关于：印发大连市城—镇，燃，气工程？。安全质量《监督办法（试—行）的？通知   》各区、市、》。县（先导区）建设】行政主管部门—、市场监督管理局】各有关单《位 为加强城镇燃】。气工程？安全质量监》。督规范安全质量【监，督行：为大连市城乡建【。设委员会《、，大连：市质量技术监督【。局，制定了大连》市城镇燃气工程安】全质量监督办法（试！行）现印发给你们】请认真贯彻执行  ！ ， 大连市城乡建设委！。员会  大》连市质量技》。术监督局 》 2018年7【月6日 【 ，  大连市》城镇燃气《工程安全质量监督】办法 ？（试行）   第】一章  总则— ，第一条 为加—强城镇燃气》工程安全《质量监督规范安全】质量监？督行为？确保城镇燃气—工程：质量和？安全根据中》华人民共和》国建筑法《、中华人民》。共和国特种设—备安全法、建设工程！质量管理《条例、建设工程【。安全生？产管理条例、城镇燃！气管理条例》、房屋建筑和—市政基础设施—工程质量《监督管理规定、房屋！建筑和市政基础设施！工程施工安全监督】规定、辽宁省房【屋建筑和《市政基础《设，施工程质《量监督？管，理实施？办法、辽《宁，省房屋建筑和市【政基础设施工—程施工安《全监督？实，施办法等《。有关法？律、：法，规和文件精神结合】我市实际《制定本？办法 第二条— 本市行政区域内】实施对？新，建，城镇燃气工程安全质！量监督管理的适【用本办？法 城？镇燃气？工程中的压力管【道、压力容》器等特种设备部分的！安，全质量？。监，督管理不适用本办】法 第？三条 大连》市城乡？建设主管部门负责本！市行政区《域内新建城镇燃气】工程（不含特—种设备？及其：附属设施、安—全，保护装置、安全【附件和仪表）的施】工安全质量监督管理！具体：工，程施工安全质量监】督管理？。工作：。由其所属《的工程安全质—量监督机构实施【负责检查《指导：区、市、县（—先导区）城镇燃气】工程：（不含？特种设备及其—附属：设，施、安？全保护装置》、安全附件和仪表）！安全质量监督机构的！施工安全质量监【督管理工《作并直接《负责主城区》内跨区域城镇燃【气工程（不含—特，种设：备及其附属设—施、安全保》护装置、安全附【件和：仪表）的施工安全】质量监？。督管理 区、市、县！（先导区）建设行政！主管部门负责辖【区内新建城镇燃气】工程（不含特种设】备及其附属设—施、安全《保，护装：置、安全附件和【。仪表）的施工安全】。质量监督管理具体】工程施工安全—质量监督管》理工作由《各区、？市，。、县（先导区）工程！安全质量监》督机构实施 —第四条？ 城镇燃气工程【开工前建设》单位应当《按照国家有关规【定申请领取施工【许可手续建设、勘察！、设计、施》工、监理《。、质量检测等—单位：应当：严格按照建》设工程质量管—理，条例、？建设：工程：安全：生产管理条例等【规定落实各自—的安全质量责任和】义，务依法对《。。工程安？全质量负责   第！二章  工程—安全：质，量监督手《续办：理 第五《。条 建？设，单位在办理城镇【燃气工程《质量：监督：手续时应提交—以下资料 （一）】勘察、？设计、施工》、监理？单位中标通知书 （！二）勘察、设计【、，施工、监理、检测】单位合同及单位资】质证书 （三—）施：工图设计文件审查】合格书 （四—）建设、施工和监理！单位工程《。项目负责人和组【织机构及有关—人员资格证》书 （五）建—设单位、勘察单【位、监理单位、【设计单位、》施工单位项目负责】人的法定代表人授权！书，及工程质量终—身责任承诺书 【（，六）其他需》要的文件资料 第】六条 建设单位在办！理城镇燃气》。工程安全监督手续时！应提交以下资料【 （一）建设单位】填写建设工程—。安全监督申请—书 （二）建设【单位提供安全文明】施工措施《费投入计《划，表 （三《）建设单位提供建】设，、施工、监理单位】。法定代表人及项目负！责人签字的安全【生产承诺书 —（四）建设单—位提供危险性较大的！。分部分项工程清单】 （五）施工企【业安全生《产许可证 （六）】工，程施工？、监理中标通—知书 ？（七）施工、监【理合：同 （？八）施工现》。场及毗邻区域—内供：水，、排水、供电—、供气、供热、通信！、广播电视等地下】管线资料气象和水】文观测？。资料相邻建筑物【和构筑物《、地下？工程的有《关资料 第七条 】申，请人提交材》料，齐全的？工程安全质量监督手！。续受理部门应当自受！理申请之日起五个】工，作，日内：核发工程《质量和？安，。全监督受理书—     第三章】 ， 工：程，质量：监督管理 第八条】 对城镇燃气工程】。项目实施质量—监督应当依照下【。列程序进行 —（一）受理建设单】位办理质量监督手续！ （二）制订工作计！划并组织《实施 （三）—对工程实《体质量、工》程质量责任主体【和质量检测等—单位的工程质量行为！进行抽？查、抽测 》。（四）监督工程竣】工，验收重点对验收的组！织形式？、程序等是》否符合有《关规定进行监督【 （五？）形成？工程质量监督报告】 （六？。）建立？工程质量监督—档案： 第九条 城镇【。燃气工程办理—完，。质量：。监，督，手续后工程质量【监督机构监督人员】应结合工程实际及】时制定工作计—划经工？。程质量监督机构主】要负责人审定后【以书面形式告知【。建设、？施工、监理单位【工作计划应包括以】下内容 （一）【工，程基：本情况？ （二？）监督人《。员 （三）工—程质量责《任主：体质量行为监督【检查：。的内容、方》式 （？四）：工程实体《质量监督检查的内】容和方式 （五）】对工程竣工验收的监！督内容和方式 【第十条 监督—机构应当对本—行政区域内已—办，理质量监督手续并取！得施：。工许可手续的—城镇燃？气工程？项目实？施质量监督》质量监督管理包括】下列内？容 （一《）抽查工程质量责】任主体和质量检【测等单位执行工程建！设法律、法》。规和工程建》设强制？性标准等情况—。 （二？）抽：查工程质量》责任主体和》质量检测《等单：位的：工程质量行》为 （三）抽查【。。、抽测主要》建筑材料、建—筑，构配件？的，。质量 （四）抽查、！。抽测涉及工程结构】安全和主《要使用功能的实【体，质，量 （五）对工程】竣工验收《进行监督 （六【）组织或参与工程质！量事：故的调查处理 （】七）：掌握：。本地区工程》质量状况根据建【设规模、质量—状况和质量工作【目标制定年》度，。或，阶段工程质量监【督工作计划；定【期对本地区工程【质量：状况进行统计分析发！布，质量形势报》告 （八）》依法对违《反工程建设质量管理！法律、法规》和工：程建设强制性标【准等行为实施—处罚 第十一—条， 工程？质量监督机构—。实施监督检》查时：有权采？取下列措施 （一】）要求被检查单位】提供有关工程质【量的文件和》资，料 （二《）进入被检查—单位的施《工现场进行》检查 （三）发现】有影响工程质量的问！题时责令整改 【第十二条 工—程质量监督机构在抽！查工程？质量责任主体和质量！检测等单位的工程质！量行：为，时重点？检查以下内容并形】成工程质量行为抽】查记录 （一—。）建：设单位工程质量监督！、，施工许可等》手续情况《；施工图设计审查及！。原设计有重》大修改、变动的施】工图设计《文件重新报审情况】；组织竣工验收等情！况；形成《工程竣工《。验，收报告等情况 （】二）勘察、设计单位！签发设计《修改变更、技术【洽商情？。况；参加地基验槽、！基础、主体结—构及有关重要分【部工程和《工程竣工验收—情况；参加有关工】程质量问《题和质量事故的处理！等情况；《。工程：质量检查报告等【情况： ，（三：。。）施工单位质—量保证体系建立【情况；施《工项目负责人（项】目，。经理）、《技术负责《人和施工管》理，。负责人等《项目管理人员资格】和到岗履《职情况；相关专业】工种操作上岗—资格：及配备到位情况；分！包单位资《质及对分包单位的】管理情况；按图施工！、施：工检：（，试）验、质量问题的！。整改和质量事故的】处理等情况；—工程竣工报告—等，情况 （四）监理】单位质量保证体系】建立情况；项目总】监理工程师和专业监！理工程师等项目【监理人员资格和到岗！履职情况；见证取】样，制度的实施情况【；对重点部位—、关：键工序实施旁站监理！。及平行检验情—况；组？织检验批《、分项、分部—（子分部）》工程的？质，。量验：收参与单位（子单】位）：。工程质？量验收情况》；出具？工程质量评估报告等！情，况， （五）质量检【测单位是否超越【核准的业《务范围？承，接任务；是否—按照有关技术标准】进行检测工作—成果是否符合相关要！求且真实有效；是】。否按：时上报检测不合【格信息等情》况 第十三条 工程！质量：监督机构对》工程实体质量的【监督以抽《查为主要《方式检？查工：程结构安全》、，主要使用功能—。及工程技术》资料主要抽查项目包！括 （一《）工程？所用的非《压力：管道组成件、—设备等有关》材料的外观》质量：和质量证明文—件 （？二，）软土基及腐蚀【性土壤的处理是【否符合设计要求 】（三）非《压力：管道的连接、防腐、！敷设等是否符合设计！。及规范要求 —。（，。四）档案资料—中非压力《管道的吹扫、强【度试验和严密性【试验相关《资，料  ？ 第四章  —工，。程安全监督管理 第！十四：条 监督机》构应当？对本行政区域内已】办理施工安》全监：。督手续并取得施【工许可手续》的城：镇燃气工程》项目实施施工—安全监督安全监【督管理包括》下列内容 （一）】工程：建，设责任主体履—。行安全生产职责情况！ （二）工程建设】责任：主体执？行法律、法规、规】章、制度及工程【建设强制性标准情况！ （三）安全生【。。产标准？化开展情况 —。（四）组织或—参与工程项目施【工安全事故》的调查处理 （五）！依法对工程建设责任！。主体违法《违规行为实施行【政处罚 （六—）依法？处理与工程》项目施工安全相【。关的投诉、举报 】第十五条 监督机构！实施：城镇燃气工程—项目的施工安全监】督，。应，当，依，。照，下列程序《进，行 （一）受—理建设单位》申请并办理工程项目！安全监督手续— （：二）制定工程—项目施工《安全监督工作计划并！组织实施 （三）实！施工程项目施工安全！监督抽查并形成监】督记录？。 （：四）：评定：工程项目安》全生产标准化工【作并办理终止—施工安全监督手【续 （五）整理工】程项目施工安全监督！资料并立《卷归档 《第，十，六条 监督》机构实施城镇燃气工！程项目的施》工安全监督有—权采取下列》措施 （一）要【求工程建《设责任主体提供有关！工程项目安全管理】的，文件和资料 —（二）进入工—程项：。目施工现场》进行安全监督抽查】 （三）发现安全隐！患责令？整改或暂时停止【施工 （四》。）发现违法违规行】为按权限实施行政】处罚或移交有关部】门处理 （》五）向？社会公布工》程建设责任主—体安：全生产不良信—息， 第十七《条 城镇燃》气，工，程项目因故》中止施工《的监督？机构对工《程，项目中止施工安全】监，督 工程《项，目完工办理》竣工验收前建设单位！应向监督《机构申请办》理，。终止施工安全监督手！续，并提交经建设—、监理、施工—单，位确认的终止施【。工安全监督申—。请书：施工：单位应向监督机构】提交经建设、—监，。理单：。位，审核的项目安全生产！。标准化自《评材料   —  安全监督机构】收到建设单位—提交的资料后—经查验符合要求的】在5个工《作日内向建设单【位发放？终止施工安全—监督告知书同时终】止对工程项目的施工！安全监督《 工：程项目终止施—。工安全监督后监督】机构应当整理工程项！目的施工安全监督材！料形成？工程项目《的施工安全监督【档案：工程：项目施工安全监督】。档案保存《期限：三，年自归？档之日起计算  】 第：五章  工》程，竣工验收 第—十八条？ 城：。镇燃气工程符合下列！要求：方可：进行竣？工验收？ （一？）完成？工程：设计和？合同约定《的各项内《容 （二）施工单位！在工程完《工，后对：工程质量进》行了检查确》认工程质量符—合有关？法律、法规和—工程建设强制性【标准符合设》计文件及《合，同要求并提出—工程竣工报告工程竣！工报告应经项目经】理和施工单位—有关负责《人审核？签字 （三》）对于？委托监理的工程项】目监理单位对工【程进行了质量评估具！有完整的监理资【料，并，提出工程《质量评估报告工程质！量评估报告应经总】监理工程师和—监理单位有关负【责人审核签字 （四！）勘察、设计单【位，对勘察、设计文件及！施工过程中由—。设计单位签署的设计！变更通知书》进行了检查并提出质！量检查报告质量检查！报告应经该》项目：勘察、？设计负责人和勘【。察、设计单位有【关负责人《审核签字 》（五）有完整的【技术档案和施工管】理资料 （六）有工！程使用的主要建筑】。材，料、建筑构配—件，和设备的《进场试验《报告以及《工，程质量检《测和功能性试验资】料， （七）建设单位】已按合同《约定支？付工程款《 （八）有施工单位！签，署的工程质》量保修书《 （九）建设主【管部门及工程—质量监督《机构：责令整改《的问题全部》整改完毕 （十）法！。律、法规《。规定的？其，他条件 第十九条】 城镇燃气工程【。竣工验收应当按【照以下程序进行 （！一）工？程完工后《施工单位向》建设单位提》交，工程竣工报告申【请工程竣工》验收实行监理的【工，程工程竣工》报告须？经总监理工程—师签：署意见 《（二）？建，设单位？收到：工程：竣工报告后对—符合竣工验收要求】的，工程组织勘察—、设计、施》工、监理《。等，。单位组成验收—组制定？。验收方案《对于重大工程—和技术复杂》工程根据需要—可邀请有关专—家参加验收组 （三！）建设单位应当在】工程竣工验》收7个工作日前将】验收的时间、地点】及验收组名》单书：。面通知负责监—督该工？程，的工程质量》监督机构 （四）建！。设单位组《织工程竣工》验收 （五）参【。。与，工程竣工验收的建】设、勘察、设计、施！工，、，监理等各方不—能形成一《。致意见时应当协商】提出解决的》方法待意见一致后】。重新组织工程竣【工验收 第二十条】 负责监督该—工，程的工程质》量监督机构应—当对工程《竣工验收的组织【形式、？验收程序、执行验】收标准等情》况进行现场监督发现！。有违反建设工程质】量管理规定》行，为的责令改正—并将对工程竣工验】收的监督《情况作为工程—质量监督报告—的重要内《容 第二《十一条 工程质量】。监督机构应在城【镇燃气工《程，竣工验收《之日起5《日内向工《程竣工验《收备案部门提交【工程质？量监督报《告监督报告应包【括以：下内容 （一）工】程概况和监督工作概！况 （二）对工程质！量责任？主体：和检测单位质量【行为：及执：。。行工程？。建设强？制性标准《规定等的检查情况 ！（，三）：工程实？体质量？监督抽？查（包括监督检测】），情况 （四）工【程质：量技：术档案？和施工管理资料抽】查情况 《（，五）：工程质量问题的【整改情？况和质量事故处理】情况 （六）各方】工程质量责任主【体及相关有资格人员！的不良记录》内容： （七）《工程质量竣工—验收：监督记录 》（八）对工程竣工验！收备案的建议 【。第，二，十二条 工程质量监！督机构应《建立健？全档案管《理制度在收到建设单！位，工程竣？工验收报《告之日起20—个，工作日内形成—。工程监督档案工程监！督档案包括 （一）！监督登记及工程【项，目监督工作计划【 （：二）工程质量行为监！督记：录 （三）》地基基础、主—。体结构工程》抽查（包括监督检测！）记录 （四）工】程质量竣工验—收，监督记？录，。 ，（，五，）工程质量监督报】。告 （六）工程质】量责任主体和质量】检测等单位不良【记录： （七）《施工中？发，生质量问题的整【改和质量事故处理】的，有关资料 》（八）工程监督【过程中形《成的影？像资：料 （九《），其他有关资料 第】二十三条 城—镇燃气？工程经验《收合格的方可交【付使用 《第，二十四条《 建：。设单位应当》自，城镇燃气《工程竣工验收合格之！日起15日内将【。竣工验收情况报【城镇燃？气管理部门备案 建！设单位办理》工程竣工验收—备案应当提交下【列，文件 （一》）工：程竣工验收备—案表 （二）工【程竣工？验收报告竣工验收报！告应当包括工—程报建日期施工许可！证号施工图设计文件！审查意见勘》察、设计、施工、工！程监：理等单位分》别签署的质》量合格文件及—。验收人？员签署的竣工—验收原始文件 【（三：）按法？规规定应当》具备认可文件—或者准？许使：用文件的由规划、】公安消防、环保【、城建档案等部【。门出具？的相应文件 （四）！施工单位《签，署的工程质》量保修书 （五【），。法规、规章规—定必须提供的其【他文件  》 第六章  —。法律责任 第—二十五条 城—镇燃气工程》建设、勘察、—设，计、施工《、，监理：、质量检测》等单位违反建设工】程质量管理条例、建！设工程安全》生产管理条例等【相关规定的由监督机！构责令限期》改正：情节严重、》逾期不整改》或，整改不到位的由监督！机构按权限实施行】政处罚或移》交有关部门》处理 第《二，。十六条 监督机构】及其工作《。人员在安全质量【监督工作中玩忽职】守，、滥用职权》、徇：私舞弊的由任免机关！。或监察机关依法给】予行政处分 —第二十七条 —有下：列情形之一》的监督机构和施工】安全质量监督人【员，不承担责任》 （一）工程—项目中止施工安【全质量监督期间【或者施工安全—质量监督终止后【发，生安：全质量事《故的 （二）对【发，。。。现的施工安》全，质量违法行为—和安全质量隐患【已经：依法查处工程建设】责任主体拒不执行安！全质量监管指令【发生安全质量事故的！ （三）《。现行法规标》准尚无规《定或工程建设责任】主体弄虚作假致使】无法作出正确执法行！为的 ？。（四）因自然灾【害等不可《抗力导致安全质量事！故的 （《五）：。按照工程项目监督】工作：计划已经履》行监督职责的—   第七章 【 附则 第二十八】。条 本办法所称特种！。设备是指对人身和】财，产安全有《较大危险性的—锅炉、压力容器（】含气瓶）、压—力管道、电梯、起重！机，械、客运索道、大】型游乐设施、—场（：厂）内专用机动【。车辆以？及法：律、行？政法规规《定的其他《特，种设：备 第二十》九，。条 本办法所称压力！管道是指利》用一定的压力用于输！送气体或者液体的管！状设：备其范？围规定为最高工作压！。力大于？。或者等于《0.1MP》a（表压）介质【为气体、《液化：气体、蒸《汽或者？可燃、易爆、有毒】、有腐？。蚀性、最高工作【温度高于或者等于标！准沸点？的液体且公称直【径大于或者等于5】0mm？的管：道公：称直径小《于150mm且其最！高工作压力小—于1.6《MPa（表压）【。的输送无《毒，、不可燃、无腐蚀性！气体的管道和—设备本体所属—管道除外 第三【十条 本办法所称压！力容器是指盛—装气体或者液体承】载一定压力的—密闭设备其》范围规定为最高工】作压力大《于或者等于0.1M！Pa：（表压）的气体、液！化气体和最高工【作温度高《于或：。者等：。于，标，准，沸点的液体、容积大！于，或者等于30—L且内直径(—非圆形截《面指截？。面内边界最大几【何尺寸)大于或【者等于150mm的！固，定式容器《和移动式容器；【盛，装公称工作》压，力，。大于或者等于0【.，。2MPa（表压）】且压力？。与容积的《乘，积大：于或：者等于1.0M【Pa•L的气体【、液化气《体和标准沸点等于或！者低于60℃液体】的气瓶；氧》舱 第三十一条【 城镇燃气工—程中：的压力管道、压力容！器等特种《设备：及其附属设》。施、安全保护装【置、安全附件和仪表！。（包括设计》。、制：造、安装、使—用、检验、维修保养！与，改造）的安全质量监！督管理由《。。市，质量技术监督行【政部门按照》中，华人民？共，和国特种设备安【。全法和有关特种设备！安全技术《规，范的要求进行— 第：三十二条《 城镇燃气工程安全！质量监督除执行本】办，法外还应执行—国家有关《法律、法规》。。、规章？。及工程建设强制性标！准，。和相关技术标—准 第三十三条 】抢险救灾、维—修和临时性》城镇燃气工》程不适用本办法【 第三十《四条 本办法—自发布之日起施行】原关于印发大—连市城镇燃气工程】。安，全质量监督办法【（实行）的通知（大！建委发〔201【7〕36《3号）同时废止【