：河北省关《于加强城市规—划和：用地管理《改革的意见 ！ 冀建规【[，2016]22号 ！ 《 关于？。印发关于加》强城市规《划，和用地管《理改革的意见的通知！ ：。各市（含定州、辛】集市）人《民政府省政府有【。关部门  】     关于【加，强城市规《划和用地管》理改革？的意见已经省—政府同意现印—。发给你们请认—真贯彻执《行 河北省住【房和城乡建设—厅 河北省国土】资源厅 《 201《6年1？2月1？日 《  ？   为《加强：城市规划《空间管控优化土【地资源配《。。置规范用地行为提高！土地经营运》作水：平现就创新》城市规划实施机【制转变用地》管理方式《提出如下意见 【 《  ：   一《、，建立“多规合一”】的城市？规划编制实施新机】制 ？   《。  各地要按—照国家、《省发展战略要—求和上位《规划在统筹衔接【经济社会发展—、城乡建设》。、土地利《用、环境保护—等相关规划》的基础？上形成统《一的城市发展定位、！发展目标、》空间布？局、生态环境保【。护格局和重大基【。础设施建设项目【通过：底图：。。叠加：、图斑比对消除空间！差异：实现开发边界—、生态保护和基本农！田红线、建》设用地布局、开发强！度协调一致的规划蓝！图2020年—城市建设用地规模】与土地规划》确定的？用地规模《相一致城市用地【布局与土地》。规划相衔接推进【。市、县“多规合一】”，。各地要依托政务网】络或行业《管理信息系》统整合规《划、发展改革—、国土资源、环【保等相关部》门空间？规划资？源建设？“多：规合一”信》息联动平《台实现各《部门之间信息共【享共：用各地？要构建由《。政府主导、相—关部门？参与的“多规合【一，”工作协调机制按照！简政放权、放管结合！、优：化服：务，。。的要：求完善建《设项目审批制度再造！审批流程依托投资项！目在线审《批监管平台》推进投资项目—一，门受理？、并联审批压缩【审批时间《提高行政审》批效能？到201《7年底？各市、县基本形【。成一：张规划蓝图初步搭】建起信息平台建【立一套？运行机制规》划实施新机制初【步形成 》     —。二、：推进以街区为—基本单元的》控制性？详细规划《全覆盖？  ： ？ ，    各地要【按照城市总体—规划确定《。的，路网结构、》路网：密，度等：指，标要求综合考虑城】市主干？路、次干路、支【路、社区边界—等要：素编：。制以：街区作？为基本单元的—控制性详细规—划街区规模原则【上控制在《5至：10公？顷将：。定性质、定容—量、定配套、定风貌！作为：。街区：。控制：性详细规划的—重，要内容要明确—街区：的主体功能和—用，地，兼容性要《求促进土《地混合？开发和复合利用；】要明确容积率、【建筑高度、》。建筑密？度，、绿地率《。等用地开发强度指标！统筹地上地下—空间综合利》。用；：要，明确基础设施、【公共服务设施、公共！安全设施的》用地规模、》范，。。围及具体控》制要求？；要明确《。建，筑高度、体量—、形式、色彩等【风貌控制重》点地：段和街区应》同步：单独：。编制详细《城市设计提出—具体要求为带—。规划设？计方案出让土地提】供依据各地要抓【紧制定土地使用与建！筑管理？技术规定《和城市色彩、建【筑风貌、街》道家具等设计导则】推行 《“规划+规》定+导则”的规【划管理新模式—  》  ：   三《、实：施建设？计划管理《 ，     ！  ：各地要根《据城市总体规划【、土地利《用总体规划及年【。度用：地计划、国民经济】和社：会发展规划、主【。体功能？区规划、《生，态环：境保：。护，规划滚动编制近期】建设规划合理确【定近期建《设重：点，和发：展规模对重要基础】设施和公共服—务设施、生态环境保！护等建设内容作出年！度安排按照统筹存】量建设用地与新【。增，建设用地提》。高，土地节？。约集约利用》水平的要求结—合产业？发展、市《政基础设施、公【共服务设施、—生态环境建设以【及房地产《开发建？设，等项目？。上一：年，度，实施情况和》本年度用《地需求编制》年度供地计划合理确！定年度？项目用地总》量、空间布局—和，实，施时序？等内容在计划期内可！实施供应《的建设用地应细【化到宗地拟出让宗】地应明确范围和面】积、用途《。、容积率（或计容】建，筑面积）、》建筑密度、》绿地率等指》标 ：   【    四、—完善土地《储备制度  【 》    《各地要强化》和规范土地储备进一！步发挥土地收—储调控作用促—进土地资源合理利】用根据调控土—。地市场的需》要，。合理确定储》备土地规模储备土】地须符合规》划、：计，划优先储备闲置【、空：。闲和低效利》用的国有存》量建设用地要将【依法收？回，。的国有土地》、收购的土地—。、，行使优先购买权【取得的？土地、已办理农用】地转用、土地征【收，批准手续的土—地和其他依》法取得？的土地？纳入土地储备范【围进一步完善土地】储备：程序做好储备土【地的前期开发和供】应强化土地储备资】金收支管理  】  —   五、推行【。楼面：地，。价出让 《   《 ，     对城镇！住宅、商服用地【实施：按楼面地价出让各】地要制定按》。照楼：面地价出让》土地管理办法明确实！施范围、楼面地【价计算方法、计入】容，积率的建筑面积【、操作流程等内【容出让宗地应以街】区为单元按照—国家有关规定严【格控制？出让宗地《的，大小对？拟出让地块要明【确规划条件合理确】定计入容《积率的？建筑面？积在地价评估的基】础上采用建》筑面积计算楼面【。地价制定建设用【地使用权招拍挂出让！文件、发《布公告一律》以，楼面地价进行报价】出让时？以楼面地价》起拍、竞价成交后】要将楼面地价—和总价款写》入成交确认书—和土地出让合同规】范，。地下空间使用—管理以出让方式提】供使用权的按分层利！用，、区别用途》原则根据《所在地块对应—用途的基准地价（或！同一：主体地上建筑楼面】地，价）的一定比例确定！土地出让金或出【让底价建《设项：目调：整容积率的按照【国家国有建设用地】使用权出让地价评估！技术规范及相关政策！按照楼面地价补缴价！款鼓励重点地区【带规：划设计方案出—。让土地？ ，   》     六【、完善设施》配套建设 —     ！ 完善土地出—让收益分《配机制严格执行【收支两条《线按照规定用途安】排使用？土，地出让收入》优，先保障征地拆迁补偿！、补：助被征地农民—社会保障等重点支出！合理安排土地出让】前期开发支》。出继续加大对—农业农村《、保障性安居工程】的支持力度严格按】预算用于城市建设】强，。化政府对城市基础】设施和公共服—务设施？建，设的：主导地？位，由，各地政府负责—建设：也，可采取？购买服？务通过公开的市【场运作方式选取【有资质？、有实？力的单位进行—拆迁和？设施配套建设出让】土地须具备动工开发！所需的水《、电、路等》市政基础设施—条件：项目配套建设的【。幼儿园、社区用房、！垃圾转？运站、公厕等—设施须与主体建筑】同，步规划、《同步建？设、同步交付使用】加强建设项目配套】设施管理《规范：配套设施的验收、产！权移：交按规定移交属地政！府或行业主管部【门   》 《    七、加【强评估监测》 ，   ？     】。各地要建立》城市：规划和用《地管理？监，测平台？对，用地使用进行综【合分析和总结评估】掌握动态《信息：为近：期建设项目安排、】年度用地计划和年度！供地计划《。编制提供技术支撑】。和依据及时调整居住！、商业、产业、公共！服务设施、基础设】施，等各类开发建设【用，地的规模、结构和】布，局加强土地信息监测！。做好出让土地信息】统计适时开展楼【面地价出让》评估工作 —