】 大连市《关于加强机动—车检验检《测，机构监督管理—的意见 】 各：。区市县人民政府各先！导区管？委会市？政府各委办局、【各直属机构各—有，。关单位 【 ，  ：  ： 为确？保简政放权、放管】结合、优化服务改】革顺利进行建—立我市机动车检验】。检测：。机构长？。效监：管机制？促进行业《健康有序发展—根据中华人民共和国！道路：交通安全法》及其实施条例中【华，人民：共和：国大气污《染防治法大连市机动！车排气？污染防治条例和大连！。市人民政府》关于“先照后证”改！革后加强事中事【后，监，管的实施意见及大连！市市：场主体监管职责目】录等有关《规定现提出如下意见！ 》。     一—、，总体要？求 【    （一）指导！思想进一步推动“先！照后证”改革后【各部门事中事后监管！履职到位坚持“依法！。依规监管、依—职责监管”的原则构！建“企业《自治、行业自律、社！会监督、政府监管”！为一体的新型市场监！管机制 ！    （二）工作！目标在市政府统一】领导下按照》“谁审批、谁—监管谁主管、谁【监管”的原》则实现？综合：监，管、协同监管确保】机动：车，检验检测行》业，健康有序发展 ！    — 二、部门》职，。责   ！  （一《）质监部《。门 》     1.认！真，贯彻中华《人民：共和国计量法 及】其实施细则中—华人：。民共：和国认证认可条例】检验检测机》。。构资质？认定管理办法等法】律法规和规》章加强机动车检验检！测机构行《业监督管理依法【。查处违法《违规行为 】  ？   2.监督指】导机动车检验—检测：机构严格执行从业规！范依法开展机动车】检验检测工作 ！。  《   （二》）环保部门 】     1.！依照中华人民共【和国大气污染—。防，治法和大《连市机动车》排气污染防治—条例：加强对机动车排气】污染检验检测单【位的监督检查—建立、健全日常检】查与定期考核—制度：并定期？将考核情《况向社会公布 ！。    — 2.采取网络实时！监，控，和抽查检查相结【合的方式对机—动车排气污》染检验检测单—位进行监管及—时发现？。并依：法查处违《。法违：。规行为 》 ，   》  （三）公安部】。门 ： ？ ：    1.依照中！华人民共和国—道路：交通安全法对机【动车检验检测—机构不按照机动【车国家安全》技术标准《。进行检验《检测出具虚假检验】检测结果的依法查处！；构成犯罪的依法】追究刑事责》任  】   2《.按照便民》高效的原则设置【车辆检验检测标志发！放点依？法，发放机动车检—验检：测合格标志 —  —   3.》对强制代办等—涉，嫌违法行为依法予】以，查处  ！   （《四）发展改》革（物价）部门 ！ ： ，    《 1.监督机动【。车检验检测机构执行！价格主管部门规定】的收费标准》对，群众投诉举报或工作！中，发现的？价格：。违法行？为，应及：时查：处 ？。。 ：  ？   2.》对，。。机动车检《验检测机构违—反价格主管部门核】定的收费《标准收取《费用的？依照中华人民共和】国价：格法的有关规—。定给予处罚 【    【 3.受委托或协调！省反价格《垄断部门执行—中华人民《共和国？反垄断法《 和反？价格垄？断规定有关规—定依法查处机动【车检验检测机构【价格垄断行为 】   —。  4.执》行中华人民共和国】价格法有关规定查处！相互串通操纵市场】价格损害其他经营】者或者消费者—的合法权益等不正当！价格行为 】   《  5.在对检验检！测机：构做出责《令停业整顿决定【。或者提？请工商行政管理【机关吊销营业—。执照前应《事先与市质》监局、？市公安局、》市环保局《沟通以便市质监局】、市公安局、市环保！。局采取有关应急措】施减少对机动车【检验检测《秩序的影响 —    】。 三、措施办法【 ？     【。（一）？建立资质认定信息】公，开，发布机制资质认【定，。部门应当在其—官，方网站上公布取得】资质认定的检验【检测：机构信息并注明资质！认定证书状态以引】导，投资者理性投—资（责？任，单位市质监局）【    ！ （二）《完，善价格形成机制价】格主管部门应定【期开展价格市场【调研：向省价？格主管部门提出【合，理的：收费标准建议以【保障机？动车：检验检？测机构和《人民群众的合法【权益（责任单位市发！展改革？委） 【  ：   （《三）畅通投诉渠【道依法查处违—法，行为各？部门应当建》立和完善投诉举【报制度畅通》投诉举报渠》道，同时加强舆情—监测发现有关—线索及时调》查了解应依法查【处的及时转》入，案件严厉打击行业垄！断、扰？乱经济？秩序等违法》行为维护社会稳【定（责？任单位市发》展改革委、市公安】局，、市环？。保局、市质监—局、市工《商局）？  【。   （《四）制定《事中事后具》体监管办法各部【门应根据大》连市人民政府—关于“先《照后：证”改革后》加强事中事后监【管的：。实施意见（大—。政发〔2016〕】45号）《和大连市市场主【体监：管职责目录（大政】办发〔20》16〕135号文件！印发：）的有关规》定，各自：制定加强事中事【。后监管具体的实施办！法确保监《。管，职，责落到？实处（责任单—位，市，质监：局、市发展改革委】、市公安局、—市环保？局） 】 ，   （五）实行“！双随机、一公开”,！。实施跨部门》联合：。检查按照大》连市人民政府—办公厅关于推广随】机，抽查规范事》中，事，后监：管的实施意见（大政！办发〔？2016《〕84号）规定【对机动车检验—检测机构实》施“双随机、一【公开”监《管全覆盖并实—。施跨部门联合—。检查实现“一次抽查！、全面体检”—的，工作目标（责任单位！市工商局、市—质监局、《市发展改革委、【市公安局、市环【保局：） —。     （六【）建立联《。席会议？制度行业主管部门】、价：格主管部门、公安交！通管理部门、—环境：保护部门《发现机动车检验检测！出，现的新情况、新问】题应及？时提请工商部门召】开联席会议就—有关问？题进行？磋商共同《提出：。解决办法及时向市】政府：。报告（牵头部门市】工商局；《责任单位市质监局】、市发展《。改革委、《市公安？局、市环保局） ！ ：  ？   （七）引【导建：立行业协会》加，强行业自律引导机动！车检：验检测机构成—立行业？协会由协《会制定行规》。行约和各《类服：务标准督导》经营者遵守国家相】关法律法规的规【定遵循？客观独？立、公平公正、【诚实信？。用原则恪守职业道】德承：担社会责任（责任单！位市政府有》关部门？、各区？市县政府《、各先导区管—委会） 【 ，     （八）加！强涉企信用信息统一！归集共享按》照辽宁省政府—部门涉企信》。息，统一归集《公示：工作实施方》案和大连市政—府部门公《示企业信息管理【。实施办？法，的有关？规定各部门要—将履：。职过程中产生的有关！机，动车检验检测企业的！行政许？可信息、行政处罚】。信息和黑名单—信息等及时准—确地推送到》辽宁省企业信用信】息，公示系统数据共【享交换平台统—一归集在《。企业名下为》实现以信用为核【心的政府部门协同监！管、：社会共治奠定基【础（：责任单位市政府有关！部门、各区》市县政府、各先【导区管？委会） 《 《     （九）实！行，守，。信联合激励和失信】联合惩？戒实施以信用—监，管为核心的新型【市场监管机制对守信！企业：实行联合激励对失】信企业实行》联合惩戒《 《     对连】续3年？无不良？信用记录的机动车】检验检测机构依【照大连？市人民政府关于建立！完善守信联合激励】和失信联《合惩戒制《度加快？推进社会诚》信建设的实施意见】。（大政发〔2—0，17〕14号）在市！场准入、《招投标、投》融资、取得政府【供应土地、》信贷支持《、授予荣誉、资质】审核等？方面实施《。“绿色？通道”？和“容缺受》理”等便利》。服务措施以降低【市场：交易成本 【。 ：   ？  机动《车检验检测机—构，有“乱收费、乱涨价！”警示？信用记录或有“【行政处罚”提—示信用记《录3次以上纳入“】失信企业黑名单”】。,，并依据辽宁省失信】黑名：单企业？惩戒联动实施办法（！试行）可以选—择如下惩戒措施 ！ 《    《。1.列为《日常重点监控和【监督检查对象并提高！监督检查频次— ：     2！.撤销？其相关荣誉称—号禁：。。止参与评《优评先 【   《  3.金融机构】可以按？照贷款风险成本【差别：定价的原则提—高贷：款利率或拒绝贷款】 — ，  ： 4：.招投标时在招【标文：件中设置明确—的限制性条款依【法禁止参加》重大项目招投标【 》     5.【在申请？。列入政府信用担保】管理：体系时？。不予批准；已列入】政府信？用担保管理体系【的给予黄牌》警告或取消资格【    ！ 6.取消其财【政，补贴资格不予考【虑享受政府》补贴扶持（》拨付财政性补贴资金！）等国家政策 【   【  ：7.：在办理资质评定、】申报、升级》、验证、年检—中依据法《律、法规《对其做出相关—限制或者依法—取消有关申请资格 ！   【  ：8.政府采》购管理中从列—入黑名单《起3年内《依法禁止参加政府采！购，活动 《 ，     9】.发票的供应实行收！。。（验）旧《供新、？严格限量《供应等办法情—节严重者依》照，税，法等规定收缴—。其发票或者停止【发售发票 》 ， ： ：    1》0.失信黑名单企业！法定代表人》或，主要负责人、—董事、监事及其他】高级管理人员等【出现辽宁《省失信黑《。名单企业惩戒联【动实施？办法（试行）—第九条第《一、二、《三、四款情》形之一的不得再担】任企：业，的法定代表人或【主，要负责？人、董事、监事、高！级管理人员应当取】。消其参与评》优评先资格、暂【。停其：执业活动金融机【构，限制：其办：理贷款等工商—部门对其出资—设立新经营》实体不予办》理工商营业执—照 ： ， ：     11.！严格限制其新增项目！审批和核《准、用地审批等 】 ：  《   （责任单【位，市政府有《关部门、各区市县】政府：、各先导区管委会）！ 《 ， ，。    大连—市，人，民，政府办公厅 【 ：     —2017年8月8日！ ：