。辽，宁省水土保》。持条例 （2【014年9月26】。日辽宁省第》十二届人民代—表大会常务委员会第！十二次会《议通过  》根据20《17年7《月27日辽宁省第十！二，届人民代表》大会常务《委员会第三十五【。次会议通过辽宁省人！民代：表，大会常？务委员会关于修【改〈辽宁《省机动？。车污：染防治条例〉等【部分地？方性法？规的决定修正） 第！一章  总 — 则 第一条 【 为了预《防和治理水土流失】改善生态环境促进】生态文明建设保【障经：济社会可持》续发展根《据，中华人民共》。和国水土保持法等】法律、法规结合本省！实，。际制：定，本条例 第二条【  在本省行政【区域内从事与水土】保持有？关活动的单位和个】人应当遵守本条例 ！第三：条 ： 水土？保持工作《应当遵循预防为主、！保护：优先、全面规划、综！合治理、因》地，制宜、注重效—益的方针坚持谁开】发谁保护、谁—造成水土流》失谁治？理和补偿的原则【 第四条  —省、市、《县（含县级》市、区下同》），人民政府应》当加强？对水土保持工作的统！一领导实行》责任：。目标行政首长负责制！建立健全工作—协调机制和》考核奖惩制》。度将：水土保持工作纳入本！级国民经《济和社会发展—规划保障资》金投入 《水土流失重点预防】区和重点治理—区，所，。在的县以上人民政府！应当：根，据本地区《实际情况《向本级人民代表大会！常务委？员，会报：告水土？保持工作 第五条】  省、市、—县水行政《主管部门负责本行】政区域？内的水土保持工作】市，辖区未设水行政主】管部门？的其水？土保持工作由市水行！政主管部门》负责 发展》改革、财政》、国土资源、—。环境保护、林业【、，农，业、住建、交—通等有关部门按照各！自职责？做好水土流失预防和！治理相关工》作 乡？(镇)人民政府【、街道办《事处负责实施本【辖区内水土流—失预防和治理相关工！作村：(居)民《委员：会协助落实水土【流失预防《和治：。理任务 第六条【  ：各级人民政府—及其有关部门—应当加强水土保【持宣传和教育工【作普及水土保持科】。学知识？增强公众水土—保持意识支》持有关高等院校、】科研单？位开：展水：土保持科学技术研究！培养水土保持—科学技术《人才推广《先进实用新技术【、新工艺、新材料提！高水土保持》科学技术服务—水平 ？第二章？  ：水土保持《。规划 第七》条 ： 省水行政主管部】门，应当每？。五年开展一次全省水！土流失调查并公告调！查结果因重》大自然灾害等情况造！成，水土流失的省—。水行政主《管部门应当及时组织！。开展水土流失调查】 市、县水行政主管！部门：在本行政区域—。内开展水土》流失调查的应—当在：公告前将调查结果逐！级报省水行》。政主：管部门备案 —第八：条 ： 省、市《、县人？民政府应当依据水】土流失调查》结，果、上一级水土【流失重点《预防区和《重点：治理：区的划？定结果及《时组织水行政—主管：部门和其他有关部】门划定本地区—水土流失《重点预防区》和重点治理》区并向社会》公告 第《。九条  下列区【。域应当划入水土流失！重点预防区 —（一）一、》二，级饮用水水源保护】。区水源涵养区河【流源：头区：； （二）水库【库区湖泊、湿—地保护？区；： （三）自然保护区！、风景名胜区以及】地质：公园、森《林公园；《 （四）其他水土流！失潜在？危险较大对区—。域防洪安全、水资源！。安，全、生态安全或者人！居环境等有》重大影响的区—。域 第十条  【下列区域应当划入】水土流失《重点治理区》 （一）水土流【失严重的荒》山、荒沟《、荒：丘、：荒滩； （二—）侵：蚀沟道密集》。、，森林植被严重退化、！土地沙化严》重的区域《； （？三）崩塌、》滑坡危险区和—泥石：流，易发区； （四）矿！山，开采等？人为活？动造成严重水土流失！的区域； （五【）其他水土》。流失严重、对经济社！会发展产《。生，严重影响的》区域 第十一条  ！水土：保持总体规划应【当在水土流》失调查？结果及？。水，土流失重点预防区】和重点治理区—划定的基础上由水】行政主管部门—会同同级发展改革、！财政、环境保护、国！土资源、《林业、农业等—部门编制报》本级人民政府或者其！授权的部门批准后由！水行政主管部门组】织实施 水》土保持总体规划应】当与土？地利：用总体？规划、水资源—规划、城乡建设【规划和环境保—护，规划等相协调 【编制水土保持总体】规划应当征》求专家和公众的意】见 第十二条—。  水？土保持专项规划【应当符合水土保持】总体：规划由？水，行政主管部门会同同！级，有关部门《编制报本级》人民政府授权的【部门批准后由水行政！主管部门组织实【。施 跨行《政区域？的水土保《。持专项？规划由其共同的上一！。级水行政主管部门会！同同级有关》部，门编制报本级—人民政府授权—的部门批《。准，后由水土保持规划】执行：地的水行政主管【部门：组织实施 第十三】条，  有关基础设施建！设、矿产资源—开发、城镇建设【、公共服务设—施建设、土地—开发整理等方—面的规划在实—施过程中可能造成】水土流失的规划【的组织编制机—关应当在规划—中设置水土保持篇章！提出水土流》失预防和治理的【专项对？策和措？施并在规《划论证时《征求同级水行—政主管部门意见 未！提出水土《流失：预防和治理的专【项对策和措》施或者提出的专【项对策和措施不【符合要求的规划审】。批机关应当要—求其：补充或者修改；不补！充或者修改的规【划审批机关不予批准！ 第三章 水土流失！预防 第十》四条  禁止在【下列区域从事取【土、挖？砂、采石等可能【造成水？土流失的《。活动 （一）容【易发生水土》。流失的沟壑边—坡、沟头上部及山】脊地：带； （二）水【库库区周边》地带； （三）【严重：沙化区； 》（四）崩塌、滑坡危！险区及泥石流—易发区； （—五）重大基础设施管！理，和保护范围； （六！）法律、法规规定】的其他禁止区域【 前款所列区—域的：具体范围《由市、县人民—政府划定并公告 第！。十五条  水—土保：持设施所有》权人或者使》用，权人应当建立水【土保持？设施管理和》维护制？度明确管《护，主体落实管》。护责任保障水土保持！设施功能正常—发挥：。   水《土保持设施包—括，。 （：一）水平阶（带）】、梯田、鱼鳞坑【、竹节壕、》塘坝、蓄《水池、截（排）水沟！、沉沙池、》沟头防护、跌水等】设施； （二）【拦沙：坝、挡土墙、护坡、！护，堤、谷坊等》设施：。；， （三）水土保持的！监测站点和科—研试验、示》范，场地及？标志碑？（牌：）、仪器设备等设】施； （四）—水源涵养林、防风】固沙林、植物保护带！等，水土保？持，。林（草）； （五）！法律、法规规定【。的其他？水土保持《设施 第十六条 】 在林区采伐林木的！采伐方案中应当【有水土保持措施林】业行政主管部门批】准采伐方案后应【当将采伐方案—抄，送同：级水行？政主管部门》由林业行政主—管部门和水》。。行政主管部门监【督，。水土保持措施—的实施 第十七条 ！ 开办扰动地—表、损坏和影响地貌！植被的下列生产建设！项目生产建》设单位应当编制水土！保持方案《报水行政主》管部门审批》 （：。一）铁路《、公路、机》场、港口、码头、】桥梁、通信、—市政、？。水工程等基础设施项！目； （二）矿【产和石？油天然气开采—及冶炼、电力—。、建材、输》油输：气管道？等能：源、工业项》目；： ，（三）？其他可能造成水土】流失的生产建设【项目 生《产建设项《目的水土保持方【案编制和审批程序】。按照：国家有关规定执行】 第十八《条 ：。 水土保持方案分为！报告：书和报告表 占地面！积在五万平方米以上！或者挖填土石方总】量在五万立方米以上！的编制水土保持【。方案报告书 占地】面积在？五万平方米以—下且挖填土石方总量！在五：万立方米以下—的编制？水土保持方案—报，告表但在国家级【或者省级水土流失】重点：预防区和《重点治理区内占地】面，积在三万平方—。米以上或《者挖填土石方总量】在三万立方》。米以上的应当编【制水土保持方案报告！书 第十九条  对！应当编制《水土保持方案—。的生产？建设项？目未编？制水土保《持方案或者水—土保持方案》。未经水行政》主管部门《。批准的环《境，保，护部门不《予审批？。其，环境影响评价—报告,项目立项审批！部门不予立》。。项审：批生产建设项目不】得开工？。建，设 生产建设单位应！。当按照批《准的水土保持方【案实施预防》和治理措施 —第二十条 》。 生产？建设项目的水土【保持方？案，服务期不超过十【年 水？土保持？方案服务期满后【生产建设项目—仍需继续运行—并造成？水土流失的生产【。建设单位应当—对水土保持方—案进行重新编制或】者补：充、修改并》。在方案服务期满三十！日前报？。原审批机关》。批准 自水土—保持方？。案批准之《。日起：超过五年开工建设】的应当重《新编制水土》保持方案《。并报原？审批机关批准 第】二十一条《 ， 纳：入水土保持方案【的水：土保持设施建—设应：。当遵：。守下列？规定 ？（一）与主体—工程同时《。编制水土保》持设施初步设—计和施工图设—计；： （：二）：纳入主体《工程实施《计划：与主体工程同时建设！； （三）生产【建设项目《竣工验收时水土【保持设施由水行政】主，管部门负责验—收分期建设》的生产？。建设项目其水土保】持设施？应当分期同步验收】未进：。行水土保《持设：。施验收或《者验：收不合格的生产【。建设项目《不得投产使用 【第四章 水土流失】治理 第二十二条 ！ 市、县人民政府应！当结合本地水土流】失重点预防区和【。重点治理区》。的特点因地制—宜突出重点组织开展！综合治理 （一【）辽西山地》丘，陵区以蓄《水，。、拦沙、《保土为主加强坡【。面和侵蚀沟治—理工程建设采—取修建梯田、—鱼鳞坑、竹节壕【、蓄水？池、截（排》）水沟、谷坊及封】育保护、植树造林等！措施：。； ：（二）辽东》山地丘陵区以水源】涵养：、水质维护、—保土为主加强坡耕地！、蚕场、板栗园、参！场、：沟壑等治理采取封】育保护、生态修复】等措：施； （《三）辽北漫川漫岗】区以保持土壤—功能、防止黑土资源！流失为主《采取保护现》有林：草资源、改变耕作】方式、控制沟道侵】蚀等措？施； （四）辽【中人居环境维护农田！。防护区以防护林网】。建设：为主：实施城市水》土保：持工程建设和矿山】水，土保持？功能恢复治理； （！五）辽南《人居环境《维护减灾区以增加森！林植：被覆盖、《保护沿海地》带生：态为主预防泥石【流、山洪等灾—害 第二十三条  ！省、市、县人民【政，府及其有关部门应】当优化调整河流源头！区、饮用水水源保】护区和水源涵养区的！。产业结构严格—控，制矿山？开发采取预防保【护、生态《修复和综合》治理措施配套建设】植物过滤《带推广节柴改—造、太阳能综—合利用等减少—薪柴砍伐的新能【源建设开展》生态清洁小流域建设！减，。少水土流失引起的】面源：污染 第二》十四条  》城市：市区的水土流失【治理应？当以植树、》种草等生态》措，施为主并采取固坡和！雨水：蓄渗、雨洪利—用，等工程？措施恢复《和提高生态》系，统功：能防止河道淤积 城！市设置的弃土（石、！渣）：。场应当实行严格的】。水土保持监督管理】制度减少水土流失】 第二十五条  】省、市、县》。。。人民政府应》。。当鼓励和支持农【民专：业合作？社等社会组织和个】人采取承包、投资入！股等方式参与荒【山、荒沟、荒丘、】荒，滩的水？土流失治理明—确治理的范》围、标准、期限等】并在资金《、技术？等方：面，予以扶持《 第二十六条 【 ，。开办生产建设—项，目或者从事其—他生产建《设活动？损坏水土保持设施】、地貌植被》不能恢复原有水土保！持功能的应》。当按量、按价缴纳水！土保持补偿费水【土保持补偿》费，的收取使用管—理，办，法由省？财政：、价：格，。部门会同省水行【政主：管部门根据》。国家有关《规定制定《 水土？保持补偿费专项用】于水土流失预—防和治？理任何？单位和个人不得截留！、挤占和《挪用 第二》十七条  政—府投资的水土流失治！理工程应《。当由：水行政主管部门会】同有关部门验—收并：建立技术档案—验收后及时移交给】工程：使用：管理的单位和个【人， 第二十八条  省！、，市、县人《民政府应当在财政预！算中安排水土保持】资金用于水》土流失的《预防和治《理 第二十九条  ！省、市？、县人民《。政府应当将水—土保持生态补—偿纳入生《态效益补偿》制度建？立和完善水》土保持生态补偿【。机制多渠《道筹：集资金明确补偿范】围、：对象和标准加大河流！源头区？、饮用？水水源保《护区和水源》涵养区水土流失【的预防和治理扶持】生，态农业发展水土【保，持生态补偿办法由】省人民政府》根据国家有关规定】制定 第《五，章 监测和监督 】第，三，。。十条  省水—行，政，主管部门应当合理设！置监测站点健全完】。善全省水《土保持监测网—络开展水土》流失动态监测并【充分利用气象—、国土资源、环【境保：护、：林业、水文等监测资！源成果定期》发，布水土保持监测公告！ 第三十一条  省！、，市、县人民》政府应？当保障？水土保持监》测工作经费对国【家和省投资建设的】水土流失重点治【理工程由省财政安】排水土保《持监测费用 第三十！二条  对编制水】土保持？方案：的大中型生产建【设项目以及》在国家级或者省【级，水土流？失重点预防区—和重点治《理区：内，的生产建设》项目由生产建设单位！自行或者《委，托有：关机构对生产—建设活动《造成的水土》流失进行监测— 第：三，十三条  生产建】设活动造成》水土：流失危害和水土保】持功能恢复状—况，的鉴定由有关机构承！担 第？三十四条 》 ，编制水土保持—方案报告书的生产】建设项？目生产建《设单位应《当委托具有相—应，资质的？监理单位对水土【保持：设施进行施》工监理 第三十五】条  ？从事水土保持方【案的编？制，、监理、监测—以及水土流失—。鉴定的？单位不得伪造、篡改！、虚：报、瞒报有关—数据： 第三？十六：条  ？水行政主管部门应当！开展水土保》持，日常监督检查及【。时发现、制止—。和查处水土保持违法！行，为，并可以采取约—谈、通报、责令【限期整改等措施以及！依法查？封、：扣押实施违法行为】的工具及施工机械、！设备等 第》三十七条  水行政！主，管部门应当》建立水土《保持工作《信息平台向》社会公？开并接？受群：众监：督应当？制定：。。和完：善举报？、投：诉受理制度公开【举报电话和》电子邮箱依》法及时处理》举，报、投？诉 第六章  【法律：。。责任 第三十八条】。。  违反本条—例规定擅《自占用、损坏—水土保持设施的【由县以上《水，行政主管部门责令】停止违法《。行为限期采取—补救措施《可以处水土保持【设施造价《一倍罚款 第三十】九条  在林—区采伐林木不依法】。采取防止水》土流失措施》的由县以上林—业，行政主管《部门：、水行政《主管部门责令限期改！正采取补救措施【；造成水土流失【的由水行政主管【部门：按照造成《水土流失的》面积处每《平方：米，十元罚款 》第四十条  违反】本条例规定在—容易发？生水土流失的—。沟壑边坡、》沟头上部及山脊【地带水库库区—周边地带严重沙化区！崩，塌、滑坡危险区及】泥石流易发区等【禁止区域内》从，事取土？、挖砂、采石等活动！造成水土《流失：的由县？以上水行政主管部门！责，令停：止违：法行为限期采取【补救措施没收—违法所？。得，并按照下列标—准，处罚 （一）对个人！取土、挖《砂、：采石：二十立方米以下的】处一：千元罚款；超过【二十立方米的处每立！方米五十《元，罚款罚？款最高不得超过一】万元；？ （：二，。）对：单位取土、》挖砂、采石二百立方！米以下的处》。二万：元罚款；超过二百】立方：米的处每《立方米一百元—罚款罚？款最高不得》超过二十万元 第四！十一条  违反【本条例规《定有下列行》。为之一的由县以【上水：行政主管《部门责令《停止违？法行为？。限，期补办手续》；逾期不补办手【续的：对占地面积》二万五？千平方米以下或者挖！填土石方二万五千立！方米以下的处—五万元罚款；—对，占地面积《超过：。。二万五千平方—米或者挖填》。土石方超过二万五】千，立方米的处每平方】米，或者每立方米二元罚！款罚款最高不得【超过五十万元 【（一）水土保持方】案服务期满后未【按照要求重》。新编制、补充、【修改水土保》持方案或者重新编】制、：补充、修改的水土】保持方？案未经原审》批机关批《准仍继续运行—的； （二）自【。水土保持方案批【准之日起《超过五年开工建设未！按照要？求重新编制》水土保持方案或者重！新编：制的水土保持方案未！经原审批机关—批准的 第》四十二条  违反】本条例规《定生产建设》单，位未：。按照批准的》水土保持方案实施预！防和治理《措施造成水土流【失的由县以上—水行政？主管部门责令限期】改正；逾期不改正】。的县：以上：水行政主《管部门可以指定【有治理能力》的单：位代为治理所需费用！由违法？行为人承担 第【四十三条《  违？反，本条例规定从—事水：土保持方案的编制】、监理、监》测及水土流失鉴【定的单位伪造、篡】改、虚报、》瞒报数据的由县以上！水，行政主？管，部门责令限》期改正？没收违法所得处十万！元罚款；《情节：严重的依法吊销资格！证书 第《四十四？条  水行政—主，管部：门和：其他有关部门—有下列情形之一【的对：直，接负责？的主管人员和其他】。直接责任人员依【法给予行政处—分 （一）未依法】作出行政许可决定】的； （二）未按规！定进行水土流失【治理造成严重—后果：的； （三）截留】、挤占、挪》用水：土保持补偿费的； ！（四）未依法及时】处理举报、投诉的】；， （五）违法行为不！予及时查《处或者查处不—力造成严重后果【的； （六）其【他玩忽？职守、？徇，私舞弊、滥用职【。权的行？为 第四十五条  ！违，反本条例规定的【其他行为中》华人民共和国—水土：。。保持法和其他—法律、法《规已有处罚规定【的从其规《定 第七章  附 ！ 则 第四十—六条  辽》河保护区、凌河【保护区内的水—土保持工作由辽【河、凌？河，保护区管《理部门按《照本条例的》规定执行 第四十】七条  本条例自】2014年》12月1日》起，施行1994年【5月2？6日辽宁省》。第八届人民代表【大会常务委员—会第八次会议通过】的辽宁省《实施<中《华人：民共和国水土保持】。法>办法同时废止 ！