辽宁省水土保—持，条例 （201】4年9月2》6日辽宁省第—十二届人民代表大】会常务委员会第【十二次会议通过【 ， 根据20》17年7月27【日辽宁？省第十二届人—民代表大会常务【委员会第三十五次】会，议通过辽《宁省人民代表大会】常务委员会关—。于，修改〈辽宁省机【动，车污染防治条例〉】等部分地方性法规的！决定：修正：。） ：第一章  总—  则 第一条  ！为了预防和》治理水土流》失改善生态环境促进！生态文明建设保障经！。济社会可持》续，发展：根据中华人民共和国！水土保持法等法【。律、法规结合—本省实际《制定本条例 —第二条？。  在本省行政区】域内从事与水土保】持有关活《动的单位和个—人应：当遵守本《条例：。 第三条  水土】保持工作应当遵循预！。防为主、保护—优先、？全面规划、》综合治理、因地【制宜、注《重效益的方》针坚持谁开》发谁：保护、谁造成水【土流失谁治理—和补偿的原则 【第四条  省、市】、县（含县级—市、：区下同）人民—政府应当加强—对水土？保，。持工作的统一—领，导实行责任》目标：行政首长《负，责制建立健全工作】协调机制和考核奖惩！制度将水土保—。持工：作纳入本级国民经济！。。和社会发展》规划保障资》金投入 水土流失】重点预？防区和重点治理区所！在的县以上》人，民政府应当根据本地！区实际情《况向本级人》民代表？大，。会常务委员会报【告水土？保持工作 第—五条  省、市、】县水行政主管部门】负责本行政区域内的！水土保持工作市辖】区未设？水行政主管部门的】。其，水，土保持工作》由市水行政主—管部门负责》 发展改革、财政】、，国土资源、》环境保护、林业【、农业、住建—、交通等有关部【门，按照各自职责做【好水土流失预防和】治理：相关工作《 乡(镇)》人民政府、街道办事！处负责实施本辖【区内水土流失—。预防和治理相关工】作村(？居，)，民委员会协》。助落：实水土流《。失预：防和治理任务 【第六条  各—级人民政府》及其有关部门应【当加：强水土保《持宣传和教育工作普！及水土保持》。科学知？。识增强公众水—土保持意《识支：持有关高等院—校、科研单位—开展水土保持科【学技术研究》培养水土《保持科？学技术人才推广先进！实用新技术》、，。新工：艺、新材料提高水】土保持？科学技术《。服务水平 第二章】  水土保持规划 ！第，七条  省水—行政主管《。部门应当《每五：。。。年开展一次》全省水土《流失调查并公告【调查结？果因重大自然灾害等！情况：造成水土流失的省水！行政主管部门应当及！时组织开展》水土流失调查 市、！县水：行政主管部门—在本行政区域内开展！水土流失调查—的应当？在，公告前将调》查结果逐《级报省水《行政主管《。部门备案《 第八条 》 省：、市、？县人民政府应当依据！。水土流失调查结果、！上，一，级水土？流失重点预防—区和重点治》理区的划《定结果及时组织水】行政主管部》门和其他有关部门】划定本地区水土【。流失重点预防区和重！点治理区并向社会】公告 第《九条  下列区域应！。当划入水土》流失：重，点预防区 （一）一！、，二级饮用水水源保护！区水源涵养区河流源！头区； （二）【水库库区湖》泊、湿地保》护区； （三）自然！保，护区、风景名胜区】以及地质《。。公园：、森林公园； （四！）其他水土流失【潜在危险《较大对区域防—洪安全、水资—。源安全、生》态安全或者人居环】境等有重大影响的】区域： 第十条  下【列区域应《当划入水《土流失重点》治理区 （一—）水土流失》严重的荒山》、荒沟、荒丘、【。荒滩； （二）【。侵蚀沟道密集、森】林植：被，严重退化、土—。。地沙化严《重的区域； （【三）崩塌、滑—坡危险？区和泥石流易发【。区； （四）矿【山开采等人为活动造！成严重水土流—失的区域；》 （五）《其他水土流失严重、！对经：济社会发展产—生，严重影？响的区域 第—十，一条 ？ ，水土保持总体规划应！当在水？土流失调查》结果及？水土流失重点预【防区和重点治理区划！定的：基础：上，由水行政主》管部：。门会同同级》。。发，展，改革、财政、环境】。保护、？国土资源、林业【、农业等部门—编制报本级人民政府！或者其授权的部门批！。准后由水行政主管】部门组织实施 水】土，保持总体规划应当】与土地利用》总体规划、》。水资：源规划、城乡建设规！。划，和，环境：保护规划等相—协调 编制水土【保持总体规划应当】征求专家和》公众的意见 第十】二，条  ？水土保持《专项规？划，应当符合水》土保持总体规划由水！行，政主管部门会同同】级，。有关部？门编制？报本级？人民政府授权—的部：门批准后由水行政主！。。管部门？组织实施 》跨行政区域的水土保！持，专项规划由其共【同的上一级》。水行政主管部门会同！。同级有关部门编制报！本级：人民：政府授权的》部，门批准后由水土保】持规划执行地的【水行政主管部—门组织实施 —第十三条《  有关基础设【施建设、矿产—资源开发、城镇建设！、公共服《务设施建设、土【地开发整理等方面】的规：划在实施过程—中可能造成水—土流失的规划的【组织编制《机关应当在规划中设！置水土保持篇—章提出水土流—失预防和治理的【专项：对策：和措：施，并在规划论证—时征求同级水行政】。主管部门意见— 未提出水土流失预！防，和治理的专项—对策和措施或者提出！的专项对《策和：措施不符合》要求的规划》。审批机关应当—要求其补充》或者修？改；不？补充或者《修，改的：规划审？批机关不予》批准 第三章 水土！流失预？防， 第十四条》  禁止在下列区域！从事取土、》挖砂、采石》等可能造成水土【流失的活动 （一】）容易发生》水土流失的》沟壑边坡《。、沟头上部》及山脊地带；—。 （二）水库库区周！边地：带，； （三）严重沙化！区； （四）崩【塌、滑？坡，危，险区及泥《石流易？发，区； ？（五）重《大基础设施管理和】保，护范围； （六）法！律、法规规定的其】。他禁止区域 前款所！列区域的具体范【围由市、《县人民政《府划：。定并公告《 第十五条  【水土保？持设施所有权人或者！。使用权人应》当建立水土》保持设施管理和维护！制度明确管护主【体落实？管护责任《保障水土保持设施】功，能正常发《挥   水土保持】设施包括 》（，一）水平阶（带）、！。梯田、鱼鳞》坑、竹节《壕、：塘坝、？。蓄水池？、截（排）水—沟、沉沙池、—沟头防护、跌水等设！施； （二）—拦沙坝、挡土墙、】护坡、护堤》、谷坊等设》施； （三）水土保！。持的监测站》。。点，和，科研试验、示范场地！及标志碑（牌）【、，仪器设备等》。设施；？ （：四）水源涵养林、】防风固沙《林、：植物保？护带等水土》保持林（《草）；？ （五）法律—、法规规定的—其他：水土保？持设：施 第十六条—  在林《区采伐林木的采伐】方案中应当有—水土：保持措施林业行政】主管部门批准采【伐方案后应当将采伐！方案抄送同级水行】。政主管部门由林业行！政主管部门和水行】政主管部门》监督水土保持措施的！实施 第十七条 】 ，开办扰动地表、【损坏：和影响地貌植—被的：下列生产建设—项，目生产建设单位【应当：编制水土保持—方案报？水行政？主，管，部门审？批 （一《）铁：路、公路、机—场、港口、码头【、桥梁、通》信、市政、水工【。程，等基础设施项目；】 （二）矿产—和石油？天然气开《采及冶？炼、电力、建材【、输油输《气管道等《能源、工业项目；】 （三）其》他可能造成水—土流：失的生产建设项目】 生产？建设项目的》水，土保持方案编—制和审批程》序按照国家有—关规定执行 —第十八条  水土保！持方案分为报告书和！报告表 占》地面积在五万—平方米以上或者【挖填土石方》总量在五万立—方米以上的编—制，水土保持方案报【告书 占《。。地面积在五万—平方米？以下且挖填土石方总！量在五万立方米以下！的，编制水土保持方【案报告表但在国家级！或者省级水土流【失重：点预防区和》重点治理区内占【地面积在三》万平方米以上或者挖！填土石方总》量，在三万立方米—以上的应当》编，。制，水土保？持方：案报告书 第十九条！ ， 对应当编制—水土保持方案的【生产建设项目未编】制，水土保持方案或者】水土：。保，持方案未经》水行：政主：管部门批准的环境保！护部门不予审—批，其环境影《响评价报告,项【目立项审批部—门不予立项审批生产！建设项目不得开【工建设 《生产建设单位应当】。按照批准的水土保】。持方案实施》预防和治理措施 第！二十条  生—产建设项目的—水土保？持方案服务期不超过！十年 水土保—持方案？服务期满《后生产建设项目【仍需：继续运行《并造成水土流失的】生产建设单位应【当对水土保持方案】进行重新编制或者补！充、修改《并在方案服》务期满三十日前报原！审批机关批准 【自水：土，。保持方？案批准之日起—超过：五年开工《建设的应《当重新编制》水土保持方》案并报？原审批机关批—准 第二十一条 】 纳入水土保持方】案的水土保持—设施建设应当遵守下！列规定 （一—）与主？体工程同时编制【水土保持设》施初步设计》和施工图设计； （！二）纳入主》体工程实施计划与】主体工程同时建设】； （三）生产建设！项目竣工验收时水】土保持设施由水行政！。主管部门负责验收】分期建设的生产建设！项目：其，水，土保持设施应当【分期同？步验收未进行水土】保持：设施验收或者验收不！。合格的生产》建设：项目不得投产使【用 第四章 水土流！失治理 《第二十二条 — 市、县人》。。民政府应当结合本地！水土：。流失重点预防区【和重点治《理，区的特？点因地制宜》突，出重点组织》开展综合治理 【（一）？辽西山地《丘陵区以《蓄水、拦沙、保【土为主加强》。坡面和侵《蚀沟治理工程建【。设采取？。修建梯？田、鱼？鳞坑、竹节壕、【蓄水池、截（排）水！沟、谷？坊，及封育保护、—植树造？林，等措施？； （二）辽东山】地丘陵区以水源涵】养，、水质维护》、保土为主加强坡】耕地、蚕《场、板栗园、—参场、沟壑等治理采！取封育保《护、生态修复等【措施； （三）【辽北漫川漫岗区【以保：持土壤功能、—防，止黑土资源流失为】。主采取？保护现有《林，草资源、改变耕作】。方式、控制沟道【侵蚀等措施； （】四）辽中人居环境维！护农田防护区—。以防护林网》建设为主实施城市】水土：保持工程建设和矿山！水土保持功能恢复】治理；？ （五？）辽南人居》环境维护减灾—区以：增加：森林植被覆盖—、保护沿海地—带生态为主预防泥】石流、山洪等灾害】 第二十三条—  省、市》、县人？民政府及其》有，。关部门应当优化调】整河流源头》区，、饮：用水水源保护区和水！。源涵养区的》产业结构严格控【制，矿山：开发采取预》防，保护、？生，。态，修复和综合治理措】施配套建设植物过】滤带推广《节柴改造、太阳能综！。合利用等减》少薪柴砍伐》的新能源建设开【展生态清洁小流【域建设减少水土【流失引？起的面源污染 第二！十四条 《 ，城市市区的》水土流？失治理应当》。以植树、种草—等生态？措，施为主并采取固【坡和雨水蓄渗、雨】洪利用？等工程措施恢复【和提高生态系统功】能防止河《。道淤积 城市—设置的弃《土（：石、渣）场应—当实行严格的水【土保持监《督管理制度减少【水土流失《 ，第，二十五条  省、市！、县人？。民政府？应当鼓励和》支持：农民专业合作—社等社会组》织和个？人采取承包、投资入！股等方式参与—荒，山、荒沟、荒—丘、荒？滩的水土《流失治理明确治【。。。理，的，范围：。、标准、《。期限：等并在资《金、技术等方—面予：以扶持 第二十六条！  开办《。生产：建设项目《或，者从事？其他生？产建设活动损坏水】土保：持设施、地貌—植被不能恢复—原有：水土保持《功能的应当》按量、？按价缴纳水》土保持补偿费水土】保持补偿费的收取使！用管：。理办法由《省财政、价格—部门会同《省水行政主管部门根！据国家有关规定制定！ 水土保持补—偿费专？项用于水土》流失：预防：和治理任何单位【。和个人？不得截留《、挤占和《挪用 第二》十七条  政府投】资的：水土：流，失治理工《程应：当由水行政主管部】门会同？有关部门验》收并建立技术档案验！收后及时移交给工】程使用管《。理的单位和》个人 第《二十八条 》 省、市《、县：人民政府应》当在财政预算中安】排水土保持资—金用于？水土流失《的预防和《。治理 第二十九【条  省、》市、县人民政府应当！将水土保持生态补偿！纳入生态效》益补偿制度建立和】。。完善水土保持生态】补偿机制多渠—道筹集资金明—确补偿范围、对【。象和标准加大—河，流源头区、饮用【。水水源保《护区和水源涵养区水！土流失的预防和治】理扶持生态农业发】展水土保持》生态补偿办法—由省人民政府根据】国家：有关规定制定—。 第五章 监测和】监督 第三十—条  省水行政主管！部门应当合》理设置监测站点【健全完善全省水【土，保持监测网络—开展水土流失—动态监测并充分利用！气象、国《土资源、环境保护、！。林业、水文等监测】资源成果《定期：发布水土保持监测公！告 第三十一条 】 省、市、县人【民政府应《当保障水土保—持监测？工，作经费对国家—和省投资建设的水】土流失重《点治理工程由—省，财政：安排水土保持监测费！用， 第三十二条—  对编制水土保持！方案的大中型生产】建，设项目以《及在国家级或者省级！水，土流失重点预防区】。和重点治理区内的】生产建设项目由生产！建设单位自》行或者委托有关机】构对生产建》设活动造成》的水土流失进行监】测 第三十三条  ！生产建设《活动：造成水土流失危【害和水土保持功能恢！复状况的《鉴，定由有关《机构承担 》第三十四条》  ：编制水土保持—方案：报，。告书的？生产建设项目生【产建设单位应当【委托具有相应资质】的监理单位对水土保！持设：施进行施工监理【 第三十五条  从！事水土？保持方案的编制【、监理、监测以及水！土流失鉴定的单【位不得伪造》、篡改、虚报—、瞒报有关数据 】第三：十，六条 ？ 水行政主》管部门应当开—展水土保持日常【监督检查及时发现、！制，止，和，查处水土保持违法】行为并？可以采取约》谈、通报、责令限期！整改等措施以—及依法查《封、扣押实》施违法行为的工具】及施工机械、设备】等 第三十七—条  水行政主【管，部门应当建立水【土保持工作信—息平台向社会—公开：并接受群《众监督应当制定和完！善举报、投诉受理制！。度公开举报电话【和电子邮箱依—法及时处理举报【、投诉 第六—章 ： ，法律：责任 第三十八【条  违《反本：条例规？定擅自占用》、损坏水土》保持设施的由—县，以上水行政主管部】门，责令停止违法行为限！期采取补救措—施可：以处水？土保持设施造价一】倍罚款 第三十【。。九，条  ？在林区采伐林木【不依法采取防止水土！流失措？施的：。由县：以，上林业行《政，主管部门、》水行政主管部门责】令限期改正采取【补救措施《；造：成水土流失的由水】行政主？管部门按照造—成水：土流：失的面积处》每，平方米十元》罚款 第四十条【 ， 违反本条》例规：定在容易发生—水土流失的沟—壑边坡、沟头上部及！山脊地带水库库区周！边地带严重沙化【区崩塌、滑坡—。危险区及泥石流易】发区等禁止》区域内从事取土【、，挖砂、采石等活动造！成水土？流失的？由县以上《水，行政主管部门责令停！止违法？行为：限期：采，。取补救措施》没收违法《所，得并按照下列标准】处罚 （一）对个】人取土、挖砂—、采：石二：十立：方米：以下的处一千元【罚款；超过二十【立方米的处》每立方米《五十元罚《款罚：款最高不得超过一】万元：； （二）对—单位取土、挖—砂、采石二百—立，方米：以下的处二万—元罚款；超过二百】立方米的处每立方米！一，百元罚款罚款最高不！得超过二十》万元 第《四十一条  违反】本条：例，规定有下列》行，为之一的《由县以上水行政主】管部门责令停止违】法行为限期补办【手续；逾《期不补办手》续的对？占地面积《二万五千平方米以】下或：者挖填土石方—二万五千立方米【以下的处五万元罚款！；对占地面积—超过二万五千平【方米或者《。挖填土石方超—过二万五《千立方米《的处每？平，方米或者《。每立方米二元罚款罚！款最高不《得超：过五十万元 —（一）水土保持方】案服务期《满后未按《照要求重新编—。制、：。补充、？修改水土保持方案或！者重新编制》、，补，充、修？改的水土保持—方案未经《原审批？机，关，批，准仍：继续运行的； （】二）自水土保持方案！批准之日起超过五】年开工建设未—按照要求重新—编，制水土保持方案【或者：重新编？制的水土保持方案】未经原审批机关【批准的 第四十二条！  ：违反本条例规—定生产建设单—位未按照《批准的水土保持【。方案实施预防和【治理措施造成—水土流失的由—县以上？水行政主管》部门责令《限期改正《；逾期？。不改正的县以上【水行政主管部门【。可以指定有治理能】力的单位代为治【理所需？。费用由违法行为人】承担 第四十三条 ！ 违反本条》例规定从事水土保】持方案的编制、监理！、监测及水土流失】鉴定的单《位伪造、篡改、【。。虚报、瞒报数据【的由：县以上水行政主管】部门责令限期—改正没收违法所得处！十万元罚款；情节严！重的依法吊销—资，格证书 《第四十四《条  水行》政主管部《门和其他《有关部？门，有下：列，。情形之一的》对直：。。接负责的主管—人员：和其他直接责任【人员依法给予行【政处分 （一）未依！法作出行政许可决】。定的； （二）未】按，规定进行水土流失治！理造成？严重后果《的； （三）截【留、：挤占、挪用》水土保？持补偿费的； 【（四）未依法及【时处理举《报、投诉的； 【（五）？违法行为不予及时】查处或者《查处不力《造成严重《后，果的； （六—）其他玩忽职守【、徇私舞弊、滥【用职权的《行为： 第四十五条 【。 违反本条例规【定的其他行》为中华人民》共和国水土保持法和！其他：。法律、法规已有【。处罚规定的》从其：规定 第七章— ， 附  则 第四十！六条  辽》河保护区、凌河保护！区内的水土保—持工作由辽河、【凌河：保护区管理部门【按照本条例的规定】执行： 第四十七条—  本条例自2【014年12月1】日起施？行1：994年5月2【6日：辽宁省？第，八届人民代表大【会常务委员会第【八次会议通》过的辽宁《。省实施<中华—。人民共和《国水土保持》法>办法同时废【止 ：