河北省!。节能“十三五—”规划?
《。2017年》
》
》河北省人民政—府办公厅关于印发河!北省节能“十三五”!。规划的通知
各市!。(含定州、辛集市】)人民政府》各县(市、区)【人民政府省政府有】。关部门
】 河北—省节能“十三—五”规划已经省政府!同意现印发给—你们请结合本地【本,部门实际认真贯彻】执行
河北省【人民政府《办公:厅
2017年4!月,26日
《
? 为确保【实现:全省“十三》五,”节能约束性目【标节约能源》提高:能效推动绿色发【展促进发展方式转】变,增强可持续发—展能力依《。。据河北省国民经【济和社会发展第十】三个五年规划纲要和!国家“十三五—”节:能减:排综:合工作方《案、“十三五—”全民节能行动【计划制定本规划【
一、】指导思想、基—本原则和主要目标】
,
《 (一)指导思想全!面贯彻党的十八【大和十八届三—中、四中、五—中、六?中全会精神》牢固树立创新、协调!、绿色、开》。放、共享《的发展理念坚—持节约资源和保护环!境的基本国策综【合运用市场机制、】经济手段、法治办法!和必要?的,行政手段强化能源】消耗总量和强度双控!深入开展全》民节:能行:动实施重点节能工】程,。全面:推进结构、技—术、管理节能着力】提高能源《利用效率确保按期完!成国家下达的节能目!标任务为《建设经济强省—、美丽?河,北提供有力支撑
!
【(二)基《本原则
【 : 1.强化双控!、倒逼?转型实行能》源消耗总量和强度】双控行动强化—节能目?标的约束性作—用落实节能目标责】任制和制度保障倒】逼经济转《型升级推动绿色【低碳发展增强可【持续发展能力
】
》 , 2.严控增—量、优化存量强化节!能审查和《节能监察有》。效落实等煤量替代制!。度,严,格控制新上》高,耗能项?目;以能《效提升为核心—加大节能改造力度实!施能效领跑》者制度全面提—升,用能水平
【 —3.培育市场、创新!机制建立健全用【能权、用煤权市场交!易制度通过》市场化手段推动【约束性资源》有序流动和高效【配置;健全节能法规!标准落实有利于节能!的,价,格、财税、》。金,融等经济《。政策形?成有效的激励和约】束机制构建节—能降耗?长效机制
】 , 《4.突?出重点全《面推进着力推进重点!领域:、重:点区域、重点用能】单位节能有效促进】。用能水平的提—高,;深入开展全民节能!行动:把节能贯穿于经济社!会发展的各领域形成!全社会浓厚的节能氛!围
】 (三)》主,要,目,标
! 1.?约束性目标到—202?0年:全省:能源消费总量控制在!32:785万吨标准煤】以内万元国》内生产总《值能耗下降17【%;2017年【比2:012年削减—。煤炭消费400【0万吨?“十三五”》期,。间,煤炭消费总》量下降1《。0%左右
】 2《.,预期性?。目,标,到2020年规【模以上工业单位增加!值能耗比《2015年下降18!%以上单位建筑面】积能耗下降1—。0%、交通运输单位!周转量能耗下降6】%-7%、单—位农:。业增加值能耗—下降:12%以上》单位商贸营业—收入:能耗下降15%左】。右公:共机构单位建—筑面积能耗下降10!。%以上重点产品【单位产品能耗、【主,要耗:能终端?设备(产品)单【耗水平明显降低
】
二、重】点领域节能
【 ? (:。一)工业领域认【真落实中国制造2】025推动工业【绿色:转,型升:级实现工业》能效:大幅提升《创建10家绿色工业!园区和1《00家绿色工厂【建设100个能源】管控中?心
】 1.控总量、】促转型继《。续淘汰落后产能大力!化解过剩《产能持续降低高【耗能行业比重支持】传统产业通过技【术,改造实现高端化【、智能?化、绿色化发—展加:。快发展低能耗高附】加值的战略》性新兴产业特—别是有核《心,竞争力的先进装备】制造业、生物、新】材料、新能》源、信息技术—、节能环保等产业】推动工业发展逐步从!资,源、劳动密集型【向资本、技术—密集型转变
】 : ? 2.?。抓技改、促节能制定!。电力、?钢铁、石化等—重点耗能《行业技术改造指【南支:持重点企业实施综】。合节能改造》工程示范带》动所在行业加快【节能技改步伐—提升:行业:节能水平推》进节能技《术和装备产业化重】点推广?高效换热、电—机系统节能》、干熄焦、能源梯级!利用、?民用散煤清洁高效】燃烧:、富氧燃烧、纯低温!余热发?。电等:到2017年钢铁】联合企业配套焦化】装置全?部采用干熄焦
! —3.重?。管理、促《提效突出抓好10】0,0家重点用能—企业加快企业能源管!理体系、能源管控中!心建设实现企业【。能,源,管理:规范化、精细化、】智能化;《实,施工业能《效提升计《划在电力、钢铁、建!材、化工、石化【、煤炭、《纺织、食品、造纸等!重点耗能行业—推行能效对》标推进新《一代信息技》术与制造《技,术融合发展利—用“:互联网+”、—云,计算、大数据等【。手段促进工业提效降!耗强:。化电力需求》侧管理优化电—力节能调度建设【智能化电网和电【能管理服务》平,台;:加强节能管理—。体系信息建设建【设覆盖全省》重点企业的》网,络服务信《息平台对《重点用?能企:业,能源管?理实施?全过程服务和监控 !
《 (二—),建筑领域围绕生【态文:明和新型城》镇化建设《。坚持设?计阶:段提升建筑节能标】准和:。运营阶段降低建筑能!耗并重切实加强建】筑节:能工作在达到同样舒!适程度的同时有效控!制建筑能耗过快增】长到2?020年新建建筑】能效水?平比2015年提】高20%;全省城镇!既有建筑中》节能建筑占》比超过50%;居】住建:筑单位面积平均【采暖能耗《比2015年预期】下降15%;—城镇公共建筑能耗】降,。低5%
! 1.提—升新建建筑能效水平!从规:划、技术、标—准、设计、施工等】方面推进建筑—节能提高建筑节【能标准积《极推行居住建—筑75?。%节能标《准强化节能》专,项验收?把关:确保节能《标准落实推广被动式!。低,能耗建筑到202】0年:达,到100万平方【米积极推进农村【建筑:节能:推动建筑保温与结】构一体?化,、装配式《建筑等新型结构体】系在农村建筑中的】应用加大农村危房改!造建筑节能示—范力度推广太阳能、!地源热泵、空—气源:热泵及相互》结合:采暖和太阳》能热水?系统:开展:新型建材《下乡行?动到2020—年经济发达地—区,及重点区域农—村建:筑节能取得突破采取!。节能措施的比例超过!。10%?全面推进绿色建【筑发展政府》投资建筑、保障性】住房和大型公—共建筑要《执行绿色建筑标准】。鼓励商业《房地产、工业厂房执!行绿:色建筑标准推—广装配式住宅—鼓励发展现》代钢结?构建筑到2》02:0年全省《新建绿色建筑占比】达到50%》装配式建筑》占新建建筑比例达到!15%以上新型建材!在新:建建设工《程平均使用》率达到80》%
【 2.加快【既有建筑节能改造摸!清既有建筑》底数对未达节能标】准的既有建筑实施“!三个一批”开发一】批对:列入:城,市建设?开发规划区域的节】能不达标建筑有序】组织商业化开发【;依法?拆除一批对城市【建设规?划为:绿地、公共场—。。所区域的节能不达】。标建筑依法加快进行!拆除;改《造一:批对列?入节能改造》的既有建《筑因地制宜提高改】造标:准制定节《能,改造计划分类推进】节,能改造?加快居住《建筑供?热计量改《造开展超低能—耗改造试点到2【020?年,基本完成《既有建筑节能改造】
》 3.推进建!筑用能结构调整【积极:推,广可再生能》。源建筑应用大力【推进太阳《能综合利用》高层建筑加快发展太!阳能热水应用—。。在适宜发展》浅层地能的地—区优先?发展地埋管地源热】泵系统?除严寒以外地区积极!推广空气源热泵技术!大力发展分布式【。能源建筑推动—。建筑:光伏发电系统、能源!微网建设适宜地区】。优先:利用工业余热和【浅层地能为建筑【供暖到202—。0年可再生能源建】筑应:用面积占城》镇新建?建筑:面积:超,过49%城镇—建筑中可再生—能源替?代常:规能源比例超—过9% 《
? (三)】交通运输领域以优化!交通方式《、提高运《输工具能效、推【广使用清洁》能源为重点加快发展!绿色、循环、低碳】交通运输方式到20!2,0年:铁路单位运输工作】量综合能耗比—20:15年下降5—%营:运车辆、营运船【舶,。、民航业单位运输周!转,量能耗?。分别下降6.5%、!6%、7%》。城市客运单位运【量能:耗,下降10%
【
《 ?1.构建节能型的】综合交通运输—体系加快构建高效密!。集轨道网络着力打】造“:轨道上的京津冀”到!。2,。02:0年全省《铁,路营业?里程力争突破—8500公里其中】高速铁路2000公!里城市轨《道交通80》。公里优先发》展公共交通》构,建以公共交》通为主体的城市机动!化出行系《统实施“优先发展公!共交通行动计—划”推进石家庄、】保定“公交都—市”建设加大客【运枢:纽、调度中心等【设施投入到202】。0年公交专用车道设!置率达?到10%以上—百万以?上人口城《市公:。共交通机动化出【行,。比率达到45—%以上其他城市公】共,交通出行《比率达到30%抓】好城:市步行、自行—车,交通系统《建设形成比较完善】的城:市慢行交《通网络?加,快城乡?道路客?运一体?化建:设完善联《程联:运客运服务系统实现!中心城市周边—20:公里范?围内主要乡镇—公交线网全》覆盖县?。城,20公里范围内主】要乡镇公交》化运营率达到5【0%以上推广多式联!运、甩挂《运输:和共同配送等—高效运输模式 【
: 2.提!高交通?。运,输装备?。能效水平推进运【输装备专业》化、标准化和大型化!推广使用《。。高效、节能、环保】的交通运输工具【发展高?效载货汽车鼓励节】。能驾驶和绿色维修推!行高速公路》不停车收费严格执】行老旧交通运输【工具:报废更新制度推进】港口码头节能—设计和改造加快实施!船型标准化》加强:机场建设和》运营管理推》进高耗能设施、设备!的节能改造发展智】能交通降低空—载率和不合》。理客货?。运周:转量
】 ?3.:优化交通运》输,能源消费结构—加大新能源和清洁能!。源,在城市公共交通和客!货运输领域的应用】大力推广《。节能和新《能源:汽,车鼓励发展天然气车!船加强主《要高速公路、—道路沿线《、港口?天然:气加气站建设适【度超前建设充电【桩等:。。基础设施到》202?0年基本《建成车桩相随、适】度超前、《智能:高效的充电基—础设:施体系鼓励风—能、:太阳:能等清洁能》源及交换电配—套设施在交通基础设!施建设中的应—用加快港口和船舶】使用岸电设备—设施建设《。鼓励靠港《船舶使用《岸电
》 》 (四)农业—农村领域转》变农业发展方—式实施农业资—源与生态资源保护】工程开展美》丽乡村建设专—项行动加快》推进节?能,型住房建设到—202?0年单位农业—增加值能耗下—降,12%?以上:
《 , 1.—加快推进农机节能】完善农机节能标【准体系推广使用高效!节能农机、农产品加!工设备、复》式联合作业农业【机械和渔《。船强:化,大型农机能》耗检测和定》期维修保养加快老旧!农机具报废与更新】、农业机电节能改】造和:更新换代淘汰高【耗能、高排放—农机设备大力发展】节能农用装备—。和设施
【 2.大力!发展生态《。农业探索实》行耕地轮作休耕试点!促,进种地养地》。结合加强农机农艺】。结合:优化耕作环节实行精!准作业和高效—栽培优化农作物布】局和种植结构—增加抗旱型品—。。种,推广高效节》水灌:溉,技术逐步减》。少农田?灌溉用水量推广测】土配方施肥到2【020年实现主要】农作物测土配—方施肥全覆》盖实现化肥》使用总量零》增长推进规模—畜,禽养殖场沼气工程】建设和秸秆》综合利用基本实现秸!秆全量利用;推进农!村地膜回收利用【
:
《 : 3:.开发利用》农村:。清,洁能源引导农户使用!清洁能源进》。行炊事和取》暖推广秸秆等废【弃物能源《化利用发《展大型沼《气工程提高高效【清洁燃烧炉具使用】比例逐年提高太阳能!等其:他,清洁能?源使用比例到2【020?年累:计推广高《效清洁燃烧炉具【10:0万台秸《。秆,能源化利用25【0,万吨:
!。(五)商贸领域抓好!宾馆、饭店、商场、!。购物中心、超市、】便利:店等商贸流通—企业的节能改造和】用能:管理逐步建立—。完善商贸流通领域】。的能:源统计体系和平【。台到2020—。年商贸企业单位【营业额能耗下—降10%左右
】
【1.创建绿色商贸】在“百城千店”示范!企,业基础上引》导企业重点做好建】筑、照明、空—调、电梯、冷藏等】关键部位《节能改?造鼓励企《业建设屋《顶、墙壁光》伏发电?创建一批《集门店节能改造、】节能产品销售、废】弃,物回收于一体的绿色!商场完善绿》色饭店能源》体系建设《鼓励企业采用中【水系:统、变频装》置、节能锅炉—。、节能中央空调【、绿色照明等设备推!动节能型《大众化餐饮和—经济型饭《店发展支持仓—。储企:业,使用节能型建筑材料!、产品和设备执行】建筑:节能标准《全省创建绿色商场、!饭店和仓储企业20!0家
【 : 2.培育—绿色市?场加强商《品交易市场设施升】级改:造建:立科学、规范、高】效的绿色运营管理流!程和机制鼓励流【。通企业?开设节?。能产品销售专柜【、专区引导》消费者和企业选购】高效节能产品和【设备倡导电子商务】及各类商品交易平台!。销售节能商品—支持商贸企业与绿色!节能商品生产企【业建立战略》。合作打?造绿色低碳供应链以!信息化带动传统批发!零售业转型升级发】展电子商《务鼓励物流》企业运用物》联网技术推行—立体化存储》、标准化装》载、:机械:化搬:运、信息化》管理
— 》3.引导绿色消【费用节约消费—理念引导消》费方式变革促—进形成“新商品二手!。商,品废弃?商品”循《环流通的新型—发,。展方式抑制一次【性用品使用》严格执行限制—商品过度包》装和塑料购物袋有】偿使用制度在洗【染、洗车等生活服】务业强?化节约意识加强用水!。、用电?管理
》 (六】)公共机构领—域深入推进》节,约型:公共机构创建—降低能源资》源消耗?发挥:公共机构《的表率示范作用到2!020?年公:共机构单位建筑面积!。能耗:下降10%人均【能耗下降1》1%实现《能源消费总量控【制在30《0万吨标准》煤以内
! 1.强化节能!管理实施用能独立】核算推进公共—机构办?公建筑、《用能设施节能—改造开?展“绿色建》筑、绿色信息—、绿色?。出行、绿色办公、】绿色食?堂、绿色《文化”六大绿色行动!。严格公务用车油耗】定,额管理实行单车【能耗核算和公示制】度推:行公共机构》用能大?数据管?理鼓励公共机构实施!用能托管开展—节约型公共》机构示范单》位建设?创建200家—节约型公共》机,构
?
【2.健全制度—体系完?善公共机构能—源审:计,、能效公示、—能源计量和能耗定】额管理制度健全能】源管理?、统计监测考核和培!训体:系,按照国家和省有【关政策要求开展公】共机构能效领跑者】行动加强能》耗监测平台》和节能监管体—系建设推进公—共机构开展能—源审计严格执—行节能?环保产品强》制采购?制度优先《采购节能、节水【。、节材产品
【 : 三、重点工程 !
(一】)燃煤压减替代工】程
》 1—.突出抓好煤炭减】量化加快化解—过剩产能《和淘汰落后》产能到2020年全!省,压减炼铁产能498!9万吨?、炼:钢产能?4,913万吨焦炭产】能控制在6000万!吨以内水泥、玻【璃产能分别控制【在2亿吨、2亿重】。量箱左右对新增耗】煤建设项目》严格执行煤炭—。等(:减)量替代严控【煤炭:消费总量火电行业】大力实?施淘汰落后》、,改造提升、置—换替代?、,退城进?郊“四个一》。批”工程到2020!年,淘,。汰落后机组4—00万千《瓦以上改造提—升1:7,0,0万:千瓦单位供》电煤耗降至30【5克标?准煤以内对钢铁、焦!炭等行?业的燃煤窑炉以及】集中供热、大型燃煤!锅炉实?施节能提效改造全】面淘汰小型》燃煤锅炉到2—018年10月底】前,农村地区实现全【省范围35》蒸吨/小时以—下锅炉“无煤化”】保留的35蒸吨【/小时以上燃煤锅】炉完:成节能环保改造【达到:国家和省污染物排】放和能效标准实施】城镇化节能》升级改造工程对【。企,。业用能较为集中的园!区、将生产用蒸汽】和,热水供应纳》。入能:源基础设施建—设因:地,制宜利?用工业余热》重点:抓好200家重点用!煤企业、50个【重点用煤县》严格控?制煤炭?消费总量和能源消费!总量 ?。
】2.大力推进煤炭】清洁化加快》省内:煤矿原煤洗选设施升!级改造到《202?0年省内原煤入洗率!达到80《%以上严《格控制劣质煤—流入推广清洁高效】燃煤技术推进大【型清洁?高效燃煤供热站和】热电联产建设—加快建设洁》净型:煤,生产配送《中心和配送网络优化!边远山?区洁净型煤生—产配送体《系大力?。推广洁净型煤及配】套专用炉具》保障洁?净型煤替代》分散:燃煤
【 3.着【力,实施:煤,炭替代?化加强清洁能源供】应保障发展太—阳能、风能、—生物质能、地热能等!新能源和可再—生能源到202【0年非化石能源【占能源消费总—量比重达到7—%;扩大《天然气、电力—等清洁能源供应能】力到2020年管】道气源保供能力达】。到300亿立方【米以上海上LNG】接,卸能力达《到,1,300万吨左右建成!LNG储气调峰设施!50万立方》米(水容积)以【上争取每县(—市、区)拥有2座以!上,220千伏变电站】强,力推进冬季清—洁,取暖加快实施集【中供热?覆盖、气代煤、【电代煤、可再—生能源“四》个替代”到》201?7年10月底—前廊坊、保定禁煤区!实现除电煤、集【中供热和原料—用煤外燃煤》“,清零”;到2—020年《全省县城及以—上,。城市集中供暖和清】洁能源供暖率达到9!5%以上全省农【。村清:洁采暖面积达到7】0%以上全省压【。减,。散煤3000万【吨平原区域》农村散煤基本实【现“清零”》山坝等边远区域农】村散煤总量》控,制在80《0,万吨以内《
:
? (二)锅】(窑)炉改造工程】严格:锅炉能?效准:入门槛加《快推广燃《气,、,生物:质锅炉鼓励采用循环!流化床、新型高效】煤粉:锅炉等节能高—效锅炉?更新替代高耗—能,锅炉支持采用燃烧】优化、富氧燃烧、二!次送风、自》动控制?、余:热回收、太阳能预】热、主?辅机优化、热泵、纳!微,米高辐射覆层—、防垢除垢等—技术进行节》能改造推广锅炉(窑!炉)燃烧自》动调节控制技术【装备加大财政资【金投入定期》开,展锅炉(窑炉)能】效检测改造或淘【汰能效不达标的锅】炉(窑炉)提—升锅:炉(窑炉)》。运行管理水平推动老!旧供热管网》、换热站改》造利用非采暖期有计!划地:对城:镇,居民采暖《锅炉、?供热:管网进行节》能改造到202【0年工业锅炉(窑炉!)平均运行》。能效比2015年】提高3?。-5个百分点,【通过锅炉(窑炉)】改造,实现》节,能量300万—吨标:。准煤
【 《(三)余《热余压利用工程开】展电力?、钢:铁、水泥、玻—璃等高耗能行业企业!能量梯?级利:用和用?能系统整体优化【。改造推进余热余压利!用提高余《热余压回《。收利用效率特—别是提?高中:。小型企业余》热余压利用率—大力推进发电、钢】铁、化工等行业低品!位余热利《用项目建设》选择5-1》0个具备条件的【单位开展《余热暖民项目示范】在条件具备的情况】下鼓励?优先选用工业余热】供暖到20》20年全省低品【位余热利用率—提高30个》百分点供热面积到达!。2.5亿平方米年】节能量达到50【0万吨标准煤—
:
【。(四)?电,机(:变压器?)节能工《程加大推《动落后?电机、高耗能变压器!。等,淘汰更新力度鼓励】采用高效电动—机、风机、压缩机、!水泵、变压器等替代!低效设备促其—。能,效指标达到国内或】国际先进《水平鼓励使》用能效?等,级为1?级、2级的电机【和变压器对电机【及风机、水》泵、空压机等拖【动系:统进行?优化:实施高压变频调速、!永磁调?速,、内反馈调速、柔】。性传动?、无:功补偿、《电能质量综合治理等!节能改?造提高系《统整体?运行效率实施配电】变压器?能效提升计划选择】。一批矿山、》。建材、?化工等行业企业【电机装机总容—量3万千瓦以上【电机系统示范改造】到,2020年电—机,系统运行效率比【2015年》提高10个》百分点实现节能量2!50万吨标准煤【 ,
— (五)智慧【节能:工程鼓励能》耗在万吨《标,准煤以上的用能单】位加:快企业能源管理中】心建设推进能源【管理信息系统建设】完,。。善计:。量体系对能耗情况】实现实时监测、【智能管理支持第三方!节能服务公司—开发能耗在线服务】平台为用能》单位提供节能—大,数据、节能》产品、在线诊断和技!术,咨询等服务建设能】源计量数据在—线监测平台有序【推进全省重点用能】。单位能源在线—监测:为确保完成“双【控,”,目标任?务、实施用》能权和用《煤权:交,易提供数据支撑支持!园区、公共机构建设!能源、资源、信息交!换共享服务管—理,平台并鼓励先—行先试到2020年!实现节能量50【万吨标准煤
【
(】六)节能产品推广工!。程开展?。。。。节能产品《推广行动实施节能产!品惠民工程重点推广!高效节能家电—、,灶具、热水器、L】ED照明产品、节】能与新能源》汽车、高效电机等】积极:推,进技术成熟的半导体!通用照明产》品,的推广应《用以公共《照明领域为突破【口重点改造城—市道路(隧道)【照明:力争建成20条L】ED照明示范路创】建10个《LED照明示范县探!索建立市场化节能】。。。产品长效推》广机制加大推广力度!强化监督检查实【。。施节:。能产品推广》“千:百十”行《动“十三五”期间】推,。广,半导:体照明产《品1000万只【、节能家电10【0,万台、节能和—新能源汽车》10万辆形成—100亿千瓦—时(折3《30万?吨标准煤)的节能】能力:
— (《七)建筑能效提升工!程以节约型医院【、,节约型科研院所【试点为突破点逐【步启动旅游、商业、!交通、文化、体育等!领域节约型》。公共建筑、节约型公!共机:。构建设鼓励开展既】有,居住:建筑节能综合改【造和绿色化改—造,积极推广建筑—能效提升、》。既有:。建筑绿色化改造、】区域能源《系统优化配》置、可再生能源建】筑应用?和绿:色施工等关键—技,。术及成套《。产品:装备实施建筑—全产业链绿色—供给行?动全:面,推进绿?色建筑各市(含定州!、辛集市)创—建一批20万平方】米以上、各县(市)!创建一批10—万平方米以上—高星级绿《色建筑?品牌小区获得—绿色建筑评价标【识项目中二星—级及以上项》。目比例超《过80%并提高【获得运行标识项【目所占?比例鼓?励既:。有居住建筑》按照:65%、《75%节能设计【标,准进行改造》探索被动式低能耗】节能改造推动被动】式低能耗建筑—集,中连:片建设条件成熟的】率先实现区》域规:。模化发展建》立,适合我省特点的被】动式低能耗建筑认】证体系开展零能耗】建筑和正《。能建筑试点示—范建设推进张家口】太阳能热《水、地热供》暖示范项《目建设在赤城—、阳原、怀》来等县谋划、建设、!储备一?批地热供暖项目“十!。。三五”期间新增【建筑实现节能量【15:0,0万吨标准煤 【。
】(八)园区》循环化改造工—程通过构建》废物交换利》用、物料循环使用】。、能源梯级利用、】原料燃料《替,代、土地集》约利用、《基础设施共》建共享和《集成优化系统—实现空间布》局合理化、》产业结构最》优化:、产业链接循—环,化,、资源?利用高效化、污【染治理集中化、【基础:设施绿色化和运行】管理规范《化抓好沧《州临港?经济技?。术,开发区、唐山曹【。妃甸工业区、冀州】高新技?术,产业开?发区等国家循—环化改造《示范试点园》区建:设指导?园区制定《循环化改造实施方案!确定改造《目标、重点》任务和推《进,措,施并对园区循环【化改造重点工程给】。予政策扶持到20】20年推动8—0%:的国家级园区和50!%以上的省级园【区实:施循环化改造
! 四、》保障措?。施
】(一)加《强组:织领导发挥省节【能减排工《作领导小组统筹协】调作:用强化督《导,检查推动规划—有,效实施各市》、县(市、区)政府!。对本:地节能工作负总责】切实加强组织领导】分解:。落实:节,能目标任务制—定节:。能专项规划或工作方!案推动?节能工作深入—开展各?行业主?管,部门要各负其—责健全联动机制强化!分工:协,作形成齐《抓共管的节能工作格!局行业协会、—中介组织切实—做,好节能技术推—广、宣传培训、信息!发布、标准制—定和行业统》计,等工作指导和帮助重!点用:能单位做好节—能,工作
— (二)强!化依法监《管完善节能法—规和标准体》。系推进节能标准体】系建:设修:订高:耗能产品强制性【。能,耗限额标准、重点】行,。业能源管理体系标准!制定:低品位?余热回收供暖标准】建立能效领》跑指:标,的,标,准转化?机制加?强节能执法》。。监,督监察依法从严【惩处各类违反—节能法律《、法规的行为完【善工业?能源消费统计—。建立建?筑,、交:通运:输、商贸、公共【机构能源《消费统计制度强化】统,计核算与《。监测加强《重点用能单》位能:源利用、能源—计量管理、能耗限】额标准执行情况的】监督检查
—
? (三)健】全市场?机制发挥市》场,在资源配置中的【决定性?作,用,。。推动建?立节能降耗长效【机,制完善差别电价、】峰谷电?价、阶梯气价、惩罚!性电价等制度进一步!扩大:差别电价实》施范:围加大惩罚》性电价实施力度【积极:推进非居民用气季节!性差价、可中断气价!政策全?。面推行居民》用电、用水、用气】阶梯价格逐》步推进用能权、用】煤权、用水权交易】全面推行效益分享】型、能?源费用托管》型、节?能量保证《型,、融资租《赁等多种形式的合】同,能源管理模》式积极?培育第三方节能量】审核和节能评估、】检测、审计机构【
!(四)推进科—技,创新:深入实施节能—科技专项行动—大力:培养节?能科技人才加大重】。。点实验室、》工程:技术中心《建设:支持力度推》动建立?以政府为指》导、:企业为主体》、市场为导向、多】种形式的产学研【战略:。联盟完善节》能技术创新体系突】破重点领域节能产】品共性和关键—技,术重点发展高效余热!余压利?用、浅层《地,热能:应用和?高效锅?炉(窑炉《)、蓄热式》燃烧装备、稀土永】磁,无铁芯电机》、高压变频》调速、半导》体照明、《节能:空调、高效电机、】风机、水泵等节能技!术与设备推动节能产!业加快发展壮—大组织实施》节,能示范工程创建【节能技术装》备展示?、展览、交易平台】和示:范推广中《。心、教育基地采【用“互联网+展览】展示”等模式加【快推广一批重—大,关键节能技术、新】工艺、新设备—和新材料
—
《 (五)加大政!。策扶持加大省级专项!资,金对节能重点工程】和能力建设的支【。持力度完善节能项目!“以奖?代,补”“以奖促节【”及采用财政补贴】方式推广高效—节能产品等支持机制!各市、县(市、区】。)政府要进》一步加大对节能【的资金投入》发挥多层次资本市】场融资功能多渠道】引导企?业,、社会资金投入节能!降耗改进《财政补贴方式和资】金运作办法在保证财!政资金?安全性和有效性的前!提下鼓?励采用PPP—模式提高财政资【金使用效率》落实节能《产品所得税优惠政策!细化实施细则便捷企!业享受税收优—惠政府机《构按合?。同能源管理》改造合?同支付给节》。能服务公司的—支出:。视同能源费用支出 !
(!六)完善目》标考核建立和—完,。善总量控制目标和】分解落实机》制综合考虑经—济发展水平、产业结!构布局、节能潜力及!节能成效等因—。素科学合理确定各】市节能目标进—。一步完善节能统计核!算、监督监》测、考核评价建立能!源消:费总:量预测预警机制对能!源消费总量增长过快!的及时?预,警调控省《政府每年组》织开:展各市政府》节能目标责任评价】。考核考?核结:果作为领导班子【和领导干部综合考核!评价的重《要内容?纳入政府绩效管【理实行问责》制探索建立各—领域、各行业—节能工作评价制度】按照:有关规定对作出突出!成绩的市政府及【部门、企业、单【位和个?人给:予奖励各市政府要】切实:抓好本地节》能目标责任》的评价考核 —
(!七)开展全民行动】继续在家庭、社区、!企业、学校、农村、!政,府机关、《科技和科普等—范围和领域》开展节能专》。项行动加大宣传力】度增强节约意识充】分发挥新闻媒—体和相关《社会:团体的作用加强日】常,宣传和舆论监督【组织:好节能宣传周等主题!宣传:活动倡议开展—能源紧?缺体验活动崇尚【勤俭节约、反对奢侈!浪费鼓励节能—、节水?、,节地、?节材等节《约行:为倡:导绿色出行》开展社区居民—节能:志愿行动积极营造良!好的节能社会氛围
!
,