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》 大同市燃气经【营许可?管理办法
【
同政办发[—2,017]1》44号
》关于印?发大同市燃气—经营许可管理办【法的通知
—各县(区)》。人,民政府?市直:各委、?局、办各有关单位
!
, 大》同市燃气经营许可】管理办法已经—市政府同意》现印发给《你们:请认真贯彻执行
!大同市人民政府办公!厅,
,
2017年8【月2:。5,日
第一》条 为规范城镇【。燃气经营活动加强】燃气:经营许可管》理根据城镇燃气【管理条例《、山西省燃气管理】条例和住房和城乡建!设部:燃气经营许》可管理办《法等法律法规结【合本市实际制定本办!。法
第《二条 本行政—区域内燃气经营许可!的申请、受理、审】查批准、证》件核发及相应—监,督管理等行为适用】本办法?天然气、《液,化石油气的生—产和进口《城,市门站以外的天然气!管道输送《燃气作为工业—生产原料《的使用沼气》、秸秆?气的生?产和使用《不,适用本?办法本办《。。法所称燃气经—营企:业是指在本市行政】区域内从事各类燃】气经:营活动的企业
第!。三条 在本行政【区,域内:从,事燃气经营》(供气)活动必须】依法取得燃气—经,营(供气)》许可方可在许可【事项规?定,。范围内经营
【。第四条 燃气经【营分为管道燃气经】营、瓶装燃气经营、!燃气:汽车加气站经—营和其它燃气—。经营四个《类别
》 管《道燃气经《营指利用管道—将燃气输送》给城镇燃气》用户的经《营活动包括L—NG调峰储配场站
!
瓶—装燃气?经营指利《用压力钢瓶(容【器,)将压缩、》液化燃气经充装后】销售给用户的—经营活动包括液【化石:油气储配站、液化石!油气充?装站、瓶装液化石油!气供应?站以及其它瓶装燃气!的经:营活动
》 燃》气汽车加气站经营指!将压缩、液化天然】气(含煤层气)向燃!气汽:车进行?充装的经营活动【包括CNG加—气母站、CNG【加气子站、CN【G,加气:。母站-常规》。站,、LNG《加气站、《LNG--CN【G合建?站的经?营活动
》 ?。 其它燃气经—营随着经济社会发】展国家法《。。律法规及规范—。性文件明确》规定可?以纳入城镇燃气管理!。范围的经《营活动
第五【条 市市政管理行政!主管部门《。和县(区)人民【政,府确定的《燃气主管部门负【责本行政区域内【的燃气?经营许可管理—工作燃气经营—许可实行分级分类】申请:制度
》 市市政管理主!管部:门负责本市辖区内管!道燃:气经营和燃气汽车加!气站经营许可—各县(区)燃气【主管部?门对燃气《企业申请材料进行】初审初审完成—后将初审意》见,和申请材料报—市市政管理》主管部门审批
! , 各县(》区)人民政》府燃气主《管部门负责》。所辖区内(包括【辖区内开发》区,。)瓶装燃气》经营许?可
:
: 燃气经营企】业注:册地和设施所在地】。不,一致:的企业?应当到设施所在【。地申领燃气经营许】可证燃气设施所在地!燃气主管部》门应当书面征求燃气!企,业,注册地燃气》管理部?。门,的意见
《
》。县(区?)审批部门在燃气】经营许可审批发证后!30个工作日内报市!市政管理主》管部门备《。案
第六条 申】。请燃气经《营,许可:。应当具?备下列条件
—。
》(一:)符合燃气》发展规?划要求
《
燃—气经营区《域、燃气种类、供应!。方式和规模》、燃气设《施布局和建设—时序等符合依—法批准并《备,案的燃气发展规【划
— (二)有符合【国家标准的燃气气】。。源,
生【产供应企业签订有供!用气合同或供用【气意:向书;燃气气源符】合国家城镇》燃气气质《有关标准
【。 (三)有【符合国家标准的燃】气设施?
《 有符合国家标】准的燃气生产、储】气,、输配、供》应、计量、安—全、消?。防等设施设备;燃气!设施工程建设符合法!定程序竣工验收合格!并依法备《案,
》 (:四)有?固定的经营》场所:
《 有固定办—公场所、经营和服务!站点等
《
》(五)有完善—的安全管理制—度和:健全的经营方案
】
安全管】理制度主要》包括:安全生产《责任制度标准化【管理制度设施设【备(含?。用户:设施)安全巡检、检!测制度燃《气,质量:检测制度岗位—。操作:规程燃气突发事【件应急预案燃气安全!宣传制?。度等经?营方:。案主:要包括企业章程、】发展:规划:、工程建《。设计划?用户:发展业务流》程、故?障报修、投诉处置】、安全用气》等服务制《度
— (六)《企业:主要负责人、—安全生产管理人员】以及运行、》。维护和抢《。修,人员:经山西省住建厅专业!培训并考核合格经】专业:培训并考核合格【的人员、数量—与企业?经营:规模相适《应最低人数》符合以下要》求
1.!企业主要负责—人指企业法》人代表(董》事长)、企业总经】理(总裁)每个岗位!1人
2!.安全生产管—理人员指企业负责安!全运行的副总经理】(副总裁《),企业生产、安—全管理部门》负责人?企业生产和销售【分支机构的负—责人:以及企业专职安【全员:每个岗位不少—于1:人
— 3.运行、维护和!抢修人?员指负责燃气—设施设备运行、维】护和事故抢险—抢修的操作人—员包:括,但不仅?限于燃气输配场站工!、液化石油气库站工!、压缩天然气—场站工、液化天然】气储运工、汽车【加,气站操作工、燃气管!网工、燃气》用,户检修工最低人【数,应满足?
管道】燃气经营企业燃【气,用户10万户—以下的每《2500户不少于】1人;10万—户以上的每增加25!00户增加1人【;瓶装?燃气经营企业燃气】用户1000户【及以下的不少于3人!;
》 , 1:0,00:。户以上不到1—万户的每80—。0户:1人;1-5万【户每增加1万户增】加10人《。;5-1《0万:户每:增,加1万户增加8人】。;10?万,户以上每增》加1万户《增,加,5人;
【 CNG》加,气母站和LN—G生产、储》。配经营企业不少于】6人CNG常规站】、,子站和LNG加气站!经营企业不少—于4人
《
(七)】有与申请项目—规模相匹《配的资金保障—
按【照山西省四》气项目建《设管理暂行办法【相关规定省级企业注!册资本金在1亿【元,(含1亿元)以【上;县(《市):。企业注册资本—金在3000—万(含?3000万)—以上;加气站建设】经营企业注册资本金!在,100?。0万元(含》1000《万元)以上;—其他“四气”企【业注册资本金应在5!00万元(含—500万)以上
】
》(八)法律》、法规规定的其【它条件?
,
第七条 申—请燃气经营许可【应向有审《批权限的发证部门提!交下列申请材料(复!印件或扫《描件:)并对其真实性、合!法性、?有效性负《责,
? (一)大同市!燃气:经营:(供气)许可申请】表从审?批部门领取或政府】指定网站下》载
【(二)?企业章?。程、企?业资本结构说明和资!金证明
【 (三)企业【的主:要负责人、安全生产!管理人员身份—证,明、所取得的有【效期内的山西省城】镇燃气管理人员岗】。位证书运行、维护】和抢修等人员身份证!明、山西省住—房和城乡建设厅颁】发专业培训》考核合格有效期内】的职业?技能岗位证书—
,
: : (四)固定经【营场所(包括办【公场所、《。经,营和服务站点等【)的:产权证明或租—赁协议
】 (:五)燃气设施—建,。设工:程竣工验收报—告及备案文件
!。 1.涉及【燃气:设施建设《项目的提供》建,设,用地规?划许可证、建设工】程规划许可证(【。使用划拨土地的燃气!设施建设工程项目】需提供建设项目选址!意见书);建设【工程施工许可证、燃!。气设施建设工—。程竣工验收报告和燃!气设施建设工程竣】工验收备案表;建】设项目环境》影响评价《报告审批《文件:。、建筑工程施工图】审,查合格书、消防验】收意见书、》安全评价报》告及审查意见;
】
2.涉及!燃气充?装的提供气瓶充装许!可证正、副本;
】
3.涉】及使用特种设备【的需提供特》种设备使用登—。记证:书;
《 4.管【道燃:气经营企业同时【提供当地政府划定】的特许经营》区域证明文件;【。
《 :5.提供燃气—设,施(:设,备)明细表(内容】包括序号、燃气设施!种类:(,含抢险?设备:)、型号、数量、质!量,检验结果《。)明细表附燃气设施!(设备)出厂—合格证或质量检【。验,合格证件文件计量设!备检定证《书特种?设备及安全附件【检验(检定》),证书其它设施—(设:备)的检《验,合格:证明文件《
(【六,)申请?的燃:气经营类别和经【营,区域企业实施燃【气发展规划的具体方!案;
(!七)气源证》明燃气气《质检测?报告;与气源供应】企业:签订:的供:用,气合同书或供用气】意,向书;
【 (八)本—办法第六条第(五)!项要求的完》善的安全管理制【度和:健全的?经营方案材料—。;,
(【九)企业与从业【人员签订的劳动合同!。及近三个月缴纳劳】动保:。。险的证明(包括劳】动,保险缴费发》票和明细单);
! , , (十《。。)法律法规规章规】定的:其他材料
第八】条 依法《。取得燃气经营—。许可证的《液化石油气灌装【站、液化石油气储】配站有资格》申请设立瓶装—燃气供应站(点)新!设立瓶?装燃气供《应站(点)应向【有审批权限的发证】部,门申请核发供气【许可证取得》供气:。。许可:证,后方可?从事供气活动—
—取得燃气经营许可】证的瓶装燃》气经营企业在本【市,行政区域内设立【瓶装:燃气供气站》(点)?应提:供下列资料并对【其真实性、合法【。性、有效性负责
! 1》。.大同?市燃气经《营(供气《)许可申请表;
】
2.【供,气场:所产权?证明或场所租赁合同!;
— 3.瓶装》燃气企业的燃气【经营许可证;
】 : 4.有储—存场:所的需符合城—。镇燃气?技术规范的要—求;:。
《 5.供气设施】、供气能力和消【防器材情况材料;】。
《。 6.《经山西省住房—和城乡建设厅—专业培训考试合【格颁发的供气站(点!)安全管理人—员和运行、维抢【修人员及从业—人员职业技》能岗位证书;
】 7》.安全责任制—度;:
8【.应急预《案;:
》 9.用户服务【和,用户燃气安全—宣传制度《;,。
》 10.法律法规规!章规定的其它材料】
第?九条 负责初审的燃!气主管部门》和,负责发证的市市政管!。理主管部门通过【材料:审查和现场》核查对申请人的申请!材料进行审查
!。 (一)对所】提供材料的》复印件(或扫描件】)与原件进》。行,核对核实后加盖“】。与原件相符章”(章!要盖:在核查人签名上)
!
(—二,),申请材料填表规范】、数据齐全、印鉴】清晰、复印》件或扫?描件清晰可辨—。
(三】),材料一?式四份纸张为A【4,纸首页设《总目录按顺序逐页编!写页码采《用软质封面封底装】订
第十条 发证!部门:应在自受理》申请:之日起20》个工作日内作出是】否准予许可的—决定20个工作【日内不能作出许可决!。定的经发证部门负】责人批准可以延【长10个工作日并】将延长期限理由告】。。知申请人
】 发证部门作出准!予许可决定的向【申,请人出具准予许可】通知书告知申—请,人领取?燃气经营许可证发】证,部门作出不予—许可:决,定的应当《出具不予许可—决定:书说明?不,予许可的理由并告知!。申请人依《法享有申《请行政复议或—提起:行政:诉,讼的权利
—第十一?条 发证部门作【出的准?予许可决定应在向公!众开:放的:信息平台上予以【公开:便于公众《查,询
? 公开的内容!包括准?。予许:可的燃气《经营企?业名:称、燃气《经营许可证》编号、企《业注册?登记地址、企—业法定?代表人、经营类【别、经营区域、发】。证部门名称》、发证日《期和:许可证有《效期限等
第十】二条 燃气经营【许可证(燃气供气许!可证)编号由发证】部门根据以》下方法统一》编制:山西省简《称+发证年份+大同!市编号+《县(:市,。。、区:)编号+流水—。号+:经营类别代码具体编!排方法?。如下
】(一)山西省—简称:首位“晋”
!。 (二)发证年份!许可:证发证?年份:如发:证年份2017【年即:为“2017”【
《 :(三)?大,同市编号01—
(四)!县,(市、区)代表【燃气经营《企,业所:在,县(市、区)—的编号?城区02《南郊:区03矿区04新荣!区0:5浑源县0》6广灵县07灵丘县!08大同《。县,09阳高县10【天镇县11左云县】12
《 (》五)流水号发证部门!。每年度核发的—所有:类别燃气《经营(供气)许可证!流水:号四位数从0—。00:1到9999
】 (》。六):经营:类别代?码经营管《。道燃气为“G”【经营瓶装《燃气为“P”—经营燃气汽车加【气,站为:“J”经营其他类燃!气为:“T”?如经营?类别有?多,项在许可证编—号时:按以:上顺序排《列,相应字母代码
【
第十三条 燃【气经营许可证(燃气!供气许可证)分【为,正本和?副本各一份正本【和副本具《。备,同等法律效力燃【气经营许《可证(燃气供—气,许可证)由山—西省住房和城—乡建设厅统一印【。。制
第十四条 】燃气:经营许可证(燃气供!气许可证《)有效?期为:3年有效期届—满需要延期的应在证!书有:效期届满90日内】按原申领程》序申请换发》新证
?
在—证,书有效期内》遵守有关法》律法规规章》、技:术标准无不良—。行为、年检合格且满!足申:请,。经,营许可条件的企【业准予换发新—证,
第十五条 【已取得燃《气经营(供气)许可!证,的,燃气经营企》业应于每年1月1】日至3月31日向】发证部?门报送上一年—度企业年《度报告当年》设立登记《的企业自下》一年起报送》企业年度《报告
— 燃?气经营企业的出资】比例、股权》结构等重大事—。。项发生变《化应在事《。项变化结束后15】个工作日内向发证部!门报告并提供相关】材料由?发,证部门记《。载在燃气经营许可】证副本中
》
第十六《条 企业年》度报告?内,。容主:要包括
— : 1.企业章程和企!业资本结构及其【。变化情况;》
《 2.企业—主要负责人、—安全生产《管理人员及运行【、维护、抢修等人员!。变更和培训》情况;
— 3《.企业建设》改造燃气设施情【况,;
— 4.企业运行情况!(包括供应规模、用!。户发展、《。安全运行《、事故处理》。、,应急预案编制等)】;
? : 5.其他需【要报告?的事项
第十七条! 发证部门和企业】所,在地燃气管理—部门应?当结合企《业报告内《容依法?对,燃气经营许可证规】定的有?关条件进行》。年度:检查发现不符合城】。。镇燃气管理条—。例规定?的条件?或者严重违反—国,家标准规范》、操作规程、存【在重大安全隐—。患的应当《责令燃气企》业限期整改;发【。现不再具备》燃,气经营许可条—件的依据本》办法第二十一条【予以处?理;检查合格的在】许可证?副本予以登记—确认:
第十八》条 已取得燃气经】营,。许可证的《燃气经营《企业:在,燃,气经营许可有效期】内需要变更企业【名,称、登记《。注册:地址、法定代表【人的(变更》法定代表人的新法】定代表人应具有【燃气从业《。人员专业培训考核】合格证书《)应向原发证部【门申请变更燃气经】营许可?;未经?许可不得擅自—。改变许可事项
【
: : 申请许《可,变更应当提交许【可变更申请许可证】正、副本原件变更事!项证明材《料
?第十:九条 已取得燃【气经:营许可?证的燃气经营企业经!营类别?、经营区《域、供应方式等【发生变化的;—企业发?。生分立、合并的【应重新申请经营许可!
第二十》条, 有:下列情形之一的【发证部?门或其上《级行:。。政机关可以》。撤销已作《出的燃气经》营许可
《
(—一)许?可机关?工作人?员滥用职权玩忽【职,守给不符合》条件的申请》人发放燃气经营【许可证的;
【 《(二)许《可机关工《作人员?超越法定权限—发放燃气经营许【可证的?;
(三!。)许:可机关工作人员【违反:法定程序发放燃气经!营许可证的;
! (《四)对不具》备,申请:资,格,或不:符合法定条件的申】请人出?具准予许可通知书的!;
【(五)?依法:。可以撤?销燃气经营》许可证?。的其他情《形燃气经《营企业?以欺骗、贿赂等不正!当手段取得燃气经营!许可应予以撤销
!第二十?一条 ?有下:。列情形之《一的发?证部门应当依—法办理燃《气经营?许可注销《手续
】(一:。)燃气?经营许?可证(燃气》供气许可证》)有效期届》。满且燃气经》营企业未申》请延续?的;
《 ? (二)燃气—经营企业《没有在法定期限内取!得合法主体资格【或主体资格依法【终止的;《
》 (三)因》不可抗力导》致燃:气经营许可事项无】法实施的;
】 (四)依法】应,当注销燃《。气经:营许可?的其他情形
第二!十二条 燃气经营】企,业,申请注销《。燃气经营许可—的应向原许可机关】提交下列申请材料
!
(一【)燃气经营许可注】销申请书《;
?。 (二)燃】气经营企业对原有用!户安置和《设施处置等相关方案!;
? (三)燃气!经营许可证正—、副本;
! (四)与注销燃】气经营?许可证相关的—证明文件发证部门】受理注销《申请后经审》核依法注销燃气【经营许?可,证并在公开信息平台!上向:社会:公布
?
第二十三》条, 燃气经营》企业遗失燃气经营许!可证的应在国家认可!的,报刊上公开声明并】持相关证明》向发证部门申请补】办发证部门应—在,20个工作日内核实!补办燃气经营许可】证燃气经营许可证污!损或因其它原因导致!内容无法辨识的【燃气经营《企业应向发证—部门:申请补办发证—。。部门应收回原经营】许可证正《、副本在20—个工作日内》。核,实补办燃气》经营许可证
—
第二十四条 发】证,。部门应按照国家【统一:要求建立本行政【区域燃气经营许可】管理信息系统内容包!括燃气许《可证发证、变更、】撤回、撤销、注【销等燃气《经营企业从业人员信!息、燃气经营—出资比例《和股权结构、燃气】事故统计、处—罚情况、诚》信记录、年度报【告等事项
—第二十五条 —农村:。燃气经营许可—管理:参照本办《法执行?。
第?二十六?。条 本办法自发【布之日起施行
】