辽,宁省测绘资质审批管!理实施细则
(【修,订稿) 《。
,。第一章 总则
】。 《第一条 《 ,为了加?。强全省测绘资质监督!管理规范《测绘资质许可行为】维护测绘市场秩【序促进地《理信息产业的发展依!。据,中华人民共和国测】。绘法、中华人民共】和国行政许可法和】测绘资质管》理规定(国》测管发﹝《2,014﹞3》。1号)制《定本细则
》 《第二条 从事测绘!活动的单位应当【依法申请取》得测:绘资质?证书并在《测绘资?质等级许可的范【围内从事测绘—活动
【第三条 省—测绘地理信息—局负责甲级测绘资质!业务:的初审?及,其监:督管:理工作负责乙、丙】。、丁级测绘资质业】务的审批及其监督】管,理工作
— , 市级测绘》地理信息《行政主管《部门负责本行政区域!内乙、丙、丁级测】绘资质业《务的初审及其监【督管理工作
第】二章 测绘》。资质申请
— ? 第四条《 , 申请办理》乙、丙、丁级测【绘资质?业务:的单:位应:当先:向所在地的》市级测?。。绘地理?信息行政主管部【门提出申请由—市级测绘《地理信息行政—。主管部门实施—受理与初审并提出】。初审意见
【 第五条 申请!办理测绘资质业务的!单位应当符合下列】条件
【(一)?具有企业或者事业单!位法人资格;
【 ? (:二)具有符合要【求的专业技术人【员、仪器设备和【办,公场所?;
? (《三)具有健全—的技术、质量保证】体系测绘《成果档案管理制度及!保密管理制度和条件!。;
? (四)具有与!申请从事测》绘活动相匹配—。的测绘业《绩和能力(初次申请!除外)
第!六条 初次申请测!绘资质的《单位应?提交下?列材料原件》及扫描件
【 (一)》测绘资质申》请表;
(!二):企业法人《营业:执,照或者?事业:单位法人证书—法定代表人的—简历:及,任,命或者聘《任文件等;
】 (三《),专业技术人员的【学历证书、测绘及相!关专业技术》岗位工作年限证明】材料:或者任职资格证【书、身份证、任命】或聘用?文件、劳《动合:同和社会保险缴【纳证明?;
? (四)符【合要求的仪器设备】所有权证明》;
(五)!测,绘质量保证体系证明!、,测绘成果《及资料档案管理【制度、测绘成果保密!。管理制度相关工【作机构和管理人员】等证明材料;
! (六)单位住】所或:办公场所证明;【
《 ,(七)市级测绘地理!信息:行政主管部》门初审意见》书
: 第七—条 : ,申请测绘《资,质升级的单位应【当具备下列基本条】件
—(一)申请晋升甲】级的:单位已取得乙级测绘!资质2?年以上并按》时报:送测:绘资质年度报告且】材料合?格;
—。。 申晋升》乙,级、丙?级的单位已取得【当前级别测绘资质1!。年以上并按时—报送测绘资质年【度报告且材》料合格;《。
, : (?二):办公场所等情况符】合申请资质升级【规定要求;
— ?。。 (三)《具有与资质升级后】从事测绘活动—。相适应的《专业技术人员;【
》(四:)具:有与资质升级—后从事测绘》活动相适应》的仪器设备》;
—(五)具《有健全的测绘质量保!证体系、《测绘成果《。。。。及资料档《案,管理制度和保密【。管理:。制度及设《施,;
—(六)?。业务规模和测绘成果!质,量水平?情况应当符合以【下条件
【 申请晋升》甲级近?2,年内承揽的》测绘:服务总值不少于1】600万元》;
—申请晋升乙级近【2年内承揽的—测绘服务总值不【少于400万元;】
: , 申?请晋升丙级近2年内!承揽的测绘服务总值!不少于?50万元《
《 第:八条 ? 申请增《加业务范《围的单位应当具【备,下列基本条件
! : (一)具》有与所申请》增加业务范》围,测绘:活动相适应的专【业技术人员;
! (二)具—有与所申请增加业】务范围测绘》活动相适应的仪器】设备;
》 (三)—具,有健全?的技术、质》量保:证体系和测》绘成果及资料档案】管理制度《;
(四)!。。具有与所申请增加】业务范围测绘活动】相适:应的保密《管,理制度及设施
】 第九条— 申请测绘资质】升,级和增加业务范围】的单:。位,。应提交下列》材料原件及扫—描件
》 :(一)测绘资质【。申请表;《
》(二)企业法人营】业执照或者事业【。。单位法人证书法定代!表,人,的简:历及任命《或者:聘任文件《等;
》 (三)专业【技术人?员的学历证书、测绘!及相:关专业技术岗位工】作年限证明材料【或,者任职资格证—书、身份证、—任命或聘用文—件、劳?动,合同:和社会保《险缴纳证明;
【 (四)符合!要求:的仪:器设:。备所有权证》明;
? (五)测绘!质量保证《体系证明《。、测绘成果及资料档!案管理制《度、测绘成果—保密管理制度相关】工作机构《和管理人员等证明材!料;
— (六)近》2年内?业,务规模和测绘—成果质?量水平?情况证明(申请增加!业务范围除外);】
(七【)单位住所或办公】场所:证明;
《 (八)市级!测绘地理信息行政】主管部门《初审意见《书
: 第十条 !鼓,。励测绘资《质单位积极申报辽宁!省测绘科《学技术进《步奖和辽《宁省优秀测绘地理】信息工程奖近1【年内测绘资质单【位获得相关奖项【的在同等条件下优先!办理其测绘资质【升级:或增加业《务范围申请》业务
— ,第十一条 —申请:信息变更(单位名称!、住所、法定代表】人):的,单位应提交下列材】料原件及《扫描件
【。 (一)变》更申:请文件;
》。 《(二)变更事项的证!明材:料单位名称变更提交!主,管部门批准》文件或其他证明材】料;单位住所变【更,提交单位住》所证明;法》定代:表,人变更提交任命【。或聘任文件;
! (三)测绘资质!证书正、《副,本;:
(四)】市级测绘地理信息行!。政主管?部门初审意见书【
: , 第十二条 拟!从事生产、加工【、利用属《于国:家秘密范围》测,绘成果的单位—其保密管理》工作应当符合下列】条件并向测绘资质审!批机关提《交有关?。书面:材料
(】。一)依法《成立3?。。。年以上的《法人无违法犯罪【。。情,况;
? : (二)》依照国家有关保密和!测绘地理信息法律法!规建:立健全保密管理制度!;
《 (三)设立保密!。工作机构配备保【密管:。。理人员;
》 : , (四)依照国家有!关规定确定》。。本单位保密要害部门!、部位明确岗位职责!设置安全可靠的保】密防护措施》;
(五)!与涉密人员签署【保密:责,任书测绘成》果核心涉密人员应当!持有省?级以:上测绘?地理信息行政主管】部门颁发《。的涉密人员岗位培训!。证书:
第三《章 测绘资质—审批 ?
第十三】条 ?测,绘资:质审批机关应当自收!到申请材《料之日起5个工【作日:内作出不予受理【、补正材料》或者予以受理的决定!
, ? 第:十四条 初—次申请?乙级测绘资质的单位!和申请晋《升甲级、乙级—测绘资?质的单?。位由省测《。绘地理信息局—组,。织实:地考:核
初次申!请丙级?、丁级测绘资—质的单?位和申请晋》。升丙级测绘》资质的?单位由市级测绘【地理信息行政主【管部门组织实地【考核
? : :第十五条 省【测绘:地理:信息局对已》受,理的测?绘资质业务申—请,由经办人初审、【处长审核、分管【局长核?。准、局党组审定2】0个工作日内做出】审,批决定如遇工—作原因20个工【作日内不《能做出审《。批决定的经分管局】长同:意可:延长10个工作【日并将延长期限【的,。理由告知申请单位
! : 第十六条 【 测绘资质业务审】批应当进行公示对符!。合条件且通过核准】单位拟作出的—行政许可决定予【以公示?公示期为5个—工作日公示时间不计!入行政许可期限
! 对公》示期内有异议或【被举报的单》位省测绘地理信息局!。应当认真组》织调:查核实调查核实【的,时,间不计入行政许可期!限经核?实确实没有问题的】单位:报局党?组批准后予》以发证经核实确实存!在问题的单》位报局党组批准视】情节将做出处理意见!
? 第十七条— 对公示期满无异!。议的单位予以发证】由省测?绘地理信息局于10!个工作日内向申请单!位颁:发测绘资《质证:书,
第四《章 变更与》延续
《。 第十—八条 ? 测绘资质单—位,的名称、注册地址、!法定代?表人、专业技术【人,员、仪器设备等【基本资料发》生,变化的应在发生【变化后3《。0日内向测绘资质】审批机关提出变更】申请
第】。十九条 》测绘资质证书有效期!满需要延续的测绘】资质单位应》。当在有效期满6【0日前向测》绘资:质审批机关》申请办理延续手【续
对符】合测绘资质条件的】单位经测绘资质审批!机关:批准有效期可以延】续
? 第二十条 】 测绘资质》单位在领取新的测】绘资质证书的—。同时应当将原测绘资!质证书交回测绘资质!审批机关
】 测:绘资质?单,位,遗失测绘资》质,证书申请补》领的应?当持在?公众媒体《。上刊登的遗》失,声,明原:件、补领证书申请等!材料到测绘》资质审批机关—办理补领手续
】第五章 监督检查 !
: 第二十一条 ! 实行测绘资—质年度报告公示制】度测绘资质单位应当!于,每,年1:。月,至2月期间通过测绘!资质管理信》息系统按照规定格式!。向测绘?地理信息行政主【管部门报送》本单位上《一年度测绘资质【年度报?告并:向社会公《示任何单位》和个人均《可查:询
? , 第二十二条【 :测绘资质年度报告】。内容包?括,本单位符合测绘资质!条件、遵守》测绘:地理信息法律法【规、上?一年:度单位?名称、注册地址、办!公地址?和法定?代,表人变更《、专业技《术人员流动》。、仪器设备更新【、基本情况》变化(含《上,市、兼并重组、改】制分立、《重大股权变化等【)、测绘地理信【息统计报《表,报送情况、测—绘业绩、测绘—。项目质?量(用户认可或者通!过,质,检机构检查验—收)、诚《。信等级等情》。。况
: , 测《绘资质?单位应当对测绘资】。质年度?。报告的真实性、合】法性负责
【。 各级测绘地理信!息行政主管部门【可以对?本行政区域内测绘】资质单位《的测绘资质年—度,报告公示内容进【行抽查经检查发现】测绘资质年》度报告隐瞒真实【情况、弄虚作—假的:或拒不报送》测绘资质《年度:。报告的测绘地理信】息行政主管部门依法!予以相应《处罚
》 第二十三条【 省测绘》地理:。信息局负《。责全省测绘资质单位!监督管理工作—。成,立相应的监督检【查评定机构制定并】组织实施全省测绘资!质单位监《督检:查工作计划
【 : ,县级以上测绘地【理信息行政主管部】门应成立相应的【机构:制定年度《监督检查《计划组织开》展,本行政区域内测绘】资质单位《监督检查工作其年】度监督?检,查计划内容包括检】查对象?、内容、《方式:和,时,间安排并上报省测】绘地理信息局备案
! 第二—十四:。条 测绘资质【单位监督《检查对象的确定一般!采取随机抽样的【方式也?可,直,接指定存《在问题或者待改进】、被举报的测—绘资:质单位
— 第二十五条 】 测绘资《质,单位有义务提供【专业技术《人员名?册及:工资手册《、社会保险缴纳证】明、测绘仪器购【买发票及检定证书、!完成的测绘项目合】同、测绘成》果验收(检》验,。)报告和测绘—单位的?技,术,质量保证制》度、保密管理—制度、测绘》。资料档案管》理制度的执行情况】等有关材料
】 第二十六—条 : 县级以《上测绘地理》信息行政主》管部门应当将—测绘资质监督—检查中查处的—违法事实、处罚结】。果报省?测绘地理《信息局备案 —
第六?章 罚 则
】 :。 第二《十,七条: 测绘单位违【。法,从事测绘活动的依】照中华人《民共和国测》。。绘,法及有关法律、法规!。的规:定予以处罚
— 第》二十八条 —测绘:单位存在《下,列行为之《一,的予以通报批评
】 (一)在】测绘资?质申请和日常监督管!理中:隐瞒有关情况、提】供虚假材料》或者拒绝提供反【映其测绘活动情【况的真?实材料的;》
(—二)未按《时履行测绘》。资质年度报告—公,示义务的;
—。 (三)测绘!地理信息市》场信用等级》评定为不《合格的;
】。 ,(四)测绘单位未】。按时报送测绘年【度统计报告未—按规定进行项目备】案或汇交测绘成果】的
第二十!九条 甲级测绘资!质单位有《下列情形之一的由省!测绘地理信息—局,依法视情节》予以停业整顿—或者向国家测绘地理!信息:行政主?管部门提出对其降】低资质等《级的处理《意见
乙】。、丙、丁级》。。测绘资质单位有下】。列情形之《一的由省测》绘地:理信息局《依法视情《节予以停业整顿或者!降,。低资质等《。。级
》 (一)超越—资质等级许可—的范围从《事,测,绘活动的;
! (二)以其他测绘!。资质单位《的名义从事测绘活动!的;:
: (三)—将承揽的《测绘项目转》包或:违规分包的;
【 (》四)测绘成果质【量经省级以》。上测绘地理信息质】检机构判《定为批?不,合格的;《
: , (?五)涂改、》倒卖、出租》、出:借或:者以其?他形式转让测绘【资质证书的;
【 ? (六)违反保密规!定加工?。、,处理和利用涉密【测绘成果存》在失泄密隐》患被查?。处的
第】三十条 甲级测绘!资质单位《部分业务范围不符】合资:质标准条件或2年】内未承?担相应业务》范围内测《绘项目的由省测绘】地,理,信息局向国家测绘地!理信息行政主—管部门提出予—以核减测绘资质【相应业务范围的【处理意见
】 乙、丙《。、丁级测绘资质单位!部分业?务范围不符合资【质标准条件或2【年内未承担相应业务!范围内测绘项目的】由省:测绘地理信息—局予以核《减测绘?资质:相应业务范围
!。 , 第三十一条— :甲级测绘资质单【位有下列《情形:之一的由省测绘【地理信息局根据实】际情况向国家测【绘地理信息行政主】管部门提出对其注销!资质的处理意—见,
乙、丙、!丁级测绘资质—单位有?下列情?形之一的由省测绘地!理信息局根据实【。际情:。况依法予以》办理:注销手续
— (一)测绘资!质证书有《效期满未延续—的;
【(,二,)测绘资质单—位,法,人资格终止的;
】。 《。(三)?测绘资质行政—许可决定依法被【撤销:、撤:回的;
《 (四)测】绘,资质证书依法被【吊销的;
!(五)测绘》资质:。证书所?载各专业《范围均不再符合法】定条件的;
】。 ,。 ,(六)测绘》资质单位申请注销】。的,
》第三十二条 — 甲:级测绘资《。。质单位有下列—情形之一的由省测绘!地理:信息局根据实—际,情况向?国家测绘地理信息行!政主管部门提出吊】。销其测绘《资质证书的》处,理意见
》 , 乙、《。丙、丁级测绘资质】单,位有:下列情?形之一的由省测【绘地理信息局根据实!际情况?依法吊销其测绘资质!证书
(】一)有本细则第【二十九条的情—形,之一且情节严—重的;
】(二)以欺》骗手段取得测—绘资质证书从事【测绘活动的;
】 (三)承担】国家:投资的测绘项目【且经暂扣测绘资【质证书?6个月仍不》汇交测绘成果资料】的,。
第—三十三条 》 测绘?单位:在从事测绘活动中因!泄露国家秘密—被国家安全》机关查处的测绘【资,质,审批机关应当注【销其:测绘资质证书
【 第》三十四?条 依照本细【则作出?的核减专业范—围、降低资质等级】、吊:销,测绘资质证书、办】理注销手续等决定】由测绘资《质审批机关实—施其:他,决定由?。各级测绘地理信【息行政主管部门【实施
《 第三十—五条 各级测绘】地理信息行政主【管部门?及其工作《人员违反本》细则的依照中华【人民共和国》。。测绘法和《中华人民《共和国行政许可法的!有关规定予》。以处理构成犯罪【的依法追《究刑事责任
第七!。章 附 则
】。 第三十六条! 中外合资、合作!企业测绘资质的【申请、受理和审【查另行规定
! 第三十七》条 本细则—自印发之《日起:实行2015年【3月3?1印发的《辽宁:省测绘资质审—批管理实施细则同时!废止 ?