辽宁省水土保持【条例 ？ （2014年9】月26日《辽，宁省第十二届人民】代表大会常务委员】会，第十二次会》议通过  》。根据2017—年7月2《7，日辽宁省第十—二届人民代表—大会常务委》员会第三十五—次，。。会议：通过辽宁省人民【。代表大会常务委【员会关于修改〈【辽宁省机动车污染防！。治条例〉等部分地方！性法：。规的决定修正） 第！一章 ？ 总 ？ 则 第《一，条  为了预防【和治：理水土流失改善生】态环境促《进生态文明建设【保障经济社会可持】续发展根据中华人民！共和国水土保持【法等法律、》法规结合本省实际制！定本条例 第二条 ！。 在本省行》。政区域内从事与水土！保，持，有关活动的单位和】个人应当遵守本条例！ 第三条《  水土保》持工作应当遵循预】防为主、保护优【先、全？面规划、综合治理、！因地制宜、注重效】益的：方针坚？持谁开发谁》保，护、：谁，造成水土流失谁【治理和补偿》的原则 第四条  ！省、市？、县（含县级市【、区下同）人民【政府应？当，加强：对水土保持工作的统！一领导实行》责任目标行政首【长负责制建立健全】工作协调机制和考】核奖惩制《度将水土保持工作】纳入：本级国民经济和社会！发展规划保障资【金投入 《水土流？失重点预防区和重点！治理区所在》的县以上人民政府】应当根据本》地区实际情》况向本级《人民代表大会常务】委员会报告水—土保持工作 —第，五条 ？ 省、市、县—水行政主管部门负】责本行？。政，区域内的水土—保持工？作市辖区《未设水行政》主管部门的其水土】保持：工作由市水行—政主：管部门负责 发展改！革、财政、》国，土资源、《环境保？护，、林业、农业—、住建？、交通等有关部【门按照各自职责【做好水土流失预【防和治理相关工作 ！。乡(镇)人民政【府、：街道：办事处负《责实施本辖》区内水土流失—预防和治理相关工】作，村，(居)民委员会协助！落实水土《流失预？防和治理任务 【第六条  》各级人民政》府及其？有关部门应当加强】水土保持宣》传和教育工作普【及水土保持科学知识！增强公众水土—保持意识支持—有关高等院校、科研！单位开？展水土保《持科：学技术研《究培养水《。土保持科学技术人才！推，广先进实用新—。。技术、新工艺、新】。材料：提，高水：土保持科学》技术服务水平 【第，二章  水土保持】规划 第七》条  省水行—。政主管部门应—当每五年开》。。展一次全省水土流】失调：。。查并公告《调，查结：果因重大自然灾害】。等情：况，造成水？。土，流失的省水行政主】管部门应当及时组】织开：展水土流失调—查 市、县水—行政主管部》。门在本行政区域【内开：展水：土，流失调查《的应当在公告前【将调查结《果逐级报省水行【政主管？部门备案 第—八条  省、市、县！人民政府《。。应当依据水土流失】调查结果、上—。一级水土流失—重点预防区和重【点治理区的划定【结果及时《组，织水行政主管部门和！其他有？关部门划《。定本地区水土—流失重点预防区【和重点治理区并向】社会公告 第九条】  下列区域应当划！入水土流失重点预】防区 （《一）一、二级饮用水！水，。源保护区水源涵【养区河流源头区； ！（二）水库库区湖泊！、湿地保《护区； （三）自】。然保护区、风—景名胜区以及—地质：公园、森林公园；】。 ，（四）其他水土流失！潜在：危险：。较大对区域防洪安全！、水资源安全、生】态安全或者人—居环境等有重—大影：响的区域 第十条】  下列区域—应当划？入，水土流失重点—治理区 （一）水土！流失严重《的荒山、荒沟—。、荒丘、荒滩； （！。二）侵蚀沟道密集、！森林植被严重退化】、土地沙化严重的】。区域； （三—）崩塌？、滑坡危险区和泥】石流易？发区； 《（四）？矿，山开采等人》。为活动造成》严重水土流失的区】域； （五）—其他水土流失—严重、对经济社会发！展产生严重影响的区！域 第十一条—  ：水土保持总》体规划应当在水【土流失调查结果及水！土流失？重点预防区和—重点：治理：区，划，定的基础上由水行政！主，管部门会同同级发展！改革、财政、环境保！护，、，国土资？源，、林业？、农业等部门—编制报本级人民政府！或者其？授，权的部门批准后由水！行政主管部门组【。织实施？ 水土保持总—体规划应当与土地】利用总？体规划、水资源规】划、城乡建设规【划，和环：境保护规划等相协】调 编制《。水土保持总体规划应！当征求专家和公【。。众的意见 》第，十二条？  水？土保持专项规划应当！符合水土保持—。总体规？划由水行政主—管部：门会同同《级有关部门编—制报：本级人民政府—授权的部门批准后由！水行政？主管部门组织实【施， 跨：行政区？域的水土保持—专项规划《由其共同的上一级】水行政？主管：。部门会同同级—有，关部门编制报本【。级人民政《府授权的《部门：批准后由水土—保持规划《执，行地的水行政主管】部门组织实施— 第十三条  【有关基础《设施：建设：、，矿，产资源开《发，、城镇建设、公共】服务设施建设—、土地开发整理等】。方面的？规划在实施过程【中可能造成》水土流失的规划【的组织？编，制机：关应当在规划中设置！。水土保持篇章提出水！土流失预防和治理的！专项对策和措施并】在规划论证》时征求同级水—行政主管部门意【。见 未？提出水土流失—预防：和治理的专项对【策和措施或》者，提出的？专项对策和措施【。不符合？要求：的规划审批机关【应当要求其补充或者！修，改，。；不补？充或者修改的规【划审批机关不予【批准 第三章 【水土流失预防 第】十四条  》禁止：在下：列区域从事取土、挖！砂、采石等可能造】成水土流失》的活动 （一）容】易发生水土》流失的沟《壑边坡、沟头上【部及山脊地》带； ？（二）？水库库区周边地带】； ：（三）？严，重沙化区《；， （四？）崩塌、滑坡危【险区及泥石流易【发区； （五）重大！基础设施管理和保】护范围；《。 （六）法律、法规！规定的其他禁止区】域 前款所列区域】的具体范围》由市、县人民政【府划定并公告 第】十五条  水土保持！设，施所有权人或者【使用权？人应当建立水土保持！设施管理和维护制】度明确管护主体【落实管护责》任保障水土》保，持设施功能》正常发挥  — 水土保持设施【包括 ？（一）水平》阶（带？）、梯田、鱼鳞坑】、竹节壕、塘—坝、：蓄水池？、截（排）》水沟、沉《沙，池、沟头防护、跌】水等：设施； 《（二）拦《沙坝、挡土墙、【护坡、护堤、—。谷坊等设施； 【（三）水土保持的监！测站点和科研试验、！示范场地及标—志碑（牌《）、：。仪器设备等设施；】 （四）《水源：涵养林、防风固【沙林、植物保—护带等水土保持【林（草）； —（，五）法？。。律、法规规》定的其他水土—保持设施 第十六条！ ， 在林？区采伐林《木的采？伐方案中应》。当有水土保持措施林！。业行政主管》部门批？准采伐方案后应当将！采伐方案抄送同级水！行政主管部》门由林业《行政主管部门—和水行政主管—部，门监督水土保持措施！的实施？ 第：十七条  开办扰动！地表：、损坏和影响地貌植！被的下列生》产建设项目生产建设！单位应当编制—水土保持方》案报水行政主—管部门审批 （一）！铁路、？公路、？机场：、港口、码头、桥梁！、，通信、市政》、水工程等基—础设施项目》； （？二）矿产和石油天】然，。气开采及冶炼、电】力、建材、输油输】气管道等能源、工】业项目； （三【）其他可能造—成水：土，流失的生产》建设项目 生产【建设项目的水土保持！方，案编：制和审？批程序按照国家有关！规定执行 第十八】条  ？水土保持方案分为报！告书和？报告表 占地面积在！五万平方米》以上或？者，挖填：。土石方总量在五【万立方米以上的编制！水土保持《方案报告书 占地面！。积，在五万平方米以下】。且，挖，填，土石方总《。量在五万立方米【以下：的编制？水土保？。持方：案报告？表但：在国家级或者省级水！土流失重点》预，防区和重点治—理区：内占地面积在—三万平方米以上或者！挖填土石方总量在三！万立方米以上—的应当编制水土【保持方案报告书【 第十九条 — 对应当编制水土】。保持方案的生—产建设项目未编制】水土：保持方案或》者水土保持》方，。。案未：经水行政主管部【门批准的《环境保？护，。部门不予审批—其，环境：影响评价报告,项】目立项审批部门不】予立项审批生产建】设项目不得开工【建设 ？生产：建设：单位应当按照批【准的水土《保持方案实施预防和！治，理措施 《第二十条《  生产《建设项目的水土【保，持方案服务期不【超过十年 水—土保持方《案，服务期满后》生产建设项目—仍需：继，续运行并造成水土流！失的生？产建设？单位：应当对水土保持方案！进行重新《编制或者补充、修】改并在？方案服务期》满三十日前》报原审批机关批准】 自水土保持方案】。批准：之日：起超过五年开—。工建设的应当重【新，编制：水土保持方案并报】原审批机关批—准 第二十一条 】 纳入？水土保持方案的【水，土保持设《施建设应《当，。遵守下列规定— （：一）与主体》工程同时编制—水土保持设施初步】设计和施工图设计；！ （二）纳入主体工！。程实施计划与主体】。。工程同时建设； 】（三）生产建设项目！竣工验收时水土保】持设施由水行—政主管部门负责验收！分，期建设的《生产建？设项目其水土保持】。设施应当分期同步】验收未进行》。水土：保持：设施验收或》。者验收不《合格的生产建设项】目不得投产使用 第！四章 ？水，土流失治《理 第二十二条 】 市、县人》民政：府应当？结合本？地水：土流失重点预—防区和重点治理区的！特点因地制宜突出】。重，。点组织开展综—合治理 （一）辽西！山地丘陵区以蓄【水、拦沙、保土为】主加强坡面和侵蚀沟！。治，理工程？建设采取修建梯田、！鱼鳞坑、竹节壕【、蓄水池、截（【排）水沟、》谷坊及？封育保护、》植树造林《等措施； （二）辽！东山地丘陵》。。区以水源涵养、【水质维护、保土【为主加强《。。坡耕地、蚕场—、板栗园、参场【。。、，沟，。壑等治理《采取封育保护、生】态修：复等措施； —（三）辽北漫—川漫：岗区以保持土—壤功能、防止黑土】资源流失为主采取保！护现：有林草资源、改变】耕作方式、》。控制沟道侵蚀等措】施； （四）辽【。中人居环境维护【农田防护区以防护】林网建设为主实【施城市水《土保持工程建设【和矿山水土保持功能！恢复治？理； ？（五：）辽南人居环境维】护减灾区以增加【森，林植：被覆盖、保护沿海地！。带，生态为主预防泥石】流、山洪等灾害【 第：二十三条  —。省、市、县人民政府！及其有关部门应【当优化调整河—流源头区、饮用水】水源：保，护区和水源》涵养区的产业结构】严格控制矿山开发采！取预防保护、生态修！复，和综合治理措施配】套建设植物过滤【带推：广，节柴改？造、太阳能综—合利：用等减少薪》柴砍伐的新》能源建设开展生态清！洁小流？域建设减少水土【流失引起的》面源污染 》第二十四条 — 城市市区的水土流！失，治理应当以植树【、种草等生态—措施：为主并采取固—坡，和雨水蓄渗、雨洪利！用等工程措施恢复】。和，提高生态系统—功能防止河》道淤积 城市设置】的弃土（石、渣）】场应当实《行严：格的水土保持监督】管理制度减》少水土？流失 第《二十五条  —省、市、县人民政府！应当鼓励和支持【农民：专业合作社》等社会组织和个【人，采，取承包、投》。。资入股？等方式参与》荒，山、荒沟《、，荒丘：、荒滩的水土流【失治理明确》治理的范围、标【准、期限等并在【资金、技《术，等方：。面予以扶持 —第二十六条  【开办生产建设项【目或者从事》其，他生产建设活动损】坏水土保持设施、地！貌，植，被不：能，恢复原有水土保持功！能的应当《按量、按价缴纳【水土保持补偿费水土！。保持补偿费的收取】使用：。。管理：办法由省财政、价格！部门会同省水—行政主？管部：。门，。根据国家有关—规定制定 水土【保持：补偿费专项用于【水土流失预》防，和治理任何单位和】。个人不得《截留、挤占》和挪用 《第，。二，十七条 《 政府投资的水土流！失治：理工：程应当由水行政【。主管部门会》同有关部门验收【并建立技术档案验收！后及：时，移，交给工程使用管【理的单位和个人【。 第二？十八：。条  省、市、【县人民政府应当在财！政预算中安》排水土保《。持资金用《于水土？流失的？预防和治理 第二】十九条  省、市、！县人民政府应—当将：水土保持生态补【偿纳入生态效益补】偿制度建立和完善水！土，保持生态补》偿机制多渠道筹【集，。资金：明，确补偿范《围、对象和标准加】大河流源头区、饮】用水水源保护区和水！源涵养区水土—流失的预《防和治理《扶，持生态农业发展水土！。保持：生态补？偿办法由《省，人民政府根》。据国家有关规定制】定 第五章 监测】和监督 第三十条】  省水《行，政主管部门应—当，合理设置监测—站点健全完》善全：省，水土保持监测—网络：开展水？土流：失动：态监测并充分利用】气象、国土》资源、环境》保护、林业、—水文等监测资—源，成果定期发布水【土保持监测公告 第！三十一条  省、】市、县人民政—府应当保障水土保持！监测工作经》。费对国？家和省？投资建设的水土流】失重点治理》工程由省《财政安排水土保持】监测：费，用 第三十二条【  对编制水土保持！方案的大中型生【产建设项目以及【在，国家级？或者省级《水土：流失重点预防区【和重点治理区内的生！产建设项目》由生产建设单位自】行或者委托有关机构！对生产建设》活动造成的水土流失！进行监测 第—三十三条  生产建！设活动造《成水土流失危害【和，水土保持功能恢复状！况的鉴定由》有关机构承》担 第三十四条【  编制水》土保持方案报—告书：的生产建设项目生】产建设？单，位应当委托具有【相应资质的》监理单位对水土保持！设，施，进行施工监》理 第三十五条【  从事水土保持方！案的编制《、监理、监测以【及水土？流失鉴定的单—位，不得伪造、篡—改、虚报《、瞒报有关数—。据 第三十六条【  水行《政主：管部门应当》。开，展，水，土，保持日常《。监，督检查及时》发，现、制止和》查处水土保持违法行！为并可以采取—约谈：。、通报、责令限期整！改等措施以及依法】查封、扣《押实施？违法行为的工具及】。施工机械、设备等 ！第三十七条  水行！政主管部门应当【建立：水土保持《工作信息平台向社】会公：开并接受群众监督应！当制定和完善—举报、投《诉受理制《度，公开举报电》话和电子邮箱—依法及？时处理举报、投【。诉 第六章  法律！责，任 第三十八条【  违反本条例【规定擅自占用、损】坏水土保持》设施的由县以上水】行政主管部门责【令停止违法》行为限期《采取补救《措施可以处水土【保，持设施？。造价一？倍罚款 第》三，十，九条 ？ 在林区采伐林木】不依法采取防—止水土流失》措施的由县以上林】业行：政主管部门、水行政！主管部门责令—。限期改正采取补【。救措施；造成—水土流失的由—水，行政主管部门按【照造成水《土流：失，的面：。积处每？平方米十元罚款 第！四十条 《 违反本条例规定在！容易发生《水土流失的沟壑边】坡，、沟头上《。部及山？脊地带水库库区【周边地带严重沙化区！崩塌、滑坡》危，险区及泥《石，流易发？区等禁止区》域内从事取土、挖】砂、采石《等活动造成水土流失！的由县以上水行政】主管部门责令停【止违法行为限期采取！补救措施《没收违法所得并【按照下列标准处【罚 （一）对—个人取土《、挖砂、采石二十立！方米以下的处一千】元，罚款：。；超过二十立方米】的处每立《方米五十《元罚款罚款最高【不，。。得超过一万》元； （二）—对单位取土、挖【。砂，、，采石二百《立方米以下的—处二万元罚款—；，超过二百立方米【的处：每立方米一百元罚】款，罚款最高《不得：超过二十《万元 第四》十一条  违—。反本条例规》。定，有下列行为》之一的由县》以上水行政主—管部门责《令停止？违法行为限期补办手！续；逾期不补办【手续的对占》地面积二《万五千平方米以下】或者挖？填土石方《二万：。五千立方米以下的处！五万元？罚款；对占地—面积超？过二万五千平方米或！者挖填土石方超【过二万五千立方米】。的处每平方米或者每！立方米二《元罚款罚款最高不】得超过？五，十万元 （一）水土！保持：方案服务《期满后未按照要求重！新编制、补》充、修改《水土保持《方，案或者重《新编制、《补充、修改的—水，土保持方案未经【原审批机关批准仍继！续运行的；》 （二？）自水？土保持方《案批准之日起超【过，五年：开工建设未》按，。照要求重新编—制水土保持》方案：或者重？新编制的《水土保持方案—未经：原审批机关》。批准的 第四十【二条  违反本【条例规？定生产建设单位未按！照批准的水土保持】方案实施预防和治】理措施造成水土流失！的由县以上水行政】主管部门责令限期】改正；逾期》不改正的县以上水】行政主管部门可以指！定有：治理：能力的单位代为【治理：所需费用由违法【行为人承担》。 ，第，四十三条  违反本！条例规？。定从事？水土保？。持方：案，的编制、监理、【监测及水土流失鉴】定的：。。单位伪造、篡改、虚！报，、，瞒报数？据的由县《以上水行政主—管部门责令限期【改正没？收违法？。所得处？十，万元罚款《；情：节严重的依》。法吊销资格证书【。 ，第四十四《条  水行政主管部！门和其他有关部门】有下列？情形之？一的对直接负—责的主管人》员和其他直接责【任人员依法给予【行政处分 （—一，）未依法作出—行政许可决定—的； （二）未按】规，定进行？水土流失治理—。造成严？。重后果？的； ？（三）截留、挤【占、挪用水》土保持？补偿费的； （【四）：未依法及时处理举】报、投诉的； 【（五）违法行—为，不予及时查处或者查！处不力造成严重【。后果的； （—六，。）其他玩忽职守【、徇私舞弊、滥用】职权的行为 第【四十五条  违反】本条例规定的其他】。行为中华人民共【和国：水土保？持法和其他法—律、：法规已？有处罚规定的从其规！定 第七章  附】  则 第四十六条！  辽？。河保护区、凌河保】。护，区内：。的水土保持工—作由辽？河、凌河保护区【。。管理部门按》照，本条例的规定执行 ！第四十七条》  ：本条例自2014年！12：月1日起施行19】94：年5月26日—辽，宁省第八《届人民？。代表大？。。。会常务委《员会第八次会议【通过的辽宁省实施】<，中华人民共》和国水土保持法【>办：法同时废止 —