， 河北省房屋—建筑和？市政基础设施工【程招标投标》投诉处理办》。法， 冀》建法[2015【]25号 【 关于印发河北省】房屋建筑和》。。市政基础设施工【程招标投《标投诉处《理，办，。法的：通知： 各市（》含定州、辛》集市）？住房城？乡建设局（建—设局）、城乡规划】局、城市管理—局，（城管委、公用局、！综合执法局）—、住房？保障和？房，产，管理局、住》房公积金管理中【心石家庄、张—家口、保定市园林局！ ？    河北省【房屋建筑《和市政基《础，设施：工程：招标投标《。投诉处理《办法已经20—1，5年1？0月9日第7次厅】常务会议审议通过】且经省政《府法制办进行合【法性：审查：现予：印发自2《01：6年1月1日起施】行 河北》省住房和城乡建设】厅， ， 2015【年12月14日 ！ 第一条　—为规范房屋建筑和市！政基础设施工—程招标投标》投，诉处理工作维—护国家利《益、社会公共利【。益和招？。。投，标活动当事人的合】法权：益依据中华》人民共和国招标【投标法？、中华人民》共和国招《标投标法实施条【例和工？程建：设项目招标》投标活动《投诉处理办》。法的规定制定本办法！ 第二条　本办】法适用于本省—行政区域内房屋建筑！。和市政基础》设施工程《（以下简《称“建筑工》程”）招标投标投诉！及投诉处理 — ， ，   本《办法所称招标—投标包括招标、【投标、开标、评标】、，中，标以：及签订合《同等活动 —。。 第三条　省住】房城乡建设主—管部：门负：责全：省建筑工程招—标，投，标的投诉受理—及投诉处理工—作   》  市、县住房城乡！建设主？管部门负《。责本行政区》域内建筑工程招【标投标？的投诉受理及投【诉处理工作》 ， ，    《。。各级住房城乡—建设主管《部门应当《向社：会公布？建筑工程招》标投：标投诉受理电话、】电子信箱 —第，四条　？投诉：处，理，应遵循公平、公正】、高效原则维护国】家利益、《社会公共《利益和招《标投标当事人的合】法权益 第五【条　投？标人或者《。其他利害关系—人（以下《简，称投诉人）认为招投！标活动中《存在违法违规行为】的可以自知道—或者：应当：知，道之日起1》0日：内向住房城乡—建设主管部门书面】投诉：。  ？。   就中华人【民共和？国招标投标法—实施：条例第二十》二，条、第四十四条、】第五十四条规定【事项进行投诉—的应当先向招标【人提出异议异议答复！期间：不计算？在前款？。规定的？期限内  —   投诉人不得】以投诉为《名排挤？竞争对手《不得进行虚假、【恶意投诉《阻，。。碍招标投标》活动的正常进—行， 第六条》　投：诉人投？诉应当提交》书面投诉书投—诉书应当包》。括下列内《容  《   （一）投诉人！名称、地址和有效联！。系方式；  【 ，  （二）被投诉人！名称、？。地址和有效联系【方式：； ：   ？  ：（三）投《诉事项的基本—事实；     ！（四）相关》请求和主张；  ！   （五）有效】线索和相关》证，明材料 》    对》已按：中华人民共》。和国招标《投标法实施》条例第二十二条【、第四十四条—、第五十四条规【定应先提出异议的事！项进行投诉的应当附！提，出异议的证明文件 ！    《 投：诉人是法人的投【诉书必须由》其法定代表》人或者授权代表【。签字：并盖章？；其他组《织或者个人投诉的】投诉书？必须由其主要负责】人或者投诉人本【人签字并附》有，效身份证明》复，印件     】投诉：书有关材《料是外？文的投诉人应当同】时，。提供其中《文译本 第七【条　投？。诉分为直《接投：诉和代理《。投诉代理《投，诉的委托人应将【明确代理权限和事】项的委？托书与？投诉书一并提交【住，房城：乡建：设主管部门 第】八条　住房城乡【建设主管部门应【当自收到投诉—之日起3个工作【日，内决定是否》受理：投诉并书面告知【。投诉人   ！  （一《），对于符合《投诉条件并决—定受理的收》。。到投诉书之日—即，为正式受理； 】 ，   ？  ：（二）？对符合投诉条—件但不属于本部【门受理？的投：诉书面告知投诉【人，。向，其，他行政监督部门提出！投诉；？ ：    （三）【不符合投诉条件的决！定，不予受理并》将不：予受理的《理由书面《告，。。知投诉？人 ： 第九条　有下列】情形之？一的投诉不予受【理 《。   ？  （一）投—诉人不？是所投诉招》标投标？活，动的参？与者：。或者与投诉项目无任！何利害关系； 】     （二）！投诉书？未署具投诉人真实姓！名、签字《和有：效联：系方式？。的；以法人》名义投诉的投—诉书未经法定—代表人签字或—者授权代表签字并加！。盖公章？的； —    《。（三）？超过投诉《时效的；《  》。   （四）投【诉事项？不具体且未提供有效！线索和证据难以【查证的？；    】 （五）投诉事【项已：做出：处理决定《且投诉人没》有提：出新的证据的；【。     】。（六）投诉事—。项已进入行政—复议或行政诉讼程序！的； 《     （【。七）投诉《人主动要《。求且经受《理投诉的住房城乡建！设，主管部门同意—撤回的投诉》事项投诉《人又以？同一：事，实，和理：由再次提出》投诉的 第十条　！投诉：处理决定作出前投】诉人要求《撤回投？诉，的应以？书面形式提出并递】交至受理投诉—的住房城乡》建设主管部门—。     对【于撤回投《诉不损害国家利【益、社会公共—利益或者其他—。当事：人合法权益》的受：理投诉？的住房？城乡建设主管部门】。应当准予撤》回终止投诉处理活动！对，于已经查实或发现】有明显违《法违规等行为的投】诉应当继续查处【直至做出处理决【定，。 第十《一，。条　受？理投诉的住房城乡】。建设主管部》门应当按《程序客观公正地组织！调查：。听取被投诉人的陈述！。和申辩必要时—可通知投诉人和【被投诉人进》行，质证   】  调查取证应【当由：两名以上行政—执法人员进行调查】笔录应当交被调查人！签字确？认 第十二条【　住：房城：。乡，建设主管部门负【责投诉处理的工作】人员应？当依照工程建—设项目招《标投标？活动投诉处》理办法（七部—委令第11号—）第十？三条的规《定主动回避应—当回避的工作人员】不主动回《避的住房城》。乡建设主管部—门应当责令其回避 ！ 第十三《条，　住房城乡建设主管！部门处理投诉有【权查阅、复制有关】。文件、资料调查有】关情况相《关单位和人员—应，当予以配合必要【时可以责令暂—停招标投标活—动 第十四条　】经调查投诉》情况属？实，招投标活《动中确实存在违【法行为？的住房城乡建—设主管？部门：应当依据有关法律】、法规的《规定予以《处理： 第十五》条　投诉人就同【一事项？向两个以《上有：。权受：理的行政监督部门】投诉的由最先收到】投，诉的行政监督部门负！责处理     ！上级：住房城乡建设主【管部门收到投诉后可！移交至投诉项目【所在地的《下级住房城乡建设主！。管部门处理上级【机关认为必》。要的也可《以会：同，下一：级住房？城乡：建，设主管部门共同处理！ ，  ：   国《务院有关部门转【来的：投诉一般由省—住房：城乡建设主管—部门直接《调查处理 》   ？。  被投诉人为【相对：人的：投诉一般《由负责该《工程管理的》住房城乡建设—主管部门处》理     【被投诉人为住房城】乡建设主《管部门或者招投【标监督执法机—构的投诉应》当由上？一，级住房？城乡建设主管部门负！责处理 第十【。六条　上级住—房城乡建设主管部门！发现下级住房城乡建！设主管部门对投【诉不处理或》者不及时《处理的应《当责：成其处理或》者直接处理；发【现处理不当》的应当责《令改正？或者依法予》以纠正？ ：。    涉及—需要多个行政监督】部门共同处理的【投诉住房城》乡建设主管》部，门应：主动商请相关行【政监督部门共—。同研究后再作出【处理 ？ ，第十：七条　负《责受理投诉的住【房城乡？建设主？管部门应当自受【理投：诉之日起《30个工作日内对】。投，诉事项？。。作出书？。面处理？决，定，。。需要检验、检—测，、鉴定、专家评审的！所需时间《不，计算在内 第十】八条　投诉处理【。决定应当包括下列】主要内？容    — （一）投诉人和被！投诉人？的名称、《。住址；  —。  ： （二）投诉—人的投诉事项及主张！；   》  （三）被投【诉人的答辩及请求】；    — （：四）调查《。认定的基本事实；】     （【五）住？房城乡建设主管部门！的处理意见及—依据：。 第十九条—　投诉？处理完毕后住房【城乡建设主管部门应！将，调查、处理过程形成！的有关表《格、文书《、图件、照片、资料！等编目装订立—卷归档 《 第二十《条　在处理投—诉过程中发》现属：于其他？行政：监督部门管辖的事】项应当及时》。书面告知《有管辖权的行政监督！部门处？理 ？第二：十一条　住房—城乡建设主管部【门在处理投诉过程】中违：反本规定有》下列情况《。之一的应限期—改正：；逾期不改正的对】主管人员和直接【责任人员依法给予】处，分，     —（一）未在》规，定时限、要求受理】投诉：的，；     【（二）在投诉处【理过程中未》按规定进行调—查、取？。证，。、听：证等工作的；—     —（三）未在规定时限！内作出投《诉处理决定的、【或投诉处《理，决定未采用书—面，形式的；《 ，   ？  （四）接受【相对人财《物以权谋私或—未履行法《定职责的《；，     （【五）其他法律法规】规定的情形》 第？二，十，二，条　住房《城乡建设主管部门负！责处：理投：诉的工作人员应当遵！守保密规定》对在：。处理投诉《中接触到的国—家，秘密、商业秘密应】当保密并《应当遵守《下列规定 —    （》一）妥善保管和使】用投诉材料不得擅自！摘抄、？。复印、借阅、扣押】、销毁；    ！ （二？）严禁将投诉情况】私，下透露给被投诉的】单位或者个人或者有！可能对投《诉，人产生不利后—果的单？位或者个人》；     （】三）：严禁：泄露投诉人》的姓名、工作单位、！住址等情《况；：     （四】）调查情况时不得出！示投诉？材料原？件或复印件不得【暴露投诉人》的身份  —。   （五）—。宣传报？道时未经投诉—人同意？不得公开投诉人【的，姓名、？工作单位《等 第二》十三条？。　，投诉人的人身—权利、民主权利和】其它合法权益受法】律保护任何单位和】个人：不得打击、报—复投诉人违反规定的！按照：有，。关规定严肃处—理；构成《犯罪的移交司法【机关处理 》。 第二十四》条　住房城乡—建设主管部》门在处？理投诉过《程中发现被投诉【人单：位直接？负责的主管人员和】其他直接责任人员有！。违法、违规或者违】纪行为的应当建【议其行政主管机关】、纪检监察部门【。给予处分；》情节严？。重构：成，犯罪的移《送司法机关》处理 《    对招标代】理机构有违法—行为且情节严重的】住房城乡建》。设主管部门应当【依法：暂停直至取》消招：。标代理资格 第】二十五条　当事人】对住房城乡建设主管！。部门的投诉处—理决定？不服的？可以依法《。申请行政复议或者】向人：民法院提起行政【诉讼： 第？二十六条《。。　，住房城乡建设—主管：部门工作人员在处理！。投，。诉过程中《徇私舞弊、滥用【职权或者玩忽职守对！投诉人打击报复【的依法？。给予行政处分；【构成犯罪《的依法追究刑—事责任 第—。二十七条　住房城乡！。建设主管《部门在处理投—诉过程中不得向【投诉人和被投诉人】收取任何费用— 第二《十八条　对故—意捏：造，事实、伪《造证明材料》。。的恶意投诉或—。者以非法手段取得】证明材料进行投诉的！。住房城乡建设主管】部门应当驳回并【记入不良信用记录】给他人造成损—失的依法承担赔偿】责任 ？ 第二十九条— ， 对于性质恶劣、情！节，严重的投诉事项【住，房城乡建设》主管：部门可以将》投诉处理结果公布接！受舆论和公众—监督 《第三十条  本办法！自20？16：年1月1日》施行有效《期5年2004年】10月？14日？河北省建《设厅印发的河—北省：建筑工程《招投标投诉和投【诉处理办法（—冀建法[20—04]454—号）：同时：废，止 ？