。辽宁省水土保—持，条例 （201】4年：9月2？6日辽宁省第十【二，届人民代表大会常】务委员会《第十二？次，会议：通过  根据—20：17年7月27日】辽宁省第十二届【。人民代表大》会常务委员会—第三十五《次会议通过辽—宁省人民代表大会】。常务：委员会关于修—改〈辽宁省机—动车污染《防治条例〉》等部分？地方性？法规的？决，定修正） 第—一章  总 — 则 第一条  为！了预防？和治理水土流失【改善生态《环境促进生态文明】。建设保障经济社会可！持续发展《根据中华人》民共和国水》土保持？法，。等法律、法规结合】本，省实际制定》。本条例？ 第二条  在【本，省行政区《域内从事与水土【。保持有关活》动的单位和个—人应当遵守本条【例 ：第三条  水—土保持工作》应，。当遵循预防为主、保！护优先、全面—。规划：、综合治《理、因地制宜、注重！效益的方针》坚持谁开发谁保【护、谁造成》水土流失谁》治理：和补偿？的原则 第》四条  省、市、】县（含县级》市、区下同）—人民政府应》当加强？对水土保持工作【的统：一领导实行责任目标！行政首长《负责制建《立健：全，工作：协调：机制和考核奖惩制】。度将水土保持工【作纳：入本级国民经济和社！会发展？规划保障资》金投入？ 水土流失》重点预防区和重点治！理区所在的》县以上人民政—府应当根据本—地区实际《情况向本级》人，民代表大会常—务，委员会报《告水土保持》工作 第五条— ， ，省、市、县水行【政主管？部门负责本行政【区域内的水土保持】。工作市辖区》未，设水行政主管部门】的，其，水土保持工作由【市水行政主管部【门负责 发展—改革、财政、国【土资：源、：环境保护、林业、农！业、住建、交通等有！关部门按照》各自职责做好水土流！失预防和治理—相关工作 乡(镇)！人民政府、街—道，办事处负责实施本】辖区内水《土流：失预防和治理相【。关工作村(居)【民委员会协助落【实水土流失》预防和治理任务【 第六条  各级人！。民政府及其有关部门！应当：加强水土《保持宣传和》教育工作普及水土】保持科？学，知识增强《公众水土《保持意识支持有关高！等院校、科研单【位开展水土保持科】学技术？研究培养《水土保持科学技术人！才推广先进》实用新技术、—新，工，艺、新材料》提高水土保持科【学技术服务水—平 第二章》。  水土保》持规：划 第？七条  省水行【政主管？部门应当《每，。五年开展一次全【省水土流失调查【并公：。告调查结《果因重？大自然灾害等—情况造成水》土流失的《省水行政《主，管，。部门应当及》时组织开展水土流失！调查 ？市，、县：。水行政？主管部门在》本行政区《域内：开展水？土流失调查的—应当在公《告前将调查结果逐级！报省水行政主—。管部门备《案，。 第八条  省【、市、县人民政【府，应当依据水土—流失：调查结果、上一级水！。土流：失重点预防》区和重点治》。理区的？划定结果及》时组织水《行政主管部门和其他！。有关：。部门划定本地—区，水土流？失重点预防区和重】点治理区《并向社？会公告 第》九条  下列区域应！当划入？。水土流失《。重点预防区》。 （一？），一、二？级饮用？水水源？保护区？水，源，涵，养区河流源头区；】 （二）水库库区】湖泊、湿地保护区；！ （三？）自然保护区、风景！名胜区以及地质公】园、：森林公园《； （四）其他水土！流失潜？在危险较大对区域防！洪安全、水资源【安全、生态安全或者！人居环境等有—重大影响的区域 第！十条：  下列区域应当】。划入：水土流失重》。点治理区 （一）】水土流失《。严重的荒山、荒沟、！荒丘、荒滩； （二！）侵蚀？。沟道密集、森—林植被严重退—化、土地沙化严重的！区域； （三）崩塌！、滑坡危《险区和泥石流易发区！； （四）》矿山开采等人为活动！造成严重《水土流失的区域； ！（五）其他》水，土，流失严重、》对经济社会》发展产生严重影【响的区域 》第十一？条  ？水土保持总》体规划应《。当在水土流》失调：查结果及水土流失】重点预防区和—重，。点治理区《划定的基础上由水行！政主管？部门会同同级发展改！革、财政《、环：境保护、国土资源】、林：业、农？。业等：。。部门编制报本级人民！政府或者其授权的】部门批准后由水行政！主管部门组》织，实施 水《土保持总《体规：划应当与土地—利用总体规》划、水资源规—划、城乡建设—规划和环境保护规】划等相协调》 编制水土》保，持总体规划应当【征，求专家和公众的意】见 第十二条  】水土保持专》项规划应当》符合水土保》持总体规划》由水行政主管—部门会同同级—有关部门编制报本级！人民政府授权的【部门：批准后由《水行政主《。管部门？组织实施《 跨行政《区域：的水土保持专—项规划由其共同【的上一级水行—政，主管部门会同同【级有关部门编制【报本级人民政府【授权的？部门批准后由—水土保？持规划执行地—的水行政主管—部门：组，织实施 第》十三条  有关基础！设施建设《、矿：产资源开《发、城镇《建设：、公共？服务设施建设、土】地开发整理》等方面的规》划在实施过程—中可能造成水土流失！的规：。划的组织编制—机关：应当在？规，划中设？置水土保《。持篇章提《出水土流失预防【和，治理的专项对策和】措施并在规划论【证，时征求同级水行政】主管部？。门意：见 未提《出，水土流失预防和治】理的专项对》策和措施或》者，提出的专项对策和措！。。施不符？合要求的规划审批】机，关应当要求》。其补充或者修改【；不补充或》者修改？。。的规：划审批机关》不予批准 第三章 ！水土流失预防— 第十四条》  禁止《在下列区域从事【。取土、挖砂、—采石等可能造—。成水土流《失的活动 》（一）容《易发：生水：土流失的沟壑边坡】、沟头？上部及山《脊，地，带； （《。二）：水，库，库区周？边，地，带，； ：（三）严重沙化区】； （四）崩塌、】滑坡：危险区及泥石流易】发区； （五）【重大基础设》施管理和保》护范：围，； （六）法律、】。法规规？定的其他《禁止区域 前款所列！区域的具体范围由】市、县？人民政府划定—并公告？ 第十五条  【水土保持设施所有权！人或：者使用权人应当建】立水土保持设施管】理和维护制度明确】管护主体落实管护】责任保障《水土保持设施—功能正常《发挥  《。 水土保持设—施包括 （一）水平！阶（带）、》梯田、鱼《鳞，坑、竹节壕》、塘：坝、蓄水池、—截（排）水》沟、沉沙池、沟【头防：护，、跌水？等设：施，。； （二）拦—沙坝、？挡土墙？、护坡、护堤、谷】坊等设施； —（三）水土保持【的监测？站点：。。和科研试验、示范场！地及标志《碑（牌）、仪器设备！等设施？； （四）水源涵】养，林、防风固沙林、】。植物：。保护带等水土保持】。林（草）； （【五）：。。法律、法规规定的】。其他水土保持—。设施 第《十六条  在—林区采伐林木的【采伐方案中应当【有水土保持措施林】业行政？。主管部门批准—采伐方？案后应当将采伐方】案抄送同级水—行政：主管部？门，由林业行政》主管部门和水行政】主管部门监督—水，土保持措施的实施】。 第十？七条 ？。。 开：办扰动地表》、损坏和影》。响地貌植被的下【列生产建设项—目生产建设单位应当！编制：水土保持方》案报水行政主管部门！审批 （一》）铁路？、公路、机场—、港：口、码头、》桥梁、通《。信，、市政、水工—程等基？础设施项《目； （二》）矿产和石油—天然气开采》及冶炼、电力—、建：材、输？油输气管道等—能，源、工业项》目； （三）其【。他可能造成》水土流失的生产【建设项目《 生：产建设项目的水土】保持方案编制和审批！程序按照国家有关规！定执行 第十八【条  水土保持方】案分为报《告书和报告表— 占地面《积在五万平方—米以：上，或者挖填《土石方总量在—五万立方《。米，以上的编制水土【保持方案报告—书 占地面积—在五万平方米以【下且挖填土石方总量！在五万立方米以下的！编制水土《保持方案《报告：表但在？。国家级或者省级水土！流，失重点预《防区和重点治理区】内占地面积在三万平！方米以上或者挖【填土：石方总量在三—。万立：方米以上的应当编】制水土保持》方案报告书 第十九！条  对应当编制】水，土保持方案的生产建！设项目未《编，制水土保持方案或者！水土保持方案未经水！行政主管部门批【准的环境保》护部门不予审—批其环？境影响评价报告,】。项目立项审批部【门不：予立项审批生产建】设项目不得》开工建设 》生产建设《单位应当《按照批？准的水土保持方【案实施？预防：和治理？措，施 第二十条—  生产《建设项目的水土【保持方案服务期不超！过十年 水土保持方！案服务期满后生产】建，设项目仍需继—续运行并造成水土】流失的生产建设单】。位应当对水土保持方！案进：行重新？编制或？者补：充、修改《并在方案《服，务期满三十日前报原！审批机关批准 自水！。。土保持方案批准之】日起超过五》年开工建设的应【当重新编《。制水土保持》方，案并报原审批机关】批准 第二十一【。。条 ： 纳入水土》。保持方案的水—土保持设施建设【应当遵守《下列规定 （一【）与主体《工程同时编制水土保！持设施初《步设计和施工图设】计； （二》）纳：。入，主，体工：程实施计划与主体】。工程同时《建设：； （三）生—产建设？项目竣工验收时水土！保持设施《由，水行政主《。。管部门负责验—。收分期？建设的生产建设项目！其水：。土保持设施应当分】期同：步验收未进行水【土保持设施验收【或者验收不合—格的：生产建设项》目，不得投产使》用 第四章 水土流！失治理 第二十二条！  市、《县人民？政府应当结合本地水！土流失重《点预防区和重点治】理区的特点因地制宜！突出重点组织—开展综合治理— （一）辽西山【地丘陵区以蓄—水，。、，拦沙、保土》。为主加强坡面—和侵蚀？沟治：理工程建《设采取修建》梯田、鱼鳞坑—。、竹节壕、蓄水池、！截（：排）水沟、谷坊及】封育保护《、，植树造林《等，措施； （二）【辽东山地丘》陵区以水源涵养、】水质维护、保土为主！加强坡耕地》、蚕场、板栗园【。、，参场、沟壑》等治理采取封育保】。护、生态修复—等措施？； （三《）辽北漫《川漫岗区以保—持，土壤功能、防—止，黑土资源流》失为主采取保—护，现有林草资源、改变！。耕作方式《、控：制沟道侵《蚀等措？施； （四）—辽中人居环》境维护？农田防护区以防【护，林网建设《。为，主实施？。城市水土保持—工程建设和矿山【。水土保持《功能恢复治理；【 （五？）辽南？人居环境维护减灾】区以增？加森林植被》覆盖、保护》沿海地带生态—为主预防泥石—流、山洪等灾害 】第二十三条  省、！市、县人民政府及其！有关部门《应当优化调》整河流源头区—、饮用水水源保【护区和水源》涵养：区的产？业结构严格控—制矿山开《。发采取预《防保：护、生态修》复和综合治理措施】配套建？设植物？过滤带？推，广节柴改造、太阳能！综合利？用等减少薪》柴，砍伐的新《能源建设开》展生态清洁小流【域建设减少水—土流失引起的面源污！染 第二十四条 】 城市市区的水土】。流失治理应当以植树！、种草等《生态措施为主并采】取固：坡和雨水蓄渗、雨洪！利用等工程》措施恢复和》提高生态系》统功能防止》河道淤积《 城市设《置的弃？土（石、渣）场应当！实行严格的水土【保持监督管理制度减！少，水土流？失 第二《十，五条：  ：省、市、县》人民政府应当鼓励和！支持农民专》业合作社《等社会？组，织，。和个人采取承包、】投资：入股等方《式参与荒山、荒沟】、荒丘、《。荒滩的水土流失治理！明确治理《的范围？、标准、期限等并】在资金、技术等方】面予以扶持 第二】十六条  开办【生产建设项》目或者从事》其他生产建设活动损！坏，水土：保持设施、地—貌植被不能》恢复原有水土—保持功？能的应当按》量、按价缴纳—水土保持补》偿费水土保持补【偿费的？收取使用管》理办：法由省财政、价【格部门会同省—水行政？主管部？门根据国家》有关规定制定— ，水土保持补偿费专项！用于水土流》失预防和治》理任何单位和—个人不得截留、挤占！和挪用 第二—。十七条  政—府投：资的水土《流失治理工》程应当由水行政主管！部门会同《有关部门验收—并建立？。技术档案《验收后及时》移交给工《程使用管理》的单位和个人 【第二十八条  省】、市：、县人民政府—应当在财政预算【中安排？水，土保持资金》用，于水土流失》的预防和《治理： 第二十九条  省！、市、？县人民政府应当将水！土保持生态》补偿纳入生态—。效益补偿制》度建立和完善水土保！持生：态补偿机制多渠道筹！集资金？明，确补：偿范围？、，对象和标准加—大河流源《头区、饮用》水水源保护区和水源！涵养区水土流失的】。。预防和治《理，扶持生？态农业发展水土保】持生态补偿办法由省！人民政府根》据国家有关》规定制定《 第五章《 监测和监督 【。第三：。。十条  省水—行政主管部门应【当合理设《置监测站《点健全完善全省水土！保持监测网》络开展？水土流失动态监测】并充分利《用，气象、国《土资源？、环：境保护、林》。业、水文等监—测资源成果定—期发布水土》保，持监测公告 第三】十一条  省、市、！县人民政府应当保】障水：土保持监测工作【经，。费对国家《和省投资建设的【水土流失《重点治理工程—由，省财政安排水土保持！监测费？用，。 第三十二条 【 ，对编制水《土保持方案的大中型！生产建设项》目以及在国家级【或者省级水》土流失重点预—防，区和重点《治理区内的》生产建？。设项目由《生产建设单位自行】或，者委托有《关，机，构，对生产建设活动【造成的水土》流失进行监测— 第三？十三条  生产建设！。活动造成水》土流失？危害和水土保持功】能恢复状况的鉴定由！有关机构《。承，担 第三《十四条？  编制《水，土保持方案报—告书的生产》建，设项目？生，。产建设？单位应当委》托具有相应资—质的监理《单位对？水土保持设施—进行施工《监理 第三十—五条  从事水土】保，持方案的编制、监理！、监：测以：及水土流失》。鉴定的单位不得伪造！、篡改、虚》报、：瞒报：有关数据 第三十】六条：。  水行政》主管：部门应当开》展，水土保？。持日常监督检查及】时发现、制》。止和查处水土保【持违法行为并—可以采取《约谈、？通报、责令限期【整改：等措施以及依—法，查封、扣押实—施违法？行为的？工具及施工》机械、设备等 第】三，十七：条，  水行政主管部门！。应当建立水土—。保持工作信息平台】向，社会公？开并接受群众监督】应当制？。定和完善《举报、投诉受理制】度，公开举？报电话和《电子邮箱依法及时】处理：举，报、：投诉 第六章—  法律责任 【第，三十：八条  违反本【条例规定擅自占用】。、损坏水土》保持设施《的由县以上水行政】主管部门《责令停止违法行【为，限期采？。取补救措《施可以处水土保持设！施，造价一倍罚》款， 第三十九条—  在？林区采伐林木—不依法采取防止水土！流失措施的由县【以上林业行政主管】部门、水行政主【管部门责令限期改正！采取补？救措施；造成水土流！失的由水行》政主管？部门按照造成—水土流失的面积处每！平方米十元》罚款 ？第四十条  违【反本条例规定在【容易发生水土流失的！沟，壑边坡、沟头上【部及山脊地带—水库库区周边地带】严重沙化区崩塌、滑！坡危险区及泥石流易！发区等？禁止：区域内从事》取，土、挖砂、采石等活！动造成水土》流失的由县以—上水行政主管部【门责令停止违法行为！限期采取补》救措施？没，收违：法所得并按》照下列标准处罚 】。。（，一）对个人》取土、？挖，。砂、：采石二十立方米【以下的处一千—元罚款；超过—二，十，立方米？的处每立《方米五十元罚款罚款！最高不得超》过一万元； —。（二）对《单位取土、》挖，砂、采石二百立【方米以下《的处二万《元罚款；超过二百】立方米的处每—立方米一百元罚【款罚款？最高：不得：超过二十万》元 ：第，。四十一条  —违反本条《例规：定有下列行为—之一的由县以上【水行：。政主管部门责令停】止违法行为》限期：补办手？续；逾期《不补办？手续的对占》地面积二万五—千平方米以下或者】挖填土石《方，。二万：五千立方米以下的】处五万？元罚款；对占地【面，积超过二万》五千平方米》或者挖？填土石方超过二万】五千立方《米的处？每，平方米或者每立方米！。二元：罚款罚款最高不【得超过五十》万元：。 （：一，）水土保持》方案服？务期：满，。后未按？照要：求，重新编制、补—充、修改《水土保持方案或【者重新？编，制、补充、修改的水！土保：持方案？未经原审批机关【。。批准：仍继续运行的； （！二，）自水土《保，持，方案批准《之日起超《。过五年开工建设未】按，照要求重新》编制水土《保持方案或者重新】编制的水土保持方案！未经原审批机关【批准的 第》。四十二条 》 ，违反：本条：例，规，。定生产建设》单位未按照批准【的水土保持方案【实，。施预防？和治理措施造成【水土：流失的由县以上水行！。政主：管部门？责令限期改正；逾】。。期不改正的县—以上水行政主管部】门可：以指定？有治理能力》的单位代为治理所】需费用？由违法行为》人承：担， 第四十三条—  违？反，本条例规定从事水土！保持方案的编制、】。监理、监测及水【土流失鉴定的单位伪！造、篡改《、虚报、瞒报—数据的由《县以上水行政—主管部？门责令限期改正没收！违法所得处》十万元？罚款；？情节严重的》依法吊销资格证书】 第四十四条—  水？行政主管部门—。和其他有关》部门有下《列情形？之一的对直接负责的！主管人员和其他直】接责任人员依—法，给予：行，政处分 （》一）未依法作出行政！许可决定《。的； （二》）未：。按规定进行水土流失！治理造成严》重后果？的； （《三）截留《、挤占、挪》用水土保持补偿费的！； （四）》未依法？及时处理举报、投】诉的：； （五）》违法行为不予及【时查处或者查处【不力造成严》重后果的； （六】）其他玩忽职守、徇！私舞弊？、滥用职权的—行为 第《四十五条 》。 违反本条例规定】的其他？行为中？华人民？共和：国，水土保？持法和其《他法律、《法规已有处罚规定】。的从其规《定 第七章  附】 ，。 则： 第四十六》条  辽河保护区、！凌河保护《区内的水土保持【工作由辽河、—。凌河保？护区管理部》门按照本《条例的规《定执行 第四十七条！ ， 本条例自》2014年12【月1日起施行199！4年5月26日【辽宁省第八》届人民代表大会常】务委员会第八—次会议通过的辽宁省！实，施，<中：华人民共和国水土】保持：法>办法同时废止】 ，