河北省房屋建】筑和：市政：。。基础设施工程招标投！标投诉处理办法【 冀建法【[201《5]25号 — 关《于印发？河北省房屋建筑【和市政基《础设施工《程，招标投标投诉处理】办法的通《知 ？各市（含定》州、：辛，集市）住《房城乡建设》局（建设局》）、城？乡规划局、城市【管理局？（城管委、》公用局、综合—执法局）、住房【保障和房产管理局】、住房公积金管理】中心：石家庄、张家口、保！定市园林局 【  ：   河北省房屋建！筑，和市政基础设施【工程招标投标投诉】处理办法已经2【015年10月9日！第7次厅常务—会议审议通过—且，经，省政府法《制办进行合法性审查！现，予印发自2》016年《1月1日起施行 】。 河：北省住房和城乡【建设厅 2】015年12—月14日《 第一—条，　为规？范房：屋建筑和市政基础】设施工程招标投标】投诉处理工作—维护国家利》益、社会《公共利益《和招投标活动—当事人的合法权益依！据中华人民共和国招！标投：标法、中华》人民共和国招—标投标法实》施，条例和工程建设【项目招标投标活动投！诉处理办《法，的规：定制定？本办法？。 第？二条　本办法适用于！本省行政区域内【。房屋：建筑和市政基础设】施工程（以》下简称“《建筑工程”》）招标投标》投诉及投诉》处理 《。    本办法所】。称招标投标包—括招标、投标—。、开：标，、评标、中标—以，及签：订合同？等活动 【第三条　省》。住房城乡建设—。主管部门《负责全省建筑工程招！标投标的投诉受理及！投诉处理工作  ！   市、县住【房城乡建《设主管部门负—责本行政区域内【建筑工程《招标：投标的投诉受理及】投诉处？理工作 《     各级【。住，。房，城乡建设主管部门应！当向社会公布建筑工！程招标投标投诉受】理电话、《电，子，信，箱 第《四条：　投诉处理应遵【循公平？、公正？、高效原则维—护国家利益、社【会公共利益和招标】投标当事《。人的合法权》益 第五》条　投标人》或者其？他利害？关系人？（以下简称投诉人】）认：为招投标活动中存】在违法违《规行为的可以自【知道：或者应？当，知道：之日起10日—内向住房《城，乡建设主管部门【书面：投诉     就！中华人民共和国【招标投标法实施条】例第二十二条、【第四十？四条：、第五十四条规定】事项进？。行投诉的应》。当先向招标》人提出异议异议答复！期间不计算在前【款规定的期》限内  》   投《诉人不得以投诉【为名排挤竞争—对手不得进》行虚假、恶意投诉阻！碍招：标投标？活动的正常进—行 ？第六：条　投诉人投诉应当！提交书面投》诉，书投诉书应当包【括下：列内容  — ，  ：。（一）投诉人名【称、地址和有—效联系方式； 】。。    《（二）被投》诉人：名称：、地址？和有：效联：系方式； 》     （—三）投诉事项—的，基本事实； —     》（四：）相：关请求和主张；【   《 ， （五？。）有效？线索和？相，关证明？材料：   《  对？已按中华人民共【和国招标投标—法实施条例第二十】二条、第四十四条、！第五十四条规—定应先提出异议【的事项进行》。投诉的应《当附提出异议的证明！。文件 ？。。   ？  投诉人是法人的！投诉书必《须由其法定》代表人或者授—权，代表签字并盖章；】其他组织或者个人投！诉的投？诉书：必须由其主》要负责人或》者投诉人本人签字并！附有效身份证明【复，印件 ？     投诉书】。有关材料是外文的投！诉人应当同时提供其！中文译本《 第七条　投诉】分为直接投诉和代】理投诉代理投诉【的委托人应》将明确代理权限和】事项的委托书与投诉！书，一并提交住房城乡】建设主管部门 【 第八？条　住房城乡建设】主管：。部门应当自收到投诉！之日起3《个工作日内决定【是否受理投诉并书】面告知投诉人— ：    》 （一）对于符合】投诉条？件并决定受》理的收？到，投诉书之日即为正】式受理； 【     （二）】。对，。符合投？诉，条件但不属》于本部门《受，理的投诉书面告【。知投诉人向其他【行，政监督部门提—。出投诉； 》     （三）不！符合投诉条件—的决：定不予受理并将不予！受理的理由书面告】知投诉人 第【九条　有下列—。情形之？一的投诉不予—受理 ？   》  （一）》投诉：人不是？所投诉？。招，标投标？活动的参与者或者】与投诉项目无—任何：利害关系《。； 《    《 （二？）投诉书未署具投诉！人真实姓名、签【字和有效联系方式】的，；以法人名义投诉】的投诉书未经法定】代表人签字或者授】权代表签字》并加盖公章的—；    】 （三）超过投诉时！效的；   ！ ， （四）《。投诉事项不具—体且未提供有—效线索和证据难以】。查证的；  ！   （五）投诉】事项已？做出处理决定—且投诉人没有提【出新的证据的； ！  ？  ： （六）投诉事项】已进入行政复—议，或行：政诉讼程《序的； 《 ？    （七—）投：诉人主动《要求且经受》理投诉的住》房城乡建设主管【部门同意撤回的【投诉事项投诉人【又以同一事实—和理由再《次，提出：投，诉的 《第十条　投诉—处理决定作出—前投诉人要求撤回】投诉：的应以书《面形式提出》并递交至《受理投诉的住—房，城，乡，建设主管《部门  》   对于撤回投诉！不损害国家利益、社！会公共利《益或者其他当—事人合法《权益的受理》投诉的住房城乡【建设主管部门应【当准予撤回终止【投，诉，处理：活动：对于：已，经查实或发现有【明，显违法违规等—行为的投诉应当【继续：查处直至做出处理】决定：。 第？十一条　受理投诉的！。住房城乡建设主管】部门应当按程序客】。观，公正地？组织调查《听，取，被投诉人的陈述【和申辩必要时可【通，知投诉人和被投诉】人进行质证 —     【调查取？证应当由两名—以上行政执法人员】进行调查《笔录应当交被调【查人签字确认 第！十，二条：　住房？城乡建设主管部门】负责投诉处理的工作！人员应当依》照工程建《设项：目招标投标活动【投诉处理办法（【七部委令第11号】），第十三条的规—定主动回《避应当回避的—工作人员不主动回】避的住房城乡建【设主管部门》应当责令其回避 】 第十三条　—住，。房城乡建《设主管？部门处理投》诉有权？查阅、复制有关文件！、资料调查有关情况！相关单位和人员应当！予以：配合必？要时可以责令—暂停招标投标—。活动 第十四条】　经调查投诉—情况属实招》投，标活：动中确实存在违【。法行为的住房城乡】建设主管《部门应当依据有关法！律、法规的规定予】。以，处理： ， 第十五《条　投诉人就同一】事项：向两个以上》。有权受理的行政监】。督部门投诉的由【。最先收？到投诉的行》政监督部门》负责处理 》   ？  上级住》房城乡建《设主：管部门收《到投诉后可移—交至投诉项》目所在地的下级住房！城乡建？设主管部门》处理上？级，机关认为必要—的也：可以会同下一—级住房城乡》建设主管《部门共同处》理，     国【务院有关部门转【来的投诉《一般由？。。省住房城乡建—设，主管部门直接调查】处理     】被投诉人《为相对人的投诉一】般由负责该工—程，管理的住房》城乡建设主》管部门处理   ！  被投《诉人为住房城—乡建设主管》部门或者《招投标监督执—法，。机构的？投诉应当由上一级住！房城乡建《设主管部《门负责处理》 第十《六条：　上级住房城—乡建设主管部门【发现下？级住房城乡建设主】管部门对投诉不【处理或者不及时处】理的：应当责成《其处：理或者直接处理；】发现处理《不当的应当责令【改，正或者依法予以纠正！     涉【及需要多个行政【监督部门共同处理的！投，诉住房城乡建—设主管部门应主【。动商请相关行政监】督部门共同研究后再！作出处理 —第，十七条　负》责受理？。。投诉的住房城—乡建：设主管部门》应当自？受理投诉之》日起30个工作【。日内：对投诉？事项作出书面处【理决定需要检验【、检测、鉴定、【。专家评？审的所需时间不【。计算在内 第十】。八，条　投诉处》理决：定应当包括》下列：主要内容    ！ （一）投诉人【和，被投诉人的名称、】住址；    】 （二）投诉—人的投诉事项—及，主张； 》 ，   ？（三）被投诉—人的答辩及请—求；     （！四）调？查认定的基》本，事实；  —   （《五）住房城》乡建设？主管部门的处理意见！及依据 第十九条！。　投诉处《理，完毕后住房城—乡建：设主管部门》应，将调查、《处理过程形成的有】。关表格、文书、图件！、照片、资料—等编目装订立—卷归档 《 第二十条　在处理！投诉：过程中发现》属于其他行政—监督部门管》辖的：事项应当及》时书面告知有—管辖权的行政监【督，。部门处理 》 第二十《。一条　住房城乡建设！主管部门在处理【。投诉过程中违反本规！。定有下列情况之【一，的应限？期改正；逾期—不改正的对主管人员！和直接责《任人员依法给—予处分？     （【一）未在规》定时限、要》求受理投诉的—； ：     （二【），在投：诉处理过《程中未按规定进行】调查、取证、听证】等工作的； 【    （三）【未在规定《时限内？作出投诉处理—决定的、或投诉处理！决定未采用书—面形式的； 【。 ，   （《。。。四）接受相对—人财物以权谋私或】未履：行法定职责》的；  》   （五》）其：他法律法规规定的情！形 第二十二条】　住房城乡建设【主，管部：门负责处《理投诉的工作人员】应当遵守保密规【定对在？处理投诉中接触到】的国家秘密》、商业秘密应当保密！并，应，当遵：守下：列规定    】 （一）妥善保【管和使用投诉材【料不得？擅自摘抄、复印【、借阅、扣》押，、销毁？；  《   （《二）严禁将投—诉情况私下》透露给被投诉的单】位或者个人或者有可！能对投诉人产—生不利后果的单位或！者个：人；   —  （三）严禁泄】露投诉人的姓名、】工作单位、住址【等，情况； 《    《 （四）调查情【况时不得出示投诉材！料原件或复印件【不得暴？露投诉人的身份 ！ ，   （五）宣传】报道时未经投诉人同！意不得？公开投诉人的—姓名、？工作单位等 第】二十三条　投诉人】的，人身权利《、民主？权利和其它合—法权益？受法律保护任—何单位和个人不【得打击、报复投诉】人违：反规定的按照有关】规定严？肃，处理；构成犯—罪的移交司法—机关处理 》 第：二十四条《　住房城乡》建设主管部门—在处：理投：诉过程中发现—被投诉人单位直接】负责的主管人员和】其他直接责任人【员有违法《、违规？或者违纪行》为的应当建议其【行政：主管：机关、纪检》监察部门给予处【。。分，；情节严重》构，成犯罪？的移送司《法机关处理 —     对—招标代理《。机构有？违法：行为且？情节严重《的住房？城乡建设主管—部门应当依法暂停直！。至取消招标代理【资格 第》二十五条　当—事人对住房》城乡建设主管—部门的投诉》处理决定不服的可】以依法申请行政复议！或者向？人，民，。法院提起行政—诉讼 第二十六】条　住？房城乡建设》主管部门工》作人员？在处理投诉过—程中：徇，私，舞弊、滥用》职权或者玩》忽，职守对投诉人打【击报复的《依法给予行》政，处分；构成犯罪的】依法：。追究：刑，事责任 第二【十，七条　住《房城乡建设》主管部门在》。处理：投诉过？程，中不得向投》诉人和被投》诉人收取《任何费用《 第二十》八条　对故意捏造】事实、伪造证明【材料的恶意投诉或者！以非法手段取得证明！材料进行投诉的住房！城乡建设主管部【门应当驳回并记入不！良信用记录》给他人造成损失的依！。法承担？赔偿责任 第二十！九，条  ？对于性质恶劣、情】节严重的《投诉事项住房城乡】。建设主管部门可【以将投诉《。处理：。。结果公布接受舆论】和公众监督 — 第三十条  本办！法自2016年【。。。1月1日施行有【效期5？年2004年10】月14日河北省【建设厅？印发的河北省建筑工！程招投？。标投诉和投》诉处：理办：法，（冀建法《[，2004]4—54号）同时废止】 ：