：。河北：。。省，关于加强城市规【划和用地管》理改：革的意见 【 》冀建：规[2016]【22号 — 关于印发【关，于加强城《市规：划和用地管理—。。改革的意见》的通：知 各市（含【定州、辛集市—）人民政府省政府有！关部门  】 ， ，   关于加强城】市，规划：和用地管理》改革的意见已—经省政府同意现【印发给？你们请认真贯—彻执行 》河北省住房和—城乡建设厅 — 河北省国土—资源厅 20【16年1《2，月1日  ！   为加强—城市规划空间—管，控优：化土地资源》配置规范《。用地行？为提高土地》经营运作水平现【就创新城市规划【实施机制转变用地】管理方式《提出如？下，意见 ？  —   一《、建立“《多规合一”》的城市？规划编制实施新【机，制    】 各地要《按照国家、》省发展战略要求和上！位规划在统筹—。衔接经？济社：。。会发展、城乡建【。设、：土地利用、环—境保护等相关规划的！基础上形成》统一的？。城市发展定位、发】展目标、空间布局、！生态环境保护格局和！。重大基础《设，施，建设项目通》过底图？。叠加：。、图斑比对》消除空间差》异实现开发边界、生！态保护和基》本农：田红线、建设用【。地布局、开》发强度协《调一：致，的规划蓝《图2020年—城市建设用地规【模与土地规划确【定的用？地规模相一致城市】用地布局与土—地规划相衔接—推进市、县“多规合！。一”各地要》依托政务《网络或行业管理【信息：系统整合规划、发】。展改革、《国土资源、环保【。等相关部门空间【规划资？。。源建设“《多，。规合一”信息联【动平台？实，现各部门之》间信息共享共用各】地要构建由政—府主导、相关—部门参与的“多【规合一”《工作协？调机制按照简政【放权、？放管结合、优化服】务的要求完善建【设项目审批制—度再造审《批流程？依托投资项目在线审！。批，监管：平台：推进投资《项目一门受理、【并联审批压》缩审批时间提高【行政审？批效能到2》017年底各市、】县基本形《成一张规划蓝—图初：步搭建起信》息平：。台建立？一套运行《机制规划《实施：新机制初步形成 】     二】、推进以街区为基本！单元的控制性详【细规划全《覆盖：。     ！ 各地？。要按照城市总体规】划确定的路网结【。构、路？。网密度等指标要求】综合考虑《城市主干路、次干】路、支路《、社区边界等要素编！制，以街：。区作为基本单元的控！。制性详细规划街【区规模原《则上控制在5至1】0公顷将定》性质、定容量、【定配套？、定风貌作为街区控！制性详细规划的重】要内容要明确—街区：的主：体功：能和用地兼》。容性要求《促进土地混》合开发和复合利【。用；要明《确容积率、建筑高度！、建筑密度、—绿地率等用》地开发强度指标统筹！地上地下空》间综合利《用；要明确》基础设施《。、公共服务》设，施、公共安全—设施的用地规模、】。范围及具体控—制要求；要明—确建筑高度、体量】、，形式、色《彩等风貌控制—重点地段和街区【应同步单独编制详细！城市设计提出具体】要求为？带，规划设计方案出【让土地提供》依据各地要抓紧制定！土地使用与建筑管】理技术规定和城市色！彩、建？筑风貌、《街道：家具等设计》导则推行 “规划！+规定？+，导则”的规》划管理？新，模，式   】   三、实施建设！计划管？理   》  》   各《地要：根据城市总体规划】、土地？利用总体规划—及年度？用地：计划、？国民经济和社会【。发展规划、主体功】能，区规划、生态环【境保护规划滚动【编制近期建设规划】合理确定近》期建设重点和—。发，展规模对重要基【础设施和《公共：。服务设？施、生态环》境保：护等建设内容作出】年度：安排按照《统筹存量建设用地】与新增建设用地提高！土地节约集》约利用水平的要求】结合产业发展—、市政？基础设？施，、公共服务》设施、？生态环境建设以及房！地，产开发建设等项目】上一年度实施情况】和本年度用地需求编！制年度供地》。计划合理确定年度】项目用地总》量、空？间布局和实施—时序：等内容在计划期内可！实，施供应的建设用地】应，细，化，到宗地拟出》让宗地应明确范围】和面积、《用途、容积》率（或计容建筑面积！）、建筑密度、绿地！率等指标   】。 ：  ？ ，  四、《完善土地储》备制度 《 ，  —  ：  各地要》强化和规范土—地储备进《一，步发挥土地收储【调控作用《促进土地《资源：合理利用根据调控土！地市场的需要合理】确定储备土地—。规模储备《土地须符合规划、计！划优先储《备，闲，置、空闲和低—效利用的国有—存量建设用地要将依！法收回的《国，有土地、收购的土】地、行使优先购买权！取得的土地、已办】理农：用地转用、土—地征收批准手续【的，土地和其他依法取】得，的，土地：纳入土地储备范围】进一：步完善土《地储备程序做—。好储备土地的前【期开发？和供应强化土地储备！资金：。。收，。支管理   【 ？     五—、推：行楼面？地价出让  【 《     对城【镇住宅、商服用【地实施按《楼面地价出让各【地要制定《按照：楼面地价《出让土地管理办【法明确实施范围【、，楼，面地价计算方—法、计入容》积率的建筑面积、】操作流程等》内容出让宗地—。应以街区《。为单元按照国家有关！规定：严格控制出让宗地的！大小：对，拟出让地块要明确】规划条件合理确【定计入容积率的建】筑面积在地》价评估？。的基础上采用建筑面！积计算楼《面地价制《定建设用地使—用权招拍《挂，出让文件、发布公】告一律以楼面地【价，进行报价出让时【以楼：面地价起拍、—竞价：。成交后要将楼面地】价和总？价款写入成交—确，认，书和土地出让—合同规范地下—空间使用管理以【出让方？式提供使用权的按】分，层利用、区别用途】原则根据《所在地？块对应用途的基准地！价（或同一主体【地上建筑《楼面地价）的一定比！例确定土《地出让金或出—让底：价建设项目调整【容积：率的按照国家国有】建设用？地使用权《出让地价评估技术】规范：及相：关政：策按照楼面地—价补缴价款鼓—励重点地区带—规，划设：计方案出《让，土地   — ？     六—、完善设《施，配，套建设 》  》     完—善土地出让收—益分配机《制严格执行收支两】条线按照《规定用？途安：排，使用土地出让—收入优先保障征地】。拆，迁补偿、补助被征】地农民社会保障等】重点支出合理安【排土地出让前期开】发支出？继续加大《。对，农业农村《、，保障：。性安居工《程的支持力》度严格按预算用【于城市建设强—化政府对城市基础】设，。施和公共服务—设施建设的主—导地位？由各地政府负责【建设也可采取购【买服务？通过公开《的市场运作方式【选取有资质、有实】力的单？位进行拆迁》。和设施？配套：建设：出让土？地须具备动工开发】所需的水、》电、路等市政基础】设，施条件项目配—。套建设？。的幼儿园《、社区？用房、垃《圾转运？站、公厕等设施须与！主体建筑同步—规划、同步建—设、同？步交付使《用加强建设项目配】套设施管《理规范配套》设施的验《。收、产权移交按规定！移交属地《政府或行业主管部】门   — ，     七、】加强评估监测  ！。     ！各地要建立城市规】划，和用：地管理监测平台对】。用地使用进行综合分！。析和总结《评估掌握动》态信：息为：近期建？设项目？安排、年度用地计划！。和年度供地计划编】制提：供技术支撑和依【据，及时调整居住—、商业、《产业、公共服务设】施、基础设施等【各类开发建设用地】的规模、结构和【布局加强土》地信息监《测做：好出让土地信息统计！适时开展楼面地价出！让评估工作》。 ：