【 大？连市关于加强机动车！检验检测机构监督】管理：的意见 】 各区？市县：人民：政，府各先？导，区管委会市》政府各？委办局、各直—属机构各有关单位 ！   【  为？确保简政放权—、，放管结合、》优化服？务改革顺利进—行，。建立我市机动车检】验检测？机构长效监管机制促！进行业健康有序发展！根据中华《人民共？。和国道路交通安全法！及，其实施？条例中华人》民共和国大气污染】。。防治法大连市机动】车排气？污染：防治条例《和大连市人》民政：府关于“《先照：后证”改革后加强】事中事后监管的实】施意见及大连市市场！主体监管职责—目录等有《关规：定现：提出如下意见 【 《     一—、总体要求 【     】（一）指《导思想进《一步推？动“先？照后证”改革后各】部门事中事后监【管履职？到位：坚持“依《。。法，依规监管、依职【责监管？”的原则构建“企】业自治、行业自律】、社会？监督、政府监管”】。为一体的新型市场监！管机制 》  》   （二》。。）工作目标在市政】府统一领导下按照“！谁审批、谁监管【谁主管、谁监管【”的原？则实现综合监管、协！同监管确保机动车】。检验：检测行业健康—有序发？展   ！  二、部门职责】 —    （一）质】监部门 】  ：   1.认真贯】彻中华人民共和【国计量法 及其【实施细则中华人民】共和国认证认可条】例，检验检测《机构资？质认定管《理办法等法》律法规和规》章加强机动车检验】检测：机构行业监督管理】依法查处违法违规行！为 ： ？。     2.】监督指导机动—车检验检《。测，机构：。严格执行从》业规范依法开展【机动车检验》检测工作 】   《  ：（二：。）环：保部门 【     1【.依照？中，华人民共和国大气污！染防治法和大连【市机动？车排气？污染防治条例加强对！机动车？排气污？染检：验检测单位的监督检！查建立、健全日【常检查？与定期考核制—度并定期将》考核情况向社—。会公：布 【    2.采【取网络实时监—控和抽查检》查相结合的方式对】机动车？排气污染《检验检测单位进行】监管及时发》现并依法查处违法违！规行为？ ？     【。（，三，）公安部门 ！ ，。。  ： ， ， 1.依照中华【人民共和国道路交通！安全法对机动车【检验检测机》构不按照机动车国家！安，全技：术标准进行检验检】测出具虚假检—验检：测结果的依法查处】；构成犯《。罪，的依法追究刑事【责任 ？  —   ？2.按照《便民高效的原则设】置车辆检验检测标志！。发放点依法发放机动！车检验检《测合格标志 ！     —3.：对强制代办等—涉嫌违法《行为依法予》以查处 ！    （四）发展！改革（物价）—部门 》     1】.监督机动车—。检验检测机构执【行价格主管》部门规定的收费【标准：。对群众投诉举报【或，工作中发现的价格违！法行为应及》时，。查处：  【   2《.对机动车检—验检测机构违反价】格主：管，部门核定的收费【标准收取费用的依照！中华：人民共和国价—格法：的有关规定给予处】罚 》   《。  ：3.受委托或协调省！反价格垄断部门【执行中华《人民共？。和国反？垄断法 和反价格】垄断规定有关规定】依法查处机动车【检验检测机》构价格垄断行为 】 ？     4.】执行中华人》民共和国《价格法有关》规，定查处相《互串通操纵市—场，价格损？害，其他经营《者或者？。消费者的合法权【益等不正当价格【行，为 ：    】 5.在对检验【检测机构做出—责令停业整顿—决定或者提请工商】。行政管理机关吊【销营业执照前—应事先与市质监【局，、市公安《局、市环保》局沟通以便市质监】局，、市公安局、—市环保？局采取？。有关应急措施减【少对：机动车检验检测【秩序的影响 — ，    【 三、措施办法 】     ！（一）建立资质【认定信？。息公：开发布？机制资质认》定部门应当在其【官方网站上》公布取得资质认定】的检验检测机构信】息并：注明资质认定—。证书状态以》引导投资者理—性投资（责任单位】市质监局《） ： ，  》   （《。二）完善价格形【。成机制价格主—管部门应定期—。开展价格市场调研】向省价格主》管，部门提出合理—的收费标准建议以】保障机动车检验【检测机构和人民群众！的合：法权益？（责任单位市—发展改革《委） 】    （三）畅通！投诉渠道依法查【处违：法行：为各部门应当建立】和，完善投诉举报制【。度畅：通投诉举报》渠道同时加强舆情】监测：发现有关线索及时】调查了解应》依法：查处的及《时转入案件严厉【打击行业垄》断、扰乱经济秩序等！违法行为维》护社会稳定（—责任单位《市发展改革委、市公！。安局、市环保—局，、市质？监局、市工商局）】。 ： ： ：。    《（四：）制定事中事后【具，体监管办法各部【门应根据大连市人】民政府关于“先照后！证”改革后加强事中！事后监管的》实施意见（大政发】〔2：016〕45号【）和大连市市场主体！监管职责目录（大】政办：发〔20《16〕1《35号文《件印发）的有关规】定各自制定加—强事中事后监管具体！的，实施办法《确保监管职责落到】实处：（责任单位市—质监局、市发展【改革委、市公安【局、市环保局） 】     ！（五）实行“双随机！、一公？开”,实施》跨，部门联？合检查？按照大连市》人民政？。府办公厅关于推【。广随机抽查》规，范事中事后监—管的实施意见—（大政？办发〔2016【〕84？号，）规定对《机动车检验检—测机构实施“双随】机、一公《开”监管全》。覆盖并？实施跨部门联合检】查实现“一次抽查、！全面体检”的工作目！。标，（责：任，单位市工商》局、市质监局、市】发展改革委、市公安！局，、市环保局） 【 《     （六）建！立联席会议制度行业！。主管部？。门、价格主管—部门、？公安交通管理部门、！环境保护部门发【现机：动车检验检测出现】的新情况、新问题应！及时提？请工商部门》召开联？席会议？就，有关问题进行磋商】。。。共同提出解》决办法及时》向市政？府报告（牵头部门市！工商局；责》任单位市质监局【、市发？展改革委、》市公安局、市环保】局） — ：    （七）引导！建立行业协会加强行！业自：律引导机《动车检验检》测机构成《立行业？协会由协会制定行规！行约和各类服务【标准督？。导经营者遵守—。国，家相关法律法规【的规定遵循客—观独立、公平公【正、：诚实信用原则恪【守，职，业道德承担社—会责任？（责任？单位市政《府有关部门、各【区市县政《府、各先导》区管委会） 】     （八！）加强涉《企信用信息统一归集！共享按照辽》宁省政府部门—涉企信息统一归集公！示工作实《施方案？和大连市政府部门公！示企业信息管理【实施办法的有关【规定各部门》。要将履？职过程中产生的【有关机动《车检验检测企业的】行政：许可信息、行政处】罚信息和黑名单【信，息等及时准》确地推？送，到辽宁省企》业，信用：信息公示系统—数据共享交换平台】。统一归集在企业名】。下为实现以信用为】。核心的政府部门【协同监管、社会共治！。奠，定基础（《责，任单位？市政府？有关部门、各区市】县政府、《各先导区管委会） ！ 》。  ：  （九）实—行守信联合激励和】失信联合惩》戒实施以《信用监管为》核心的新型市场【监管机制对守信【企业实？行，联合激励对失信企】业实行联合惩戒 ！  》   对连续3【年无不良信用记录】的机动车《检验检测机构依照大！连市人民政府关于】建立完善守信—联合激励和失—信联合惩戒制度加快！推进社会诚信—建设的实施意见（】大政发〔《2017〕14【号）在市场准入、】招投标、投融—资、取？得政府供应土地【、信贷支持、授【予荣誉、资质审核】等，方面实施“绿色通道！。”和“容缺受理”等！便利服务措施以降低！市场交易成本 ！  《   机《动车检验《。检测机？构有“？乱收费、乱涨价【”警：示，信用记录或有“行政！处罚”提《示信用记录》3次以上纳入“失信！企业黑名单”,并】依据辽宁省失—信黑名？单企业惩戒联动实施！。办法（试行）—可以选择如下惩戒】措施 《     】1.列为日》常重点监控和监督检！查对象？并提高监督检查频次！ —  ：  2.撤销其【相关荣誉称号禁止参！与评优评《先 【    3.金融】机构可以《按照贷款《风险成本《差别：定价的原则提—高贷款利率或—拒绝贷？。款， 》     4.招】投，标时在招标文件中】设置明确的限制性】条款依法禁止参加】重大：项目招投标 】。。 ？ ，   5《.在申请列入—政府信用担保管理】体系时不《予批准；已列入【政府信？用担保管理体—系的给予黄》牌警告或《取消：资格 》     【6.取消其财政【补贴资格《不予考虑《享，。受政府？补贴扶持《（拨：付财政性补贴资【金）等？国家：政策 —     7.】在办理资质》评，定、申报、升级【。、验证、年检中依据！法律、法规对其做出！相关限制《或者依？法取消有关申—请资格 ！    8.政【府采购管理》中从列入黑名单起】3年内依法禁止参加！政府：采购活动 — 《    9.—发票：的供应？实行收？。（验）旧《供新、严《。格限量供应等办【法情节严重者依【照税法等规》。定收缴？其，发票或者《停，止发售发票》 ， ：     10！.失信黑《名单企业法》定代表？。人或主？。要负责人《、董事、监事及【其他高级管》理人：员等出？现，辽宁省失信黑—名单：企业惩戒联动—实施办法（试行）第！九条第？一、二、《三、四款《情形之一的不—得再担？任企业的法定代表人！或，主，要负责人、董事、】监事、？高级：管理人员应当取消】其参与？评优评先《资格：、暂停其执业活【。动金融机构限—。。制其办理贷款等工商！部门：。对其出资设立新经营！实体不予办理工商营！业执照 【    》 11.严》格限制？其新增项《目审批和《。核准、用《地审批等《   】 ， （责任单位—市政府有关》部门、各区市—县政府、《各先导？区，管委：。会） 】    大》连市人？民，。政府办公厅 — ，     2！01：7年8月8》。。日 ？