《 ， 大》连市关？于加强机动车检【。验，检测机？构监督？管理的意见 【 各区市县人！民政府各先导区管】委会：市政府各委办—局、各直属机构各】有关单位 ！     为—确保简政《放权、放管》结合、优《化，服务改革顺利进行建！。立我市机动车检验】检测机构长效监管机！。制促：进，行业健？康，有序发展根据中华】人，民共和国道路交通】安全法及其实施【条例中华人民共【和国大气污染防治法！大连市机动车—排气污染防治—条例和大连市人民】政府关于“先照后证！。”改革后加强事中事！后监：管的：实施意见《及大连市《市场主体监》管职责目录等有关规！定现提出如下意见 ！ ？    》 ，一、总？体要：求   ！  （一《。）指导思想进—一步推？动“先照后证”【改革后各部门事【中事后监管履职到位！坚持“依法依规监管！、，依职责监管”的原】则构建“企业自【。治、行业自》律、社会监督、政府！监管”为一体的新型！市场监？。管机制 —    — （二）《工，作目标在市政府【统一领导下按照“】谁审批、《谁监管谁《主管、谁《监管”？的原：。则实现综合监—管、协同监管确【保机动车检验检测】行业健康有》序发展 【 ：    二、部门】职责  ！  ： ，（，。。。一）质？监部门 —  《。。。   1.认真贯彻！中华人民共》和国计量法》 及其实施细则【中华人民共和国【认证认可条例检验】检测机构资质认【定管：理，办法等法律法规和规！章加：强机动车《检验检测机构行【业监督管理依法查处！违法违规行》。为   ！  2.《监督指导机动车【检验检测机构—。严格执？行从业规范依法【开展机动《车检验检《测工作 《 ，    【 （二）《环保部门 】。   《  ：1，。。.依：。照中华人民共和【国大气污染防治法和！大连市机动》车排气污染防—治条例加强对机动】车排气？污染检验检测单位的！监督检查建立、【健全：日，常检查与《定期考？核制度并定期—将考核情况向社会公！布 ？ ？     2.采取！网络实时监》控和抽查检查相【。结合：的方式？对机动车排气—污染检验检测单位进！行监管及时发现【并依：法查处违法违规行】为 【 ，   （三）—公安部门 】    》 1.依照中华【人民共和国道路交】通安全法对机动【车检验检测机构【不，按照机动《车国家安全》技术标准《进行检验检》测出具虚假检验【检测：。结果的？依，法查：处，；，构成犯罪的依法追究！刑事：责任 《 ： ：    2.按照】便民高效《的原则？设置车辆检》验检测标志发放点依！法发放机动》车检验检《测，合格标志 》  —   ？3.对强制代办等】涉嫌违法行》为依法予以查处【 ， 》  ：  （四）》。发展：改革（物《价）部门 》。  —   1.监—督机动车检》。验检测机构执行【价格主管部门—规定：的收费？标准对？群众：投诉举报或》。工作中？发现的价《格违法行为应—及时查处 》。。 《  ：   2.对—机动车检验检—测机构违《反价格主管部—门核定的《收费标准收取费用的！依照中华人》民共和国价格—法的有关规定给【予处罚 《     ！3.受委托或协【调省：反价格？垄断部门执行—中华人民共和国反】垄断法？ 和反价《格垄断规定有—关规定依《法查：处机：动车检验检测机构价！格垄断行为》    ！ 4.执行中华【人民共和国价格法】。有关规定查》处相互串通操纵市场！价格损害其他经营者！或者：。消费：者的合法《权益等不正当价格行！为 ：     ！5.在对检验—检测机构做出责令】。停业整顿决》定或者提请工—商行政管理机关吊】销营业？执照前应事先与市】质监局、市公安【局、市环保局沟通以！便市质监局、市公】安局、市环保局【采，取有关应急》措施减？少对机动车检验检测！。秩序的？影响 【     三、措】施办法 —    —。 （一）建》。立资质认定信息【公开发布机》制资质认定部门【应当在其官方—。网站上公布取得资】质认定的检验—检测机构信息—并注明资《质认定证书状态【以引导投资者理性】投资（？责任单位市质—监局） 》 ， ： ，    （二）完善！价格形成机制价格】主管：部门应定期开展价】格市场调研向省价】格主管？部门提出合理的收】费，标准：。建议：以保障？机动车？检验检测机构和人民！群众的合法权益【（责任单位》市发展改《革委） ！   ？ （三）畅通—投，诉渠道依法查处【违，法，。行为各部门应当【建立和完善投诉举】报制度畅《通投诉举报》渠道同？时加强舆情监测发】现有关线索及—时调查了解》应依法查《处的及时转入案【件，严厉：打击：行业垄断、扰乱经济！秩，序等违法行为维护】社会稳定（》责任单位市发展【改革委、市公安局】、市环保《局、：市，质监局、市工商局】），   】 ， （四）制定—事中事后具体监【管办法各部门—。应根：据大连市人民政【府，关于“先照后证【。”改革后加》强事中事《后监管的实》施意见（大政发〔】20：16〕45号—）和大连市市场【主体监管职责目录】（大：政办发〔2》016？〕1：。35：号文件印发）的【有关规定各》自制定加强事中事后！监管：具体的实施办—法确保监管职责落】到实处（责任—。单位市？质监局、市发展【改革：委，、市公安局、市环】保局） ！    《（五）实《行“双？。随机、一《公开”,实施跨部】门联合检查》按照大连《。市人民政府办公厅】关于推广随》机抽查规范事中【事后监管《的实：施意见（大》政办发〔2》016〕8》4号）规定对机动】车检验检测机—构实施“双》随机、一公开”监】管全覆盖《并实：施跨部门《联合检查《实现“一次抽查、全！面体检”《的工作目标》。（责任单位市工商】局、市质监局—、，市发展改革委、市】公安局、市环保局】） 《     【（，六）：建立联席会议制【度，行业主管部门—、价格？主管部门、》公，安交通管理部门【、环境保护部门发】现机动？车检验检《测出现的《新情况、新问题【应及：时提请？工商部门《召开：。联席会议就有关问题！进行：磋商共同提出解决办！法及时向市政—府报告（牵》头部门市《工商局；责任单位市！质监局？、市：发，展改革委《、市公安局、市环保！局） —     （【七）引导建立行【业协会？加强：行，业自律引《导机动车检验检测】机构成立行》业协会由协会制定】行，规行约和各类服【务标准督导》经营者遵守国—家相关法律法规的规！。定遵：循客观独立》、公平？公正、诚实信—用原则恪守》职业道德承担社【会责任（《责任单位市》政府：有关部门、》各区：市县政府、各先【导区管委会） 【。 ？     （八）！加强：涉企信用信息统一归！集共享按照辽—宁省政府部门—涉企信息统一归【集公示工《作实施方案和大连市！政府：。部门公示《企业信息管》理，实，施，办，法的有关规定各部】门要将履《职过程中产生的有】。关机动车检验—检测企业的行政许】可信息、行政处罚】信息和黑《名单信息等及时准】确地：推，。送到辽宁省企业【信用信息公示系统】数据共享交换平【台，统一归集《在企业名下》为实：现以信用《为核心的政府—部门协同监管、社会！共治奠？定基础？（责任单位市政府】有关部门、各—区，市县政府、》各，先，导区管？委会） 《 ， 《    《（九：）实行守信联合激】励和失信联合惩戒实！施以信用监管为【核，心的新型《市场监管《机制对守信企业实】行联合？激励对失信》企业实？行，联合惩戒《 ： ： ，     对—连续3年无不良信】用记录的机动—车检验检《测机构依照大连市人！民，政府关于建》立完：善守信联合激励和失！信联合惩戒制—度加：快推进？社会诚信建设的【实施意见（大政发〔！2017〕14【号）在市场准入、招！投标：、投融？资、取得《政府供？应土地、信》贷支持、授予荣【誉，。、，资，质审核等方面实施“！绿色通道”和“【容缺受理《”等便利《服务措施以降低【市场：交易成本 】。     机【动车检验检》测机构有《“乱收费、乱涨价”！警示信用《记，录或：有“行政处罚”【提示信用记录3【次以上纳《入，“，。失信企业《黑名单”,并依据】辽宁省？失信黑名单企业惩】。戒联动实施办法（】试行）可以选择如下！惩戒措施 》    】 1.列为日常【重点监控和监—督检查？对象并提高监督检】查频：次 【    2.撤【销其相关《荣誉称号禁止参与评！优评先 ！    《3.金融机构—可，以，按照贷款风》险成本？差别定价的原则提高！贷款利？。率或拒绝贷款 【。  —   4.招投标】。。时在招标《文件中设置明确的限！制，性条款依法禁—止参加重大项目【招投标 《     ！5.在申《请列入政府信用担保！管理体系时不予【批准；已列入政【府信用担保管—理体系的给予—黄牌警告或取消资】格 》。 ：    《6，.取消其财政补【贴资格不《予考虑？享受政府补贴—扶持（拨付财政性】补贴资金）》。等国家政《策  】   7.在办理】资质评定、申报【、，升级、验证、年【检中依？据法律、法规对其】做出相关限制或【者依法取消有关申】请资格 —     8】.政：府采购管《理中从列《入，黑名：单起3？年内依法禁止参【加政府采购活—动 ？ 《    《9.发票的供—应实行收（验）【旧，供新、严格限—量供：应等办法情》节，严重：者依：。照税法等规定—。。收缴其发票或—者，停止发售发票—。 ？     【1，0.失信黑名单【企业法定《代表人或《主要：负责人、董事、【监事：及其：。他高：。级管理人员等出现】辽宁省失信黑名【单企业惩戒联动实施！办法（？试，。行）第九条第一、二！。。、三：、四款情形》之一的不得》再担任？企业的法定代表人】或主要负责》人、董事《、监事？、高级管理》。人员应当取消其【参与评优评先资【格、暂？停其执业活》动金融？机构限制其办理【贷款：等工商？部门对其出资设立新！经营实体不予办理工！商营业执照 ！  ？。   11.严格限！制，其，新增项目审批和核】准，、用地审批等 【 《 ，    （责任【单位市政府有关部门！、各区？市县政府、》各先导区管》委，会，） —     大连【市人：民政府办公厅 ！    —。 2017》年8月？8日 《