辽宁省水土保—持条：例 （201【4年9月26—日辽宁省《第，十二届人民代表大】会常务委员会第【十，二次会议通过—  根据201【7年7月27日辽宁！。省第十二届人—民代表大会常务委】员会第？三十五次《。会议：通，过，辽，宁省人民《代表大会常》务委员会关于—修改：。。〈辽宁省机》动车污染防治条【例〉：等部分地方》。性法规的决定—修正） 第一章  ！总  则《 第一条  —为了预防和》治理水土流失改善】生态环境促进生【态文明建设》保，障经济社会》。可持：续发展根据》中华人民共》和国水土保持法等法！律、法规结合本省实！际制定本条例 第】二条  在本省行政！。区域内从《事与水土保持有关】活，动的单位《和个人应当遵守本】条，例 第三条  水土！保持：。工作应当遵循预【防为：主、保护《优先、全《面规：划、综合治理、因】地制宜、《注重效益的方—针坚持谁《开发谁保护、—谁造成水土流失谁】治理：和补偿的《原则 第四》。条  省、》市、县？（含：县，级市、区下同—），人，民政府应当加—强对水土保持工【作的：。统，一领导实《行责任目标》行政首长负》责制建立健》全工作协调》机制和考核》奖惩制度将水土【保持工作纳入本级】国民经济和社会发展！。规划保障资金—投入 水土流失重点！预防区和重点—治，理区：所在的县以》上，。人民政府应当根据】本地区实际情况向本！级人民？代，表大会常务委员会】报告水土保》持工作 第五条 】 省、市、县水行】政主管部门负—责本行政区域内的水！土保持工作市—辖区未设水》行政主管部门的【其，水，土保持工作由市【。水，行政主管部门负责】 ，发展改？革、财政、国—土资源、环境保【护、林业、农业【、，住建、交通》等有关部门按照【各自职？责做好水土》流失预防和》治理相关工作 乡(！镇)人民政》府、街道办》事处负责实施—本辖区内《水，土流失预防和治理】相关工？作村(居)民—。委员会协助落—实水土流失预防【和治理任务 第六条！  各级人民政【府及：其有关部《门应当？加强水土《保持宣传和教育【工作普及水土保持科！学，。知识增强公众水【。土保持意识支持【有，关，高等院校、》。科研单？位开展水土保持科】学技术研究》培养水？。土保持科学技术人才！。推广先进实用新技术！。、新工艺、新材【。料提高水土保持科】学技术服务水—平 第二章》  水土保持规【划 第七《条  省水》行政主管部门应【当每五年开展一次全！省水土流失》调查并公告调查【结果：因重：大自然灾害》等情况造成》水土流失《的省水行政主管部】门应当及时组织【开展水土《流失调查 市、县】水行：。政主：管部门？在本：行政：区，域内开？展水土流失调查的】应当在公告前将【调，查结果逐《级报：省水行政主管—部门备案 第八【。条  省《、市、县人》。民政府应当》依据：水土流失《调，。查结果？、，上一级水土》流失重点预防区和重！点治理区的划定【结果及时组织—水，行政：主管部门《和其：他有关部《门划定本地区水土流！失重点预防》区和重？点治：理区并向《社会公？告， 第九条  下列】区域：应当划？入水：土流失重点预防区 ！（一）一、》二级饮用水水源【保护区水《。源涵养？区河流源头区；【 （二）水库库区湖！泊、湿地保护—区； （三）自然】保护区、风景名胜区！以，及地质公园、森林公！园，； （四）其—他，水土流失潜在—危，险较大对区域—防洪安全、水资源】安全、生态安全或者！人居环境等有重大影！响，的区域 第十条 】 下列区《。域应：当划入水土》流，。失重点治理区— （一）水土流失严！重的荒山、荒沟【。、，。荒丘：、荒：滩； （二）—侵蚀沟道密集、【森林植被严》重退化、土》地沙化严重》的区域； （—。三）崩塌《、滑坡？危，险区和泥石流易发】区；： （四）矿》山开采等人为—活动造成严》重水土流失》的区域？； （五）其他水土！流失严？重、对经济社会发展！产生严重影响的区域！ 第十一条  水土！。保持：总体规划应当在【水土流失调查—结果：及水土流失重点预防！区和重点《治理区划定的基础上！由水行政主管部门会！同同级发展改—革、财政、环境保】护、国？土资源、林》业、农业等部门编】制报本？级人民？政府或？者其授权的》部门批准后由水【。行政主管部门—。组织实施 水土【保持总体规划应当与！土地利用《总体规划、水资源规！划、城？乡建：设规划和环境—保护：规划等相协调— 编：制水：土保持总体规划【应当征求专家和【公众：的意见 第十二条】  水土保持专项规！划应当符《。合水土保持总体规划！由水行政《主管：部，门会同？同级：有，关部门编制报—本，级人民政府授权的部！门批准后由》水行政主管部门组】织实：施 跨行政区域的】水土保？。持专项规划》由其共同的上一级】水，行政：主管部门会》同同：级有：关部门编制报本【。级人民政府授—。权的部门批准后由】水，土，保持规划执》行地的水《。行政主管部门—组，织，实施 第十三条 】 有关基础》设施建设、》矿产：资源开发、城镇【建设、公共服—。务设施建设、—土地开发整理—等方面的规划在实】。施过程中《可能造成《水土流失的规划【的组织编制机—关应当在规划中设置！水土保持篇章提【出水：土流失预《防和治理的专—项对：策和措施并》在，规划论证时征求【同，级水行？政主管部门》。意见 未《提，出水土流失预防和】治理的专项》对策和措施或者【提，出，的专项对策和措施不！符合要？求的规划审批机关应！当要求其《补充或者修改；不补！充，或者修改的》。规划：审批机关不予—批准 第三章— 水土流《失预防 《第十四条《  禁止在》下列区域从事—取土、挖砂、采石】等，可能造成《水土流失的活动 （！一）容？易发生水《土流失的沟壑边【。坡、沟头《上，。部及：山脊地带《； （二）水库库区！周边地带《； （三）严—重沙：化区； （》四）崩塌、滑—坡危险区及泥—石流易发区； （】五）重大基础设【施管理和保》护范围； 》（六）法律、—法规规定《的其他禁止区域 前！款，所列区域的》具体范围由市、县人！。民政府划定并—公告 第十五条 】 水土保持》设施所有权人或者使！用权人？应当：建，立水土保持设施管】理和维护制》度明确管护》主体落实管护责任保！。障水土保持设施【功，能正：常发挥  》 水：土，保持设施包括 （一！），水平阶（带）、梯】田、鱼鳞坑、竹【节壕、塘坝、蓄水】池、截（排）水沟】。、沉沙池、》沟头防护、跌水等设！施； ？（二）拦沙坝、挡土！墙、护坡《、护堤、谷坊—等设施；《 （三）水》。土保持的《监测站？点和科研试验、示范！场地及标志碑（牌）！。、仪器设《备，等设施； （四【），水，源涵养林、防风固沙！林、植物保护带【等水土保持林（草】）； ？（五）？法律、法规规定的】其他水土保持设【施 第十六条  在！林区采伐林木—的采伐方案中应当】有水：土保持措施林业行政！主管部门批准采伐方！案后应当将采伐【方案抄送同级水行政！主管部门由林业行】政主管？部门和水行政主【管部门监督水土保持！措，施的实施 第十七】条  开《办扰动地《表、损坏和影—响地貌植被的下【列生产建设项目生产！建设单位应当—编制：水，土保持方案》报水行政主管部门审！批， （一）铁路—、公路、机场、【港口、码头、桥梁】、通信？、市政、水工程【等基础设施》项目； （二）矿产！。和石油天然气开【采及冶炼、电力【、建材、输油输气】管道等能源、工【业项目； （三）】其他可能《造成水土《流失：。的生：产，建设项？目 生产建设项目】。的水：土保持方《案编：制，和审批程序按—照国家有《关规：定执行 《第十八条  水【土，保持方案分为报告】。书和：报告：表 占地面积在五】万平方米以》。上或者挖填土石【方总量在五万立【方米以上的编制水】土保持？方，案报告书 占—地面积在五万平【方米以下且挖填土】石方：总量在五《万立方？米，以下的编制水土保持！方案报告《表但在国家》级或：者省级水土流—失重点预《防区和重《。点治理区内》占地面积在三万平方！米以上或者》挖填土石方总量在】三万：立方米以上的应当编！制水土保持方案【报告书 第十九条】  对应当编制【水，土，保持方案《的生产建《设，项目未？编制水土保》持方案或者水土保持！方案未经水行—政，主管部门批准的【环境保护《部门不？予审批？其环境影响评价报告！,项目立项审批部】门不予？立项审批生产建设】项目不得开工—建设： 生产建设单位【应当按照批准—的水土保持方案【实施预？防和治理《措施 第《二十条  生产【建设：项目的水土保持方案！。服，务期不超过十年 水！土保持方案服务期满！。。后生产？建设项目仍需继续运！行并造成水土—流失的生产建设【。。单位应？当对水土保持方案进！行重新？编制或者补充、【修改并在方案—服务：期满三十日》前报原审批机—关批准 自水土保持！方案批准之日起超过！五，。年开工建设》。的应当重新》编制水土《保，。持方案并报原审【批机关批准》 第二？十一条  纳入水土！保持方案的》。水土保持设施建设】应当遵守下》列规定？ （一？）与主体工程—同时编制水土保持设！施初步设计和—施，工图设计； —（二：）纳入主《体工程实施计划【与主体工《程同时建设；— （三）生产建设】项目：竣工：验收时水土保—持设施由水行政主管！部，。门负责验收分期建设！的生产？。建设项目其》水土保持设施应当】分期同步验收未进】行水土保持设—。施验收或《者验收不合格—的生产？建设项目《不得：投产使用 第四章】。 水土流失治理 第！二十：二条  市、县人民！。政府：。应当结？合本地？水土流失重》点预防区和重点【治理区的特点因地制！宜突出重《点，组织开展综》合治理？ （一）辽西山【地丘陵区以蓄水、拦！沙、保？土为主加强坡面和侵！蚀沟治理工程建设采！取修：建梯：田、鱼鳞坑、竹【节壕、蓄水池、【截，。。（，排）水沟、》谷，坊及封？育，保护、植树造林【等措施； （二）】辽东：山地丘陵区以水源涵！养、水质维护—、保土为主加强坡耕！地、蚕场、板栗园、！参场、沟壑等治理采！取封育保护》、生态修复等措施；！ （三）《辽北漫川漫岗区【以保持土壤功能、防！止黑土？资源流失为》主采取保《护，现有林草资源、改变！耕作方？。式、控？制沟道侵蚀等措施；！ （四）辽中人居】环境维护农田—防护区以《防，护林网建设为主实施！城市：水土保持工程建设和！矿山：水土保持功能恢【复治理？； （五《）辽南人居环境维】护减灾区以增—加森林？植被：覆盖、保《。。护沿海地《带生态为主预防泥石！流、山？洪等：灾害 第二十三条】。  省、市、县人】民政府及其有关【部门应当《优化调整河》。流源头区、饮—用水水源保护区和】水源：涵养区的产业结构】严格控制矿山开【发采取预防保护、生！态修复和综合—治理措施《配套建设《植物过滤带推广节柴！改造、太阳能综【。合利：用，。等减少？。薪柴砍伐的新—能源：建设：开展生态清洁小【流域建设减少水土】流失：引起的面源污—染 第？二十四条 》 城市市区》的水土流失治理应】当以植树《、种草？等，生态措施为主并【采取固？坡和：雨，水蓄渗、雨》洪，利用等工程措施恢复！和提高生态系统功】能防止？河道淤积 》城市设置的弃土（石！、渣）场应》。当实行严格的—水土保持监督管理制！。。度减少水土流失【 第二十五条 【 省、市、县人【。民政：府应当？鼓励和？支持农民专业合【作社等社会》组织和个人采—取承包、投》资入：股等方？式参与荒山、荒沟】。、，荒丘、荒滩的水土】。流失治理明确治【。。理的范围、》标，准，、期限等并在资【金、技术等方面予】以扶持 第二—十六条  开办【生产建？设，项目或者从事其他生！产建设活《动损坏水《土保持设施》。、地貌植被不能【恢复原有水》。土保持功《。能的应当按量、按价！缴纳水土《保持补偿费水土保持！补偿费的收》取使用管《理办法由省财—政、价格部门会同省！水行政主管部门【根据国家有关规定】制定 水《土保：持补偿费专项—用于：。。水，土流失预防》和治理任何单—位和个？人不得？截留、挤占和—挪用 第二》十七条 《 政府投《资的水土流失—治，理工程应当由水【行政主管部门会同】有关部门验收并【建立：技术档案验收—后及时移交给工【程使用管理》的单位和个人 【第，二十八条  —省、市、县》人民政府应》当在财政预算中【。安排水土保持资金用！于水土流失的预防和！治理 第二十九条】  省、市、县人民！政府应当将水土保持！生态：补偿：纳入生态《效益补偿制》度建立和完善水土】保，持生态补偿机制多渠！道筹集资金明确【补，偿范围？、对象和《标准加大河流源头区！、饮用水水》源保护区和水源涵】养区水？土流失的预防和治理！扶，持生态农业发展水土！保持生态补偿—办法由省人民政【府根据国家》有，关规定制《定 第五章 监测】和监督？ 第三十条》。  省水行政主管部！门应：当合理设《置监测站点健—全完善全省水—土保持监测》网络开展《水土流？失动态监测并充分】利用：气象、？国土资源、环境保护！、，林业、水文等监【测资源成果定期发布！水土保持《监测公？告 第三十一条【  省、市、—。县人民政府应—当保障？水，土保持监测工作经】。费对：国，家和省？投，资建设的水土流【失重点治理》工，程由：。省财政安排水土保持！监测费用 》第三十二条  【对编制水土保持【方案的大中型生【产建设项《。目以及在国》家级或者《省级水土流失重【点预防区和重点【。治理区内《。的生产建设》项目由生产建设【单，位，自行或者委托有【关机构对生》产建设活《动造成的水》土，流失进行监》测 第三十》三条 ？ 生产？。建设：活，动造成水土流—失危：害和水土保持—。功能恢复状况的【鉴定由有《关机构承担 —第三十四条》  编制水土保持方！案报：告书的生产建设项目！生，产建设单位应当委托！具有相？。。应资质的监理单【位，对水土保持设施进】行施工监《理 第三十》五条  《从事水土《保持方案的编制【、监理、监测—以及水土《流失鉴定《的，单，位不得伪《。造、篡改、虚报、瞒！报有：关数：。据 第三十》六条  《水行政主《管部：门，。应当开展水》土，保持日常《监督检查及》时发：现、制止和查—处水土保持违法【行为并可以》采取约谈、》通报、责令》限期：整改：等措施以及依法查】封、扣押实施—违法：行为的工具及施工】机械、设备等 第】三十七？条  ？水行政主管部门应当！建立水土保》持工作信《息平台向社》会公：。开并接受群众监督】应当制定和完—善举报？、投诉受理》制度公开举报—电话和？电子邮箱依法及时】处理举报、投—诉 第？六章  法律责任 ！第三：十八条  违反本条！例，规定擅？自占用、损坏水土】保持设施的由—县以上水行政—主管部门责令—停止违法行为限期】采取补救措施可【以处水土保持—设施造价《一倍罚款 第—三十九条  在【林区采伐林木不【依法采取防》止，水土流失措施的由县！以上：林业行政《主，管部门、水行—政主：管部门责令》限期改正《采取补救措施；造成！水土流失《的由水行政主管部门！按照造成水土流失的！面积：处每平方《米十元罚款 —第四十条《  违反本条—。例规定在容易发生】水土流失的沟—壑边坡、沟头上部及！山脊地带水》库库：区周边地带严重沙化！区崩塌、滑坡危【险区及泥石流—易发区等《禁止区？域内从事《。取土、挖砂》、采石等活动造【成，水，土流失的由县以上水！行政主管《部门责令停止违法】行为限期采取补【救措施没收》违法所得并按照【下列标准处罚— （一）对个人取土！、挖砂、采石二十立！方米：以下的处一千—元罚款；超过二【十立方米的处—每立方？米五十元罚款罚款最！高不得超过一万元；！ （二）对单位取土！、挖砂、采石二【百立方米以下的处】二万元罚款；超过】二，百立方米《的处每立方米一百元！罚款罚款最》高不得？。超过二十万元 【第，四十一条  违反本！条例规定有下列行】为之一的由县以上】水，行政主管部门责令】。停止违法《行为：限期补办手》续；逾期不补办手续！的对占地《面，。。积二万五千平—。方米：。。以，下或者挖《填土石方二》万，五千立方米以下【的处五万元罚款；对！占地：。面积超过二》万五千平方》米或者？挖填土？石方超过二》。万五千立方》。。米的处每《平方米或《者每立方米二元罚】款罚款最高》不得超过五十万元】 （一）水土保【持方案？服务期满后未按照要！求重新？编制、补充、修【改水土保持方案或】者，重新编制、补充、】修改的水土保持方案！未经：原审批？。机关批准仍》继续运行的；— （二）《自水土保持方—。案批：准之日起超》过五年开工建设未按！照要求重新编制水土！保持方案或者重【新编：制的水土保》持方案未经原审批机！关，批准的 《第四十二条  违反！本条例规定》生产建设单》位未按照批准的水】土保：持方案实《施预防？和治理措施造—成，水，土流失的《由县：以上水行《政主管部门责令限期！改正；逾期不改【正的县以上》。。水行政主《管部门可《以指定有治理能力】的单位代为》治理所需《费用由？违法：行为人？承担 第四》十三条  违反本】条例规定从事水土保！持，方案的编《制、监？理、监测及》水土流？失，鉴定：的单位？伪造、篡《改，、虚报、瞒报—数据：。的由：县以上水《行政主管部门—责令限期改正没收违！。。法所：得，处，十万元罚款》；情节严《重的依法吊销—资格证书 》第四十？四，条 ： 水行政主管—部门和其他有关部】门有下列情形之一】的对直接《负责的主管人员【。和其他直接责任【。人员依法给予—。行政处分 （一）】未依法作《出行：政许可决定》的； （二）未按规！定进行水土流失治】理造：成严重后果的； 】（三）？截留、挤占、挪用水！土保持补偿费的【； ：（四：）未依法及》时处理举报、—投诉的； （五）】违法行为不予及时查！处或者查处不力造】成严重后果的； （！六）其他玩忽职守、！徇私舞弊、滥用职】权的行为 第四【十，五，条  违反本条例】规定：的其他行为中华【人民共和国水土【保持：法，和其他法律、法【规已有处罚》规定的？从其规定 第七章 ！ 附：  则 第四十【六条  辽河保护区！、凌河保护区—内的水土保》持工作由辽》河、凌？河保护区管理—。部，门按照本条》例的规？定执行 第》四十七？条  本条例自【2014年12月1！日，起施行1994年】5，月26日辽宁省【第八：。届人：民，代表大会常务委【员会第八次会—议，通过的辽《宁省实施<》中，华，人，民共和国水土保持】法>：办法：同时废止 》