大同】市燃气经营许可【管理:办法
《
同政办发[【2017]144号!
关于印发—。大同市燃气经营许可!管,理办法的通知
【
各县(区)人民】政府市直各委、局、!办各有?。关单:。位
【大同:市燃气经营许—可管理办法》已,经市:政,府同意现印发给你们!。请认真贯彻执—。。行
大《同市人民政府办公】厅
201—7年8月25—日
第一条 为规!范城镇燃气经营活】动,。加强:燃气:经营许可《管,理根据城镇》燃气:管理:条例、山西》省燃气管理》条例和住房和城乡建!设部燃气经营许【可管:理办法等法律法规结!合本市实际制定本办!法,
,
第二条 本—行,政区域内燃气—经营许可的》。申请、受《理、审查批准—、证:件核发及相》。应监督管《理等:。行为:。适用本办《法天然气、液化石】油,气的生产和进口城】市门站以外》的天然气管道输【送燃气作《为工业生产原料的使!用沼气、秸秆气的生!产和使用不适用本办!法本办法所称—燃气经营《企,业是指在本市行政区!域内从事各类燃气】。经营活动的》企业
第三条【 在本行政》。区域内从事燃气【经,营(供气)》活动必须依法取得燃!气经营(供气)【许可方可在》许可:事项规定范围—内经营
》第四条 燃气经【。营分为管《道燃气?经营、瓶装燃气经】营、:燃气汽?车加气站经营和【其,它燃气经营四—个类别?
: : 管道燃气经【营指利用管道—将燃气输《送给城镇燃气用户的!经营活动包》括L:NG调峰储配—场站
瓶!装燃气经营指利用压!力钢瓶(容》器)将压《缩,、液化?燃气经?充装:后,。销售给用户的经营活!动包括液化》石油气储配站、【液化石?油,气充装站、瓶装液化!石油:气,供应:站以及其它瓶装【燃气的经营》活动
?
? , 燃:气汽车加气站经营】指将压缩《、液化天《然气(含煤层气)向!燃气汽车进》行充装的经营活【。动包括CNG加气母!站、CNG加气子站!、CNG加气—母站-常规站、L】NG加气站》、LNG--CNG!合,建站的经营》活动
其!。它燃气经营》。随着经济社会—发展国家法律法规】及规范性《文件明确规定可以纳!入城镇燃气》管理范围的经—营,活动
第五条 】市市政?管理行政主》管,部门和县(》区)人民政》府确定?的燃:气主管?部门负责本行政区】域内的燃气经营许】可管理?工作燃气经营—许可:实行分级分类申请】制度
》 市市政管理】主管部门负责—本市辖?区内管道《燃气:。经营和燃气汽—车加气站经营许【可各县(《区)燃气主管部【门对燃?气企业申《请材料进《行初审?初审完成后》将初审意见和申请】材料:报市市?政管理主管部门审批!
各【县(区?)人民政府燃气主】。管部:门,负责所辖区内—(包括辖区内开【发区)瓶装燃气【。经营许可
【 燃气经营企业!注册地和设施所【在地不一致的企【业应:当到设施所在—地申:领,燃气:经营许可证燃气设施!所在地燃气主管【部门应当书面—征求燃气企业注册】地燃气管理部—门的意见
【 : 县(区)审批部门!在燃气经营许可审】批发证后30个工作!日内:报市市政管理主管部!。门备:案
?第,六条: 申请燃气经营许可!应当具备下》列,条件:
》 (一?)符合燃气发展规划!要求
【 燃气经营区域【、燃气种类、供应】方式和规模》、燃气设施布—局,和建设时序等符【合依法?批准并备案的燃【气发展规划
! (二《),。有符合国家》标,准的燃?气气源
!生,产供应企业签订有】供用气合同或供【用气意向书》。;燃气气源符—合国家城镇燃—气气质有《关标准
— (三)有符合!国家标准的燃—气设施
—。 有符合国家标!准的燃气《生产、储《气、输配、供应【。、计量、安全、消防!等设施设备;燃气设!施工程建设符合【法定:程序竣工验收—合格:并依法备案
】 :。 (四)有固定的】经,。营场所
— 有固定办【公场:所,、,经营和服务站点【等
》 (五《)有完善的安—。全,。。管理:制,度和健全的经营【方案
— 安全管理制度主!。要包括安全生—产责任?制度标准《化管:理制度?设施:设备(含用户设施)!安,全巡检、检》测制度燃气质—量检测制度岗位【操作规程燃气—突发事件应急预案】燃气安?全宣传制度》等经营?方案主要包括企业】章程、?发展规划、工程建设!计划用户发展业务】流程、故障报—修、投诉处置、安全!用气:等服务制《度
(】六)企业主要负【责人、安全生产【管,理人员以《。及,运行、维护和—。抢修人员经山西省】住建厅专《业培训并考核—合,格经专业培》训并考核合格的人员!、数量与企业经营】规模:相适应最低人—。数符合以下要求【
1.】企业主?要负:责人指企业法人【代表(董事》长)、企业总经理】(总:裁)每?个岗位1人
【 , ?2.安全生产管【。。理人员指《企业负责安》全运行的副》总经理(副总裁【)企业生产、—安全管理《部门负责《人,企业生产和销—。售分支机构的负责】人以及企业专职安】全,员每个?岗位不少《。于1人
—。 3.运行、】维护和抢修》人员指负责燃—气设施设《备运行、《维护和事故抢险抢修!的操作人员包—括但不仅限于—燃气输配场站工【、液化石油气库【站工、压缩天然气】场站工、液化天然】气储运工《、汽车加气站—操作工、燃》气,。管网工?、燃气?用户检修工》最低人数应满足
! 管》道燃:气经营企业燃—气用户10万户【以下:的每2500户不】少于1人;1—0万户以上的每【增加2500户增加!1人;瓶装燃气经营!企业燃气用户1【000户《及以下?的不少于3人;
! 1》000户《以上不到1万户的每!。800户1》。。人;1-5万—户每增加1万—户增加?10人;5-1【0万户每增加—1,万户:增加8人;10万户!以上:。每增加1万户—增,。加5:人;:
CNG!加气母站和LN【G生:。产、储配经营企业不!少于6人CNG常】规站、子站和LN】G加气站经营企业】。不少于?4,人
【。(七)有与申请【项,目规:模相匹配的资金保】障
《 按照山西省四!气项目建设管理暂行!办法相关规定—省级:。企业注册资》本金在1亿元(【含1亿元《)以上;县(市【)企业注册资—本金在3000万】(,含30?00:万)以上;加—气站建?设经营企《业注:册资本金在100】0万元(《含,1,000万元)以上】;其他“四气”企】业注:册资本?金应在50》0万元(《含5:00:万,)以上
】 (八)法律、法】规规定的其它条【。件
?第七条 申请—燃气经营许可—应向有审批权—限的发证部门—提交下?列申请材《料,(,。复印件或扫描件)并!。对其真实性、合法】。性、有效性负—责
:
(一)】大同市燃《气经营?(供:气)许可申请表从】。审批部门领取或【。政府指定网站—。下载:
: 《(二)企业》章程、企业资本结构!说明:和资金证明
—
, ? (三)企业的【主要负责人、安全】生产管理人》员,身,份证明、所取—得的有效期内的山西!省城镇燃气管—理人员岗位证书运】行、维?护和抢?修等人员身份—证明、?山西省住房》和城乡建设厅颁发专!业培:训考核合《格有效期内》的职业技《能岗:位证:书
(】四)固定经营—场所(包括办公场所!、经营和服务—。站点:等)的产权证—明或租赁协议—。
—(五)?燃气设施建设—工程竣工验收报【告及备案文件
! 1《.涉:及燃气?设,施建设项目》的提供建设用地规】划许可证《、建设工程规划许可!证(使用划拨—土地的?燃气设施《建设工程项目需提】供建设项目选—址意见书《);:建设工程施》工许可证、燃气【设,施建设工程竣工验收!。报告和燃气设施建设!工,程竣工验收》备案表;《。建设项?目环境?。影响评价报告审【批文件、建筑—工程施工图审查合格!书、消防验收意见书!、安全评价报—告及审查意》见;
》 2.涉及燃气!充,装的提?供气瓶充装许可证】正、副本《;
3】.涉及使用特种设】备的需提供特种设备!使用登记证书—;,
: 4.—管,道燃气?经营企业《同时提供当地政府划!定的:特许经营区域证【明文件;
【。 ?5.提供燃气—设施(设备)明细】表,(内:容包括序号》、燃气?设,。施种类(《含抢险设《备):、,型号、数量、质量检!验结:果)明细《表附燃气《设施:(设备)出》厂,。合,格证或质量检验合格!证件文?件计量设备检定证】书特种设备及安【全,附件检验(检定【)证书?其它设施(设—备)的检验合—格,证明文件
】 (六《)申:请的:燃气经?营,类别和经营区—域企业实施燃气发】展规划的《具体方案;
—
(七)气!源,证明燃气气质检【测报告;与气源供应!企业签订的》供用:。。气合同书或》供用气意向书;
! : (八)》。本,办法第六条第(【五)项要求》的完善?的安全管《理制度和《健全的经营方—案材料;
】 (?九)企业与从业【人员签?订的劳动《合同及近三个—月缴纳劳动保险【的证明(包括劳动保!险,缴费:发票和明细单—);
— (十)法—律法规规《章规:定的其他材料
】第八条 依》法取得燃气经营许可!证的:液化石油气灌装站】、液化石油气—储配站?有,资格申请设立瓶【装燃气供应站(点】)新:设立瓶装《。燃气供应站》(点)应向有审批】权限的发证部门申】请核:发供气许《可证取得供气许可】证后方可从事供气】活动
》 ?取得燃气《经营许可《证的瓶装燃气经营】企业在本市》。行政区域内设立瓶】装燃:气供气?站(点)应提—供下列资料并对其】真实性、合法—性、有效性负责
】
1.大同!市燃气经营(供气)!许可申请《表;:
》 2.供气场所产权!证明或场《所,。租赁合同《;,
,
3—.瓶装燃《气企业?的燃气经《营许可证《;
:
4.有】储存场所的》需符合城镇燃—气技术规《范,的要求;《
? ?5.供气设施—、供气能《力和消防器材情况材!料;
《 : 6.《经山西省住房和城】乡,建设厅专业培—训考试合格颁发的】供气站?(点)安全管理人员!和运行、维抢修人】员及从业人员职业技!能岗位?证书;
《
?。 7?.安全责任制度【;
8】.应急预案;—
》 9.用户服务【和用户燃气安全宣传!制度;?。。
: 《10.法律法规【。规章规定的其它材】料,
第?。九条: 负责初审的—燃,气主管部门和负【责发证?的市市政《管理主管部门通【过材料审《。查和现场《核查对申《请人的申请材料进行!审查:
:。 , , (一)对—所提供材料》的复印件(或扫描件!)与原件进行核对核!实,后加盖“《与原件相符章”(章!要盖在?核查人签名上)
】
(二)申!请,材,料填表?规,范、数据齐全—、印鉴清晰》、复印?件或:扫描件清晰可辨【
(三】)材料一式》四份纸张《为A4纸《首页设总目录按顺】序,逐页编写页码—采用软质封》面封底装订
第十!条, 发证部门应在【自受理申请之日起2!0个工作《日内作出是否—准予许可的决定2】0,个工作日内不—能作出?。。许,可决:定的经?发证部门《负责人批《准可以延长1—0个工?作日并将延长期【限理:由告知申请人
【
? 发证部门作出准!。予许可?决定:的向申请人》出具:。准,予许可通知书告知】申请人领取》燃气经营许可证发证!部门作出不予许可决!定的:。应当出具不予许可决!定书说明不予许【可的理由并》告知申请《人依法享有申请行政!。复议:或提:起,行政诉讼的权—利
第十一—条 :发证部门作出的准予!许可决定应在向公众!开,放的信息平台上予】以公开便于公众查询!
: : 公开的内容【包括准予许可的燃】气经营企业名称、燃!。气经营?许可证?编号、企业注册登记!地址、企业》法定:代表:人、经营类》别,、经:营,区域、?发证部门《名称、发证日期和许!可证有效期限等【
:第十:二条 燃气经—营,许可证(燃气—供气许可证)编号】由发证部门根据【以下方法统一—编制山?西省简?称,+发证年份+大同市!。编号+县(》市、区)编号+【流水号+经营类【别代码具《体编:。排方法如下
—
, ,。 (《。一)山西省简称首位!“晋”
— (《二)发?。证年份许可》证发证年《份如:。发证年份201【7年即为“2017!”
》 (三)》大,。同市编?号01
—。 (四》)县(市《、区:)代:表燃气经营企业所在!县(市、《区)的编号》城区02南郊—区,03矿区《04:新荣区05浑—源,县,0,6,广灵县07灵丘【县,08:大同:县0:9阳高县10天【镇县11左云—县12
—。 (五)流水】号发证部门每年【度,核发的所有类别燃】。气经营(供气)许可!证流水?号四位数《。从0001》到9999
! (六)经营【类别代码经营管【道燃气为“G—。”经营瓶装燃气为】“P”经《营燃气?。。汽车加?气站为“J》”经营其他类燃气】为“T?”如经营《类别有多《项在许可证编号时按!。以上顺序《排列相应字母代【码
第十三条 】燃气经营许可证(】燃气供气许》可证:),分为正本和副本【各一份?正本和副本具备【同,等法律效《力燃气经营许可证】(,。燃气供气许可—证,)由山?。西省住房《和城:乡建设?厅统一印制
第】十四条 《燃气经营许》可证(燃气供—气许可证)有—效期:为3年有效期届满需!要延期的应在证【书有效期《届满90日内—。按原申?。领程:序申请换发新—证,
,
《 在证书有》效期:内遵守有《关法律法规规—章、:技术标准无》不,良行:为、年检合》格,且,。满足申请《经营许可《条件的企业准予【。换发新证
第十五!条 已取《得燃:气经营(供气)许可!证的燃气经》营企业应于每年1】月1日至3月31】日向发证部门—报送上?一年度企《业年度?报告当年设》立,登记的企业自下【一年起报送企业年度!。报告:
》 燃气经营企业的出!。资比例、股权结构等!重大:事,项发生变化应在事项!变化结束《后15?个工作日内向发【证部门报告并提【供相关材料》由发证?部门:记载在燃气经—营许可证副本—中
第十六条 企!业年度?报告:内容主要包括
】 , 1.企业章】程和企业资本—结构及其《变化情况;
】 ?2.企业主要负【责人:、安全生产管—理,人员及运行、维【护,、,抢修等人员变更和】培训情况;
】 3《.企业建设改造【燃,气设施情况;
【
: ?4.企业运》行,情,。。况(包括供应规模、!用户:发展、安全运行【、事故处理、应急预!案,编制等)《;
【5.:。其他需要报告—的事:项
第十》。七条 发证部门和企!业所在?地燃气管理部门【应当结合企业报【告内:容依法对燃气经营许!可证规定的有—关条件进《行年度检查》发现不?符,合城镇燃气管理条】例规定的条件或者】严重违反国家—。标准规范、》操作规程、存—在重大安全隐—患的应当《责令燃气《企业限期整改;发】现不再?具备燃气经》营许可条《件的依据本办法【第二十一条予以处理!;检查?合格的在《许可证副本予以登记!确认
第十八【条 :已取:得,。燃气经营许可证的】燃气经营企业在燃】气经营许可》有效期内需要变【更企业名称、登记注!册,地址、?法定代表人》的(变?更法定代表人的新法!定代表人应》。具有:燃气从业人员专【业培训考核合格【证书)应向原—发证部?门申请变更燃气经营!许可;未经许可不】得,擅自:改变许可事》项
申】请许可?。变更:应当提交许可—变更:申请许可证》正、副本原件变更】。事项证明材料
第!十九条 已取—得燃气经营许可【证的燃气经营企业】经,。营类别、经营区域、!供应方式等发生【变化:。的;:企业发生分立、合并!的应重新申请—经营许可
第二】十条 有下列—情形之一的发证【部门或其上》级行政机关可以【撤销:已作出?的燃气?经营许可《。
(一】)许:。可机:关工作人员滥—用职权玩忽职—守给不符合》条,。件的申请人》发放燃气经营许可】证的;
— ?(二)许可》机关工作人员超越法!定权限发放》燃气经营许可—证的;
《
, (》。三)许可机关工作人!员违反法定》程序:发放燃气《经营许?可证的;
》。
》(四)?对不具备《申请资格或不符【合法定条件》的申请人出具—准予许可通知书的;!
》。 (五)依法可以】撤销燃?气,经营许可证的其【他情形燃气经营企】业以:欺骗、贿《赂等不正当手段【取得:燃气经?营许:可应予以撤销—
,
第二十一》条 有下列情形之一!的,发证部门应当依法】办理燃气经营许可注!销手续
】 (一)燃气经【营许可证(燃气【供气许可证)有【效期:。届满且燃气》经营企业未申—请延续的;
【 ,。。 (二)燃【气经营企业》没有在?法定期限内》取得合法主体资格】。。或主体资格依法【终止:的;
【 ,(三)因《不,。可抗力?导致燃?气经营?许可事项无法实【施的;
《
(—四)依法应当—注销燃气经营—。许可的其他情形
】
第:。。。二十:二条: 燃气经《营企:业申请注销燃气【经营:许可的应向》原许可机关提—交下列?申请材料
》
(—一)燃气经营许可】。注,销申请书;
【。 (二—)燃气?经营企业对原—有,用户安置和设施【处,置等:相关方案;
! (三)燃气【经营许可《证正、?副,本;
》 (《四):与注销燃气经营许】。。可证相关的》。证明:文件发证部门受理】注销申请后经审【核依法注销燃气经营!许可证并在》公开信息平台上【向社会公布
第二!十三条 燃气经【营,企业遗失燃》气经营许可》证的应在国》家认可的报刊上公】开声明并持相关证明!向,发证部门申请补办发!证部门应《在20个工作日内】核实:。补办燃气经营许可证!燃气经营许》可证污损或》因其:它原因导致内容无】法辨识的《。燃气经营企业应向】发证部?门申请补办发证部】门应收回原经营许】。可证正、副》本在20个工作【日内核实补办燃【气经营许可证
【
第二十四》条 发证部门—应按照国家统—。一,要求建立《本行政区域燃气经】营许:可管理信息系统内】容包括燃气许可证】发证:、变更、撤》回、:撤销:、注销等《燃,气经营企业从业【人员信息、》。燃气经营出资比【例和股?权结构、《燃,。气事故统计、—处,罚情况、《诚信:记录、年度报—告等事项《。
,
第:二十五?条 农村《燃气经营许可管【理参:照本:办法执行
第二】十六条 《本办法自发布之【日起:施行
《