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大同市燃气】经营许可《管,理办法
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同政办发》[,2017]14【4号
关于印发大!同市燃气经营许可管!理办法的通知
】各县(?区)人?民政府市直各—。委、局?、办各有关单—位
— 大同市燃气经营许!可管理办《法已经市政府同意】现印发给你们—请认真贯彻执行【。
大同市人民政府!办,公厅
201【7年8月25日
】
第一条《 为规范城镇燃【气经营?活动加强燃气经营许!可管理根《据,。。城镇燃气《管理条例、山西【。省燃气管理条例【和住房和《城乡建设部》燃气:经,营许可管理》办法等法律法规【结,合本市实际制定本】办法
《第二条 本行政区域!内燃气经营许可的申!请、受理、》。审查批准、证件核】发及相?应监督管理》等,行为适?用,本办法天然》气、液化石油气【的生产?和进:口,城市门站以外—的天然气管道输送燃!气作为工业生产原料!的,使用沼气、》秸秆气的生产和使用!不适用本办法本办】法所称燃气经营企】业是指在本》市,行政区域内从事各类!燃气经?营活动?的企业
》第三条 在》本行:政区域内从事燃气经!营(供气)活动必须!依法取?得燃气经营》(供气)许可方【可在许可事项规【定范围内经营
】第四条 燃》气经营分为管道【燃气经营、》瓶装燃气经营、燃气!汽,车加气站经营—和其它燃气》经营四个类别
! , :。管道燃气经》营指利用管》道将燃气输送给城】镇燃气用户的经营活!动包:括LNG《。调,。峰储配场站
! 瓶装燃气经营】。指,利用压力钢瓶—(容器)将压缩【、液化燃气经充装后!销售给用户》的经营活动包括液】化石油气储配站、液!化石油气充装站【、瓶装?液化石油气供应站】。以及其?它瓶装燃《气的经营活动
!。 燃气汽车【加气:。站经:营指将压缩、液化】。天然:气(含煤层气)向燃!气汽车进行充装的经!营活动包《。括CNG加气—母站、CNG加气】子站、C《NG加气母站—-常规站、LN【G加气站、LNG-!-CNG合建站【的经营活动
【 《其它:燃气经?营随着经济社会【发展国家法律法规及!规,范,性文件明确》规定可以纳入城【镇燃气管理范围【的经营活《动
第《五条 市市》政管理?行政主?管部门?和县(区)人民政府!。确定的燃气主管【。部门负责本行政区域!内的燃气经营许可】管理工作燃气—经营许可实行分级】分类申请制》度
》 , ,市市:政管理主管部门【负,责,本市辖区内管—道燃气经营和—燃气汽车《加气站经营许可各】县(区)《燃气主管《。。部门对燃气企—业申请材料》进行初审初》审完:成后将初《审意见和申请材料报!市市政管《理主管?部门审批《
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各—县(区)人民政【府燃:气主管部门负责【所辖区内(包括辖】区内开发区》)瓶装燃气》经营许可
》
: 燃《。。气经营?企业注册地和设施所!在地不一致的—企业应?当到设施所在地【申领燃气经营许可】证燃气设施所在地燃!气主管部门》应当书面征求燃气】企业注册《地燃气管理部门的意!见
— 县(?区)审批《部门在?燃气经营《许可审?批发证后3》。0个工作日内报市】市政管理主管—部,。门备案?
第六条 申请燃!气经营许可应当具备!下列条件
】 (一)符合燃】气发:展规划要求
! :燃气经营区》。域、燃气种》类、:供应方式和规—模、燃气设施—布,局,和建设时序等—符合依法《批准并备案的燃气发!展规:划
:
(二【)有符合国》家标准?的燃气气《源
:
, , 生产供应【企业签?订有:供用气合《同,或供用气意向书;】燃气:气源符?合国家城镇燃气气】质有关标准
!。 :(三)有符合国家标!准的:燃气设?施
— 有符合国家标【准的:燃气生产、储—气、输配、供应、】计量:、安全?、消防等《设施设备《;燃气设施工—程建设符合法定程序!竣工验收合格并依】法备案
》 《(四)有固》定的经营《场所
— , 有固定办公场所】、经营和服》务站:点等
【 ,。(五)有完善的【安全管?理制度和健全的经】营方案?
—安全管?理制度主要包—括安全?生产责任制度标准化!管理制度《设施设备(含用户】设施)安全》巡,检、检测制》度燃:气质量检测制度岗位!操作规?程燃气突发事件应急!预案燃气安全宣传】制度等经营方案主】要,。包括企业章程—、发展规划、工程】建设:计划用户发》展业务?。流,程、故障报修、【投,诉处置、安全用气】等服务制度
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, (六)企业!主要负责《人、安?全生产管理人员以及!运行、维护和抢修】。人员经山西省住建厅!专业培训并考—核合格经专业培训】并,考核合格的》。人员:。、数量与企业经营】规模相适应最低人】数,符合以?下要求
!1.企?业主要负责人指企】业法人代表(董【事长)、企业总【经理(总裁)每个岗!。位,1人
2!.安全生产管—理人:员指:企业:。负责安全运行的副总!。经理(副总裁—)企业生产、安全】管理部门负》责人企?。业生产和销售分【支机构的负责人以】及企业专职》安,全员每个《岗位不?少于:1人:
? , :3.运行、》维护和抢修人员指】负责燃气设施设备】运行、?维护:和事:故抢险抢修的—操作人员《包括但不仅限于燃】气输配场站工、【。液化石?油气库?站工、压缩天—然气场站工、液化】天然气储运》。工、:汽车加气《。站操作?工、燃气管网工【、燃:气,用户检修《工最低?人数应满足
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: 管道燃—气经营企业燃气用】户10万户以下的】每2500户—不少于1《。人;10万户—以上的每《增,加2500户—增加1人;瓶装燃】气经营企《业燃:。气用户10》00户?及以下的不少于【3人;
《
, 1》000户以》上不到1万户的【每,。800户1人;1】-,5万户每增加1万】户增加10人;5】-10万户》每增加1万户—增加8人;10万】户以上每增加1万户!增加5人;
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? CNG加气母】。站和LNG生产、】储配经?营企业不少于6人C!NG常?规站、子站和LNG!加气站经《营企业不《少于4人《
《。 (七)有与【申请:项目:规模相匹配的资金保!障
《 按照山西省四!气,。项目建设管理暂【行办法相关规定省】级企业注册资—本金在1亿元(含】1亿元)以上;县】(市:),企业注册资本金在】3000万(含3】000万《)以上;加气站【建设经营企业注册】资本金在100【0万元(含100】0万:元)以上《;其他“四》气”企业《注册资本金》应在500万元【(含500》万,)以上?
(【八)法律、法—规规定的其它条件】
第七《条 申请燃》气经营许可应—向有审批权限—的发:证部门提交下列申】请材料(复印件或】扫描件)并》对其真实性、—合法性、有效性负责!
? (一)大同市!燃气经营(》供气)许可申请【表从:审,批部门领取》或政府指定网站下载!
(【二)企业章》程、:企业资本结构说明和!。资金证明
【 (《三)企业的主要负责!人、安全《生产管?理人员身份》证明、所取》得的有效《期内的山西省城镇燃!气管:理人员岗位证书运行!、维护和抢修等人】员身份证明、—山,西省:住,房和城乡建设厅颁】。发专:业培:训考核?。合格有效期》内的职业技能岗位证!书
【(四)固定》经营场?所(包括办公—场所、经《。。营和服务站》点等)的《产权证明或》租赁协议
】 :(五)?燃气设施《建设工程竣》工验收报告及备案文!。件
《 1《.涉及燃气设—施建设项目》的提供建设用地规划!许可证、建设—工程规划许可证(使!用划:拨土地的燃气设【施建设工程项目需】提供建设项》目选址意见书);建!设工程施工许—可证、燃气设施【建设工程竣工—验收报告和燃气设】。施建设工程竣—工验收备案表;【建,设项目环境影响评价!。报告审批文件、建】筑,工程施工《图审查?。合格书?。、消防验收意见书】、安全评《价报告及审》查意:见,;
2】.涉及燃气充—装的提供气瓶充装】许可证?正、副本;
】 3.涉及使用!特种设备《的需提?供特种设备使—用,登记证书;》
》 4.管道燃气经】营企业同时提供当】地,政府划?定的:特许经营区域证【明文件;
【 5.提供燃】。气设施?(设备)明细—表(内容《。包括序号、燃—气设施种类》(含抢险设备—)、:型号、数量、质量检!验结果)《明细表附燃气设施(!设备)出厂合—格证或质量》检验合格证件文件】。。计量设备检定—证书特种设备及安】全附件检验(检【定)证书其它—设施(设备)—的检验合《格证明文件
【 (六—)申请的燃气经营】类别和经《营区:域,企业实施燃气—发展规划的》具体方案;
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(七【)气源证《。明燃气气《。质检测?报告:;与:气源供?应企业签订的供用】。气合同书或供用【气意向书;
【 (》八)本办法第六条第!(五:)项要求的完善的安!全,管理制?度和健全的》经营方案材料;
! (九)企业!与,从业人员《签订的劳动合同及近!三个月缴纳劳动保险!的证明(包括劳动】保险:缴,费发票?和明细单《);
》 ?(十)法律法规【规章:规定:的其他材《料
?。第八条 依法—取得燃?气经营许可证—的液化石《油气灌装站、液化】石油气储配》站有资格申请—设立瓶装燃气供应站!。(点)新设立瓶装燃!气供:应站:。(点)?。应向有审批权限【的发证部门申请【核发:供气许可证取—得供气许可》证,后方可从事》。。。供气活?动
》 取得《燃气经营许可证的瓶!装燃气?经营企业在本—市行政区域内设立】瓶装燃气供气—。站(点)应提供【下列:资料:并对其真实》性、:合法性、有效性负】责
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1.大同!市燃气经营(供气】)许可?申请表;
! ,2.供气《场所:产权证?。明或场所《租赁合同;
! 3.瓶装燃【气企业的燃气经营】许可证;
! ,4.有?储存场所的》需符合?城镇燃气技》。术规:。范的要求;
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: ?5.供气设》施、供气能力和消防!器材情况材料—;
【6.经山《西省:。住房和城乡建设厅】专业:培,训考试合格颁—发的供气站(—点,)安全管理人员和运!行、维抢修人员及】从业人?员,职业技能岗位证书;!
7.安!全责任制度;
【。
8.应】急,预案;
》 9.用户】服务和用户燃气【安全:宣传制度;
【 10.法】。律法规规章规定的】其,它,材料
第》九条 负责》初审的燃气》主管部门和》负责发证的》市市政管理》主管:部门通过材料审查和!现场核查对申请人的!申请材料进》行审查
【 (一《)对所提供材—料的复?印件(或《扫描件)与原—件进行核对核实【。后,加盖“与原件相【符章”(章》要盖:在核查人签名上【)
【。(二)申请材料填表!规范、数据齐全【。、印:鉴清晰、复印件或扫!描件:清晰可?辨
》 (三)》材料一式四》份纸张?为A4?纸首页设总目录【按顺序逐页编—写页码?采用软质封面—封底装订
第【十,条 :发证部?门,应,在自受?理申请之日起2【。0,个工作日内作出是否!准予许可的决定【20个?工作日内不》能作出?许可决定的经发证】部门负责人批准【可以延长1》0个工作日并—将延长期限理由告】知申:请人
— 发证部门作出准!予许可?决定的向《申请人出具准予许】可,通知书告知申请人】领,取燃:气经营许可证发证部!门作出不《予许可决定的应【。当出具不予许可【决,定书说明《不予许可《的理由并告知申请】人依法享有申请【行政复?议或:提,起行政诉讼的权利】
:第十一条 》发,证部门作出的准予许!可决:定应在向公》众开放的信息—平,。台上予以《公开便于《公,众,查询
公!开的内容包括准予许!可的:。燃气经营企》业名称、燃气—经营许可证编号【、,企业注册《登记地址、企业法定!代表人?、经营类别、经营】区域:、发证?部门名?称、发证日期和【许可证有效期限等】
第十《二条 燃气经营许可!证(燃气《供,。气许可证)编号由】发证部门根据以【下,方法统一编》制山西省简称—+发证年份+—大同市编号+县(】市、区)《编号+?流水号+经营—类别代码具体—编排方法如下
! (一》)山西省简》称首位“晋》”
— (二)发证年份】许可证发证年—份如发证《年份2017年【即为“2017【”
— (三)大同市编】号,。0,1
? 《(,。四)县(市》、区)代表燃—。气经营企业所在县】。(市、区)》的编号城区02南郊!区03矿区04新荣!区05浑源县06广!灵,县0:7灵丘县08大同县!09阳高县1—0天镇县11左【云县:12:
(【五)流水号发证【部,门,每年度核发的—所有:。类别燃?气经:营(:供气)许可证流水号!四位数从0001到!9999
》
《 (六?)经营类《别代码?经营:。。管道燃气为“G”经!营瓶装燃气为“【P”经营《。燃气汽车加气站【为“J”经营其他】类燃气为“T—”如:经营类别《有多项在许可证【编号时按以上顺序排!列,相应字母代码
第!十三条 燃气经【营许可?证(燃气供》气许:可证)分为正本和副!本各一?份正:本和副本具》备同等法律效—力燃气经营》许可证(燃气供【气许可证)》由山西省住房和城乡!建设厅统《一印制
》第十四条 燃气经】营许可证(燃气供】气许可证)有—效期为?3年有效期届—满,需要延?。期的:。应在证书《有效期届满90日】内按原申领》程序申请换发新证】
在证书!有效期内《遵守:有关法律法规规【。章、技术标准无【。不良行为、年检【合,格且满?足申请经营许可条件!的企业准予换发新】证
第《十五:条, 已取得燃气经【营(供气《)许可证的燃气【经营企?业,应于每年《1月1日至》3,月31日向发—证部门报《送上一年度企业【年度报告《当年:设立:登记:的企业自下》一年起报《送企业年度报—告
【燃气经营企业—。的出资比《例、股权结构等【重大事项发生变化应!在事项变化结—束后15《。个工作日内向—发证部?门报告并《提供相关材料由发】证部门记载在燃【。气经营许可证副本中!
第十六》条 企业年》度报告内容主—要包括
《
《 1.?企业章?程和企?业资本结构及—其变化?情况;?
? 2.企业【主要负责人》、安全生产管理人员!及运行、维护、抢】修等人员《变,更和培训情况;【
》 ,3.:企业建设改造—燃气设施情况;
】
4—.企业运行情—况(包?括供应规模、用户发!展、安全运行、【事故:处理、应急预—。案编制?等);?
5【.其他需要报—告的事项
第十】。七条: 发证?部门和?企业所在地燃—气管理部门应当结】合企业报《告内容依法对—燃气经?营许可证规定—的有关条件》进行年度检查发【现不符合城》镇燃气管理条例规定!的条件或者严—重违反国家标准规范!、操作规《程、存在重大安【全隐:患的应当责令燃气企!业限期整改;发现】不再具备燃气经营】许可条件的依据【本办法第二十一条予!以处理;《检查合格的在—许可证副《本予以登记确—认
:
第十八条 已取得!燃气经营《许可证的燃气经营】企业在?燃气经营许可有效期!内需要变《更企业名称、登记注!册地址、《法定:代表人的《(变更法《定,代表:人的新?。法定代表人应具有】燃,气从:业人:。。员专业培训考核合】格证书)应》向原发证《部门申请变更燃【。气,经营许可《;未经?许可不得擅自改变】。许可事项《
申请】许可变?更应当?提交:许可变更申请许【可证正、《副本原件变》更事项证明》材料
第十—九条 已取》得燃:气经营?许可证的燃气经【营企业经营类别【、经营区域》、供应方式》等发生变化的;【企,业发生?分立、合《并,的应重新申》请经:营,许可
第二十条】 有下?列情形之一》的发证部门或其上级!行政:机关可以《。撤销已作《出的燃气《。经营许?可
(一!)许可机关工作人员!滥用职权玩忽职守】给,不符合条件的申【请人发放燃气—经营许可证的;【
? (二》)许可机关工—作人:员超越法定权—。限发放燃《气经营许可证—的;
【 (:三)许可机》关工作人员》违反:法定:。程序:发放燃?气经营?许可证的;
】 (四)—对不:具备:申请资格《或不符合法定条【件的申请人出具准】予许可通知书的【;
? (五—)依法可以》撤销燃气经营许可证!的其他情形燃气经营!企业以欺骗》、贿赂等不正当手】段取得燃《气经:营许可应予以撤【销
第《二十一条 》有下列情形之—一的发证部》门应当依《法办理燃气》经营许可注销手【续
(】一)燃气经营许可】证(燃气供气许可】证)有效期届满【。且燃气经营企业未】申请延续的;
【
《 (二)燃气经营】企业没有在法定期限!内取得合法主体资格!或主体资《格,。依法终止的;
】 ? (三)因不可抗】力导致燃气经—营许可事项无法实】施,的;
】(四)?依法应当注销燃气经!营许可的其他情【形
第二十二条】。 燃气?经营企业申请注【销燃气经营许可【的应向原许可—机关:提交:下列申请材料
【
》(一)燃气经—营许可注销申请书;!。。
? (二)燃气】经营企业对原有用】户安置和《设,施处置等相关—方案;
】 (三)燃气经营许!可,证正、副本;
【
(—四):与注销燃气经营【许可证相关的证明文!件发证部门受—理注销申《请后经审核依法注】销燃气经营》许可证并在公开信】息,平台上向社会公布】
第二十三条 燃!气经营企《业遗失燃气经营许可!证的应在国家—认,可的报刊上公—开声明并持相关【证明向发证部—门申请补办发—证部门?应在20个工作日内!核实补?办燃气经营许可证】燃气经?。营许:可证污?损,或因其?它原因导致内容无】法辨识的燃气经营企!业应向发证部门申请!补办发证部门—。应收回原经》营许可证正、副本】在20?个工作日内》核实补?办燃气经营许—可,。证
第二十四条】 ,发证部?门应按?照国家统一要求建】立本行政区域燃气】经营许可管理信息系!。统,内容:包括燃气《许可证发《证、变更、撤回【、撤销、注销等燃】气经营企业从业人员!信息、燃气》经营出资比例—和,股权结构、》燃气事?故统计、处》罚情:况、诚信记录、年度!。报告等事项
第】二十五条 农村燃】。气经:营许可?管,理参照?本办法执行
第二!十,六条 本办法自发】布之日起《施行
《