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大同市】燃气经营许可管理办!法
同政办发!。[2:017]144【号,
关于印发大同】。市燃气经营许可管】理办法的《通知
各》县,(区)人民政府市】直各委、局、—办各有关单位
【
, 大同市燃】气经营许可管理办法!已经市政府同意【现印发给你们请认真!贯彻执行
大【同市人?民政府?办公厅
2017!年8月25日
第!一条 为规范城镇】燃气经营活动加强】燃气经营许可管理根!据城镇燃气管—理条例、山》西省燃气管理条例和!住房和城乡建设部燃!气经营许可》管理办法等法律法规!结合本市实际—。制定本办法》
第二条 本【行,政,区域内燃气经—营许可的申请、受】理,、审查批准、—证件核发及相应监督!管理等行为适—用本办法天然—气,、液化石《油气:的生:。产和进口城市门【站,以,外的天然气管—道输送燃气作—。为工:业生产原料的使用沼!气、:秸秆气的生产和使用!不适用本《办法本?办法所称燃》气经营企业是—指在本市行》政区域内从事各类燃!。气经营活动的—企业
第三—。条 在本行政区域】内从事燃气经—营(:供气)活动必须依法!取,得燃气经营(—供气)许可方可在许!可事项?规,定范围内经营
【
第四条《 燃气经《营分为?管道燃气经营、瓶装!燃,气经营?、燃气汽车加气【。站经营和《其它燃气《经营四个类》别,
管道】燃气经营指利用【管道将?燃气输送给城镇燃】气,用户的?。经营活动包括L【。NG调峰储配场站】
》 ,瓶装:燃,气经营指利用压力钢!瓶(:容器)将《。。压缩、液化燃气经充!装后销售给用户【的经营活动》包括液化石》。。油气储配站、—液化石油气》充,装,站、瓶装液化石油气!供应:站,以及其它瓶》装燃气的经营—活动
】燃气汽车加》气站经营指》将压缩?、液化天《然气(含煤层—气):向燃气汽《车进行充装的—经营活动包括—CNG加气母站、】C,NG加气子站—、CNG加气母站-!常规站、《LNG加气》站、LNG》--C?NG合建《站的经营活》动
《 : 其:它燃:气经营随着经济【社会发展国》家法律法规及规范】性文件明确规定可】以纳入城镇》燃,气管理范围》的经营活《动
第五条— 市市政管》理行政?主管部?门和县(区)—。人民政府确》定的燃气《主管部门负责—本行政?区域内的燃气经营许!可管理工作燃气经】营,许可实行分级分类】申请制度
! 市市政管》理主管部门负责【本市辖区内管—道燃气经《营和燃气汽车加气】站经营许可各—县(区)燃气主管部!门对:燃气企业申》请材料?进行:初审初审完》成后将初审意见和申!请材料报市市政管】理主管?部门审批
】 各县(》。区)人民《政府燃气主》管,部门负责所辖—区,内(包括辖区内开发!区)瓶装《燃气经营许可
】。 燃气经营】。企业注?册地和?设,施所在地不一致的企!业应当到设施—所在地?申,领燃气经营许可证燃!气设施所在地燃【气主管部门应当【书面征求燃气企【业注册地燃气—管理部?门的意见
【。 ?县(区)审》批部门在燃气—经营许可审批—发证后?30个工作》日内报市《市政管理主管部【门备案
第六【条 申?请燃气经营许可应】当具备下列条件
】
》(一)符合燃—气发展规划要求
!。 燃气—。经,营区:。域,、燃气种类、—供应方?式和规模《、燃:气设施布局和建设】时序等符合依法批】准并备?案的燃气发展—规划
】(二)有符合国【家标准的燃气气源
!
, 生》产供应企业签订有供!用,气合同或《供用气意向》书;燃气《气源符合国家城镇燃!气气质有关》标准
?
(—三)有符合国家【标准的燃《气设施
》 : 有符合国家【标准的燃气生产【。、储气、输配—、,供应、计量》。、安:全、消防等设施设】备;燃?气,设,施工程建设符—合法定程序》竣工验收《合,格并依法《。备案
】(四)有《固,。定的经营场所
】 : 有固《定办公场所、—经营:和服务站《点等
】(五)有完善的安全!管理制度和》。健全的经营方—案
—。 安全管理制—度主要包括》安,全生产责任制—度标准化《管,理制度?。设施设备(含用户】设施)?安全巡检《、检测制度燃气质】量检测?制,度岗:位,操作规程燃气突【发事件应急预—。案,燃气安全宣传制【度等经营方案主要】包括企业章程、发】展,规划、工《程建:设计划用户》发展业?务流程、故障报修、!投诉处置、安全【。用气等服《。务制度
》 (六)【企业主要负》责人:、安全生《产管理人《员以及?运行、维护和抢修】人员经山西省住建厅!专业培训并考核合格!经专业培训并考核合!。格的人员、数量与】企业经营规模相适应!最低:人数符合以下—要求
【 1.企业主要【负责人?指企业法人》代表(董事》长)、?企业总经理(总【裁)每个岗位1【。人,
: 2》.安全生产管理人员!指,。企业:。负责安全运行的副】总经理(副总裁)】企业生?产、安全管理—部门负责人企业生产!和销售?分,支机构的负责—人以:及企业专职安全员】每个岗位不少于1】人
3.!运,行、维护和抢—修人:员指:负责燃气设施设【备,。运行、维护和事【故抢险抢修的操作】人员包括但》不仅:限于燃气输配场站工!、液化石油气库【站工:、压:缩天:然气场站工、液化】天然气储运工、汽车!加气站操作工、【燃气管网工、燃气用!户检修工最低—人数应满足
!。 , 管道燃气经营企】业燃气用户10万户!以下的每2500】户不少于《1,人;10万户以上的!每增:加250《0户增加1人;瓶】装燃气经营企业【燃气用户1000】户及以下的》不少于3人;
! : ,。。1000户》以,上不:到1万户的》每800《户1人;1-5万】户每增加1万—。户增加10人;5-!10万户每增加1】万户增?。加8人;10万户以!上每:增加:1万户增加》5,人;
《 CNG加】气母:站和LNG》生产、储配》经营企业不少于6人!CN:G常规站、子站【和,。LNG加《气站经营企业不【少于:4人
— (七)有与【申请项目规模相【匹配的资金保障
】
, 按照山西】省四气项目建设【管理暂行办》法相关规《。定,省级企?业注:。册资本金在1亿元(!含1亿元《)以上;县(市)企!业注册资本》金在3000—。万(含3000万】)以上;加气站建】设经营?企业注册资本金在】1000《。万元:。(含1000万元】)以:上;其他“四气”】企业:注册资?本金应在500【万元:(含500万—)以:上,
,
? (八)法律【、法规规定》的其它条件
第七!条 申请燃气经【。营许:可应:向有审批权限的发】证部门?提交:下列:申请材料《(复印件或扫描【件)并对其真实【性、合法《性、有效性负责
】
? (一)大同市燃!气经营?(,供气)许可》申请表从审批部【门领取或政府指【定,网,站下载
!(二)企业章程、企!业资本结《构说明和资金证明】
: : (三)企业【的主要负《责人:、安:全生产?管理人员身份证明】、所取得的有—效期内的山西省【城镇:燃气管理人员岗【位证书?运行、维护和—抢修等人员》。身份证明《、山西省《住房和城乡建—设厅颁?发专业?培训:考核:合格有效期内的【职业技能岗位证书
!
(四)】固定经营场所(包括!办公场所、经营【和服务站点等)【的产权证明或—。租赁:协议
【。。。 (五)《。燃气设施建》设工程竣《。工验收报告及备案文!件
【1,.,涉及燃?气设:施,建设:。项目的提供建设【用地规划《许可证?、,建设工程《。规划许可证(使用划!。拨土地的《燃气设施《建设:工程项目需》提,。供建设项目选—。址意见书);建设工!程施工?许可证、燃》气设施建设》工程竣工验收—报告和?燃气设施建设工程竣!工,验收:备案表;《建设项目环》境,影响评价报告—审批文件、建—筑工程施工》图审查合格书、消】防验收意见》书、安全评价—报告及审查意见;】
—2.涉及燃气充装的!提供气瓶充装—许可证正、》。副,本;
《 3.—涉,及使:用特种设备》的需提供特种设备】使用登记证书;【
《。 4.《管道燃气经营企业同!时提供当地》政府划定的特—许经营区《域证明文《件;
》 , 5.提供燃气设!。施(设备《)明细表(内容包】括序号?、燃气设施种类(】含抢险设备)、型】号、数?。量、质量《检,。验,结果)?明细表附燃气设【施(设备)》出厂合格《证或:质量检验合格证【件文件计量设备检】定证书特种设备及安!全附件检验(检【定)证书其它—设施(设备)的检】验合格证明文—件
》 , (六)申》请的燃?气经营类别和经营】区域:企业实施《。燃气发展规划的【具体方案;
—
》(七)气源》证明燃?。气气质检测报告;】与气:源供应企业签订的】供用气合《同书或?供用气意向》书;
《 (八)本办!法,第,六条第(五)项要求!的完:善的:安全管理制度—和健全的经营方【案,材料:;
? (九—),企业与从业人员【签订的劳动合—同及:。近,三个:月缴纳劳动保险【的证明(包括劳动保!险缴费?发票和明细单—);:
(十)!法,律,法规规章规定的其他!材料
第》。八条: 依法?取得:燃,气经营许可证—。的液化?石油气?灌装站、液》。化石油气储配站【有资格?申请设立瓶》装燃气供《应,站(点)新设立瓶装!燃,气供应?站,(点)应向有审批权!限的发证部门申请】核发供?。气许可证取得供气】许可证后《方可从事供》气活动
《
取得燃气!经营许可证的瓶装燃!气,。经营企业在本市【行,。政区域内设立瓶装燃!。气供气站《。。(点)应提》供下列资料并对其真!实性、合法性—、有效性负》责
:
1.大同!市燃气经营》(供气)许可申【请,。。表;
2!.供气场所产权证】明或场所租赁合【同;
— :3.瓶装燃气企业的!燃气:经营许可《证;
— , 4.有储》存场所的《需符合城《镇燃气技《术规范的要求;
! 5.供气设!施、:供气能力《和消防器材》情,况材料;《
,
: 6.经—。山西:省住房和城乡建【设厅专业培训考试】合格颁发的供气站】(点)安全管理人】员和运行、维抢【修人员?及从业人员职业技能!岗位证书;
】 , :。7.安全《责任制度;
】。 8.应急预】。案;
?
9.用户!。服务和用《户燃:气,安全:。宣传制?度;:
—10.法律法规规】章规定的其它—材料
第九条 】负责初审的》燃,气主管部门和—。负责:发证的?市市政管理》主管部门通过材【料审查?和现:场核查对《申请人的申》请材:料进行审查
【 (一)对】所提供材料的复【印件(或扫描—件)与原《件进行?核对核实《后加盖“与原件相】符章:”(章要盖》在核查人签》名上)
!(二)申请》材料填表规》范、数据齐全、印】鉴清晰、复》印件或扫《描件清晰可辨
【。
: : (三)材料—一式四份纸张为A4!纸首页设总目录按】顺序逐页编写页【码采用软质封面封】底装订
《
第十条《 发证部门》应在自受理申—请之日起20个【工作日内作出是否准!予许可的决定—20个工作日内不】能作出许可》决,定的经发证部—门负责人批准—可,以延长10》个,。工作日?并将延长期》。。限理由告知申—请人
】发证部门作出准【予许:可决定的向申请人】出具准予许》可通知书《告知:申请人领取燃气经营!许,可证发证部门作出不!予许可决定的应当】出具不予许可决定】书说明不予许—可的理由并告知申请!人依法享有申请行政!复议:或提起行政诉—讼的权利
第十】一条 发证》部门作?出的准予许可—。决定应在向公—众开放的信息平台上!予以公开便于公众】查询
》 公《。开的:内容包?括准予许《可的燃气经营企【业名称、燃气经【营,许可证编号》、企业注册登记【地址:、企业法定代表人】、经:营类别、经》营区域?、发证部门名称、发!证日期?和许:可证有效期限等【
第十二条 【燃气经营《许可证(燃气—供,气许可证)编号【由发证部门根据【以下方法统一编【制山西省简》称+发证年份+【大同市编号+县(市!、区)编号+流【。水号+?经营类别代码具体编!排方法如下
! (一)山西省简!称,首位“晋”
【 (二)发】证年份许可》证,发,证年份如发》证年份?20:。17年即为“2【017”
》。
(三)大!同市编号01
【
(—四)县(《市,、,区,)代表燃气经营企】业所在县(市、区】)的编号《城区02南》郊区03矿区0【4新:。荣区:05浑源县06广】灵县07灵丘县【08大同县09阳】高县10天镇县1】1左云?县12
》 : , (五)流》水号发证部门—每年度核发的—所有类别燃气—经营(供气)许可证!流水:号四位数从0001!到9999
【 (六)经营!类,别代码经营》管道燃气为“G”】经,营,瓶装燃气为》“,P”经营燃气汽车】加气站为“J”经】。营其:他类燃?气为:“T”如经营类【别有多项在许可证】编,号时:按以上顺序》排列相应《字,母代码
第十三条! 燃:气经营许《可证(燃气供气【许可证)分为—。正本和副本各一【份正本和副》本具备同《等,法律效力燃气—经营许可证(燃气供!气许可证)由—山西省住房和—城乡建设厅》统一印制
第【十,。四条 燃气经营【许可:证(燃气供气—许可证)有效期为3!年有效期届》满需要延《期的应在证书有效期!届满90日内按原】申领程?序申请换发新证
】
在证【书有效期《内遵守有关法—律法规规章、技【术标准无不》良行为、年检—合格且满足申请经营!许可条件的企业准予!。换,发新证
》。第十五条 已取【得燃气经营(—供气)?许可证的燃气—经营企业《应于每?年1月1日至—3月31日向—发证:部,门报送上一年度企业!年,度报告当年设立登】记的:企业自下《一年起报送企业年度!报告
— 燃气经营企业的!出资比例、股权【结构等重大事项发】生变化应在事项【变化结束后15个】工作日内向发证部】。门报告并提》供相关材料由发证部!门记载?。在燃气经营许—可证副本中》
第十六条—。 企业年度》报告内容主要包【括
《。 1.》企业章程和企业资】。本结构及其》变,化情况;
【 2.企—业主要负责》人、安全生》产管理人《员及运行、维护、】抢修:等,。人员:。变更和?培训情况;
—
: 3.企业建】设改造燃气设施【情况;?
,
》。4.企业运行—情况(包括供应规模!、用户发展、—安全运行《、事故处理、应急】预案编制等)—;,
5【.其他?需要报?告的事项
第十】七条 发证部门和企!业所:在地燃气管理—。部门:应当结?合企业报《。。。告内容依法对燃气】经营许可证规—定的:有关条件进行—年度检查发现不【符合城镇燃气管理】条例规定《的条件或者严—重违:反国:家标准规范、操【作规程、《存在重大安》全隐患的应》当责令燃气企业【限期整改;发现不再!。具备燃气经营—许可条件的依据本】办法第二十一条【予以处理;》检查合格的在许【可证副本予以—登记确认《。。。
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第十八条》 已取得《燃气经营许可证的】。燃气经营《企业在燃气经营许可!有效期内需要变【更企:业名称?、登记注册地址、】。法定代表人的(【变更法定代表—人,的,新,。法定代表人》应具有燃气从业【人,员专业?培训考?核合:格证书)应向原发】证部:门申请?变更燃气经》。。营许可;未经许可】不得擅自改》变许可事项
【 申请许可】变更应?。当提交许可变更申】请许可?证正、副本原—件变更事项证明材料!
第十九》条 已取得燃气【经营许可《证的燃气经》营企:业经营类别》。。、经营?区域、供应方—式等发生《变化的;《企业发生分》立、合?并的应重新申请经】营许可
第二十】条 :有下:。列情形之一的发证】部,门或其?上级行政机关—可以:撤销已作出》的燃气?经营许?可
(一!)许可?机,关工:作人员滥用职权【玩忽职?守给不符合》条,件的申请《人发放燃气经营许】可证的;
【。 : ,(二:)许:可机关?工作人员超》越法定?。权限发?。放燃气经《营许可证的;
【
》(三)?许可机关工作人员】违反法定程序发【放,。燃气:经营许可证的;
! (四)对不!具备:。申请资格或不符【合,法定条?件的申请人出具【。准予许可通知书的;!
,
? (五)依法可以!撤销燃气经》营许:可证的其他情形燃】气经营企业以—欺骗、贿赂等不正】当,手段:取得燃气经营—许,可应:予以撤销
第二十!一条 有下列情形之!一的发证部门应当】依法办理《燃气经营许可注【销手续
《
《 (一)燃气经营】。许可证?(燃气供气许—可证)有效期届【满,且燃气经营企业未申!。请延续的;》
,
(二)燃!气经营企业没有在】法定:。期限:内取得合法主—体资格或《主体:资格依?法终止的《;,
(三)!。因不可抗力导致【燃气经营许》可事项无法实施的】;
— (:四,)依法应当注销燃】气经营许可的其【他情形
第—二十:二条 燃气经—营,企,。业申请?注销燃气经营许【。可的应向原许可机】关提交下列》申请材?。料
:
(一)】燃气经营许可注销】申,请书;
【 :(二)?燃,气经营企《业对原有用户安置和!设施处?置等相关方案;
! (三)燃气!经营许可证》正,、副本;
! (四)《与注销燃气经营【许可证相关的证明文!件发证部门受理【注销申?请后经?审核依法注》销燃气经营许—可证并在公开信息平!台,上向社会公》布,
第二十》三条: 燃气经营企—业遗失燃气经—营许可证的》应在国家认可的报刊!上公开声《明并持相关证—明向发证部门申请补!办发证部《门应在20》个工作日内核实补】办燃气经《营许可证燃》气经:营许可?证污损?或因:其,它原因导《致内:容无法辨识的燃【气经营企业应—。向发证部门申—请补办发证》部门应收回原—经营许可证正、副本!在2:0,个工:作日内核实》补办燃气经营—许可:证
第二十—四,条 发?证部门应按照—国家统?一要求建立本行政区!域,燃气经营《许可管理信息系统内!。容包:。括燃:气许可证发证、变】更,、撤:回、撤?销、注销等燃气【经营企业从业人员信!息,、燃气经营出资比】例和股权结构、【燃气事故统计—、处罚情况》、诚信记录、年度报!。告等事?项
第二》十五条? 农村燃气经营【许可:管理参照本办法执行!
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,第二十六条 本办】。。法自发布之日—起施行
》