辽宁省水土保持条例！ （？2014年9月【26：日辽：宁省第十《二届人？民代表大会常务委】。员会第十二次会议通！过  根据2—017年7》月2：7，日辽宁省第十二届人！民，代表大会常》务委员会第三—。。十，五次会议通过辽【宁，省人民代表》大会常务《委员会关《于修改〈辽宁省机动！车污染防治条例【〉等部分地方性【。法规的决《定修正？） 第一章  总】  ：则 第一条 — 为了预防和治理水！土流失改善生态环】境，促进生态文明建【。设保：障经济？。社会可持续发展根】据中：华人民？共和国水土》保持法等法律、法规！结合本省实际制定本！条例 ？第二：条  在本省行政区！域内从事与》水土保？持，有，关活：动的：单位和个人应当【遵守本条例 第【三条  《水土保持工作—应，。当遵循预防》为主：、保护优先、全【面规划、综合治理、！因地制宜《、注重效益的方针坚！持谁：开发谁？保护、谁造成水土流！失谁治理和补偿的原！则 第四条  省】、市、县（含县【级市、区下同）【人民：政府应？。当加强对水土保持工！。作的统一领导实【行责任？目标行政首长负【责制建立《健全工作协调机制】和考核奖惩》。制度将水《土保持工作纳入【本级国民经》济和社？会发展规划保障资金！投入 水土流—失重点预防区—和重：。点治理？区所在的县以上人民！政府应当根据—本地区实际》情况向本《级人民代表大会常务！。委员会报告水土保】。持工作 第》五条  省》、市、？县水行政《主管部门负责本行政！区域内的水土保持工！作市辖区未设水【行政主管部门的其】水土保持《工作由市水行政主】管部门负责 发【展改：。革、财政《、国：土资源、环境保护、！。林业：、农业、住建、【。。交通等？有，关部门按照》各自职责做好—水土流失预防和治理！相关工？作 乡(《镇)人民《政府、街道》办事处负责实施【本辖：区内水土流失预防】和治理？相关：工作村(居)民委员！会协助落实水—土流失预防和治理任！务 第六条  各】级人民政府》及其有关部》。门，应当加强水土保【持宣传和《教育工作普及水【土保：持科学知《识增强？公众水土保持—意识支持《有关高等院校、【科研：单位开展水土保持】。科学：技术研？究培养水土保持科】学技术人才推广【先进实用新技术、新！工艺、新材》料提高？水土保持《科学技术服务水平】 ，第二章  》水土保？持规划 第七—条 ： 省：水行：。政主管？部，门应当每《五年开展一次全省水！土，流失调查《并，公告调查结果因重】大自然灾害等—情况造成水土流失的！。省水行政主管部【门，应当及时组织开展水！土流失调查 市、县！。水行政？。主管部门在本—行政区域内开展水】土，流失调查的应当在】公告前将调查结果逐！级报：省水行政主管—部门备？案 第八条》  省、市、县人民！政府应当《依据水土流失—调查：结，果、上？一级水？土流失重《点，预防区？和，。重点治理区的划定】结果及时组织—水行政主管部门和其！他有关？部门划定本地—区水土？流失重点预防—区和重点治理—区，并向社会公》告 ：第九条？  ：下列区域应》当划入？水土流失重点预防】区 （一《），一，、二：级饮用水水源保护】区水源涵养区河流】源头：区； （《。二）水库库区—湖泊、湿地保护区】； （三《）自然保护区、【风景名胜区》以及地质公园、森】林公园； （四【）其：他水土流失潜在危险！较大对区域防洪【安，全、：水资源安全》、生态？安全或者人居环境等！。有重大影响的—区域 ？第十条 《 ，下列：。区域应当划》入水土流失重点治理！区 （一）》水土流失严重的荒山！、荒沟、荒丘、荒滩！；， （二）侵蚀沟道】密集：。、森林植《被严重退《化、土？。地沙化严《重的：区域； （三）崩塌！、滑坡危险区—和泥石流易发—区； （四》），矿山：开采等人为活动造】成严：重水土流失》的区域； （五）其！他水土流失严重、】对经：济社：会，发展产生《严重影响的区域【 第：十一条  水土【保持总体规划—应当在？水土流失《调查：结果及水土流—失重点预防区和重点！治理区划定》的基础？上由水行政主管【部门会同同级发【展改革、财政—、环境保护、国土】资，源、林？业、农业等》部门编制报本级【人民政府或者—其授权的部门批【准后由水行政主【管部门组织实—施， 水土保持总体【规划应当与土地【利用总体规划、【水资源规划、城乡建！设规划和环境保护规！。划等相协调 编制水！土保持总体》。规划应当征》求专家和公众—的意：见 第十二》条  ？。水土保持专项规划】应当符合水土保【。持总体规划由—水行政主管部门会同！同级有关部门编【制报本级人》。民政府授权》的部门批准后由【水行政主管部门组】织实施 跨》行政区域的水—土保持专项》规划由其共》同的上一级水行【。政主管部门会—同同级有关部—门编制报本级人民政！府授权的部门—批准后由水土—保持：规划执行地的—水行政主管部门组织！实施 第十》三条  有关基【础设施建设、矿【产资：。源开发、城镇—建设、公共服—务设施建设、土地开！发整理等方》面的规划在实施过程！中可能造成水土流失！的规划的组织编【制，机关应当在规—划中设置《水土：保持篇章提出水【土流：失，预，防和治理《的专：。项对策和措》施并在规划论证时】征求同级水行—政主管部门》意见 未提出水土流！失预防？和治理的《专，项对策和《措施或？者提出的专项对【策和措施《不符合要求的规划审！批机关应当要求【其补充或者修改【；不补充或》者，修改：的规划审批机—关，不予批准 》第三章 水》土流失预防 第十四！条  禁止在下列区！域从事取土、挖砂、！采，石等可能造成水【土流失的活动 （一！）容易发《。生水土流失》的沟壑边《坡、沟？头上部及山脊地【带；： （二）《水库库？。区周边地带；— （三）严》。重沙化区； （【四）崩塌《、滑坡？危险区？及泥：石流易发《区； （《五）重大基础设施管！理和保护范围—。； （六）法律、法！规规定的其他禁止】区，域 前款所》列区域的具体范围由！市、县人民政府划】定并公告 第十【五条  水》土保持设施所有【权人或者使用—权人应当建》立水土保持设施【管理和维《护制度明确管护【主体：。落实：管护责任保》障水土？保，持，设施功能正》。常，发挥   水土【。保持设施包括— （一）水》平阶（带）、梯【田、鱼鳞坑、—竹节壕？、塘坝、蓄水池、截！（排）水沟、沉【。沙池、沟头防—护、跌水等设—施，；， （：二）拦沙坝、—挡土墙、护》坡、护堤《、谷坊等设施； 】（三）水土保持的监！测站点和科》。。研试验、示》范，场，地及：标志碑（牌）、仪】器设备等设》施； （《四）水源涵养林、】防风固？沙林、植物保护【。带等水土保持林【（草）； （五）】法律：、，法规规定的其他水】。土保持？设施 第十》六条  在林区采伐！林木的？采，伐方案中应》当有水土保持措施林！。业行政？主管部门批准采【伐方案后应》当将采伐方案—抄送同级水行—政，主管部门由》林业行政主管部【。。门和水行《政主管部门监—督水土保《持措施的实》施 第十《七条： ， 开办？扰动地表、损坏和】影，响地貌植《被的下？列生产建《设项目生《产建设单位应—当编制水土保持方】案报水行政》主管部门审批 （一！。）铁路、公路—、机场、《港口、码头》、桥：梁、：通信、市《政、水工程等基础】设施项目； （二】）矿：产和石油天然—气开采及冶炼—、电力、《。建材、输油输气管】道等：能源、工业项目【；， （三）其他—可能造成水土流失】的，生产建设项目 【生，产建设项目的水土】保持方案编制和【审批程序按照国【家有关规定执—行 第十八条  水！土保持？方，。案分为报告书和报】告表 占地》面积在五万平—方米以上或者—挖填土？石方总量在》五万立方米以上的编！制水土保《持方：。案报告书 》占地面？积在五万平方米以下！且挖填土石方—总量：在五万立方米以【下的编制《水土保持方》案，报告表但在国—家级或者《省，级水土流失重点【预防区和重点治理】区内占？地面积在《三万平方米以—上或者挖填土石方】总量在三《万立方米以》上的应当编》制水土保持》方案报告书 第【十，九条  对应当编】。制水土保持方案的】生产建？设项目未《编制水土保持—方案或者水土保持】方案未经水行政【主管部门《批准的环境保护部】门不予审批》其环境？影响：评价：报告,项《。目立：项审批部《门，不予立项审》批生产建设》项目不得开工—建设 生产建设单】位应当按照批准【的水：土保持方案实施预防！和治理措施 第二十！条，  生产建设项目的！水土保持方案—服务期不《超过十年 水土保持！方案服务期满—后生产建设项目仍】需继续运行并造【成，水土流失的生产建设！。单，位应当对水》土保持方案进行重】新编制或者补—充、修改并在方【案服务期满三十日前！报原：。审批：机关批准《 自水？土保持方《案批准？之，日起超过《五，年开工建设的—应当：重新：。。编制水土保》持方案并报原审【批机关批准 —第二十一条  纳】入水土保持方案的】水土保？持设施建设应—当遵守下列规—定 （一《）与主体《工程同？时，编，制水：土保持设施》初步设计和施—工图设计； （二）！纳入主体工程实施】计划与主体工程同】时建设； 》（三：）生产建设项—目竣工验收》时水土保持设施【由水行政主》管部：门负责？验收分期建》设的生产《建设：项目其水土》保持设施应当分期】同步验收未进行水】土保持设施验收或者！验收不合格》的生产建设项目【不，得投产使用 第四】章 水土流失治理 ！第二十二条 — 市、县人民—政府应？当结合本地水土流】失重点预防区和重点！。治理：区的：特点因地制宜突出】重点组织开展综合】治理 （《一）辽西山地—丘陵区？以蓄水、《拦沙、保土》为主加强坡面和侵】蚀沟治理工程建设】采取：修建梯田、鱼鳞坑】、竹：节壕、蓄水》。。池、：截（：排）水沟、谷坊及封！育保护、《植树：造林：等措施； （二【）辽东山地丘陵【区以水源涵》养，、水质维护、保土为！主加：强坡耕地、蚕场、】板栗园、参场、沟壑！等治理采取封育保】护、生态修》复等措施； （【三）：辽北漫川漫岗区以保！持土壤功《能、防止黑土—资源流失为主采取保！护现有林草》资源：、改变耕《作方：式，、控制沟道侵—蚀等措施；》 （：四）辽中人》居环境？维护农田防护—区以防护林》网，建设为主实施—。城市水土保持—工程建设和矿山水土！。保，持，功能恢复治理； （！五）辽南人》居环境？维护：减灾区以增加—森林植被覆盖、保】。护沿海地带生—态，。为主预防泥》石流、山洪》等灾害 《第二：十三条  省—、市、县人民—政府及其有关部门应！。。。当优：化调：整河流源头》区、饮用水水—源保护区和水—源涵养？区的产业结构严格】控，制矿山开发》采，取预防？保护、生态修复和综！合治理？措施配套建》设植物过滤带推广节！柴改造、太阳能综合！利用等减少薪柴砍】伐的：新能源建设开—展生态？清洁小流域建—设减少水土流失引】起，的面源污染》 第二十四条 【。。 城市市区的水土流！失治理应当以植树、！种草等？生态措施为主并【采取固坡和雨水蓄渗！、雨洪利用等工程措！施，恢复和提高生态系】统功能防止河道【淤积 城市设置的弃！土（石、渣）场【应当实行严格—的水土？保持监督管理制度减！少水土流失 第二十！五，。条  省、市—、县人民政府—应当：鼓励和支持农民专业！合作：社等社会组织和【个人采取承包、投】资入股等方式—参与荒？山、荒沟、荒丘【、荒滩的《水土流？失，。治理明确治理的范】围、标准、》期限：等并在资金、技术等！方面：予，以扶持 《第二十？。六条：  开办生产—建设：项目或者从事其他生！。产建设活动损—坏水：土保持？设施、地貌植被【不能恢复原有—。水土保持功能的应】当，按量、按价缴纳水】土，保持补偿费水—土保：持补偿费的》。收取使用管》理办：法由省财政、价【格部门会《同省水行政主—管部门根据国家有关！规定制定 水土保持！。补，。偿费专项用于—。水土流失预防—和治理？任何单位和个—人不得截留、挤占和！挪用： 第二十七条  政！府投资的水土流【失治理工程应当【。。由水行政《主管部门会同—有关部门验收并【。建立：技术档案验收后【及时移交给工—。程使：。用管理的单位—和个人？ 第二十八条 【 省、市、县人【民政府应当》在，财政预算中安—。排，水土保持资》金，用于：。水土流失的预—防和治理《 第二十九》条  省、》市、县人民政府应】当将水土保持生态补！偿纳入生态效益【补偿制度《建立和完善水土【。保持生态《补偿机制多渠道筹】。集资金明确补偿【范围、对象和—标准加大河流—源，头区、？。饮用水水源保护【区和水源涵养—区水土流《失的：预防和治理》扶持生态农业发展】水土保持《。生态补？偿办法由省人民【政府根据国》家有关规《定制定 第五章 监！测，和监督 第三—。十条  省》水行政主管部门【应当：合理设置监测站【点，健全完善全》省水土保持》监测网络开展水土】流失动？态监：测并充分利用气象、！国土资源、》环境保？护、林业、水文等监！测资源？。成果：定，期发布水土》保持监？测，公告： 第三十一条  省！、市、县人民—政府应当《保障水土保持监测】工作经？费对国家和省—投资：建设的水土流—失重点治理》工程由省财政安【排水土？保持监测费用 【。第三十二条  对编！制水土保持方案的大！中型生产建设—项目以及在国家级或！者省：。级水土流失》重点预防区和重点】治理：区内的生产建设项】目由生产建设单位自！行或者委托有关【机构对？生产建？设活动造成》的水：土流失进行监测【 第三十三》条  ？生产建设活动造成水！土流：失危害和水土保【持功能恢复》状况的？鉴定：由，有关机构承担 第】三十四条  —编制水土保持方【案报告书的生—产建：设，项目生产建设—单位应当委托具有相！应资质？。的监理单位》对水：土保：持设：施进行施工》监理 第《三十五条  从【事水土保持方案的】编制、监《理，。、监：测以及水土流—失鉴定？的单位不得伪造【、，。篡改、虚报、瞒报】有关数据 第三十】六条：  水？行政：主管部门应当—。开展：水土保持日常监督检！查，及时发现、》制止和查处水—土保持违法行为【。并可以采《。取约谈、《通报、责令限—期整改等措》施以：。及依法？查封、扣押实施违】法行为的工具及施工！机械、设备等 【第三十七条  水】行，政，主管部门应》当建立水土保持工作！信息平？台向社会公开并接】。受，群众监督应当制定】。。和完善举报、—投诉受？理制度公开》举报：。电话和电子邮—箱依：法，及，时处理举报、投【诉， 第六章 》 法：律责：任 第三十八条【  ：违反本条例规定擅】自占用、损坏水土保！持设施的《由县以上水行政主管！部门：责令停止违法—行为限？期采取补救》措施可以处水土保】持设施造价一—。倍罚款 第三十【九条  在林—区采伐林木》不依法采取防—止，水土流？失措施的由县以上林！业行政主管部门【、水：。。。行政主管部门—责令限期改》正采取补救措施；】造成水土流》失，。的由水行政主—管部门？按照造成水土流【失的面积处》每平方米十元—罚款： ，第四十？条，  违反本条例【。规定在容易发生水土！。流失的？沟壑边坡《、沟头上部及—山脊地带水》库库区周《边地带严重》。沙化区崩塌、滑坡危！险，区及：泥石流易《发区等禁止》区，域内从事取土、【挖砂、采石等活动造！成水土流失的由县】以上水行《政主管部《。门责：令停止违法》行为：限期：采取补？救措：施没收违法所得并按！照下列？标准处罚 》（一）对个人取土】、挖：砂，、采石二十立方【米以：。下的处一千元罚【款；超过二》。。十立方？米的处每立方米五十！。。元罚款罚《。款最：。高不得超过》一万元；《 ，（二）对单》位取土、挖砂、【采石二？百立方米以下的处二！万元罚款；超过【二百立方《。米，的处每？立方：米一百元《罚款：罚款最高不》得，超过二十万元 第】四，十一条  违反【本条：例，。规定有下《列行为之一的由县】以上水？。行，政，主管部门《责令停止违法行为】限期：。补，办手续；《逾期不补办手续的】对占地面《积二：万五千平方》米以下或者挖填土】石方二万五千立【方米以下的》处五万元罚》款；对占地面—积超过二《万五千平方米或【者挖填土石方超【过二万五千立方米的！处每平方米或—者每立方米》二元罚款罚款最高不！得超过五十》万元 （一）水土保！持方案服《务期满后未按照【要求重？新编制、《补充、修改水土【保持方案或者重【新编制？、补充？、修改的水土保持】方案未经原》。审批：机关批准仍继续运行！的；： ，（二）自水土保持方！案批准之《。日起超过五年开工】建设未？按照：要求重新编制水土保！持方案或者重—新编制的水土—保持方？。。案未经原审》批，机关批准《的 第四十》二条  违》反本：条例：规定生产建设—单位未？按，照批准？的水土保持方案【实施预防和》治理：措施造成水》土流失的由县以上水！行政主管部门责令限！期改正；《逾期不改《正的县以《上水行政《主管部门可以—指定有治理能力的单！位，代为治理所》。需费：用由违法行为—人承担 《第，四十三条  违【。反本条例规定—从事水土保持—方案的编制、监理】、，监测及水《。土流失鉴《。定的单位伪造—、篡改、虚》报、瞒报数据的【由县以上水行政主】管，部门责？令限期？。改正没收违法所【。得处十万元罚款【；，情节严重的依法吊销！资格证书 》第四十四条》  水行政主管部】门，和其：。他有关部门》有下列情形之一的对！直接负责的主—管人：员和：其他直？接责：。任人员依法给予行政！处分 （《一）未？依法作出行》政许可决定的； （！。二）未按《规定进行水土流失】治理造成严重后果的！； （三）截留、挤！。。占，、挪用水土保持【补，偿费的； （四）未！依法及？时处理？举报、投诉的—；， ，。（五）违法行为不予！及时查处或者查处不！力，。造成严重后果的； ！。。（六）？其他玩忽《职守、徇《私舞弊、滥用职权的！行为 ？第四十五《条  违反本—条例规定《的其他行为》中华人民共和国水】土，保持法和其》他法律、法规—已有处罚规定—的从其规定 第七章！。 ， 附  则 第四十！六条  辽河保【护区、凌河保护区】内的水土保持工【作由辽河、凌河保】护区管理部门按照】本条例的规定执【。行 第四十七条 】 本条例自201】4年12《月1日？起施行？1994年5月2】。6日辽？宁省第八届人民代】表大会常务委—员会第八《次会议通过的—辽，宁省实施<中华【人民共？和国水土《保持法>办》法同时废止 —