， 河北省节！能“十三五”—规划 《 2017年 ！   河！北省人？。民，政府办公厅关于印】发河北省节能“十三！五”规？划的通知 》 各市（含定州、辛！集市）人民政府各县！（市、区《）人：民政府？省政府？有关部门 — ：  ：  ： 河北省《节能：“十三五”》规划已经《省政府同意现印发给！你们请结合本地本部！门实际认真》贯彻执行《 ：河北省人民政府办】公厅 2017】年4月26日 【     为】确保实？现全省“十》三五：”节：能约束性目》。。标节约能源提高【能效：推动绿色发展促进】发，展方式转变增强可】持续：发展能力《依据河北省国民【经济和社会》发，展第十三个五—。年规划纲要和国家“！十三五”节能减【排，综合：工作方？案、“十《三五”全《民，节能行动计》划制定本《规划    【 一、指导》思想、基本原则【和主：要，目，标     【（，一，），指，导，思想全面贯》彻，党的十？八大和十《八届三中、四—中、五中、六中【全会精神《牢固树立创新、协】调、绿色、开放、】。共享：的发展理念坚持节】约资源和保护环境】的，基，本国：策综合运用市场机制！、经济手段、法【。治办法和必要的行政！手段强化《能源消？耗总量和强》度双：控深入开《展全民节能行—。动实施？重点节能工程全面推！进结构、《。技术、管《理节能着力提高能】源利用效率确保【按，期完成国家下达的节！能目标任务为建设】经济强省、美丽河北！提供有力支撑 【    【 （二）基本—原则 【    1.—强化双控、倒逼【转型实？行能源消耗总量和强！度双控？行动强化节能目标的！约束性作用落实节能！目标责任《制，和制度？。保障：倒逼经济转型—升，级推动绿色低—碳，发展增强可持续发展！。能力 — ，    2.严控】增量、？优化存量强化节能审！查和节能监察有【效落实等煤量替代制！。度严格控制新上高耗！能项：目；以能《。效提升为核心加大节！能改造？力度：实施能效领跑者【制度全面提升用【能水平 】    3.培育市！场、创新《机制：。建立健？全用能权、》用煤权？市场交易制度通【过市场化《手段推动约》。。束性资？源有序流动和高【效配置；健全节能法！规标准落实有利【。于节能的价》格、财税、金融等经！济政：策形成有效的激励】和约束机制》构建节能降耗长效机！制 ？。     【。4，.突出？重点全面推进—着力推进重点领域、！重点区域、重点用能！单位节能《有效促进用能水平】的，提高；深入》开展全民节能行动】把节能贯穿》于经济社会发展的】各领：域形成全社会浓厚的！节，能氛围？ 《。     （三）主！要目标 】    1.约【束，性目：标到：2020年全省【能源消费总量控制】在327《。85万吨《标准煤以内》万元国内生产总值能！。耗下降17》%；201》7，年比20《12年削减煤炭【消费4000—。万吨“十三》五”期间煤》炭消费总量》下降1？0%左右   ！  2.预》期性目标到20【20年规模以—上工：业单位增加值—能耗：比2015》年下：降，18%以上单位建筑！面积能？。。耗下降1《0，%，。、交通运输单位周】转量能耗下降6【。%-7%、单位农】业增加值《能耗：下降12%以上【单位商贸营业收入】能耗下降15%【左右公共机构—单位建筑面积能【耗下降10%以上重！点产品？单位产？品，能耗、主要耗能【终端设？备（产品）单—。耗水：平，明显降？低 ：     二、重点！领域节能 —    （一）工】业领域认真落—实中：国，制造2？02：5推动工《业绿色转型升级实现！工业能效《大幅提升创建—10家绿色工业园】区和1？。。00家绿《色工厂建设100】个能源管《控中心 】    1》.控总量、促转【型继续？淘汰落后产能大【力化解过剩》产，能持续？降低高耗能行业【比重支持传统产【。业通过技术改造实现！高端化、智能化、绿！色化发展《加快发展低》。能耗：高附加值的战—略性新兴产业—特别是有《核心竞争力的—先进装备《制造业？、生物？、新材料、新能源、！信息技术、节能环保！等产业推动工—业发：展逐步？从资：源、劳动密》集型向资本、—技术密？集型转变 —   》  2.抓技—改，、促：节，。。能制定电力、钢铁】、石化等重》点耗能行业》技术改？。造指南支《持重：点企业？实施：综合节能改造工【程示范带《动所在行业加快【节能技？改步伐提升行业节】能水平推《进节：能技术和《装备产业《化重点推广高效换】热、电机系统节能】、干熄焦、能源梯级！利用、民用散煤清洁！高效燃烧《、，富氧燃烧《、纯低温余热—发电等？到2017年钢铁联！合企业配套焦化装置！全部采用干熄焦 ！     3.！重管理、《促提效突出抓—好100《0家重点用能企【业加快企业能源管】理体系、能源管控】中心建设实现企业能！源管理规范化、精细！化、智能《化；实施《工业能效提升计划在！。电力、钢《铁，、建材、化工、石】化、煤炭、纺织、食！品、造纸等重点【耗，能行业推《行能效对标推进【新一代信息技术与】制造：技，术，融合发展利用“互】联，网+”？、云计算、大数据等！手段促进《工，业提效？降耗强化《电力需？求侧管理优化电力】节能调度建设智能化！电，网和电能管理服务平！。台；加强节》能管理？体系信息《建设建设《覆盖全？省重点企《业的网络服务信息平！台对重点用能企业能！源管理实施全过程服！。务和监控 》   —  （二）》建筑领域围绕生【态文明和《新，型，城，镇化建设《坚持设？计阶段提升建筑节能！标准和运营阶段【降低建筑《。能耗并重切》实加：。强建筑节能》工作在达到同—样舒适程度的—同，时有效控制建筑【能耗过快增长到20！20年新建建筑【能效水平比》。20：15年？提高20%；全省】城镇既有建筑—中，节能建筑占比超过5！0，%；居？住建筑？单位面积平均采【暖能耗比2》015年预》期下降15%；城镇！公，共建筑能耗降—低5% 】    1.—提升新建建筑—能，效水平从规划、技】术、标准、设计、施！工等方面《推进建筑节能提高建！筑，节能标？准积极推《行居：住建：筑75%节能标准强！化节能专项验收把】关确保节能标准【落实推广被动式低】能耗：建筑到2《020年达到100！万平方米积极推【进农：村建筑节能推动【建，筑保温与结构一体化！、装配式建》筑，等新型结构体系【在农村建筑中的应】用加大农村危房【改造建筑节》能示范力度》推广太阳《。能、地？。源热泵？、空气源热》泵及相互结合—采，暖和太阳能热水【系统开展《新型建材下乡行【动到2？020年经济—发达地区及重点【区域农村建筑节能】取得突破《采取节能《。措施的比例超—过1：0%全面《推进：绿色建筑发展政府】投资建筑、》保障性住房和大型公！共建筑要《执行：绿色建？筑标准鼓励商业房】地产、工业厂房【。执行绿色《建筑标准推广装【配式住宅鼓励发展】现代钢结构建筑【到2：020年全省—新建绿色建筑占【比达到5《0%装？配式建筑占》新建建？筑比：例达：到15%以》上新型建《材在新建建》设，工程平均使用—率达到80%— ：     2】。.加：。快既：有，建筑节能改造摸【清，既有建筑底数对未】达节能？标准的？既有：。建筑实？施“三？个一批”开》发一批对列入城【市建设开发规划区域！的节能不达标—建筑有序组织商业】化开发；依法—拆除一批对》城市建？设规划为绿地、【公，共场所区域的节能不！达标建筑依》。法加快进行》拆除；改造一批对列！。入节能改造的—既，有建筑因地》制宜：提高改？造标准制定》节能改造计划分【类推进节《能，改造加快居住建筑】供热计量改造—开展超低能》。耗改：。造，试点到2020年基！本，完成既有建筑节能】改造 【  ：。  3.推进建筑】用能结构调》整积：极推广可再生—能源建筑应》用大力推进太阳能综！合利：用高层建筑》加快发展太阳能【热水应用在适—宜发展浅层地能的地！区优：先发展地埋管—地，源热泵系统》。除严寒以外地区积极！。。推广空气源》热泵技术大》。。。力发展？分布式能源》建，筑推动建筑光伏发】电系统、能源—微网建设适宜地区】优先利用工业—余，热和浅层地能为建】筑供暖到20—20：年可再生能源建筑应！。用面积占城镇新【建建筑面积超过49！%城镇建筑中可再】生，能源替代常》。。规能源比例超—过9% 【     》（三）交通运输领域！以优化交通方—式、提高运输工具】能，效、推广使用清洁】能源为重点加快【发展绿色、循—环、低碳交》通运输方式到20】20年铁路》单位：运输：。工作量综合能耗比】2015《年下降5%营运车】辆、营运船舶、民】航业单位运输周转量！能耗分别下降6【.5%、《。6%、7%城市客】运单位运量》。能耗：。下，降10？%    ！ 1.构建节能型的！综合交通运输体系加！快构建？高效密集轨道—网络着力打造“轨道！上的：京津：冀”到2020年】全省铁路营业里【程力争突破85【00公里《其，中，高速铁路《2000《公里城市轨道交通】80公里《优先发展公共交通】。构建以公共交通【为主体的城市—机，。动化出行系统实施】“优：先发展公共》。。交通行动计划”推】进石家庄、保定“公！交都市”建设加【大客运枢纽》、调度？中心等设施》投入到2020年】公交专用车》道设置率达到10】%以上百万以—。上人口城市》公共：。交，通机：动化出？行比率？达到45%以上其】他城市公《。共，交通出行比率达【到3：0，%抓好城市步—行、：自行车交通系统建】设形成比较完善的】城市慢行《交通网？络加快城《乡，道，。路客运一体化建【设完善联程联运客运！服务系统实现中心】城市周边20公【里范围内主》要乡镇公交》线网全覆盖县城2】。0公里范围内主要】乡镇公交化运营【率达到5《0%以上《推广多式联运—、甩挂运输和共同配！送等高效运输模式】 》    2.提高交！通运输装备能—效水平推进运—输装备专业化、标准！化和大型化推—广使：用高效、节》能、环？保的交通运输工【具发：。展高效载货汽车【鼓励节？能驾：驶和绿色维修—推行高速《公，。路不停车《收费：严格执行《老旧交通运》输工：具报废更新制度推】进港：口，码头节能设计和改造！加快实施《船型标准化加强【机，场建设和运营—管理推进高耗能设】。施、设备的节能改】造发展智《能交通降低空载率】和不合理客》货，运周转？量 》    《 3.优《。化交通？运输能源《消，费结构加大新—能源和清洁》能，。源在城？市公共交通》和客货运输》领域的应用》大，力推广节《能和新？能源汽车鼓励发【展天然气车船加【强主要高速》公路：、，道路沿线、港—口天然气加》气站建设适》度超：前建设充电桩等【基础设施《到2020年基【本建成车桩相随、】适度超前、智能高】效的充电基础设施体！系鼓励风能、—太阳能等清洁能源及！交换电配套设施在】交通基础设施建设中！的应用加《快港口和船舶使用岸！电设备？。设施建设《鼓励靠？港船：舶使用岸电 —     】。（四）？农业农村《领域转变农业发【。展方式实《施农业资源与生【态资源？保护工程开展美【丽乡：村建设？专项行动加快推【进节能型住》房建设到202【0年：单位农业《增，加值能耗下降12】%以上？ ， ？     1.加】快推进农机节—能完善农机节能【标，准体系推广使用高效！节能农机《、农产？品加工设备、复【式，联合作业农业机械和！渔船强化大型农机】能耗检测和定期维修！保养加快老旧农【机具报废与》更新、农业机电节能！改造和？更新换代淘汰高【耗能、高排放农【机设备？大，力发展节能农—用装备和设施 ！     —2.大力《发，展生态农业探索实行！耕地：轮，作休耕试点促—进种：地养地结合》加强农机农艺结合优！化耕作环节》实行精准《作，业和高效栽培—优化农作物布—局和种植结》。。构增加？抗旱型品种推—广高效节水灌—溉技术？逐步减少《农田灌溉用水量推】广测土配方施肥到】20：20：年，实现主要《。农作物测土配方施肥！。全覆盖实现化肥【使用总量零增长推进！规模畜禽养殖场沼气！工程：。。建，设和：。秸秆综合利用基本】实现秸秆《全量利用；推进农村！地膜回收《利用： ？ ：    3.—开，发利用农村清—洁能源？引导农户使用清【洁能源进行炊事和取！暖推：广秸秆？等废弃物能源化利用！发展大？型，。沼气工程提高高效】清洁燃烧炉》具使用比例逐年提】高太阳能《等其他清洁能源使用！比例到20》20年累计推—广高：效清洁燃烧炉具【100？万台秸秆能》。源化利用250万】吨， 》    （五）商】贸领域抓好宾馆、饭！店、商场、》购物中？心、超市、》便利店等商贸流通】。企业的节《能改造？和用能管《理逐步建立完—善商贸？流通领域的能源【统计体系和平台【到2020年—商贸：企业单位营业—额能耗下降10%左！右， ？    》。 1.创建绿色商贸！在“百城千店”示范！企业基础上引导企业！重点做好建》筑，、照明、空》调、电？梯、冷藏等》关键部位节能—改造鼓励《企业建设屋》顶、墙壁《光伏发？电创建一《批集门店《节能改造、节能产品！销售、废弃》物，回收于一体的绿色】商，场完善绿《。色饭：店，能源体系建设鼓励】企业采用《。。中水系统、变频装置！。、节能锅炉、节【能中央空调、绿色】。照明等设备推动节】能型大众化餐饮和经！济型饭店发》展支持仓《储企业使用节能型建！筑材料、产品和【设备执行《建，筑节能标准全省【创建绿色商场、【饭店：和仓储企业200】家 ？ ？  ：  2.培育绿色】市场加强商品—交易市？场设施升级改造建立！科学、规范》、高效的《绿色运营管》理流程和机制鼓励】流通企业开设—节能产品销售专【柜、专区引导消【费者和企业选—购高效节能》产品：和设备倡导电—子商务及各》类商品交易平—台销售节能商品【支持商贸《企业与绿色》节能商品《生产企业建立战略】合作打造绿》色低碳供应链—以信息？化带动？传统批发零售业转型！升级发展电子—商务：。鼓励物？流企业运用》。物联网技术推行【立，体化：存储、标准化—装载、机械化搬【运、：信息化管理》 ：。     3.！引导绿色消费—用节：。约消费理念引导消费！方式变革促进形成】“，新商：品二手商品》。废弃商品”循环流通！的新型发展方式抑】制一次性用品使用】。严，格执行限制商品【过度包装和塑—料购：物袋有偿《使用制度在洗染、】洗车等生活服—务业强化节约—意识加？强，用水、用电管—理  【。   ？（六）公共机构领域！深入推进节约型公共！机构创建《降低能源资源消耗】发挥：公共机？构的表率示范作用到！2020年公共机】构单位建《筑面：积能耗？下，降10%人》。均能耗下《降1：1%实现能》源消：费总量控制在300！万，吨，标准煤以内 ！ ，。 ，   ？1.强化《节能：管理实？。施用能独《立核：算推进公共机构【办公建筑、用能【设施：节能改造开展—“绿色建筑、—绿，色信息、绿》色出行、绿》色，办公：、绿：色食堂？、绿色文化”六大】绿色：行动严？格公务用车》油，。耗定额管理实—行单车能《耗核算和公示制度】推行公共机构用能大！数据：管理鼓励公共机构实！施用能托管开展【节约型公《共机构示范单—位建设创建200家！节约型公共机构 】   —  2.健》全制度体《系完善公共机构能】。源审计、《能效公示、能源【计量和能耗定额【管理制度健全能源】管理、统计监—测考核？和培训体系按—照国家和《。省有关政策要求开】展公共机构能效【领跑者行动加强能】耗，监测平台和节能监】管体系建设推进公共！机构开展能源审计】。严格：执行节能《。环保产品《强制采购制度优【先采购节能》、节水？、节材产品  】  ： 三、重《点工程 —    （一—）燃煤压《减替代工程 【     1】.突出抓好》煤炭减量化加快【化解过剩产能和淘】汰落后产能到—2020年全省【压减炼？铁产能4《98：9万吨、炼钢产【能49？13万吨焦炭产能控！制在6？00：0万吨以内水泥、玻！璃产：能分别控制在2【亿吨、2亿重量箱左！右对新增耗煤建设项！目严格执行煤—炭等（？。减）量替代严控【煤炭消费总量—火电行业大力—实施：淘汰落？后、改造提升、置换！替代、退《城进郊“四个一批】”工程到2020年！淘汰落后机组4【00万千瓦》以，上改造提升170】0万千？瓦单位？供电煤耗降至305！克标准？。煤以内对钢铁、【焦炭等行业的燃【煤，窑炉：。以及集中供热、大】型，燃，煤锅炉实施节能提】效改造全面淘汰小型！燃煤锅炉到20【18年10月底【前农村地区实—现全省范围35蒸】吨/小时《以下锅炉“无煤化】”保留的35蒸【吨，/小：时以上燃《煤锅炉？完成节？。能环保？改造达到国家和省】污染物排放》和能效？标准：实施城？镇化节能升级—改造工程对企业用】能较为集中的园【区、将生产》用蒸汽和热水供应】纳入能源基础设施】建设因地制》宜利用工业余热重】点抓好20》0家重点用》煤企业、50个【重，点用：。煤县严格《控，制煤：炭，消费总量和能源【消费总量 【     2.大！力推进煤炭》清洁：化加快省内煤矿【原煤洗选设施升级改！造到2020—年省内原《煤入洗率达到8【0%以上严格控【制劣质煤《流入推广《清洁高效《燃煤技术推进大型】清洁高效燃煤供【热站：和，热电联产建设加快建！设，洁净型煤生产配【送中心和配送网络优！化边远山区洁净型煤！。生，产配送体系》大力推广《洁净：型，煤及：配套专用炉》具，保障洁净型》煤替代分《散燃煤 —    》 3.着《。力实施煤炭》。替代化加强清—洁，能源供应《保障发展太阳能【。、，风，能、：生物：质能、地热》能等新能源和可再】生能：源到：2，020？年非化石能源占能】源消费总量比重【达到7%；扩大天然！气、电？力等清洁能源供【应能：力到2020—年管道气源》保，供，能力达到30—0亿立方米以上海】。上LNG接卸能力】达到：130？0，万吨左右建》成LNG储气调峰】设施50万》立方米（水》容积）以《上，争取每县（市、区）！。拥有2座《以上：。220千伏变—电站强力《推进：冬季清洁取暖加快实！施集中供《。热覆盖、气代煤【、电代煤、可再【生能源“《四个替代”到—2017年10月】底前廊坊、保定禁】煤区实现除电煤、集！中供热和原料—用煤外？燃煤“清零》”；到2《02：。0年全省《县城及以上城市集中！供，暖和清洁能源—供暖率达到95【%以上全《省农村清洁》采暖面积达到7【0%以？上全省压减散—。煤3：000？。万吨平原区域—农村散煤基本实现“！清零”山坝等边【远区域农村散煤总量！控制在800万【吨以内 《     （！。二）锅（窑》）炉改造工程严格锅！炉能效准《入门槛加快推广【。燃气、生物》质锅炉鼓励采用循环！流，化床、新型高—效煤粉锅炉》等节能高效锅炉更】新替代？高耗能锅炉支持采】。用燃烧优《化、富氧燃烧、【二次送风、》自动控制、》余热回收、太阳能】预热、？主辅机优《化，、热泵、《纳微米？高辐射覆《层、防垢除垢等【技术进？行节能改造推—广锅炉（窑》炉）燃烧自动—调节控制技术装【备加大财政资金投】入，定期开？展锅炉（《窑炉：），能效检测改造或淘汰！能效不？。达标的锅炉（窑炉】）提：升锅炉（窑炉）运行！管理水平《推动老旧《。供热：管网、换热》站改造利《。用非采？暖期：有计划地对》城镇居民采暖—锅炉、供热管—网进行？节能改造到》。20：20：年工：业锅：炉（窑炉）》平均运行能效比20！15年提高3-【。5，个百分点,》通过锅炉（》窑炉：）改造,实》现节能量30—0，万吨标准煤 】   《  ：（，三）余热余压利用工！程开展电力、钢铁、！水泥、玻《璃等高耗能》行业企业能量梯【级利：用和用能系》统整体？优化改造推》进余：热余压利用》提高余热余压—回，收利用效率特别【。是提高中小型—企，业余热余压利用率】大力推进发》电、钢铁、化—工等行业低品位余热！利用项目建设选【择5-？10个具备条件的】单位开展余热暖【。民，项目示范《在条件具备的—。情况下鼓励优先【选，用工业余《热，供暖到202—0，年全省低品位余【热利用率提高—30个百《。。分点供热面积—到达：2.5亿平方米【年节能量达到—500万吨标准煤】 《     》（四）电机》（变压器）节能工程！。。加大推动落后电机、！高耗能变压器—等，淘汰：更新力度鼓励—采用高效电动—机、风机、压缩机】、水泵、变压器【。等，替代低效设备—促其能效《指标达到国》内或国？际，先进水平鼓励使用能！效，等级为1级、2级的！电机和变压器对电】机及风机《、水泵？、空压机等》拖动系统进》行优化？实施高压《变频调速、》永，磁调速、内反馈调】速、柔性传》动、无功补偿—、电能质量综合治理！等节能改造提高【。系统整体运行效【率，实施配电变压器能】效提升计划选择一批！矿山、建《材、化工等》行，业企业电机装机【总容量3万千瓦【以上电机系统示范改！造到2020年电机！。系统运行效率比【20：15：年提高10个—百分点实现》节能量2《50万吨标》。准煤 》     —（五）智《。慧节能工程鼓励能】耗在万吨标准煤【。以上的用《。能，单位加快《企，业能源管理中心建设！推进能源《管理信息系统建设】完，善计量？体系对能耗情况实现！实时监测、智能【管理支持《第三方节能服务【公司开发能耗在【线服务平台为—用能单位提》供节能大数据—、节能？产品、在线诊—断和技？术咨询等服务建设能！源，。计，量数据？在线监测平台—有序推进全》。省重点用能单位【能源在线监测为确】保，完成“双控”—目标任务《、实施用能权和【用煤权交易提供【数据支撑支》持园区、公》共机构建设能源【。、资源？、信息？交，换共享？服务管理平》台并鼓励先行先【试，到20？20年实现节能量】。50万吨标准煤 】 ？     》（，六）节能产品—推广工程开》展节能产品推广行】动，实施：节能产品惠民工【程重点？推广高效节能家电】、灶具、热水器【、LED《照明产品、》节能与新能源汽车】。、高效电机等积极推！进技术成熟的半导体！通用照明产品的推广！。。应用以公共照明领】域为：突破：口重点改造城市道路！（隧道）照明力【争建成20条LE】D照明示范》路创建1《0个：LED？照明示范县探索【。建立市场化节能产】品长效推《广机制加大》推广力度强》化监督检查实施节】能产：品推广“千百十”】行动“十《三五：”期间推广半导体照！明产品1000【万只、节能》家电100》万台、节能和—新能源汽车10【万辆形成10—0亿千瓦时（—折，330？万吨标准煤）的节】。能能力 】    （》七）：建筑能效提升工程】以节约型医院—、节约型科研院【。所试点为突》破点逐步启动旅【游、商业《。、，交通、文化、体【育等领域节》约，型公：共建筑、节》。约型公共机构建【。设鼓励开展》既有居住建筑节【能综合改造和绿色】化改造积极》推广建筑能效提【升、既有《建，。筑绿色化改造、区】域能源系统优化【配，置、可再生能源建筑！应用和绿色施工等】。。关键技术及成套产】品装备？实施建筑全产—业链：绿色供给行》动全面推进绿色建】筑各市（含定州、辛！集市）创建》一批20万》平方米以上、各【县（市？）创建一批10万】。平方米以上高—星级绿色《建，。筑品牌小区获—得绿色建筑评价【标识项目《。中二星级及以—上项目比例超—过，80：%并提高获》得运行标识项目所占！比例鼓励既有居【住建筑按照65%、！75%？。节能设？计标准进行改造【探索被动式》低能：耗节能改造推动被动！式低能耗建筑集中连！片建设条件成熟的】率先：实，现区域规模化—发展：建立适？合我省特点的被动】式低能耗《建筑认证体》。系开展？零能耗建《筑和正能建筑—。试点示？。范建设推进》张家口太阳能热水、！地热：供暖示范项目—建设在赤城》、阳原、怀来等县谋！划、建设、储备一批！地热供暖项目“十三！五，”期间新增》建，筑实现节能量—1500万吨标准煤！。 》    《（八）园《区，循，环化改？造工程通过》构建废物交换利用】、物料循环使用、】能源：梯级利用、原料燃】料替代、土地集【约利用、基础—设施共建共》享和集成优》化系：统实现？空间：布局合理化、产【业结：构最：优化、产业》链接循环化、资源利！用高：效化、污《染治理集中化、基础！设施：绿色：化和运行《管理规范化抓好【沧州：临，港经济技《术开发区、》唐山曹妃《甸工业区、冀州高新！技术产业开发区等国！家循环化《改造示范试点园区】建设指导园区制定循！环化改造《实施方案确定改【造，目标、重点任务和推！进措施并对园区【循环化改造重点【工程：给予政？策扶持？到2020年推动】8，0%的国家级园区】和50%以上的省级！园区实施循环化【改造     】。四、保障《措，施    【 （：。一）加？强组织？。。领导发挥省节—能减排？工，作，领导小组统筹—协调作？用强化督导检查推】动规划有《效实施各市、县【（市、区）政府对】本地节能《工作负？总责切实加强组织领！导分解落实》节能目标任务—制定节能专项—规划或工作方案推动！节能工作深入开展各！行业主管部》门要各负其》责健全？联动：机制强化分工—协作形成齐抓—共管的节《能工作格《局行业协会、中【介组织切实做好【节能技术推广—、宣传培训、信息】发，布、标？。准制定和行业统计等！。工作指导《和，帮助：重点用能单位—做好节能工》作 ？  《 ，  （二）强化依】法监管？完善节能法规—和标准体《系推进节能标—准，体系建设修订—高，耗能产？品强制性能耗限【额标准、重》点行业能源管—理体系标《准制定低品位—余热回收供》暖标准建立能—效领：跑指标的标》准，转化机制加强节【能执法监督监察依法！从严惩处各类—违，反节：。能法律、《法，规的行为完》善工业能源消—费统计？。建，立建筑、交通运输、！。商贸、公共机构能】源消：费统计制度强化【统计核算与监测加强！重，点用能单位能—。源利用、能源计【量管理、能耗限【额标准执行》情况的监督》检查：  —   （三）健全】市场机制发挥—市场在资源》配置中？的决定性作用推动建！立节：能降耗长效机—制完：善，差别：电价、峰《谷电价、《阶梯：气价、惩罚性电价等！。制度进一《。步扩大差别电价【实施范？围加大惩罚性电【价实施？力度积极推进非居】民用：气季节性差价、可中！断气：价政策全《面推行居《民用电、用水、【用，气阶梯价格逐步推进！用能权、用》煤权、用水权交【易全面推行效益【分享型、能源费【用托管？型、节能量保证型】、，融资租赁等多种形式！。的合同能源管理模式！积极：培育第三方节能量】审核和节能评—。估、检？测、审计机》构   】  （四）推—进科技创新深入实施！节能：科技专项行动大【力培养节能科技【人，才加大重点》实验：。室、工程《技术中心建设—支，持力度推动》建立以政府为指【导、企业为主体、市！。场为：导向、多种形—式的产学研战—略联盟完善节能【技术创新《体系突破重点—领域：节能产？品，共性和关键技术【重点发展《高效余热余》压利用、浅》层，地，热能应用和高—效锅炉（窑炉）【、蓄热式燃》烧装备、稀土永磁】无铁芯电机、高压】变频调速、半导体照！明，、节能空调、高【效电机、风》机，、水泵等《节能：技术与设《备推动节能》产业加快发展壮大】组织实施《节，能示：范工程创建节能【技术装？备展示？、展览、交易—平台和示范推广【中心、？。教育基地采用“【互联网+展览展示】”等模式加快—。推广一批重大关【。键节能技术、新【工艺、新设备和新】材料：     ！（五）？加大政策扶持加大省！级专项资金对节能重！点，工，程，和能力建设的支持力！度，完善节能项》。目“以？奖代补”“以奖【促节”及采用财政】补贴方？式推：广高：效节：能产品等支持机制】各市、县（市、区】）政府要进一步加】大对节能的资金投入！发挥多层次资本市场！融资：功能多渠道引导【。企，业、社会资》金投入节能降耗【改进财政补贴方【式，和资金运作办法【在保证？财政：资金安全性》和有效性《的前提下《鼓励：采，用PPP模式—提高：财政资金《使用效率落》实节：能产品？所得税优惠政—策细化实施细则便捷！企业享受税收优惠政！府机构？按合同能源管理【改造合同支》付给节能服务公司】的支出视同能源费用！支出   ！  （六《）完善目标考核建立！和完善？总量控制目标和【分，。解落实机制综合考虑！经济发展水》平，、产业结《构布局？、节能？。潜力及节能》成效等？因素科学合理确定】各市节能目标进一】步完善节能统计核算！。、，监督监测、考—核评价？建立能源《消费总量预测预【警机制对能源消费】总，量，增，长过：。快，的及时？预警调控省政府【每年组？织开展各市政府节】能目标责任》评，价考核考核结果【作，为，领导班子和领—导干部综合考—核评价？。的重要内容纳入政府！。绩效管理实行—问责制探《索建立各领域—、各行业《节能工作评价制度按！照有关规定对—作出突出成绩的【市政府及部门、【企业、？。单位和个《人给予奖励各—市政府要切实抓好】本地节能目标责任的！评价考核 ！    （七）开】展全民？行，动继：。续在家庭、》社区、企业、—学校、农村、—政府机关、科技【和科普等范围—。和领域开展节能专】项行动加大宣传力度！增强节约意》识充分发挥新闻媒体！。和相关？社会团体的作用加】强日常宣传和舆论】监督组织好》节能宣传周等—主题宣传活》动倡议开展能源【。紧缺体验活》动崇尚勤俭》。。节约、反对奢侈【。浪费鼓励节》能、节水、节地、】节，材，等节约行为倡导绿】色出行？开，展社区居民节能志】愿行动积极营造良】好的节能《社会氛围 —