河北省关于加】。强城市规划和用【。地，管理改革《的意见 — ， ， 冀建》规[2016]2】2号 【 关于印发关于【加，强城市？规划和用地管理改】革的意见的通知【 各市（含定州、！辛，集市）人《民政府省《政府有关部门  】 ？   ？  关于加强城市】。规划和用地管理改】革的意见已经省政府！同意现印发》给你们请认真贯【彻执行 》河，北省：住房和？。城乡建设厅》 河？北省国土资源厅 ！。2016年12月1！日 —    为加强城市！规，。划空：间管控优化土地资源！配置规范用地—行为提高土地经【营运作水平现就创新！城市规？划实施机制转变用】地管理方式提出如】。下意见  — ：     一、建立！“多规合一”的【城市规划《编制：实，施新机制 —     —各地要按照》国家、？省发展战略要求和上！位规划在统筹—衔接经济《社会发展《、，城乡建设、土地利】用、环境《保护等相关规划【的基础上形成统一的！城，市发展定位、发【展目标、《空间布局、生态【环境：。保护格局和重大基】础设施？建，。设，项目通过底图叠加、！图斑比对消除空【间，差异实现开发—。。边界、生态保护【和基本农田红线、】建设用地布局、【开发强度协调一致】的规：划蓝图2020年城！市建设用《地规模与土地规【。划确定的用地—规模相一致》城市：用地布局与》。土地规划相衔接推进！市，、县“多规合一”】各地要依托政务网】络或行业管理信息】系统整合规划、【发展：改革、国《土资源、《环保等？相关部门空间规划】资源建设《“多规合一”—信息联动《平台实？现各：部门之间《信息共享共用各【地要构？。。建由政府主导—、相关部门参与的“！多，规合一”工作协调】机制按照简政放权】。、放管结合、优化服！务，的要求完《善建设？。项目审批制》度再造审批流程依托！投资：项目在线审批监管】平台推进投资项目】一门受？理、并联审批压【缩审：批时间提高行政审】批效能？到201《7年底各《市、县基本形成一张！规划蓝图初步搭建】起信息？平台建立一套运行机！制规划实《施新机制初步形成】 ，     【二、推进以街区为】基本单元的》。控制性？详，细规划全覆盖 【     ！。各地要按照城—市总：体规：划确定的路网结构、！。路网密度等指标【要求综合考虑城市主！干路、次干路—、支：路、社区《边界等？要，素编制以街区作为基！本，单元：的控制性详细规【划，街区规模原》则，。上控制在《5，至10公顷》将定性？质、定？容量、定配》套，。、定风貌作为街区控！制性详细规划的重】要内容要明确—街，区的主？体功能和用地兼【容性要求促》进土地混合》。开发和复合》利用；要《明，确容积率、建筑高度！、建筑密度、绿【地率等用地开发【强度指标统筹地上地！下空间综《合利用；要明确基础！设施、公共服务【设施、公共安全【设施的？用地规？模，、范围及具体—控制要求；》要明确建筑高度、体！量、形式、》色彩等风貌》控制重点地段和【街区应同步单独编制！详细城市设计—提出具体《要求为带规》划设计方案出让土地！提供依据各地—要抓紧？制定土地使用与建】筑管：理技术规定和城【市色：彩、建筑风》貌、街道家具—等设计导则推—行 “规划—。+规定+导则”的规！划，管理新模式  【 ？     三—、实施建设计划管】理 ？    】  各地《要根据城市总—体规划、土地—利用总体规划及【。年度用地计》划、国民《经，济和社会发展规划、！主体功能区规划、】。生态环境保护规划】滚动编制近期建设规！划合理确定》。。近期建设《重，点和：发展：规模对重《要，基础设施和公—共服务设施、—生态环境保》护等建设内》容作出年度安—排按照统筹存量【建设用地与新增建】设用：。地，提高土？地节约集约》利，用水：。平的要求结》合产业发展、市【政基础设施、—公共服？务，设施、生态环—境建设以及房地产】开发建设等项—目上一年度实施【情，况和本？年，度用地需求编制【年度供地计划合理】确定年度项》目用地总量》、，空间布？局和：。。实，施时序等《内容在计划期内可实！施供应的建设—用地：应细化到宗地拟【出让宗地应明确【范围和面积、用途、！容积率（或》计容建筑《面积）、《建筑密度、绿地【率等指标   ！     四】、完善？土地储备制度—   】   ？ 各地要强》化和规范土地储【备进一步发挥土地收！储调控作用促进【土地资源《合理：利用根据调控—土，地市场？的需要合理》确定储备土》地规：模储：备土地须符合规划、！计划：。优先储备《闲置、？空闲和低效利—用的国有存量—建设用地要将依法】收回的国有土地、】收，购的土地、行使【优先：购买权取得的土【地、已办理农用地转！用、土？地征收批准手续【的土地和其他依法取！得的：土地纳入土地储备范！围进：。一步完善土地—储备：。程序做？好储备土地的前期开！发和供应强化土【。地，储备资？金，收支管？理 ？  ： 《    五》、推行楼面地价出让！   《     对！城镇住宅、商服用地！实，施按楼面地》价出让各地要制【定按照楼面地—价出：让土地管理》办法明确实施范【围、：楼面：地价计算《方法、？计入容？积率的建筑面—积、操作流程等内容！出，让宗：地应以街区为单元按！照国家有关规定严格！。控制出让《宗地的大小对拟出让！地块要明确》规划条件合理—确定计入《容积率的建筑面积在！地价评？估的基础上采用建筑！面积计算楼》面地价制《定建设用地使用权】招拍挂出让文件【、发布公告》一律：。。以楼面地《价进行报价出让时以！楼面地价起拍—、竞价成交后要【将楼面地价和总价】款写：入成交确《认书和土地出让合】同规范地下空间【使用管理以出让方式！提供使用权的按分】层利用、区别用【途原则？。根据：所在地块对》。应用途的《基准地价（》或同一主体地上建筑！楼面地价）的—一定比例确定土地】出让：金或出让底价—建设项目调整容积率！的按照国家》国有：建设用地使用权出】让地价评《估技术规范及—相关政策按照楼面】。地价补缴价款—鼓励重点地区带规划！设计方案出让—土地 ？   ？ ： ， ，    《六、完善设施配【套建设   ！    》 ，完善土地出让—收益分配机》制严格执《行收：支两：条线按照规定用【途，安排使用土地出【。让收入优《先保障征地拆—迁补偿、补助—。被征地农民社会保】障等重？点支出合理安排土地！出让前期开发—支出继续《。加，大对农业农村、【保，障性安居《工程的？支持力度严格按预】算用：于城市建设强化【政府：对城市？基础设施《和公共服务设施建】设的主导地位由各地！政府负责建设也【可采取购《买服：务通过公开的市场运！作方式选取有资【质、有实力》的，单位进行拆迁和设施！配套建设出让土【地须具？备动工开发》所需的水《。、电、路等市—政基础？设施条？件项目配套建设的】幼儿：园、社区用房、垃】圾转运？站、公厕等设施须】与主体？建筑同步《规划、同步》建，设，、同步？。交付使用加强建设项！目配套设施管理规】范配套？设施的验收》、产权移交按—规定移交属地—政府或行业主管部门！   》   》  七？、加：。强评：估，监测 《  ？   》  各地要建立城市！规划：和用：地管理监测平台对用！地使用进《行综合分《析，和总结评估》掌握动态信》息，为近期？建设项目安排、年度！用地计划和年度【供地计划编制提供】技术支撑和》依据：及，时调整居住、商业、！产业、公共服务设】。。施、基础设施等各】类开发？建设用地的规—模、结构和布局【加强土地信息监测】做好出让土》地信息统计适时开展！楼面地价出让评估】。工作 《