大同市!。燃气经营许可—。管理办法
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同?政办:发[201》7,],144号
—关于印发大同市燃气!经营许可管理办法】的通知
各县【(区)人《民,政府市直《。各委、局、办各有】关单:位,
,
, 大同市燃】气经营许可》管理:办法已经《市政:府同意现印发—给你们请认》真贯彻?执行
《大同市人民政府办】公,。厅
201—7年8?月,25日?
第一条 为规】。范城镇燃气》。经营活动加强—燃气经?营许可管理根据城】镇燃气管《理条例、山西省燃气!。管理条例和住—房和城?乡建设部燃气经营】许可管?理办法等法》律法规结合本市实】际制定本办法
】第二条 本行政区域!内燃气经营许可【的申请、受》理、审?查批准、证件核发及!相应监督管理等行为!适用本办法天然气】、液化石油》气的生产和进口城】市门:。站以外的天然气【管道输送燃气—作为工业生产原料】的使用沼气、秸【秆气:的生产和使用不【。适用:本办法本办》。法所称燃气》经营企业《是指在本市行政【区域内从事各类燃】气经营活动》的企:。业,
第三《条, 在:本行:政区:域内从事燃气经【营(供气)活—动必须依法取—得燃气经营(供气)!许可方可在许可事】。项规定范围内—经营
《第四条 燃气经【营,分为管道燃气经【营、瓶装燃气经【营、:燃气:汽车加气站经营和】其,。它燃:气经营?四个类?别
【管道燃气《经营:指利用管道将燃【气输送给《城镇燃气《用户的经营活动【包括LNG调峰储】配场站?
?。 瓶装燃气【经营指利《用压力钢《。瓶,(容器)将》压缩、液化燃气经】充,装,后销售给用户的经】营活动包括》液化石油气储配【站、:液化石油气充装站、!瓶,装液化?。石,。油气供应《站以及其它瓶装燃】气的经营活动
! 燃气汽车加气!站经营指《将压缩?、液化?天然气(含煤层气】)向燃气《汽车进行《充装的?经营活动包括CN】。G加气?。母站、CNG加气子!站、C?NG加气母站-【常,规站、LNG—加气站、L》NG:。--:CNG合《建站:的经营活动
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其它燃气!经营随着经济社【会发展?国,家法律法规及—规范性文件明—确规定?可以纳入城镇燃气管!理范:围的经营活动
】第五条 《市市政管理行政主管!部门和县(区)【人民政府确定的燃】气主管部门负—责本行?政区域内的燃气【经营许可管理工【。作燃气经《营许可?实行:。分级分类申请制度】
》 市市政管理主管部!门负责本《市辖区内《管道:燃气经营和燃气汽】车加气站经营许【可各县(区》)燃:气主管部门对—燃气企?。业,申请材?料进行初审初—审,完成后将初审意【见和申请《材料报市市政管理】主,管部门审批
】 各县(区【)人民?政府燃气主管部门】负责所辖区内(包】括辖区内开发区)】瓶装燃?气经营许《可
《 燃气经营【企业注?册地和设施所在【地不一致的企业【应当到设施》所在地申领》燃气经营许可证【燃,气设施所在地燃气主!管部门应当书—面征求?。燃气企业注册地燃气!管理部门的意见【
,
》县(区)审批—部门:在燃气?经,营许可审批发证后】30个工作日内【报市市政管理主管】部门备?案
第六条 申】请燃气经营许可应当!具备下列条件
【
》(一)符合燃—气发展规划》要求
《 燃》气经营?。区域、燃气》种类、?供应方式和》规模、?燃气设施布》局和建设时序等符】合依法批准并备案】。的燃气发展规划
】
(二)】有符合国《。家标准的燃气气源
!。
, ? 生:产供应企业》签订有供用气合同或!供用气?意向书;燃气—气源符合国家城镇燃!气气质有《关标准
《
(三)有!符合国家标》准的燃气设施
【
, 有》符合国?家标:准的燃气生产、储】气、输配、供应【、计量、安全、消】防,等设施设备;燃气】设施工程建设符合法!定程:序竣工验收合—格并依法备》案
:
(四【)有固定的经营场所!。
有固】定办公场所、经【营和服务站点等
! (五)【有完善?的安全?管理:制度和健全的经营】方案
》 安全管理制度!主要包括《安全生产责》任制度标准化管理】。制度设施《。。设备(含用户设【施)安全巡》检、检测《制度燃气质》量检测制度岗—位操作?规,程燃气突发事件应】急预案?燃气安?。全宣传制度等经营方!案主要?包,括企业章程、发展】。规划、工《程建设计划用—户,发展业务流》。程、故障报修、【投,。诉处置、《安全用?气等服务制度
【
《 (六)企业—。主要负责人、安全】生产管理人员以及】运行、维护和—抢修人员经》山西省住《建厅:专业培训并》考核合格《经专:业培训并《考核合格的人员、】数量与企业经营规】。模相适应最低人数符!合以:下要求
!1.:企业主要负责人指】企业法人代表—(董事长)》、企业?总经理(《总裁:)每个岗《位1人
!2.安全生产管理人!员指企?业负责?安,全运行?的副总经理》(副总裁)企业【生产:、安全?管理部门负》责,人企:业生产和销售分支】机构的负责人—以及企业专》职安全员每》。个岗位不《少于1人
【 3.运行【、维:护和抢修人员指【负责:燃气设施设备运行】、维护和《事,故抢险抢修的操作】人员包括但不仅限】于,燃气输配场站—工、液化《石油气库站工—、压:缩天然气场站—工、液化天》然气储运工、汽车加!气,站操:作工、燃气管网工、!燃气用户检修工最】低,人数应满足》
—管道燃气《经,营企业燃气用—户10?万户:。以下的每2500户!不少于?。1人;10》万户以上的每—增加2500户【增,。加1人;瓶》装燃气经营企—业燃:气用户1000【户及以下的不少于3!人,;
—。 1000》。户以:。上不到1万》户的每?800户1人;【1-5万户》每增加1万户增加】10人;5-—10万户每增—。加1万户增加8人】;10万户以—上每增加1万户增】加5人;
【 CN》G加气母站和L【N,G生产?、储配?。经营企业不》少于6人CNG常】规站、?子站和LNG加气站!经营企业不》少于4人
》
(—七,)有:与申请项《。目规模?相匹配的资金—保障
— , 按:照山西省《四气项目建》设管理暂行》办法相关规》定省级企业注—。。册,资,本金在1亿元(含】1亿元)以上;县】(市)企《业,注,册资本金在3000!万(:含3000万)【以上;加《气站建设《经营企?业注册资本金—在1000万—元(含1000万】元):以上;其他“四气】”企业注册资本【金应在5《0,。0万元(含》。50:0万)以上》
? : (八)法》律、法规规定的其】它条件
第七条】 申请?燃气经营许》可应向有审批权【限的:发证部门提交下【列申请材料(复【印件或扫描件)【并对:其真实性、合法性、!。有效性负责》
(【一)大同市燃—气,经,营(供气)许可申】请表从审批》部门领取或政府指】定网站下载
【 : (二)企—业章程、企业资本结!构说明和资金—证明
(!。三)企业的主—要负责人、安全生】产管理人员身—份证明、所取得的有!效期内的山西省【城镇燃气管理人员岗!位证书运《行、维护《和抢修等人员身份】。证明、山西省住房和!城乡建设厅》颁发专?业培训考核合格有效!期,内的职业技》能岗位证书
—
(四【)固定?经营场所(包—括办:公场所、经营和服务!站点等)的产权证】。明或租赁协议—
(五】)燃气设《施建设工程竣工【验收报告及》备,案文件
《
1.涉及!燃气设施建设项目】的,。提供建设用地规划】。许可:证、:建,。设工程?规划许可证(使【用,划拨:土地的?燃,气设施建设工程项目!需提供建设项—目选址意见书)【。;建:设工:程施:工许可证、燃气设】施建设工程竣工【。验收报告和》燃气:设施建设工程竣工验!收备案表《;建设项目环—境影响评价报告审】批文件、建筑—工程施工图审—。查合格书、消防【验收:意见书、安全评价】报告:及审查意《见;
?
《 2:.涉及燃气》充装的提供气瓶充装!许,可证正、副本;【
3.】涉及使?用特种设备的—需提供特种》设,备使用登记证书;】。
,
4—.管道燃气》经营企?业同时?提供当地政府划定】的特许经《营区域证明文件;
!
? 5.提供—燃气设施《(设备)《。明细表(《内容:包括序号、》燃气设施种类(含抢!。险设备)《、型:号、数量、质量【检验结果)明细【表附燃气设施(设备!)出厂合格证或【质量检验合格证件】文件计量设》备检:定证书特种设备【及安全附件检验(检!定):证书其它设施(设备!)的检验合》。格证明文件
—
《 (六?),申请的燃气经营类】别和经营《区域企业《实施燃气发展规划的!具体方案《;,
—(,七)气源《证,明燃气?气质检测报告—;与气源供应企【业签订的供用气【合同书或《供用气意向书;【
》 (八?)本办法《第六条第(五)【项要求的完善的安】全管理制《度和健全的经营方】案材料;
》
(九【。。)企业与从业—人员签订的劳动合同!及近三个《月缴纳劳《动保险的证明(包括!劳动保险缴费发票】和明细单《。);
》 (十)法律法!规规章?规定的?其他材料
》
第八?条 依法取得—燃气经营《许可证的《液化石油气灌装站、!液,化,石油气储配》站有资格申》请设立瓶装燃气供】应站(点《)新:。设立瓶装燃气—供应站?(点)应《向有审批权限—的发证部门申请核】发供:气许可?证,取得供气许可证后方!可,从事供气活动
! 取得燃—气经营?许可证的瓶装燃【气经营?企业在本市行—政区域内设立瓶装】燃气供气站(点【)应:。提供下列资料并对】其真实?性、:合法性、有效性负责!
? 1.大—同市燃气经》营(供气)许可申】请表;
《
, ,。 , 2.供气场所产!权证:明,或场所租赁合—同;
】3,。.瓶装燃气企业的燃!气经营许《可证;?
《 4.《有储存场所的需【符合城镇燃气—技术规范《的要求;
】 5.供气设施、!供气能力和消—。防器:材情:况,材料:。;
《 : ,6.经山西省—住房和城乡》建设厅专业培—训考试合格颁发【的供气站(点)安全!管理人员和运行、维!抢修人员及》从业人?员职业技能》岗位:证书;
!7.安全责任制度;!
》 ,。8.应急《。预案;
【 9.《用户服务和用—。户,。燃气安全宣》传制度;
》。
10.】法律法规规章规定的!其它材料
第九】条 负责初审的燃气!。主管:部门和负责发—证的市市政管理主管!部门通?过材料?审查和现场核查对】申请人的申请—材料进行《审查
》 : (:一)对所提供材料】的复印件(》或扫描件)与原件进!行核对核实后—加盖“与原》。件,相符章”(章要【盖在:核查人?签名上)
! (二)申请—材,料填表规范》、数据齐全》。、印:鉴清晰、复印件或扫!描,件清晰可辨
—
《 (三)材料—一式:四份纸张为A4【纸首页?设总目录按》顺序逐页编写页【码采用软质封—面封底装订》
第?十条 ?发证部门应在自受理!申请之日《起20个工作日【内作:出是否准《予许可的决》定20个工作日内不!能作出许可》决定的经发证部【门负责人批准可【以,延长10个工—作日并将延长—期限:理由告知申请人
! 发证部门】作出准予许可决定】的向申请人出具准】予许可通知书告【知申请人《领取燃气经》营许可证《发证部门作出—不予许可决定的【应当:出具不?予许:可决:定书说明不予许可的!理由:并告知申请》人,依法享有申请行政】。。复,议或提?起行:。政诉讼的《权利:
第?十一条? 发证部门作出的】准予许?可决定应在向公众开!放的信息平》台上予以《公开便?于公众查询
【 公开的内】容包括准予许可【的燃气经营企业【名称、燃气经营许可!证编号、企业注【册登记地《址、企业法定代表】人、经营类别、经营!。。区域、?发证部门名称—、发证日期和—许可证有《效期:。限等
第十二【条 燃气经营—许可:证(燃气供气许可】证)编号《由发证部门根—据以下方法统一编】制山:西,省,。简称+发证年份【+大同市《编号+?县(市、区)编号】+流水号+经营【类别代码具体编排】方,法如下?
(【一)山?西省简称首位“晋”!
: (》二):发证年?份许:。可,证发证年份如—发证年份201【7年即为“201】7”
— (?三,)大同市编号01】
: (》四):县(:市、区)代表燃气经!营企业所《在县(市、区)的】编号城区0》2南郊区《0,3矿区04》新荣区05浑—源县:06广灵县0—7灵丘县08大【同县09《。阳高县10》天镇县11左—云县12
】 (五《)流水号发证部【门每年度核》发,的所有类《别燃气经营(供【气,)许可证《流水号四《位,。数,从0:。001到9》999?
(六)!经,营类别代码经营【管道燃气为“G”经!。营瓶装燃气为—“,P,”经营燃气汽车加】气站为“J》”经营其他类燃气】为“T”如》经营类别有多项在许!可证编?号时按以上顺序排】列,相应字母代码
【
第:十三条 《燃气经营许》。可,证(燃气供气许【可,证)分?为正本?和,副本:。各一份正《本和副本《具,。备同等法《律效力燃《气经营许可证(燃气!供气许可证)由【山西省住房和城【乡建设厅统一印【制
第十四条【 燃气经营许—可证(燃《气供:气许可证)有效期】为3年有效期届满需!要延期的应在—证书有效期》。届满9?0日内按原申领程序!申请换发《新证
在!证书有效期内—。遵守有?关法律法规规章【、技术?标准无不良》行为、年检》合格且满足申—请经营许《可条件的企业准予】。换发新?。证
第十五—条 已取《得燃气经《营(供气)许可证】的燃气经营企业应】于每年?。1月1日《至3月31日—向发证部门报送上】一年度企业年—度报告当年设立登】记的企业自下一年】起报:送企业年度报—告
燃】气,经营企业的出资比】例,。、股权结构》等重大事项》。发,生变化应在事项【变化结束后》15:个,工,作日内?向发证部门报告【并提供?相关材料由发证部门!记载在燃气经营许】可证副?本,。中
:
第十六条》 企业年度》报告内?容主要包《括
1.!企,业章程和企业资【本结构及其变化情况!;
《 ?2.企业主要负责人!、安全生产管理人】员及运?。行、维护、抢修等人!员变更?和培训情况》。;
? ? ,3.企?。业建设改造燃气设施!情况;?
? , :4.企业运行情况(!。包括供应规模、用】户发展、《安全运行、事故处】理、应急预案编制】等);?
》 5.其他需—要,报告的事项》
第十七条 发证!部门和企《业所在地燃气管【。理部门应当结合企业!报,告内容?依法对燃气经营许可!证规定的有关—条件进行《年度检查发》现不:符合城?镇燃气管理条例规】定的条件或者—。严重:违反国家标》准规范、《。操作规程、存—在重大安全隐患的应!当责令燃《气企业限期整改;发!现不再?具备燃气《经营许可《条件的依据本办法第!二十一条《予以处理;检—查合格?的在许可证副—本予以登《记确认
《
第十?八条 已取得燃气经!营许可?证的:燃,气经营企业在燃【。气经营?许可有效《期内需要变更企【业名称?、登记注册地址、】法定代表《人的(变更法—定,代表人的新法定代】表,。人,。应具有燃气从业人】。员专业培训考核合格!证书)应向原发证】部门申请变更燃【气经营许《可;未经许可不【得擅自?改变许可《事项
申!请,许可变更应当提交】许可变更申请许可】证正、副本原件变】更事项证《明材料
第十【九条 已取得—燃气经营许可证的燃!气经营?企业经营类别、【。经营区?域、供应《方式等发生变—化的;企业》发生分立、》。合并的应重新申【请经营许可
第】二十条 有下—列情形之一》的发:证部门或其》上级行政《机关可以撤》销已作?出的燃气经营许可
!
》(一)许《可机关工作人—员滥用职权玩忽职守!给不符合条件的【申请人发放燃气经营!许可证的《;
— (二)许》可机关工作人员超越!法定权限发放—燃,气经营许《可,证,的;
— (?。三)许可机》关工作人员》违反法?定程:序,发放燃气《。经营许可证》的;
【 (四)《对不具备申请资格】或不符?合法定条《件的:申,请人出具准予许【可,通知书的《;
【(五)依法可以撤】销燃:气经营许《。可证的其他情形燃气!。经营企业以欺—骗、贿?赂等不正当手—段取得?燃气经营许》可应予以《撤销
第》二,十一条?。 有下列情形之一】的发证部门应—当依法?办理燃?气经:营许可注销手续
! , ,。 (一)燃气【经,营许可证(》燃气供?。气许可证)有—效期届满且燃气经营!企业未申请延—续的;
!(二)燃气》经营企业没有在【法,定期限内取》得合法?主,体资格或主》。体资格?依,法终:。止的;?
:。 : :(,三)因不可抗力导】致,燃气经营许》可事项无法实施的;!。
: (四)依法!应,当注销燃气经营许可!。。的其他情形》
第二十二条【 燃气经营》企业申请注销燃【气经营许可的—应向原许可》机关提交下列—申请材料
】 (?一)燃?气,经营许可注销申请】书,;
》。 (二)燃气经】。营企业对《原有用户安置和设施!处置等相《。关方案;
【 (《三,)燃气经营》许可证正《、副本;
— (四—)与注销燃气经营】许可证相关》的,证明:文件发证《部门受理注销申请后!经审核依法注销燃】气经营?许可证并在公开【信息:平台上向社会—公布
第二—十三条? 燃气经《营企业遗失燃气经营!许可证的应在国家】认可的报刊上—公开:声明并?持相关?。证明向发《证部门申请补办发证!部门应在20个【工作日内核实补办燃!气经营许可》。证燃气经营许可证】污损:或因其?它原:因,导致内容无法辨识的!。燃气经营企业应向发!证部门申请补办发】证,部门应收回原经营许!可证正、《副,本在20个工作【日内核实补办—燃,气经营许可证
【
第二十四条 发】证部门?应,按照国家统》一要求建立本行政】区域燃气经营—许可管理《信息:。系统:内容包括燃气—许可证发《证、变更、》撤回、撤《销、:注销等燃气经营企】业从业人员信息、燃!。气,经营出?。资比例和《股权结构、燃—气事故?统计、处罚》情,况、诚信记录—、年度报告等事【项
第二十五条】 ,农村燃气经营—许可管?理参:照,本办法执行
第二!十六条 本办—法自发布《之日起施《行
?