。 河北省关于加】强城市规划和用地】管理改革的》意见 — ， 冀建规[20！16：]22？号 关】于印发关于加强【城市规划和用地管理！改革的？。意见的通知 —。 各市（含定州、辛！集市）人民政—府省政府有关部门 ！    】 关：于加强城《市规划和用地管理】改革的意见已—经省政府同意—现，印发：给你：们请认真贯彻执行 ！。 河北省住房—和城乡建设厅 】河北省国《土资源厅 —2016年1—2月1日 —。     【为，加强城市规划—空间管控优化土【地资：源配置规《范，。用地行为提》高，土，地经营运作水—平，。。现就创新城市—规划：实，施机制转变用—地管理方式提出如下！意，见    ！  一、《建立“多规合一”】的城市规划编—制实施？新机：制，     各！地要按照《国家、省发展—战略要求《和上位规划在统筹衔！接经济社会发展、城！乡建：设、土地利》用、环？。。。境保护等相关规【划的基础上形—。。成，统一的城市》发展定位、发展【。目标、空间布—局，、生：态环境保护》格局和重大基础设施！建设项目通过—底图叠加、图斑比对！消除空间差异实现】开发边界、生态【保护和基本农田红】。线、建设用地布局】、，开发强度协调一致的！。。规划蓝图《2020年城市【建设用地规模与【土地：规划确定的用地规】模相一致城》市用：地，。布局与土地规—划，相衔接推进》市、县“多规合一】”各地？要依托政务网络【或，行业管理信》息，系统整合规》划、发展改革、【国土：资，源、环保《等相关？。部门空？间规划资源建设【“多规合《。一，”信息联动平台实】现各部门之间信息】共享共用各》地要构建由政府主导！、相关部门》参与的？“多规合一”工作】协调机制《按照：。简政放权、放管结合！。、优化服务》的要：求完善建《设项目审《批制度再造审批流程！依托投？资，项目在线审批监管平！台推进？。投资项目《一门受？理、并联审批压【缩审批？时间提？高行政？审批：效能到2《017年底各市【、县基本形成一【张，规划蓝图初步搭建起！信息平台建立一套】运行机？。制规划实施新机制】初步形成 】   ？ 二：。、推进以街区为基本！单元的控《制性详细规划全覆】盖 ： 》 ，   各地要按照】城市总体规》划确定？的路网结《构、路？。网密度等指标要求】综合考虑城市主【干路、次《干，路，、，。支路、社《区边：界等要素编制以【街区：作，为基本单元的控制性！详细规划街区—规模原则《上，控制在5《至，10公顷将》定性质、定容量【、定配套、定—风貌：。作为街区控制性详细！规划的重《要内容要明》确街区的主体功【能，和用地兼容》性要求促进土—。地混合？开发和复《。。。合利用；要明确容积！率、建筑高度、建】筑密度、绿地—率等用地开发—强度指？标统筹地上地下【空间综合利用；要】明，确，基础设施、公共【服务设？施、公共安全设施的！用地规模、范围【及具体控制要求【；，要明：确建筑高度、体量】、形式、色》彩等风？貌控制重点地—段和街区应同步【单独编制《详细城市设计提【出具体要求为—带规划？设计方案出让土地】提供依据各地要抓】紧制定土地使—用与建筑管理技【术规定和城市色彩、！建筑风貌、街—道家具等设计导则】推行 “》规划+？规，定+导则”》的规划管《理新模式  ！    《 三、实施建设计划！管理 ？     ！  各地要根据【城市总体规划、【土地：利用总体规划及【年度用？地计划、国民经济】和社会发《展规划、主体功【能区规划《、生态环境保护规】划滚动编制近—期建设规《划合理？确定近期《。。建设：重点和发《展规模对重要基础】设施：和公共服《务设：。施、生态环》境保护等《建设内容《作出年度安》排按照统筹存—量建设用地与新增】建设用地提高土地节！约，集约利用《水平：的要求结合产业【发展、市政基础【。设施、公《共服务设施、—生态环境建》。设，以及房地产开发建设！等项目上一》年度实施情况和本】年，度，用地需求编制年度供！地计划合理确—定年度项目》用地总量《、空间布局和—实施时序等内容在计！。划，期内可实《施供应的《建设用地应细—化到宗地拟出让【宗地应？明确范围和面积、】用途：、容积率（或计容】建筑面积）、建筑密！度、绿地《率等指标  【 ： ，    》 四、完善土地【。储备制度 》   —     各地要强！化和规范土地储备】。进一步发《挥土地收储调控【作用：促进土？地资：源合理利《用根据调控土地市场！。的需要合《理确：定，储备土地《规，模储：备土：地须符合《规划、计划优先【储备：闲置、空闲和—低效利用的国有【存量建？。。。设用地要将依法收回！。的国有土《地、收购的土地、行！使优先购买》权取得的土地、已】。。办，理，。农用地转用、土【地征收批《准手续？。的土地和《其他依？法取得的土地纳【入土地储备》范，围进一步完》善土地储备程序【。做好：储备土地《的前期开发和—供应强化土地储备】资金收？支管：。理   —  《   五、推—行，楼面地价《出让：。。   》   》  ：对，城镇：住宅、商服用地实施！按楼：面地价出让》各地要制定按照楼面！地价出？让，土地：管理办法《明确实施范围—、楼面地价》计算方法、计入容】积率的建《筑，面积、操作流程等内！容，出让宗地应》以街区为单元按照国！家有关规定严格控制！出让宗地的大—小对拟出让地块【要，明确规划《条件合理确》。定计：入容积率的建筑面】积在地价评估的基】础上采？用建筑？面，积计算楼面地价制定！建设用地使用权招拍！挂出让文《件、发布公》。。告一律以楼面地价】进行报价出让—时以楼面地》价起：。拍、竞价成交—。后要将楼面地价和总！价款写入成交确认】书和土地出让合【同规范？地下空？间使用管理以出让】方式提供使》用权的按分层—利用、区别用—途原则根据所—在地块？对，应用途的《基准地价（或—同一主体地》上建筑楼面地价【）的一定《比例确？定土地出让金或出】让，底价建设《项目调整容》积率的按照国家国有！。建设用地使用—权出让地价评估技】术，规范及相关政—策按：照楼面地《价补缴？价款鼓励重点地【区带规划设》计方案出《让土地  — ：   》  六、完》善设施配套》建设 《    】  完善《土地出？让收益？。分配机制《严格执行收支—两条线？按照规？定用途安排使用土】。地出让收入优先保障！征地：拆迁补偿《、补助被征》地农民？社会保障等重点支出！合理安排土地出【让前期开发支出【继续加大《对农业农村、保【障性安居工程的支】持力度？严，格按：预算用于城市—建设强化政》府对城市基础设施和！。公共：服务：设施建设的主导地】位由各地政府负责】建设也？可采：。取购：买服务通过》公开的市场运作方式！选，取有：资质、有实力的单】位进：行拆迁和《设施配？套建设出《让土地须具》。备动工开发所需的水！、电、？路等：市政基础设施条件】项目配套建设的幼】儿，园、社区用房、【垃圾转运站、公厕等！设，施，须，与主体建《筑同步规划、同步】建设、同步交—付使用？。加强建设项目—配，。套设施管理规范配】套设：施的验收《、，产权移？交按规定移交属【地政府或行》业，主管部门   ！    — 七、加强评估监测！   【     各地【要，建立城市规》。划和用地管理监【。测平台对《。用地使用进行综【合分析和总结—评估掌？握动态信息为近期建！设，项目安排《、年度用《地计：划和年度供地—计划编制提》供，技术支撑和依据【及时：调整居？住、商业、产—业、公共服务设施】、基础设《施，等各类开发建设用地！。的规模？、结构和布局加强土！地信息监测做好【出让土？地，信息统？计适时？开展：楼面地？价出让评估工—作 ？