关于印发大连市【城镇燃气《工程安全《质量监督《。办法（试行）的通】知，   ？各区、市、县—（先导区）建设【行政主管部门、【市场监督管理局各】有关单位 为—加强城镇《。燃气工程安全质量】监督规？范安全质量监督行为！大连市城乡建设委】员会、大《连市质量技术监【督局制定了大连市城！镇燃气？工程安全质量监督办！法（试行《）现印发给你们请】认真贯彻《执行    大【连，市城乡建设委员【会  大连市—质量技术监督—局 ？20：18年7月》6，日， 《   大连市城【镇燃气工程安全质】量监督办法 （试】行） ？  第一《章 ： 总则 第一—条 为加强》城镇燃气工程安全】。质量监督规范安全质！量，监督行为确保城镇燃！气工程质量和—安全根据中华人民共！和国建筑法、中华人！民共和国特》种设备安全法、【。建设工程《。质量：管理条例《、建设工《程安：全生产管理条例、城！镇，燃，气管理条例》、房屋建《筑和市政基础设施】工程质量监督管理】规定、房屋建筑【和市政基础设施工】程施：工安全监督规定、辽！宁省房屋建筑—和市政基《础设施工《程，质量：监督管理实施办法、！辽宁省房屋建筑和市！政基础？设施工程施工安全】监督实施办法等有关！法律、法规和文【件精神结合我市实际！制定本办法 第【二条 ？本市行政区域内【实施对新建城镇【燃，气工程安全质—量监督管《理的适用《本办法 《城镇燃气《。工程中的《压，力管道、压》力容器等特种设备部！分的安全《质，。量监督？管，理不适用《。本办法？。 第：三条 大连市城乡】建设：。主管：。部门负责本》市行：政区：域，内新建城《镇，燃气工程（不含【特，种设备及其附属【设，施、安全《保护装置、安全【附件和仪《表，）的施？。。工安全质量监—督管理具体工程施工！安全质量监》督管：理工作由其所属的】工程安全质量—监督机构实施—负责检查指》导区、市、县—。（先导区）城—镇燃气工《程（：不含特？种设备？及其：附属设施《、安全保护装置、】安全附件和仪表）】安全：质量监督机构的施工！安，全质量监督管理【工作并直接负—。责主：城，区内跨区域城—镇燃气工程（不【含特种设备》及，其附属设施、安【全保：护装置、安全附件】和仪表）的施—。工安全质量监督【管理 区、市、县】（先导区）建—设行政主管部—门负责辖区》内新建城镇燃—气工程（不含特【种，。设备及其附属—设施、安《全保护装置、安全】附，件和仪表）》。的施工？安全质量监》督管理具体工程【。施工安全质》量监：督管理工作由各区】、，市、县（先》导区）工《程安全质量监督机构！实施 第四条 【城，镇燃气工程开工前建！设单位应当按照国家！有，关规定申《请领取施工许—可手：续建设、《勘察、设计、—施，工，、监理、质量—检测等？单位应当《严格按照建设—工程质量管理—条例、建《设工程安全生产管】理条：例等规定落》实各：自的安全质》量责任和义务依法】对，工程安全《质量负责   【第，二章  工程安全】质量监督手续办理】 第五条 建设【单，位在：办理城镇燃气—工程质量监督手续】时应提交以》下资：料， （一）《勘察、设计、施工、！监，理单位中标通知书】。 （二？），勘察、设《计，、施工、监理、【。检测单位合同—及单：位资质证书 —（三）施工图设【计，文件审查《合格书 （》四）建设、施—。工和监理单位工【程项目负责人—和组织机构及—有关人员资》格证书 《（五）建设》单位、勘察单位、监！。理单位、设计单位】。、施工单《位项目负责人的法】定代表人《授权书及《工程质量终身责任承！诺书 （六）其他】需，要的文件资料— 第：六，条 建设单位在【办理城镇燃气工【程安全？。。监督：手续时应提交—。以下资？料， ，（一）？建设单位填写建设工！程，安全监？督申请书 （二【）建设？单位提供安全—文明施工《措施费投《入计划表《。 （三）建》。设单：位提：供建：设、施工、监理【单位法定代表人【及项目负责人签字】。的安全生产承诺【书 ：（四）建《设单位？。提供：危险性较大的—分部分项工》程，清单 （五）施工企！业安全生产许可证 ！（六）工程施—工、监理中标通【知书 （七）施工、！。监理合同 （八）施！工现：场，及，毗邻区域内》供水、排《水、：供电、供气、供【热、通信、广播【电视等地下管—线资：料气象？和水文观测资料【相邻建筑物和构【筑物、地下工程的有！关资料 第七条 申！请人提？交材料齐《。全的工？。程安全质《量监督手续受理【部门应？当自受理申》请之日起五个—工，作日：内核发工《程质量和安》全监督？受理书    【 ，第三：章  ？工程质量监督管理 ！第八条 对城—镇燃气工程》项目实？施质量监督》应当依照下》列程序进行》 （一）受理建【设单位办理质量【监督手续 （二【）制订工作计划并组！织实施 （三）对】工程实体质量、【工，。程质量责任主—体和：质量检测等单位【的工程质量》行为进行抽查、抽测！ （四）监》督工程竣工》验收重点对验收【的组织形式、—程序等是否符合有】关规定？进行监督 （五）形！成工：程质：量监督？报告 （六》）建：立工程质《量监督档《。案 ：第九条 城镇燃【气，工程办理完》质量监督手续后工】程质量监督》机构监督人员—。应结合工程》实际及时制》定工作计划经工程】质量监？。督机构主《要负责人审定后以书！面，。形式告知建设—、施：工、监理单位工作】计划应？包括以下内容 （】一）工程基本情况】 （二）监》督，人员 （三）—工程：质量责任主》体质量？行为：监督检查的内容【、方式？ （四？），工程实体质量监【督检查的内容和方】。式， （五）对工程【竣工验收《的监督内容和方式】 第十条 》监督：机，。。构应当对本行政区】域内已办理质量监】督手：续，并取得施工》许可手续的城—镇燃：气工程项目实—施质量监督质—量监督管《理包括下列内容 （！一）抽查工程—质量责？任，主体和？。质量检测等单—位执：行工程建设法律、】法规和工《。程建设强制性标准等！情况 （二）—。。抽查工程质量责任】主体和质量检测等】单位的工程质量行】为 （三）抽查、抽！测主要建筑材料、】建筑构配件》的质量 （四）【抽查、抽测》涉，及工程结构安全和】主要使用《功能：的实：体质量 （五）【。对，工程竣工验收—进行监督《 （六？）组织或参与工程质！量事故的《调查处理 （七）】掌握本地区》工，程质量状况根据建】设规模、质量状况和！。质量：工作目标制》定年度或阶段工程质！量监督工作计划；】定，期对：本，地区工程质量状【况进行统计分析【发布质？量形势报告 —（八）依法对违【反工程建设质量管】理，法，律，、法规？和工程建设强制性】标准等行为实施【处罚 第《十一条 《工程质量监督机【构实：施监督？检查时有《权采取？下，列措施 （》一）要求被检查单位！提供有？关工程质量的文【件，和资料 （二）进入！被检查单位》的施工现场》进行检查 （三）发！现，有影响工程质量的问！题时责？。。。令整改？ 第十二条 工程】质量监督机构在抽查！工程质量责任主【体和质量《检测等单位的工【程质量？行为时重点检查【以下：内容：。并形成工程》质量行为抽》查记录 《（一）？建设单位工程—质量监督《、施工许可等手【。续情况；施》工图设计审查及【原设计？有重大修改》、变动的施》工图设计文件重新】报审情？况；组织竣工—验，收等情况；形成工程！竣工验？收报告等情》况 （二）勘察【、设计？单位签发《设计修改《变更、技《术洽商？情况；参加地基【验槽、基础、主体】结构及有《关重：要分：部，工程和工程》。竣工验收《。。情况；参加》有关工程质》量问题和质》量事故的处》理等情况；工程质量！检查报告等》情况： （三）施工单位质！量保：证体系建《立情况；施工项目】负，责，人，（项目经理）、【技术负责人和施工】管理负责人等项【目管理？人，。。员资格和到岗履职】情况：；相关专业工—种操作上岗资格及】配备到位情况—；分包？单位资质及》对分：。包单位的《管理情？况；：按图施工、》施工检（试》）验、质《量问题的整改和质】量事故的处理等情况！；工程竣工报告【等情况 （四）【监，理单位质《量，保证体系建立情况；！项目总监理工程师】和专业监理工程【师等：。项目监理《人员：资格和到岗履职【情况；见证取样【制度：的实施情况；对重点！。部位、关键工—序实施？旁站监理及平行检】验情况；组织—检验批？、分：项、分部（子—分部）工程的—质量：验收参与单位（子单！位）工程质》量验收情况；出具】工程质量评》估报告等情》况 （？。五）质量检测单【位是否超越核—准的业？务范围承接任务；是！否按照有关技—术标准进行检测【工作：成果是否符合相关】要，求且真？实有：效，。；是：否按时上报检测【不，合格信？息等情况 》第十三条 工程质量！监，督机构对工程实体质！量的：监督以抽《查为主要方》式检查工《程结构安全、主【要使用功能及工程技！。术资料？主要抽查项目包括】 （一）工程所【用的非压力》管，道，。组，成件、设备等有关】。材料的？外观质量和质量证明！。。文件 （二》）软土基及腐蚀性土！。壤的处理是》否符合设计要—求 （三）非压力管！道的：连接、？防腐、敷设》等是否符合设计及规！范要求 （四—），档，案资料中《非，压力管道的吹扫、】强度试验《和严密性试验相关】资料   第四【章 ： 工程安《全监督？管理 第十》四条 监督机构【应当对本行政区域内！已办理施工安全监】督手：续并取得施》工许：可手：续，的城镇燃气工程项目！。实施施工安全监督】安全监督管理包【括下列内《容 （一）》工程建设责任主体履！。行安全生产职责情况！ （二）工程建【设责任主体执行法律！、法：规、规章、制度及】工程建设强制性标】准情况 （三）安全！。生产标准化》开展情况 （四）组！。织或参与工程—项目施工安》全，事故的调查处理【 （五）依法—对，工程建？设责：任主体违法违—规行为实施行政处】罚 （六）依法【处理与工程项—目，施工：安全相关的投诉【、举报 第十五【条， 监：督机构实施城—镇燃气工程项目【的施：工安全监《督应当依照下列【程序进行 （一）】受理建设《单位申请《并，办理工程项目安【全监督手续 （二】）制定工程项目施工！安全监督工作计【划并组织实施— （三）实施—工，程项目施工安—全监督抽查并—形成监督记录 【（四）？评定：工程项目安全—。生产：标准化？工作：并办：。理终止施工安全【监督手续 （五）整！理，工，程项目施工安全监】督资料并立卷归档】 第十六条 监督】机构：实施城镇燃气工程】项，目的施工安全监【督有权？采取：下，。列措施 （一—）要求工《程建设责任主—。体，。。提供有关工程—。项目安全管理的文件！和资料 （二）【。。进入工程项目—施工现场进行安全监！督，抽查 （《三）发现安全—隐患责令《整改或暂时停—止，施工 （四》）发现违法违规【行，为按权限实施行政处！罚或移交有关部【门处理？ （五？）向社会《公布工程建设责任主！体安全？。。生产不良信息— 第十七《条 城镇燃气工程】项目因故中止—施工：。。的监督机构对工【程项目？。中，。止施工安全监督【 工程项目完工办】理竣工验收》前建设单位应向监】督机构申请办理终止！施工：安全监督手续并【提交经建设、监理】、施工单《位确认的终止施工】。安全监督申请—书施工单《。位应向？监督机构提交—经建设、监理单【位，审，核的项目安全—生产标准化自—。评材料 《 ， ，  安全《监督：机构收到建》设单位？提交的资料后经查验！符合要求的在5个】工作日内向》建设单位发放—。终止：施工安全监督告知书！同时终止对工程项】目的施工《安全监督 》工程项目终止—施工安全监督—后监：督机构应当》整理工程项目的【施工安？全，监督：材，料形成工程项目【的施工？。安，全监督档案工程项目！施工安全监》督档案保《存期限三年自归【档之日起《计算 ？  第五章  【工程竣工《验收 第十八条 城！镇燃：气工程符《合下列要求》方可进行竣工验收 ！（一）完成》。工程设计《和合同约定的各项】内容 （《二）施工单位在工】程完：工后对工程质—量进行了《检查确认工程质量符！合有关法《律、法规《和工程建设强—制性标准符合设【。计文：。件及合同要求并提】。出工程竣工报告工】程竣工报告应经【项目经理和》。施工单位有关—负责人审核》签字 （《三）对于《委托监理的工程【。项目监理单位—对工程进《行了质量评估具【。有完整的监理资【料并提出工程质量】。评估报告工程质【量评估？报告：应经总监《理工程师和监理【单位有关负》责人审核签》字 （四）》勘察、设计单位对勘！察、：设计文件及施工【过程中由设计—单位签署的设—计变：更通知书进行了检查！并提出质《量检查报《告质量检查报告【应经：该项目勘察、设计负！。责人和勘察、设【计单位？有关负责人审核签字！ （五）《有完整的技》术档案和施工—管理资料 （六【）有工程使》用的主要建筑—材料、建《筑构配件和设备的】进场试验报告以及工！程质量检测和功能性！试验资料《 （七）建设单【位已按合同》约定支付工》。程，。款 （八）》有施工单位签—署的：工程质量保修—书 （九）建设主】。管部门及工程质量】监督机构责令整【。改的问？题全部？整改完毕《 （十）法律、法】。。规规定的其他条件 ！第十九？。条 ：城镇燃气工程竣工】验收应当按照以【。下程：序进行 （一）工】程完工后施工单位向！建设单位提交—工程竣工报告申【请工程竣工验收【实，行监理的工程工程】竣工报告须经总监】理工程师签署—意，见 （二）建设单】位收到工程》。竣，工报：告后对符合》竣工验收《要求的工程组织勘】察、设计、施工、监！理等单位组》成验收？组，制定验？。收方案对于重大工程！和技术复《杂工程根据需要可】邀，请有关专家》参加验收组 （三】）建：设单位？应当在工《程竣工验《收7个工《作日前将验收的【时，间、地？。点及验收组名—单，书面通知《负责监督该工—程的工？。程质量监《督机构 （四）建设！单位组织工程竣工】验，收 （五《）参与工程竣工【。验收的建设、勘【察、设计《、施工、监理等各方！不能形成一致意【见时应当协》商提出解决的—方法待意见一致【后重：新组织？工程竣工验收 【第二十？条 负责监督该【工程的工程质量监】督机构应当》。对工程竣工验—收的组织形式、【验收程序、》执行验收《标，准等情况进行现【场监督？发现有？违反建设工程质量】管理规定《行为的责令改正并将！。对工程竣工》验收的监督》情况作为工程质量监！。。。督报：告的重要内》容 第二十一条 工！程质量监《督机构应在城—镇，燃气工程竣》工验收之日》起5日内向工程竣】工验：收备案部《门，提交工程质量监督报！告监督报告》应包括以《下内容 《（一：），工程概况和》。监督工作概》况 （？二）对工《程，。质量：责任主体和检—测单位质量行—为及：执行工程建设—强制性？标准规定等的—检查：情况 （三）—工程实体质》。。量，。监督抽？查（包括监督检测）！情况 （四》）工程质量技术档】。案和施工管理资料抽！查情况 （五—）工程质量》问题的？整改情况和》。质量事？故处理情况 （六】）各方工《。程质量责任》主体及相关有资格】。人员的不良记录内】容 （七《）工程质《量竣工验收》监督记录 （八）对！工程竣？工验：收备案的建议 第二！十二条 工程质【量监督机构应建立】健全：。档案管？理制度？。。在收：到，建设单位工程竣工验！收报告之《日起20《个，工作日内《形成工程监督档【案工：。程，监督档？案包括 《（，一）：监，督登记及工程—项目监督工作计划 ！（，二）工程质量行【为监督记录》 （三）地基基础】、主体结构工程抽查！（包：括监督检测）—记，录， （四）工程质量】竣工验？收监督？记录： （五）工程质【量监：督报告 （六）【工程：质量责任主体和质】量检测等单》位不良？记录 （七）—施工中发生质量【问题的整改和质量事！故处理的有关资【料 ：（八）工程监督过程！中形：成的影像资料 （】九）其他《有关资料 第—二十三条 》。城镇燃？气工程？经，验收合？格的方可《交付使？用， 第二十四条 【建设单位应当自城】镇燃：气工程竣工验收合格！之日起15》日内将竣《工验收情况报城镇】燃气管理部门备【案 建？设，单位办理工程—竣工验收备案应当提！交下列？文件 （一）—工程：竣工验？收备案表《 （二）工程竣【工验收报告竣工验】收报告应当》。包括工程报建日期施！工许可证号施工【图设计文件审—查意见勘察》、设：计、：。施工、工程监理等】单位分别签》署的质量合格文件】及验收？人员签署的竣工验】收原始文件 （【三）按法规规定【应当具备认》可文件？或者准许使用文【件的由规《划、：公安消？防，、环保、城建档案】等部门出具的相【应文件 （四）【施工单位签署—的，工程质量《。。保修书 （五）【法规、规章》规定必须提》供的其他文件 【。  第六章  【。法律责任 第—二十五条《 城镇？燃，气工程建设、勘察】、设计、施工、监理！、质量检测等单位】违反：建设工？程，质量管理条例—、建设工程安全生】产管理条例等相【。关规定的由监—督机构？责令限期改正—情节：严重、逾期不整改或！整，。改不到位的由监督机！构按权限实施行政】。处罚或移交有关【。部门处理 第二十】六条 监督机构【及其工？作人员在安全质【。量监督工作中—玩忽职守、滥用职权！、徇私舞《弊的由任免机关【或监察？。。机关依法给》予，行政处分 第二十七！条 有下《列情形？之一的监督》机构和施工》安全质量监督—人员：。不，承，担责任 （一）工程！项目中止施》工，安全质量监督—。期间或者施工安【全质量监督》终止后？发生安全《质量事故的 （二】），对，发现的施工安全质】量违法行为和—。。安全质量隐患已经】依法：查处：工程建？设责任？主体拒不执》行安全质量监管【指令发生安全质量】事，故的 （三》）现行法规》标准：尚无规定《或，工程建设责任主【体弄虚作假致使【无法作出正确—执，法行为的 （四【）因自然《灾害等不可》抗力导？致安全质《量事故的 （五）按！照工程项目监督【工作计划已经—履行监督职责—的   第七—章  附则 第二十！八条 本办法所称】特种设备是》指对人身和财产【安全有较《大危险性的》锅炉、压力容器【。（含气瓶）、压【力管道、电梯、【起重机械、客运索】道、大型《游乐设施、场（厂】）内：专用机动车》辆以及法《律、：行政法？规规定的其他特种】设备： ，第二十？九条 本《办法所称压力管【道是指利用一定的压！力用于输送气—体或者液《体的管状设》备其范围规定为最】高工作？压力大于或者—等于0.1M—Pa（表压）介质】。为气体、液化气体】、蒸：汽或者可燃、易爆、！有毒、有腐蚀性、】最高工作温度高【于或者等于标准沸点！的液体？且公称直径大于【。或者等于50mm】的管道？公称：直径小于15—0m：m且其最高工作压】力小于1.6MPa！（表压）的输送【无毒、不《可燃、无腐蚀性【气体的？管道和设备》本体所属管道—除外 第《三十条 本办法所】称压力容器是指【盛装气体或者液体】。承载：一，定压力的《密，闭，设备其范围规—定为最高工作压力】大于或者《等于：0.1MP》a（表？压）的气体》、液化气体和最高】工作温度高于或者等！于标准？沸点：的液体、容积—大于或者《等于30L且—内直径(非圆形截面！指，截面内边界最—大几何尺寸)大于或！者等于15》0m：m的固定式容器和】移动式容《器；盛装《公，称工作压力大于或】。。者等于0.2MP】a（表压）且压力与！。容积的乘积》大于或者等于—1.0MPa•【L，的气体、液化—气体和标准沸点【等于或者低于60】℃液体的气瓶—；氧舱？ 第三？十一条 城镇燃气】工程中的压力管道】、压力容《器，等特种？设备及其附属设【施、安全《。保护装置、安全附】件和仪表（包括设】计、制造、》安，装、使用、检验、】维修保养与改造）的！安全：质，量监督管《理由：市质量？技术监督《行政部？门按照中华人—民共和国特种设备安！全法和有关特种设】备安全技术规范的】要求进行 第—三十二条 城镇燃】气工：。程安：全质量？。监督除执行》本，办法外？。还应执行国家有关法！律、：法规、规章及工程】。建设强制性标—准和相关技术标准 ！第三十三条 抢险救！。灾、维修《和临时性《城镇燃气工程不【适用本办法 第【三十四条 本办法自！发布之日《起施行？原关于印发》大连：市城镇燃气工程安全！。质量：监督办法（实行）】的通知（大建—委发〔？2017〕36【3号）同时废止【