辽宁省测绘》资质审批《管理实施细》则
(修订稿—),。。
:第,一章: 总则
!第一条 为—了,加强全省测》绘资质监督管—理规范测绘》资质许?可行为维护测绘【市场秩序促》进地理信息产—业的发展依据中华】人民共?。和国测绘法、中华】人民共和国行政【许可法和测》。绘,资质:管理规定(国测管发!﹝2014﹞3【1号)制《定本细则
!第二条 从—事测:绘活动的《单位应?当,依法申请取》。。得测绘资质证书【并,在测绘资质等级【许可的范围内从【事,测绘活动
】 第三条《。 省测绘地理【信息局负责》甲级测绘《资质业务的初审及】其,监督管理《工,作负责乙《、丙、丁级测—绘资质业务的审批】及其监督管》理工作
市!级测绘地理信息行】。政主:管部门负《责本行政《区域内乙、丙、【丁级测绘《资质业?务,的初:审,及,其监督管理》工作
第》。二章: 测绘?资,质申请
— 第四条 【 申请办理乙—、,丙、丁级《测绘资质《业务的?单位应当先向—所在地的市级测绘】地理:。信息行政主管部门提!出申请由市级—测绘:。。地理:信息行政主管—部门实施受理与初】审并:提出:初审意见《
?。 第五条 申】请办理测绘》资质业?务的单?位应当?符合下列条》件
? (一)具有企!业,或者事业单》位法:人资格;
】 (二?)具有符合要求【的专业技术人—员、仪器设备和办】。公场所;
】 (三)具有健全】的技:术、质?量,保证体系测绘—成果档案管理制度】。及保密管《理制度?和条件;《
?。 (四)具有与申!请从:事测绘?活动相匹配》的测:绘业绩和能力(初次!。申请除外)
! 第:六条: 初次申请测绘】。资质的单位应提交】下,。列材:料原件及扫描—件
《。。 :(一)?测绘资质申》请,表;
【(二)企业法人【营业执照或者事业】单位法人《证书:法定代表人的简历】及,任命或者聘任文件等!;
—(,三)专业技术—人员的学历证书、测!绘及相关《专业技术岗位工作】年限证明《材料或者任职资【格证书、身份证【。、任命或聘》用文件、劳动—合同和社《会保:险缴纳?证明;
》 (四)符合】要求的仪器设备所】有权证明;
【 (五)测绘质!量保证?体系:证明、测绘成果及】资料档案管》理制度、测绘成【果保:密管理制度相关工】作机构和管》。理人员等证明—材料;
【 (六)《单,位住所或办公场所证!明;
《 (七)市【级测绘地《。理信息行政主管【部门初审意见书
】 第七条 !申请测?绘资质?升,级的单位应当具备】下列基本条件
! (一)申—请晋升甲《级的单?位已取?得乙级测绘资—质2年?以,上并:按时报送测》绘资质年《度报告?。且材:料合:格;
申!晋升乙级、丙级的单!位已取得当前—级,别测绘?资,质1年以《上并按时报》送测绘资质年度报】告且材料合格—。;
(【。二)办公场所等情】况符合申请资质升级!。规定要求;
】 (三)具—有与资质升级后【从事测绘活动相适】应的专业技》术人员?;,
(四【)具有与资质升级后!从事测?绘活:动相适应的仪器设】备;
?。 ? (五)《具有健全的测绘【质量保证《体系、测绘成果及资!。料档案管理制—度和:保密管理制度及【设施;
— (六《),业务规模和测—绘成果质量水平【情况:应当符合以下条件
! : :申请晋?升甲级近2》年内承揽的》测绘服务总值—不少于?1600《万元;
【 申请晋升乙—级近2年内承揽【的测绘服务总值不少!于,400万元;
! 申请晋升丙级】近2年内承》揽的:测绘服务总值不少】于5:0万元
— 第八条 申请!增加业务范围—的单位应当具备下列!基本条件
! (一?)具有与所申—请增加业务范围测绘!活,动相适?应的专?业技术人员;
【 《(二)具《。有,。与所申请增》加业务范围测绘【活动相适《应的仪器设备;【
, ? (三)具有健【全的:技术:、质量保证体系【。和测绘成果及资料】档案管理制度;【
(四)】具有与所申请增加业!务范围测绘活动【相适应的《保密管理制度—及设施
第!九条 申请—测绘:资质升级《和增:加业务范围的单位】应提交下列材料【原,件,及扫描?件
(一)!测绘:资质申请表》;,
(二)】企业法人营业执照】。或者事业《单位法?人证书法《定代表人《的简历及任命—或者聘任文件等;】
(三【)专业技术人—员的学历证》书、测绘及相—。关专业?技术岗位工》作年限?证明材料或者任职资!。格证书、身份证【。、任命或《聘用文件、劳动合】同,和社会保《险缴纳证明;—。
(四)符!合要:求的仪?器设备?所有权证明;
! , (五)测绘质量】。保证体系证明、测绘!成果及资料档案管】理制度、《测绘成果《保密管理制度相关工!作,机构和?管理人员等证明材】料;
》 (六)近2【年内业务规模—和,测绘成果质量—水平情况证明(申】请增加业务范—。。围除:外);
【。 (七?)单位住所或办公场!所证明;
】。 (八)市级—测绘地理《信息行政主》管部门初《审意见书《
《 第十条 —鼓励测?绘资质单位积极申】。报辽宁省《测绘科学技术—进步奖和辽宁省优】秀测绘地《。理信息工程》奖近1年内测绘【资质单位获得—相关奖?项的在?同等条件下优先办】理其测绘资》质升级?或,增加业务范围—申请业?务
? 第十一条【 申请《信息变更(单位【名称、住所、—法定代表人)的单位!应提交下列材料原件!及扫描件《
(一【)变更申请》文件;
— (二)变更事项!的证明?材,。料单:位名称?变更提交主管—部门批准《文件或其他证明材料!;,单位住所变》更提:交单:位住所?证明;法定代表【人变更提交任—命或聘任《文件:;,。
《 (三)测绘资质】证,。书正、副本;
! (四)市级测绘!。地理信?息行政主《管部门初审意见【书
《 第十二条 【 拟从事生》产、加工、利用属于!国家秘密范围测绘】成果:的单:位其保?密管理工作》应,当符合下列条件【并向测绘资质审【批机关提交有—关书:面材料
【 (一)依》法,成立3年《以上的法人无违法】犯罪:情况;
《 : (二)》依照国家《有,。关,。保,密和:测绘地?理信:息法律法规建立健全!保,密管理制度;—
(三)】设立保密工作—机构:配备保密管》理人员;
》 《(,四)依照国家—有关规定确定本单位!保密要?害部门、部位明【确,岗位职责设置安全可!靠的保?密防护措《施;
【(五)与涉密—人员签署保》密责:任书测?绘成:果,。核心涉密人员应【当持有省级以上【。测,绘,地理:信息行政主管部门】颁发的涉《密人员岗位培训【证书
第》三章 测绘》资质审批
! 第十三条 测】绘资质审批机关应当!自收到申请材料之】日起5?个工作日内作出【不予:受理、补正》材料或者予以—受,理的决定《
第十四条! :初次申请乙级测【绘资质的单位和【申请晋升《甲级、乙级测—绘资质的单位—由省测绘地理—信息局组织实地考】核
《 初次申请丙【级、丁级测绘—资质的单位》和申请晋升丙级【测绘资质《的单:位由市级测绘地理信!息行政主《管,部门组织实地考核】
第十五条! 省测绘》地理信息《局对已?受理的测绘》资质业务申请由经】办人初审、处长【审核:、分管局《。长核准、局党组【审定20个》工作日内做出审批决!定如:遇工作原因20【个工作日内不能做】出审批决《定的经分《管局长同意可延【长,10个工作日并【将,延长期限的理—由,告知:申,请单位?
, 第十六条 ! 测绘资质》业务:。审批应当《进行:公示对符合》条件且?通过核准单位拟【作出的?行,政许可决定予—以公示公示期为5个!工作日公《示时:间不计入行政许【可期限
— :对公示期内有异【议或:。被举报的单》位省测绘地理信【息局应当认》真组织调查核—实调查核实的时间不!。计入行政许可期限】经核实确实没有问题!的单位?报,局党组批《准后予以《发证经核实确—实存:在问题的单位报局党!组批准视情节将【做出处理意见—。
第—十七条 对公【示期满?。无,异议的?单,位予:以发:证由省测绘地理信】息局于10个工作】日内向申《。请单位颁《发,。测绘资?质证书
第四【章 变更与延续【
《 第十八》条, 测绘资质单【位的名称《、注册地《址、:法定代表人、专【业,技术人?员、:仪器设?。。备,等,基本资料《发生变化的应—在发生变《化后30日内—向测:绘资质审《批机关提出变更【申请
【第十九条 测绘资!。质证书有效期满需】要,延续的测绘资质单位!应当在?有效期满6》0日前向测绘资质】审,。批,机关申请办》理延续手《。续
对符合!测绘资质条》件的单位经测绘资】质审批机关》。批准有效期可以延】。续
》 第二十条 测】绘资质?单位在领取新的测】绘资质?证书的同时应当【将原测绘《资质证书交回测绘资!。质审批机关》。
测绘【资质单?位遗失测绘资质【证书申请《补领的应当持—。在公众媒体上刊【登的遗失声明原件】、补领证书申请【等材料?到,测绘资质审批机关办!理补领手续
第】五章 监督检—查
— 第二十《一条 实行测【绘资质年度报告公】示制度测绘资质【单位应当于每—年1月至《2月期间通过测绘】资质管理信息系【统按照规《定,格式向测《绘地理?信息行政主管—部门报送本单—位,上一年度测绘资质年!度,报告并向《社,会公示任何单位【和,个人均?可查询
》 第二十二条 ! 测绘资质年度报】告内容包括本单位】符合:测,绘资质条件、遵【守测绘?地理信息法律法规】、上一年度》单,位名称、注册—地址、?办公地址和法定【。代表:人变更、专业技术人!员流动、仪器—设备更新、基本情况!变化(含上市—、兼:并重:组,、改制分立、重【。大,股权变化等)—、测绘?。地理信息统》计报表报送情—况、测绘业绩、测绘!项目质量(》。用,户认可或者通过质】检机构检查验收)、!诚信等级等情况【
, 测绘资【质单位应当对测绘资!质,年度报?告的真实性、合法性!负,责
各级测!绘地理?信息行政《主管部门可以对本行!政区域内测绘资质】单位的测绘》资质年度报》告公示内容进行【抽查经检《。查发:现测绘资质年度报】。告隐瞒真实情况【。、弄虚作《假的或拒《不报送?测绘资?质年度报告的测绘】地理:信,息行:政主管部门》依,法予:以,相应处罚《
: 第二十三【条, 省测绘地理信息!局,负责全省测绘—。资质单位监督管理】工作:成立相应《的,监督检查评定机构制!。定,。。并组织实施全省测】。绘资质单位监督检查!工作计划
!县,级以:上测绘地《理信息行政主管【部门应成立相应的机!。构制定年度监督检查!计划组织开展本行】政,区域内测绘资质单】位监督检查工作【其年度监督》检查计划《内,容包括检查》对象、内容、方【式和时间安排并上】报省测?绘地理信息局—备案
? 第二十【四,条 :。 ,测绘资质《单位监督检查对【。象,的,确定一般采取—随,机抽样?的,方式也?可直接指定存在问题!或者:待改进?、被举报的测绘资质!单,位
第【二十:五条 测绘资【质单位?有义务提供专—业技术人员》名册及工资》手册、社会保险缴纳!证明、测绘仪—器购买?发票:及检定证书》、完成?的测绘项目》合同:、测绘成果验收(检!。验)报告《和测绘单位的—技术质量保》证制:度、保密管理制度】、测绘资料档案【管理制度的执行情况!等有:关材料
— :第二:十六条 县级以】上测绘地理》信息行政《主管部门《应当将测《绘资质监督》检查中查处的—违法事实《、处罚?结果报省测绘地理】信息局备《案
第六》章 罚 则
! 第二十七条】 测?绘单位违法从事【测绘活动的依照中】华,人民共和国测绘【法及有关法律、【法规的规定予以处】罚
? 第二十八条 ! 测绘单位存在【下列行为之一的【予以通?报批评
】(一)在测绘资质】申请和日常》监督管理中隐瞒有】。关情况、提供虚假材!料或者?拒绝:提,供,反映其测绘活动情】况的真实材料的;】。
(二)】未按时履行测绘资质!年度报告公示义务】的;
》 ,。。 (三)测绘—地理信息《市场信用等》级评定为不合格的;!。
, (四)测绘!单位未按《时报送测《绘年度统《计报告未按规—定进行项目备案【或汇交测绘成—。果的
【第二十九条 甲】级测绘资质单位有下!列情形之一》的由省测绘地理【信息局依《法视:情节予以停业整【顿或者向国家—测绘:地理信息行政主管部!。。门提出对其降低资】质等级的处理意见】。
乙、【丙、丁级测绘资【质单位有下列情【形之一的由省—测绘地理信息局【依法视?情节予?以停业整顿》或者降低资质等【级
(一)!超越资质等级许可的!范围从事测绘活动】的;
【(二)以其他—测绘资质单》位,的,名义从事测绘活动的!;,
, (三)将】。承揽的测《绘项目转包》或违规分包的;
】 (四)测绘!成果质量经省级以】上测绘?地理信息质检机构判!。定,。为批不合格的—;
? (五)—涂改、倒卖、出租】、出借或者以其他形!。式转让?测绘资?质证书的《;
? (六)违反】保密规定加工、处】理和利用涉》密测绘?成果存在失泄密隐患!被查处的
!第三十条 —甲级测绘资质单位】部分业务范围不符合!。资质标准条件或【2年内未承担相【应业:务范围内测绘项【目的由?省,测绘地理信息局【向国家测绘地理【信息行政主》管部门提出予以核减!测绘资质相应—业务范围的处—理意见
】乙、丙、丁级测绘】资质:单位部?。分业务范围不—符,。合资质标准条—件或2年内未承【担相应业务范—围内测绘《项,目的由省测》。绘地理信息》。局予以核减测绘资】质相应业务范—围,
,。 ? 第三十一条 】甲,级测绘资质单位有下!列情形之一》的由省测绘地理【信息:局根据实际情—况向国家测绘地理】信息行政《主管部门提出对【其,。注销资质的处—。理意见
》 乙、丙、丁级!。测绘资质单位有【下列情形之一的由】省测绘地《理信息局根据实际情!。况依法予以办理【注销手续
》 (一)【测,绘,资质证书有效期【满未延续的;—
? (二《)测绘资质》单位法人资格终【止的;
》 (《三,),。测绘资?质行政许可决定【依法被撤销、撤回的!;
(四)!测,绘资质证书依法【被吊销的;
! (五)测》绘资质?证书所载各》专业范围《均不再符合法定条件!的;
》 (六《)测:绘资质单位申—请注销?的
第【三十二条《 甲?级测绘资质单位【有下列情形之—一,的由省测绘地理信息!局,根,据实际?情况向国家测—绘地理?。信息行政主管—部门提?出吊销其测绘资质】。证书的处《。理意见
《。 乙、丙、丁!。级测绘资质单—位有:下列情形之一的由】省测绘地理信—息局:根据实际情况依【法吊销其测绘资【。质证:书,
: (一)—有本细则第二十【九条的情形之一【且情:节严重的;
【 (二)—。以欺骗手段取得测】。绘资质证《书从事?测绘:活动:的;
(三!。。)承担国家》。投资:的,测绘项?目且经暂扣测绘资】质证书6《个月仍不汇交测【绘成果资料》的
第【三十三条 》 测绘单位在—从事测?绘活动?中因:泄露国?家,秘密被国家安全机】关查处的测绘资质审!批机关应当注—。销其测绘资质证【书
—第三十?四条 ? ,依照本细则作出的核!减专业范围、—降低:。资质等级、》吊销测绘资质—证书:、办理注销手—续等:。。决定由测绘资质审批!机关实施其他决定由!各级测绘地理信息】行政:。主管部门实施
【 第三十五条! , 各级测《绘地理信息》行政主管部门—及,。。其工作?人员违反本细则的依!照中华?。人民共和国测绘法】和中华?人民共和国行政许】可法的有关规定【予,以处理构成犯罪的依!法追究刑事责任 】
第七章《 附 《则,
第三】十六条 《 中外合资、—。合作:企业:测绘:资质的申请、受理和!审,查另行规《定
第三十!。七条 本细则【自,印发之日起实行20!15年3月3—1印:发的辽宁《省,。测,绘资质审批管—理实施细则同时废】止 :