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—大,同市燃气经营许可】管理办?法
《
同政办发[2【0,。。17:],144号
》
关于印发大同【市燃气经营许可管】理办法?的通知?
:各,县(区)人民—政府市直《。各,委、局?、办各有关》单位
》 大同》市燃气经营许可管】理办法?已经市政府》同意:现印发给你》们,请认:真贯:彻执行
》大同市?人民政府办公厅【
201》。7年:8月25日
—
第一条《 为规范城镇燃气经!营活动加强燃—气经营许可管理【根,据,城镇燃气管理条例】、山西省燃气—管理:条例和住房和城乡】建设部?燃气经营许可管理办!法等:法律法规结合本市实!际制定本《办法
第二条【 本:行政区域内燃气【经营许可的申请、】受理、审查批准、证!件核发及相应监督】管理等行为》适用本办法天然【气、液化石油气【。的生:产和进口《城市门?站以外的天然气管道!输送燃气作》为工业生产原料【。的使用沼《气、秸秆气的生【产和使用不》适,用本办法本办法【所称燃气经营企业】是指在本《市行政区《域内从事各类燃气经!营活动的企业
【
第:三条 在《本,行政:。区域内?。从事燃气经》营(供气《)活动必须依法【取得:燃气经?营(供气)许可【方可在许可事项规定!范围:内经营
第四条】 燃气经营分为【管道燃气经营、瓶】装燃气经营、—燃气汽车加》气站经营和其—它燃气经营四—个,类别:
《 管道《燃气经?营指:。利用管道《将燃:气输送给《城镇燃气用户的经营!活,动包:括L:NG调峰储》配场站
】 瓶:装,燃气经?营指利用《压,力钢瓶(容器)将压!缩、液化燃气经充】装,后销售给用户的经营!活动包括液化—石油气储配站、液化!石油气充装站、瓶】。装液化石油气—供应站以及其它【瓶装燃气《。的经营活动
—
? 燃气汽车加气】站经营指将压缩【、液化天然气—(含煤层气)向燃气!汽车进行充装的【经营活动包》括CNG加气母站、!CNG加《气子站、CNG【加气母?站-常规站、—LNG加气站—、LNG--CNG!合建站?的经营活动
】 其它燃—气经营随《着经:济,社会发展《国,家法律法《规及规?范性文件《明确规定可以纳【入城镇?燃气:管理范?围的经营活动—
第五条 —市市政管理》。行政主管部》门和县(区)人民政!府确定的燃气主【管,部门负责本》行政:区域内的燃》气经营许可管理工作!燃气:经营许可《。实行分级分类申请】制度
?
市市政管!。理主管部门》负责:。本市辖?区,内管道燃气经营和】燃气:汽车:加气站经《营许可各《县,(,区)燃气《主管:部门对燃气》企业申请材料进行】初,审初审完成后将【初审意见和》。申请材料报市市政管!理主管部门审—批
【。各,县(区)人民—政府:燃气:主管部门负责—所辖区?内(包括《。辖区内开发区)【瓶装:燃气经营许可
【
, 燃气—经营企?业注册?地,和设施?所在地不一致的【企业:应当到设施所—在地申?领,燃,气经营许可证—燃气设施所在—地燃气主管部—门应当书面征求燃气!企,业注册地燃气管理】部门的意见
!。 县(区)审批部!门在燃气《经营许可审批发证后!3,0个工作日》内报市市政管—。理主管部门》。备案
第六条 申!请,燃气经?营,许可应当具》备下列条《件,
(一】)符合?燃气发?展规划要求
【 : 燃?。气经营区域、—。燃气种类《、供应方式和—规模、燃气设—施布局和建设时序等!符合依法《批准并?备案:的燃气发展规划
】
: (二)有符】合国家标准的—燃气气源
— , 生产供应企】业签订有供》用气合?同,或供:用气意向书;—燃气:气源符合国家城【。。镇,燃气气质有》。关标准
】 (三)《有符:合国家标准的燃【气设施
》 《有符:。。。合国家?标准的燃气生—产、储气、输—配、供应、计—量、安全、消防等】设施设备;》燃气设施工程建设】符合法定程序竣【工验收合格并依法】备案
《 (四—)有固定《的经营场所
【 ? ,有,固定办?公场所?、经营?和服务站《点等
》 (《五)有完《善的安?全管理制《度和健全的经营【方案
》 安《全管:理制:度主要?。包括安全生产责【任制度标准》化管理制度设施设备!(含用户设》施)安全巡》。检、检测《制,度,燃气:质量检?。测制度岗《位操作?规程燃气突发—事件应急预案燃气】安全宣传制》度等经营《。方案主要包括企业】章程、发展规划【、工程建设计—划用户发《展业务流程、故障报!修,、投诉?处,置,、安全用气等服务制!度
? (》六)企业主要—负,责人、安全生—产管理人员以及【运行:、维护和《抢修人员经山—西省住建厅》专业培?训并考核合格经专业!培,训并:考核:合,格的人员《、数量与企业经营规!模,。相适应最低人数【符合以下要求
】 1.企【业,主要负责《人指:。。。企业法?人代:表(董事长)、企】业总:经理:(总裁)每个岗【位1人
【 2.安全生【产管理人员指企业负!责安全运行的副【总经理(副总—裁)企业《生产、安《全管理部门负责人企!业生产和销售分支机!构的负责人以—及企业专职安全员每!个岗位不少于—1人
《 , 3.运行【、维护和抢修—人员指?。。负责:燃气设施设》备运行、维护和【事故抢险《抢修的操作人—员包括?但不仅限于燃—气输:配场站?工、:液化:石油气库站》工、压缩天然气【场站工、液化天然气!储运工、《汽车加气站》操作工、《燃气管网工》、,燃气用户检》修工最低人数—应满:足
管道!燃气经营企业燃【气用户10》万户以下的》每2500户—不少于1人;—10万户以上的每】增加2?500户增加—1人;瓶装燃气经营!企业燃气用户1【00:0户及以下的不少于!3人:;
10!00户?以上不?到1万户《的每800户1人;!1,。-5万户每增—加1万户增加1【0,人,;5-10万户【每增加1万户增加8!人;10万户—以上每?增,加1:万户增加5》人;
《 CNG加气!母站和LN》G生产、储配经营企!业不少于6人CNG!。常规站、子站和【。LNG?。加气站经营》企业不?少于4人
【 (《七)有与申请项目规!模,相匹配的资》金,保障:
—按照山西省》四气项目《建,设管:。理暂行办《法相关规《定省级企业注册资】本金在1亿元—(,含1亿元)以上;县!(市)企业》注册资本金在—30:00万(含300】。0万)以上;—加气站建设经营企业!注册资?本金:在1000万元【(含1000万元)!以上;其他“四气】。”,企业注册《资本金?应在500万元【(含500万)【以上
【。 (:八)法律、法规规定!的其它条件》。
第七条 申请燃!气经营许可应向【有审批?权限的发证部门提交!下列申请《材料(复印件—或扫描件)并对其】真实性?、,。。合法性、有效—性负责
》 (一—)大同市燃气经营(!供气)许《可申请表从审—批部门领取或政【府指定网站下载
! (二)企业!章程、企业》资本结构说明—和,资,金证明
—。 (三)—企,业的主要负责人、】安,全生产管理人员【身份证明、所—取,得的:有效期内的山西省】城镇:燃气管?。理人员岗位证书运行!、维护和抢修—等人员身份证明、山!西省住房和城—乡建设厅颁发—专业培训考核合格有!效,期内的职业技能【岗位证书
】。 (四)固定经】营场:所(包括《办公场所《、经营和服务站点等!)的产权证》明或租赁《协议
?
》(五:)燃:气设施建《设工程竣工验收报告!及备案文件
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《。 1.?涉及燃?气设施建设》项目的?提供建设用地规【划许可证、建—设,工程规划许可—证(使用划拨土地】的燃:。气设施建设工程项】目需提供建设项目选!址意:。见书);建设工程】施工:许可证、燃》气设:施建设工程》竣工验收报告和【燃气:设施建设工程—竣工验收备》案表;建设项目【环境影响评》价报告审批文—件,、建筑工程施工【图审查合《格书、消防验收【意见:书,、安全评价报—告及审查意见—;
【2.:涉及燃气充》装的提?供,气,瓶充装许可证正【、副本;
— 3.—涉及使用特》种设备的需提—供特种?设备使?用登:记证书?;
:
? 4?.管道燃气经营企】业同:。时提供当地政府【。划定的特许》经,。营区域证明文件;
!
5.提】供燃气?设施(设备》)明细表(内容包】括序号、燃气设【施种类?(含抢险设》备):、型号、数量—、质量检验结果【)明:细,表附燃?气设施(设备)出厂!合格证或质量—检验合格证件文件计!量设备检定证书特种!设,备及:安全:附件检验(检定)证!书其它?设施:(设备?)的检验合格证明】文件:
? (六》。),申请的燃气经营类别!和经:营,区域:企业实施燃气发展】规划的?具,体方案;
— (七)气】源证明燃气气质检测!报告;与气源供【应企业签订的供用气!合同书或供用—气意向书《;,
: (》八)本?办法第六《条第(五)项要【。求的完善《的安全管理制度和】健全的经营方案【材料;
!(九)企业》。与,。从业人员《。。签订:的劳动合《同及近三个月缴【。。纳,。劳动:保险的证明(包【括劳:动保:险缴费?发票和明细》。单);
— (十)法【律法:规规章规定》的其他材料
【第八条 依法取得燃!。气经营?许,可证的液《化石油?气灌装站《、液:化石油?气储:。配站有资格申—请设立瓶《装燃气供应站(点】)新设立瓶装燃【气供应站(点—),应向有审批权—限,的发:证部门?申请:核,发供气许可证取得供!气许可证后方可【从事:供气活动
》
, 取得燃气经!营许可证的瓶装燃】气经营?企业在本市行政区】域内设立《瓶装燃气供气—。站(点)应提供下列!资料并对其真实性、!合法性?、有效?性负责
— 1.》大同市燃气经营(供!气)许可申请表【。;
【2.供气场所—产权证明或场所租】赁合同;《
3【.瓶装?燃气企业《。的,燃气经?营许可证《;
【4.有储存场所的需!符合城?镇燃气技《术规:范的要求;
】 : 5:.供气设《施、供气能力和消防!器材:情况:材料;
【 6.经山西省】住房和城乡建设【厅专业培训考试【合格颁发的供气站】(点)?安全管理《人员和运行、—维抢修?人员及从《业,人,员,职业技?。能岗位证《书;
》 ?7.:安全责任制度—;,
: :。 8.应》急预案;
!。 9.用户服务和】用户燃?气安全宣传制—度;:
,
》10.法《。律法规规章规—定的其它材料
第!九条 负责初—审的燃气主管—部门和负责发证【的市市政管理主【管部门通过材—。料审:查和现场核查对申】请,人的申?请材料进行审查
】
(一【)对所提供材料的】复印件(或扫—描,件)与原件进行【核对核实后》。加盖“与《原件相符章》”(章要盖在核【查,人签名上)
! (?二)申请材》料填表?规范、数据齐全【、印:鉴清晰、复印件或扫!描件清晰可辨—
(【三):材料一?式四份纸《张为A4纸首页设总!目录按顺序逐页【编写页码采》用软质封面封底装订!
第十《条,。 发:证部门?应在自受理》申,。请之日起《。2,0个工作《日内作出是否准予许!可的决?定20个工作—日,内不:能作出许《可决定的经发—证部门?负,责人:批准可?。以延长10个工作】日并将延《长期限理由告—知申请人
— 《发证部门《作出准予许可决【定的向?申,请人出具准》予许可通知书—告知:申请人领《取燃气经营》许可证发证部门【作出不?予许:可决定的《应当出具不予许可决!定书说明不予许【。可的理由并》告知申请人依—法享有?申请行政复议—或提:起行:政诉讼的《。权,利
第十一条【 ,发证部门作出的准】。予许可决《定应在向公众开放】的信息平台上予以公!开便于公众》查询
—。 :公开的内容包括【准予:许可的燃《气经营企业名—称、燃?气经营许可证—编号、企业注册【登记地址、企业【法定:代,表人、经营类别【、经营?区域、发证部—门名称、发证日期和!许可证?有效期限等
第】十二:条 燃气经营许可证!(,燃气:供气:许可:。证)编号由发证部】门根据以《下方法统《一编制山《西,省简称+发证年份】+大同市《编号+县(市—、区)编号+流【水号+经营类别代】码具体编《排方法?如下:
: (一)【山西省?简称首位“》晋”
》 (二)发【证年份许可证发【。。证年份如发证年份】2,。0,。17年即为“2【017”
》
》(三)大同市编号】。01
》 : (四)县》(市:、区)代表燃气经】营,企业所在县》(市、区)的编号】城区02南郊区0】3矿区0《4新荣区05浑源县!06广灵《县0:7灵丘县08—。大同县09》阳高县10》天镇县11》左云县12
—
(—五)流水《号发证部《。门每年度核发的所】有类别燃气》经营:(供气)《。许可证流水号四【位数从000—。1到:。999?9
【。(六)经营类别【代码经营《管道燃气《为“G?”经营瓶装燃气为“!P”经营燃气汽车】加气站为“J”经】营其他类燃》。气为“?T”如经营类别有多!项在许可《。证编号时按》以上:顺序排列相应字母代!码
第十三条 燃!气,经营许可证》。(,燃气供气许可证【)分为正本和—副本各一份》正本和副本具备【同等法律效》力,燃气:经营许?可证(燃气供—气许可证《)由山西省住房和】城乡建设厅统一印】制
第十四条 燃!气经营许可证(【。。燃气:供气许可证)有【效期为3年有—效期届满需》要延期的《应在证书有效期【届满:90日?内按原申领程序申请!换发新证
! ,在证书有《。效期内?遵守有关法律法规】规章、技术标准无】不良行为、年检【合格且满足申请经】营许可条件的企业准!予换发新证
【第十五条 已取得燃!气经营(供》气)许?可证的燃气经营【企业应于每年—1,月1日至《3月31日向发证】。部门报送上》一,年度企业年度报【告,当年设立登记的企业!自下一年起报—送企业?年度报告
! 燃气经《营企业的出资比【。例、股权《结,构等重大事项发生】变化应在事项—变化结束后15个工!作日内向发证部【门报:告并提?供相关材料由—。发,。证部门记载在燃气】经营:许,可证副本中
—
第十六《条 企业年度报告】内容主要包括
! : 1:.企业?章程和?企业资?本结构及其变化【情况;?
: , 2.企—业主要负《责人、安全生产管理!人员:及,运行、维护、抢修】等人员?变更和培训情况【;
【3.企业建设改【造燃气设施情况;】
4.】企业运行情况(包括!供,应规:。模、用户《。发展、安全运行、事!故处理、应急预案】编制等);
【。 5.其他需!。要报告的事》项
第《十七条 发证部【。门和企业所在地燃】气管理部《门应当结合企业报】告内容依法》对燃气经营》。许可证规定的—有,关,条件进行年度检查】发现不符合城镇燃气!管理条例规定的条件!或者严重违反国家标!准规范?、操作规程、存在】重大安全隐患—。。的应当?责,。令燃:气企业限期整改;发!现不再具备燃气【经营许可《条件的依《据本办法《第二十一条予—以处理;《检查合格的在许可】证副本予以登—记确认
第—十,八条: 已取得燃气经营】许可证?的燃气经营企业在燃!气经:营许可?有效期内需要变更】企业名称《、,登记注册地址、法定!代表人的(》变,更法定代表人的新法!定代表人应具有燃气!从业人?员专:业培训?。考核合格证》书,)应向原发》证部门申请变更燃气!经营许可;未—经许可不得》擅,自,。改变许可事项—。
—申请:许,可变:更应当提交许可变】更申请许可证—正、副本《原件变更事》项证明材料
【第十九条 已取【得燃气经营许—可证的燃《气经营企业经—营类别、经营区域、!供应方?式等发?生变化的;》企业发生《分立、合并》。的应重新《申,请经营许可
第】二,十条 有《下列情形之》一的发?证部:门或其上级行政机】关可以撤销已作【出,的燃气?经,营许可
《
》(一)许可机关【工作人员《滥用职权玩忽职守】给,不符:合条件的申请人发】放燃气经营许可【证的;
》 : (二)许可机】关工作人员超—越法定权限发放燃气!。经营许?可,证的;
》 (三)【许可机关工》作人员违反法—定程序发放燃—气经营许《可证的?。;
【(四)?对不具?备申:请资格或不符—合法定条件的申请人!出具准予许可—通知书?的;:
: 《(五)依法》可以撤销燃气经营许!可证的其他情—形燃:气经:营,企业以欺骗、—贿赂等不正》当手段取得》燃气:经营许可应予以撤】销
第二十—一条: 有下列情形之一的!发证部门应当—依法:办理燃?气经营许可注销【手续
》 (一)燃气】。经营许?可证(?燃,气供气许可证)有】效期届满且燃气经营!企业未申请延—。续的;
— (二》)燃气经营》企业没?有在法定期限内【取得合法主体—资格或主体资格【依法:终止的;
! (三)《因不可?抗力导致《燃气经营许可事项无!法实施的;
】 (四)依法】应当注销燃气经【营许可的其他情形
!
第二十二条—。 燃气?。经营企业申请注【销燃:气经营许可的—应向原许可机关【提交下?列申请?材料:
》 (一)燃》气经营?许可:注销申请书》;
— (二)燃气经营企!业对原有用户安置和!设施处置等相关【方案;
《
(三)燃!气经营许可证—正、:副本;?
? (四)与注销!燃气经?。营许可证相关的证明!文,件发证部门》受理注销申请—后,经,审核依法注销燃气】经营许?可证并在公开信息平!台上向社会公布
】
第二?十三条 燃气经营企!业遗失燃气经—营许可?证的:应在国家《认可的报刊上—公开声?。。明并持相关证明向发!证部:门申请补办发证部门!应在20个工作日】。内核实补办》燃气经营许可证【燃气经营《。许可证污损或—因其它原《因导致?内容:无法辨识的燃—气经营?企业:应向发证部门申【请补办发证部门应收!回原经营《许可:证正、副《本,在20个工作日【。内核实补办燃—气经营许可证
】第二十四条 发【证部门应按》照国家统《一要求建立本行【政区域燃气经营【许可管理信息系统内!容包括燃气许可证】发证、?。变更、撤回、撤【销、:注销等燃气经—营企业从业》人员信息、》燃气经营《出资比例《和股:权结构?、燃气事《故统计、处罚情况、!诚信记录、年—度报告等事项
第!。二十五条 农村燃气!经营许可管理—参照本办法执行【
第二十六条 】本办法自发布之日】起施行
》