河北省》关于加强城市规【划和用？地管理？改革的意见 — 【冀建规[20—16]2《2号 【 关于印发关于【加强城市规》。划和用？地管理？改革的意见的通【知 ： 各市（含定州【、辛：集市）人《。民政府省政府有关部！门，  》     关于加强！城市：规划和用地》管理：改革的意见已经省】政府同意现印发给你！们请认真贯彻—执行 河北省住】房和城乡建》设厅 ？ 河北省国土资源厅！ 2016年12！月1日 《     为！加，强城市规划空间管控！优化土地资源—配置规范用地行为】。提高土地《经，营运：作，水平现就创新城市规！划实施机制转变用地！管理方？式提出如下意见  ！ ，    — 一、建立“多【规合一”《。的城市？规划：编制实？施，新，机制 《     各地】要按照国家》。、省发展战略要求】和上位规划在统筹衔！接经济社会发展【、城乡？建设、土《地利：用、：环境保护等相—关规划？的基础上形成统一】的，城市发展定位、发】展目标、空间—布局、生《态环境保护格局【和，重大基础设》施建：设项目通《过底图叠加、图斑比！对消除空间》差异：实现开发边界、生】态保护和基本农田】红线、建设用地布局！、开发强度》协调：一致的规划蓝—图2020年城市建！设用地规模与土【地，。规划确定《的用地规《模相：一致：城市用？地布局与土》地规划相《衔，接推进市、县—“多规合一》”各：地要依托政务网络或！行业管？理，信息系统整合规【划、发展改革、【国土资源、环—。保等相关部门—空间：规划资？源建设“多规—合一”信息》联动平台实现—各，部门之间信息共享】共用各地《要构建由政府主导、！相关部门参与的“多！规合一”工作—协调机制按照—简政放权、》放管结合、优—化，服务的要《求完：善建：设项目审《批制度再造审批【。流程依托投资项【目在线？审批监？管平台推进投资项目！一门受理、并联审批！压缩审批时间提高行！政审批效能》到2017年底【各市、县基本形成】一张规划蓝》图初步搭建起信息平！台建立一套运行机制！规，划实施新机制初步】形成 —    二、推进】以街区为基本单元】的控制性详》细，规划全覆盖》。  》 ，    各地要按照！城市总体规划确定】的路网结构、—路网：密，度等指标要求综【合考虑城《市主干路《、次：干路、？支路、社区边—界等要素《。编制以？街区作为基》本单元的控制性【详细：规划：街区规模原则—上，控制在5《至10公顷将定【性质、定容量、【定配套、《定风貌作为街区控】制性详细《规划的重要》内容要？明确街区的主体【功能：和用：地兼容性要求促进土！地混：合开：发和复？。合利：用；要明确容—积率、建《。筑高度？、，建筑密度、绿地【率等用地开发—强度指标统》筹地上？地下空间综》合利用；《要明：确基础设施、公共】服务设施、公共安全！设施：的用地规《模、范围《及具体控制要求【；要：明，确建：筑高度、《体量、形式、—色，彩，等风貌控制重点【。。地段和街区应同【步单：独编制详细城市设】计提出具体要求为带！规划设计方》案出让土《地提供依据》各地要抓紧制定土】地使用与建筑—管理技术规定和【城市：色彩、建筑风貌、街！道，家具等设计导则推行！ “规《划+规定+导则”的！。。规划管理新模式 】 ：     三、！实施建设计》划管理   【  》。   各地要根据城！。市总：体规划、土地利【用总体规划及年度】用地：计划、国《民经济和社会发【展规划、主》体功能区规划、【。生态环境保护规【划滚动编制》近期建设规划合【理确定？近期建设《重点和？发展规模对重要【基础设施和公—共服务设《施、：。生态：环境保护等建设内容！作出年度安排按【。。照统筹存量建设用】地与新增建设用【地，提高：土地节约《集约利？用水平的要求结合产！业发展、市》政基础设《施、：公，共服务设施、生【态环境建设》以及房地产开发建】设等：项目上一年》度，实施情况《和本：年度用地需》求编：制年度供地》计划合理确定年度】项目用地总》量、空间布局和【实，。施时序等内容在【计划期内可实施供】应的建设用地应【细化到？宗地拟出让宗地应明！确范围和面积、用】途、：容积率（或》计容建筑面积）、建！筑密度、《绿地率等指》标   》 ？     》四、：完善土地储备制度】 ，  ：     ！。各地要强化》。和规范土《。地储备进一》步发挥土地》收储调控《作用促进土地资【源合理？利用根据调控土地市！场的需要合》理确定储《备土地？规模：储，备土地须符合—规划、计划优先【储备闲置、空闲和低！效，利用的国有存量建设！用地要？将依：法收：回，的国有土地、—收购的土地、行使】优先购买权取得的】。。土地、已办理—农用地转用、—土地征？收批准手续的土【地，和其他依法》取得的土地纳入【土地储备《范围进一步完—善土地储备程序做】好储备？土地的？前期开发《和供：。应强化土地储备资】金，收支：。管理 《  》 ，  ：。。  五、推行楼【面地：价出让   【 ：   《  对城镇住—宅、商服用地—实施按楼《面地价出让各—地要制定按照—楼面地？价，出让土地管理—办，法明确实施范围【、楼面？地价：计，算，方法、计入容积【率的建筑面》积、操作流程等内】。容出：让宗地？应以街区《为单元按照》国家有关规定严格】控制出让宗》地的大小对》拟出让地块》要明确规《划条：件合理确定计入【容积率的《建筑：。面，积，在，地价评估的基础【上采用建筑面积计算！楼面地价制定建【设用地使用权—招拍挂出让文件【、发布公告一—律以楼面《。地价进？。行报：价出让时以楼面地价！起，拍、：竞价成交《后要将楼面地价和】总价：款写入成《交确认书和土地出让！。合，同规范地下空间使】用管理以出让方式提！供，使，用权的按分层利用、！区别用途原则根据所！在地块对应用途的基！准地价（或同一【主体地上《建筑楼？。面地价）的一定比例！确定土地出让金或出！。让底价建设项—。目调整？容积率的按》照国家国有建—。设用地使用》权出让地《价评估技《术规：范及相关政》策按照？。楼面地？价补缴价款》。鼓励重点地》区带：规，。划设计方案出让土】。地   —  《   六、完善设】施配套建设 【  》  ：   完善土地出让！收益分配机制严【格执：行收支两条线按照规！定，用，途安排使用土地【出让收入优先保【障征地拆迁补偿、】补助被征地农民社会！保障：等重点支出合理安排！土地出让前》期开发？支出继续《加大对农业农村、】保障性安居》工程的支持》力度严格按预算用】于城市建设强—化，政府对？城市基础设施和公】共服务设施建设【的主导地位由各地】政府负责建设也可采！取，购买服务通过—公开的市《场运作方式选取有资！质、有实力的单【位进行拆迁和设施配！套建设出让》土地：须具备动工》开发所需的水、【。电、路等市》政，基础设施条件项目】配套建设的》幼儿园、社区用房】、垃：圾转运站、》公厕等设施须与主体！建，筑同步规《划、同步建》设、同步交》付使用加强建设【项目配套设施管理规！范配：套设施的验收、产】权移交按规定移交属！地，政府或行业》主管部门   】 《 ， ，。 ， 七、？加强评估监测  ！ ： ？    《各地要？建立城市规划和【用地管理监测平【台对用地使用进行】。综合分析《。。和总结？评，估掌握？动态信息为近期【建设项目安排、【年度用地计》划和年度供地—。计划编制提供—技术支撑和依据及时！调整居住、》。商业、产业、—。。公共服务设施、基】础设施等各》类开发建《。设用地的规模、结】构和布局《加强土地信》息监测？做好出？让土地信息统—计适时开展楼面【。地价出让评估工【作 ？