关于印发大连市城镇！燃气工程安全质【。量监督办法（—试，行）的通知  【 各区、市、县【（先导区）建设行政！主管部门、市—场监督管理》局各：有关单位 为—加强城镇燃》气工程安全质量【监督规范安全质量】监督行为大连市【城乡建设委》员会、大连市质量】技术监督局》制定了？。大，连，市城镇燃气工—程安全质量监—督办法（《。试行）现印发给【你们请认真贯彻执】行    大—连，市城乡建设委员会】  大连《市，质量技术监督—局， ：2018《年7月6日 【。 ：   大《连市城镇《燃气：工程安全质量—监督：办，法 （试行）  】 第一章  总【则 第一条 为【加强城镇燃气工程】安，全质：。量监督规范安全质量！监督行为确保城【镇燃气工程质—量和安全《根据中华人民共和国！建筑法、中华—人民共和国特种【设备安全法、建设工！。。程质量管《理条例？、，建设工程《安，全生产管理条例【、城镇燃《气，管，理条例、《房，屋建筑和市》政基础设施工程【质量监督管理规定】、房屋建筑和市政基！础设施工《程施工？安，全监督规定、辽宁省！房，屋建筑和市政基【础设施工程质量监督！管理实施办法—、辽宁省《房，屋建筑和市政基础设！施工程施《工安全监督实施办】法等有关法》。律、法？规和文？件精神结《合我市？实际制定本办法 】第二条？。 本市行政区域【内实施对新建城【。镇燃：气工程安全质量【监督管理的适用本办！法 城镇燃气工【程中的压力管道、压！力容器？等特种设备部分的安！全质量监督管理不】适用本办《法 第三《条 大？连市城乡建设—主管部门负责本市行！政区域内新建城镇燃！气工：程（不含《特种设备及其—附属设施、安全【保护：装置：、安：全附件和仪》表）的施工安—。全，质量监督管理具体】工，程施工安《全质量监督管理工作！由其所属的工—程安全质《量监督机构》实施负？责检查指导区、市、！县（先导区）城镇】。。燃气工程（不含特】种设备及其》附属设施、安全保】护装置、安全附件和！仪表）安全质—量监督机《。构的施工安全质【量监督管理工作【并直接？负责主城区》内，跨区域城《镇燃气工程（—不含特？种设备及《其附属设施》、安全保护装置【、安全附件和—仪，表）的施工安全质量！监督管理 区—、，市，、县（先导》区）建设行政主管】部门负责辖区内【。新建城镇燃气工【程（：不含特种设备及其附！。属设：施、安全《保护装置、安全【附，件和仪？表）：的施工安全质—量，监督管理具》体工程？施工安？全质量监《督管理工作由—各区、？市、县（先》导区）工程安全质量！。监，督机构实施 第四】条， 城：镇燃气工程开工前建！设，单位：应当按照《国家有关规定申【请领取施《工许可手续建设【、勘察、设计—、施工、监理、质量！检测等单位应当严格！按照建设《工程质？量管理条《例、建设工程安全】。生产管理条例等规】定，。落实：各，自的安全质》量责任和义》务依法对工》程安：全质量负责 —  第二《章 ： 工：程安全质量监督手】续办理 第五条 建！设单位在办理—城镇燃气《工程质量监督手续】时应提交以下资【料 （？一）：勘察、设计》、施工、监理单【位中标通知书— （二）勘察、【设计、施工、监理】、检测单位》合同及单位资—质证书 《（三）施工图设计文！件，审，查合格书《 （四）建》设，、施工和监理单位】。工程项目负》。责人和组织机构【及有关？人员资格证》书 （五）建设单位！、勘察单位、监理】单位：、设：计单位、《施工单位项目负责】人的法定代表人授权！书及：。工程质量终》身责任承诺书— （六）其》他需要的文件资【料 第？六条 建《设单位？在办理城《镇燃：气工程安全监督手续！时应提交以下资料 ！（，一）建？设单位填写》建设：工程安全监督申请】书 （二）建设【单位提供安全—。文明施工措》施费投入计划表 】（三）建设单位【。提供建设、施工、监！理单位法定代表【人及项目负》责人签字的安全生】产承诺书《 （四）建》设单位？提供危险性较—大的分部分项—工，程清单 （五）施】工企业安全》生产许可证》 （六）工程施工】、监理中标通知书】 （七）施工、【监理合同《 （八）施工—。现场及毗邻区域内】供水、排水、供【电、供气《、供热？、通信、广播—电视：等地下管线资料气象！和水文观《测资料相邻建筑【物，和构筑物、地下工】程的有关资料 【第七：条 申请人提交【材料齐全的工—程安全质量监—督手续受理部门应当！自受理申请之日【起五个工作》日内核发工程质量和！安全监督受理书  ！   第三章  】工程质？量监：。督管理 第》八条 对城镇燃气工！程项目实施质量【监督应当依照下列程！序进行 （一）受理！建设单位办理质量】监督手续 （—二）制订工作计划】并组织实施 （【三）对工程实体质量！、工程？质量责任《主体和？质量检测等单位的工！程质量行为进—行抽查、抽》测， （四）监督—工程竣工验》收重点对验收的【组织形式《、程序等是否—符合有关规定进【行监督 （五）形成！工程：质量监督报告 （】。六）建立工程质量】监督档案 第九【条， 城镇燃气工程办理！完质量监《督，手续后？。工程质？量，监督机构《监督人员应结合工】程实：际及：时制定工作计划经】工程质量《监督机构主要负责】人审：定，后以书面形》式告知建设、施【工、监理单位工作计！划应包？括以下内容 （【一）：工程基本情况 （】二）监督人》员 （三）工—程质量责任主体质量！行，为监督检查的内容】、方式 （四）【。工程实体质量监督】检查的内容和方式】 ，（五）对工程—竣工验收的监督内容！和方式 第十条 监！督机构？。应当对本行政区域内！已办理？质量监？督手续并取得—施工许可手续的【城镇：燃气工程项》目实施质量监—督，质量监督管理包括下！列内容 （一—。）抽：查工：程质量责任主体和】质量检测《等单位？执行工程建设法【律、法规和》工程建设强制—性标准等情况 【（，二，）抽：查工程质量责任【主体和质量检测等】单位的工《程质量？行为 （三）抽【查、抽测主要建【筑材料、建筑构配件！的质量？ （四）抽查、抽】测涉及工程》结构安全和主要使】用功能的实体—质量 （五）对工程！。竣工验收《进行监督 》（六）组织或参与工！程质量事故的调查处！理 （七）掌握【本地：区工：程质量状况根—据建设规模、质【量状况和质》。量工作目标制定【年度：或，阶段工？程质量监督工—作计：划；定期对本地【区，。工程质量状况进行统！计分析发布质量形势！报告 （八）依法】对违：反工程建设质量管】理法律？。、法：规和：工程建设强制性【标准等行《为实：施处罚 《第十一？条 工？。程质量监督机—构实施监督检查【时有权？采取下列措施 （】。。。一）要求被检查单】位提供？。有关工程质》量的文件和资料【。 ，（二：。）进入被《检查单位的施工现场！进，行检查 《（三）发现有影【响工程质量的问【题，时责令？整改：。 第十二《。条， 工程质量监督【机构：在抽查工程质量责任！主体和质量检测等】单位的？。工程质量行》为时重？点检查？。以下内容并形成工程！质量行为抽查记录 ！（一）建设单位工程！质量监督、施工许】可等手续情况；施】工图设计审查及原】设计：有，。重大修改《、变动？的施工图设计文件】重新报审情》况，；组织竣工验收等情！况；：形成工程竣工验收】报告等情况 —。（二）勘察、—。设计单位签》发设计修改变更、技！术洽商情况；参【加地基验槽》、基础、主体结【构及有关重》要分部工程和工程竣！工验收情况；参【。加有关工程质量【问题和质量事故【的，处理等情况；工程】质，量检查报《告等情况 （三）】施工单位质量保证体！系建：立情况；《施工项目负责人（项！目经理）、技术负】责人和施《工管理负责人—等项目管理人员资】格和到岗履职情况；！相关专业工种操【作上岗资格及配【备到位情况；分包】。单位：资质及对分包单位的！管理情？况；按图施工—。、施工？。检，（试）？验，、质量？问题的？整改和质《量事故的处理等情况！；工程竣工报告【等情况 （四—）监理单位质量【保证体系建立—。情况；项《目总监理《工程师和专业监理工！程师等项《目监理人员》资格和到岗履—职情：况，；见证？取样制度的实施情况！；对重点部位—、关键工序实施旁站！监理及平行检验情】。况；组织检验批【、分项、分部（子】分部）工程的质【量验收？参与单位《（子单位）工程质】量验收情况；出【具工程质《量评估报告等—情况 （五》。），质量检测单位—是否超越《核准的业《务范围承接任务；】是否：按照：有，关技术标准进行【检测工？作成果是否》符合相？关要求且《真实有效；是否【。按时上报检测不合】格信：息等情况 第十【三条： 工程质量监督【机构：对工程实《体质：量的监督以抽查【为，主要方式检查工程结！构安：全、：主要使用功能及【工程：。技术资料主要抽查】项目包？括 （一《）工程？。所用的非压力管【道组成件、设备【等有关材《料的外观质量和【质量证？明文件 （二）【。软土基及腐蚀性【土，壤的处理是》否符合？设计要求 》（三）？。非压力管道》的连接、防腐—、敷设？等是否符合设计及】规范要求 （四【）档案资料中—非压力？管道的吹扫、强【度试：验和严密性试验相关！资料   第四章 ！ 工程安全监督管理！ 第十？四条 监《督机：构应当对本行政【区域内已办理施工安！。全监督手《。。续并取得施》工许可？手续的城镇》燃气工？程项目实《施施工安《全监督安全》监督管理包》括下列内容 —（一）工程建—设责任主体履—行安全生产职责情况！ （二）工程建【设责任主体执行【法律、？法规、规《章、制度《及工程建设强—制性标准情况— （三）安全—。生产标准《化开展情《况 （四）组织【或参与工《程项目？施工安全事故—的调查处《理 （？五）依法对》工程：建，设责任？。。主体违？法违规行为实施行】政处罚 （》六）：依法：处理与工程项目施】工，安全相关的投—诉、举？报 第？。十五条 监督—机构实施城镇燃【气工程项目的施工安！全监督？应当依照下》列程序进《行 （一）受理【建设单？位申请并办理工程项！。目安全监督手续 】（二）制定工程【项目施工安全监督工！。作计划并组织实【施， （：。三）实？施工程项《目施工安全》监督抽查并形—成监督记录 （【四）评定工程项目安！全生产标准》化工作并办理终止】施工安？全监督？手续 （五）整【理工程项目施工安全！监督资料并立卷归】档， 第十六《条 监？督机构实施城镇【燃气工程项目的施工！安全监督有》。。权采取下列措施【 （一）《要求工程建设责任主！体，提供有关工程项目安！全管理的文》。件和资料 （—二）：进入工程项》目施工现场进行【安全监督抽查 （三！）发现安全隐—患责令整改或暂时停！止施工 （四）发】现违法违《规行为按权限实施行！政处罚或移交有关部！门处理 （五）向社！会公布工程建设【责任主体安全—生，产不良？信息 第十七—条 城镇燃气工程项！目因：故中止施工的监【督机构？对工程项目》中止施？工安全监督 工程】项目完工办》理，。竣工验收前建—。设单位应向监—督机构申请》办理终止施工安【全监督手《续并提交经》建设：、，监理、施工单位确】。。认的：终，止施工安全》监督申请书施工单位！应向监督机构提【交经建设、监理单位！审核的项目安—全生产？标准化？自评材料  —。   ？安，全监督机构收到【建设单位提交的资】料后经查验符合【。要求的在5个工作】日内向建设单—位，发放终止施工安【全监督告知》书同：时终止对工程项【目的施工安全监【督 工？程项：目终止施《工安：全监督？。后监督机《构应当整理工—程项目的施工安全】监督材料形成工程项！目的施工安》全监督档案工程【项目施工安全—监督档案保》存期限三年自归档之！日起计算   第五！章  工程竣工验】收 第十八条—。 城镇燃气工程符合！下列要？求方可进《行竣工验收 （一）！完成工程设计—和合同约定的各【项内：容 ：（二：）施工单位在工程】完工后？对工程质量进—行了检查确认工程】质量符合有关法【律，、法规和《工程建设强制性【标，。。准符合设计文—件及合同要求—并提出工程竣工【报告：工程竣工报告应【经项：目经理和施工单位有！关负责人《审核：签字 （三）对【于委：托监理的工程项目】监理单位对工程进行！了质：量评估具有完整的】监理资料《并提出工程质量评估！报告：工程质量评估报【告应经总《监，理工程师和监理【单位：有关负责人审核【签字 （四》）勘察？、设计单位对—勘察、设计文件及施！工过程中《由，设计：单位签署的设计【变更通知书进行【了检查并提出—质量检查《报告质？量检查报告》应，经该：项目勘？察、设计负责人【和勘察、设计单位】有关负责人审核签字！ （五）《有完整的技术—档案和施工》管理资料 （—六）有工程使—用的主要建筑材料、！建筑构配件和—设备的进《场试验报《告以及？工程质量检测—和功能性试验资料】 （七）建设单位】已按合？同约定支付工程款 ！（八）有施工单【位签署的《工程质量保修—。书 （九）建设主管！部，门及工程质》量监督机《。构责令？整改的问题全部整】改完毕 《（十）法律、法规规！定的其他条件 【。第十九条《 城镇燃气工程【竣工验？收应当按照以下【程序进行 （一【），。工程完工后施—。。工单位向建设单位】提交工程竣工—报告申请工程竣【工验收实《行，监理的工程工程【竣工报告须》。经总监理工程—师签署意《见 （二）建设【单位收到工程竣【工报告后对符合【竣工验收要求的工】程组织勘察、设计】、施工、监理等单位！组成：验收组制《定验收？方案对于重大工【程和技术复》杂工程根据需要【可邀请有关专家【参加验收《组 （三）建设单位！应当在工程竣工验】收7个工作》。日前将验收》的时间、地点及验】收组名单书面—通知负责监督该【工程的工程质—。量，监督机构《 （四）建设单【。位组织工程竣工验】收 （五）》参与工？程竣工验《收的：建设、？勘察：、设计、施工—。、监理等《各方不能形成一致意！见时应当协商提出】解决的方法待意见一！致后重新组》织工：程竣工？验收 第《。二十条 负责监督该！工程：的工程质《量监督？机构：应当对工程》竣工验收《的组织形式、验【收程序、执行验【。收，标准等情况进行【现场监督发现—有违反？建，设工：程质量管理规—定行为的责令改正】并将对？工，程竣工验《收的监督《情况：作为：工程质量监督报告】。。的重要内容 第【二十一条 工程质量！监，督机构应在》城镇：燃气工程竣》工，验收之日起》5日内向工》程竣工验收》备案部门提》交工程？质量监督报告监【督报告应包括以下内！容 （一）》工程概况和》监督：工作概况 》（二：）对工程质量责【任主体和检》测单位质量行—为及执行工程建【设强制性标准规定等！的检查情《况 （三）工程实体！质量监？督抽查（包》括监督检测》。），情况 （《四，）工程质《量技术档案和—施工管理资料抽查】情况 （五）—工程质量《问题的整改情况和】质，量事故处理》情况 （六）各方】工程质量责任—主体及相关有—。资格人员的》不良记录内》容， （七）工程质量竣！工验收监督记录 】。（八）对工程竣【工验收备案》的建：议 第二《。十二：条 ：。工程质？量，监督机构应》建立健全档案管理制！度在收到建》设单位？工，程竣：工验收？报告：之日起20个—工作日内形成工程监！督档案工程监督【档案包括 （—一，）监：督登记及工程项【。。目监督工作计划 】（二）工程质量行为！监督记？录 ：（三）地基基—础、主体结构工【程抽查（包括监督检！测）记录《 （四）工程质量】竣工验收监督记录】 （五）工程质量监！督报告 （六—）工程质量责—任主体？和质量？检测等单位》不良记录 （七）施！。工中发生质量问题】的，整改和？质量事故处理的有关！资料： （：八）工程监督过程】中形成？的影像资料 （九】）其他？。有关资料《。 第二十三条 【。城，镇燃气？工，。程经验收合格的方可！交付使用 第二十】四条： 建设单位》应当自城镇燃气工程！竣工：验收合？格之日？起15日内将—竣工验收情况报城镇！燃气管理部》门备案？ ，建，设，单位办理工程竣工】验收备案应当提交下！列文件 （一）【工程竣工验收备案】表 （二）工—。程竣工？验收报？告竣工验收报告应】当包括工程报—建日期？施工许可《证号施工图设计【文件：审查意见勘》察、设计、》。施工：、工程监《。理，等单位分别签—署的质量合》格文件？及验收人员签署【的竣工验收原始文】件 （三）按法规】规，定应当？具备认？。可文件或者准许使用！文件：的由规划、公安消】防、环保、城建档案！等，部门出具《的相应文《件 （四）》施工单位签署的工程！质量保修书》 （五）法》规、规章《规定必须提供的其他！文件   》第六章  法律【责任 第二十—五，。条 城镇《燃气工程建》设，、勘察、设计—、，施工、监理、质量检！测，等单位违《反建设？工，程质量管理条例【、建：设工：程安全生产管理条例！等相关规《定的由监督机—构责令限《期，改正情节严重、逾】期不整？改或整改《。不到位的由》监督机构按权—限实施行政》处罚或移《交有关部门处—理， 第二十六》条 监督机构及其】工作人员在安全质量！监督：工作中玩忽职守【。、滥用职权、徇私舞！弊的由任免机关或】监察机关依法给予】行政：处，分 第二十七条 】有下列情形之一【的监督机构和施【工，安全：质量监督人员不承】担责任 （一）【工程项？目中止施工》安全质量监督期间或！者施工？安，全质量监督终—止后发生安全质【量事故的 （二）】对发现的施工—安全质量《违法行为和安全质量！隐患已经依》法，查处工程建设责【任主体？。拒不执行安全质量】监管指令发》生安：全质量事《故的 （《三，。）现行法规标—准尚无规定或工【程，。建设责任主体弄虚作！假致使无法作—出正确执法行为【的 （四）因自然灾！害等：不可抗力导致安【全质量事故的 【。。（五：）按：照工程项目监—督工作？计划已经《履行监督职责的 】  第七《章  附则》 第二十八条 本】办法所？。称特种？设备是指对》人身和财产安—全有较大危险性的】锅炉、压力》。容器（含《气瓶：）、：压力管道、》电梯、？起重机械、客—运索道、大型游乐设！施、场（厂》）内专用机动车辆】以及：法律、行政法规规】定的其他《特种设备 第—二十九条 本办【法所称压《力管道是指利用【一定的？压力用于输送气【体或者液体》的管状设备其范围】规定为最高工作压】力大于或者等于0.！1MPa（》表压）介质为—气体、液化》气体、蒸汽或者【可燃、？易，爆、有毒、有—腐蚀性、《最高工作温度高于或！者等于标准沸点的】液体且？公称：直径大？于或者等于》50mm的管道【公称直径小》于150mm且其】最高工作压力—小于1.6M—Pa（表压）的【输送无毒、不—可燃、无腐蚀—性气体的管道—。和设：备本体所属管—道除外 第三—十条 本办法—所称：压力容器是指盛装】气体：或者液体承载—一，定压力的《密闭设备其范—围规定为最高—工作压力大于或者等！于0.1M》Pa：（表压）的气体、】液化气体和最高工作！温度高？于或：者等于标准沸点的液！。体、容积《大于或者《等于30L且内直径！(非圆形截面指截面！内边界最大几何【尺寸)大于或者等于！150mm的固定式！容器：和，移动式？容器；盛装公称工作！。压力大于或》者等于0.》2MPa（表压【）且压力《。与容：。积的乘积大于—或者等于1.—。0MPa•L的气体！、液化气体和标准】沸，点等于或者》低于6？0℃液？体的气瓶；氧舱 】第三十一条 城镇】燃气工？程中的压《力管道、压力—容器等特种设备及其！附属设施、安全【保护：装置、安全附件【和仪表（包括—设计、制《造、安装、使用、检！验、维？修保养与《。改，造）的安全质量【监督管理由》市质量技《术监督行政部门按照！中华人民共》和国特？种设备安全法和有】关，特种：设备安？全技术？规范的？要求进行 》。第三十二条 城镇】燃气：工程安全质》量监督除执》行本办法《外还应？。执行国家有》关法律？、法规、规》章及工程建设强【制性标准和》相关技术标准 【第三十三《条 抢险救灾、【。维修：和临：。时性城镇燃气工【。程不适用本》。办法 ？第三十四条 本办】法自发布《之日起施行原关于印！发，大，连市城？镇燃气工程》安全质？量监督办法（—实行）的通知—（大建委发〔2【0，17〕3《63号）同时废【。止，