关于印发大》连市城镇燃气工程安！全质量监督办—法（试？行）的通知   】各区、？市、县（先导—区）建？设行政主管部—门、市场监督管理局！各有关单位 为【加强：。城镇燃气工程安【全，质量监督《规范安？全质：量监督行为大连市】。城乡建设委员会【、大连市《。质量技术监督局制定！了大连市《城镇燃气工程安【全质量监《督办法（《试行：）现印发给你们【请，。认真贯彻执行—    大连市【城乡建设委员会 】 大连？市质量技术监督局 ！ 2018年7月6！日， ：   大连市】城镇燃气工程安全】质，量监督办法 —。（试行）   第一！章 ： 总：则 第一条 为【加强城？。镇燃气？工程：安全质量监督规范】。安，全质量监督行为确保！城镇燃气工程质【量和安全根据中华】人，民共和国建筑法、】中，。华人民共和国特种】设备安全法、建【设工程质量管理【条例、建设工—程安全？生产管理条例、城镇！燃气管理条例、【房屋建筑《和市政？基，础设施工程质—量，监督管理规定、房】屋建：筑和市政《基础设施工程施工安！全监督规定》、辽宁省《房屋：建筑和市政基础【设施工程质量监督管！理实施办法、辽【宁省房屋建筑和市】政基础设施工程【施工安全监督实【施办法等有关—法律、法规和文【件精神结《合我：市，。实际制？定本办法 第二【条 本市行政区【域内实？施对新建城镇燃气】工程安？全质：量监督管理的适用】本办：法 城镇燃气工程中！的压力管道、压力】容器等特种设备【部分：的安全质量监—督管理不适用本【办法： 第三条 大连市】城乡建设《主管部门负责本【市行：政区域内新建—城镇燃气工程—（不含特《种，设，备及其附属设施、】安全保护装置、安全！附件和仪表）的施工！安全质量监督管【理具：体工程？施工：安全：。质量：监督管理《。工作由其所属的工程！安全质量监》督机构实施负—责检查？指导区、市、—县（先导区）城镇燃！气工程（不含特种】设，。备及其附属设—施，。、安全保《护装置、安全附件】和仪表）安全质量监！督机构的《施工安全质量监督】管理工作《并直接负责主城【区内跨？区域城镇燃气—工，。程（不？含特种？设，。备及其附属》设施、安全》保护装置《、安：全附件？和仪：表，）的施工安全质量】监督管理 区、市】、，县（先导区）建设行！政主管部门负责辖区！内新建城镇燃—气工程（不》。含，特种：设备及其附属设施】、安全保护装置、】安全附？件和仪？表）的？施工安全质量监督】管理具？体工程施工》安全质量监》督，管理工？作由各区、市、县】（先导区）》工程：。安全质量《监督机构实施 第四！条 ：城镇燃气工》程开工前建》设单位应《当按照国家有关【规定申请领取施【工许：。。可手：续建设、勘察、设计！、施工、《。监理、质量检测【等单位应当严—。格按照建设工程【质量管理《条例、建《设工程安全生产管】理条例等规定—落，实各自的安全质【。量责任和义务—依法对工程安全质】量，负责   第二【。章  ？工程安全质量监督手！续办理 第五条 】建设单位在》办理城镇燃气工【程质量？监督手续《时应提交以》下资料 （一）勘】察，、，。设计、？施工、？监理单位中》标通知书《 ，（二）勘察》、设计？、施工、监理、【检测单位合同及【单位资质证书 （】三）施工图设计【文件审查合格—书 （四）建—设、：。施工和监理单位【工程项目《负责人和组织机构】及有关人员资格证】书 （五）》建设单位、》。勘察单位、监理【单位、？。设计单位、施工单位！项目：负责人的《法，定代表人《授权书及工程质量终！身责任？承诺：书 （六）其他【需要的？文件资料 第六条】 建：设单位在办理—城镇燃气《工程安？全监督手续时应提】。交以：下资料 （》一，）建：设单位填写建设工】程安全监《督申：请书 （二）建【设，。单位：提供安全文》明施工措施》费投：入计划表 》（三：）建设？单位：提供：建设、施工、监理单！位法定代表》人及项？目负责人签字的安】全生产？承诺书？ （四）建设单位】提供危险性较大的分！部，分项工程《清单 （五）施工】企业安？全生产许可》证 （六）工程【施工、监《理中标通知书 【（，七，）施工、监理合【。同 （八）施工【现，场及毗？邻区域？内供水、排水、供】电，、供气、供热、【通信：。、广播？。电视：等地：下，管线资料气象和水】文观测资《料相邻建筑物和构筑！物、地下工程—的有关资料 第【七条 申请人提交材！。料齐全的工》。程安：全质：量监督手续受—理部门应当自受【理申请之日起五个】。工作日内核》发工程？。质量和安全》监，督受理书《     第三【章 ： 工程质量监督管理！。 第：八条 对城镇—燃气工程项》目实施质量监督应】当依照下列程序进】行 （一《）受理建设》单，位办理？质量监督手续 （】。二）制订工作计划】并组织实施》 （三）《对工程实体质量、】。工程：。。质，量责：任主体？和质量检测等单位】的工：程质量行为》进行抽查、抽测 （！四）监督工程竣工验！收重点对验收—。的组织形式、—程，序等：是否符合有关规定进！行监督 （五—）形成工《程质量？监督报告《 （六）建立—工程：质量监督档案 第】九条 城镇燃—气工程办理》完质量？监督手续后工程质量！监督机构监督人员应！结合工程实际—及时制定工作计划】经工程质量监—督机构主要负责【。人审：定后以书面形—式，告知建设、施工、】监理单位工作计划】应包括以下内容 （！一）工程基本情【况 （？二）监？督人员 （三）工程！质量责任《主体质量行为监督检！。查的内容、方式【 （四）工程实【体质量监督检查的】内容和方式 （五）！对工程竣工验收的】监督内容和方式 第！十条 监《督机构应当对—本行政区域》内已办理质量监督】手续：并取得施《工许可手续的—城镇燃气工程项目实！施质量监督质量监督！管理：包括下列内容 （】一，）抽查？工程质量责任主体和！。质量检测《等单位执《行，工，程建设法律、法规】和工程建设》强制性标准等—。情况： （：二）抽？查工程质量责任【主体和质量》检测等单位的—工，程，质量行为 （三【）抽查、抽测主要建！筑材料、建筑—构配：件的质量《 （四）抽查—、抽测涉及工程【结构安全和主要使】用功能的《实，体质量 （五）对工！程竣工验收进行【监，督 （六《）组织或参与工程】质，量事故的调查处理 ！。（七）？掌握：本地区工程质量【状况根据建设规【。模、质？量状况和质量工作】目标制定年度—或阶：段工程质量监—督工作计划；定期对！本地区工程质量【。状况进？行统计分析发布【质，量，形，势报告 （八—）依法对违反—工程建设质》量管理法律、法【规和工程建设—强制：性标准等行为实【施处罚 第十—一条 工程质—量监督机构实施监】督检查时有权采取下！列措施 （一）要】求被检查《单位：提供有关工程质【量的文件和》资料 ？（二）进入被检查】单位的？施工现场进行检查 ！（三）发现有影响】工程质？量的问题《时责令整改 第十】二条 工《程，质量监督机构在抽查！工程质量责任—。主体和质量》。检测等单位的工程质！量行：为时重点检查—以下内容《并形成？工程质量《行为抽查记录— （一）建设—单位工程《。质量监？督、施工许可等【手续情况；施工图设！计审查及原设—计有重大《修，改、变动的施工【图设计文件重新报审！情况；组织》。竣工验收等情况；】形成工程竣工验【收报：告等：情况 ？（二：）勘察、设计单【位签：发设计修《改变更？。、技术洽商情—。况；参加地基验槽】、基础、主体结构及！有关重要分》部工程和工程竣【工验收情况；参【加有关工《程，质量问题和质量【事故：的处理等情况；工程！质量检查报告等情】况 （三）》施工单位质量—保证体系《建，立情况；施工项目负！。责人：（项目经理）、【技术负责人》和施工管理》负，责，。人等项？目，。管理人员资格—和到岗？履，职，。情况；相关专业【工种操作上岗—资，格及配备到位情【况；分包单位资质及！对分包？单位的管理情况；按！图施工、施》工检（试《）验、？质量问题的》整改和质量事故的】处理等？情况；工程竣工【报告等情况 （【四）监理单位质量】保证体系建立—情况；？项目总监《理，工程师？。和专业监理》工程师等项目—监理人员资格和【到岗履职《情况；？见证取样制度—的实施？情况；对《重点部？位，、关键工序实施旁】站监理及平行检【验情况；组织检【验批、分项、分部（！子分：部）工程《。的质量验收参—与单：位，（，子单：位）工程质》量验收？情况；出具工—程质量评估报—告等情？况， （五）质量检测单！。位是否超越核—准的业务范围承接任！务；是否按照有【关技术标准进—行，检测工作《成果是否符合相关要！求且真实《有效；是否按时上报！检测不？合格：信息等情况 第十三！条 工程质量监督机！构对工程《。实体质量的监—。督以抽查为主要【方式检查工》程结：构安：全、主要使用功【能及工程技术资料】主，要抽查项目包括 （！一）工？程，所用的非《压力管道组成件、】设备等有关材料【的外：观，质量和质《量证明？文件 （《二）软土基及腐蚀】。。性土壤的处理是否】符合设计要求 【（三）非《压力管道的连—接、防腐、敷设【等是否符合设计及规！范要求 （四）档案！资，料中：。非压力？。管道的吹扫、—强度试验和》严密性试验相—关资料   第【四章  工程安【全监督管理 第十四！。条 监督机》构应当对本行政【区域内已办理施【工安全？监督手续并》取得施工许可—手续：。。的城镇燃《气工程项目》。实施：施工安全监》督安全监督管理包括！下列内容 （一）工！程建设责任主体【履行安全生产职【责情况 （二—。）工程建设责任主】体执：行法律、法规、【。。规，章、制度及工程【建，设强制性标准—情况 （三》）安全生产标准【化开展情况》 （四）《组织或参与工程【项目施工《安全事？。故的调查《处理 （五）依法对！。工程建设《责任主体违法违规行！为实施行政处罚 （！六）依法处理与【工程项目施工—。。安全相关《的投诉、举报— 第十五条 —监督机构实施城镇】。燃，气工程项目的施工】安全：监督应？当依照下列程序进行！ （一）受理建【设单位？申请并？办理工程项目安全】。监督手？续 （二《）制定工程项目【施工安全监督工作计！划并组织实》施 （三《。）实施工程项—目施工安全监督抽】查并形？成监督记录 （【四）评定工程—项目安全生》产标准化工作并办理！终止施？。工安全？监督手续 （五）整！。理工：程项目施《工安全监督资料并立！卷归档 第十六【条 监督机构实【施城镇燃《气工程项目的—施工安全监》督，有权采？取下列？。措施 （一》），要求工程《建设责任主》体提供有《。关工程项目安全【管理的文《件和资料 （—二）进入《。工程项目施工现场】进行安全《监督：抽查 （三》）发：现安：全隐患责令整改或暂！时停止施工 （四】）发现？违法违？规行为？按权限实施》行政处罚或移—交有关部《门处理 （五—。）向社会公》布工程建设责任主体！安全生产不良信息 ！第十七条 城镇燃气！工程：项目因故《中止施？工，的监督机《构，对工程项《目中止施工安全监】。督 工程项目—完工办理竣》工验收前《建设单位应向监督】机构申？请，办理终？止施工安《全监督手续并提交经！建设、监《理、施？工，单位确认《。的终止施工安—全监：督申请书施工—单位应向监督机构】提，交经建设、监理【单位审核的项目安全！生，产标准化自》评材料    【 安全监督》机构收到建设单位】提交的？资，。。。料后经查验符合要】。求的在5个工作日】内向建设单位发【放终止施工安全监】督告知书同时终止对！工程项目的施—工安：全监：督 工？程项目终止》施工安全监督—后监督机《构应当整理工—程项目的施工安【全监督材料形成【工程项目《的施工安全监—督档案工程项目施工！安全监督档案保存】期限三？年自：归，。档之日起《计算   第五章 ！ 工程竣工验收【 第十？八条 城镇》燃气工程符合下列】要求：方可进？行竣工验收 （一】）完成？工程设计和》合，同约定的各项—内容 ？（二）施工单位在】工程：完工后对工程质量进！行了检查确》认工程质量符合有关！法律、法《规和工程《建设强制性》。。标准符合设计文件】。及合同要求并提出】工程竣工《报，告工：程竣工报告应经【项目经理和》施工单位有关负责人！审核签字 （三【）对：于委托监理的工程】项目：监理单？位对工程进行—了质量？评，估，具有完整的监理【资，料，并提出工程》。质，量评估报告工程质】量评估报告应—经总监理工程师和】监理单位有关负【责人审？核签字 （四）【勘察、设计单—位对勘察、设计文】件及施工过程中由设！计单位签署的—设计变更通》知书进行《。了检查并提出质【量检：查报告质量》检查报告应》经该项目勘察、设计！负，责人和勘察、设计单！。位有关负责人审核签！。字 （五）》有完整的技术档案和！施工管理资》料 （？六）：有工程使用的主要】建筑材料、建筑构】配件和设备的进场试！验报：。告以及工程质—量检测和功能—性试验资《料 （？。七，），。建设单？位已按合同约定支付！工程款 （八—）有施工单位签署】的，工程质？量保修？书 （九）建设主】管部：门及工程质量—监，督机构责《令，整，改的问题全部整改】完毕 （十）—法律：、法规规定的其他】条件 第十九条 】城镇燃气《工程竣工《。。验收应当按照—以下程？序进行 《（一）？工，程完工后施工单位】向，建设单位提》交工程竣工报告申】请工程竣工验收实行！监理的工程工程竣】工报告须经总监【理工程师签署意见 ！（二）建《设单位收到工程【竣工报告后对符【合，竣工验收要求的工程！组织勘？察、设计、施—工、：监理等单位组成验】收组制定验收方案】对于重大工程和技术！复杂工程根》据需要可邀请有【关专家参加验收【。组 ：（三：）建设单位应当【在工程竣工验—收7：个工作日前将验收】的时间、地点及验收！组名单书《面通知负责监督【。该，。。工，程的：工程质量《监督：机构 ？（四）建设单位组】织工：程竣工验《。收 （五）参与【工程竣工《。验收的建《设、勘察、设计、】施工、监理等各【方不能形成》一致意见时》应当协商提出解【决的方？。法，待意见？一致后重新组—织工：程，竣工验收《 ，第二十条《 负责？监督该工程的工程质！量，监督机构应当对工】程竣：工验收的组》织，形式、验收》程序、？执行验收标准—等，情况进行现场监督】发现有违反》建设工程质》量，管理规定行》为的：责令改正并将—对工程竣工验收的】。监，督情况作为工程质量！监督：报告：的重要内容 第【。二十一条 工程质量！监督机构应在城【镇燃气工程竣—工，。验收之日起5日内向！工程竣工验收备【案部门提交工程【质，量，监督报告监》督报告应包括—以下内容 （一【）工程概况和监督】工作概况 （—二）：对，工程质量责任主体】和检测单位质—量行为及执》行工程建《设强制性标》准，。规定等的检查情况 ！（三）工程》实体质量监》。督抽：查（包？括监督检测）情【况 （四）工程质】。量技：术档案和施工—管理资？料抽查情况 （五）！工，程质量问题》的，。整改情况和质量【事故处理《。情况 （六）各方工！程质量责任主—体及相关有资格人】员的不良记录内容 ！（七）？工程质量竣工验收监！督记录 （八）对】工程竣？工验收备案的—建议： 第二十二》条 工？程质量监督》机构应建立健—全档：案管理制度》在收到？建设单位工程竣【工验收报告》之日起20个工作】日内形？成工程监督档—案工程监督档—案包括 （》一，）监督？登记：及工程项目监督工作！计划 ？（二）工《程质量行《为监督记录 —（，三，。）地基？基础、主体结构【工程抽查（包—括监督检测）—记录： （四）工》程质量竣《工验：收监督记录 （【五）工程质量监【督报告？ （六）工程质【量责任？主体和质量检测等单！。位不良记录 （【七）施？工中：发生质量问》题的整改和质—量事：故处理的有关资料 ！（八）？工程监督过程中【。形成的影像资—料 （九）其他有】关资料 第二十三条！ ，城镇燃气工程经【验收合格的方可交】付使：用 第？二十四条 》建设单位应当自城镇！燃气工程竣工验【收合格之日起1【。5日：内将竣？工验收情况报城镇燃！气管理部《门备案 建设单位】办理工程竣工验【收备案应当提交下】列文件 （》一）工程竣工验收备！。案表 ？（二）工程竣—。工验收报《告竣工验收》报告应当包》括工程报建日期施】工许可？证号施工《图设计文件审查意】见勘察、设》计、施工、》工程监理等单—位分别签《。署的质量合格文件及！验收人员签署的竣】。工验收？原始文件 （三）】。按法：。规规定？。应当：具备认可文件—或者准许使用文件】的，由规划、公》安消防、环保、城建！档案等部门》出具的相应文件【 （四）施工单位】签署的工程质—量保修书 》（五）法规、规【章规定必《须提供的其他文【件   第六章 】 法律责任 第【二十五条 城—镇燃气？工程建设、勘察、设！计、施工《、监理、质量—检测等单位违反【建设工程质》量管理？条例、建设工程安】全生产管理条例等相！关规定的由监督机】构，责，令限期改正情节严重！。、逾期不整改—或整改不到位的【由监督？机构：按权限实施行政处】罚或移交有关部门处！理， 第二十六条 监】督机构及其工作人员！。在安全质量监督工】作中玩忽职守、【滥用职权、徇私【舞弊的由任》免机：关或监？察机：关依法给予》行，政处分 《第二十七条 有下】列，情形之一的监督机】构和施？工安全质量》监，督人员不承》担责：任 （一）》。工程项？目中止施工安—全质量监督期间或】者施工安全质—量监督终止后发生安！全质量事故的 （二！。）对发现《的施工安全质量违法！行为和安全质量【隐患已经《依法查处《工程建设责任主体拒！不执行？安全质量监管指【。令发生安全质量事】故的 （三）现【行法规标准尚—无规定或工》程建设责任主—体弄虚作假致—。使无法作出》正确：执法行为《的 （四）因自然】灾害等不可抗力导致！安全质量事故的【 （五）按照工【程项目监《督工作计划已经履行！监督职？责的   第七章】  附则 第二【十八：条 本办法所称特】种，设备是指对人—身和：财产：安全有较大危险【性的锅炉、》压力容？器（含气瓶）、压力！管道、电《梯，、起重机《械、客运索》道、大型游》乐设施？、场（厂）内专【用机动车辆以—及法律、行政法规规！定的其他《特种设备 第二【十九条 本》办法：所称压？力管道是《。。指利用一定的—压力：用于输？送气体或者》液，。体的管状设备—其范围规定》为，最高工作压力—大，于或者？等于0？.1MPa（表压】。）介质为气体—、液化气体、—蒸汽或者可燃、【易爆、？有毒、有《腐蚀性、《最高：工作温度《高于或者等于—标准：沸点的？液体且公《。称直径大于或—者等于50》mm的管道公称【直，径小：于，1，50m？m且其最高工作压力！小于1.《6M：。Pa（表压）的输】。送无毒？、不可燃、无—腐蚀性气体的—管道和？设备本体所属—管道除外 第—三十条 本办—法所称压力容器是】指盛装气体或—者液体承载一—。定压力的密闭—设备其范围规—定为最？高工作压力大于或】者等于0.1M【Pa：（表压）的气体、】液化气体和最—高工作温度高—于或者等于标准沸】点的液体、容—积大于或者等于30！L且内直径(非圆形！。截，面指截面内边界【最大几何尺寸)【大于或者等于—1，50mm的》固定式？容器和移动》式容器？；盛装公称工作压力！大于或者等于0【。.2MPa（表压】）且压力与容—积的乘积大于或者】等于1？.0MPa•L【的气体、液化气体】和，标，准沸点等于》或者低于6》0℃液体的气瓶【；氧舱 第》三十：一条： 城镇燃《气工程？中的：压，力管道、压力容【器等特种设备及【其附属设施、—安全：保护装置、》安全附件和仪表（】包括设计、制造、安！装，、使用、检》。验、维修保养与【。改造）？的安全质《。量监督管理由—市质量？技，术监督行政部门【按照：。中华人民共和国【特种设备安全法和】有关特种设备安全】技术规范的》要求进行 第—三十二条 城镇燃气！工程：安全质量《监督除执行本办法外！。还应执行国家有关法！律、法？规，、规：。章及工？程建设强制》。性标准和相关技术标！准 第三《十三条 抢》险救灾？。、维修？和临时性《城，镇燃气？工程不适《用本办法 第—三十四条 本办法】自发布？之日起施行》原关于印发大连市城！。镇燃气工程安全质量！监督办法（实行）的！通知（大建委发〔】2017〕36【3号）同时废止【