关于：印，发大连市城镇燃气工！程安全？质量监？督办法（试行）的】通，知   各区、市】、县（先导区）【建设行政主管部门、！市场监督管理局各有！关单位 为加—强，城镇燃气工程安全质！。量监督规范安全质】量监：督，行为：。大连市城乡建—设委员会、大连市】质量技术监》督局制定了大连【市城镇燃气工程安】全质量监督办法（试！行，），现印发给你们请认】真贯彻执《行  ？  大连市城乡建】设，委员会  大连市】质量：技术监督局 20！18年7月6—日，   大】连市城？镇燃气工《。。程安全质量监—督办法 （试行） ！  ：第一章  总则 第！一条：。 为加强城镇燃气工！。程安全？质量监督规范安全】质量监督行为确保】城，镇燃气工《程质量和安》全根：据中华人《民共和？国建筑法、中华【人民共和国特种设备！。安全：法、建设工》。程质量管理》条例、？建设工程安全生【产，管，。理条：例、城镇燃气管理】条例、房屋建—筑和市政基础—设施工程质量监督】管理规定、房屋建】筑和市政基础设【施工程施工安—全监督规定、辽宁省！房屋建筑和市政基】。础设施工程质量监】督管理实《施办法、辽宁省房屋！。建筑：和市政基础设—施工程施工安全监】督实施？办法等有《关法律、法规和【文件精神《结合我市实际—制定本办《。法 第二条 本【市，行政区域内实施对】新建城镇燃气—工程安全质》量监督管理》的适用本办法 城镇！燃气工程中的压【力管道、压力容器等！特，。种设：备部分的安》全质量监督》管理不适用本—办法 第《三条 大连市城【乡建设主《管部门负责本市行政！区域内新建城镇燃气！工，程（不含特种设备】及其附属设》。施、：安全保护装置、【安全附件和仪表）的！施工安全质量监【督管理具体工程【施工安？全质量监督管理【工，作，由其所属的工—程，安全质量监督机【构实施负责检查指导！区、市、县（先导区！）城镇？燃气：工，程，（不含特种》设备及其附属设施】。。、，安全：保护装置、安—。全附件和仪表）安全！。质量监督机构的【施工安全质》量监督管理工作并】直接负责主城区内跨！区域城镇燃》气工程（不含特【种设备及《其附属设施、安全】保护装置、安—全，附件和仪表）的施工！安全质量监》督管理？ 区、市、县（先】。导区）建设行政主】管部门负《责辖区内新建城镇燃！气工程（《不含特种设备及【。其附属设施、—安全保护装置、【安全附件和仪表）的！施工：安全质量监督管【。理具：体工程施工》安全质量监督—管，理工作由各区、【市、县？（先导区）工—程安全质《量监督机构实—施 第四条 城【镇，燃，气，工程开工前》建设单位应》当按照国家有—。关规：定申请领取施工许可！手续建设《、，。勘察：、设计、施工、【监理、质量检测【等单位应当》严，。格，按照建设工程质【量管理条例、建设工！程安全生产管—理条例等规定落实】各自的安全质量【责任：和义：务依法对工程安全质！。量，负责：   第二章—  工？程安全质《量，监督：手续办理 第五【条 建？设单：位在办理城》镇燃气工程质量监督！手续时应提交以【下资料 （一）【勘察、？设计：、施工、监理单位】中，标通知？书 （二）勘察、】设计、？施工：、，监理、检测单—位合同？及单位资质证书 】（三）施工图设【计文件审查》合格书？ （四）《建设、？施工：和监理单位工程【。。项目负责人和组【织机构及有关人【员资格证书 （【五）建设单》。位、勘察单》。位、：监理单位、设计单位！、施工单位》项，目负责人的法定代表！人授：权书：及工程质量》终身责任承诺书 】。（六）其他需要的文！。件资料 第六—条 建设单位在办理！。。。城镇燃气工》程安全？监督手续时应—提交以？下资料 （一）建】设单位填写建设工】程安：全，监督申请书 （【二）建设单位—提供安全文明—施工措施费》。投入计划表》 （：三）建？设单位？。提供：建，设，、施工、监理单位】法定代表人》及项：目负责人签字的【安全生产承》诺书： （四？）建设单位提供【危险性？。较大的分部分项【工程清单 （五【）施工企业安全【。生产许可证 —（六）工程施工、】监理中标通知—书 （？。七）：。施工：、监理合同》 （八）施工—。现场及毗邻区域【内供水、《排水、供电、—供气、供热、—通信：、广播电视等地下管！线资料气象和水【文观测资料相邻建】筑物和构筑物、地下！工程的有关资—料 第七条 申请】人提交？材料齐全的》工程：安全质量监》督手续受理部门应当！自受理申《请之日？起五个工作日—内核发工程质量和】安全监督受理书【   ？  第三章》  工程质》量监督管《理 第八条 对【城镇燃气工程—项，目实施质量监督应当！依，照下列程序进—行 （一）受理建设！单位办理质量—监督手续 （二【）制订工作计划【并组织实施 （三】）对工程实体—。。质，量、工程质量责任主！体和质量检测等单】位的工程质量行【为进行？抽查、抽测 （四】）监督工《。。程竣工验《收重：点对验收的》组织形式、程序等】是否符合有关规定进！行监督 （五）【形成：工程质量《监督报告 （六）】。建立：工程质量监》督档案？ 第九条 城—镇燃气工程办理完质！量监督手续后工程】。质量监督机构监督】人员应结合工程【实际及时制定工作】计划经工《程质量监督机构【主要：负责人？审定后？以书面形《式告知建设、施工、！监理单位工作计划】应包括以下》内，容 （一）工程【基本情况 （二）监！督人员 （三）【工程质量责》任主体质量行—为监督检查的—内容、方式》 （四）工程实【。体质量监督检查的】内容和方《式 （？五）对工程竣工验收！的监督内容》和方式 第十条 】监督机构应》当对本行政区域内】已办：理质量监督手续并取！得施工许可手续的城！镇燃气？工程项目实施质量监！督质量监督管理【包，括下列内容》 （一）抽查工【。程，质量责任主》体和质量《检测等单位执行工】程建设法《律、法规和工程建】设强制性标准等【情况 ？（二：）抽查工程质量【责任主体和质量【。检测等？单位：的工：程质量行为 （三】）抽查、抽测主要建！筑材料？、，建筑构配件的质【量 （四）抽—查、抽测涉》及工程结构安全【和主要使用功—能的实体质量— （五）对工程竣工！验收进行监督— （六）组织或参】与工程质量事故【的调：查处理 （》七）掌握本地区工程！质量状况根据建设】规模、质量状—况和质？量工：作目标制定》年度或阶段工程质量！。监督工作计》划；：定期：对本地区工程—质量状况进行统【。计分：析发布质量》形势报告 （—八，），依法对违反工程【建设质量管理法【律、法规《。和工程？建设强制性标—准等行为实施处【罚 第十一条 工】程质：量监督机《构实：施监督检查时有权采！取下列措施》 （一）要求被检查！单位：提供有关工程质【量，的文件和资料 【（二）进入被检查】单位的施工现场进行！检查： （三）发现有影响！工程质？量的问题时责—令整改 第》十二条 《工程质量监督机构在！抽查工程质量责任主！体和质量检》测等单？位的工程《质量行为时重点检查！以下内容并形成【工程质量行为—抽查记录《 （一）建设单【位工程质量》监督、施工许可等】手续：情况；施工图设【计审查及《原设计有重大修【改、变动的施工【图设计文件重—新报审？情况；？组织竣工验收—等情况；形成—工程竣工验》收报告？等，情况 （二）勘【察、设计单位签【发，设计修改变更、技】术洽商情况；参【加地基验《槽、基础、主体结】构及有关重》要分部工程和工程】竣工验收情况—；参加有关工程【质量：问题和质量事故的】处理等情况；工程质！量检：查，报告等情况 （三）！施工单位《质量保证《体系：建立：情况；施《。工项目负责》人（项目经》理）：、技术负责人和【施工：管，理负责人等项目【管理人？员资格和《到岗：履职：情况；相关专—业工：种操作上岗资—格及配备到位情【况；分包单位—资质及？对分包单位的—管理情？况；按？图，施工、施工检—（试）验、》质量问题的整改和】质量事故的处—。理，等情况；工程竣【工，。。报告等情况 （四】）监理？单位质量保证—体系建立情》况；项？目总监理工》程师和专业监理【工程师等项》目监理？人，员资格？和到岗？履职情况；见证取样！制度的实施情—况；对？。重点部位、》关，键工序实施旁站【监，理及平行检》验情况；组织检验批！、，分项、分部（子分部！）工程的质量验收】。参与单？位，（子：。。单，位）工程《质，量验收？情况；？出具工程质》。量评估报《告，等情况 （》。五）质量检测单位是！否超：越核准的业务范【围承接？任务；是否》按照：有关：。技术标准进》行检测工作》成果是？否符合相关要求且真！实有效；《是否按时上报检测不！合，格信息等情况 【第十三条 工程【质量监？督，机构对工程实—体质量？的监督？以，抽，查为主要方式检查工！程结构安全、主【要使：用功能及工程技术资！料主要抽查》项目包括 》（一）工程所用【的非压力管道—组成件、设》备等有关材》料的外观质量和质量！证明文件 （二）】软，土基及腐《蚀性土壤《。的处理是否符合设】计，要求 （《三）非压《力管道的连接、防】腐、敷设《等是否符合设—计及规范《要，求 （四）档案资】料中：。非压力管道的吹扫、！强度试验和严密性试！验相关资料  【 第四章  —。工程安全监》督管理 《第十四条 监督【。机构应？当对本行政》区域内已办理施工安！全监督手续并取【得施工许可手续【的城镇？燃气工程项目实施施！工安全监督安全监督！管理包？括下列内容》 （：一）工程建设责任主！体，履行安全生产职责】情，况 （二）工程建】设责任主体执—行法律？、法规、《。规章、制度及工【程建设强制性标准】情况 （三）安【全生：产标准化开展情【况 （四）组—织或参与工》程项目施工安全事】故的：调查处理 （五【）依法对工》。程建设责任主—体违法违规行为实施！行政处罚 》（六）依法处—理与工程《项目施工安全相【关，的，投诉、举报 第【十五条 监》督机构实施城镇燃】气工：。程，项目的施工安全监】督，应当依照下》列程序进行 （【一）受理《建设：。单位申请并办理【工程项？目安全监《督手续 （二）制】定工程项目施工【。。安全监督工作计【划，并组织实施 —（三）实施》工程项目施工安全监！督抽：查并：形，成监：督记录 （》四）评定《工程项目安全生产标！准化：工作：并办理？终止：施工安全监督手续 ！（五）整《理工：程项目施工》安全监督资料并立】卷归档 《第十：六条 监《督机构？实施城？镇燃气工程项目的施！工安全监督有权采取！下列措施 （—。一）要求工程建设】责任主体提供有【关工程项目安—。全管理？的文件和资》料 （二）进入工】程项目？施工现？场进行安全监督抽】查 （三）发现安全！隐患责令整改—或暂时停止施工 】。（四）？发现违法《违规行为按权限实施！行政处罚或移交【有关部？。门处理 《（五）向《社会公布《工程建设责》任，主体安？全生产不良信息 第！十七：条， 城镇燃气》工程：项目因？故中止施《工的：监督机构对工—程项目中止施—工安全？监，督 工程项目完工】办理竣工验收前【建设单位《应向监督机构—。申请办理《终止施工安全—监，督手续并提》交，经，建设、监理、施工单！位确认？的，终止施工安》全监督申请》书施工单位》应向监督《机构：提，交经建设、监理单位！。审核的项目安—全生产标准化—自，评材料     】安全监督机》构收到建设》单位：提交的资料》后经查？验符合要求的在【5，个工作日内向建设】单位发放终止施工安！全监督告知书—同时终止对工—程项目的施工安全】监督 ？。工程项目终止施工】安全监督后监督机构！应当整理工程项【目的施工安全监【。督，材，。料形成工程项目【的施工安全监督档案！工程项目施工安【全监：督档案？保，存期：限三年自归档之日】。起计算   第五】章  工《程竣：工验收 第十八条】。 城镇燃气工程符合！下列要求方可进行竣！工验收 （一）【完成工？程设计和合同约定】的各项内容》 （：二）施工单位在工程！完工后对工程质量】进行了检查确认【。工程：质量：符合有关法律、法规！和工程？建设强制性标准符合！设计文件及》。合同要求并提—出工程竣《工报告工程竣工报】告应：经项目经理和施工】单，位有关？负责人审核签字 （！三）对于委托—监，理的工程项》目监理单位对工程】进行了？质，量，评估具有完整的监】。理资料并提出工【程质量评估报告工程！质量评估报告应【经总监？理工程师和监—理单位有关负责人】审核签字 （四）】。勘察、设计单位对勘！察，、，设计文件及施工过】程中：由设计单《位，签署：的设计变《更通知书进行—了检查并《提出：质量检查报告—。质量检查报告—。应经该项目勘察、】设计负责人和勘察、！设，计单位？。有关负？责人审核签字 （五！。）有完整《的技术档案和施工管！理资料 （》。六）有工程使用【的主要建筑材—料、建筑构配件和设！备的进场试验—报告以及工程质量检！测和：功能性试验资料 （！七）建设单位已按合！同，约，定支付？工程款 （八—）有施工《单位签署的》工程质量保修书 】（九）建《设主管部门及工【程质量监督》机构责？令整改的问题—全部：整改完毕 （—十）法律、》法规规定的其—他条件 第十—九条 城镇》燃气工程竣工验收应！当按照以下》程序：进，行 （？一）工？程完工后施工单位】。向建设单位》提交工程竣工报【告申请工程竣—工验收实行监理的】工程：工程竣工《报，告须经总监理工【程师签署意见 （】二）建设单位—收到工程竣工—报告后对符》合竣工验收要求的】工程组织《勘察、设《计、施工《、监理？等单位组成验收组】制定验收方》案对于重大工程和技！术复杂工程根据【。需，要可：邀请有关专家参加验！收组 （《三）：建设单？位应当在工程竣【。工验收7个工作【日前将验收的时间、！地点及验收组名【单书面？。通，知负责监督该工程】的工程质量监督机构！ （：四）建设单位组织工！程竣工验收》 （五）参》与工程竣工验收的】建设、勘察、设计】。、，施工、监理等—各方不能形》。成一致意见时应【当协商提出解决的】方法待意见》一致后重新组织工】程竣工验收 第二十！条 负？责监督该《工程的工程质—量监督？机构应当对工程竣】工验收的组织形式】、，验收程序、执行【。验收标准等情况【进行现场监督发现有！违反建设工程—质量管理规定行【为的责令《改正并将《对工程？竣工验收的监—督情况？作为工程质》量监督报告的—重要内？容 ：第二：十一：条， 工程质量监督【机构应在城镇燃【气工程竣工验收【之日：起5日内向工程竣工！验收：备案：部，门提交工程质量【。监督报告监督—报告应包《括以下内《。容 （一《）工程概况和监督】工作概况 （二【）对工程《。质量责任主体和检】测单位质《量行为及《执，。行工程建设强—。制性标准《规定等的检查情况 ！（三：）工程实体》质，量，监督抽？查，（，。包括监？督检测）《。情况 （四》）工程质量技术【档案和施工》。管理资料《抽查情况 （五【）工程质量问题的整！改情：况和质？量，事故处理情况 【（六）各方工—程质量责任主体【及，相关有资《格人员的不良记【录内容？ （七）工程—质量竣工验收监【督记录 （八—）对工程竣工验收】备案的建议 第二】十二条？ 工程质量监督机构！应，建立健全档案管理制！度在收到《建，设单：位工程竣工验收报告！之日起？20个工作》日内：形成工程《监督档案工》程，监督档案包括 （】一）监？督登记及工程—项目监？督工作计划 （【二）工程质量行为】。监督记录 （三【）地基基《础、主体结构工程抽！查（包？括监督检测）记录 ！（四）工程质量竣工！验收监？督记录 （五）【工程质量《监督报告 （—六）工程质量责任】主，体和质量检测—等单位不《良记录 （七—）施工中发生质量】问题的整改》和质：量事故处理的有【关资料 （八）工程！监督过？程中形成的影像【资料： （九？）其他？有关资料 第—二十：三条 城镇燃气工程！经验收合格的方可交！付使用 第二十四条！ 建设？单位应当自城镇燃】。气工程竣工验收【合格之日起》15日内《将竣：工验收情况》报城镇燃《气，管理部门备案 建】设单：位办理工程竣工验收！备案应当提交下列】文件 ？（一：）工程竣工验收备】案表 （二）工【程竣：工验收报告》竣，。。工验收报告应当包】括工程报建日—。期，施工许可证》。号施工？图设计文件审查【意见勘察《、设计、施工、【工程监理《等单：。位，分别签署的质量合格！文件及验收人员签】署，的竣工验收原—。始文件 （三）【按法规规定》应，当，具备认可文件或者】准许使？用文件的由规划、公！。安消防、环保、【城建档案《等部门出具的相【应文件 《（四）施工单位签】署的工？程质量保修书 （】五，。）法规、规》章规定？必须提供的其—他文件 《 ， 第六章《  法？律责任 《第二十五《条 城镇燃气—工程建？设，、勘察、设计、施工！、监理、质量检测等！。单位违反建设工程】质，量管：理条例、《建设工程安全生【产管理条例》等相：关规定的由监督【机构责令限》。期改正情节》严重：、逾期不整改或【整改：不到位的由监—督机构按权限实施】行政：处罚或移交有关部门！处理 第二十六条】 监督？机构及其工作人员】。在安全质量》监督工作中玩—。忽职守、滥用职【权、徇私舞弊—的由任？免机关或监察机【关依法给予行—政处分 第二十七条！ 有下列情形之一】的监督机构》和施工安全质—量监督人员不—承担责任 （一【。）工程？项目中止《施工安全质》量监：督期间或者》。施工安全《质量监督终》止，后发生安全质—量，事故的 （二）对】发现的施工安全【质，量，违，法行为和安》全质：量隐患已经依法查】处工程建设》责任主体拒不—执行安？。全质量监管指令发】生安全质量事故的 ！。（三）现行法规标准！。尚无规定或工程【建设责任主体弄【虚，作假致使无法—作出正确执法行为的！ （四）因自然灾】害等不可抗力导致】安全质量事》故的：。 （五？）按照工程项目监督！工，。作计划已经履行监督！。职责的 《  第七《章  附则 第二十！八条 本办》法所称特种设备【是指对人身和财【产安全有较大危险性！的锅炉、《压力容器（含气【瓶，）、压力《管道、电梯、起重机！械、客运《索道、大型游乐【设施、？场（厂）《内，专用机？动车辆以及法律、】行政法规《规定的其他》特种设备 》第二十九条 本办法！所称压力管道是指利！用一：定的压力用于—输送气体或者液体】的管状设《备其范围规定为最】高工作压力大于或】者等于0《.1MPa》（表压）《介质为气体、液化气！体、蒸？汽或者可《燃，、易爆？、有毒？。、有腐蚀性、最【高工作温度高—于或者等于标准沸】点的液体且公称【直径大？于或者等于50mm！的，管道公称直》径小于150m【m且其最高工作压力！小于1.6MPa】（表压）的输送【无毒：、不可燃《、无腐蚀性》气体的管道和设备本！体所属管道》。除外 ？第，三十条 本办法所】称压力容器》是指盛装气》体或者液体承载一定！压力的密闭设备【其范围规定为最高工！作压力大于》或者等于《0.1？MPa（表压）的气！体、液？化气体和最高工【。作温度高于或者等】于标准沸点的—液体、容积大于或】者等于30L—且，内直径(非圆—形截：面指截面内》边界最？大几何尺寸)大【于或者等于150m！。m的固定式容—器和：移动式容器；盛装公！称工作？压力大于《或者等于0.2M】P，。a，（表：压）：。且压力与容积的乘积！大于或者等于1.0！MPa？•L的气《体、液化气体—和，标准沸点等于或【者低于60℃—。液体的气瓶；氧【舱 第三《十一条 城镇燃气】工程中的压力管【道、：压力容？器等特？。种设备及其附—属设施、《安全保护装置、安】全附件和仪表—（包括设计、制造】、，安装、使用、—检验、维修》保，养与改造）的安全质！量，监，督管理由市质—量技术监督行政部】门按照中华人—民共和国《特种设备安全法【和有关特种设备【安全：技术：规范的要求进行 】第三十二条 城镇】燃，气工程安全质量监督！除执行？本办法外还应执行国！家有关法律、法规】、规章及工程建设】强，制性标准和相—关，技术标准《 第三十三条 【。抢险救灾、》维修和临时性城【镇燃气？工程不适《用，本办法 第三十四】条 本办法自—发布之日起施行原】关于印发大》连市：城镇燃气工程—安全质量《监督办法《（实行）的通知（大！建委发〔2017】〕363《号）同时废止—