河北省》关于加强城》。市，规划和用地管理【改革的？意见 ！。 冀建规[20【16]2《。2号 关！于，印发关于加强城市】规划和用地》管理改革的意见的】通知 各》市（含定《州，、辛集市《）人：民政府省政府—有，关部门  —   》。。  关于《加强城市规划和用】地管理改革的—意见已经省政府同意！。现印发给你们请【认真贯彻执》行 ？河北：省住房和《城乡建设厅 河北！省国土资源厅 】。2016年12月】。1日  】   为加强城【市规划空间管控【优化土地资源配置规！范用地行为提高土地！经营运？作，水平现就《创，新城市规划实—。。施机制转变用—地管理方式提出如下！意见  《 《    一、—建立“多规合—一”：的城市规《划，。编制实施《。新机：制 》    各》地要按？照国家、《省发展战略》要求和上位》。规划在统筹》衔接：经济社会发展、【城乡建设《、土地利用、环境保！护等相关规》。划的基础上形成【统一的？城市发展《定位、发展》目标、？空间布局、生态环境！保护格局和重—大基础设施建设项目！通过底图《叠加、图斑比对消】。除空间？差异：实现开发边界、【生态保护《和基本农田红线、建！设用地布局、开发】强度：协调一致的规划【蓝图2020年【城市建设《用地规模与土地【规划确定的用地规】模相一致城市用地布！局与土地规》。。划相衔接推》进市、县《“，。多规合一《。”各地要依》托政务网络》或，行业管理信息—系统整合规》划，。、发展改革》、国土资源、—环，保等相关部》门空间规《划，资源建？设“：多，规合：一”信息联动平台实！现，各部：门之间信息共享共】用各地要构建—由政府主导、相关部！门参与的“》多规合一《”工作协调机制按照！简政：放权、放管结合、优！化，服务的要《求完：善建设项目审批【制度再造审》批流：程依托投资项—目在：线审：批监：管平台？推，进投资项目一—门受：理、并联审批压缩】审批时间提》高行政？审批效能到》201？7年底各市、—县基本形成一张【规划蓝图《初，步，搭建起信息平台建】立一：套，运行机制规划实施新！机制初步形》成 》 ，   二、》推进以街区为基本】。单元的控《制，性详细规划全覆盖】   【   各地要按照】城市总体规划确定的！路网结构、路网【。密度等指标要求综】。合考虑城市主—。干路、次干》路、支路、社—区边界等要素编制】以街区？作为：基本单元的控制性详！细规划街区》规模原则上》控制：在5至10公顷【将定性？质，、定容量、定配套、！定风：。貌作为街区控制【性详细规划的—重要内容要明—。确街区的主体功【能和：用地兼容性》要求促进土地混【合开发和复合—利用；要明确—容积率、建》筑高度、建筑密【度、绿地《率等用地开发强度指！标统筹地上地下【空间综合利》用，；要明确基》础设施、公共服务】设施、公共安全【设施的用地》。规，模、范？围及：具体控制要求；要明！确建：筑高度、体量、形】式、色彩等风貌【控制重点地段和街】区应同步单独编【制详细城市设计提】出具体要求为—带规划设计方案出】。让土地？提，。供依据各地要抓紧】制定土地使用与【建筑管理技术规定和！城市色彩、建筑风】貌，、街道家具等—设计导则推行— ， ，“规划+规定—+导则”的》规，划管：理新模式 》。 《     》三、实施建设—计划管理 》   ？    【 各地要根据城【市总体规划、土地利！用总体规划及年【。度用地计划、国民】经济和社会发展规划！、主体功能区规【。划、生态环境—保护规划滚动编制近！期建设？规划合？。理确定近期建—。设重点和发展规【模对重要基础—设施和公共服务设】施、生态《环境保护等建—设，内容作出年度安排】按照统筹存量—建设用？地与新增建》设用地提高土—地节：约集约利用水平【的，要求：结合产？业发展、市政基础】设施、公共服务设】施、：。生态环境建设以【及房：地产开发建设等【项目上？一年度实施情况【和本年度用地需求】编，制年度供《地计划合理确定【年，度项目用地总量、】空，间布局和实施时序等！内容在计划期内可实！施供应的建设用【地应细化到宗地拟】出让宗地应明确【。范围和面积、—用途、容积率—（或计容建筑面积）！、建筑？密度、？绿地率等指》标，   【。     四、完】善土地？储备制度 》   》   《  各地要强化【和规范土地》储备：进一步发挥》土地收储调控作用】促进土地资》源合理利用根据【调控土地市场的需】要合理确定储备土地！规模储备《土地须符合规划、计！划优：先储备闲置、空【闲和低效《利用的？国有存量建设用【地要将依《法收回的《国有土地、收—购的土地、行使【优先：购买权取得的—土，地、已办《理农用地转用、土地！征收：批，。准手续的土地和其】他依：。法取：得的土地纳入—土地储？备范围？进一步？完善土地储备程【序，做好储备土地的前期！开发：和供应？强化土地储备资金】收支管理 —  》    《 ，五、推行楼面地价】出让   【  《  ： 对城镇《住宅、商服用地实施！按楼面地价出让各】地要制定按照楼【面地：价，出让土地《管理办法明确实施】范围、楼面地—价计算方法、—计入容？积率的建筑面—积、操作流程等内容！出让宗地应以—街区为？单元按照国家—有关规定严格—控制出？让，宗地的大小对拟出让！。地块：要明确规《划条件合《理确定计《入容积率《的建筑面积在地价评！估的基础上采—。用建筑面积计算【楼面地价《制定建设《用地使用权招—拍挂出让文》件、发布公告一律】。以楼面？地价进行报价出让】时，以，楼面地价起拍、竞】价成交后要将楼面】地价和总价》款写入？成交确认书和土地出！让合同规范地—下空间使用管理以】。出，让方式提供使用【权的按分层》利用、区《别用途原则》根据所在《地块：对，应用途的基》准地价（《或同：一主体地上建筑【楼，面地价）的一定【比例确定土地出【让金或出让底价建】设项：目调整容积率的按】照国家国有建设用地！使用权？出让地价评估技术】规范及？相关政？策按照楼面地价【补缴：价款鼓励重点地区带！。规，划设计方案出—让，土地 《   【   六、》完善设施配套建设 ！   》  ？  ：。 完善土地出让收益！分配：机制：严格执行收支—两条线按照》规定用途安排使用土！地出让收入》优先保？。障，征，地拆迁补偿、补【助，。被征地农民社会【保障等重《点，支出合理安排土地】出让前期《开发支出继续加【大，对农业农村》、保障？性，安居工程《的支持？力度严格按预算用于！城市建设强》化，政府：对城：市基础设《施和公共服务—设，施建设的主导地位由！各地政府负责建【。设，也可采取购买服【务通过？公，开的市场运作方式】选取有资质、有实力！的单位进行拆迁和设！。施配套建设出让土地！。须具备动《。工，开发所需的水、【电、路等市政—基础设施条件项目】配套建设《的幼儿园、社区用】房、垃？圾转运站、公厕等】设，施须：与主：体建筑同步规划、同！。步建：设、同步交付使【用加强建设项目配】套设施管理规—范，配套设施的验收、产！权，移交按规定移交属地！政府或？。。。行业主管部门— ：  》   ？。  七、加》强评估？监测  》 《。    《 各地要建》立城市规划》和，用地：管理监测平》台对用地使用进行】综合分析和总结评估！掌握动态信息为近期！建设项目安》排、年度《。用地计划和年—度，供，地计划？编制提供技术支撑】和，依据及？。时调整居住、商【业、产业、公共【服务设施、》基础设施等各类开】发建设用地的规【模、结构和》布局加强土地信【息监测做好》出，让土地信息统—计适时开展楼面地】价出让评《估工作 》