：  大】连市关于加》强机动车《检验检？测机构监督管理的意！见 — 各：区市县？人民政府各先导区管！委，会市政府各委办【局，、各直属《机构各有《关单位 【     —为确保简政放—权，、放管？结合、优化服务【改革顺利《进行建立我》市机动？车检验检测机构长效！。监管机制促进行【。业健康有序发展【根，据中华人民》共和国？道路交通安全—法及其实施》条例中华人民共和】国，大气：污染防治法大连市机！动车排气污染防治条！例和大连《市人民政府关于“】先照后证”改革后加！强事中事后监管的实！施意见及大连市市】场主体监管职责目录！。等有关规定》现提出如《下意见 》     一！、总：体要求 《。  —   （一）—指导思想进一步推】动“先？照后：证”改革《后各：部，门事中事后监—管履职到《位，坚持“依《法依规监管、依【职，责监管”的》原则构建“企—业自治？、行业自律》、社会监督、—政府监管”为一【体的新型市场—监管机制 》   【  （二《）工作目标在市【政府统？一领导下按照“谁】审批、谁《监管：谁主管、《谁监管”的原则实】现综合监管、协同监！。管确：保机动车检验检测行！业健康有序发展 ！。    【。 二、部《门职责 — ？  ：  （一《）质监部门 【 《 ，   1.认真贯彻！。中华人民共和国计】量法： 及其？实施细则中》华人民共和国—认证认？。可条例检验检测机】构资质？认定管理办法—等法律法规和规章】加强机动车》检验检测机构行业】监督管理依法查处违！法，违规行为 — ：  ？   2.》监，督指导机动车—检验检测机构—严格执行从》业规范依法》开，展，机动车？检验检？测工作？ —  ：  ：（二）环保部门 ！ 《    《1.：依照中华人》民共和国《大气污？染防治法和大连市】机动车排气污染防】。治条例加强对—机，动，车排气污染检验检测！单位的监督检查建】立、健？。全日常检查与定期】考核制度并》。定期将考核情—况向社会公布 】 《  ：  2.采取网【络实时监控和抽【查检查相《结合的方式》。对机动车排气污【染检验检测》单位进行监管—及时发？现并依法查处—违法违规行为— ？   》  （三）公安部门！ ，    】。 1.依照中—华人：民共和国道》路交通安全法对机动！车检验？检测机构《不按：照机动？车国家安全技术标准！进行：检验检测出》具，虚假：检验检测结》果，。的依：法查处；《构成犯罪的依法【。追究刑事责任 】     】2，.按照便《民高效的原则设置车！辆检验检测标志发】放点依法发》放机：动车检验《检测合格标志 】 ，    — 3.对强制代【。办等涉嫌违法行为依！法予以查处》   】  ：（四）？发展改？革，（物：。价）部门 》。 》 ，。   1《.监：督机：动车检验《检测机构《执行价格主管部【门，规定的收费标准对】群，众，。投诉举报《或工作中发现的价】格违法行为应及时查！处  】 ， ， 2.对机动车检】验检测？机，构违反价格》主管部门核》定的：。。收费标？准收取费用的依照】中华人民共》和国价格法的有关】规定给予处》罚 《 ？    3.受【委托或协《调省反价格垄断【部门：执行中华人》民共和国反垄—断法： 和反价格垄断规定！有关规定依法查处】机，动车检验《检测机构价格垄【断，行为 】    4》.执：行中华人《民共和国价格法有关！规定查处《相，互串：通操纵市场价格损害！其他经营《者或者消费者的合法！。权益：等不正？当，价格行为 ！     》。5.在对检》验检测机构做—出责令停业整—顿决定或者提请【工商行政《管，理机关吊销营—业执照前应》事先与市《质监局、市公—安局、？市环保？局沟通以《。便市质监《局、市公安局、市】环，保局采取有关应【急措施减少对—机，动车检验检测秩序的！影，响 ： ，     】三、措施办法 ！     （】一，）建立？资质：认，。定信：息，公开发布机制资质认！。定部门应当》在，。。其官方网站上公布】取得资？质认定的检验检测机！构信息并注》明资质认定证书状】态以引导投资—。者理性投资（责任】单位市质监》局） 《 ， ？   ？ （二？。）完善？价格形？成机制价格》主管部门应定期开展！价格市场《调研向？省价格主《管部：门，提出合理的》收费标？。准建：议，以保障机《动车检？。验检测机构和人【民群众的合》法权益？（责任单位》市，发展改革委） 【 ： ，     （三）！畅通投诉渠道依法查！处违法行为》各部门应当建立和】完，善投诉举报制度【畅通投诉举报—渠道同时加强舆情】。监测发现有》关线索及时调查【了解应依法查处的及！时转：入案件严厉》打击行业垄断、【扰乱经？济，秩序等违法行为维】。护社会稳定》（责任单位市—发展改革委、市【公安局、市环保【局，、，市，质监局、市工—商局） 【。    》 （：四）制定事》中事：后具体监管办法【各部门应根》据大连？市人民政府关于“先！照后证？。”改革后加强事【中事后监管的—实，施意：见（大政发》〔2016〕—45号？）和大连市市场主】体，监管职责目录（大】。政办发？〔20？16〕135号【文件印发）的有【关规定各自》制，定，加强事？中事后监管具体【的实施办法确保监管！职，责落到实处（责任单！位市质监局、市发】展改革委《、市公？安，局、市环保局—） 《。  《   （《五）实行“双随机】、一公开”,实施】跨部：门联合检查按照大】连市人民《政府办公厅》关于：推广随机《抽查规范事中事【后监：管的实施《意见（大政办发〔2！016〕84号）规！定对：机动车检验检测机构！实施“双随机、一】公开”监管》全，覆盖并实《施，跨部门联合》检查实现“一—。次抽查、全》面体检”的工作【目标：（责任单位市工【商，局、市质监》局、市发展改革【委、市？公，安局、？市环保局） — 》    《（六）建《立联席会议制度行业！主，管部门、价格—主管部门、公安交通！管理部门、环境保护！部门发现机动车检验！检测出现的新—情况、新问题—应及时提请工商部门！召开联席会议就有】关问：题进行磋《商共：同，提出解？决办法及时》向市：政府报告（牵头部门！市，工商局；责任单【位市质监局、—市，发展：改革委、市公安【。局、市环保局） ！。     （！七）引？导建立行业》协会加？强行业自律引—导机动车《检验检？测机构成立行—。业协会由协会制【定行：规行约和各》类服务标准督—导经营？者遵守国家相关法】律法规的规定遵【循客观？独立、公《平公正、诚实信【用原：则恪守职业》。道德承担社》会，责任（责任单—位市政？府有关部门、各【区市县政府、各【先导区管委会）【    ！ （八）加强涉企】信用信息统一归集】。共享按照辽宁省政府！部门涉企信息统【一归集？公示工作《实施方案和》大连市政府》部门公示企业信息管！理实施办法的有关规！定各部门《要将：履职过程中产生【。的有关？机动车检验》检测企业《的行政许可信息【、行政？处罚信息和黑名单】信息：等及：时准确地推送—到辽宁省《企业信用信息公示】系统数据共享交【换平台统《一归集在企业—名下为？实现以信用为核【心的政府部》门协同监管、社会】共，治奠定基础（责任单！位市政？府有关部门》、各区市县政—府、各先导》区管委会）》 ：     】（九）实行守信联合！激励和失信联合惩】戒实施？。以信用监管为核【心的新型市场监【。管机制？对守信企业实行联】合激励？对失信企业实行联合！惩戒 ？。  —   对连续—3年无？不良信用《记录的机动车检验检！测机构依照》。大连市人民政府关】于建：立完：善守信？联合激励和失—信，联合惩戒制度加快】推进社会诚信建【设的实施意见（【大政发〔2017】〕14号）在市场】准入：、，。招投标？、投融资《、取：得政府供《。应土地、信贷支持、！授予荣？誉、资？质审核等《方面实施《“绿色通道”—和“容缺《。受理：”等便利服务措【施，以降：低市场交易成—本   ！  ：机动车检验检测机构！有“乱收费、—乱涨价”警示—。信用记录《或有“行政处—罚”提示信用记录3！次以上？纳入“失信》。企业黑名《单”,并依据辽【宁省：。失信：黑名：单，。企业惩戒联动实施】办法（试行》）可以选择如—下惩戒措《施  】   1.列为【日常重点监控—和，。监督检查对》。象并提高监》督检查频次 — ， ：     2.】。撤销其相关荣誉【称号禁止参与评【优，评先  ！   3《。。.金融机构可以【按照贷款《风险成本差别定价的！原则提高贷款利率】或，。。拒绝贷款 》。 ，     】4.招投《标时在招标文—件中设置明》确的限制性条款依】法禁止参加重大项】目招投？标 ： 》   ？ 5.？。在申请？列入政？府信用担保》管理体系《。时不予批准》；已列入《政府信用担保管理体！。系的给？予黄牌警《告或取消资格—  【   ？6.取消其财政补】贴资格不予考虑享】。。受政府补贴》扶持（拨付》财政性补贴》资金）等《国家：政策 】  ：  7.在》办理资质评定、申】报、升级、验证、年！检中依据法律、法】规对其做出相关【限制或者依法取消有！关申请资格 【    【 8.政府采购【。管理中从列入—黑名单？起3年内依法禁【。止参加政《。府，。采购活动 》     ！。9.发票的供应【实行收（《。验）旧供新》、，严格限量供》应等办法情节严【重者依照税法等规】定收缴其《发票或者停止发售发！。票 —  ：   1《0.失信黑名单【企业法定代》表，人或主？要负责人《、董事、监事及【其他高级管理人员】等出现辽宁省失信黑！名单：企，业惩戒联《动实施？办法（试行）第九条！第，一、二、《三、四款《情形之一《的不得再担任企【业的法定代表人或】主要：负责人、董事、【监事、？高级管理人员应当】取消：其参与评优》评先资格《。、暂停其执业活动金！融机：构，限制其办理》贷款等工商部—门对其出《资设立新经》营实体不予办理【工商营业执》照   ！  11.严格【。限，制，其新增项目审批【和核：准、用地审批等 】。    】 （责任单》位市政府有关—部门、？。各区市县政》府、：各先导区管委会）】    ！ 大连市人民政【府办公？厅 —     201】7年8月8日 【 ，