《 河？。北省节能“十—三五”？规划 2【017年 》 ？   》 ，河北省人民》政府：办公厅关于印发【河北省节能“十三】五”规划的通知 】 各市（《含，定州、辛集市）人】民政：府各县（市、区）人！民政府省《政府有关部门— ？    》 河北省节》能“十三《五”规划已经省【政府同意现》印发给你们请结【合本地本部门—实际认真贯彻—执行 河北省【人民政府办公厅 ！2017年4—月26日《 ？   ？  为确《。保实现？全省“十三五—”节能约束性目【标节约能源》提高能效推动绿色】发展：促进发展方式转变增！强可：持续发展能力依【据河北省《国民经？济和社会发展第十】三个：五年规？划，纲，要和国家“十三五】。”节能减《。排综合工作方案、】“十三五”全民节能！。行动计划制定—本规划     ！一、指导思》想、基本原则和【主要目？标，   《  （一）》指，导思想全面贯—彻党的十八大和十】八届三中、四中、】五中、？六中全会精神—。牢固树立《创新、？协调、绿色、—开，。放，、共享？的发展理念坚持【节约资？源和保护《环境的基本国策【综合运用《市场机制、》经济手？段、法治办法和必】要的行政《手，段强化能《源消耗总量》和，强度双控深入—开展：全民节能《行动实施重点—节，能工：程全面推进结构、】技术：、管：理节能着《力提高能《源利用效率确保按】期完成国《家下达的节能目【标任务为建》设，经济强省《、美丽河北提—供有力支撑 ！     （二）基！本原：则， ， ？     》1.强化双控—、倒逼转型实行能】源消：耗总量？和强：度双控行动强—化节能目《标的约束性作用【落实节能目》标责任制《和，制度保障倒逼经济】。。转型升级推动绿【色低：。碳发展增强》可持续发展能力 ！     2.！严控增量、优化存量！。强化节能审查和节】能监察有效落实【等煤量替代制—。度严格控制》新上高耗《能项目；以能—效提升为核心加大】节能改造《力，。。度实施能效》领跑者制《度全面提升用—能水平  ！。   3.培育【。市，场、创新机制建立健！全用：能权、？用煤：权市场交《易制度通过市—场，化手段推动约—束，性资源有序》流动：和高效？配置；健全》节能法规标准—。落实有利《于节能的价格—、，财，税、金融等经济政策！。形成有效的激—。。励和约束机制构建】节能降耗长效机制 ！  》   ？4.突出重》点，全面推进着》力，推进重点领域、重点！区域、重点用能单】。位节能有效》促进用能《水平的？提高；深入开—展全民节能行动把】节能：。贯穿于经济社—会发展的各领域形】成全社会浓厚的节】能氛围 —    》 （三）主要目标】 ？ ，  ：   1.约束性】目标到202—。。0年：全省：能源：消费总量《控制在3《2，785万吨标准煤】。。。。以内万元《国内生产总值能【耗下降17》%；20《。17年？比2012》年削：减煤炭消费4—。。0，0，0，万吨“？十三五”期间—煤炭消费总量下降1！0%左右《     2】.预期性目标到【2020年》规模以上工业单位增！加值能耗比20【15年下降18%】以上单？位建：筑面积能耗下降1】0，%、交通运输单【位周转量《能耗下降6%-7%！、单位农业增—加值能耗下降12】%以上单位商贸营】业收：入能耗下降15【%左右？公共机构单位建筑面！积，能耗下降10%以上！重点：产品单？位产品？。能，。。耗、主？要，耗能终端设》备（产品）单耗水】平明显降低 — ，   ？ 二、重点》领域节能《     （一）！工业领域认真—。落实中国制造2【025推《动工业绿《色转型升《级实：现，工业能？效大幅？提升创？建10家绿色工业】园区和100—家绿：。色工：厂建设100个能源！管控中心《 ，  》   1.控总【量、促转型继—续淘汰？落，后产能大力》。化解：过剩产能持》续降：低高耗能《行业比重《支持传？统产业通过技术【改造实现高端化、】智能化、绿色—化发展加快发展低】能耗高？附加值的战》略性新兴产业特【别是有核心竞争力】。的先进装备制造业、！生物、新材料、新】能源、信息技—术、节能环保—等产业推动》工业发展《逐步：从资源、劳动密集】型向资本《、技：术密集型转变 】 ？    2.抓技】改、：。促节能制定电力【、钢铁、石化—等重点耗能行业技】术改造指《南支：持重点企业实施【综合节能改造工程】示范带动所在行业】加快节能技改步伐提！。。升行业节能水平推】进节能技术和—装，备产业化重点推广】高效换？热、电机系统—节能：、干熄焦、》能源梯级利用、民】用散煤清洁高效燃】烧、富氧燃烧、【纯低温余《。热发电等到》。2017年钢—铁联合企业配套焦】化装：置全部采用》。干熄焦 】    3》.重管理、促—提，效突出抓好10【00家重点用—能企业？加快企业能源—管理体？。系、能源管控中心建！设实现企业能源【管理规范化、—精细化、《智能化；实施—工业能效提升—计划在电力、钢【铁、建材、》化工、石化、煤炭】、纺：。织、食？品、造纸《等，。重，点耗能行业推行能】效对标推进新一代信！息，。。技术与制造技—术融合？。发，展利：用“互联网+”、云！。。计算、大数据等【手段促？进工业提效》降，耗强化电力需求【侧管理优化电力节能！调度建设智能化电网！和电能管理服务【平台；加强》节能管理体系信息】建设建设《覆盖全省重点企业的！网络：服务信？息平台？对重点用能企业能源！管理实施全》过，程服务和监》。控 —    （二）【建筑领域《围绕生态《文明和？。新型：城镇化？建设坚持设计—阶段：提升建筑《节能标准和运—营阶段降低建筑【能耗并重切》实，加强建筑节能工作在！达到同样《舒适：程度的同时有—效控：。制建筑？能耗：。过快增长到20【2，0年新建建筑能【效水：平比2015年提高！。20%；全省—。城镇既有《建筑中节能建筑占比！超过50《%；居住建筑单位面！积平均采暖能耗比】。2015年预期下】降15%；城—镇公共建筑能—耗降低5% — ， ？    《1.提升新建建【筑能：效水平从规划、【技术：、标准、《设计、施《工等：方面推进建》筑节能？。提高：建筑节能《标准积极《推行居住建筑7【5，%节：。能标准？强化节能专》项验收把关确—保节能？标准：落实推广被动式【低，能，。耗建筑？到20？20年达到100万！平方米积极》推进农村《建筑：节能推动建筑保温与！结构一体化》。、装配式建筑等新型！。结构体系在农村建筑！中的应用加》大农村危房》改造建？筑节能示范》。力度推广太阳能、】地，源热泵、《空气源热《泵及相？互结合采暖和—太阳能？热水系统开》展新：型建材下乡》行动到2020【。年经济发《达地区及《重点区域农村—。建筑节能《取，得突破采取节能措】施的比例超》过10%全面推【进绿色建筑发—。展政府投《资建筑、保障性住】房和大型公共—建筑：要执：。行绿色建筑标准鼓】励商业房地产、工业！厂房：执行绿色建筑标准】推广：装配式住宅鼓励发】展现代钢结构建筑到！2020年全—省新建绿色建—筑占比达到50%装！配式建筑占新建【建筑比例达到—15%以上新型建材！在新：建建设工程平—均使：用率达到8》0% —     》2.加快《既有建筑节能改造】摸，清既有建《筑底数对《。未达：节能：。。标准的既有建—筑实施“三个—一批”开《发，一批对列入》城市建？设开发规划》区域的节《能，不达：标建筑有序》组织商业化开—发；依？法拆除一批对城【市，建，设规划为绿地、公】共场所区域的节能】不达标？建筑依法《加快：进行：。拆除；改造一批【对列入节能改造【的，既有建筑因地制【宜提高改造》标准制定节能改【造计划分类推进节】能改造加快居住建筑！供热计量改造—开展超低能耗改造试！点到2020—。年基本？完成既？有建筑节《能改造 《     】。3.推进建筑用能】结构调？整积极推《广可再生能源建筑应！用大力推进太阳能】综合利用高》层建筑？加快发？展太阳？能，热水应用《在适宜发展浅层地】能的地区优》先发展地埋管地【源热泵？系统除严寒以—外地区积极推—广空气源《热泵技？术大力发展》。分布式能源建筑【推动建？筑光：伏发电系统、能源微！网建设适宜地—区优先利用工业【余热和浅层地能【为建筑供暖到20】20年可再生能【源建筑应《用面积？占城镇新建》建筑面？积超过4《9%城镇建筑中可】再生能源替代—常规能源比例超【过9%  ！   （三）—交通运输《领，域以优化《交通方式、提—高运输工《具能效、推广使【用清洁？能源为重点加快发】展绿色、循环—、低碳交通运输【方式到202—。0，年铁：。。。路，。单，位运输工作量综【合能耗比2》015年下》降5%营运》车辆、营运船—舶，、民航？业单：位运输？周转量能《耗分别下降6.5%！、6%、7%城市客！运单位运量》能耗下降10—%，     ！1.：构建节能型的—综合交通运输体系】加，快构建？高效密集轨道网络】着，。力，打造“轨《道上：的京：津冀：”到2？020年全省铁路】营业里程力》争突破850—0公里其中高速【铁路2000公里】城市轨道交通80公！里优先发展》公共交通构建以公】。共交：通为主？。体的城市机》动，化出行系统实施【“优先发展公共【交通行动《计划”推《进，石，家庄、保定“公交】都市”？建设：加大客运枢纽、调度！中心等设施投入到】2020年公交专用！车道设？置率达到《10%以《上百：万以上人口城市公共！交，通机动化出行比率达！。到45%以上—其他城？市公：共交通出行比率【达到30%抓好【城市：步行、？自行车交《通系统建设形—成比较完善》的城市慢行交通网】络加：快城乡？道路客运一体化建设！完善联？程联运？客运服务系统实现中！心城市周边20【。公，里范围内主》要乡镇公《交线：网全覆盖县城2【0公里范围内主要】乡镇公交化运营率达！到50%以》上，推广多式《联运、甩挂运输和】共同配？送等：高，效运输模《式 》   ？  2.《提高交通运输装【备能效水平推进【运输装备专业化、标！准化和大型化推广】使用高效《、节能、环保的【交通运输工具发【。展高效载货汽—车鼓励节能驾—驶和绿色《维，。修推：行高：。速公路不停车收费】严格执行老》旧，。交通运输工》具报废更新制度推进！港口码头节能设计】和改造加快实—施船：型标准化加强机场建！设和运营管理推进】高耗：能设施、设》。备的节能改造发展】智能交通《降低空载率和不合理！客货运周转量 】 ：     3.优化！。交通运？输，能源消费结构加【大新能源和》清洁能源在城—市公：共交通？和，客货运输领域的应用！大力推？广节能和新》能，源，汽车：鼓励发展天然气车船！加强主？要高：速公路、道路沿线、！港口天然气加气【站建设适度超前建设！充电：桩等基础设》施到20《20年基本建成车】桩相随、《适度超前《、智能高效》的充电基础设施【体系鼓励风能、太阳！能，等清：洁能源及交换电配套！设施：在交通基础设施建设！中的应用加》快港口和《船舶使？用岸电设备》设施建设鼓励靠港】船舶使用岸电 【 《    （》四）：农业农村领》域转：。变农业发《展方式实施农业资】源与生态资源保护工！。程开展美丽乡—村建设专项行动加快！推进节能《。型住房建设到20】20年单位农业【增加值能耗下—降12%以上 ！。 ，     1—.加快推进》农，机节能完善农机【节，能标准体系推—广使用高效节能农机！、，农产品加工设备【、复式联《。合作业农业机械【。。和渔船强《化大型农机能耗【检测和？定期维修保养加快】老旧农机具报—废与更新《。、农业机电节能【改造和更新换代【淘汰高耗能、高排放！农机设备大》力发：展节能农《用，装，备和设施 【     2【.大力发《展生态农《业探索实行耕地【。轮作休耕试点促进种！地养地结《合加强农《机农艺结《合优化耕作环—节，实行：。精准作业和》高效栽培优化农作物！布局和种植结构增】加抗旱型品种推广】高效节水《灌溉技术逐步—减，少农田？灌溉用水量推广【测土：配方施肥到2—0，20年实现主要农作！物测土配方施肥全】覆，盖实：现化肥使用总量零】增，长推进规模畜禽【。。养殖场沼气工—程建设和秸秆—综合利？用基本？实现秸秆全量利用；！推进农村《地膜：回收利用 】    《 3.开发利用农村！清洁：能源引导农户使【用清洁能源进行【炊事：和取暖推广秸秆等废！弃物能源化利—用发展大《。型沼气工《。程提高？高效清洁燃烧炉具使！用，比例逐年提高太【阳能等其他清—洁，能，源使：用，比例到20》20年累计》推广高？效清：洁燃烧炉具100万！台秸秆能源化利用】250？万吨 》    》 （五）《商，贸领域抓好宾馆、】饭店、商场》、购物？中心：、超市、《便利店？等，商贸流通企》业的：节能改造和用—能管理逐《。步建立？完善商贸流通领域的！能源统计体系—和平台到20—20年商《贸企业单位营—业额能耗下降1【0%左右 】   ？  1.创建绿色商！贸在“百城千店【”示范企业基础上引！导企业重《点做好建筑、照明】、空调、电》梯、冷藏等关键【部位节能《改造鼓励企》业，建设屋顶、墙壁光】伏发电创建》一批：集，门店节能改造、节】能产品销售、—废弃物回收于一体】的绿色？商场完？善绿色饭店能源体系！建设鼓励企》。业采用中水》。系统、变《。频装：置、节？能，锅炉、节能中央空调！、绿色照明等设备】推动节能型大众化】餐饮和经济型—饭店发展支持仓【储企业使用节能型】建筑材料、产品【和设备执《行建筑节能标准【全省创建绿》色商场、饭店和【仓储企业《2，00家 —    》 2.培育》绿色市场加》。强商品交易市场设】施升级改造建立【。科学、规范》、高效？的绿色运《营管理流程和机制】鼓励流通企业开设】节能产品销售专柜】、专：区引导消费者和企】。业选购高效节能【产品和？设备倡？导电：子商务及各类—商品：。交易平台销售节能商！品支持商贸》企业：。与，。绿色节能商品生【产企业建立》战略合作《打造绿色《低碳供应《链以信息化带动传统！批发零售《业转型升级发展电】。子商务鼓《励物流企业》运，用物联？网技术推行》立体化存《储、标准化装载【、机械化搬运、信息！化管理  ！   3.》引导绿色消费—用节约消费理念【引导消费方式变革】促进形？。成“新商品二手商品！废弃商品”循环流通！的新型？发展方式抑》制一次性用》品使用严格》执行限制商》品过度包装和塑【料购物袋有偿使用】制度在洗《染、洗车等》生活服务业强化节】约意识？加强用水《、用电管《理 ： ？  ：   （六）—公共机构领域深入推！进节约型公共机构】创，建降：低能源资源消—耗发挥公共机—构的：表率示范作》用到：2020年》公共机构单》位建筑？面积能耗下降10%！人，均能耗下《降11%实》现能源消《费总量控制在—300万吨标准煤以！内 ？   》  1.强化节能】管理实施用能独立】核算：推进公共机构办公】。建筑、用能》设施节？能改造开展》“绿色建筑》、绿色？信息：、绿色出《行，、绿色办《公、：绿色食堂、绿色【文化”六大绿色【行动严格公务用【车油耗定额管理实】行单车？能耗核算和公示制度！推行：公共：机构用？。能大数据管理—鼓励公共机构—实施用能托管开展节！约型公共机构示范】。单位建设创》建20？0家节约型公共机】构，。。    】 2.？健全制度体系—完，善公共机构能源审】计、能效公示、能源！计量和能耗定额【管，理制：度健全能源管理、】统计监测考核和培】训体系按照国—家，和省有关政策要【求开展公共机构【能效领跑者行动加强！能，耗监测平台和节能监！管体系建设》推进公共机构—开展能源审计—严格执行节能环保产！品强制采购制度优】先采购？节能、节水、节材】产品 ？     三—、重点工程》     【（一）燃煤压减替】代工程 —     1.突！出抓好煤《炭，减量化加快化解过剩！产能和？淘，汰落后产能到2【020年全》。省压减炼《。。铁，产能4989万吨】、炼钢产能4913！万吨焦炭产能控制】在，600？0万吨以内水—泥、：玻璃产能分别控制在！2亿吨、2》亿重量？箱左右对《新增耗煤建设项目严！格执行煤炭》等（：减）：量替代严《控煤炭？消费：总量火？电行业大《力实：施淘汰落后、改造】提升：、置换替代、退城进！郊“四个一批”工】程到2？020年淘汰落后】机组4？00万千《瓦以上改造》提，升1700》万千瓦单位供电煤】耗降至305—克标准煤以》内对钢铁、焦炭等】行业的燃煤》窑炉以及《集，中，供热、大型》燃煤锅炉实施—节能提？。效改造全面淘汰【小型燃煤锅炉到20！18年10月底【前农村地区实现全】省范围35》。蒸吨/小时以—下锅：炉“无煤化”—保留的35蒸—吨/小时以上燃煤锅！炉完成节能环保改造！达到国家和省污【染物排放和能效标】准实施？城镇化节能升级改造！工程对企业用能较】为集中的园区、将生！产用蒸汽《。和热：水供应纳入能源基】。础设施建设因地制宜！利用工业余热重【点抓好？200家重点用煤企！业、50个重点用】。煤县：严格控制煤炭消费】总量和能源》消费总量《 ： ：     2.大】力推进煤炭》清洁化加快省内煤矿！原煤洗选设施升级】改造到2《020年省内原煤】入洗率达到80%以！上严格控制劣质煤流！入推：广清洁高效燃煤【技术推进大》型，清洁高效燃煤供【热，站和：热电：联产建设加快—建设：洁净型？煤生产配送中心【和配送网络优化边远！山区洁净型煤生产】配送体系大力推广】洁，净，型，煤及配套专用炉具】保，障洁净？型煤替代分散燃煤】 ？    》 3.着力》实施煤炭替》代化加强《清洁能？源供应保障发展太】阳，。能，、风能？、生物质能、地热能！等新能源和可再【生能：源，到2：0，20年非化石—能源占能源消费总】量比重达到7%；扩！大，天然气？、，电力等清《洁能源？供应能力到2020！年管道气源保供【能力达到300【亿立方米以上—海上L？NG接卸能力达到1！300万吨左右【建成LNG》储气调峰《设施50《。万立方米（水—容，积）以上争取—每县（市、区）拥有！2座以上《220千伏》变，电，站强力推《进冬季清洁取暖加快！。实施集中供热—覆盖、气代煤、电代！煤、可再生能源“四！个替代”到2017！年，10月？底前廊坊《、保定禁煤区—实现除电煤、集中供！热和原料《。用煤：外燃煤“《清零”；到2—。020年《全省县城及以上【城，市集中供暖》和清洁能《源供暖？率达到95%以【上，全省农村清洁—采暖面积达到70%！。以上全省压减散煤】3000万》吨平原区域农—村散：煤基本实现“清零”！山坝等边远区域农村！散煤总？量控制在800万】。吨以内 【     （二【）锅（？窑）炉改造工程【严格锅？。炉能效准入门槛加】快推广燃《气、生物质锅—炉鼓励采用》循环流化床、新型】高，效煤粉？锅炉等？。节能高效《。锅炉更新替代高耗】能锅炉支持》采用燃烧优化、【富氧燃烧、二次送】风、自动控制、余】热回收？、太阳能预热、主辅！机，优化、热《泵、纳微米高辐射】覆层、防垢除垢等技！术进行节能改造【推广锅炉《。（窑炉）燃烧自动调！节控制技术装—备加大财政》资金：投入定期开展锅【炉（窑？炉）能？效检：测改造？或淘汰能效》不达：标的锅炉（》。窑，炉）提升锅炉（窑】炉）运行管》理水：平推动老旧供—热管网、换热站【改造利用非采暖期】有，计划地对城镇居【民，采，暖锅炉、供热管网进！行节能？改造到？2020年工—业锅炉（窑炉）平】均运：行能效比2015】年提高3-5个【百，分点,通《过锅炉（窑炉）改造！,实现节能》量300万吨标【。准煤：。  —   （三）—余热：余压：利用工程开展—电力、？钢铁：、水泥、玻璃等高】耗能行？业企业能量梯级利】用和用能系统—整体优？化改造推进余热余压！利用提高余》热余压回收利用效率！特，别是提高《中小型？企业余？热余压利《用率大力推进发电、！钢铁、化工等行【业低品？位，余热利用项目—建设选择《5-1？0个具备条件—的，单位：开展余热暖民项目】示范：在条件？具备的情况下—鼓励：优先选用工》业余热供暖》到2020年全省】低品位余热》利用率提高》。30个百分》点供：热面积到达2.5亿！平方米年节》能量达到5》00万吨标准煤 】  》   （《四）电机（变压【。器）节？能工程加大推—动落后电机、高耗】能，变压器等淘汰更新】力度：鼓，励采用高效电—动，。机、风机、压—缩机、水泵、—。。变压器等《。替代：低效设？备促其能《效指标达到国—内或国际先进—水平鼓励使用能【效等级为1级、【2级的？电机和变《压器对电机》及风机？、水泵、空》压，机等拖动系统—进行优化实施高压】变，频调速、《永磁：调速、内《反馈调速、》柔性传动《、无功补偿》、电能质《量综：合治理？等节：能改造提《高系统整体》运行效率《实施配电变压器能】效提：升计划选择一批矿山！、，建材、化《工等行业企》业电：。。机装机总《容量3万千瓦—以上电机系统示范】改造到20》20年电机系—统运行？效率比2015年提！高10个百分—点实现节《能量25《0，万吨标准《煤 ：     】（五）智慧节—能工程鼓励能耗在】万吨标准煤》以上的用能单位【加快企业能源管理中！心建：设推进？能源管理《信息：系统：建设完善计量体系】对能耗情况》实现实？时监测、《智能管？理支持第三方—节，能服务公司开—发，能耗在？线服务平台为用【能单位提供节能大】数据、节能产品【、在线诊断和技术】咨询等服务建设能】。源计：量数据在线监测【平台有序推进全【。省重点？。用能单位能源—在线监？测为：确保完？成“双控”目标任】务、实施用能权和】用煤：权交易提供数据【支撑支持园区、【。公共机？构建设能源、—资源、信息交换【共，。享服务管理》平台并？鼓励先行先试到2】020？年实现节能》量50？万吨标准煤 】。     （六】），节能产品推广工【程开展节能产品推】广行动实施节能产】品惠民工程重点推广！高效节能家》电、灶具、热—水器：、LED照明产品】、节能与新能源汽】车、高效电机等积极！推进技术成熟的半导！体，通用照明产品的推广！应用以公共照明领】域为：突破口？重点改？造城市道路（—隧道）照明力争【建成20《。条，LED照明示范【。路创建10个L【ED照明《示范县探索建立市场！化节能产品长—效推广机制加大【推广力度强化—监督检查实施节【能产：品推广“《千，百，。十”行动《“十三五”期间【推，广半导？。体照明产品10【00万只、节能家】电1：。00万？台、节？。。能和：新能源汽车10万辆！形，成1：00亿？。千瓦时（折》。330万吨标准煤】）的：节，能能力 【     》。（，七，）建筑能效提—升工程以节约型【医院、节约型科研】院所试点为突—破点：逐步启动旅游、商】业、交通、》文化、体《育等领域《节约型公《共建筑？、节：约型公共机》构建设鼓励开展既有！居住建？筑，节能综合改造和绿色！化改造积极推—广建筑能效》提升、既有建筑【绿色化改造、—。。区，域能源系统》优化配置、可再生能！源建筑应用和—绿色施工《。等关键技术》及成套产《品装备实施建—筑全产业链绿色【。供给行动《全面推进绿色—建筑各市（》含定州？、辛集市）创建一】批20？万平方？米以上、各县（【市）创建一批10】万平方米以上高星级！绿色建筑品牌小【区获得？绿色建筑评》价标识项目中二星】级及以上项目比例超！过80%并提高获得！运行标识项目所占】比例鼓励既有居住建！筑按照65》%、75《%节能设计》标准进行改造—探索被动式低—能耗节能改造推【。动被动？式低：能，耗建筑？集中连片建设条件】成熟的率先实现区域！规模化发展建—立适合我省》特点的被《动式低能耗》建筑认证体系—开展零能耗建—筑和正能建》筑试点示范建设【推，进张家？口太阳能热水、地】热，供，暖示范？项目：建设在？赤城、阳原、怀来】等县谋划《。、建设、储备一【批地热供暖》项，目“：十三五”期》间新增建筑实现【。节能量1500【万吨：标准煤 》 ， ：   ？。。 ，（八）园区循环【化，改造：工程通？过构建？废物：交，换利用、《。物料循环使用—、能源梯《级利用、《原料燃？料替代、土地集约】利用、基础设施共建！共享和集《成优化系统实—现空：间，布局合？理化、产业》结构：最优化、产业链接】循环化、资源利【用高效化、》污染治理集中化、】基础设？施绿：。色，化和运行管》理，规，范化：抓好沧州临》港，经济技术开》发，区、唐山曹妃甸【工业区、《冀州高？新技术产业开发【区等：国家循环化改造示范！试点：园区建设指》导园区制《定循环化《改造实施方》案确定改造目—标、重点任务—。和推进措施并对园】区循环化改造—重点工程给》予政策扶《持到2？020年《推动80%的国家】级园区和5》0%以上的省级园区！实施循环化改造 】    《 四、保障措施 ！ ，   ？ （一？。）加强？组织领导发挥省节】能减排工作领导小】组统筹协调》作用强化督》导检查推动规—。划有效实施各市【。、县（市、区）政府！对本地节能》工作负总责切实加强！组织领？导分解落实节能目】标任务制定节能【专项规？划或工作方》案推动节《能工：作深入开《展各行业主管—。部门要各负其责健】全，联动：机，制强化分《工协作形《成齐抓？共管的？节能工作格局行业】协会、中介组织切实！做，好节能？技，术推广、宣传—培训、信息发布、】。标准制定和》行业：统计等工作指—导和帮助重点用能】单位做好《节能工作《     ！（二）强化依法监】管，。完，。善节能法《规和标准体系—。推进节能标准体系】建设修订《高耗：能产品强制性能耗限！额标准、重点行【业能：源管理？体，系标准制定》低品位余《热回收供暖标准【。建立能效领》跑指标的标准转【化机制加强节能执法！监督监察依法从【。严惩处各《类违反节《能法律、法规的行为！。完善工业能源消费】统计建立建筑、交】通运输、商贸—、公共机《构，能源消费《。统计制？度强化？统计：核算与监测加强重点！用，能单位能源利用、能！源计量？管理、能耗限额标准！执行情况的监督检】查  【。   （三）健全】市，。。场机制？发挥市场在资—源配置？中的决定《。性，作用推？。动建立节能》降耗长效机制完善差！别电价、峰谷电【。价、阶梯气价、惩罚！性电价等制》度进一步扩大—差别电价《实施范围加》大惩罚性电价实施】力度积？极推进非居民用气】季节：性差：价、可中断气价政】策全面推行居民用电！、用水、用气—阶梯价格《。逐步推进用能权、用！煤权、？用水权交《易全面推行》效益分享型、能源】费用托管型、节能量！保证型、融资租赁】等多种形式》的合同能源管理模式！积，极培育第三方节【能量审？核和节能评估、检】。测、审？计机构 —     （四）！推进科？技创新深入实施节】能科技？专项行动《大力：培养：节能科技《。人才加大重点实【验室：、工程技术中心建】。设支持力度推动建】立以政？府为指导、企业为】主体、市场》为，导向、？多种形式的产—学，研战略联《盟完善节能技术创新！。体，。系突破重点领—域节能？产品共性和关键技】术重点发《展高效余热》余压利用、浅层【地热能应用和高效】锅炉（窑炉）—、蓄热式燃烧装备、！稀土永磁无铁—芯电机、高压变【频，调速、半导》体照明、节能空【调，、高效电机、风机、！水泵等节能》。技术与设备推动【节能产业加快发展壮！大组织实《。施节能示范工程【创建节能技术装备展！示、展览、交易平】台和示范推广—中心、教育基—地采用“互联—网+展览《展示”等模》式加快？推广一批重大关键】节，能技术、《新工艺、新》设备和新材料 】    — （五）加大—政，策扶持加《大省级专项资金对节！能重点工《程和能力建设的支持！力度完善节能项【目，“以奖代《补”“以奖促—节”及采用财—政补贴方式》推广：高效节能产品等支】持机制各市、县（】市、区？），政府要进一》步加大对节能—的资金投入》发挥多层次资本市场！融资功能多》渠道引导企业、社会！资，金投：入，节能降？耗改：进财政补贴方式和】资金运作办法在保证！财，政，资金：安全性？和有效性的前提下】鼓励采用PPP模式！提高财？。政资金使用效率落实！节，。能产品所得税优惠】政策细化《。实施细则便捷企业享！。受税：收优惠政府机—构按合同《能源管理改》。造合同支付给节能】服务公司的支出视同！能源：费用支出 【。 ：   ？ （六）完善—目标考？核建立和完》善总量控制》目标：和分解落《实机制综《合考虑经《济发展？水平、产业结构布局！。、节能潜力及节能成！效等因素科学合理确！定，各市节能目标—进一步完《善节能统计》。核，算、监督监测、考核！评，价建：立能源消费总量预测！预警机制对能源【消费总量增长过【快的及？时预警调控省政府每！年组织？开展：各市政府节能目标责！任评价考核考—核结果作为领导班】子和领导干部综【合考核评价的重要内！容纳入？政府绩效管理—实行问责制》探索建立《各领域、各》行业节能工作评价制！度按照有关》规定对作《出突出成绩的—市政府？及部门、企业—、单位和个》人给予奖励》各市政府要切实抓好！本地：节能目标《责任的评价考核【  —   （七）开展全！民行：动，继续在？家庭、社《区、企业、学校【、农村、政府机关】、科技和科普等范围！和领域开展》节，能专：项行动加《大宣传？力，度增：强节约意识充分发挥！新闻媒体和相关【。社会团体的作用加强！日，常宣传和《舆，论监督？组织好节能宣—传周等主题宣—传活动倡议》开，展能：源紧缺体验活动【。崇，尚勤俭节约、反对】奢侈：浪费鼓励节能、节水！、节地、节材等节约！行为倡导《绿色出行开展社区】居民节能志愿行动积！极，营造良好的节能【社会氛围 —