】 大：连市关于加强—机，动，车检验？检，测机构监督管理的意！见 — 各区市县》人民政府各先导【区管：委会市政府各委办】局、各？直属机构各有关单位！ 《 ： ，   为《确保简政放权—、放管结合、优【化服务改《革顺利？进行建立我市—机动车？检验检？测机构长效监管机制！促进行？业健康？有序发展根》据中华人《民共和国道路交通】安全法及其》实施条例中华人民】共和国大《气污染防治法大【连市机动《车排气污染防—治条例和大连市人】民政府关于“—先照后证《。”改：革后加强事中事【后监管的实施意见及！大，连市市场主体—监管职？。责目录等《有关规定现提出如下！意见 《    【。 一、总体》要求 ？     ！（一）指导思想进一！步推动“先照后证】”改革后各部门事】中事后监《管履职到位坚持【“依法依规》监，。管、依职责监管”】的原则构建“企【业自治、行业自律、！社会监督、政府监管！”为：一体的新型市场监管！机制 》 ：     （二【），工作目标在市政【府统：一领导下按》照“谁审批、谁【监，管谁主管、谁—监管”的原则—实现：综合监管、协同监】管确保机动车—检验检测行业健康有！序，发展 《 ？。     二、【部门职责《   】  （一）质监部门！ ：   —  1.《认，真贯彻中华人民【。共和国计《量法 及其实—施细则？中华人民共和国认】证认可条《例检验？检，。测机构资质认定管】理办法等法律法规】和，规章加强《机动：车检验检测机—构行：业监督管理依法查】处违法违规》行为 【     》。2.监督指导机【动车：检验检测机构—严格执行从业规范依！法开展机《动车检验检》测工作 【  ？   （《二）环保部》门 ？ ，     1】.依照中华人民【共和国大气污染【。防治：法和大连《市机动车《排气：污染防治条例加【强，对机动车排气—污染检验《检测单位的监督检查！建立：、健：全，日常检查与定期【考核制度《并，定期将考核情—况向社会公布— —  ：  ：2.采取网络实时监！控和抽查《检查相？结合的方式对机动车！排气污染检》验检测单位进行监】管及时发现》并依法？查处违法《违规行为 ！     （—三）公安部》门   ！  ：1.依照中》。华人民？共和：国道：路交通安全法—对机动车检验—检，测机构不按照机动车！国家：安全技？术标准进行》检验检测出》。具虚假？检验检测结果—的依法查《处，；构成犯《罪的依法追》。究刑事责任 】 ，   《  2.按照便【民高效的原则设置车！辆检验检测标—志发：。放点依法发放机动车！检验检测合格—标志 — ，     》3.对强制代办等】涉，嫌违法？行为依法《予以查？处 —     》（四）发展改革【（物价）部》。门 —     1.监督！机动车？检验检测《机构执行价格主管部！门规定的收费标准】对群众投《诉举报或《。工作中发《现，的价格违法行为【应及时查处 】     2】.对机动《车检验？检测机构违反价格主！管部门？核，定的收费标准收取费！用的依照中》华人民共和国—价格法的《有关规定给予处罚 ！ ： ：   ？。  3.受委托【或协调省反价格【垄断部门执行中华人！民共：和国：。反垄断法 和反价】格垄断规定有关【规定依法查》处，机动：车，检验检测《机，构价格垄断行—为 【   ？ ，4.：执行中华人》民共和国价格法有关！。规定查处相互—串，通操纵市场》价格损害其》他经营者或》者消费者的合法权益！等不正当价》格行为？ ：    【 5.在对》检验检测《机构做出责令—停业：整顿决定或》者提请工商行政管】理机关吊《销营业执照前应事】先与市质监局、市公！安局、市环保局【沟通以便市质监局】、市公安局、市环】保，局采取有关应急措施！减少对机《动车检？。验检测秩序的影【响 》。。     三【、，措施办法 【 ，     （【一）建立资质—认定信息公开发【布机制资质》认定部门应当在其官！方，网，站上公布取得资质认！定的检验《检测机构信息—。并注明资《质认定？证，书状态以《引导投资者理—性投资（《责任单位市》质，监局：）  】。   （二》），完，善价格形成机制价格！主管部门应定期开】展价格市场调研【向，省价格主管部门【提出合理的收费【标准：建议以保障机动车检！验，检测机构和人民【群众：的合法权益（责【任单：。位市发展改革—委） —     （三】）畅通投诉渠—道依法？查处违？法行为各部门应当建！立和完善投诉—举报制度畅》通，投诉举报《渠道同时加》强，。舆情监测发》现有：关线索及时调查【。了解应依法查—处的及时《转入案件严厉打击行！业垄断？、扰乱？经济秩序等违法【行为维护社会稳【定（责任单位市发展！改革委、市公安局】、市环保局》、，市质监局《、市：工商局） ！ ，    （》四）制定事》中事后具体》监管办法各部门应根！据大连？市人：民政府关于“先【照后：证”：改革：后加强事中事—后监管的实施意【见，（大政发〔》20：16〕4《5号）和大连市市场！。主，体，监管职责目录（大】。政办发？〔2：。016〕135号】文件印？发）的有关》规定各？自制定加强》事，中事后监管具体的】实施办法《确保监管《职责落到实处—（责任单位》市质监局、市发展改！革委、？市公安？局、市环保局） 】     ！（，五）实行“双随【。机、一公开”—。,实施跨部》门联合检《查按照大连市—人，民政：府办公？厅，关于推广随机抽查】规范事？中事后监管》的，实施：意见（大政办发〔】2016《〕84号）规定对机！动，车检验检测机构实】施“双随机、一【公，开”监管全覆盖并】实施：跨部门联合检查【实现“一次抽查、全！面体检”的工—作目标（《责任单位市》工商局、市质—监局、？市，发展改革委、—市公安？局、市？环保局） —。 ：     （六）！建立联席会议制度行！业主：管部：门、价格主管部【门、公安交通—管理部门、环—。。境保护？部门发现机动—车检验检《测出现的新情况、新！问题应及时提请工】商部门召开联席【会议就？。有关问题进行磋商】共同提出解决办【法及时向市政府报】告（牵头部门市工】商局；责《任单位市质监局、市！发展改革委、—市公安局、市—环保局） 【     （】七）引导建立—行业协会加强—行业：自律引导机动车检】验检测机构成—立行业协会由协会】制，。定，行规行约和各—类服务标《准督导？经，营者遵守国》家相关法律法—规的规定遵循客观】独立、？公平公正、诚实【信，用原则恪守职业【道德承担《社会责任《（责任？单位：市政府有《关部门、各区市县】政，府、各先《导区管委《。会） 》    —。 （八）加强涉企】信用信息统一归集共！享按照？辽宁省政府部门涉】企信息统《。一归集公示》工作实施方案和【大连市政府部门公】示企业信息管—理实施办法的有【关规定各部》门要将履《职过程中产》生的：有，关机动车检验—检测企业的》行政许可信息、行】政处罚信《。息和黑名《单信：息等及？时准确地推送到辽宁！省企业信《用信息公示系统【数据共享交换平【台统一归集在企【业名下为实》现，。以信用为核心的【政府部？门协同？监管、社会共—治奠：。定基础（责任单位】市政府有关部门【、各区市县政—府、各先导区管委会！） 》     （九】）实行守信》联合激励和失信【联合惩戒实施以信用！监管：为核心的新型市场监！管机制？对守信企业实行联】合激励对《失信企业实行联【合，惩戒  ！   ？对连续3年无不【。良信用记录的机动】。车检：验检测机构依照大】。连市：人民政府《关于建立完善守【信联合激励和失信】。联合：惩戒制度加快—推进社会诚信建设】的实施意见》（大政发〔20【1，7〕14号）在市】场，准入、招投标、投】融资、取《得政府供应土地【、信：贷支持、《授予荣誉、》资质审核等方面【实施“？绿色通道”和“【容缺受理”等便【利服：务措施以降低—市场交易《。成本 】  ： ， 机动车检验检测】机构有“《乱收费、乱涨价【”警示信用记录或有！“行：政处罚？”提示信用记录3】次以上纳入“失信】企业黑名单”,并】。依据：辽宁省失《信黑：名单企业惩戒—联动实施办法—（试：行）可以选择如下】惩戒措施《 ？ ：     1—.列为日常重—点监控和监督检【。查对象并提高—监督检查频》次 【    《2，.撤销其相关—荣，誉称号禁止参与【评优评先 》 ？     3.金！融机构可以按—照，贷款：风险成本差别—。定价的原则提高贷款！利率或？拒绝贷款 》 《     》4.招投标时在招标！文件中设置》。明确的限制性—条款依？法禁止参加重—大项目招投》标 》。    》 5：.在申请列入政【府信用担保管—理体：系时不予批准；【已列入政府信—用担保？管理体系的给予【黄牌：警告或取消资格 】 《     6.取】消其财政补贴资格】不予考虑享受政【府补贴扶持（拨付财！政，性补贴资金）—等国家政策 】 ：  ：   ？。7.：在办理资质》评定、申报、升【。级、验证、年检【中依据法律、法【规对其做出相关限】。制或者依法取—消有：关申请资格》   】  8.政府—采购管理中从列入黑！名单起3《年内依法禁止参加政！府采购活动 ！   《  9.发》票的供应实行—收（验？）旧供新、严—。。格限量供应等—办法：情节严重者依照【税法：等规定收缴其发票或！者停止发售发票【 ？     【10：.，失信黑名《单，企业法定代》表人或主要负责【人、董事、监事及其！他高级管理》人员等出现辽宁省失！信，黑名：单企：业惩戒？联动实施办法（试行！），第九条第一、二、三！、四款情形之—一的不得再担—任企业的法定代表人！或主要负责人、【董事、监事、—高级管理人员—应当取消其参与【评优评先资格—、暂停其《执业活动金融—机构限？制其办理《。贷款等工商》。部门对其出资设立新！经营实体不予办理】工商营业执照 【  —   11》.严格限制》其新增？项目审？批和：核准、用地》。审批等 【 ，    《 （责任单位市【政府有关部门、【各区市县政府—、，各先导区管委会【） 》 ：    大连市【人民政府办公—。厅 》   《  2017年【8月8日 —