关于印发大连市城】。镇燃气工程安全质量！。监督办法（试行）】的通知   —各区、市、县（先导！区）建设《行政主管部门、市场！监督管理局各有【关，单位 为加强城镇燃！气，工程安全质量监督规！。范安全？质量监督行为大连市！城乡建设委员会、大！连市：质量技术《监督局？制定了大《连市城镇燃气工程】安全质量监督—办法（试行）现【印发给你《们，请认真贯彻》执行    大连】市城乡？建设委员会  大连！市质量技《术监督？局 2018年7！月6：日   大！连市城镇《燃，气工程安《。全质量监督办法 】。（试行）   【第一章 《 总则 《第一条 为加强城】镇燃气？工程安全质》量监督规范安全质量！监督：行为确保《。城镇燃气工程质【量和安全根据中华人！民共和？国建筑？法、：中华人？民共和？国特种？设备安全法》、建设？工程质量管理—条例、建设工—程安全生产管理条】例、城镇燃气—管理条例、》房屋：建筑和市政基础【。设施工程质量监督管！理规定、房屋建筑】和市政基础》设施：工程施工安全—监督规？定、辽宁省房屋【建筑和？市政：基础设施工程质量】监，督管理实施》办法、辽宁省—房屋建筑和》市政基础设施工程】施工安全监督实施】办法等有关法律【、法规和《文件精神结》合我市实际制定本办！法 第二条 —本，市行政区域内实施】。对新建城《镇燃气工《程安全质《量，监督管理的适—用本办法 城镇【燃气：工，程中的压力管道【、压力容器等特种】设备部？分的安全质量—监督管理不》适用本办法》 第三？。条 大连市》城乡建设主管部门负！。责本市行《政区：域内新建城镇燃气工！程（不含特种设【。备及其附属设施【。、安全保护装置、安！全，附件和仪表）的【施工安全质量监【督管理具《体工程施工安全质】量监督管理工作由其！所属的工程》安全质量监督机【构，实施负责检查指导】区、市、县（—先导区）城镇—燃气工程《（不含特种》设备及其附属设施、！安全保护装置、安】全附件和仪表）安】全质：量，监督：机，。构的施工安》全质量？监督管理工作并【。直接负？责主城区内跨区【域城镇燃气》工程（不含特种【设备及？其附属？设施、安全保—护装置、安全附件】和，仪表）？的施工安全质量监督！管理 ？区、市、县》（先导区）建—。设行政主管部门负】责，辖，区内新建城镇燃气工！程（：不含特种设备—及其附属设施、安】全保：护，装置、安全附件和】仪表）的施工安全】质量监督管理—具体工程施工安【全质量监督管理【。工作：由各区、《市、县（先导—区）工程安全质【量监督机构实—施 第四条 城【镇燃：气工程开《工前建设《单位应？。当按照国家》有关规定《申请领取施》工许可手续建设、】勘察、设《计、施工、监—理、质量检》测等：单位应？当严格按照建设工】程质量？管理条例《、建设工《程安全生《产管理条《例等规定落》实各自？的安全质量责任和】义务依法对》工程安全质量负【责   第二章  ！。。工，程安全质量》监督手续办理 【第五条 建设单【。位在：办理城镇燃气—工程质量监督手【续时应提交以下【资料 （一》）勘：。察、设计《、施工、监理—单位中？标通知书《 ，。（二）勘《察、设计《、施：工、监理、检测单】位合同及单位资质证！书 ：（三）？施，工图：设计文件审查合格】书 （四）建—设、施工和监理单位！工程项目负责—。人和组织《机构及有《关人员资《格证：书 （五）建设【单位、勘察单位、监！理单位、设》。计单位、施工单【位，项目负责人的—法定代表人授权书】及，工程质？。量终身责任承诺书】。 （六？）其他？需要的文件资—料 第六条》 建设单位在—办理城镇燃气工程】安全：监督手续时应—提交以下《资料 （《一）建设单位填写】。建设工程安全监【。督申请书 （二【）建设单位提供安全！文，明施工措施》费投入计划表 （三！）建：。设单位提供建设【、施：工、监理单》位法定代《表人及项目负—。责人：。。签字的安全生产承诺！书， （四？）建设单位提供危】险性：较大的分部分—项工程清单 （五）！施工企业安》全生产许可证 （】六）工程施工—、，监理中标通知—书 ：（七）施工》、监理合同 —（八）施工现场及毗！邻区域内供水、排水！、，供电、供气、供热】、通信、广播电视】。等地下管线资料【。气象和水文》观测资料相邻建筑物！和构筑物、地—。。下，工程的有关资料 第！七条 申请人提【。交材料齐全》的工程安《全质量监《督手续受理部门【应当自受理申—请之日起五个工作日！内核发工程质量【和，安全监督受理书  ！   第三章—  工程质量监【督管理？ ，第八条 《对城镇燃《气工程项目实施【质量监督应当依照】下列程序《进行 （一）受【理建设单位办理质量！监督手续《 ，。（二：。）制订工作计划【并组织实施 （三）！对工程实体质—量、工程质》量责任主体和质量检！测等单位《的工程质量行为进】行抽查、抽测 （】。。四）监督工程竣【。工验收重点对验收的！组织：。形式、？程序等是否符合【有关规定进行监督 ！（五）？。形成工程质量监【督报告 《（六）建《立，工程：质量：监督档案 第—九条： 城镇燃气工程办】理完质量监督—手续后？工程质量《监督：机构监督人员—应结合工程实际及】。时，制定工作计》。划经：工程质量监督机构主！要负责人审》。定后以书《面形式告知建—设、施工、监—理单位工作计划应】包，括以下内容 —（一）工程基—本情况 （二—）监：督人员 （三—），工程：质量责？任主体质《量行为监督》检查：的内容、方式 【（四）工程实体【质量监督检》查的内容和方式 （！五）对工《程竣工验收的—监督内？容和方式 第十条】 监：督机构？。应当：对本：行政区域内已办理】质，量，监督：手续并？。取得施工《许可手续的》城镇燃？气工程项目》实施质量监督—质量：监督管理包括下列内！容， （一）抽查工【。程质量责《任主体和质》量检测等单》位执行工程》建设：法律、？法规和工《程建设？强制性标准》等情况 （》二）抽查工程质【量责任？主体和质量检测等】单位的工程质—量行为 （三）【抽查、抽测》主要建？筑材料、《建筑构配《件的质量 》。。。（四）抽《查，、抽测涉及工—程结构安《全和：主要使用功能的实】体质量 （五）【对工程竣工》验收进行监》督 （六）组—织或参与工程质量】事故的调查处理 】（七）掌握本地区】工程质量《状况根据建设—规模、质量状况和质！量工作目标》制定年度或阶—段工程质量监督【工作计划；定—期对本地区工程【质量：状，况进行统计分析【发布质量形势—报告 （八）依【。法对违反工程建设】质量管理法》律、法规和工—程，建设强制性标准等行！为实施？处罚 第《十，一条 工《程质量监督》机构实施监督检查】时有：权采取下《列措施 （一）【。要求：被检查单位提—供有关工程质量的文！件和资料 （二【）进入被检查单位】。的施工现场进行【检查 （《三）发现有影响工】程质量的问题时责】令整改？ 第十二《条 ：工，。程质量监督机构在抽！查工程质量责任【主体和质《量检测等单位的工】程质量行为时重点检！。查以下内容并形成】工程质量《行为抽查记录 （】一）建设单》位工程？质量监？督、：施工许可《等手续情况；—施工图设《计审：查及原设计有重大】修改、变动的—。施工图设《计文件重新报审情】况；组织竣工验收等！情况；形成工程竣】工验收报告等情况 ！。。（二）勘察、设计】单位签？发设计修改变—更、技术洽商情况】；参：加地基验槽、基础、！主体结构《及有关重要分—部，工程和工程竣工【验收情况；参—加有关工程质量问】。题和质？量事：故，的，处理等情况》；工程质量检查【报告等情况》 （三）施工单位质！量保：证体系建《立，情况；施工》项目负责人》（，项目经理）、—。技术负责人和施工】管理负责人》等项目管理人员资】格和到岗履职情况】；相关专业工种操作！。上，岗资：格及配备到位—情，况；分？包单位资质及对分】包单位的管理情况】；按图施工》、施工检（试—）验、质量》。问题的整改和—质量事故的处—理，等情况；工程—竣工报告等情况【 （四？）监：理单位质量》。保证体系建立—情况；项目总监理工！程师和专业》监理工？程师等项目监—理人员资格和到岗】履职情况；见证取】样制度的实》施情况？；对：重点部位、关键工】。序，实施旁？站，监理及平行检验情况！；组织检验》批、分？项、分部《（子分部）工程【的，质量验收参与—单位（子单位）【工程质量验》收情况；出》具工程质量评估报告！等情况 《（五）质《量检测单《位，是，否超越核准》的业：务范围承接任务；】是否按？照，有关技术标准—进行检？测工作成果》是否符合《。相关：要求：且真实有《效；是否按时—上报检测不合格信息！等情况 第》十三条？。 工程质量监督【机，。构对工程实体质量】的监督以抽查为主】要方式检查工程结】构安全、主要使用功！能及：工程技术资料主要抽！查项目包括 （一】）工程所用的非【压力管道《组成件？、，设，。备等：有关材料的外观【质量和？质量证明文件 （二！）软土基及腐蚀性土！壤的：处理：是否符合设计要求】 （三）非压力管道！的连接、防腐、【敷设等是否符合设计！及规范要《求 ：（四）档案资料中非！压力管道的》吹扫、强《。度试验？和严密性试验—相关资料   第四！章，  工程安全监【督管理 《第十四条 监督机构！应当对本《行政区域内已办理施！工安全监督手—续并取得《施工许可手续的城】。镇燃气工程项—目，。实施施工《安全监？督安：全，监督管理《包，括下列内容》 （一）工程建设责！任，主体履行安全生产】职，责情况 （二）工程！建设责任《主体执行法律、法规！。、规章？、制：度及工程《。建设强制《性标：准情况 （三）安】全生产标准》化开展？情况 ？（四）组织》或参与工程项目施工！安全事故的》调查处理 （五【。）依法对工程建设】。责任主体违法违规】行为实施《行政处罚 （六）】依法处理与》工程：项目：施工安全相关—的投：诉，、举报 第十五条 ！监督机构实施城镇燃！气工程项目的施工】安全：监督应当依照下列程！序进行 （一）受理！。建设单位申请—并，办理工程项》目安全监督手—续 （二）》制定工程项目—施工安全监督工【作计划并组》织实施 （三）实】施工程项目施工安】全监督抽查并形【成监督记录 （四）！评，定工程项目安全生产！标准：化，。。工，。。作并办理终》。。止施工安全监督【手续 （五）整【理工程？项目施？工安全监督资料并立！卷归档 第十—六，条 监督《机构实施城》镇燃气工程项目的施！工安全监督有权采取！下列措施 （—一）要求工》程建：设责任主体》提，供有关工程项—目安全？管理的文件和—资料 （《二）进入《工程项目施工—现，场，进行安全监督抽【查 （三）发现安】全隐患责令整改或】暂时：停止施工 （四）】发现违法违规行为】按权限实施行政处罚！或，。移交有关《部门处理 （五）】向社会公布工程建】设责任？主体安全《生产不良信息— 第：十七条 城镇燃【气工程？项目因？故中：。止施工的监》督机构对工程—项目中止施工安【全监督 工》。程项目？完工办理竣工验【收前建设单位应向】监督机构申请—办理终止施工—安，全监督手续并—提，交经建设、》。监理、施工单位【确认的终止施工安】全监督申请书—施工单位应向—监督机构提交经建设！、监理单位审核【的项目安全》。生产标准《化自评材料  【   安全监督机】构收：到建设单位提—交的资料《后经查验符合—。要求：的在5个工作日内】向，建，设，。单位发放终止—施工安全监督告知】书同时终止》对工：程项：目的施工《安全监督 工程项】目终止施工安全【监，督，后监督机构应当整】理工程项目》的施工安《全监督材料形成工】程项目的施工安【全监督档案工程【项目：施工：安全监督档案保存期！限三年自归档—之日起？计算   第五章】 ， ，。工程竣？工验收 第十八条 ！城镇燃气工》程符合下列要求方】可进行竣工验收【 （一）完成工程设！计和合同《约定的各项内容 】（二）施工单位【在，工程完工后对工程】质，量进行了检查确【认工程质量》符，合，有关法律、法—规和工程建》设强制性标准—符合设？计，。文件及合同要求【并提出？工程竣工报》告工程竣工报—告应经项目经理和施！工，单位有关负》责人审核签字 【（三）对于委托监】理的工程项目—监理单？位，对工程进行了质量评！估具有完《整的监？理资料并提出工程】质量评？估，报告工程《质量评估报告—应经总监理工程【师和监理单位—有关负责人审核签字！ （四）勘》察、设计单》位对勘察、设计【文件及施工过程中】由设计单《位签署的设计—变更：通知书进《行了检查并提出【质量检查报告质量检！查报告？应，经该：项目：勘，。察、：设计负？责人和勘察、设计单！位有关？负，责人审核签字 【（五）有完整—的技术档案和—施工管理资料— （六）有工程使】用的主要建筑材料】、，建筑构配《件和设备的进场试验！报告以及《工程质？。量检测？和功能性试验资料 ！（，七）：建设单？位，。已按合同约》定，支付工程款 —（，八）有施工》单位：签，署的工程质》量保：修，书 ：（九）？建设主管部门及【工程质？量监督机构责令【整改的问题全部整】改完毕 （十）法律！。、法：规规定的其》他条件 第十九条】。 城镇燃气工程竣工！验收应当按照以下】程序进行《 （一）工程完工后！。施工单位向建设单】位提：。交工程竣工报告【申请工程竣工验收实！行，监理的工程工程竣】工报告须经总监【理工程师签署意见 ！（，二）建设《。单位收？到工程竣工报告【后对：符合竣工验收要求的！工程组？织勘察、设计、【施，工、监理等单—位组成验收组制【定验收方案对—于，重大：工，程，和技术复杂》工程：根据需要《可，邀请有关专家参加】验收组 （三）【建设单位应》当，在工程？竣工：验，收7个？工作日？前，将验收的时间、地】点及验收组》名单书面通知负【责监督该工程—的工程质量》。监督机构 （四）】建设单位组织工程】竣工验收 》。（五）参与工—。程竣工？验收的？建设、？勘，察，、设计、施工、监】理等各方不能—形成一致意见时应】当协商提出》解决的方法待—意见：一致后重新组织工】程竣：工验收 第二十【条 负责《监督：该工程的《工程质量监督机构应！当对工程竣工验【收的组织形式、验收！程序、执《行验收标准等情况进！行现场监督发现【有违：反建设工程质量管】理规定行为》的责令改正并将【。对工：程竣工验收的监【督情况作为工—程质量监《督报告的《重要内容 第二【十一条？ 工：程质量监督机构应】在，城，镇燃气？工程竣工验收之【日起5日内》向工程竣工验—收备：案部：门提交工程质量监督！报告监？督报告应包括以下】内容 （一）—工程概况和监—督工作？概况 （二）—对工：程质量责任主体【和检测单位质—量行为及《执行工程建设—强，制性标？准规定等的检—查，情况 （三》）工程实体》质量监督抽查（包】括监督检测）情况 ！（四）工程质量技】术档案？和施工管理》资料抽？查情：况 （？五）工？程质量问题的整【改情况和《质，量事故处理情况 】（六）？各方工程质》量责任主体及相关有！资格人员的不良记】录，内容 （七）工程质！量竣工验《收监督记录 —（八）？。对，工程竣工验收备【。案的建议 第二十】二条 工程质—量监督机构应建【立健全档案管理【制度在收到》建设：单位：工程竣工验收报告之！日起20个工作【日内：形成工程《监督档案工程—监督档案包括 （】一）监督《登记及工《程项：。目监督工作计划 】（二）工程质量行】为监督记录 —（三）地基基础【、，。主体：结构工程抽》查（包括《监督：。检测）记录 （四】）工程质《量竣工验收监督记】录 （五）工程【质量监督报》告 （六《）工程质《量责任主体》和质量检测等—单位不良记》录 ：（七：）施工中发生质量问！题的整改和质量事】故处理的有》关资料？ （八）工》程监：督过：程中形成《。的影像资《料 （？九）：其他：有，关资：料 第二十三条【 城镇燃气》工程经验《收合：。。格，的，方可交？付使用？ 第二十四条—。 建设？单位应当自城镇燃气！工程竣工验收合格】之日起15》日内将竣《工验收情况》报城镇燃气管—理部门备案 建【设单位办理工程竣】工验收备案应—当提交下列文件【 （一）工程竣【工验收？备案：表 （二）工程【。竣工验？收，报告竣工验收—报告应当包》括工程报《建日：期施工许可证号【。施，工图设？计，文，件审查意见勘察【、设计、施工、【工程：监理等单位分别签署！的质量合格文件及】验，收人员签署的竣工】验收原始文》件 ：（三）按法规规定】应当具备认可文件】或者准许使用文【件的由规划》、公安消《防、环？保，、城建档案等部门】出具的相应文件【 （四）施工单位签！署的工程质量保修】书 ：（，五）法规、规章【规，定必须提供的其【他，文件   第—六，章，  法律责任 第】二十五？。条 城镇《燃气工程《建设、勘察、设计、！施，工、监？理、质量检测等【单位违反建设工程】质，量管理条《例，、建设工程安全【生产管理《条例等？相关规定的由监督机！构责令限期改正情节！。严重、逾期不整改】或整改不到位—的，由监督？机构按权《限实施？行政处罚或移交有关！部门处理 第—二十六条 监督机构！。及其：工作人员在安—全质量监督》工作中玩忽职—守、滥？用职权、《徇私舞弊的》由任免机关或监【察机：关，依法给予《行政：处分 第二十七【条， 有下列情形之一的！监督机构和施工【安全质量《。监督人？员不承？担责任 （一）工】程项目中止施工安】全质：量监督期间》或者施？工安全质量》监督终止后发—。生安全质量事—。故的 （二》）对发？现的：施工安？全质量违《法，行为和安全质—量隐患已经依法【查处工程建设责任】主体拒？不执行安全质量监管！指令发生安》全质量事故的— （三）现行法【规标准尚无》规定或工程建—设责任主体弄虚作】假致使无法作出正确！执法行为《的 （四）因自【然灾害等不可抗力导！致安全质量事故的】 （：五）按照工程—项，目监督工《作计划已《经履行监督职责的 ！  第？七章  附则 第】二十八条 本办【法所称特《种，设备：是指对人身》和，财产安全有较大危险！性的锅炉《、压力容器（—含气瓶）、压力【。管道、电梯、—起重：。机械、？客运：索，道、大型《游乐设施、场（厂）！内专用机动车辆【以及法律、行—政法规规定的其【他特种设备》 第二十九条 本】办，法所称压力管道【。是指利用一》定，。的压力用于输送【气体或者液体—的管状设《备其范围规定为最高！工作压力大》于或者等《于0.1《MPa（《表压：）介质为《气体、液化气—体、蒸汽《或者：可燃、易爆、—有毒、有腐蚀—性、：最高工作温》度高：于或者？等于标准沸点的液体！且公：称直径大于或者等于！。50mm的》管，。道公称直径小于15！0m：。m且其最高工作压】。力小于1《.6：MPa（表压—。）的输送《无毒：、不：可燃、无《腐蚀性气体的管道】和设备本体所属管】道除外 第三十【条 ：本办法所称》。压，力容器是《指盛装气体或者液】体承：载一定压力的密闭】设，备其范围规定为最】高工：作压：力大于或者等于【0.1MPa（【表压）的气体—、液化气体和最高】工作温度高于或者】等于标准沸》点的液体、》容，积大于？或者等于《30L？且，内，直径(非圆形—截面指截面内—边界：。最大：几何尺寸)大于【或者等于《。150mm》的固定式容器和【移动式容《器；盛装《公称工作压力大于或！者等于0.2—。。M，Pa（表压）—且，压力：。与容积的乘积大于或！者等：于1.0MPa【•L的？气体、液《化气体和标准沸点等！于或：者低于60℃液【体的气瓶《；氧舱 第三十一】条 ：城镇燃气工程中的】。压力管道、压力容】器等：特种设备及其附属设！施、安全保护装置】、安全附件和仪表】（，包括设计、制造【、，安装：。、使：用、检？验、维修保养与改】造）的安全质量监】督管理由市》。质，量技术监督行政【部，门按照中华人民共和！国，特种设备安全—法和有？关特种设《备安全技术规—范的要求进行 第】三十二条 城镇【燃气：工程安？。全质量监督除执行】本办：法外还应执》行国家有关法律、法！规、规章及工程建】设强制性标准和【相，关技：术标准 第三十【。三条 抢《险救灾、维修和临】时性城镇燃气—工程：不适用本办》。法 第三十四—。条 本办法自发【布之日起施行—原关：。。于印发大连市城镇燃！气工程安全质量监】督，办法（实行）的通知！（大建委发》〔2：。017？〕363号》）同时废止》