关于印？发大连市城镇—燃气工程安全—质量监督办法（试行！。）的通知   各区！、市、县（先—导区）？建设行政主管部【门、市场监》督，管理局各有关—单位 为加强城镇燃！气，工程安全质量监【督规范安全质量【。监督行为大》连市：城乡：建设委员会、—大连市质量技术【监督局？。制定了大连市城【镇燃气工程》安全质？量监督办法（—试行）现《印发给你们》请认真贯彻执—行  ？  大连市城—乡建设委员会  】大连市质量技—术监督局 20】18年7月6日 】 《  ：大连市城镇》燃气工？。。程安全质量监督办法！ （试？行，）   《第一章 《 总则 第》一条 ？为加强城《镇，燃气工程安全质【量，监督规？范安全质量监—督行：为确保城镇燃—气，工程质量《和安全根据中—。华人民共和国建筑法！、，中华人民共和国特种！设备安全法、建【。。设工程质量》管理条例、建设工】程安全生产管理条例！、城镇燃气管—理条：例、房屋建筑和【市政基础设施工程】质量监督管理—规定、房屋建—筑和市？政基础设施工—程施工安全》监，督规定、辽宁省房】。屋，建，筑和市政基》础设施工程质—量监督管《理实施办法》、辽宁省房屋建筑和！市政基础设施—工，程施：工安全监督实施办】法等有关法律、法规！和文件？精，神结合我市实际制定！。本办法 第》二，条 本？市行政区域内实施对！新建城镇燃气—工程安？全质量监督管理的】适用本办法 城镇】。燃气工？程中的压力管—道、压力容器等特种！设备部分的安全质】量监督管理不适用本！办法 第三条— 大：连市城乡建设主【管部门负责本市行政！区域内新建城镇【。燃气工程《（，不含特种设》备及其附属》设施、安全》保护：装置、安全附件和】仪表）？的施工安《全质量监督管理具】体工程施《工安全质量》监督管理工作由【其所属？。的工程安《全质量监督机构实】施负责检查指导区、！市、县？（先导区）城镇燃】气工：程（不含特种—设备及其附属—。设施、安全保护装】置、安全附件和仪表！）安全质量监督【机构：的施工安全质—量监督管理》工，作并直？接负责？主城区内跨区域城镇！燃气工程（不—含特种设《备及其附属》设施、安全保护装】置、安？全附件和《仪表）的施》工安全质量》监督管理《 区：、市、县（先导区】），建设：行政主管部》门负责辖区内新建城！镇燃：气工程（《不含特种设备及【其附属设施》、安全保护装置、安！全附件和仪表）【的施工安全质量【监督管理具》体工程施工》安全质量监督—管理工作由各—区、市、县》（先导区）》工程安全质量—监督机构实施 第】四条 城镇燃—。气，工程开工前建设【单位应当按照国【家有关规定申—请领取施工许可手】续建设、勘察、设计！、施工、监理—、质量检测等单位应！当严：格按照建设工程【质量：管理条？例，、建设工程安—全生产管理条—例等：规定：落实各自《。的安全？质量责任和义务依】法对工？程，安全质量负责   ！第二章  工程安全！。质，量监督手续办理【 第五条 建设单】位在办理城镇燃气工！程质量监督手续时】应提交以下》资料 （一》）勘察、设计、【施工、监理单位中标！通知书 《（二）勘察、设【计、施？工、监？理、检测单》位，合同及单位》资质证书 （三【。）施工图《设，计文件？审查合格书 （四）！建设、施工和监理单！位工：程项目？负，责人和组织机构及】有关人？员资：格证书 （五）建】设单位、勘察—单位、监理单位、】设计单位、施—工单位项目负责【人的法定代表人【授权书及工程质量】终，身责任？承诺书 （六）其他！需要的文件资—料 第六条 建设】单位在办《理城镇燃气工—程，安全监督《手续时应提交以下资！。料 （一）》建，设单：位填写建设工—程，安全监督《申请书 （二）【建设单位提供安【全文：明施工措施费投入】计划表 （三—）建设单位提—供建设、施工—、监理单位法定【代表：人及项目负》责，人签字的安全生产】承诺书 （四）建设！单位提供危险—性较大的分部—分项工程清单 【（五）？施工企业《安全生？产，许可证 （六）【工程：施工、监理中标通知！书 ：（七）施工、监【理合同 （八）施】工现场？及，毗邻：区，。域，内供水、排》水、供电《、供气、供热、通信！、广播电视等地下管！线资料气象》。和水文观测》资料相邻建筑物【和构：筑物、地下工程的有！关资料 第七—条 申请人提交材】料齐全的工》程安全？质量监督手》续受理？部门应当《自受理申请之日【起五个工作日内核】发工程质量和安全】监督：受理书     第！三章  工程—质量监督《管理 第八条 对】城镇燃气工程项目实！。施质量监督应当依】照下：列程序进行》 （一）《。受理建设单》位办理质量监督手续！ （：二）制订工》作计划并组织实【施 （三）对—工程：实体质？量、工程质量责任主！体和质量检测—等单位的工程质量】行为进行抽查、抽】测 （四）监—。督工程竣工验收【重点对验《收的：组织形式、程序等是！否符合有关规—定进行监督》 （五？），形成工程质量监督】报告 （六》）建立工程质量【监督档案《 ，第九条 城镇—燃气工程办理完质量！监督手续后工程【质量监督《机构监督人员应【结合工程《实际及时制》定工作？计划经工程》。。质量监督机构—主要负责人审定【后以书面《形式告知建》设、施工、监理单】位工作计划应—包，括以下内容 （【一）工程基本情况】 （二）监督人【员， （三）工程—质量责任主》体质：量行为监督检查的】内容、方式 （四）！工程实体质量监【督检查？的，内容和方式 （【五）对工程竣工【验收：的监督内容》和方式 第十—条 监？督机：构，。应当对本《行，政区域内已办—理质：量监督？手续：并取得？施工许可手续的城镇！。燃气工程项目实【施质量？监督：质量监？督管理包括下列内容！ （一）抽查—工程质？量责任主《体和：质，量，检测等单位执行工程！建设法律《、法规和工程建【。设强制？性标准？等情：况 （？二）：抽查工程质量责任】主，体和质量检测—等单位的工》程，质量行？为 （三）抽—查，、抽测主要建筑材】料、建？筑构配？件的质量 （四）抽！查、抽测涉及工程】结构安全和主要使用！功能的实体质量 （！。五）对工程竣工验收！进行监？督 （六）组织【或参与工程质—量，事，。。故的调查处理 （七！），掌握本地区工程质量！状况根？据建设规模》、质量状况和质量】工作目标制定年度或！阶段工程质量监督工！。作计划；定期—对本：地区工程质量—状况进行统计—分析发布质量形【势报：告 （八）依—法对违反工程建设质！量管：理法律、法》规和工程建设强制性！标准等行为实施处】罚 ：。第十一条 》工程质量监督机【。构实施监《。督检查时《有权采取下列—措，施 （一）要—。求被检查单》位提供有关》工程质量的文件和资！料 （二《）进入？被检查单位》的施工现场进行检查！ （三？）发现有《影响工程质量的问题！时责：令整改 第十—二条 ？工程质？量监：。督，机构在抽查工程【质量责任主体和质】量检测等单》位，的工：程质量行为时重【点，检查以？下内容并形》成工程质量》行为抽？查记录 （一）建设！单位工程《质量监？督、施工许》可等手续情》况；施工图》。设，计审查？及，原设计有重》大修改、变动—的施工图设》计文件重新报—审情况？；组织？竣工验收等情况；】形成工程竣工验收】报告等情《况 （二）勘—察、：。设计单？位签发设计修改变】更、：。技术洽商情况；参加！地基验？槽、基础、主体【结构及有关重要分】。部工程和工程竣【工验收情况；参加有！关工程质量问—题和质？量事故的处理等情况！；工程质量》检查报告等情—况， （三）施工单【位质量？。保证体系建立—情况；施工项目负责！人（：项目：经理）、技术负责人！和施工管《理负责人等项目管】理人员资《格和：到岗履职《情，况；相关专业工种操！作，上岗资格及配备到】。位情况；《分包单？位资质及对》分包单位的管—理情况；按图施【工、施？工检（试《），验、质量问题的整】改和质量事故—的处理等情况；工程！竣工：报告等情《况 （四）监理【单，位质量保证体系【建立情况；项—目总监？理工：程师和？专业监？理工程师等项—。。目监理人《员资格和《到岗履？职情况；见》证取样制度的—实施情况；对—。重点部位《、关键工《序实施旁站监理及】平，行检：验情况；组织—检，验批、分项》、分部（子分—部）：工程的质量验收参】与单位（《子单位）工》。程质：量验收情《况；出具工程—质，量评估报告等—情况 （《五）质量检》测单位是否超越核】准的业务范》围承接任务；是【否按照有关技术【标准进？行检测工《作，成果是？。否符合相关要求且真！实有效；《是，否按时上报》检测不合格》信息等情况 第【十三条 工》程质量监督机—构对工程实体质量的！监，督以抽查为》主要方式检查工【程结构安全、—主，要使用功《能及：工程技术《。资料：主要抽查项目包括 ！（一）工程所用【的非压力《管道组成件、设备等！有，关材料的外》观质量和质量—证明文件 （二）软！土，基及腐？蚀性土壤的处理是否！符，合设计要求 （三）！非压：力管道的连接—、防腐？、敷设？等是：否符合设计及规范要！求 （四《）档案资《料中非压力管道的吹！。扫，、强度试验》和严密性试验相关资！料   第四章【  ：工程安全《监督：管理 第十》四条 监督机构应】当对本行《政区域内已办理施】工安全？监督手？续并取得《施工许可手》。。续的城镇燃气工程】项目实施施工安全】监督安？全监督？管理包括下列内容 ！。（一）工程》建设责任主》。体履行安全生产职】责，。情况 （二》）工程建设》责任主体执行法律】。、法规、规章、【制度：及工程？建设：强制性标准情况【 （三）《安全生产标》准化开展情况 （】四）组织或参与【。工程项目施工安【。全事故的调查处理 ！（五：）依法对工程建设】责任主体违法违【规行：为实施行政处罚 （！六）依法处理—与工程项目施—工安全相关》的投诉、举报— 第：十五条 监》督机构？实施：城镇：燃气工程项》目，的施工安全》监督应？当依照下列程序进】。行 （？一）受理建设—单，位，申请并办理工程【项目安？全监督手《续 ：（二）制《定工程项目》施工安全监督工作计！划并：组织实施《 （三）实施—工程项目施工安【全监督抽查并形成监！督记录？ （四）评定工程】项目安全生产—标准化工作并办理终！止，施工安全《。。监督手续 （五）】整理工程项目施工安！全监督资《料，并立卷归档 第十六！条 监督机构实【施城：镇燃气工程项—目的施工安全监督】。有权采取下》列措施 （一—）要求工程建设【责任主体提供—有关工程《项目安全管理—的，文件和？。资，料 ：（二：）进入工程项目施】工现场进行安—全监督抽《查 （三）发—现安全隐患责令整】改或暂时停止—施工 （四）发【现违法违规行为按权！限实施行政处罚或】移交有关部门处理 ！（五）向社》会，公布：工程建设责任主体】安全生产不良信息】 第：十七：条 城镇燃气工【程项：目因：故中止施《工的监督《。。机构：对工程项目中—止施工？。安全监督 工程【项目完工办理竣工】验收前？建设单位应向监督】机构申请办理终【止施工安全监—督，手续并提交经建设】、监理、施工单【位确认？的终止施工安全监督！申请书施工》单位应向监督机构提！交经建设、监理单位！审，核的项目安全—。生产标准化》自评材？料    》 安全监督机构【收到建设单位提交】。的资料？后经查验符合要求】。的在5个工作日内】向建设？单位发放终止—施工安全《监督告？知，书同时？终止对工程项目【的，。施工安全监督— 工程项目终止【施工安？全监督后监督—机构应当整理工【。程项目的施》工安全监督材料形成！工程项目的施工安】全监督档案工程【项目施？工安全监《督档：案保存期《限三年自归档之日起！计算   第—五章 ？ 工程竣工验收【 第：十八条 城镇燃气】工程符合下列要【求方可进行竣工验收！。 （一）完成工【程设计和合同约【定的各项内容 【（二：）施：工单位在工程完工后！对工程质量进行了】检查：确，认工程质量符合【有，。关法律？、法：规和工程建设—强制性标准符合设】计文件及合同要【求并提？出，工程竣工报》告，工程竣工报告应【经项目？。经，理和施工《单位有关负责人【审核签字 （三【）对于委托》监理的工程》项目监？理单位？对工程进行了—质量评估具有—完整的监理资—料并提出工程质量】评估报告工程质量评！估报告应经总监理】工程：师和监理单位有关负！。责人审核《签，字 （四）勘察【、，设计单位《对勘察、设计—文件及施《工过程中由设—计单位签署的设计变！更通知书《进行了检查》并提出质量》检查报告《质量检查报告应经】该项目勘察、设计负！责人和勘《察、设计单位—。有关负责人审核签】字 ：。（五）有完整的【技术档案和施—工管理？资料 （六）有【工程使？用的主要建筑材【料、建筑构》配件和设备的进场】试验报告以及工程】质量检测和功能性试！。验，资料 （七》）建设单位已—按合同约定》支付工程款》 （八）有施工单位！签署的工程质量【保修书 （九）建】设主：。管部门及工》。程质量监督机构责】令整改的问题全【部，整改完毕 （十【）法律、法规—规定的其《他条件？ 第十九条 城镇】燃气工程《竣工验收应当按【照以下程序进行 （！一）工程完工后【施工单位向》建设单？位提交？。工程竣工报告申请】工程竣工验收实行监！理的工程工程竣工】。报告须经总》监理工程师》签署意见《 （二）建设单位收！到，工程竣工《报告后对符合竣工】验收要求的工程【组织：勘察、设计、施工、！监理等单位组成验收！。组，制定验收方》案对于重大》。工，程和技术复杂工程根！据需要可邀请有关】专家参？加验收组 》（，三）建设单》位应当在《工程竣工验》收7个工作日前将验！收的时间、地点及验！收，组名单书面》通知负责监督该【工程的工程质量监督！机构 ？（，四）建设单》位组织工程》竣工：验收 ？（五：）参与工程》竣工：验收的建设》、勘察、设计—、施工、监》理等各方《不能形成一致意【见时应当协商提出解！决的方法待》意见一致后重新组织！工程竣工验收 第】二十条？ 负责监督该工程】的工程质量监督机构！。应当对工程》竣工验收《的组织？形式、验收程序、执！。行验收？标准：等情况进《行现场监督发现【有，违反建设工》。程质量管理》规定行为的责令改】正并将对工》。程竣：工验收的监督—情况作为工程质量监！督报告？的重要内容 —第二十一条 工程】质量监督机构应在城！镇燃气工程》。竣工验收之日—起5日内向工—程竣工验《。收备案？部，门提交工程质量监】督报告监督报告应包！括以下？内容 （一）—。工程：概况和？监督工？作概况 （二）对】工程质？量责任主体和检【测单位质量行为及】执行工程《。建设强制《性，。标准规定等的检查情！况 （三）工程实体！质量监督抽》查（包括监督检【测）情况 （四）工！程质量技术档—案和施工《管理资料抽查—情况 （五》）工程质量问题【的整改情况和质量事！故处理？情况 （六）各【方工程质量责任主】体及相关《有资格？。人员的不良记—。录内：容， （七）工》程质量竣工验收【监督记录 （八）对！工程竣？工，验收备案的建议 第！二十二条 工程质】。量监督机构》应建立健《全档案管理》制度在收《到建设单位》工程竣工《。验收报告之日起2】0个工作《日内形成工程监督档！案工程？监督档案包括 （】。一）监督登》记及工程《项目监？督工作计划 （二）！。工程质量行》为监：督记录 《（三）地《基基础、《主体结构《工程抽查（包括监督！检测）记录 （四】）工程质《量，竣工验收监》督记录？ （五）工程质【量监督报告 —（六）工程》质量责任主》。体和：质量检？测等单位不良记录 ！（，七）施？工中发生《质量问题的》整改和质量》事故处理的有关【资料 （八）—工程监？督，。过程中？形成的影像资—料 （九《。）其他有《关资料 第》二十三条 城—。。镇，燃气工程经》验收合格的方可【。交付使用 第二十】四条 ？建，设，单位应当自城镇【燃气工？程竣工验《收合格之《日，。。起15日内将竣工验！收，情况报城镇燃气管】理部门备案 建设】单位办理工程竣工】验收备案应当提【交下列文件 （一】）工程竣工》验收备案表 —（二）工《程竣工验收报告竣】工验收报告应当包括！工程报建日期施工许！可证号施工图设【计，文件审查意见勘察、！设计、施工、工程监！理等单位分别签署的！质量：合格：文件及？验收人员《签署的？竣工验收原》始文：件 （三《）按法规规》定应当具备认可文】。件或者准许使用【文件的由规》划，、公安消防》、环保？、，城建：档案等部门出—具的相应文件 【（四：）施工？单位签？。。署的工程质量—。保修书？ ，（五）法《规、规章规定—必须提？供的其他《文件   》第六章  法律责任！ 第二十五条 城】镇燃气工程建—设、勘察《、设计、施工、监】理、质？量检测等单位—违反建设《工，程质量管理条例、建！设工程安《全生产管理条例等相！关规定的由监督机】构责令限期改—正情节？严重、逾期》不整改或整》改不到位的由监督机！构按：权，限实施行政处罚【或移交有关部门处】理 第二十六条 】监督机？构及其工《作人员在安全质【量监督工《作中玩忽职守、滥】用职：权，、徇：私舞弊的由任—免机：。关或：监察机关依法给【予行政处分 第【二十七条 有—下列情形《之一的？监，督机构和施工安全】质，量监督？人员不承担》责，任 （一）工程【项目中止《。施工安全质量—监督期间或者施工】安全质量监督—终，止后：发生安全质量事故】。的 （二）对发现的！施工安？。。全质量违法行为和】安全质量隐患已【经，。依法查处工程建【设责任主体拒不【执行安全质量—监管指令发生安【全质量？事故的 （》三）现行法规标准】尚无规定或工程建设！责任主体《弄虚作假致使无法作！。出正确执法行为的】 （四）因自然【灾害等不可》抗力导致安全质【量事：故的 （五）按照工！。程项目监督工作【计划已经履行—监督：职责的  》 第七章 》。 附：则， 第二十八条 本】办法所？称特种设备》是指对？人身和财《产安全？有较大危险性—。的锅炉、压力—容器（含气瓶）【、压力管道》、电梯、起重机械、！。客运索道、》大型游乐设施、场】（厂）内专用机动车！辆以：及，法律：、行政法规规定的其！他特种？设备 ？第二十九条》 本办法所称压【。力管道是指利用一】定的压力用于输送气！体或者液体》的管状设备其范围】规，定为：最高工作压力—大于或者等》于0：.1MPa（表【压）介质《为气体？、，液化气体、》蒸汽或者可燃—、，易爆、有毒、—有腐蚀性、最高工】作温度高于或者等于！标准沸点的液体【。。且公：称直径大于或者【等于5？0mm？的管道公《称直径小于15【0mm？且其最高工作压【力小于1《.6MPa（表【压）的输送无毒、】不可：燃、无腐蚀》性气体的《管，道和：设备本体所》属管道除外》 第三十条 本办】法所称压《力容器是指盛装【气体或者液体承载】一定压？力的密闭设》。备其范围规定—为最高工作压—力大于或者等于【0.1MPa—（表压）的》气体、液化气—。。体和最高工作温【度高于或者等于【标准沸点的液体【、容积大《于或者等于30【L且内直径(非圆】形截面指截面内边】界最：大几何尺《寸)：大于或者等于—150mm》的固定式容器和移】动式容器；盛装公称！工作：。压力大于《或者等？于0.？2MPa（表压）】且压力与容积—的乘：积大于或《者等于？1.0MPa•【L的：气体、液化气体和】标，准沸点等于》或，者低于60℃液体的！气，瓶；氧舱 第三【十一：条 城镇燃气工程】中的压力管道、【压力容器《等特种设备及其【附属设施、安全【保护装置、安全【。附，件和仪？表（包括设》计、制造、安装【。、使：用、检验、维—修保养？与改造）的安全【质量：监，督管：理，由市质量《技术监督行》政部：门按照？中华人民共和—国特种设备》。安全法和有关特【种设备安全技—术规范？的要求？进行 第三》十二条 城镇燃【气工程安全质—量，监督除执行》本办法外还》应执行国家有—关法律、法规—、规章及工程—建设强制性标准和】相关技术《标准 第三十三条 ！抢险救灾、维修和】临时性城镇燃—气工程不适用本【。办，法 第三十四条【 本办法自发布之】日起施行原关于印】发大连市城镇燃气】工程安全质量监督办！法（实行）》的通知（大建委【发〔：2017《。〕，3，63号）同时废【止，