辽宁省水土保持【条例 （20【。14年9月26日】辽宁省？第，十二：届人民代表大会常】务委员会第十二次会！议，通过：  根据20—17年7《月2：7，日辽宁省《。。第十二届人民代【表大会常务委员【。会第三十五次—。会议通过辽宁省人】民代表大会常务委员！会关于修改〈辽【宁省机动车污染【防治条例〉》等部：分地方？。性法规的决定修正）！ 第一章《  总 《 则 第一》条 ：。 ，为了预防和治—理水土流失改善生】态环境？促进生态文明建【设保：障经济社《会可持？续发展？根据中华《人民共和国水土【保持法等《法律、法规结合【本省：实际制？定本条例 》第二条 《 在本省行政区【。域内从事与水土【保，持有关活动的单位和！个人应当遵》守本条？例 第三条 — 水土保持》工作应当遵》循，预防为？主、：。保护优先、全—面规划、综合治理、！因地制宜《、注重效益的方针坚！持谁开？发谁保护、谁造成水！土流失谁《治理和？补偿的？原则 第四》条  省、》市、县（含县—级市、？区下同）人民政府应！。当加强对水》土，保持工作的统—一领导？。实行责任目标—行政首长负》责制建立《健全工作协调机制】和，。考核奖惩制》度将水土保持—工作：纳入本级国民经【济和社？。会，发展规划《。保障资金投》入 水？土流失？重点预防区和重点治！理区所在的县—。以上人民《政府应当根据—本，地区实际情况—向本级？人，民代表？大会常务委员—会报告水土保持工作！ 第五？条  省、》市、县水行政主管部！门，负责本？行，政区域内《的水土保持》工作市辖区未设【水行政？主管部门《的其水土保持工【作，由市水行政主—管部：门负责 《发展改革《、财政、国土资源、！环境保护、林业、】农业、住建》、，交通等有关部门按】照各自职责做好【水土流失预防—和治理相关工作 乡！(镇：)人民政府、街道】办事：处负：责实施本辖区内水】土流失预防和治理】相，。关工：作村(居《)民委员会协助【落，实水土流失预防和治！。理任务 第六条  ！。各级人民政府及【其有关部门》应当加强水土—保持：宣传：和教育？。工作普及水土保持科！学知：识增强公众水土保】持意：识支持有《关，高等院校、科研【单位开展水》土保持科学技术研】究培：养，水，土保：持，科学：技术人才推广先进】实用新技《术、：新工艺、新材料【提高水土保持科学】技术：服务水平《 第：二章  水》土保持规划 第七】条  省水行政主管！部门应当《每五年开《展一：。次全省水《土流失调查并公【告调查结果因重大】自然灾害等情况造】成水土？。流失的省水行政主管！部门应当及时—组织开展水土—流失调查 市、县水！行政主管《部门在本行政区域】内开展水土流失调查！的应当在公告前将】调查结果逐级报【省水行政主管部门备！案 第八条 — 省、市、县人民】政府应当依》据水土流失调查【结，果、上一级水土流失！重点预防《区和重点《治理区的划定结果】及时组织《水行政主管部门和其！他有关？部门划定《本地区水土》流失重点预防—区和重？点治：理区并向社会公【告 第九条  下】列区域应《当划：入水土流《失重点预防区 （】一）：一、二级饮用水水】源保护区水源涵养】区河流源头》区； （二）水库】库区湖？泊、湿？地保护区《； （三《）自然保护区、【风景名胜区以及地】质公：园、森林公》园； （四）其他水！土流失潜在》危险较大对区域防】洪安全、《水资源？安全、生《态安全或者人居环境！等有重大影响的区】域， 第十条  —下，列，区域：。应当划入水土—流失：。重点治？理区 （一）水【土流：。失严：重的荒山、荒沟、】荒丘、？荒滩；？ （二）侵》。蚀沟道密集》。、森林植被》严重退化、》土地沙化严》重的区？。域； （《三）崩塌、滑—坡危险区和泥石流】易发区；《 ，（四）矿山开采等】人为活动《造成严重水土流失的！区，域；： （五）其他—水土流失《严重、对经济—社会发？展产生严重影—响，的区域 《第十一条《 ， 水土保持总体规划！应当在水土》流失调查结果—及水土流失重点【预防区和重》。点治理区划定的【基础上？由水行政《主管部门会同同级】发展改革、财—。政、环境保护—、国土资源、林【业，、农业等部门—编制报本级人民政府！或者其授《权的部门批》准后：由水行政主管部门组！织实施 水土保持】总，体，规划应当与》土地利用总体—规划、水资源规划、！城乡建设规划和环境！保护规划等相协【调 编制水土保持】总体规划应当征求】。专，家和公众《的意见？ 第十二条》  水土保持专项】规划应当符合水土保！持总：体规划？由水行？政主管部《门会同同级有关部门！。编制报本《级，。人民政府授权的【部门批准《后由水行政主—管部门组织实—施 跨行政区域【的水土保持专项规】划由：其，。共同的上《一级水行《政，主管部门会同同级】有，关部门编制报本【级人民政府》授权的部门批—。准后由水土》保持规划执行地的水！行，政主管部《门组织实施 —第十三条  有【。关，基础：设施建设、矿产资】源开发、《城镇建设、公共服务！。设施建设、土—地开发整《理等方面的规—划，在实施过程》。中，。可能：造成水土流失的规划！的组织？编制：机，关应当？在规划中设置水土】保持篇章《提出：水土流失预》防和治理的专项对策！和措施？并在规划论证时征求！同级水行政主管部门！意见： 未提出水土流失】预防：和治理的专项对【策和措施或者提出的！专项对策和措—施不符合要求—的规划审批机—关应当？要求其补充或—者，修改；？不补充或者修改【的规划审批机—关，不予批准 第三章 ！水土：流失预防《 第十四《。条  ？。禁止在下列区域从】事，取土、挖砂》、采石等《可，能造成水土流失【。的活：动 （一）》容易发生水》。土流失的沟壑边【坡、：沟头上部及山脊地】带； （二）水库库！区周边地带； 【（，三）严重沙》化区； 《（四）崩塌、—滑坡危险区》及泥石流易发—区，； （五）重大【基础设施管理—和，保护：范围：； （？六）法律《、法规规定的其他禁！止区域 前款所列区！域的具体范围—由，。市，、县：人民政府划》定并公告 》第十五条  水土保！持设施所有权—人，或，者使用权人》应当：。建立水土《保持设？。施管理和维》护制：度明确管护主体落实！管护责任保障—水土保持设施—功能正常发》挥，。   水土保持【设施包括 （一【。）水平阶《（带）、梯田、【鱼鳞坑、竹节壕、塘！。坝、蓄水池、—截，（，。排）水沟、沉沙【池、沟头防护、【跌水等设《施； （二）—。拦沙坝、挡》。土墙、护《坡、护堤、》谷坊等设施》； （三《）水土保持的—监测站点和科—研试验、示范场地】及标：志碑（牌）、仪【器设：备等设施； （四）！水源涵？养林、防风固沙林、！植物保护带等—水土保持林（草）】；， （五）《法律、法规规定【的其他水《土保持设《施 第十六条  】在，。林区采伐林木的采】。伐方案中应当有水】土保持措《施林业行政》主管：。部门批准采》伐方案后应当将采伐！方，案抄送同级水—。行政主管部门—由林业行《政主管？部，门和水？行政主管部》门监督水《土，保持措施的实施 】第十七条  —开办扰动地表、损】坏和：影响地？貌植被的下列生产建！设项目生产建—。设单位应当编制水土！保持方案报》。水，行政：主管部门审》批 （一）铁路【、公路？、机场、港口、【码，头、桥？梁、通信、市政、水！工程等基础设施【项目； （二—。）矿：产和：石油天然气开—采及：冶炼、电力、建【材，、输油输气》。管道等能源、工业】项目；？。 ，（，三）：其他可能造成—水，土流失的生产—建设项目 生—。产建设项目的—水土保？。持方案编制》和审批程序按照国】。家有关规定执—行 第十八条  水！土保持方《案分：为报：告书和报告》表 占地《面积：在五万平方米—以上或者挖填—土石方总量在五万立！方米以上的编制【水土保持方案报【告书 占地面积在】五万平方米以下且】挖填土石《方总量在《五万：立方米以下的编【制水：土保持？方案报告表》但，在，。国家级或者省—级水：土流失重点预—。防区和重点治理【区，内占地面积在三【万平方米以上或者】挖，。填土：。石方总量在三万立】方米以上的应—当编制水土保持方】案报告书 第—十九条  对应当】编制水土保》持方案的生产—建设项目未编—制水土？保持方案或者水土保！持方案未经水行政】主，管，部门批准的环境保】护部门不予审批其】环境影响评价报【告,项目立》项审批部门不予【立，项审批生产建设【项目：不，得开工建设》 生：产建设单位应当【按照：批准的水土保持方】案实施预《防和：治理措施 第二十条！  生产建》设项目的水土保持】方案服务期不—超过十？年 水土保持—方案服务期满—后生产建设项目仍需！继续运行并造—成水土流《失的生产建设单位应！当对水土保》持方案进行》重新编制或者—补充、修改并在【方案服务《期满三十日》前报原审批机关批】准 自水土保持方】案批准？之日起超过五年开工！建设：的应当重《新编制水土保持方案！并报原审《批机关批准 第二】十一条  纳入【。水土保持方》案的水土保持设施】建设应当遵守—下列规定 （—一，）与主？体工程同《时编制？水土保持设施初步设！计和施工《图设计； （二【）纳：入主：体工程实施计划【与主体工程同时建设！； ：（，三）：生产建设项目竣【工验收时《水土保持设施由水】行政主管部门负责】验，收分期？。建，设的：生产建设项目—其，水土保持设施应当分！期同：步验收未进》行水土保持设施验】收或者验收》不合格？的生产建设项目【不得投产使用 第】四章 ？水土流？失，治理： 第二？十二条  》市，。、县人民政》府，应，当结合？本，地水土流失重点【预，。防区：和，重点治理区的特【点因地制宜突出【重点：组织开展综合—。治，理 （一）辽西【山地：。丘，陵区：以蓄水、《拦沙、保土为—主加强坡《面，和侵蚀沟《治理工程建设采取】修建梯田、鱼鳞坑】、竹节壕、蓄—水，池、截（排》）水沟？。、谷坊？及封育保护》、植树造林等措施；！。 （二？）辽东山地丘陵区以！水，源，涵养、水质》维护、保土》为主加强《坡耕地、蚕场—。、板栗园、》参场、沟壑等治【理采取？封育保护、生态修复！等措施；《 ，（三）辽《北漫川漫岗区以保持！土壤功能、防止黑】土，资源流失为》主采取保护现有【林，草资源、改变耕【作方式、控制沟道侵！蚀等：措施；？。 （四）辽中—人居环境《维护农田防护—区以防护林网建设为！。。。主实施城《市水：土保持工程建设和】。矿山水土保持功【能恢复治理； （】五，）辽南人居环境【维，护减灾区以增加森】林，植被覆盖、》保护沿海地带—生态为主预防泥【石流、山《洪等灾害 第二十】三，条  省《、市、县《人民政府《及其：有关：部，门应：当优化调整河流源】头，区、饮用《水水源保护区和水】源涵：养区的？产业结构严格—控制矿山开发—采取：预防保护、生态修复！。和综合治理措施配】套建设植物过—滤带推广节柴改造】、，太阳：能综合？。利用等减少薪柴砍伐！的新能源建设开展生！态清洁小流域建设】减少水土流失引【起的面源污染 【第二十？四，条  城市市—区的水土流》失治理应《当以植树、种—草等生态措施—为主并采取固坡和】雨，。水蓄渗、雨》洪利：用等工程措施—恢复和？提高生？态系统功能》防止河道淤积 城】市设：置的弃土《（石：、渣）场应当实【行严格的水土—保持监督管》理，制度：减少水？土，。流失： 第：二十：五条  《。省、市？、，县人民政府应—当鼓励和支》持农民专业合作社】等，。社会组织和》个，人采取承包、投资】入股等方式参与【。荒山、荒沟、—荒丘、荒滩》的水土流失治理明确！。治理的范《围，、标准、期限等【并在资？金、技术等》方面予以扶持 第二！十六条  开办【生产建设项目—或者从事《其他：生，产建设活《动损坏水土》保持设施、》地貌植被不能恢复原！有水土保持功能【的，应，当按：量、：按价缴纳水土—保持补偿费水土保持！。补，偿费的？收取使用管理—办法由省财政—、价格部门会同【省水行政主管部【门，根据国家有关—规定制定 水土保】持补：。偿费专项用于水【土，流失预防和》。治理任何单》位和个？人不得？。截，留、挤占和》挪用 第二十七条 ！ 政府投资的—。水土流失治》理工程应当由水行政！。主管部门会同有关】部门验收《并建：立技术档案验收【后及时？移交给工《程，使用管理的》。单位和个人 第二】十八条？  省、市、县人民！政府应当在财政预】算中：安排水土保》持资金？用于：水土流失的》预防和治理 第【二十九条  省、】市、：县，人民政府应》当将水土保持生态】补偿纳入生态效益】补偿制度建》立和完善水土保【持生态补《偿，机制多渠道筹集【资金明确补偿—范，围、对象和标准加】大河流源头区、【饮用：水，水源保护区》和水源涵养》区水土流失的—预防：和治理扶持生态农业！发展水土保持生态补！。偿办法由省人民【。政府根据《国家：有关规定制定 第五！。章 监测和监—督 第三《十条  《省水行政主管部【。门应当合理设置【监测站点健全完【善全省水土保持监】测网络开《展水土流失动态监】测并充分利用气【象、国土资源、【环境保护、林业【、水文等《监测：资，源成：果，。定期发布水土保持监！测公告？ 第三十一条 【 省、市、县—人民政府应当保障】水土保持《监测工作经费对国】家和：省，投资建设的水土流】失重点治理工程【由省财政《安排水？土保持监测费用 】第三十二《条  对编》制水土？保，持方案？的大中型生产建【设项目以及在国家级！或者省级水》土流失？。重点预防区和—重点治理区内的生产！建设项目由》生产：建设单位自》行或者委托有关【机构对生产》建设活动造成的水】土流：失，进行监测 第三十三！条  生产建—设活动造成水土流】失危害和水土保【持功能恢复状—况的鉴？定由：有关机构承》担 第三十四—。条  编制水—土保持方《案报告书《的生产建设项目生】产建：设单位应当委托具有！相应资质的监理单】。位对水土保持设施进！行施工监《。理 第？。三十五条  从【。事水土保持方案的编！制、监理、监测以及！水土流失鉴定—的单位不得伪造【、篡改？、虚报？、瞒报有关数据 第！三，十，六条  水行政主】管部门应当开展【水土保持日常—监督检查及时—发现、制止》。和查处水土》保持违法《行为并可以采取约谈！、通：报、责令《限期：整改等措《施以及依法查—封、扣押实施违法行！为的工具及施—工机械、设备等 】第三十七条》  水行政主管部门！应当建立水土保持】工，作信息平台向—社会公开并》接，受群众监督应当【制定和完善举—报、投诉《受理制度公》开举报电话和电子】邮箱：依法及时处理—举报、投诉 第【六章：  ：。法律责任《 第：三十：八条  《违反本条例规定擅】自占用、损坏水土】保持设施的》由县以上《水行政主管部门【责令：停止违法行为限【期采取补《救措：施可以处水土—保，持设施造《价一倍罚款 第三】。十九：。条 ： 在：林区采伐《林木不依法采取防】止水土流失措施的由！县以上林业行—政主管部门、水行政！主管部门责令—限期改正采取补【救措施；造成—水土流失的由水【行政主管部门按照造！成水：土流失的面积—处每平方《米十元？罚款 第四》。。十条  违反本条例！规定在容易》发，生水土流失的沟【壑边坡、沟头上部】及山脊地带水库库区！周，边，地带严重沙化区崩】塌、滑坡危险区【及泥石流易发区【等禁止区域内从事】取土、挖砂、—。采石：等活动造成水土【流失：的由县以上水行【政主管部《门责令停止》违法：行为限期采取补救措！施没收违法所得并按！照下列标准处罚【 ，（一）对个》人取土、挖砂、采】石二：十立方米以》下的：处一千元罚款；【超过二十立方米的】处每立方米五十【。元罚：款罚款最《。高不得超过》一万元； （—二）对单位取土、挖！砂、采石二百立【方米以下《。的处二万元罚款；】超过二百立方米的处！每立方米一百元罚】。款罚款最高不得超过！二十万元 第四十一！条  违反本条例】规定：有下列行为》之，一的由县以》上水行政主管部【。门责令停止》违法行为《限期补办手续—；逾期？不，补办手续的对占地面！积二万五千平—方米以下或者—挖填土石方二万五千！立方米以下的处五万！。元罚款；对占—地面积超过二万【五千平方米或者挖】填土石方超过二【万五千立方米的【处，每平方米或》者每立方米二元罚】款罚款最高不得超】过五十万元 （一】。）水土保持方案【服务期？满后未按《照要求重新编制、补！充、：修改水土保持—。方案：或者重新编制、【补充：、修：改的：水土保持方案未经】原审批机关》批准仍继续运行的】； （？二）自水土保持【方案批准之日起【超过五年开工建【设未按照《要求重新编制水土保！。持方案或者重新【编制的水《土保：持，方，案未经原《审批机？关批准的 第—四十二条  —违反本条例规定生产！建，设单位未《按照批准的水—土保：持方案实施预防和】治，理措施造成水—土流失的由县以上水！行政主管部》门责令限期改—正，；逾期不改正的【县以上水《行政主管《部门可以指定有治理！能，力的单位代为治理】所需费用由违法行】为人承担 第四【。。十三条 《 ，违反本条例规定【从事水土保》。持方案的编制、【监，理、监测及》水土流失鉴》定的单位伪造、篡改！、，虚报、瞒报》数据：。的由县以《上水行政主管部门】责令限期改》正没收违法》所得处十万》。元罚款；情节严重】的依法吊销资格证】书 ：第四十四条  水】。行政主管部门和其他！有关部门有下列【情形：之一的对直接负责的！主管人员和其—他直接责《任人员依法给予行政！处分 （一）—未依法作出行政许可！决定的； （二【）未按？规定进行水土流失治！理造成严重后果【的； （三）截【留、挤占《、挪用水土》保持补？。偿费的； （四【。），未，依法及时《处理举报《、投诉？的；： （五？），违法行为不予及时查！处，或者查处不》力造成严重后果的】； （六）其他玩忽！职守、徇《。私舞弊、滥用职权的！行为 第四十五条 ！ 违反本条例—规定的其他行为中华！人民共和《国，水土保持法和其他法！律、法？规已：。有处罚规定的从其规！定 第七章  附】  则 第四十【。六条  辽》河保护区《、凌河保护区内的】水土保持工》作由辽河、凌河【保护区管理部门按】照本条例的规定执】行 ：第四十七条  【本条例自20—14年？1，2月1日起施行【1994年5—月26日辽宁省【第，八届人民《代表大会常务委员会！第八：次会议通过的—辽宁省实施》<中华人民共—和国水土保持法【。>办：法同时废止 —