河北省关于加强！城市规划和用地【管理改革的意—见， ？。 冀建规】[2016]—22号 — 关于印发关】于加强城市规划【和用地管《理改：。革的意？见的通知 各【市（含？定州、辛集市）【人民政府省政府有关！部门   ！ ，  关？于加强城《市规划和用地管理】改，革的：意见已经省政府同】意现印？发给你们请认—真贯彻执《行 河北省住房和！。。城乡建设厅 河北！省，国土资源厅 20！。16年12月1【日， 》    为加强城】市规划空《间管控优《化土地资源》配置：规范用地行为提高】。土地经营运作水平现！就创新城市规—划实施机制转—变用地管理方式提】出如下意见  【  》 ，  一、《建立“多规合—一”：的城市规划编制实】施新机制  ！ ，  ：各地要按照》。国家：、省发展战略要求和！上位规划在统—筹衔接？经济社？会发展、城乡建设】、土地利《用、环境保护—等相关规划》的基础上形成—统一的城《。市发展定位、发【展目标、空间布局、！生态环境保护格局】和重大基础》设施：建，设项目通过底图叠】加、图斑比对消【除空间差异实现开发！边界、生态》保，护和基本农》田红线、建设用地】布局、开《发强度协调》一致的规划蓝—图2：020年城市建设】用地规模与土地规划！确定的？用地规？模相一？致城：市用地布局与—土地规划相》衔接推进《市、县“多规合【。一，”各地要依托政务网！络或行？业，管，理，信息系统整合规【划、发展改革、【国土资源《、环：保等相关部门—。空间规？划资源建设“多【。规合一”信息—联动平台实现各部】门，之间信息共》享共用各地要构建】由政府？主导、相关部门【参与的“《多规合一”工—作协调机制按—照，简政放权、放管【结合、？优化服务的要—求完：善建设项目审批制度！再造审批流程依【托投资？项目在线审批监管】平台推进投》。资项：目一门受理、并联审！批压缩？审批时间提高行【政审批效能到2【017年底各市、】县基：本形成一张规划蓝图！初，步搭建起信息平台】建立一套运行机制规！划实施新机》制初：步形成 》     二、】推进以？街区为基本单元的控！制性详细规划全覆盖！   【   各《地要按照《城市总体规划—确定的路《。网结构、《路网密度《。等，指标：要求综合考虑城市】主干路、次干路【、支路、社》区边：。界等要素《编制以街区作为基】本单元的控制性详】细规划街区规模【。原则上控《制在5至1》0公顷将《定性质、定》容量、定配套、【定，风，。貌，作为街？区控制性详》细规划的重要内容】要明确？街，。区的主体功》能和用地兼》容性要求《促进：土地混？合开发？和复合利用；要明】。确容积率、建—筑高：度，、建筑密《度、：绿地：率，。等用地开发》强度：指标统筹地上地下】空间：综合利用；要明确】。基，础设施、公共—服务设施、公共安全！设施：的用地？规模、范围及具体】控制要求；要明确】建筑高度、体量【。、形式？、色彩？等，风貌控制《重点地段和街区应】同步单？独编制详细》城市设计《提出具体要求为【带规划设计方—案出让土《地提供依据各地【要抓：紧制定土地使—用与建筑管理—技术规定和城市色彩！、建筑风貌、街道】家具等设计导则推行！ “？。规划+规定》+导则”《的规划管理新模式】  ： 《   ？ 三、实施建设【计划管？。理   ！    各地要根据！城市：总体规划、土地利用！总，体规划及年度用【。。地计划、国民经【济和：社会发展规划—、主体功能区规划、！生态环境保护规【划，滚动编制近期—建设规划《合理确？定近期建设重点和发！。展规：模对重？要基础设施》和公共服务设施、生！态环境保《护等建设内容—作出年度安》排按照统筹存量建设！用地与新增》建设用地提高土地节！约集约利用水平的要！求结合产《业发展、市》政基：础设施？、公共服务设施【、生态环境建—设以：及房地产开发建【。设等项目上一年度】实施情况和本—年度用地需求编制】。年度供地计划合【理确定年度项目【。用地总量、空间【布局：和，实施时序等内容在】计，划期内可《实施供应的建设【用，地应细化到宗地【拟出让宗《。地应明确范围和【面积：、用途、容积—率（或计容建筑面】积）、建《。筑密度、绿地率等】指标   【。     【四、完善《土地储备《。制，度   》     】各，地要强化和》规范土地储》备进一步发》挥土：地收储调控作用【促进土地资源—合理利用根据调【控土地市场的—需要合理《确，定储备土地规模【储备土地须符合规划！、计划优先储备闲】置，、空闲和低效—利用：的国有存量建—设用地要《将依法收《回的国有《。土，地、收购的土地【、行：使优先购买权取得的！土地、已办理—农用地？转用、？土地征收批准手续】的，土地和其他依—法取得的土地—纳入土地储备—范围进一步》完善土地储》备程：序做好储备土地的前！期开发和供应强化】。土地储备资金—收支管理   ！ ：。     五、推行！。楼面地价出让 【  ：  —   对城镇住宅】、，商服用？地实施按楼面地【。价出让各《地，要制定按《照楼面地价出让【土地：管理：办，法明：确实施？范围、楼面地价【计算方？法、计入容》积，率的建？筑面：积、操作流》程等内？容出让？宗地应以街区为单】元按照？国家有关规定严格】控制出让《宗地的大小对拟【出，让地块要明确规划】条件：合，理确定？计入容积率的建【筑面积在地》价评估的基础上【采用建筑面积计【算楼面地价制定建设！用地使用权招—拍挂：出让文件《。、发布公《告一律以楼面—地价进行报》价出让时以楼面地价！起拍、？竞价成交后》要将楼面地》价和总价款写入【成交确认《书和土地出让合同】规范地下《空间使用管理以出让！。方式提供《使用权的按分层利】用、区别用》途原则？根，据所在地块对应用途！的基准？地价（？或同一主体地上建筑！。楼，面地价）的一定【比例确定土》地出让金或出让底】。价建设项目》调整容积率的—按照国家国》有，建设用地使用权出】让地价评《估技术规范及相关政！策按照楼面地—价补：缴价款鼓《励重点地《区带规划设计方案】出让：土地 ？   《 ？    六、—完善设施《配套建设 — ，     ！完，善土地出让》收益分配《机制：。严格执行收支两【条线按照规》定用途安排》使用土？地出：让收入优先保障【征地拆迁补偿、【补助被征地》农，民社会保障等重【点支出？合理安？。排土地出让》前期开发《支，出继：续加大对农业农村、！保障性安居工程【。的，支持力度严格按预算！用于城市建》设强化政府对城【市基础设施》和公：共服务设施建设的主！导地位由各地—。政府负？。责，建设也可采取购买】服务通过公开的市】场运作方式选取【有资质？、，有实力的单位进行拆！迁和：设施配套建设出【让，土地须具备动工【开，发所需的水、—电、路等市政基础设！施条件？项目配？。套建设的幼儿—园、社区用房、【垃圾转运站、公厕】等设施须与主—体建筑同步规划【、同：步建设、同步交付】使用加强建设项【。目配套设施管理【规范配套设施的验】收、产权移交按规定！移交属地政府或行】。业主管部《门   】     七—、加：强评估监测》 ，    】 ，。  各？地要建立城市规【。划和用地管理监测平！台对用？地使用进行综合分】析和总结评估掌握】动态信息为近期建】设，项目安排、年度用地！计划和年度供地计】。划编：制提供技《术支撑和《依据及？时调整居住》、商业、产业、公共！服务设施、基础设施！等各类？开发建？设，用地：的规模、结构和布】。局加强？土地信？息监测做好出让土地！信息统计适时—开展楼面地价出【让，评，估工作 》