河【北省节能“十三五”！规划 2【017年 ！  》河北省人《民政府办《公厅关于《印，发，河北省节《能“十？三五”规划》的通知 》各市（含定州、【辛集市）人民政【府各县（市、—区）人民政府省政】府有关部门》 ：     河北！省节能？“十三五”规划已】经省政府同意现印发！给你：们请：结合本？。地本部门实际认【真贯彻执行 — 河北省人民政府办！公厅 2017】年4：月26？日 《     为确保实！现，全省“十三五”节】能约束性目标—节约能源提》高能：效推动绿《。色发展？促进发展方》式转变增强可持续】发展能力依》据河北省国民经【济和社会发展第【。十三个？五年规划纲要和国家！“，十三五”节能—减排综合工作方案、！“十三五《。”全民节能行动【计划制定本规—划 ？ ，   ？一、指导思想—、基本原《则和：主要目标 — ，  ：。 （一）指导思【想全面贯彻》党的十八大和十【八届：。三中、四中、五中、！六中全会《精神牢？固树立创新》、协调、《绿色、？开放、共享的—发展理念坚持—节约：资源和保护环境【的基：本国策综合运用市场！机制、经济手段【、法治办法》和必要？。的行政手段强化能】源消耗总《量，和强度？双控深？入开展全民节能行】动实施重点节能工】程全面推进》。结构、技术、管理节！能着力提高能—源利：用效率确保按期【完成国家下达的节能！目标任务《为建设经济强—省、美丽河北—。提供有力支撑 【 《。    （》二）基？本原：则 —    1》.，强化双控、倒逼转型！实行：能源：消耗总量和强度双控！行动强化节能—目标的约束性作用】落实节能目标责任制！和制度保障倒逼经】济，转型升级推》动绿色低碳发展增强！可持续发展能力【 ，   —  2.严控增量】、优化存《量强化节《能审查和节能监【察有效？落实等煤量替代制】度严：格控：制新上高耗能—项目：；以能效提升—为核心加大节能改】造力度实施能效领跑！。者制度？。全面提升用能水平 ！   —  3.培育市场】、创新机制建—立健全用能权、用煤！权市：场交易制度通过市】。。场化手段《推动约束性资源有】。序流动？。和高效配置；健【全节能？法规标准落》实有利于节能的【价，。格、财税、金融等】经济政策形》成有：效的激励和约—束机制构建节能降】耗长效机制 —   —。  ：4.突出重点全面】推进着力推进重点】领域、重点区域、】重点用能单》。位节能有效促—进用：能水平的提高；深入！开展全民《节能行动把节能【贯穿于经济》社会发展的各—领域形成《全社会浓厚的节【能氛围  ！。  ： （三）主要目标 ！  》   1.》约束性？目标：到，2020年全省能】源消费？总量：控制在？327？8，5万吨标准煤以内】万元：国内生产总》值能耗下降17%】；2017年比【2，012年削》减煤炭消费4000！万吨“十三》五”：期间煤？炭消费总《量下降1《。。0%左右 —   ？  2.《预期性目标到20】20年？规模以上工》业单位增加值—能耗比2015【。年下降1《8%以上单位建筑面！积能耗下降》10%、交通运【输单位周转量能耗下！降，6%-7%、单位】农业：增加值能耗下降1】2%以上单位商【贸营业收入能—耗下降15》%左右公共机构单位！建筑面积能耗下降】10%以上重—点产品单位》产品能？耗，、主要耗能终—端设备（产品）【单耗：。水平明显降低 】  ： ， 二：、重点领域节能 ！    （一）【工业领域认》。真落实中国》制造：2025推》动工业绿《色转型？升级实现工业能效】大幅提升创》建10家绿色工业】园区和100家绿色！工厂建？设100《。个能源管控》中心 —    《 1.控总》量、促转型继—续淘汰落后》产能大力化解过剩】产能：持续降低高耗能行业！比重支持《传统产业通过技术改！造实现高端化、智能！化、绿色化发展加】快发展低《。能耗高？附加值的战略—性新兴产业特别【是有：。核心竞争力的先【进装备制造业、生】物、：新材料？、新能源、信息技术！、节能环保》等产业推动》工业发展逐步从【资源、劳动密集型向！资本、技术》密，集型转？变 ： ，  《  ： 2.抓技改、【促节能制定电—力、钢铁、石—化等重点《耗能行业技术改造指！南支持？。。重点企？业实施综合》节能改造工程—示范带动所在行业】加快节能技改步【伐提：升，行业：节，能水平？推进节？能技术和装备产【业化重点《。推广高效换》热，。。、电：机系统节《能、干？熄焦、能源梯—级利用、民用散【煤清洁高效燃烧【、富氧燃烧、纯低温！余热发电等到20】17年钢铁》。。联合企业配套焦化】。装置全？部采用干熄焦 】 ，。   《  3.重管理、促！提效突出抓好—。1000家重点【用能企？业加快企业能源管】理体：系、能源管控中心建！设实现企业能源【管理规范化、精【细化、智能化；实】施工业能效提—。升计划在电》力、钢铁《、建材、化工、石化！。、煤炭、纺织—、食品、造纸等【重点耗能行业推【行能效对标推进新】一代信息技术与制】造技术融合发展利】用“互联网+”、】云计算、大数—据，等手：段促：进工：业提效降耗强化电力！需求侧管理优化电力！节能：。调，度，建设智？能化电网和电能管理！服务平台；》。加强节能《管理体系《信息建设建设覆【盖全省重点企业的网！络服：。务信息平台对重点用！能企业能源管理实施！全过程服《务和监控《 ， ？ ，    《（二）？建筑领域围》。绕生态文明和新【型，。城镇：化建设坚持设—计阶段提升建筑节能！标准和运营阶—段降低建筑能耗并】重切实加强建筑节】能工作在达》到同样舒适》程度的同时有效控制！建筑能？。耗过快增长到202！0年新建建》筑能效水平》比2：01：。5年提高20%；全！省城镇既有建—筑中节能建筑占比】超过50%；居【住，建筑单位面积平【均采暖能耗比20】。15年预期下—降15%；城镇【公共建筑能耗降低】5% 【    1》.，提升新建建筑—能效水平从规划【、技术、《标准、设计、施工】等方面推进建筑节】能提高建筑》。。节能标准《积极推行居》住建筑？。7，5%节？能标：准强化节能专项【验收把关确保—节，。能标准落《实，推，广被动？式低能？。耗建筑到2020】。年达到10》0万：。平方米积极推—进农村建筑节能推】动建筑？保温：与结构一《体，。化、装配式建筑【等新型？结构体系在农村【。建筑中的应用加大】农村：危房改？造建筑？。节能示范力度—推广太阳《能、地源热泵、空】气源热泵及相互结】。合采暖和太阳—能热水系统开展【。。新型建材《下乡行动《。到2020年经【济发达地区及重点区！域农村建《筑节能取得》突破采取节能措施】的比例？超过10%全面推】进绿色建《筑发展政府投资【建筑、保障性住房和！大型公共建筑要执行！。绿色建筑标准鼓【励商业房地产、工业！厂房执行绿色建筑】标准：推广装配《式住：宅鼓励发展现代钢结！。。构建筑到2020年！全省：新建绿色建》筑占比达到5—0%装配《。。式，建筑：占，新建建筑比例达到1！5%以上新型建【。材在新建建设工程平！均使用？率达到？80% 》     2.！加快既有建筑节能】改造摸清《既有建筑底数对未】达节能？标准的既有建—筑实施“三》个一批”开发一批】对，列，入城市建设开发规】划区域的节》能不达标建筑—有序组织商业化【开发；依法》拆除一？。批对城市建设规【划为绿地、公共【场所区域的节能不达！标建筑依法加快进】行拆除；《改造一？批对列入节能改【造的既？有建筑因《地制宜提高改造【标准制定节能改造计！划分：类推进节能改—造加快居住建筑供热！计量改造《开展超低能耗改造试！点到2020年基本！完成：。既有建筑节》能，改造 —     》3.推进建筑用能结！构调整积极推广【可再生？能源建筑应用大力】推进：太阳能综合利—用高层建筑加—快发展？太阳能？热水应用《。在，适宜发展浅层—地能的？地区优先发展—地埋管地源》热泵系统除》严寒以外地区积【极推广空气》源热泵技术大力发】展分布式能源建筑推！动建筑光伏》发电系统、能—源微网建《设适：宜地区优《先利用工业》余热和浅层地—能为建筑《供暖到20》20年可再生能【源建筑应用面积占】城，镇，新建建筑面积超过4！。9，%城镇建《筑中可再生》能源替代常规能【源比例超过9% 】 ？     （—三）交通运输领【域以优化交通—方式、提高运输【工具能效、推广【使用清洁能》源为：重点加快发展绿【色、循环《、低碳交通运输方】式到2020—年铁路单位运输工】作量综合能耗—比201《5，年下降5%营运车】辆、营运船舶—、民航业单位运【。。输周转量能耗分别下！降6.5%、6%】、7%城市客—运，。单位运量能》耗下降1《0% —    《。 ，1.构建节能型【。的综合交通》运输体系加快构建高！效密集轨道网络着】力打造“轨道上的】京津冀”《到2020年—。全省铁？路营业里程力争【。突破8500公里】其中：高速铁？路200《0公里城《市轨道交通80公】里优：先发展公共交通构】建以公共交通为【主体的城市机动【化出行系统实施“】优先发展《公共交通行动计【。划”推进石》家庄、保定“—公，交，都市”建设加—大客：运枢纽？、调度中心等设【施投入到2020】年公交专用车道设】置，率达到10》%以：。上百：。万以上人口城市公共！交通机动化出—行，比率达到45%【以上其他城市公【共交通出行比率达】到30%抓好城【市，步行、自行车交通系！统建设形成比较【完，善的：城市慢？。行，。交，通网络加快城乡【道路：客运一体化建设【完善联程联》运客运服务系统实现！中心城市周边2【0公里范《围内主要乡镇公【交，线网全？覆盖县城2》0公里？范围内主要乡镇公交！化运营率达》到5：0%以上推广—多式联运、甩—挂运输和共同配【送，等高：。效运输？模式 【    2.提高交！。通，运输装备能效水平】。推，进运输？装备专业化、标准】化和大型化推—。广使用？高效、节《能、环保的交通【运输工具《发展高效载》。货汽车鼓励节能驾驶！和绿色维修推—。行高速公路不—停车收费《严格：执行老旧交通运【输工具报废更新制度！推，进港口码头节能设计！和改造加快实—施船型标准化—加强：机场建设和运营管理！推进高耗能设施、】设，备的节能《改造发展智》能交通降低空载率】和不合理《客货运周转量 【     】3.优？化交通运输能—源消费结构加大新】能源和清洁》能源在城市公共交】通和：客货运输领域—的，应用大力《推，广，节能和新能源汽【车鼓：励发展天然气—车船加强主要高速公！路、道路沿线、【港口：天然气加气站—建设：适，度超前建设充—电，桩等基础《设施到202—0年基本建》成车桩相随、—适度：超前：。、智：能高效的充电—基，础设：。施体：系鼓励风《能、太阳能等清【洁能源及交换电配套！设施在交《通基础设《施建设？。中的应用加》快港口和《船舶使用岸》电设备设施》建设鼓励靠港船【舶，使，用岸电 【   ？ ， ，（四）农业农—村领：域转：变，农，业发展方式实施农业！资源：。与生态？。资源：保护工程开》展美丽乡村建设专项！行动加快《推，进节能？型住房建设》到2020年单位农！业增加？值能：耗下降12%以【上   】  1.加》快推进农机节—能完善农机节能标准！体，系推广使用高效节能！农机、农产品加工】。。设备：、复式联合作业农业！机械和渔《船强化大型农机能耗！检测和定期维—修保养加快老旧农】。机具：报废与更新、—农业机电节能改造和！更，新换代淘《汰高耗能、高排放农！机设备大力发展节能！农用：装备和设施 ！     》。2.大力发展—生态农业探索实行】耕地轮作休》耕试点促进种地养】地结合加强农机农艺！结合优化耕作环节实！行精准作《业和高效栽培优【化农作物布局—和种植结构增—加，。抗旱型品种推广高效！节水灌？。溉技术？逐步减少农田灌溉】用水量？推，。广测土配方施肥到】20：20：年实：现主要？农作物？。测土配？方施肥全覆盖实现】化肥使用总》量零增？。长推进规模》畜禽养殖场沼气工】程建：设，和秸秆综《合利用？基本实现秸秆全量利！用；推进《农村地膜回》收利用 】  ：  3.《开，发利用农村》清洁能源引导农户使！用清洁能源进行炊】事和取？暖推广秸秆等—废，弃物能源化利用发展！大型沼气工程提【高高效清洁》燃烧：炉具使？用比例逐年》提高：太阳能等其》他清洁能源使—用比例到2020】。年累计推广高效清洁！。燃烧：。炉具10《0，。万台秸秆能源化利】用250万吨 】  《   ？（五）商贸领—域抓好宾《。。馆、饭店、商场、】购，物中心、超市、【便利店等《商贸：流通企业的节能改造！和，用能管理《逐步建？立完善？商贸流通领域的能源！统计体系和平—台到2020年商贸！企业单位营业—额，能耗下降10%左】右 ：  》   1《.创建绿色商贸在“！百，城，。千，店”示范企业基础】上引导企业重点【做好建筑、》照明、空调、电梯】、冷藏等关键—部位节能改》。造，鼓励：企业：建设屋顶、墙壁【光，伏发电创建一批【集门：店节能改造、—。节能产品销售、【废弃物回收》于一体的绿色商场】完善绿色饭店能【源体系建《设鼓励企《业，采用：中水系统、变—频装置、节》能，锅，炉、节能中央空调、！。绿色照明等设备推动！节能型大众化—餐，饮和经济型饭—店发展支持》仓储企业《使用节能《型建筑？材料、产品和设【备执行建筑节能标】准全：省创建绿色商场、】饭店和仓《储企业200—家    ！。 ，。2.培育绿色市场加！强商品交《易，市场设施升》级改造？建立科？学、规范、高—效的绿？色运营管理流—程和：机制：。鼓励流通《企业开设节能产品销！售，专，柜、专？。区引导消费者和企业！选，购高效节能产—品，和设备倡导电—子商务？及各类商品交易平】。台销售节《能商品支持商—。贸企业与《绿色节？能商品生产》企业建立《。战略：合作打造绿》色低碳供应链以信】息化带？动传统？批发零售业转型【升级发展电子商务鼓！励，物流企业运用物联】网，技，术推行立体化存【储、标？准化装？载、机械化搬—运、：信息化？管理  】 ，  3.引导绿色消！费用节约《消费理念引导消【费方式变革促进【形成“新商品二【手商品废弃商品【”循环？流通的新型发展方式！抑制一次性用品使用！严格执？行，限制商品过度包装和！塑料购物袋有—偿使用制度在—洗染、洗《车等生活服务业【强化节约意识—加强：。用水、用电管理【 ： ，   《  ：（六）公《共机：。构领域深入推—。进节约型公共机构创！建降低能源资源【。消耗发挥《公共机构《的表率示范》作用到20》20年公《共机构单位建筑【面，积能耗下降》10%人均能耗下降！11%实现能源消】。费总量控制在30】0万吨标准煤以【内 ： 《 ，   1.强化节能！管理实施用能—。独立核算推进公共机！构办公？建，筑、用能设施节能改！造开展“绿色建【。筑、绿色《信息：、绿色出行》、绿色办公、—绿色食堂、绿—色文化”六大绿色】。行动严格公》。务用车油《耗定：。额管理实行单车能耗！核算：和公示制度推行公】共，机构用能《大数据管理鼓励【公共机？构，实施用能托管—开展节约型》公共：机构示范单位建设】创建200家节约型！公共机构 【   《  2.健全制度体！系完善公共机构能】源审计、能效公【示、能？源计量和《能耗定额管理制【度健全能源》管理、统计监测考核！和培训体《系按照国家》和省有关政策要求】开展：。公共机构能效领跑者！行动：加强能耗监测—平台和节能监管【体，。系建设推进公共机构！开展能？源审：计严格执行节能环】保产品强制采购制度！优先采？购节能、节》水、节材产》品  《   三、重点工程！。    — （一）燃煤—压减替代工程 ！  ？ ，  1.突出抓【好煤炭？减，量化加快化解过【剩产能？和淘汰落《后产能？到20？20年全省》压减炼铁产》能498《9万吨？、，炼钢产？能4913万吨焦炭！产能控制在》6000万吨—以内水泥、玻璃产能！分别控制在2亿【吨，、2亿重量箱左【。右对新增耗煤建设】项目严格执行煤炭等！（减）量替代严控煤！炭，。。消费总量《火电行业大力实施】淘汰：落后、？改造提升、置—换替代、退城进郊】“四个一批》”工：程到2020—年淘汰？落后机组400【万千瓦以上》。改造提升1700】万千：瓦单位？供电煤耗降至305！克标：准煤以内《。对钢铁、焦炭等行业！的燃煤窑炉》。以及集中供热、【大型：燃煤：锅炉实施《节能提效改造全【面淘汰小型》燃，煤锅炉到2018】年，10月？底前：农村地区实现全省范！围35蒸吨/小【时以下？锅，炉“无煤化”—保留的？35蒸吨/小时以】上燃煤锅炉完成【节能环保改造达到】国家：和省：污，。染物排放和能效标】准实施城镇化节【能升级改《。造工程对企业—用能较为集中的【。。园区、将生产用蒸汽！和热水供应纳入能】源基础设《。施建设？因地制宜《利用工业余热重【点抓好200家【重点用煤《企业、5《0个重点用》煤县：严格控制煤炭消【费总量和能源消费总！量 》。     2.【大力推进煤》。炭清：洁化：加快省内煤矿—原煤洗选设施升【级改造到《。20：20年省内》原煤入洗率达到80！。%，以上：严格控制《劣质：煤流：入推广清洁高效燃煤！技术推进大型清洁】高效燃煤供热站和】。热电联？产建设加快建设洁】。净型煤生产配送中心！和配送网《络优化边远山区洁】净型煤生产配送【体系大力推广洁净】型煤及？配套专用炉具保障洁！净型：煤替代分《散燃：。煤 —    3.着【力实施煤炭替代【化加：强，。清洁能源供应保障发！展，太阳能、风能、生物！质能、地热能等新】能源和可再生—能源：到2：0，20年非化石能源占！能源消费总》量比重达到7%；扩！大天然气、电—力，等清洁能源供应【能力：到2：02：0年：管道：气源保供能力达到3！00亿立方米以【上海：上LNG接卸能力】达到1300—万吨左右建成—LNG储气调—峰设施50万立方米！（，水容积）以上争【取每县（市》、区）拥《有2座以上2—20千伏变电站【强力推进冬季清洁】。取，暖加快实施集中供热！覆盖：、气代？煤，、电代煤、》可再生能源》“四个替代”到20！17年10月底【前廊坊、保定禁煤区！实现除电煤、—集中：供热和原料》用煤外燃煤“清零】”；到2《020年全》省县城及以》。上，城市集？中供暖和清洁能【源供：暖率达？到，。95%？以，上全省？农村清洁《采，暖面：积达到70%以上全！省压减？散煤3000—。万吨：。平原区域农村散煤基！。本实现“《清，零”山？坝，等边远区域农—。村散煤？总量控制《在8：00万？。吨以内  ！   （二）—锅（窑）炉》改造工程《严格锅？炉能效准入门槛加快！推广燃气、生—。物质锅？炉鼓励采用循环【流化床？、，新型高效《煤粉锅炉等节—能高效锅炉更新【替代高耗能锅炉【支持采用燃烧优化、！富氧燃烧、二次送】风、自动控制、【余，热回收、《太阳能预热》。、主辅机优化、【热，泵、纳微《米，高辐射覆层、防【。垢除垢等技术—进行节能改造推广锅！炉（窑炉）燃烧自动！。调节控？制，技术装备加大—财政资？金投入定期开展锅】炉（窑？炉，）能效检测改—造或淘汰能效不达标！的锅炉（窑炉—）提升？。锅炉（窑炉）运行管！理水平推动老旧供】热管网、《换热站改造利用非】采暖期？有计划地《对城镇居民》采暖锅炉《、，供热管网进》行节能？改造到20》20年工业锅炉（】窑炉）？平均运行能效比2】015年提高3【-5个百分点,通过！。锅炉（窑炉）—改造,实现节能量】300万《吨，标，准煤 》。  ？。   （三》）余热余压利—用工程开《展电力、钢》铁、水泥、玻璃等高！耗能行业企业能【量梯级利用和用【能系：统整体优化改—造推进余热余压【利用提高余热余压】回收利用效率—特别：是提高中《小型企业《余热余压利用率大】力推进发电、钢【铁、化工等行业低】。品位余热利》用项目建设》选择5-1》0个具备《条件的单位开展【余热暖民项目示范】在条件具备的情况下！鼓励优先《选用工业余热—供暖到2020年】全省低品位余热【利用率提高30个百！分点供热面积到【达2.5亿平方米年！节能量达《。到500万吨标准】煤  【。   （《四）电机（变压器】。），节能：。。工程加？大推动落《后电机、《高耗能变压器等淘汰！更新：力度鼓？励采用高效电—。动机、风机、压缩】机、水泵《、变压器等替代低效！设备：促其能效指标达【到国内或国际—先进水平鼓励使用能！效等：。级为1？级、2级的电机和变！压器对电机及风【。机、水泵、空—压机等拖动系统【进行优？化实施高压变—频，调速、永磁调速【、内反？馈，调速、柔《性传动、《无功补？偿、电？能质量综合治—理等节能改》造提高系《。统整体运行效—率实施配电》变压器？能效：提升计划选择一【批，矿山、建材、化工等！。行业企业电机—装机总容量3万千瓦！以上电？机系统示《范改造到20—。20年电机系统【运行：效率：。比2015年—提高10个百—。分点实？。现节能量2》50万？吨标准煤 】   ？。  （五）智—慧节能工程鼓励能】耗，在，万吨标准《煤，以上的用《能单位加快企业【能源管理中》心建设推进》能源管？理信息系统》建设完善计量体系】对能耗？情况实现实时监测、！智能：管理支持《第三方节能服务公司！开发能耗《在线服务《平台为用能单—。。位提供节能》大数据、节能产品】、在线诊断和技术】。咨询：等服务建设》能源计量数据在线】监测平台有序推进全！省重点用能单位能】源在线监测为确【保完成“双控”目标！任务、？实施用能权和用【煤权交易提供数【据，支撑支持园区、公共！机构建设能》源、资源、》信息交换共享服务管！理平台并鼓励先【行先试到202【0年实现节能量【5，0万吨标准煤 】     【（六）节《能产品推广工程开】。展节能产《品推广？行动实施节能产品惠！民工程？重点推广高效—节能家电、灶具【、热水器、》LED？照明产品、节—。能与：新能：源汽车、高效—电机等积极推—进技术成《熟的半导体通用【照明产品的推广应】用以公共照明领域为！突破：口重点改《造城：市道路（隧道）照明！力争建成20条LE！D照明示范路创建1！0个LED照明【示范：县探索？建立市场化节能产】品长效推广机—制加大推广力度强化！监督：检查实施节能产品】推广“千百十—”行动“十三五【”期间推《广半导体照》明产品1000万】只、节能家电—100万台、节【能和新能源汽车10！万辆：形成100亿千瓦】时（：折330万》吨标准？煤）的节能能力【。。 ：  《。   （七）建筑】能，效提升工《程以节约型医院、】节约型科《研院所试《。点为突破点逐—步启动？旅游、商《业、交通、文—化、体育等领—域节约型公共建【筑、节约型公共【机构建设《鼓励开展既》有居住建筑节能综合！改，造和绿色化改造积极！推广建筑能效提升】、既：有建：筑绿：色化：改造、？区域能源系统—优化配置《、可再生能源—建筑应用和绿色施工！等关：键技：术及成套产》品装：备实施建筑全产业】链绿色供《给行动全面推—进绿：色建筑各市（含定州！。。、辛集市）创建一】。批20？万平方米以》上、各县（》市）：创建一批1》0万平方米以上【高星级绿色建筑品】牌，小，区获得绿色建筑评价！标识项？目中二星级》及以上项目比例超】过80%并》提高获得运行标识项！目，所占比例《鼓励既有居住建筑】。按照65《%、75%节—能，设，计，标准进？行改造探索被动式】低能：耗节能改造推动【被动式？。低，能耗建筑集中连片】。建设：条件成熟的率先实现！区域规模化发—展建立适合我省【特，点，的被动式低能—耗建筑认证体系【开展零能耗建筑和】。正能建？筑试：点示范建设推进【。张家口太阳能热水、！地热供暖示范—。项目建设《在赤：。城、阳？原、怀？来，等县谋划《、建设、《储备一批地热供暖】项目“十三五—”期间新《增，建筑实现节能量1】5，00万吨标准煤 】  》   （《八）园区循》环化改造工程—通过：构建废物《交换：利用、物料循—环使用？、能源梯级利用【、原料燃料替代、】。土地集约利用、基】础设施共建共享和】集成优化系统—实现空间布局合【理化、？。产业：结构最优化》、产业链接循环化】、资源利用高效【化、污染治理—集中化、基础设施】绿色化和运行管【理规：范化抓？好沧州？临港经济《技术：开发区、唐山—曹妃甸工业区、冀州！高新技术产业开发区！等国家循《环化改造示范—试点：园区建设《指导：园区制定《循环化改造实—施，方案确定改》造目标、重点任【务和推进措施—并对园区循》。环化改造重点—工程给予政》策，扶持到2020年推！。。动80%的》国家级园区和—50%以上的省级园！区实施循环化改造】     四、】保障措施 【    （一）加强！。组，织领导发挥省节能减！排工：。作，领导小组统筹协调】作，用强化？督导：检查推动《规划：有，效实施各市、—县（市、区）—政府对？本地节？能工作负总责切实加！。强组织？领导分解落实—节能目标任务—制定节能专项规【划，或工作方案》推，动节能工作》深入开展《各行业？主管部门要》各负其责健全联【动机制强《化分工协作形成【齐抓：共管的？节能工作《格局：行业协？会、中介组织切【实做好节能》技术推广、宣—传培训、信息发布、！标准制？定和：行业统计等工作【指导和帮助重—点用能单位做好节能！工作 ？     （！二）：强化依法监》管完善节能法规和标！准体系推进节能标】准体系？建设：修订高耗《能产品？强制性能耗限额标】准、重点行业能【源管理体系标准制定！低品位余热》回收供暖《标准建立能效领跑】指标的标准转化【机制加强《。节能执法监》督监察依法从严惩】处各：类，违，。反节：能法律、《法规的行为完—善工业能源消费【统计建？立建筑、《交通运输《、商贸、公共机构】能源：消费：统计制度《。强化统计核算与监测！加强重点用能单位】能源利用、能—源计量？。管理、能耗限额标准！执，行情况？的监督检查》   【。  ：。（三）健全》市场机制发挥市【场在资源配置—中，。。的决定性作用推动】。建立节能降》耗长效机制完善【差别电？价、峰谷电价—、阶梯气价》、，惩罚性电价等制度】进一步？扩大差别电价实施】范围加大惩罚—性电：价实施力度积极推进！非居民用气季节【性差价、可中断【气价政策全面—推行居？民，用电、用水、用气】阶梯价？。格逐步推进用能【权、用煤《权、用水《权交易？全面推行《效益分享型、—能源费用托管型【、节能量保证—型、融资租赁等【多种形式的合同【能源：管，理模式积极培—。育第三方《节，能量：审核和节能评估【、检测、《审计机构 【 ：。    （四）【推，进科技创新深入【实施：节能：科技专项行动大【力，培养节？。能，科技人才加大—重点实验室、工【程技术？。中心：建设支持力度推动建！立以：政府为指导、企业】为主体？、，市场为导向、—多，种形式的《产，学研：战略联盟完善节【能技术？创新体系突》破，重点领域《节能产品《共性和关键》技术重点发展高效】余热余压利用、【浅层地热能应用【和高效？锅炉（窑炉）—、，蓄热式燃《烧装备、稀土永磁无！铁芯电机、》高压变频《调速、半导体照【。明、节能《空调、高效电机、】风机、水泵等—节能技？术与设备推动节能】产业：加快发展《壮大组织实施—节能示？。范工程创《建节能技术装—备展示、展览—、交易平台和—。示范推广中》心、教育《基地采用“》互，联网+展览展—示”等模式加快【。推广一批重大关键节！能技术、新》工艺、？新设备和新材料 ！ ？。    《（五）？加大政策扶持—加，大省级？专项资？金对节能重点—工程和？。能力建设的支持力度！完善节能项目“【以奖代补”“以奖】促节”及采用财政补！贴方式推广高效【节，能产品等支持机【制各市？。、县（市、区—。），政府要进一步加大】对节能的资》金投入发挥多层次资！本市：场，融资功？能多渠？道引导企业、社会资！金，。投入节能降耗改进】财政补贴方式和资】金运作办《法在：。保证财？政资：金安：全性和？有效性的前提下鼓励！采用PPP模—式提高财《政资金使用》效率落实节能产品】所得：税优惠政策细—化实施细则便捷企业！享受税收优惠政府机！构，按合：同能：源管理？改造合？同支付给节能服务公！司的支出视》同能源费用支出 】   —  （六）完善目】标考：。核建：立和完善《总量控制目标和分解！落实机制综合考虑】经济发展水平、产】。业结构布《局、节能潜》力，及节能成《。效等因素科学合理】确定：。各市节能目》标进一步《。。。完善节能《统计核？算、监督《监测、考核评价【建立能源消费总量】预测预警机制对能】源消费总《量增长过快》的及时预《警调控省政府—每，年组织开展各—市政府？。节能：目标责任评价—考，核考核结《果作为领导班—子和领导干部综合考！核评：价，的重要内《容纳入政府绩效【管理实行问责制【探索：建立各？。领域、？各行业节《。能工作评价制度【按照有关规》定对作出突出成绩】的市政府及部门、】企业、单位和个【人给予奖励各市政】府要切实抓好—。。本地节能《目标责任《。的评价考核 】。     （【七）开展全民—行动继续在家庭、】社区、企业、学校、！农村、？政府机？关、科技和科普等范！围和领？域，开展节能专项行【动加：大宣传力度增强节】约意识充分发挥【。新闻媒体和相—关社会团《体的作？用，。加强日常宣》传和舆？论，监督组织好》节能：宣传周等主》题宣传活动倡议开】展能源紧缺》体验活动《崇尚勤俭节约—、反对奢侈》浪费鼓励节能、【节，水、节地、》节材等节约行—。为倡导绿色》出行开展社》。区居民节能志愿行动！。积，极营造良《好的节能《社，会氛围 》