辽宁省测绘资质审批!管理实施细则
(】修订稿)
第一章! 总则
》 ? 第:一条 为》了加强全省》测绘资质监督管理】规范:测绘:资质许可行为维护测!绘市场秩序促进地理!信,息产业?的,发展依据《中华人民共和国测绘!。法、中?华人民共和国行政许!。可法和?测绘资质管理—规定(国《测管发﹝201【4﹞:31号)制定本细】则
: 第二条 !从事测绘活动的单】。位,应当依法申请取得】测绘资质证书并在测!绘资质等级许可的范!围内:从事测绘活动
【 第三—。。。条 省测绘地理信!息局负责甲级测绘资!质业务的《初审及?其监督管理工作负责!。。乙、丙、丁级—测绘:资质业务的》。审批及其监督管【理工作
】市级测绘地理信息】行政主管部》门负责?。本行政区域》。内乙、丙、丁级【测绘:资质业务的初审及其!监督管?理,工作
第二章 】。测,绘资质申《请
第】四条 申请—办理:。乙、丙?、丁级测绘资质业务!的,单位应?当,。先向所在地的市级】测,绘地理信息行政【主管部门提出—申请由市级测绘【地理信?息行政主管部门实施!受理与?初审并提出初审意见!。
? 第五条 申】请办理测绘资—质,业务的单位应当符合!下列条?件
(【。一)具有企》业或者?事业单位法》人资格;
】 (二)具有符合要!求的专业技》术人员、仪器设【备和办公场所—;
:。 《(三)具有健全的技!术、质量保证体【系,测绘:。成果档案管理制【度及保密管理制度】和条件;
!(四)具有与—申,。请,从事测绘《活,。动,相匹配的测绘业绩和!能力(初次申请除外!),。。
, , 第六条 【 初次申请测绘资】质的单位《应提交下列材料原件!及扫:描件:
(一)】测,。绘资质申请表;
! (二)企业法!人营业执照或者事业!单位法?人,证书法定代表—人的简历及任—命或者?。聘任文?件,等;
(】三)专业技》术,人,员的学历证书、【测绘及相关专业技】术岗位工《作年限证明材料【或者任职资格—证,书、身份证、任命或!聘用文件《、劳动合同和社【会保险缴纳证—明;
? ? (四)符》合要求的仪器设【备所有权证明—;
(【五)测绘质量保【。证体系证明、测绘成!果及:资料档案管》理,制度、测绘成果【保密管理制度相关工!作机:构和:管理人员等证明【材料;
(!六)单位住所—。或办:公场:所证明;
【 (?七):市级测绘《地理信息行政主管】。部门初审《意见书
第!七条 申请测绘资!质升级的《单,位应当具备下列【基本条件
【 (?一,)申请晋升甲—级的单位《已取得乙级》测绘资?质2年以上并按【时报送测绘资—质年度报告且材料】合格;
— 申晋》。升乙级、《丙级的单位》已取得?当前级?。别测绘资质1年【以上并按时报送【测绘资?质,年度报告且材—料,合格;
》 , (二)办公场所!等情况符合申—请资质升级》。规定:。要求;
(!。三,)具有与资质升级后!从,事,测绘活动《相,适应的专业技术【人员;
》 (四》)具有与资质升级】后从事测绘活动【相适应的仪器—设备;?
? (五)》具,有健全的测》绘质量保证体系、测!绘成果及资料—档案管理《制度和?保密管理制度—及设施;
【 (六)业务规模!。和测绘?成果质量水平—情况应当符合—以,下条件
》 申请晋—升甲级近2》年内承揽的测—。绘服务?总值不少于》16:00:万元;
》 申请晋—升乙级近2年内承揽!的测绘服务总值不】少于400》万元;
【 申请晋《升丙级近2年内承揽!的测绘服务总值【不少于50万—。元
《 第八《条 ?申请增?加业务范《围的单位应当—具备下列基》本条:件,。 ,
《。 (一?。)具:有与:。所申请?增加业务范围测绘活!。动相适应的专业技术!人员;?
?。 (二)》具有与所《。申请增加业务范围测!绘活动相适》应,的仪器设备》。;
—(三)具有健—全,的技:术,、,质量保?证体系和测绘成果】及资料?。档,案管理?制度:;
(四)!具有与所申》请增加业务》范围测绘活》动,相适应的保密管理】制度及设《施
—。第九条 》申,。请测绘?资质升级和增加业务!范,围的单位《应提:交下列材料》原件及扫描件
! (一)测—绘资质?申请表;《
(—二)企业法人营业执!照或者事业单位法人!证,书法定代表人的简历!及任命或者聘任文件!等,;
—(三)专业技术人】员的:学历证书、测绘及相!关专业技术岗位工】作年限证明》材料或者任职资格证!书、身份证》、任命或《聘用文件《、劳动?。合同和社《会保险缴纳》证,明;
(四!)符:合要求的仪器设【备,所,有权证?明,;
《 :(五)测绘质量【保证体系证明、测】绘成果及资》料档案管理制度、】测绘成果保密—管理制度相》。关工作机构和管理人!员等证明《材料;
》 (《六)近2年内业【务规模和测绘成果质!。量水平情况》证明(申《请增:加业务范围除外);!
(七)】单,位住所或办公—场所证明;》
(八)市!级测绘地理信息行】政主管部门》初审意见书
! 第十条 鼓【励测绘?资质单位积极申【报辽宁省测绘科【学技术进步奖和【辽宁省优秀》测绘地?。理信:息工程奖近1年内测!。。绘资质单位获得相】关奖项的在同等条】件下优?先办理?其测绘资质》升级或增加业务范围!申,请业务?。
: : 第十一条 【申请信息变更(单位!名称、住《所、:法定代?表人)的单》位,应提交下列材料原】件及扫描件
— ? (一)变更申【请文件;
】 (二)变更事【项,的证明材料单位【名称变更提交主【管部门批准文件或】其他证?明材料;单位住所变!更提交单位住所【证明;法定》代表人?变,。更提交任命或聘任文!件;
【(三:)测绘资质证书正、!。副本;
【 ,(四)市级测绘地】理信息行政》。。主管部门初审意【见书:
:。 第《。十,二条 ? 拟从事生产、【加,。工、利用属于—国家:秘密范围测绘成果】的,单位:。其,保密管理《工作应当符合下【列条件?并向测绘资质审批】机关提交《有关:书面材料
》 ? ,(一)依法成立3】年以上的法人无违法!犯,罪情况;
】 (二?)依照国家有—关,保密和测绘地理信息!法律法规建》立健全保密管—理制度?;
》 (三)设立—保密工作《。机构配?备保密管理人员;】
(四)依!照,。国,家有关规定确定本】单位保密《要,害部门、部位明【。确岗位?职责设置安全—可靠的保密防护措施!;
(五】。)与涉密人》。员签署保密责任书测!绘成:果核心涉《密人员应当持—有省级?以上测绘地理信【。。息行政主管部门颁】发的涉密人员—岗位培训证书—
第三章 测【绘资质审批 —
第十三】条 ?测绘资?质审批机《关应当自收》到申请?材料之日《起5个?工作日内作出不予受!。理、补正《材料或者予以受理的!。决定:
: 第《十四条 初次申请!乙级测绘资质—的单位和申请—晋升甲级、乙级【测绘资质《的单位由省测绘【地,理信息局组》织实地考核
【 初次》申请:。丙级、丁级测绘资质!的单:位和:申请晋升丙级测绘】资质的单《位,由市:。级测:绘地理信息》行政:主管部门组织—实,地考核
【 第十五条 省测!绘地:理信息局对已受理的!测绘资质业务—申请:由经办人《初审、处长审核【、分管局长》核准、局党组审定】20个工作日内做出!。审批决定如遇工作原!因,。2,0个工作日内不【能做出审批决—。定,的经分?管局长?同意可延长10【个工作日并将延【长期限的理》由告知申《请单位
第!。十六:条, 测绘《资质业务《审批应当进行公示对!符合条件且通—过核准单位拟—作出的行政许可【决定予以公示公示期!为5个工作》。日公:示时间不计入行【政许:可期限?
《 对:公示期内有异议或】被举报的单》位省测绘地理信息局!应,当认真组织调查核】实调查核实》的时间不计入行政】许可:期限经核实》确实没有问题的【单位报?局党:组批准后《予以发证《经核:实确:实存在问《题的单位报》局党组?批准视情《节将做出处》理,意见:
《 第:十,七,条 对公》示期满无异议的【单位予?以,。发证由?省测绘地理》信息局于10个【工作日内向申请单】。位颁发测绘资质证书!
第?四章 变更与—延续
》 , 第?十八条 测绘资质!单位的?名称、注册》地址、法定》代,表人、专业技术人】员、仪器设备等基本!资料发?生变化的应在—发生变化后30日内!向测绘资质审批机关!提出变更申请
【 第十九【条 ?测绘资质《证书有效期满需要】延续的测绘资质【单位应?当在:有效期满6》0,日前向测绘资—质审批?机关申请办理延续手!续
对符合!测绘资质条件—的单位?经测:绘资质审批》机关:批准有效期可以【延续
第】二十条? 测绘资质单【位在领?取,新的测绘资质证【书的同时应当—。将原测绘资质证【书交回测绘资质【。审批机关《。
? 测绘资质单【。位遗失测绘》资质证书申》。请补领的应》当持在?公众:媒体上刊登的—遗,失声:。明原件、补领—证书申请等材—料到测绘资》质审批机关》办理补领手续 【
第五章 监督检】查
《 :。 第二?十一条 实行测绘!资质年度报告公示制!度测:。绘,资质:单位应当于》每年1月至2月【期,间通:过测:绘资质管理》信,息系统按照》规定格式向测绘【地理信息行政—主管部门《报送本单位上—一年度?测绘资质年度—报告并向社会公【示任何单位》。和,个,人均可查询
! 第二十《二条:。 :测绘资质年度报告内!容包括本单位符合】测绘:资质条件《、,遵守测绘地理—信息:法律法规、上一年度!单位名称《。、注册地址、办【公地址和法定代表】。。人变更、专业技【。术人员流《动、仪器设备更新、!基本情况变化(【。含上市?、兼并重组、改制】分立、重大股权变化!等)、测《绘地理信息》统计报?表报送情况、测绘业!绩,、测绘项目质量(用!户,认可或者通过质检】机构检?查验收)、诚信【等级等情况
】 :测绘资质《单位应?当对测绘资质年【度报告的《真,实性、合《法性负责《
, : 各级测绘地理】信息行政主管部门可!以对本行政》区域内测绘资质单位!的测绘资《。质年度报告》公示内容进》行抽查经《检查发现测绘资质年!度报告隐瞒真实情】况,、弄虚作假的或拒不!报送测绘资质年度】报告的测绘地理信】息行政主管部门【依法予以相应—处,罚
第二十!三条 ? 省:测绘地理《。信,息局负责全省测绘】资质单?位监督管理工作【成立相应的监督【检查评定《机构制定并组—织实施全省测—绘资质单位监督检】查工作计划
— 县级以【上测绘地理》信息行政主管—部门应成立相应的】机构制定年度监督检!查计划组织开展【本行政区域内测绘资!质单位监督检—查工:作其年度监督检查】计划内容包括检查】。对,象、内容、》方式和时《间安排并上报省测绘!地理信息局备案【
《 第:二十四条 》 测绘资质单位监】督检查对象的确定一!般采取随《机抽样的方式也可直!接指定存《在,。问题或?者待改进、被举【。报的测绘资质单【位
?。 第《二十:五条: , 测绘资质单位有】义务提供专业技【术人员名《。册及工资手册—、社会保险缴纳证明!、测绘仪器》购,买,发票及检定证书【、完成的测绘项目】合同:、测绘成果验收(】检验)报告和测【绘单:位的技?术质量?保证制度、保密管】理制度、测绘资【料,档案管理制度的【执行情况《等有关材料
】 第二十六—条 县级》以上测绘地理信息】行政:。主管部门《应当将测绘资质监督!检查中查处的—违法事?实、:处罚结果报省测【绘地理信息局备案】
第六章 【罚 则
】 第二十《七,条 测绘单位违法!从事测绘活动的依】照中华人民共和【国测:绘法及有《关法:。律、法规的规定予以!处罚:
》第二十八条 测绘!单位存在下列—行为之一的予—以通报批《评,
《 (一)《在测绘资质申请和日!常监督管理中隐【瞒有关情《况、提供虚假材料】或者拒绝提供反【映其测绘活》动情况的真实材【料,的,;
《。。 (二)未按时】履行测绘资》质年度报告》公示义务的;
! (三)测—绘地理信息市场【信用:。等,级评定为《不合格?的;
》 (四)测绘单】位未按时报送测绘年!度统计报告》未按规定进》行项:目备案或汇交测绘成!果的
第】二,十九条? 甲?级测绘资质单位有】。下列情形之一的由省!测绘地?理信:息局依?。法,视情节?予以停业整顿或【。者向国家测绘地理信!息行政?。主管部门《提出对其降低资【质等级的处理意见
! 乙、—丙、丁级测绘资质】单位有?下列情?形之一的由》省测绘地《理信息局依法视情节!予以停业整顿或者降!低资质等级
【。 , (一)超越资】质,等级许可的范—围从事测绘活动的;!
(—二)以其他》测绘资质单位—的名义从《事测绘活动的;
! ?(三)将承》揽的测绘项目转包或!。。。违规分包的》;
《 (四)测绘成果!质量经省级》以上测绘《。地理信息质》。检,机构:。。判定为?批不合格的;—。
? (五)》涂改、?倒卖、出租、出借】或者:以,其,他,形式:转让测绘资质证书】的;
? (六)违反!保密规定加工、处】理和利用涉》密,测绘成果存在失泄】密隐患?被查处?的
《 第三十条 】甲级测绘《资质单位部分业务范!围,不符合资质》标,准条件?。或2年内《未承担相应业—务范围内测绘—项目的由《省测绘?地理信息局向国家】测绘地理信息行政】主管部门提出予以核!减测绘资质相应业务!范围的处理意—见
: 乙、丙【、丁级测绘资质单】位部分业《务范围?不符合资质标准【条件或2年内未【承,担,相应业务范围—内测绘项《。目的由省《测绘地理信息—局予以核减测绘【资质相应业务范围】
第三【十一条 甲—级测绘资《质单位有《下列情形之一的【由省测绘地理—信息局根据实际情况!。向国家测绘地理【信息行政《主管部门提》出对其?注销资质的处理意见!
,。 乙》、丙:、丁:。级测绘资质》单位有下列》情形之一《。的由:省测绘地《理信息局《。根据实际情况—依法予以办理—注销手续《
: (一)测绘资!质证书有效期满【未延续的《。;
: (》二)测绘资》质单位法人资格终】止的;
》 (三)测绘】资质行政许可决定】依法被撤销、—撤回的;
!(,四)测?绘,资质证书依法被吊销!的;
— (五)测绘资质】证书所载各专业范】围,均不再符合》法,定条件?的;
? (》六,。)测绘?资质单位申请—注销:的
《 第?三十:二条 甲级—测绘资质单位—有下列情《。形之一的由省测【。绘地理信息局—根据实?际情况向国》家测绘地理信息【行政主管部门提【出吊销其测绘资【质,证,。书的处?。理意见
乙!、丙、丁级测绘【资质单位有》。下列情形《之一的由省测—绘,地理信息局根据【实际情况依法—吊销其?测绘资质证》书
》 (一)有本细则】第二十九条》的情形?之一且?情节严重的;—
》(二)以欺骗手【段取得测绘资—质证书从事测绘活动!的;
(】三)承担国家投资】的,测绘项目且经暂扣】。测绘资?质证书6个月—仍不汇交测》绘成果资《。料的
第三!十三条 测绘单位!在从事测绘活—动中:因泄露国家秘密【被国家安全机关【查,处,的测绘资质审批机关!应当注?销其测?绘,资质证书
— , 第三十四条【 依照本细—则作:出的核?减专业范《围、降低《资质等级、吊—销测绘?资质证书、办—。理,注销手续等决定由】测绘资质《审,批机关?实施:其他决定《由,各级:测绘地?理信息行政》主管部门实》施
: : 第三十五—条 各级测—绘地理信息》行政主?管部门及其工作【人员:违反本细则》的依照中华人民【共和:。。国测绘?法,和中华?人,民共和国行政许可法!的有关规《定予以处理构—成犯罪?的依法追究》刑,事责任
第七章】 附? 则
第!三十六条 中外】合资、合作企业【测绘资质的申请、受!理和:审查另行规定
! :第三十七条》 , 本细则《自印发之日起实行2!015年3月3【1印发的辽宁省【测绘资质审批管理实!施细:则同时废止》 ,