—。 ， 大连市关于加强！机动车检验检测机构！监督管理《的意见 《 《 各区市县人民政府！各先导区《管委会市政府—各，委办局、各直—属机构？各有关单位 【 《    为确保简】政放权？、放管结合、优化服！务改：革顺利进《行建立？我市机动车检验检测！机，构长效监管机制【促进行业《健康有序发展根【据中华人民共和国道！路交通安全》法及其实施条例中华！人，民共和？国大气污染防—治，法大连市《机，动车排气污》染防：治条例和大连市【人民政府关于“【先照后证”改革后加！强，事中事后监管的实施！意见及大连市—市场主体监管—职责目录等有关规定！现提出如下》意见： ：  》   ？一、总体要》求 ：  —   （一）指导】思想：。进一步推动“先照后！证”：改革后各《部门事中事后监【管履职到《位坚持“依法依规】监管、依职责监管”！的原：则构：建“企业自》治、行业《自律、社会监督、政！府监管”为》一体的新型市场监】管机制 》  》  ： （二？）工作？目标在市《政府统？一领导下《按照“谁审批、谁】监管谁主管、谁监管！”的原则《实现综合监管、【。协同监管确保—机动车检验检—测，行业健康有序发展 ！ ？ ，。     》。二、部？。门职责 《 ：     （一！）质监？部门 ？ ？。  ？   1.认—真贯彻中华人民【共和国计量法 【及其实施细则中华人！。民共和？国认证认可》条例检验检测机构】资质认定管理办【法等法律法》规和规章《加强机动《车检：验检测机构行业【监督管理依法查【处违：法违规行为 — ，  》 ，  2.监督指导】机动车检《验检：测机构严格》执行：从业：规范依法开展机动】。车检验检《测工作 ！。    《（二）环保部门 】 ，。 ：     1.】依照中华人民—。共和国大气污—染防治法和大连市】机动：车排气？。污染防治条例—加强对机动车排气】污染检验检测单【位的监督检查建【立、健全《日常检查与定期【考核制度并定期【将考：核情况向社会公布】    ！ 2.采《取，网络实时《监控：和抽查检查相结【合的方式对机动车】排气污染检》验检测单位》进行监管《及时发现并依法【查处违法《违规行为 ！     （—。三）公安部门— 》   ？  1.依照中华人！。民共和国道路交通安！全法：对机动车检验—检，测，机构不按照机动车】国家安？全技术标《准，进行检验检》测出具虚假检验【检，测结果的依法查处】；构成犯罪》的依法追究刑事责任！ —    2.按照便！民高效的原则设【置车辆检验检—测标志发放点依法发！放机：动，车检验？检测合格标志 【 》    3.—对强制代办等—涉嫌：违法行为依法—。予以查处 ！   ？  （四）发展【改，革（物价）部门 ！   —  1.监督机动】。车检验？检测机？构执行？价格主？管部门规《。定的收费标准对【群众投诉举》报或工作中发—现的价？格违法行为应—及时查？处 【    2.对【机动车检验检测【。机构违反价格主管】部门核定的收费标】准收取费用的依照中！华人民共和国价格】法的有关规》定给予处罚》 ： ，     【。3.受委托》或协调？省反价？格垄断部门执—行中华人民共—和国：反垄断法 和反价】格垄断规定有关规定！依法查处《机动：车检验检测》机构价格垄断行为】 —   ？。 4.执行中华人民！共和国价格法有关规！定查：处相互串通》操纵：市场价？格损：害其他经营》者或者消费者的【合法权？。益等不正当价格【行为  ！   5《.在对检验检测【机，构做：出责令停业》整顿决？定或者提《请工商？行，政管理机关吊销营业！执照前应事先—与市质监《局、市公安》局、市环保局沟通】以便：市质监局、》市公安局、》市环保局采取有关应！急，措施减少对机—动车检验检测秩序】的影响 》  》   三、措施办法！ 》    《 （一）建立—资质认？定信息公开发布机】制资质认定部—门应当？在其官方网站—上公布取《得资质认定的检验】检测机构《信息并注明资质【。认定证？书状态？以引导？投资者理性投资（】责任单位市质—监局） 【。     —。（二）完善价格【形成机制价》格主管部门应定期开！。展价：格市场调《研向省价格主管部门！。提，出合理的收费标准建！议，以保：障机动车检验—检，测机构和人民群【众，的合法权益》（责任单位》市发展改革》。委）  ！   （三）—畅通投？诉渠道依法》查处违法《行为：各部门应当建—立和完善投诉举报】制度畅通投诉举报】渠道：同时加强舆情监【测发现有《关线：索及时调查》了解应依法查处【的，及时转？入案件严厉打击【行业垄断《、扰乱经济秩序等违！法行为维护社会【稳定（责《任单位市发展改【革委、市公》安局、市环》保局、市质监局、】市工商局） — ，  》   （四）—。制定：事中事后具》体监管办法》。。各，部门应？根据大连市》。人民政府关于“先】。照后：证”改革后加强事中！事，后监管的实施—意见（大政发〔20！1，6〕4？5号）和大连—市市场主体监管【职责目录（大政【。办发〔201—6〕：135号文》件印发）的有关规定！各自制定加强事中】。事后监管具体—的实施办法》确保监管《职责：落，到，实处（责《任单位市质监局、市！发展改革委、—市公安局《、市环保局）—    ！ （五）实行“双随！机、：一公开”《。,实施跨部门—联，合检查按照大连市】人民政？府办公厅关于推广】随机抽查规范事中】事后监管的》实施意见（大政办】发〔2016〕84！号）规定对机动车检！验检测？机，构实施“双随机、】一公开？”监管全覆》盖，并实：施跨部？门联合检查实现“一！次抽查、《全面体？检”的工作目标（】责，任单位市工商局【、市质监局、—市发展改革委—、市：公安局、市环保【局） 【     （—六）建立联席会议】制度行业主》管部门、价格—主管部门、》公安交通管理—部门、？环，境保护部《门，发现机动车检验【。检测出现的新—情况：、新：问题应及时提请【工商部？门，召开联？席会议就有关问题】进行磋商共》同提出解决办—法及时向市》政府：报告（牵头部门市工！商局；责任单—位市质监局、市发】。。展改革委、市公【安，局、市环保局—） 【 ，   ？。（七）引导建立行】业协会加强》行业：自律引导机动—车，。检验检测机构成立】行业：协会：由协会制《定行规行约和各【类服务标准》督导经营者遵守国家！。相关法？律法规的规》定遵循客观独立、】公平公正、诚实信】用，原则恪守职业道德承！担社：会责任？（责任单位市—政府有关部门、各】区市县政府、各【先导区？。管委会） 【     （八！），加强：涉企信用信》息统一归集共享按】照，辽宁省政府部门涉企！信息统一归集公【示工作实施方案和】大连市政府部门【公示企业信息管【理实施办法》的有关规定各部门】要将履？职过程中产生的有关！机动车检验》检测企业的行政许可！信息：。。、行政？处罚信息和黑—名单信息等及时【准确地推送到辽宁省！企业信用信息公示系！统数据共《享交换平台统一归】集在企业名》下为实现以信用为】核心的政《府部门协同监管、】社会共治奠定基【础（责任单位市政府！。有关：部，门、：各区：市县政府、各—先导区管委会） 】。 》    （九）【实，行，守信联合激励—。和失信联合惩戒实】施以信？用，监管为核心的新型市！场监管机制》对守信？。企业实？行联合？激励对失《信企：业实行联合》惩戒 《 ：   《  对连续3年无】不良信用《记录的机动车检验】检测机构依照大连市！人民政府关于—建立完善守信联合】激，励和失信联合惩戒】制度加？快推进社会诚—信建设的实》施意：见（大政发〔201！7〕14号）在市】场准入、招投标、】投融资、取》得政府供应土地、】信贷：支持、？授予荣誉、资质审核！等方：面实施“绿色通【道”和“《容缺受？理”等便《利服务措施以降低】市场交易成本—   】  机动车检验【检测机构有“乱收费！、乱涨价”警示【信，用记录或有》“行政处罚》”提示信用记—录3次？以上纳？入，。“失：信企业黑名单”【,并依据《辽宁省失信黑名【单企业？惩戒联动实施办法（！试，行，）可以选择》如下惩戒《措施 】    《1.列？为，日常重？点监：控，和监督检查对象并提！高监督检《查频次 《   【 ， 2：.，撤销其相《关荣誉称号禁止参与！评优评？先 —   ？ ， 3.金融》机，构可以按照贷—款风：。险成：本差别定价的原【则提高贷款利率或拒！绝，贷款 ？ ？     4【.，招投标？时在招标文件中设】置明确的《限制性条《。款依：法禁止？参加重大项》目招投？标  】   5.在—申请：列，入政府信《用担：保管理？体系时？不予批准；》已列入政《府信用担保管理【体系的？给予黄牌警告或取消！资格 —     6【。。。.取消其《财，政补贴资格不予【。考，。虑享受政府补贴扶持！（拨付财政性补贴】资金）？等国家政策 ！    》 7.？在办理资《。质评定、申》报，、升：级、验证、年检中依！据法律、法规对其做！出相关限制或者依法！取消有关申请资【格 》     —8.政府采购管【理中从列入黑名单】起3年内依法禁止】。参加政府采购活【动 《 ：     9—.发票？的供应实行收（验）！旧，供新、严格限量供】应等办法《情节严重者依—照税法等规定收缴】其发票或者》停止：发，售发票 —     10！.失信黑《名单企业法定代表】人或：。主要负责人、—董事、监事及其他】高级管理人员等【出现辽？宁省失信黑名单企】业，惩，戒联动？实施办法（试行）第！九条第一、》二、三、四款情形之！一的：不得：。再，担任企业《。的法定？代表：人或主？要负：责人：、，董事、监事》、高级管《理人员应《当取消其参与—评优评先资格、【暂，停其执业活》动金：融机构限制其办理贷！款等工商部》门对其出资设立新】经营实？体不予办理工商营业！执照 【     11.】严格限制其新增项】目，审批和核准、用【地审批等 】     （责】任单位市政府有关部！门、各区市县—政府、各先》导区：管，委会） ！ ，   大连市人民】。政府办公厅 —    】 2017年8月】8日 《