：  【大连市关于加—强机动车检》。。验，检测机构监督管【理的意见 ！ 各区市县人民政府！各，先导区管委会市政府！各委办局、各直【属机构各有关单位 ！ ，     为！确保简政《放权、？放管结合、优—化，服务改革顺利—进行建立我》市机动车检》验检测？。机构长效监》管机制？促进行？业健康有序发—展根据中华》人民共和国道—路交通？安全法及其实施条】例中华人《民共和国大气—污染防治法大连市】机，动车排？气污染？防治条例《和大连市人民政【府关于“先照—后证”？改，。革后加强事》中事后监管的实施意！见，及大：连市市场主体监管】职责目录等有关规定！现，。提出：如下意？见 — ，  ：  一、《总体要求《 —    （一）指】。导思想进《一步推？动“先照后证”改】。革后：各部：门事：中事后监管履职【到，。位，坚持“依《法依规监管、依职责！监管：”的原则《构建“？企业自治、》行业自律、社—会，。监督、政府监管”】为一体的新》型市场监管》机制 ？ 》。。    （二）【工作目标在市政府】统一领导下按照“谁！审批、谁监管谁主】管、谁监管”的【原则实现综合监管、！协同监管确保—机动车检验检测行业！健康有序发展 】 ：   《  二、部门—职责  ！。。   （一）质【监，部门 】    1.认【真贯彻中《华人民？共和国计量法 【及其实施细则中华人！民共和国认证认可条！例检验检测机构资】质认定管《理办法等法律法【规和：规章加强机动车检】验检测机构行业【监督管理《依法查处《违法：违，规行为 《     ！2.：监，督指导？机动车检验》检测机？构严：格执行从业规—。。范依法开展机动车检！验检：。测工作 【     （【二）环保《部门 《    【 1.依照中—华人民共和国—。大气污染防治法和大！连市机动车排气污染！防治条例加强对机动！车排：气，污染检验《检，测，单位的监督检查【建立、健全日常检查！与定期考《核制度并定期将【考核情况向》社，会公布 》     2！.采取网络》实时：监，。控，和抽查检查相结合的！方式对机动车排气】污染检验检测单位进！行监：管及时发现并依【法查处违《。法违：。规行为 —   》  （三）》公安部门《    ！ 1：.依：。照中华？人民共和国道路交通！安，全法对机《动车：。检验检测《机构不按《照机动车《国家安全技》术标：准进行检验》检测出具虚假检验检！测结果的依》法查处；构》成犯罪的依》法追究刑事责任 ！     2！。.按照便民高效的原！。则设置车《辆检验检测标志发放！。点依法发放机动车】检验检测合格标【志 ？     】3.：。对，强制代？办等涉嫌违法—行为依法《予以查处 ！ ，    （四）发展！改革（物价）—部门 —     1.】监督机动车》检验检测机构执【行价：格主管部门规定的】收费标准对群众投】诉举报或工作中【发，现，。的价格违法行为应及！时查处 》     2！.，对机：。动车检验检测机构违！反价格主管部门核定！的，收费标准收取—费用的依照》中华人民共和国【价格法的有》关规：定给予处《罚 ？     3！.受委托或协调省】反价格垄《断部门执行中—华人民？共和国反垄断—法 ：和反价？格垄：断规定有《关规：定依：。法查：处，机动车检验检—测，机构价格垄断行为】 ？   》 ， ，4.执行《中华人民《共和国价格法有关规！定，查处相互串通操纵】市场价格损害其他经！营，者，或者消费者的合法权！益等不正《当价格行为 】   》  5.在对检验】检测机构做出责令】停业整顿决定—或者提请工》商行政管理机关【吊销：营业：执照前应事先—与市质监局、市公安！局、市环保局沟【通以便市质监局【、市公安局、市【环保局采取有关应急！措施减少对机动车】检验检测秩》序的影响 】    》 三、措施办法【    ！ （一）建立资质】认，定信息公开发布【机制资？。质认定部门应—当，在其官方网站上公】布取得？资，质，认定的检验》检测机构信息并注】明资质？认定证书状》态以引？导投：资者理性投资（责任！单位市质监》。。局）： 》  ：   （二）—完善价格形成机【制价：格主：管部门应定期开展价！格市场调《研向：省价格主管》部门：提出合理的》收费标准建议以保障！机动车？检，验检测机《构和人民群》众的合法权益（责任！单位市发展改—革委）？    ！ （三）畅》通投诉渠道依法查】处违：法行为各部门应当建！立和完？善投诉举《报制度畅《通投：诉举报渠道同时加】。强舆情监测发—现有关线索及时调查！了解应依法》查处的及时转—入案件严厉》打击行业垄断、【扰乱经？济秩序？等违法行为维护社】会稳定（责任单位市！发展改革委、市公】安局、市环保局、】市质监局、市—工商：局）： 《 ：  ：  （四）制定【事中事后《具体监管办法—各部门应《根据大连市人—民政府？。关于“？先照后证《”改革后加强事【中事后监管的实施意！见（大政发〔20】16〕4《5号：）和大？连市市场主》体监管职责》目录（大政办—发〔2？016〕13—5号文件印》发）的有关规定【各自：制定加强事》中事后监管具体【的实施办《。法确保监管职—责落：到实处（责任单位市！质监局、市发—展改革委、市公安】局，、市：环保局）《 《  ？ ，  ：（五：）实行“双随—机，、一公？开”,实施》跨部门联《。合检查按《照大连市人民—政府办公厅》。关于推广随机抽【查规范事中事—后，监管的实施》意见（大政办发【。〔，2，016〕84号【）规：定对：机动车？检，验检测机《构，。实施“双随机—、一：公开”监管全覆【盖并实施跨部门联合！检，查实现“《一次抽？查，、全面体检”的工作！目标（？责任单位《市工商局、市—。质监局、市发—。展改革委《、，市，公安：局、市环保局） ！    【 （六）建立—联席会议《制度行业《主管：部，门、价格《。主管部门、公安交通！管理部？门、环境保护部门发！现机动车检验检测】出现的？新情况？、新问？题，应及时提请工商部】门召开联席会—议就有关问题进行磋！商共同？提出解？。决办法及时》向市政？府报告（牵》头部门市《。。工，商局；责任单位市】质监：。局、：市，发展改？。革委、市公安局、】市环保？局） —。     （七）！引导建？立，行业协会加强—行业自？律引导机动》车检验？检测机构成立行【业协会？由协会制定行规行约！和各类服务标—准督导经营》者，遵守国家相关法律法！规的规定遵循—客观独立、公平【。公，正、诚实信用原则】恪守职业道德承【担，社会责？任（责任单位市政】府，。有关部门、各区市】县政府、各先—导，。区管委？会） ？ 《     （八）加！强涉企信用信息统】一归集？共享按照辽宁省政府！部门涉企信息统一】归集公示工作实施方！案和大连市政府部门！公示企业信息管理实！施，办法的？有关规定各部门【要将：履，职过程中产生的【有关机动车检验检】测企：业的行政许》可信息、行》。政处罚信息和—黑名单信《息等及时准确地推】送到辽宁省企业信用！信息公示系统—数据共享《。交换平台统一—归集在企业》名下为实现以信用为！核，心的政府部门—。协同监管、社—会，共治奠定基》础（责？任单位市政》府有关部门、—各区市县政府、各】。先，导区管委会） 】   —  （九）实行【守信联合激》励和失信联合—惩戒实施以信用监管！为核心？的新型市场监管机制！对守信？企业实行联合—激励对失信》企业：实行联合惩戒—。 ，     ！对连续3年无—不良信用《记录的机动车检验】检测机？构依照大《。。连市人民政府—关于建立完善守【信联合激励》。和，失信联合惩》戒制度加快推—进社会诚信建设的】实施意见（大—政发〔2017〕1！4号）在市》场准入、招投—标、：投，。融资、取得政府供】。应土：地、信贷支》持、授予荣》誉、资质《审，核等方面实施“【。绿，色通道？”和“？容缺受理”等便利服！务，。措施以降低市场【交易成本 —     】机动车检验》检，测机构有“乱收费】。、乱涨价”警示信用！记，录或有？“行政处罚”—提示信用记录3【次以上纳入“失信】企业：。黑名单？”,并依据辽宁省失！信黑名单企业惩戒】联动实施办法—（试行）可以—选择如下惩戒措【。施   ！  1.《列为日常重》点监控和监》督检查对象并提高监！督检查频次》   】  2.撤销其相】关荣：誉称号禁止参与【评优评先 —   — ， 3.金融机构可】以按照贷款风险【成本差别定价—。的原：则提高贷款利率【。或，拒，绝贷款 ！    4.—招投标？时在招标《文件中设置明确的限！制性条款依法禁【止参加？重大项目《招投标？ 》  ：   5.在申【请列入政府信用【担保管？理体系时不予批准；！已列入政府》信用担保管理体系】的给予黄牌》。警告或？取，消资格 ！ ， ， ， 6：.取消其财》政补：贴资格不予考虑享】受政府补《贴扶持（拨付财政性！补贴资金）等—国家政策 ！     7.在】办理资质评》定、申报、升级、】验证：、年检中《依据法律、法—规，对其做出《相关限制或者依法】取消有关《申，请资格？ 《 ，    《 8.政府采购【管理中从《列入黑？名单：。起3年内依法禁【止参加政府采购活动！。 》 ，   ？ 9.发票的—供，应，实行收（验）—旧供新、严格限量】供应等办法》情节严重者》依照税法等规定收】缴其发票或者停止发！售发票 】。   ？  1？0.失信黑名单企】业法定代表人或主要！负责人、董事、监】事及其？他高级管《理人员等出现辽宁省！失信黑名单企业惩】戒联动实施办法【（，试，行）第九条》第一、？。二、三、四款情【形之一的不得—再，担任企业的法定代】表人或主要》负责人？、，董，事、监事、高级管理！人员应当取消其参与！评优评？先资：格、暂停其》执业活动金融—机构限制其办理贷】款等工商部》门对：其出资设立》新经营实体不—予，办理工商营业执照 ！ ？。     11.！严格限制其新—增项目审批》和核准、用地—审批：等 —     》（责任单位市政府有！关部门、各》区市：县政府、各先导【区管委会） 】     大】连市人民政府—。办公厅？  【 ，  ：2017年8月8日！ ：