河北省！节能“十《三五”规划 】 2017年— 》  》河，北省人民政府办公厅！关于印发河》北，省节能“十三五【”规划的通知 【 各市（含定州、辛！集，。市）人民政府各县（！市、区）人民政府省！政，府有：关部门 —     —河北省节能》“十三五”规划已】经省政府同》意现印？发给你们请结合【本地本部门实际认】真贯彻执行 【河北省人《民政：府办公厅《 2017年4】月26日《 《    为确保实】现全省“十》三五”节能约束【性，目标节约能源—提高能效推动绿色发！展促进？发展方？式转变增《强可持续发展能【力依据河北省国民经！济，和社会发展第十三个！五年：规划纲要《和国家“十三五”】节能减排综合工作方！案、“十三五—”全民？节能行动《计划制定本规划 】    《 一、指导思—想、基？本原则？和主要目标 【    （一—）指导思《想全面贯彻》党的：十八大和十八届【三中、四中、五中、！六中全？会精神牢《固树：立创新、《协调：、绿色、开放、共】享的发展《理念：坚持节？约资：。。源和保护环境—的基：本国策综合运用市】场机制、经》济手：段、法治办》法和必？要的行政手段强【化能源消《耗总量和强度双控深！入开展全民节—能行动实《施重点节能工程全面！推进结？构、技术、管理【节能着力提高能源】利用：效率确保按期完成】国家下达的节能目】标任：务为建设经济强省、！美丽河北提供有力支！撑  【   （《。二）基本原则 ！    》 ，1，。.，强化双控、》倒逼转？型实行能源》消耗总量和强度【。双控行动强化节能目！标，的约：束性作用落实节能目！标责任制和制度保障！倒逼经济转型升级推！动绿色低《碳发展增《强可持续发展能力】    】 2.严控》增量、优化存量强】。化节能审查和—。节能监察《有效落实《等煤量替代制度严】。格控制新上高—耗能项目《；以能？效提升为核》心加：大节能改造力度实施！能效：领跑者制度全—面提升用《能水平 】 ，。   ？3.培育市场—、创新机制建—立健全用能权、用煤！权，市场交易制度—通过市场化手段推】动约束？。性资源有序》流动和？高效配置；》健全：节能法规《标准落实有利于【。节能的价格》。、财税、金融—。等经济政策》形成有效的》激，励和约束机》制构建节能》降耗长效机制—     ！。4.突出重点—全面推？。进着力推进》重点领域、重点【区域、重点用能【单位：节能：有效促？进用能水平的—提高；深入开展全民！节能行动把节能【贯穿于经济社—会发展的《。。各，领域形成全社会浓】厚的节？能氛围 】  ： ，。 （三）《主，要，目标 》     1.】约束性目标》到，202？0年全省《能源消费总量控【制在32785万】吨标准煤以内—万元国内生产—总值能耗下》降17%；20【17年比2012】年削减煤《炭，消费40《00万吨“十—三五”期间煤炭消】。费总量下降10%左！右 ？。    《。 2.预《期性目标到20【20年？。规模以上工业单【位增加值《能耗比？2015年下—降18%《以上单位建筑—面积：能耗下降《10%、交通运【输单：位周：转量能耗《。下降6%-7%、】单位农业增加值【能耗下降《12%以上》单位商？贸营业收入能耗下降！15%左右公共机】构单位建筑面—积能耗下降10%】以上重点《产，品单位？产，品能耗、主要耗【能终端设《备（产？品）单耗《水平明显降低—     —二，、重点领域节—。能，  ？   （一）工业领！域认：真落：实中：国制造2025【推动工业绿色—转型升级《实现工业能效—大幅提升创建—10家绿色工业园】区和100》家绿：。色工厂建《设，100个能源管【控中心 《 《    1.控总量！、促转型继续淘汰落！后，产能：大力化？解过剩产能持续降】低高耗能行业比【。重支：持传统产业通—过技术改造实—现高：端化、？智能化、绿色化【发展加快发》。展低能耗高附—加，值的战略性新兴【产业特别是》有核心竞争力的先】进，。装备制造业》、生物、新材—料、：新能：源，、信息？技术、节能环保等产！业推动工业》发展逐步从资源、】劳动密集型向—资本：、，技术：密，集型转变 —     2.！抓技改？、促节能《制定电力、钢铁【、石化等《重点耗能行业技术】改造指南支持重点企！业实施？综合节能改》造工程示范带动【所在行业加快—节能技改步伐提升行！业节能水平推进节】能技术和装备产业化！。重点推广高效换热、！电机系统节》能、干熄焦、能【源梯级利用、民用散！煤清洁高效燃—烧、富氧燃烧—。、纯低温余热—发电等到20—17年钢铁联合【企业：。配套焦化装置全【部采用干熄》。焦 》   ？  3.重管理、促！。提，效突出？。抓，好1000家重【点用：能企业加快》企业：能源管理体系、【能源管控中》心建设实《现企业？能，源管理规范》化、精细化、智【能化；实施工业【能效提升计划在【电力、钢《铁、：建材、化工》。、石化、煤炭、纺织！、食品、造纸等【重点耗能行业推行】能效对标推进新一代！信，息技术与制造技【术融：合发展利用“互联】网+”、《云，计算、？。大数据等手段促【进工业提效降耗强】化电力需求侧管【理优化电力节能调】度建设？。智能化电网和电【。能管理？服务：。平，台；加？强，节能管理体》系信息建设建设覆盖！全省重点企业的网】络服务？信，。息平台？。对重：点用能企业》能，源管：理实施全过》程服务和《监控 ？ 《   ？ （二？），建筑：领域围绕《生态文明和新型【。城镇化建设坚持设计！阶段提升《建筑节？能标准和运》营阶段降低》建筑能耗并重—切实加强建筑—节能工作在达—到同样舒适程度【的同时有效》。控，制建：筑能耗过快增长到2！。020年新建建筑能！效水：平比2015年【提高20%；全【省城镇既有建—筑，中节能建筑占—。比超过5《0%：；居住建筑单位【面积平均采暖能耗】比2015年预期下！降15%；城镇【。。公共建筑能耗降【低5% 】    1.提升新！建建筑能效水平从】规划、技术、标准】、设计、施工等方】面推进建筑》节能提高建筑节能】标准积？极推行居住》建筑75%节能标准！强化节能《专项验收把关—确保节能标》准落实？。推广被动《式低：能耗建？筑到2020年达】到100万》平方米积极推—进，农村建筑节能推动建！筑保温？与结构？一体化、装配式建】筑等新？型结构体系在农村】建筑中的应用加大】农村危房改造建【筑节能示范力度推广！太阳能、地源—热泵、空《气源热？泵及相？互结合？采，暖和：太，阳能热水系统开【展新型建材下乡行】动到20《。20：年，经济发达《地区及重点区域农村！建筑节能取得突破】采取节能措施—的比例？超过10%全—面推进？绿，色建筑发展》。政府投资建筑、【保障性住房和大型公！共建筑要执》行绿色建筑》标准鼓励商业房地产！、，。工业厂房《执行绿色建筑标准】推广装配式住宅鼓励！发展现代钢结构建】筑，到2：。020年全省新【建绿色？。建筑：占，比达到50%装【配式：。建筑占新建建—筑，比例达到15%以】上新型建材在新建建！设工程平《均，使用率达《。到80% —  《   2.加快既有！建筑：节能改造摸》清既有？建筑底数对》未达节能标准—的既：有建筑实施》“三个一批”开发】一批对列入城市建设！开发：规划区？域的：节能不？达标建筑有序—组织商业化开发；】依法拆除一批对城】。市建设规划为—绿，。地、公共场所区域】的节能不达标建筑】依法加快进行—拆除；？改造一？批对列入节能—改造的既有建筑因地！制宜提高改造—标准制定节能改造】。计划分类推进节【能改造？加快居？住，建筑供热计量改造开！展超低能《耗改造？试点到2020【年基本？。完成既有建》筑节能改造 】 ：    3.推进】建筑用？能结构调整积极推】广可再生能》源建：筑应用大力》推进太？阳能综？合利用高《层建筑加《快发展太《阳，能热水？应用在适宜发展浅】。层，。地能：的地区优先发展地埋！。管地源热泵系统除】严寒以外《地区积极推广空气源！热泵技术大力发展分！布，式能源建筑推—动建筑光《伏发电系统》、能：源微：网，建设适宜《地区优先利用工业余！热和浅层地》能为建筑供暖到2】。020年《。可再生能源建筑【。应用面积占》城镇新建建筑—面积超？过49%城镇建筑】中可再生能源替代】。常规能源比例—超过9% 》 ？     》（三）？交通运输领域以【优化交通方式—、提高运输工具能】效、推？广使用清《洁能源？为重点加快发展绿色！、循环、《低碳交通运输—方，式到2020年铁】路，单，位运输？。工作：量综合能耗比20】。。15年下降5%【营运车辆、营运船舶！、民航业单》位运输周转量能耗】分别下降6》.5：%，、，。6，。%、7%城市客运】单，位运量能耗下降【10%  ！   ？1.构建节能型【的，综合：交通运输《体系加快构建—高效密集轨》道网络着力》。打造“轨道上的京津！冀”到2020【年全省铁路》营，业里程力《争突破8500公】里其中高速铁路2】000公里城市【轨道交通《80公？里优先发展公共交】通构建？以公：共交通为主体的城】市机：动，化出行？系统：实施“优先发展公】共交通？行动计划”》推进：石家庄、保定—“公交都《市”：。建设：。加大客运枢纽—、调度中心等—设施投？入，到20？20年公《交专用车道设置率达！到10%以上百万】以上人口城市—公共交通机动化出行！比率达到45—%以：上其：他城：市公共交《通出行比率达到【30%抓好城市步】行、自行车》。交通系统建设形成比！较完善的城市慢行】。交，通网络？加快城乡道路—客运：一体化建设》完善联程联运客【。运，服务系统实现中心城！市周边2《0公里范围》内主要乡镇公交【线，网全覆盖县城20】公里范围内主要乡镇！公交化运营率—。达到50%以上推】广多式联运、甩挂运！输和共同《配送等高效》运输模？式 —    2.—。提高：交通运输装备能效】水平推进运输装备】专业化、标》准化和大型化推【广使用高效、节能、！环保的？交，通运输工具》发展高效载》。货汽车鼓励》节，能驾驶和绿色维修推！行高：速公路不停车收【费严格执《行老旧交通运输工具！报，废更新制度推进【港口码头节》。能设计和改》造加快实施船型标】准，化加强机场》建设：。和运营？管理推进《高耗能设施、设【备的节能改造发【展智能交通降低空载！率，和不：合理客货运周转量】 ，  》  ： 3.优《化，交通运输能》源消费结构加—大新：能源和清洁能源在城！市，公共交通和客货运输！领域的应用大力推广！节能和新能源汽【车鼓励发展天然【。气车船？加强主要《高速公路、道路沿线！、港口天然》气加：气站：。建设适度《超前：建设充电桩等基【础设施？到2020年基本】。建成车桩相随、适】度超前？、智能高效》的充电基础设施体系！鼓励风能、太—阳能等？清洁能源及》交换电配套设施在交！通基础设施建设【中的应用加快港【口和船舶使》用岸电设备设施建设！鼓励靠港《船舶：使用岸电 】     （四）农！业农村领域》转变：农业发？展方式实施农—业资源与《生态资？源保：。护工程开展美—。丽乡村建设》专，项，。行动加快推进—节能型住房建设到】2020年单位【农业增加值》能耗下降《12%以上 —   —  1.加快推进农！机节：能完善？农，机，节能标准体系—推广使用高效节【能农机？、农产品加》工设备、复式联【。合作：业农业机《械和渔船强化—大型农机能》耗检测和定期维修保！养，加快老旧农机—具报废与《。更新、农《业机：电节能改造和—更新换代淘汰高【耗能、高《排放农机设备大【力发展节能农用【。装备和设施 — ：     2.大！力发展生态农业【探，索实行？耕地轮作休耕—试点促进种地养地结！合加强农机农艺结合！优化耕作《环节实？行精准作业和高【效栽培优化》农作物布局和种【植，结构：增加抗旱型》品种推广高效节水】灌溉技术逐步减【少农田灌《溉，用水量推广测土配】方施肥到20—20年实现主要农作！。物测土配方施—肥，全覆盖实现化—肥使用总量零—增长推进规模—畜禽养殖场沼气【工程建？设和秸秆综合利用】基本实现秸秆—全量利用；推—进农村？地膜回收利用 】 ：。。     3.开发！利用农村清》。洁能源引导农—户使：用清洁能源进—行炊事和取》暖推广秸秆等废【弃，物能源？化，利用发展大》。型沼气？工程提高高效清洁燃！烧炉具使用比例逐】年提高太阳》。能等其他清洁能【源使用比例》到，2020年累计推广！高效清？洁燃烧？炉具100万台【秸秆能源化利用25！0万吨 】    （五）商】。贸领域抓好宾馆【、饭店、《商场、？购物中心、超市、】便利店等商贸—流通企业《的节能改造》和用能管理逐步建】立完善商贸流通领域！的能源统计体—系和平？。台到20《20年商《贸企业？单位营业《额，能耗下？降10%左》右  【   1.创建绿】色商贸在“百城【千店”示范企业基】础上引导《企业重点《做好建筑、照明、】。空调：、电梯、冷藏等【关键部位节能改造】鼓励企？业建设屋顶、墙壁】光伏发电创建—一批集门店节—能改造、《节能产品销售、废】弃物回收于一体的】绿色商场完善绿【色饭店能《源体系建设鼓励企】业采用？中水系统、变频装置！、节能锅炉、—节能中？央空调？、绿色照《明等设备推动节【能型大众《化餐饮和经济型饭店！发展支持仓储企业】使用节能型建—筑材料、产品—和设备？执，行，建筑节能标准全省创！建绿色商场、—饭店和仓储企业2】00家？   【  2.《培育绿？。。色市场？加强商品交》易市场设《施升级改造建立【。科学、规《范、高效的绿—色运营？管理流程和机制鼓励！流通企业开设—节能产？品销售专柜、专区】引，导消费者《和，企业选购高效节能产！品，和设备倡导》电子：商务及各类商品交】易平：台销售节能商—品支持商《贸企业与《绿色节能商》品生产企《业建：立战略合作打造绿色！低碳供？应链以信息化—带动传统《。批发零售业转型升】级发展电子》。商务鼓励物流企业】。运用物联网技术推行！立体化？存储、标《准化：装载：、机械化搬运、【信息化管理 —     】3.：引导绿色消费用节】约，消费理念引导消【费方式变《革促进形成》“新商品二手商品】。废弃：商品”循环流通的】新型发展方式—。。抑制：一次性用品使—用严：格执行限制商—。品过：度，包装：。和塑料购物》袋有偿使《用制：度在洗染、洗车等生！活，服，务业强化节约意识】加强用水、用—电管理  ！   （六）公共机！构领域深入推进节】约型公共机构—创建：降低能源资》。源，消耗发挥公共机构的！。表率示范作用—。到2020年—公共机构单位建【筑面积？能耗下降10%【。人均能耗下降—11%实现能源【消费：总量控制在》3，00万吨《标准煤以《内 》  ：   ？1.强化节能管【理实施用《能独立核《算推进？公共机构办公—建，筑、用能设》施节能改造开展“】绿色建筑、绿色【信息：、绿色出《。。行，、绿色办《公，、，绿色食堂、》绿，色文化？”六大绿色行动严】。格公务用车》油耗定额管理实行单！车能耗核《算和公示《制度推行公》共，机构用能大数据【管理鼓励《公共机？。构实施用能托管开展！节约：型公：共机构示范单位【建设创建《200家节约—型公共机构 ！     2.健】全，制度体系完善公共】机构能源审计—、能效公示》、能源计量和—能耗定额管理—制度健全能源—。。。管理：、统计监测考核和培！训体系？按照国家和省有关政！策要求开《展公共机构能效【领跑者行动加强能耗！监测平台和》节能监管体系建设推！进公：共机构开展能—源审计严《。格执：行节能环保产品强】制采购？制，度优先采购节能、】节水、节材产品 】     三、【重点工程 【    （》一）燃煤压》减替代？工程：     ！1.突？出抓好煤炭减量化加！快化解？过剩产能和淘汰落】后产能到202【0年全省《。压减炼铁产能4【9，89万吨《、炼钢产能4—。913万吨焦炭【产能控制在》6000万吨以【内水泥、玻璃产能】分别控制在2亿【吨、2亿重量箱【左右：对新增耗煤建设【项目严格执行煤【炭等（？减）量替代严—控煤：炭消费总量》火电行业大力实施】淘，汰落：后、改？造提升、置换替【代、退城《。进郊“四个一批【”工程到2》020？年淘汰落后机组40！0万：。千瓦以上改》造，提升1？700？万，千瓦单位《供电煤耗降至3【。。05克？。标准煤以内对钢铁】、焦炭等行业的【燃煤窑炉以及集【。中供热、大》型燃：。煤锅炉？。实施节？能提效改造全面淘】汰小：型燃煤锅炉到2【018年《10月底《前农村地区实现全省！范围35蒸》吨/小？时以：下，锅炉“无煤化”【保留的35蒸—吨/小时以上燃【煤锅：。炉完成？节能环保《改造：达，到国家和省》污染物排《放和能效标准实【施城镇化节能升级】改造：工程对企《。业用能较为集—。中，的园区？、将生？产用蒸汽和热—水，供应纳入能源基【础设施建设因—地制宜利用工业余热！重点抓好2》00家重点用煤企业！、50个重点用【煤县严格《控，制煤炭消费总量【和能源消费总量 】 ： ：  ：。  2.大》。力，推进煤炭清洁化【加快省内煤矿原【煤，洗选设施升》级改造到2020】年，省内原煤《入洗率达到》。80%？以上严？格控制劣质》煤，流入推广清洁高效燃！煤技术推进大型【清，洁高效燃《煤供热站和热电联产！建设加快建》设，洁净型煤生产配【送中心和《配送网络优》化边远山区洁—净型煤？生产配送体系—大力推广洁净型煤及！配套专用炉具—。保，。。障洁净型煤替代分散！。燃煤 》     —3.着力《实施煤炭替》代化加强清洁能源】供应保障发》展太阳能《。、风能、生物质能、！地热能？等，新能源和可再—生能源到20—20年非化石能源占！能源消费《总，量比重达到7%；】。扩大天然气、电力等！清洁能源供应能力到！2020《年管：道气：源保供能《力，达，到3：00亿立方米以上】海上LN《G接卸能力达到1】300？万吨：左右建成L》。NG储气《调，峰设施50万—立方米（水容积）】。。以上争取每县—（市、区）拥—有2座以上》22：0千伏变电》站强力推进冬季【清洁取暖加快实施集！中供热覆盖、气代煤！、，电代煤、可再生能】源“：四个替代”到201！7，。年10月底前—廊坊：、保定禁《煤区实现除电煤、集！中供热和《原料用煤外燃煤【“清零？”；到202—0年全省县》。城及以上城市集中供！暖和清洁能源供暖】。率达到95》%以上全省》农村清？洁采暖面《积达到70%以上全！省压减散煤3000！万吨平原区域农村散！煤基：本实现“清零”【山坝等边远区域【。农村散煤总量控制在！800万《吨，以内：  —   （二》）锅（窑）炉—改造工程《严，格锅炉能效》准入门槛《加，快推广燃气、生【物质锅炉鼓励采【用循环流《化床、？新型高效煤粉锅【。炉，等节能高效》锅炉：更新替代高耗能【锅炉支持采用燃【烧优化、《富氧燃烧《、二次送风、自动】控制、余《热回收？、太阳能预热、主辅！机，优化、热泵、纳微】米高辐射覆层、防】垢除垢等技》术进行？。节能改造推广锅炉（！窑炉）燃烧》自，动调节控制技术装备！加大财政资金投入定！期开展？锅炉（窑炉》）能效检测改—造或淘汰《。能效不？达标的锅炉（—窑炉）提升锅炉【（窑炉）运》行管理水平推—动老：旧，供热管网、换—热，站改造利用非采【暖，期有计划地对—城镇居民采暖锅【炉、供热管网进【行节能改造到20】2，0年：工业锅炉《（窑炉）平均运行能！效比2015—年提高3-5—个百分点,通—过锅炉？（窑炉）改造—,实现节《能量300万吨标】准煤 》。 ， ，    （三）【。余热：余压利？用，工程：开展电力、钢铁【、水泥、玻璃等高】耗能行？业企业能量梯级利用！和用能系统整—体优：化改造推《进余热余压利—用提高余热余压回】收利用？效率特别是提高【中小型企《业，余热余压利用率大】。力，推进发电、钢铁【、化工等行业低【品位余热《利用项目建设—选择：。。5-10个具备【条件的单位开—。展余热暖《民项目示范在条件具！。备，的情况？下鼓励优《先选用工业》余热供暖到2—020年《全省低品《。。。位余热？利用：率提高30个百【分点供热面积到【达，。2，.5亿平方米年节能！量达：。到500万吨—标准煤？ 《     （四）】电机（变压》器）节能工程加大推！动落后电机、—高耗能变压器等【淘汰更新力度—鼓励：采用高效电》动机、风机、压【缩机、水《泵、变压器》等替代低效设—备促其能效指标达到！国内或？国际先进水平鼓励】使用能效《等级为？1级、2级的—。电机和变压器—对电机及风机、【水，泵、空压《机等拖动系》统进行？优化实施高压变频】调速、永磁调速【、内反馈《。调速：、柔性传动、无功】补偿、电《能质量综合治理等】节能改造提高系统】整体运行效率—。实施配电变压—器能效提升计划选】择一批矿山、建【材、化工《等行业企业电机【装机总容《量3万千瓦》以上电机系统示【范，。改造：到2020年电【机系：统运行效率》比2015年提高】10个百《分点实现节》能量250万—吨标准煤 【     —。（五）？智慧节？能工程鼓励能耗在万！吨标准煤以上的用】能单位加快企业能】源管理中《心建设推进》能源管理信息—系，统建设完善计量体】。系对能耗情况—实现实时监测、智】能管理支持第三【方节能服务》公司开发能耗在线】服务平台为》用能单位提供节能大！数据：、节能产品》、在线诊断和—技术咨询《等服：务建设能源计—量数据在线监测平台！有序：推进全省重》点用能？单位能？源在线监测为确保】完成：“，双控”目标任务、实！施用能权和用煤权交！易提供？数据支撑《支持园区、公共机】构建设能源》、资源、信息交换共！享服务管理平台并鼓！。励，先行先试到2020！年实：现节：。能量50《万吨标准煤 【 ：     （—六）节能产品推广工！程开展节能产—品推广行《动，实施节能《产品惠民工程重点推！广，高效：节能家电、灶具、热！水器、LE》D照明产品、节能】与新：能源：汽车：、高效电机》等积极推进技术成】熟的半导体通用【照明产品的推广应用！以公共照《明，。。。领域为？突破口重点》改造城市道》路（隧道《）照明力争建成20！条LED《照明示范路创建1】0个LED照明示】范县探索建立市场】。化节能产品长效【推广机制加大推广】力度强化监督—检查实施节能—产品推广“千百十】”行动“十》三五”？期间推？广半导体照》明产品10》00万？。只、节能家电10】0万台、节能和新】能源汽车10万【辆形成100—亿千瓦？时（折？330万《吨标：准，煤）的节能》能力   ！  （七）建—筑，能效提升工》程以节约型医院、】节约型科研》院，所试点为突破点逐】。步启动旅游、商【。业，、交通、文》化、体？育等领域节约型公共！建，筑、节约型公共机构！建设鼓？励，开展既有居住建【筑节能综合》改造和绿《色化改造积极推【广建：筑能效提升、既【有建筑绿色化改【造、区域能源系【统优化？。配置、可再》生能源？建筑应用和绿—色施工等关键技术】及，成套产品装备实施建！筑全产业链绿色供给！行动全面推》进绿：色建筑各市（—含定州、辛集市）】创建：一批20万平—方米以上、》各县（市）》。创建一批10—万平：方米以？上高星级绿色—建，筑品牌小《。。区获得绿《。色建筑评价》标识项目中二星级】及以上项目比例超过！80%并提高获得】运，行标识项目所占比】例鼓励既有居住建】筑按照65%、7】5%节能设》计标准进《行改造？探索被？动式低？能耗节能《改造推动被动式低能！耗建筑集中连—片建设条件成—熟的率先实现区【域规：模化发展建》立适合我省特点的】被动式低能耗建筑认！证，体，系，开展零能《耗建筑？和正能建筑试—点示范建设推进张家！口，太阳：能热水、地》热供暖示《范，项目建设《在，赤城、阳原、—怀来等县《谋划、建设》。、储备一《批地热供暖项目“】十三五”期间新增建！。筑实现节能量1【50：0万吨标准煤 ！     （八】）园区循环化改【造工程通过》构建废物交换利【用、物？料循环使用、能源】梯级利用、原料燃料！替，代、土地集》约利用、基础设【施共建共享和集【成优化系统实现【空间布局合理—化、产业《结构：最优化、产业链接】循环化、《资源：利用高效化、污【染治理集中化、基础！设，。施绿色化和运行管】。理规：范，化抓：好，。沧州临港经济技术开！。发区、？唐山曹妃甸工业区】、冀州高新》技术产业《开发区等国家循环化！改造示范《试点园？区建设指导园区制】定循环化改造实【施方案确定》。改造目标、重点任】务和推？进措施并对园区循】环化改造重点—工程给予政策扶持到！2020年推—动，80%的国家级园区！和50%《以上的省级园区实】施循环化改造  ！   ？四、保障措施 【     （一】）加强组织领导发】挥省节能减》排工作领导》小组：统筹协调作》用强化督导检查【。推动规划有》效实施各市、—县（市？、区）政府对本地节！。能工作负总责切实加！强组织？领导分解《落，实节能？。目标任？务，制，定节能专《项，规划或工作》方，案推动节能工—作深入开展各行业主！管，部门要各负》其责：健全联动《机制强化《分工协作形成齐抓】共管的节能工—。作格局行业协会、中！介组织切实做好【节能技术推》广、：宣传培训、信息【。发布：、标准制定和行【业统计等《工作指导和帮助【重点用能单位做好】节能工作 —     （】二）强化《依法监？管完善节能》法规和标准体系推进！节能标准体系建设修！订高耗能产品—强制性能耗限—额标准？、重点？行业能源管理体系标！。准制定低品位余热回！收供暖标准建立能】效领跑指标的标准转！。化机制加《强节能执法监督监察！依法从严《惩处：各类违？反节：能法律、法》规的行？为完善工业能源【消费统计建立建【筑、交通运输—、，商贸、公共机构能】源消费统计制度【强化统计核算—与监测加强重点用】能单位？能源利用、能源计量！。管理、能耗限—额，标准执行情况的【监督检查《 《  ：   （三）健全市！场机制发挥市场【在资源配置》中的决定性作用【推动建立节》能降耗？长效机制完善差别】。电价：、峰谷？电价、阶梯》气价：、惩罚性电价—等制度？进一步扩大差—别电价实施范围加大！惩罚性电价实施力度！积极推进非居民【用，气季节？性差价、可》中断气价政策全面】推行居民用电—、用水、用气阶【梯，价格逐步推进用【能权、用煤权、用水！权交易全面推行【效益：分享型、能源费用】托管型、节能—量保证型《、融资租赁等多种形！。式的合？同能源管理》模式积极培育第三方！节能量审核和—节能：评估、检《测、审计机构 【。   —  （？四，）推进科技》创新深入实施节【能科技专项行—动大力培《养节能科技人才【加大：重点实验室、工程技！术中：心，建设支持力度推【动，建，立以政府为指导、】企业为主体、—市场为导向、多【种形式？。的产学研战略联盟】完善节？能技术创新体—。系突：破重点领域》节能产品共性和关键！。技术重点发展高效余！热余：压利用、《浅层地热能应—用和高效锅》炉（窑炉《），、蓄：热式燃烧装备—、稀土永磁》。无铁芯？电机、？高压变频调》速、半导体照—明、节能空调—、，高效电机、风机、】水泵：等节：能技术与《设，。备推动节《能，产业加快发展—壮大：组织实？施节能示范工—。程创：建，节能技术装备—展示、？展览、交易平台【和示范推广中心、教！育基地采《用“互联网+—展览展示”》等模：。式加快推广一批重】大关：。键节能技术、新【。工艺、新设备和【新材：料  【   （五）加大政！策扶持加大省级专】项资金？对节能？重点工程和能力【建设的支持力—度完善节能项目【“以：。奖代补”“》以奖促节”及采用】财政：补贴方式推广高【效节能产品》等支持机制》各市：、县（市、区）政】府要进一步加大【对节能的资金投入发！挥多层次资本市场】融资功能多渠—道，引导企业、》社会资？。金投：入节能降耗》改进财政补贴方式和！资金运作办法在保证！财政资金安全—。性和有效性的前提下！鼓励采用PPP模式！提高财政资金—使用效率落实—节，能产品所得税优惠】政策细化实施细则】便捷企业享受税收】优惠政府机构—按合同能源管理改造！合同支付给节—能服务公《。司的支出视同—能源费用支出 ！ ：  ：  （六）完—善目标考核建立【和完善总量控制目】标和分？解落实机制综合【考虑经？。济发展水平、产业】结构布？。局、：节能潜力《及，节能成效等因素科】学合理？确定各？市节能目《标进一步完善节能统！计核算？、，监督监测、考核评】价建立能《源消费总《。量预测预警机制对】能源：消费总量增长过快】的及时预警调控省政！府每年组织开展【各市政府节》能目标责任评价【考，核考核结果作为领导！班子：和领：导干：部综合考核评价【的重要内容纳入【政，府绩效管理》实行问责制》探索建立各领域、】各行业节能工作评】价制度按照有关规】定对作出突》出成绩的《市政府及部》。门、企？。业、单位和个—人给予奖励各—市政府要切实—抓，好本地节《能目：标责任？的评价考核 】   《  （七《）开展全民》。。行动继续在家庭、】社区、？企，业、学校《、农村、政府机关】、科技和科普—。等范围和领域—开展节能专项—行动加大宣传力【度增强节约意识【充分发挥新》。闻媒体和相》关社会团体》的作用加《强日常宣《传和舆论监督—组织好节能宣传周】等主题宣传活—动倡议开展能—源紧缺体验活动崇尚！。勤俭节约《、反对奢侈浪费鼓】励节能、节水、节】地、节材等节约行为！倡导绿色出行开展】社区居民节能志愿行！动积极？营造良好的节能【。社会氛围 》 ，