！大连市？关于加强机动车【检验检测机构—监督：管，理的意见 】 各？区市县人民政府【。各先导区管委—会市：政府各委《办局、各直属机【构，各有：关单位 —     【为确保简政放—权，、放管结合、优化服！务改：革顺利进行建立【我市机动《车检验检测机构长】效监：管机制促《。进行：业健：康有序发展根据【中华人民《共和国道路交通【安全法及《其实施条例》中华人？民共和国大气污染】防，治法：大连市机动车排【气污染防治条例和】大连市？人，民政府关《于“：先照后证”改革后加！。强事中事后监—管的实？施意见及大连市市】场主体监管职—责目录等有关—。规定现提出如下意见！ ，  —   一、总—体要：求 【    （一）指导！思想进一步推动【“先照后证”改革】。后各部门事》中事：后监：管履职到位》坚持“依法依规监管！、，依职责监管”的【原则构建《“企业自《治、行业《自律、社会监督、】政府监？管”为一体的—新，型市：场监：管机制 】  ：   （二）工【作目标在市政府【统一领导《下按照“谁》审，批、谁？监管谁主管、谁【监管”？的原则实现综合监】管、协同监管确【保机动车检》验检测行《业健康？有序发展 ！     二、部门！职责： 》 ，。    《。（一）质《监部门 》 ？ ， ，  ： 1.认真贯—彻中华人《民共和国计》量法 及《。其实施细则中华人】民共和国认证—认可条例检验检测机！。构资质认定管—理办法等法律法规和！规，章加强机动车检验检！测机构行业监督管】理依法查处》违法：。违规行为 】。 ，     2.监督！指导机？动车检验《检测机构严》。格执：行从业规《范依：法开展？机，。动车检验《检测工作 ！ ，。    （二）环保！部门 ？ ：   》  1.依》照中华人民共—和国大气污染防治法！和大连市机动车排气！污染防治条》例加强对机动—。车，排气污染检验—检测单位《的，监督检查《建立、健全》日，。常检：查与定？。期考核制度并定期将！考核情？况向社会公布 】 ？    《 2.采取网—络实时监控和抽查检！查相结合的方—式对机动车》排气：污染检验检测单【位进行监管及时【发现并依法查—处违法违规行为 ！    【 （三？）公安部《门 《     1.！依照中华《人民共和国道路交】通安全法对机动车】。检，验检测机构不按照】机动车国家安全【技，术标准进行检—验检测出具》虚假：检验检测结果的依】法查处；构成犯罪】的依法追究刑事【责任  ！   ？2.按照便民高效的！原则设置车辆检【验，检，测标：志发放点依法发放机！动车检验检测合格标！志，  【   ？3.对强制代办等】涉嫌违法行为依法】予以：查处 — ，     （—四）发展改革—（物：价）部门 ！ ，。   ？ 1.监督机动【车检验检测》机构执行价格主【管部门规定》的收：费，标准：对群众？投诉举报或工作中发！。现的价格违法行【为应及时查》处  】   2.对—机动车？检验：检测机构违反—价格主管《部门核定的收费标准！收取费用的依照【中华：人民共和国价格【。法的有关规定给予】处罚 】    3.受委托！或协调？省反价格垄断—部门：执行中华人》民共和国反垄断【法 和反价格垄【断规：定有关规定依—。法查处机动车—检验检测《机构价格垄断行【为 【    4.执【行中华人民共和国价！格法有关《规定查？处相互串通操纵【市，场价格损害其—他经营者或者消费】者的合法权》益等：不正当？价格行为 》 》  ：  5？。.在对检验检测机构！做出责令停》业整顿决定或者提请！工商行政管理—机关：吊销营业执照前【应事先与市》。质监局？、市公？安局、市环保局沟通！以便：市质：监局、市公安—局、市环保局采【取有关应急措施【减少对机动车检验检！测秩序的影响— ，    】 三、措施办法【 ？ ：     （—一，），建立资质认定信息】公开发？布机制资质认定部】门应当在其官方网站！上公：布取得资《质认定的检验检测机！构信息并注》。。明资质认定》。证书状态《以引导投资者理性投！资（责？任单位？。市质监局《）， 《    》 （二）完善价格形！成机制价格》主管部门应》定期开展价格—市场调研向省价格】。主管部门《提出：合理的收费》标准建？议以：保障机动《。车检验检测机构和人！民，群，众的合？法，权益（责任》单位市？发展改革委） 【 》    （三—）畅：通投诉渠道依法查】处违：法行：为各部门应》当建立和《完善投？诉举报制度畅通【投诉举报《渠道同时加强舆【情监测发现有—关线索及时调查了】解应依法查处的【及时转？入案件？严厉打？击行业垄《断、扰乱《经济：秩序等违法》行为维护社会稳【定（责？任单位市发》展改革？委、市公安局、市环！保，局、：市质监局、市—工商局？） — ，    （四）制】定事中事《后具体监管办法各部！门应根？据大连市人民政【府关于“先照—后证”改革后加强】事中事后监管的实施！意见（大政发〔2】0，16〕45》号）和大连市市【场主体监管职责【目录（大《。政办发？〔2016〕13】。5号文件印发）【的，有关规定各自制定】加强事中《事后监管具体的实施！办法确保监管职责】落到实处（责任单位！市质：监局、市发展改革】委、：市公安？局、：市环保局） — 《     （五）】实行“双随机—、一公开”,实施】跨部门联《合检查按照大连市】人民政府办公厅关于！推广随机抽》查规范事中事后【监管的实施》意见（大政》办发〔？2016《〕8：4号）规定》对机动车检验检测】机构实施“双随机】、一公开”监管全覆！盖并实施跨部门【联合检？查实现“一次—抽查、全面》体检”的工》作目标？（责任？单位市工《商，局、市质《监局、市《发展改革委、市【公安局、市环—保局） —    — （六）《。建立联席会议制度行！。业主管部门、—价格主管部门—、公安交通》管理部门、环境保护！部门发现《。机动车检验》检测：。出现的新情》况、新问题应—及时提？请工商部《门召开联席会议就有！关问题？进行磋商共》同提出解决办法及】。时向市政府报告（牵！头部：门市工？商局；责《任单位市质监局、市！发展改革委、市【公安局、市》环，保局） ！    （七）引】导建立行业协会加】强行业自律引导【机动车检验检测机构！成，立行业协会》由协会制定行规行】约和：各类：服，务标准督《导经：营者遵守《国家相关法律法规的！。规定：遵循客观独立、公平！公正、诚《。。实信用原则恪守职】业道德？。承担社会责任（【责任单位《市，政府有关部门、【各区市县政府—、，各先导区管委—会） 】   ？ （八？），加强涉企信用—信息统一《归集共？享按照辽宁》省政府部《门涉企信息统一归】集公示工作》实施方案和大连【。市政府部《门公示企《业信息管理实施【办法的有《关规：定各部？门要：将履职过程中产生的！有关：机动车检验》。。检测企业的》行政许可信息、行】政处罚信息和黑名单！信息等及《。时准确地推送到辽】宁，。省企业信用》信息公？。示系统数据共享交换！平台统？一归：集在企业名》下为实现以信用为核！心的政府《。部门：协同监管《、，社会：共治奠定基础—（责任？单位市政府有关【部门、各区市县【政府、各《先导区？管委会） ！     （九【）实行守信联—合激励和失信联合】惩戒：。实，施以信用监》管为核心《的，新型市场《监管机制对守信企业！实行联合《激励对失信企—业实行联《。合惩戒 《    】。 对连续3年无不良！信用记录的机动【车检：验检测机构》依，照大：连市人民政》府关于建立完善守信！联合：激励：和失信联合惩—戒制度加快推进【社会：诚信建？设的实施意见（大】。政发〔2017〕】14号）在市场【准，入、招投标、—投融：资，。、取得政府》供应：土地、信贷支—持、：。授予荣誉《、资质审核等方面】实施“绿色》通道”和“容缺受理！”等便利服务措施】以降低市场交易【成本 》   》  机动车检验【检，测机构有《“乱收费、》乱涨价”警示—信，用记录或有“行政处！罚”：提示信用记录3【次以上纳《入，“失信企业黑—名单”,并依—据辽宁省失》信黑名单企业—惩戒联？动实：施，办法（试行）可【以选择如下惩戒措】施 —     1.【列为日？常重点监《。控和监督检》查对象并《提高监督《检查频次 【    — 2.撤销其相关】荣誉称号禁》止参与评优评先 】 ： ？    3.—金融：机构可以按》。照，贷款：风险成本差别定价】的原则提高贷款【利率或拒绝贷款 】 《     4—.招投？标时在招标文件中】设，置，明确的限制性—条款依法禁止参【加重大项目招投标 ！  —   5.在申请】列入政府信用担保管！理体系时不予批准】；已列入政府信用担！保管理体系》。的给予黄牌警—告或取消资》格 》 ，     》6.取消其财—政补贴资格不予【考虑享受《政府：补贴扶持（拨付财政！性，补贴资金）等国【家，政策 —     —7.在办理资质评】。定、申报《、升级、验证、年检！中依据法《律、：法规对其做出—相关：限制或者依》。法，取消有关申请—资，格 ？ 《    8.政府】采购：。管理中从列入黑名单！起3年内依》法禁止参加政—府采：购活动 — ：     9.发】票的供应实行收（】验）旧供新、严格限！量供应等办法—情节：。严重者依照税法等规！定收缴其发》票或者？。。停止发售发票 ！  《   10.失信黑！名，单企业法定代表人】或主要负责人、董事！、监：事及其他高级管理人！。员等出现《辽宁省失信黑名单企！业惩戒联动实—。施办法（试行）第】九，条第一、二、三、】四款情形之一—的不：。得再担任企业的法定！代表人或主》要负责？人，、，董事、监事》、高：。。级管理人员》应，当取消其参》与评优？。评先资？格、暂停《其执业活《动金：融机构限制其办理】。贷款等工商》部门对其《出资设？立新经营实》体不予办理工商营】业执照 ！  ：  11.严格限】制其新增项目审批】。和，核准：、用地？审批：等， 《    》 （：责任单位市政府有】关部门、各区—市县政府、各—先导区管委会） ！ ：   《  大连市人民政府！办公厅 ！    20—17年8月》8日 《