：河北：省关于加强》城市规划和》用地管？理改革的《意见 — 《冀，建规[？2，016]22号 】 》。关于印发关》于加：。强城：市规划和用地管理】改，革的：意见的通知 各市！。（含定州、》辛，集市）人《民政：府省政府有关—部，门  》   《  ：关于加强城市—。规划和用地管理改】革的意见《已经省？。政府同意现印发给你！们请认真贯》彻执行 河北省】住房和城乡建—设厅 《河北省国土资源【厅， 2016年【1，2月1日 】     》为加强城市规划空】间管：。控优化土地资—源配：。置规：范，。用地行为《提高土地经营运作】水平：。现就创？新城市规划》实施机制转变用地管！理方式提出如下意见！ ， 》 ， ，  一、建立“多规！。合一：”的：城市：规划编制实施—新机制 》 ：   ？ 各地？要按：照国家、《。省发展？战略：要求和上《位规划在统》筹衔接？。经济社会发展—、城：乡建：设、土地利用—。、环境？保护等相关规划【的基础？上形成统一的城市】发展定位、发展目】标、：空间布局、生—态环境保护格—局和重大基础设【施建设？项目通过底图叠加、！图，斑比对消除空间【差异实？现开发边界、生态保！护和基？本农田红线、—建设用地布局、开】发强度协调一—。致的规划蓝图—2020年城市建】设用地规模与土地规！。划确：定的用地规》模相一？致城市用地布局与】土地规划相》衔接推进市》、县“多规合一”各！地要依托政务—网络或行《业管：理信息系统整合规划！、发展改革》、国土？资源、环保等相【关部门空《。间规划资源建设【“多规合一”—信息联动平台—实现各部门之间【信息共？享，共用各地要构建【由，政府主？导、相关部门—参与的“多规合一”！工作协？调机制按照》简政放权、》放管结合《、优化服务》的要求完善建设【项目：审批制度再》造审批？流程依托投资项目在！线审批监管平台【。推，进投资项《目一门？受理、并联审批【压缩审批时》间提高行《政审批效《。能到2017年底各！市、县基《本形成一张规—划蓝：图初步搭建起信息平！台，建立：一套运行机制—规，划实施新机制初步】形，成 《     二、推】进以街区为》基本单元的》。控制性详细规划全】覆盖  【   ？  各地要按照【。城市：总，体，规划确定的路网结构！、路网密度》等指标要求》综合考？。虑城市？主，干路、次干路、【支路、社区边界等要！素编制以街区—。作为基本单元的控制！性详细规划街区规模！原则上？控制在5至》10公顷《将定性质、》定容量、定配—套、定？风貌作为街》区控制性详细规【划的重？要，内容要明确》街区的主体功能和】用地：兼容性要求促进土】地混合开发和复【。合利用；要明确【容积率、建筑高度、！建筑密度、绿地【率等用？地开发强《度指：标统筹地《上地下空间综—合利用；要明确基】础设施、公共—服务设施、公共【安全设施的用—地规模、《范围及具《体控：制要求；要》明确建筑高度—。、体量、形》式、：色彩等风貌控制重点！地，段和街区《应同步单独编制详】细城市设计》提出具？体要求为带规—划设计？方案出让土地提供依！据各地要抓》紧制定土地使用【与建筑管理》技术规？定和城市色彩、【建筑：风貌、街道家—具等设？计导则推行》 “规《。。划+规定+导则”】的规划管理新—模式   ！   三、》实施建设计划管理】  ？    】 各地要根据城市总！。体，规，划、：土地利用总》。体规划及年》度用地计《划、国民经济和社】会发展规划、主【体，功能区规划、—。生态环境保护—规划滚？动编制近期建设规】划合：理确：定近期建设重—点和：发展规模对》重要：。基础设施和公—共服务设施》、，生，态环境保《护等建设《内容：作出年度安排—按照统筹存量建设用！地与新增建设用【地提高土《地节约集约利用水平！的要求？结合产业发展—、市：政基础设施、公共】服务设施、生—态环境建设以—及，房地产开《发建设等项目上一】年度实？施情况？。和，本年度？用，地需求？编制年度供地—计划合理确定—年度项目用》地总量？、空间布局和实施】。时序等内容》在计划期内可实【施供应的《建设用地应细化到宗！。。地拟出让宗》。地，应明确范围和面积、！用途、容积率—（或计容建筑面【积）、建筑密度、绿！地率：等指标   ！   《。  四、完善—土地储？备制度   【 ：  ？ ， ， 各地要强化和规范！土，地储备？进一步发挥土地收储！。调控：作，。用，促进土？。地资源合《理利用？根据调控土地—市场的需要合—理，确定储备土地规模储！备土地须符合规【划，、计划？优先储？备闲置？、空闲？和低效利用的国有存！量建设？用地：要将依法收回—的国有土地、收购的！土地、行使优先购买！。权取得的土地、已】办理：农用地转用、—土地征？收批准手续的土地和！其他依法取得的土地！纳入土地储备范【围进一步完善—。土地储备程序做好】储备土地的前期开】发和供应强化—土地储备资金—收支管理 — ， 》。   ？ 五、推行楼面地价！出让：   】    《对，城镇住宅、商服【用地实施按楼面【地价出让各》地要制定按照楼【面地价？出让土地管理—办法明确实施范围】、楼面地价计—算，。。方法、计入》容积率的建筑面积】、操作流程等内容】。出让宗地应以—街区为单元按—照国家有《关规：定严格控制出让【宗地：的大小对拟》出让地块要明确【规划条件合理确【定计入容积率的【建筑面积在地价【评估的基础上采【用，建筑：。面积计算楼面地【价制：定建设？。用地使用权招拍挂】出让文件、》发布公告《一，律以楼？面地价进行报价出让！时，以楼：面地价起拍、—竞价成交后要—将楼面地价和—总，价款写？入成交确认书—。和土地出让合同【规范：地下空间使用管理】以出让方式》提供使用权的按【分层利用、区别用途！原，。则根据所在地块对】。应用途的基准—地价（或同一主体】地上建筑楼面—地价）的《一，定比：例确定土地出让金】或，出让底价建设项【目调整容积率的按照！国家国有建》设用：地使用权出》。让地价？评估技术规》。范及相关政策按照】楼，面，地价补缴价》款鼓励？。重，点地区带规》划设计方案出让【土地   ！     六—、完善设施配—套，建设   — 《    完》善，土地出让收益—分，配机制严格》执行收支两条线按】照规定用途》安排使？用土地出让收入【优先保障征地拆迁补！偿、补助被》征地农民社会保【障等重点《支出合理《安排土地出让前【期开发支出继续【加大：对，农业农村、保障性】安居：工程的支持力度严格！按预算用于城市【建设强化政》府对城？市基础设施和公【共服务设施》建设的主导地位由】各地政府《负责建？设，也可采取购》买服务通过公—开的：。市场运作方式选【取有资质《、有实？力的：。单位：进行拆？迁和设施配套建【设出让？土地须具备》动工开发所需的【水、电？、路等市政基—。础设施条件项目配套！建，设的幼儿《园、社区《用房：、垃圾？转运站、《公厕等设施须与【主体建筑同》步规划？、同步？建设、同步交付使用！加强建设项目配套设！施，管理规范配套设施的！验收、产权》移交按规《定移交属地政府或行！业主管部《门  《   【  七？、加强评《。估，监测   —     各！地，要建立城《市规划和用地管理监！测平台对用》地使用？进行综合分析和总结！评估掌握动态信息】为近期建《设项：目安排、年度用【。地计划？和年度供地计划编】制提供技术》支撑和依据及时调整！居住、商业、产业】。、公共服务设施、】。基础：设施：等各类开发建设用】地的规模、结构【。和布局加强土地信】息监测做好出让土地！信，息统计？适时开展楼面—地价出让评估工【作 ？