大—。连市：人民政府办公厅关】于化解房地产库存】促进房地产市—场健：康发展？的意见 》 — ： ！ 》 各区市县—人民政府各》先导区管委会市政】府各委办局、各直】属，机构：各有：关单位    【。 ，为，进，一步贯彻落》实国家有《关政策？和辽宁？省人民政府》办公厅？关于化？解房地产《库存的若《干意见（辽政—办发〔201—6〕27号）精神】化解房地产库—存促：进我市房地产市【场健康发《展，为推动供《给侧结构性改—。革和稳增长、—惠民生？提供有力《支，撑经市政府同—意，现提：出以下？意见   》 ， 一、明确》房地产市场平稳健康！发，展的责任主体—  ： ，  各区市县政府、！先导区管委会是化解！。本地：区房地产库存、推】动房地产市》场，平稳健康发展的责任！主体要全面开展房地！。产，库存情况的调查摸】底工作按月》汇总分析库存变【化情况因地》制宜采取措》施认真制定》。促进房地产》市，。场，健康发展的工作【方案2？0，。16年全市要实现】商品：房，销售面积同比增【长10%以上力【争用3年左右时间将！房地产库存调整到合！理水平各有》关职能部门》要加：强政策指《导切实？做好：。监，督检查（《责任：单位各区市县—政府、各先导区管委！会、各？有关职能部门、市】政府督查室）  】   二、》。加快推？。进，。棚，户区改造    】 充：分利用国开行—、，农发行的金融贷款】政策积极探索—政府购买服务、PP！P（政府与社会资】本，合作）？模，式全力破解融资难、！拆迁难、管理难的问！题各：地区原？则，上，不再建安置用房【鼓励和引《。导居民购买商—品房解决安置问题】主，城区货？币化安置比例力【争，。达到80%以—。上20？16年全市要—完成棚户区改造1】.3万套力争用2】3年时间《基本完成现有—棚户区改造（责任单！位市国土房屋局、】市土：地储备中《心、市金《融局：、国开行大》连，市分：行、农发行大连市】分行、各《区市县政府、各先导！区管委会）》  ：   三、加强房地！产用：地供应？管控    —。 各地区要》合理调控住宅用地供！应，规模：、布局和《节奏对商品房—库存、房地产—开发：用地供应规模过大】的地区应明显减【少住宅用地供应【量直至？暂，停计划供应》鼓励发展养老—地产、？健康：地产、文化地产根据！大连市？。人民政府办公厅【。关于贯彻落实国【土资源部住房城乡】建设部调整》规划：用途：有关精神的》意见（大《政，办，发〔：20：16〕19号）【对于未开发的住宅】用地用地企业可【向规划部门提出转】型利用申请》用于国家支持的新】兴产业、养老产【业、文化产业、体】育产业等项目的开发！建设（责任单位【市国土？房屋局、市》规划局、《市土地？储备中？心、市民政局、市体！育局、市文广局、】各区市县政府—、各先？导区管委会）   ！  四、实施—人才：住房鼓励《政策：  ：   全面落实【大，连市解决《。引进人才住房办法】推进我市引进—人才“33》45”安《。家工程？人才住房以货—币补贴为主、实物】配租为辅对》于各类顶尖人才【。、领军人才》等，高层次人才最高给】予30？0万元？的安家？。费；对于产业发展急！需紧缺人才给予不】低于市场租金—50%的补贴—对于毕业未》满5年、在连新就】业或：自主创业的》高校毕业《生租赁住《房的纳入《年度住房保》障计划可领取5年】租房补贴补贴—标准为？在中山区、西岗【区，。、沙河口区租房【。的博士？每人每月补贴900！元硕士每人每—。月补：贴600元本科及】大专：学历每人《每月补贴《300元《。；在甘井子区租房的！博士每人每月补贴7！20元硕士每—人，每月补贴4》80元本《科，及，大专学历每人每【月，补贴24《0元租金补贴由市】区财：政按75《。%和25%比例承担！对于在校《生和：毕业未满《5年的高校毕—业生在？中山区、西》岗区：、沙河口区、—。甘，井子区（以》下简称？市内四区）购—买新建商品住—房并办理房屋买卖】合，。同网签？备案的在取》得房屋所有》权，证后政府《给予购房补贴补【贴标准？为博士每平方米补贴！400元硕士每平方！。米补贴300元本科！及大专学历每平方米！补，贴200《元补贴资金由—市区：财政按75%和2】5%比例承担其【他区：市县、先导区可结合！实际合理确定本地】区人才租房、购【房补贴？标准对于大连市【优秀创业型人才的借！款，人给予？住房公积金政策支】持可享受贷款额度】上浮20《。%的政？策但不？超过当地最高贷款】限额（责任单位市】国土房屋局、市人】社局、市《财政局、市住房【公积金管理中心、各！区市县政《府，、各先导区管—委会）？     》五、调？整房地产相关税【收     （一）！调整交易环节契【税对个人购买家庭唯！一，住房（家庭成员【范围包括购房人、】配偶以及未》成，年，子女下同）》面，积为90平方米及】以下：的减按？1%的税《率征收契《税，；面积为《90平方米以上的减！按1.5%》的税率征收》契税：对个人购买家—庭第二套改善性【住房面积为90【平，方米及以下的减按】1%的税率征收契】税；面积为90平】方，米以上？的减按2%的税率】征收契税《 ，  ：  （二）调—整交易环节增值税】个人将购买2年【以上(含2年)【的住：房对外销售的免【征，增值税201—6年：5月1日以后—取得并在会计—制度上按固》定资产核算的—。不动产或者20【16年5月》1日以后取得的不动！产在建工程》其进项税额应自【取得：之日起分两年—。从销：项税额？中抵扣第一年—抵扣60%第二年抵！扣40%   【  （？。三）：调整计？税毛利？。。率位于城区和郊【区的开发项》目（除经《济适用房、限价【房和危改房外）【房地产开发经营企】业销售？未完工开发产—品的计税《。毛，利率调整为1—5%：；属于经济适用【房，、限价房和危—改房的计《税毛利？率调整为3%—自2016年1月1！日起实施  —   （四》）调整土地增—值税预征《。率非：普通住宅、商业、车！库的土地增值税预】征率暂调整》。到2%？普通：住宅土地《增值税预征》率暂：调，整，到1：.5%对房地产【企业经批准建设且建！成后无偿移交政府】。部门的学校用—地暂：不，。征收城镇土地使【用税     （责！任，单位市地《税局、市财政局【。、市国税局） 【 ，   六《、，大力开展商品房促销！。活动    — 实行房交》会购房奖励政策个】人在全市春》。、夏、？秋季房交会期—间购买参展的新建】商，品住房并在展—会结束后1》5个工作日内正式办！理房屋买卖》合，同网签备案》的在取得房屋—所，有权证后政》府给予购房奖励购买！90平？方米：。以下（含《90平方米）的每平！方米奖励50元【；，购买：90平？方米以上的》每平方？米，。奖励：1，00元对于居—民户：口，簿登记？。的户：口所在地为》村组的？在房交会期间购房】。享受双倍《奖，励但最高奖励不超过！3万元在房交—会期间购买》。。市内四区参展的新】建商：品住房奖励》资金由市财政部【门拨付；购》。买其他地区参展的】新建商品住房奖励】资金由所在地区财】政，部门拨？付各地？区要结合商品房库】存情况在区》域性房交会》期间推出更加优【惠的奖？励政策金普》新区：、旅顺口区》等地区要针对本【辖区楼盘特》点积极组织协—调开发企业到哈尔】滨、长春、北京、天！津，等地促销《（责任单位》市国土房屋》局、：市财政局、市—地税局、各区市县】政府、各《先导：区管：委会）    【 七、支持居—民改善？。住，房条：件    》 ，。对于：居民1年内在市内四！区先购买新建商品住！房后出售《原住房或者先出售】原住房后《购买新建商》。品住：房购买住房》面积：大于出？售住房面积》并办理房屋买卖【合同网签备案的在】取得房？屋所有权证后—按面积？差每：平方米奖励1—00元奖励》资金由市区》财政按75%和25！%比例承担其—他区市？县、先导区可结【。。合实际确定》奖，励标准？（责：任单位？市国土房屋》局、市财政》局、各区市县政府、！各先：导区管委会）   ！  八、加大—。住房金融支持—力度   》  对于首》次购买普通住房且】。申请商业性个人住房！贷款：的居民家庭最低首付！款比例为《20%贷款利—率下限为基》准利率的0.7倍对！于拥：有1套住房》且相应购房》贷款未结清的—居民家庭为改善居住！条件再？次，申，请商业？性个人住《房贷款购买》普，通住：房最低首付款比例为！30%贷款利率下限！为基准利率的1.1！倍，根据借款人的信用】状，况、还款能力等【合理确定首付—比例：和贷款利率水平（责！任单位人民银行大连！市中心支行、大连银！。监局、市金》融局） 《    九》、，加大住房公》积金支持力度  】   住房》公积金连《。续足额缴存满3个】。月即可申请住房公积！金贷款住房公积金贷！款继续执行“认贷】不认房”的套数【认定标准主》借款人可以与其【父母：。或子女互《用住房公积金—。。进行：贷款共同贷款的【父母子女之间—可互助还《款完善商业贷款【转住：房公积金贷款业务增！加顺位抵押方—式进一步降》低贷款相关费—用适时开展贴息贷】款业务全力保障【贷款资金及时到【位扩大住房公—积金：覆盖范围逐步将符合！条件的农民工—及“创客”》“个转企”等新兴】行业和企业纳入住房！。公积金体制（责任单！位市：住房公积金管理中】心） ？    十、加快培！育，发展住房《租赁市场   【  积极培育住房租！赁经营机构》推进住房《租赁规模化》、专业化《经营：鼓励房？地产开发企业将其持！有的库存《商品房向社会出租】对，。于自：然人和各《类机：。。。构设立房屋租赁企】业投资购买》库存：商品房？经营房屋出租业务的！各地区可给予金融】。、税收等支持政策继！续实施？新建商品房》项目配建租赁住【。房政策根据市场实】。际需求科学》调整配建布局和比】例采用PPP—模，式加快推《进我：市住房？租赁交换《信息服务平台建设】为租赁市场供需双方！提供：高效、便捷的—信息服务（责—任单位市国土房屋】局、市地税局、市】财政局、《市金融局）    ！ 十一、鼓励农【民进城？购房     围】绕合理？控制主城区、加快放！开金普新《区、全面放》开其他地区》的原则结合中—心城镇和《卫星城镇《建设有序推进农民工！就近市民化进程到】2，020？年力争实现120万！农，业转移人口》和其他？常住人口落户以居】住，证为载体积极—推进建立积分落户】制度对首次进城【购买住房《的本地农村居民【各地区？可，结合：实际：给予：。一定比例补贴将符】合条件的农业—转移人口纳入当地住！房保障范围按照【就近入学的原则农民！工子女可在居住【地接受义务》教育、在《。就学所在地参—加中考与当地学生】享受同等待遇探【索研究农民宅基地】有偿退出《和土地增值收益合理！分配机制结合“【美丽乡村”建设将】庄河市作为通过【土地增减挂》钩实：现宅基地退》让、合作共赢—的试点为农民增【收，、进城购房》提，供保障为当地产业】发展：。提供支撑《（责：任单位？市公：安局、市《财，政，局、：市地税局、》。市国土？。房屋局、市教育局】、各区市县政府【、各先导区》管委会）    】。 十二、拓宽房屋】使用功能     ！鼓励将符合条件【的商品房和》闲置建？筑改造为电》商用房、“创客【空间”等支持电子商！务领域等《现，代服务业小微企业】和个体工商户将住】宅登：记为住所（经营【场所）落实和细化】国家：有关“？创客空间”的—财政补？贴、租金《减免等扶《持政策？在推动？大众创新创业的【同时活跃住》房租：赁市场（责任—单，位市：国土房屋局、市【人社局、市财政局、！市地：税局：、市工商《局、各？区市县政府、各先导！区管委会）》     》。十三、取消过时【的限制性政策—  ：   放开市内四区！和高新区的住房限购！政策鼓？励居民？的改善？性购：房需求外《籍人士购买自住【商品房不《。受套：数限制纳《税人申请享》受税收优《惠的根据纳》税人的申请或授权由！。。购房所在地的房地】产主管部门》出具纳税人家—庭住房情况书面【查，询结果暂停》实施新建商》品住房套型建筑面】积90平《方米以下住房面积必！须达到开发建设【总面积70%以上】的规定（即》70/90》政策）对于在建【商品：房项目在《不改变？用地性质《和，容积率等必要规划条！件的前提《下允许开发企—业适当调《整优：化户型结构可不受】。70/90政策限】制规划部门应根据】企业提出的调整规】划申请？科学、合理》地设定审批》。程序支持开发企业】调，整优化户型》结构：（责任单位市国土】房屋局、市地税【局、市规划局） 】    《十四、提升住宅品】质    》。 加强住宅小—区规划设计》优化住宅空间—布局完善住宅—使用功？。能大：力推进绿色》建筑、建筑产业现】。代化发展《推广住宅性能认定】和绿：色建筑评价》鼓励企？业积极采用》新材料、新设—。备、新技术》建设节能省地—型住：宅进一？步发挥政《策引导作用加大【支持力度到》2020年我—市，住宅建筑产》业现代化建筑—占新建？建筑比重《达到30%》以，上（责任《单位市建委》）  ？   十《五、：鼓励发展《停车行业   【 ，。 认真贯彻落—实大连市人民政府关！于加快停《车行：业发展？的实施意见（—大政发〔《20：1，5〕16《号）：大力推进停车设施】建设和管理工作【研究制？。定停车位登记办法明！。确停车位相关税【收标准（责任单位】市建委、市规—划局、市公安局、】市国土房《屋局、市土地—储备中心、市地税】局、市国税局—）     十【六、加强基础设施和！。。配套建设《     各—地区要按照配套和】产业先行的》发展：思路在学校、—医院、文体》等公：共服务？设施：建设上适度》超，前优化教《育资：。源配置？和布：局结构着力提—升教：育水：平通过特许》经，营、投资补助—、政府购买服务等多！种方式吸《引，社会：资本参？与投资、建》设和运营城》市基础设施项—目确保水、电—、气、暖《等，基础配套设施—配套到位大力引进】“纯旅游《”“纯？文体”等优》质产业从土地供【应、税费等》方面给予优惠—政策支持严格控【制开发时序》少建或？不建住宅不》允许以旅《游、：养老等名义》“圈地”《建大量住《。宅今后土地出让【计划优先安排配【套设施较为》完善：、开发建设条件相对！成熟的区块（责任单！。。位市规划《局，、市建委、市—地税局、市国土【房屋局、市》土地储备中心、市】教育局、市卫—生计：生委、市体》育局：、市文广局、市旅游！局、各区市县政府、！各，先导区管委》会）     【十七、加快推进房】地产开发《。项目建设简》政放权     继！续取消和下放—。市政府部门行政【。审，批事项对有法—律法规依据的批准程！序通过实行大—审批、并联审—批合并？审批流程压缩前置】审批环节并》明确审？批时限重《点抓好？规划许？可、施工许可、商品！。。房预售许《可和竣工验收备案】4个：环节的审批管—理工作？清理涉及房》地产的不《合理收费、押金、】监，。管资金等坚决—取消无法律法规明】确规定的相关费用】适当降？。低收费标《准过高？的费用？将市内四区办—理国有土地》使用证时缴纳的城】市基础设施配套费】。后置到办理》商品：房预售？许可时征《收其他地区》应结合实际合—理设：置征收？程序和环节涉及房地！产开发？。。项，目建设的《审批程？序清单和《收费清单要》向社会公开（—责任单位市建委【、市财政局、市【规划局、市》。国土房屋局》。、，各区：。市县政府、各先导区！管委会）     ！十八、？精准施策分》类，调控    — 加快东港商务区】的建设和招商—工作居民《。。购买东港商务区公】寓用：于居住的在落户、入！学及水、电、气【、暖价格等方—面享受住《宅同等政策大连东】港商：务区开发建设管理有！限公司可会同相关部！。门根据实际情况推出！。促进东港区域房地】。。产发展和《招商引资的》政策措施报政府【研究：确定：后实施？各地区要结》合实际？出台适？合的相关政策—措施促进房地产市】场健康发展（责任】单位大连《东港：商务区开发建设管】理有限公司、市建委！、市财？政局、市《地税局、市国税局】、市公安局》、市教育局、市自】来水集团、大连供】电公司？。、各：区市县政府、各先导！区管委？。会）     本意！。见自：下发之日起执—。行本意见中》涉及地？。方性补贴、奖—励和城市基础设【施配套费缓征等优】惠政策的执》行期限截至2—018年6月—30日 《。 — ：