。 河北省关—于加强城市规—划和用地管理改革】的意：见 ： 冀】建规：[，2016]22号 ！ 关—于印发关于加强城市！规划和用地管—理，改革的意见的通知】 ， 各市（含定州、】辛集：市）人民政府省【政府有关部》门  【 ，。   关于加强城市！。规划和用地管—理改革的意见已经省！政府同意现》印发：。给你们？请认真贯彻执行 】 河：北省住房和》城乡建设厅 — 河北省国土资【源厅 20—16年12》月1日 《    【。 为加强城市规【划空间管控优化土地！资源配置规范—用地行？为提高土《地经营运《作水平现就》创新城市《规划实施机制转【变用地管理方—式提出如下意见 】 ，。。     】一、建立“多—规合一”的城市【规划编制实施新【机制 》   ？  各？地要按照国家、省发！展，战略要求和上—位规划在统筹衔接】经济社会发展—、，城乡建设、》土，地利用、《环境：保护等相关规划【的基础上形成统一的！城市发展《。定位：、发展？目标、空间》布局、生态》环境：保护格局《和，重大基础设》施建设项《目通过底《图叠加、图斑—比对：消除空间《差异实现开发边【。界、生态保护和基本！农田红线、建设【用地布局、开发强】度协调一《致的规划蓝图2【020年城市建【设用地规模与土【地规划确定的用地规！模相一致城》市用地布局与土地】规划相？衔接推进市、县“多！规合：一”：各地要？依，托，政务网络或行—业管理信息系统整合！规划、发展改—革、：国土：资，源、环？保等相关部门空间】规，划资源建《设“多规合一—”信：息，联动平台《实现各部门之—间信息共享共用【。各地要构建》由政府主导》、相关部门参与的】“多规合一》”工作协调机—制按照？简政放权《、放管？。结合、优化服务【的要求完善建设项】目审批制《度再造审批流程依】托投：资，项目在？线审批监《管平台推进投—资项目一门》受，理、并联审批压【缩审批时间提—高行政审批效—能到201》7年底各市》、县基本形成—一张：规，划蓝图初步搭建【起信息？平台建立《一套运行机制规【划实：施，新机制初步形—成    】 二：、推进以街区—为基本单元的控制性！详细规划全》覆，盖    ！  ：各地要？按照城市总》体规划确《定的：路网：结构、路网》密度等指标要求综合！考虑城市主干路【、次干路、支路、】。社区边界等要—素编制？以街区作为基本单】元的控制性详细规】划街区？规模原则上控制在5！。至，10公？顷将定性质、—定容量、定配—套、定？风，貌作：为街区控制性详【细规划的重》要内：。容要明确街区的主】体功能和用地—兼容性要求促进土地！混合开发和复合利用！；要明确容积率、】建筑高度《、建：筑密度、绿地率等用！地，开发强？度指标统筹地上地下！空间综合利用—；要明确基础设施】、公共服务设—施、公共安》全设施的用地—规模、范围及—具体控制要求；要】明确建筑高度、体】量、形式、色彩等风！貌控制重点地段和】街区应同步单独【编制详细城市设计】提出具？体要求为带规划设】计方案？出让土地提》。供依据？各地：要抓紧制定》土地使用与建—筑管：理技术规定和城市】色彩、建筑风貌、街！道，家，具等设计导则—推行 《“规划？+规定+导》则”的？规划管理新模式【   【  ： 三、实施建设【计划管理  【。   【  各地《要根据城市》总体规划、土地利】用总体规划及年【度用地？计，。划、国民经济和社】会发展规划》、，主体功能区》规划、生态环境保护！规划：滚动编制近期—建设规划合理确定近！期建设重点和发展】规模：对重要？。基础设施和公共【服务设施《、生态环境》保护等建设内容作出！年度安排《按照统筹《存量建？设用地与新》增建设用地提高土地！节，约，。集约利用水》平的要求结》合产：业发展、市政基础】设施、公共服—务设施、生态环【境建设以及房地产开！发建设等项目上一年！度实施情况和—本年度用地需求编】制年度？供地计划合》理确定年《度项目用地总量、】空间布局《和实施？时序等内容在计【划期内可实施供应】的建设用地应细化】到宗地拟出让宗地应！明确范？围和面积、用途【、容积？率（：或计容建筑面积）、！建筑密度、》绿地率？等指：标   ！    四、—完，善土地储备制—度 ？。。  《     各地要！强化和规范土地【储备：进，一步发？挥土地收《储调控？作用促进土地资源】合，理利用根据调控土地！市场的需要》合理确定储备—。。土地规模储备土【。地须：符合：规划、计划优先【储备闲置、空闲和】低，效利用的国有存量建！设用地要将依法收】。回的国？有土地、收购的【土地、行使优先购买！。权取得的土地—、已办理农用—地，转用、？土地征收批准手续】。的土地？。和其他依法》取得的土地纳入【土地储备范》围进一步完善土地】储备程？序做好储《备，。。土地的前期开发【和供：应强化土地储备资】金收支管理  】 ， ？ ，   ？ ，五、：。推行楼面地价出让】 ：   【   对城镇—住宅、商《服用地？实施：按楼面地《价出让各地要制【定，按照楼面地价出【。让土地管理办—法明确实施范围【、楼面地《价计算方法》、计入容积率—的建筑面积、操作】流程等内《容出让宗地应以【街区为单元按照国】家有关规定严格控】制出让宗地的大小对！拟出让地块》要明确规《划，条，件合理确定》计入：。。容积率的建筑—面积在地价评估【的基础？上，采用建？筑面积计算楼面地价！制定建设用地使用权！招拍挂出《。让，文件、发布公—告一：律以楼面地价进行】报价出让时以楼面地！价起：拍，。、竞价成交后—要将楼面地价和总】价款写入《成交确认《书和土地出让—合同规范地》下，空间使用管理以出让！方式：提供：使，用权的？按，分层利用、区别【用途：原则根据所在地【块，。对应：用途的？基准地价（》或，同一主体地》上建筑楼面地—价）的一《定比例确《定土地出让》金，或出让底价》建，设项目调整》容积：率的按照国家国有建！设，用地使用权出让地】价评估技《术规范及相》关政策按照》。楼面：地，价，。补缴价款鼓励重【点地区带规划设计】。方案出让土地  ！ 《    《 六、完善》设施配套建设 【     ！  完善土地出让收！益分配机制严格执】行收支两《条线按照《规定用？途安排使用土地【。出让：收入优先保障征地拆！。迁补偿、《补，助被征地农民—社会保障等重点支】出合理安《排土地出让前期开发！支出继续加大对农】业农村、保障性【安，居工程的支持—。。力，度严格按《预，算用于城市建设强】化政府对城市基础】设施和？公共服务《。设施建设的主导【。地位由各《地政府负责建—设也可？。采取购买服务—通过公？开，的市场运作方式【选取有资《质、有实力的单【位进：行，拆迁和设施配套【建设出让土地须具备！。。动工开发所需—的水、电、路等市政！基础设施条件—项目配套建设—的幼儿？。园、社区用房、垃】圾转运站、公厕等】设施须与主体建【。筑同步？规划、同《步建设、同步交付使！用加强建设项—目配套设施管理【规范配套设施的验收！、产权？移交按规《定移交属地政—。府或行业《主管部？门 ？  《     —七、加强《评，估监测？   】    各地要建立！城市规划和用—地管：理监测平台对用【地使用进行综合分】析和总结评估掌【握动态信息》为近期建《。设项目安排、—年度用？地计划和年度供地】计划编制《提供技？术支撑和依》。据及时调整居—住、商业、产业【、公共服务设施、】基础设施等各类开发！建设用？地的规模、结构和】布局：加强：。土地信息监》测做：好出让土地信—息，统计适时开展楼面地！价出让评估工作 ！