。。关于印发《大，连市城镇燃气工程安！全质量监督》办法（试行）的通】知   各区、市、！县（先导区》）建设行政主管部门！、市场监督管理【局各有关单》位 为加强》城镇燃气工程安全质！。量监督规范》。安全质？量监督行为大—连市城乡建》设委员会、大连【市，质量技？术监督？局制定了大》连市城镇燃气工程安！全质量？监督办法（试行）】现印发？给你们请《认真贯彻《执行   》 ，大连市城《乡建设委员会  】大连市质量技—术监督局《。 2018年7】月6日 【   ？大，连市城镇燃气工程】安全：质，量监：督办法 （试行）】   第《。一章  总则 第】一条 为加强城镇燃！气工程安全质量监督！规，范安全质量监督行】为，确保城镇燃气工程质！量和安全根据—。中华人民共和—国建筑法、中华人民！共和：国特种设备安全法、！建设工程质》。量管理条《例，、建设工《。。程安全生《。产管理条例、城镇燃！气管理条《例、房屋建筑和市】政基：础设施工程质—量监：督，管理：规定：、，房屋建筑和市政基】础设施工程施工安】全监督规《定、辽宁《省房屋建筑》和市政基《础设：施工程？质量监督管理实施办！法、辽宁省房屋建筑！和市政？基础设？施工程施工安全监督！实施办法等》有关法律《、法规和文》件精神结合我市【实际制定本办法【 第二条 本市行政！区域内实施对新建】城镇燃气工程安【全质量监《督管理的适用—本办法 城镇燃【气工程中的压力管道！、压力容器》等特：种设备部分的—安全质量《监督管理不适—用本办法《 第三条 大连市】城乡建？设主管部门负责本】市行政区《。域，内新建城镇燃—气工程（不含特种设！备及其附属设施【、安：全保护装置、安【。全附件和《仪表）的施工—安全质量监督—管理具体工》程施工？安全质量监督管【理，工作由其所》属的工程《安全质？量监督机《构实施？负责检查《指，导区、市、县—（先导区）》。城镇：燃气工程（不—含特种设备及其附】属设施？、安全保《护装置、安》全附件和仪表）安全！。。质量监？督机构的《施，工安全质量监督【管，理工作并直接—。负责主？城，区，内跨区？域城镇燃气工程（不！含特种设备及其附】属设施、安全保护】装置、？。。安全附件《和仪表）的施工安全！质量监督《。管理 区、市、县（！先导区）《建，设行政主管部门负责！辖区内新建》城镇燃气工》程（不含特种设备】及其附属设施、【。。安全保护装置—、安全附《件和：仪表）的《施工安全质量—监督管？理具体工程施—工，安全质量监督管理】工作由？各，。区、市、县》（，。先导区？）工程安全质量【监督机构《实施： 第四？条，。 城镇燃气工—。程开工前《。。建设单位应当按照】国家有关规定—。申，请领取施工》许，。可手续建设、勘【察、设计、》施工、监理》、质量检《测等单位应当严【格按照建设工—程质量管《理条例？、，建，设工程安全生产管】理条例等规定落实】各自的安全质量责】任和义务依法对工程！安全质量负责   ！第，二章  工程安全】质量监督《手续办理《 第五条 建—设单位在办理城镇燃！气工程质量》监督手续时应提交】以，下资料 （一）勘察！、设计、施工—、监理？单位中标通知书【 （二）勘》察、设计、施工、】监，理、检测单》位合同及单位资质】证书 （三》）施工？图设计文《件审查合格书 【（四：）建设、施工和【监理单位工》程项目负责人和组织！机构及有关人员【资格证书 （五）建！设单位、《勘，察单位、监》理，。单位、设计单位、施！工单位项《目负：责人的法定代表【。人授权书及》。工程：质量终身责任承【诺书 ？（六）其他》。需要的？文件资料 第—六条 建设单位在】办理城？。镇燃气？。工程安？全监督手续时—应提交以《下资料？ （一）建》设单位填写建—设工程安全监督申请！书 （二）建设【单，位提供安全文—明施工？措施费投入计划表 ！（三）？建设单位《提供建？设、施工、监理单】。位法定代表》人及项目《负责人签《字的安？全生产承《诺，书 （四）建—设单位提《供危险性较大的【分部分项工程清【单 ：（五：）施工企业安全生产！许可证 （》六）工程《施工、监理中标通】知书 （七》）施工、监理合同】 （八）《施工现场《。及毗邻区域内供【。水，、排水、供电、供】气、供热、通信、】广播电视等》地下管线《资料气？象，和水文观测》。资料相邻建筑物和】构筑物、地下工【程的有关资料 【第七条 申》请人提交材料齐全】的工程安全质—量监督手续受理部】门应当自《受理申请之日起【五个工作日内核发工！程质量和安全监【督受理书     ！第三章  工—程质量监《督管：。理 第八条 对城】镇，燃气工程项目实施】质量监督应当—依照下列程序进行】 （一？）受理建设单位办理！质量监督手续 （】二）制？订工：作计划并组》织实施 （三—）对工程实体—质量：。、工程质量责—任，主体：和质量？检，测等单位的工程质】量行为进行抽查、】抽测 （四）监督工！程竣工验收重点对】。验收的组织形式、程！序等是否符合有【关，规定进行监督 （五！），形成工程质》量监督？报告 （六）—建立工程《质量监督档》案 ：第九：条 城镇燃气工程】办，理完质量监》督手续后工程质量】监督机构监督人员】应结：合工程实际》及，时，制定工作计划经工】程质量监《督机构主要负责人审！。定后以书面形式【告知建设《、，。施工：。、，监理单位工作计划应！包括以下内容— （一）工程基本情！况 （二）》监督人员 （三）】工程质量责任主体】质量：行为监督检查的【内，。容，、方式 （四）【工程实体质量监【督检查？的内：。容和方式 （五）】对工程？竣工验收的监督内容！和方式 第十—条 监督《机构应当对本行【政区域内已办理质】。量监：督，手续并取得施工许可！手续的？。城镇：燃气工程项》目实：施质量监督》质，量监督？管理：包，括下列内容 （一）！抽查工程质量责任主！体和质量检测等单位！。执行工程建设法【。律，、法规和工程建【设强制性标准等【情况： （二）抽查—工程质量《责任主？体和质？量检测等单位的【工程：质量行？为 （三）抽查【、抽：测主要建筑材料【、建筑构配件的质】量 （？四）抽查、抽测【涉及工程结构安全和！主要使用功能的实】体质量 （五）【对工程竣工验收进行！监督 （六》）组织或参与工程质！量，事故的调查处—。。理 （七）掌握本】地区工程质量状况】根据建？设规模、质量状况和！质量工作目》标制定年度或—阶段工程质量监【督工作计划；—定期对？本地区工《程质量状况进行统计！分析：发布质量形势报告】 （八）依法对【违反工程建设质量】管理法律、法规【和工程建设强制性标！准，等行为？实，施处罚 《第十一？条 工程质》量监：。督，。。机构实施监督—检查时有权采取【下列措施 （—一）要求被》检查单位提供—有关工程《质量的文《件和资料《 （二）《进入被？检查单位的施工现】场，进行检查 》。（三）发《现有影响工程质量】的问题时责令整【改 第十二条 【工程质量监督机构在！抽查工程质量责任主！。体和质量检测等单】位的工程质量行为时！重点检查以下内容并！形成工？程质量行为抽查记】录 （一）》建设单位工》程质：。量监督、施工许可等！手续情况《；施工图设》计审查及原设—。计有重大修》改、变动的施工图】设计文？件重新报审》情况；组《织竣：工验收等《情况：；形成工程竣—工验收？报告：等情况 （》二）勘？察、设计单位签发】设计修改变更、【技术洽商《情况；？参，。。加地基验槽、基础】、主体结构及有【关重要分部工—程和：工程竣工验收情【况；参加有关工程质！量问题和质量事故的！处理：等情况？；工程？质量检查《报告等情况 —（三）施工单位质量！。保证体系建立情况；！施工项目负责人（项！目经理）《、，技术负责人》和施工管理负责【人等项目管理—人员资格和》到岗履？职情况；相关—。专业工？种，操作上岗资格—及配备到位》情况；分包》单位资质及对—分包：单位的管《理情况；按》图施：工、施工检（试【）验：、，质量问题的整改【和质量事《故的处？理等：情况；工程竣工报】告等：情况 （四）监理单！位质量保证体—系建立情况；—项目总？监理工程师和专业监！理工程师等项目【。监，理人员资格和—到岗履？职情况？；见：证取样制《度的实施情况；对重！点，部位、关《键工序实施旁站监】理及：平行检验情况—；组织检验批、【分项、分部（—子，分，部）工？程的质量验收参【与，单位（子单位）【工程质？量验收？。情况；？出具工程《质量评估报告—。等情况 （五）【质量检测《单位是否超越—核准的业务范围【承接任务；是—否按照有关技术标】准进行检测》工作成果是》否符合相关要—。求且：真实有效；是否按时！上报检？测不合？格信息等情况 第十！三条 ？工程质量监督—机，构对工程实》。体质量的监督—以抽查为主要方【式检查工《程结构？安全、主要》使用功能及工程技】。术资料主要抽查【项目包括 （一【）工程所用》。的非压力管道组成件！、设备等有关—材料的？外观：质量和质量证—明文件 （二）软】。土基及腐蚀》性土壤的处理是否】符合：设，计要求 （》三，），非压力管道的连接】、防腐、敷设等【是否符合《设计及？。规范要求《 （：四）档案资料中非压！力管道的吹》扫、强度《试验和严密性试验相！。关资：料，   第四章  】工程安全监督管【理 第十四条 监】督机构应当对本【行，政区域内已办理施工！安全：监督手？续并取得施工许可手！。续的：城镇燃气《工程项目实施—施工安全监》督安全监督管—理包括下列内容 】（一）工《程建：设责：任主：体履行安全生产【。职责情况 》（二）？工程建设责任主【。体执行法律、法规】。。、规章、制度及工】程建设？强制性标准情—况 （三）》安全生产标准化开】展情况 （四）【。组织或参《与工程项《目施工安《全，事故的调查处理 】（五）依《法对工程建设责【任主体？。违法违规行》为实施行政处罚【 （六）依法—处理：与工程项目施工【。安全相关的投—诉、举报 第十【五条 监督机构实施！城镇燃气《工程项目的施工【安，全监督应《当依照下列程序进行！。 ，（，一）受？。理建设单位申请【并办理工程》项目安全监督手续】 （二）制定工【程项目施工安全监】督工作计划》并组织实《施 （三）实施工程！项目施工安全监督】抽，查并形？成监：督记：录 ：（四：），评定：工，程项目安全生产【标准：化工作并办理终止】施工安全监督—手续 （五）整理工！程项目施工》安全监督《资料并立卷归档 第！十六条 监督机构】实施城镇燃气工程项！目的施工《安全监？。督有权采取下—列，措施 （一）要【求工程建设责—任主体提供》有关工程项目安【。全管理的文件和资】料 （二）进—入工程？。项目施工现场进行】安全监督抽查— （三）发现—安，全隐患责令》整改或暂时停止施工！ ，（四）发现违法违】规行为按权限实【。施行政处《。罚或：。移交有关部门—处理： （五？）向社会公布工程】建设责任主体—安全生产《不良信息《 第十七《条， 城镇燃气工程【项，目因故中止》施工的监督机—构对工程项目中【止施工安《全监：督 ：。工程项目完工办理竣！工验收前建设单位】应向监督机构申【请办：理终止施工安全监督！手续：并提交经《建设、监理、施工单！位确认的终止施工】安全监督申请—书施工单位应—向监督机构提交经建！设、：。监理单位《审核的项目》安全生产标准化自】评材料 《    安全—。。监督机构收到建设】单位提交的》资料后经《查验符合《要求的在5个工作】日内向建设单位发放！终止施工安全监督告！知书同？时终止？对工程？项目的施《工安全监督 工【程项目？。终止施工《安全监？督后监？督机：。构应当？整理工程项目的【施工安全监》督材料形成工程项】目的施工安全监督】档，案工程项《。。目，施工安全监督档案保！存期限三年自归档之！日起计算  — 第：。。五章：  工？程竣工验收 第十】八，条 城？镇燃气工程》符合下列要求—方可进行《竣工：验，收 ：（一）完成工程设计！。。和合：同约定的《各，项内容 （》二）施工单位—在工：程完工？后对工程质量进【行了检查确》认工程？质量符合《有关法律、法规和】工程建设强制性标】准符：合设计文《件及合？同要求并提出工程】竣工报告工》程竣：工报告应经项目经理！和，施工单位有关负责人！审核签字 》（，三）对于委托监【理的工程项目监理】单，。位对工程进》行了质量评估具【有完整的监理资料并！提出工程质》。。量评估报告工程质】量评估报告》应经总监理工程师】和，监理单位有》关负责人审核签【字 （四）勘察【、设计单位》对勘察、设计文件】及施工过《程中由设计单位【签署的设《计变更通知书—进行了检《。查并提出质量检查】报告质？量检查报告应—经该项目勘察—。、设计负责人和勘】察、：设计单位有关负责】。人审核签字 （【五）有完整的技术】档，案和：施，工管理资料 （六】）有工程《使用的主要建筑材】料、建筑构配件和】设备的进场试验【报告以？及工程质量检测和功！能性试验资》料 （七）建设【。单位已按合》同约：定支付工程款— ，（，八）有施《工单位？签，署的工程质量保【。修书 （九）—建设主管《部门：及工程质量监督机构！。责，令整改的问题—全部整改完毕— （十）法律、法】规规定？的其他条件 —第十九条 》城镇燃气工》程竣工？验收应当按照以下程！序进行 （一）工程！完工后施工单位向】建设单位提》交工程竣工报告申请！。工，程竣工？验收实行监》理的工程工程—竣，工报告须经总监【理，工，程师签署意见 【（二）建设》单位收？到工程竣工报告【后对符合《竣，工验收要求》的工程组《织勘：察、设计、施工、监！理等单位组成验【收组制定验》收方案对于重—大工：程和技术复杂工【程根据？需要可？邀请有关专家参加验！收组 （三）—建设单？位，应，当在工程竣》工验收7个工作【日前：将验收的时间—、地点及验收组名】单书面？通知负责监督该工】程的工程质量—监督机构 （四）】建设：。单位组织工》程竣工验收 （五）！参与：。工程竣工验收的建设！、，勘察、？设计、施工、监理】等各方不能》形成一致意见时【应当协商提出解决的！方法待意见一致后】重新组？织工程？竣工验收 第二十】条 负责监》督该：工程：的，工，程质量监督机构应】当对工程竣工验收的！组织形式、》验收程序、执行验收！标准等情况》进行现场监》督发现有违反建设】工程质？量，管理规定行为—的责令改正并—。将对工程竣》工验收的监》督，情况作？为工程质《量监督？报告的重《要内容 第二十【一条 ？工程质量监》督机构应在城—镇燃气？工程竣工验收—之日起5日内向工程！竣工验收备案部门】提交：工程质量监督报告监！督报告应包括以【下内容 （》一）工？程概况和监督—工，作，概况 （二》）对工？程质量？责任主体《和检测？单位质？。量行为及执行—工程建设强制性标准！规，定等的检查情况 】（三：）工程实体质量【监督：抽查（包括》监，督检测）情况 （】四）工程质量技【术档案？和施工管理资料抽】查情况？ （五？）工：程质量？问题的整改》情况和质量事—故处理情况》 （六？）各方工《。程质：量责任主《体及相关《有资格人《员的不良记录—。内，容 （七）工程质量！竣，工验收监《督记：录 （八）对工程】竣工验收备案—的，建议 第二十二【条 工程质量监【督，。机构应建《立健全档案》管理制度在收到【建设单位工程—竣工：验收报？告之日起20个工】作日：。内形成工程监督档案！工程监督档案包括】 （一）监督登【记及工程项目监【督工作计划 （【二）：工程质量行为监督记！录 （三）地基基础！、主体结《构工程抽查（包括】监督：检测）记录》 （四）工》。程质量竣工验收监督！记录 （五）—工程质量监督报告 ！（六）工程》质量责任《主体和质量检—。测等单位不良—记录 （七）施工】中发生质《量问题的整》改和质量事故处理的！有关资料 （八）】工程：监督过程中形—成的：。影像资料 （—九）其他《有关资料 第二十三！条，。 城镇？燃气工程经验收【合格的方可》交付使用 第—二十四条 建设【单位：应当自？城镇燃气工程竣工】验收合格之日起1】5日内将《竣工验收情况报城镇！燃气管理部》门备案 建设单【。位办理？工程竣工验收备【案应当？提交下列文》件 （一）工程竣工！验收备？案表 （二）工程竣！工验：收报：告竣工验收报告【应当包？括工程报建日—期施工？许，可证号施工图设【计文件审查意—见，勘察、设计》、施工、工程监理】等单位分别签署的】质量：合，。格文件及验收人【员签署的竣工验收】原始文件 （三）】按法规？。规定应当具备—。。认可：文件或者准》许使用文件》的由规划、公安消防！、环保？、城建？档案等部门出具的】。相应文件 （四）】。。施工单位《签署的工程质量【保修书？。 （五）法规、规】章，。规定：必须提？供的其他《文件   第六【章  法律责任 】第二十五条 城【镇，燃气工程建设、【勘察、设计》、施工、监理—。。、质量检测等单位违！反建设工程质—量管：理条例、建设工【。程，安全生产管理条【例等：相关规定《的由监？督机构？责令限期《改正情节严重、逾期！不整改或整改不【到，位的由监督机—构按：权限实施《行政处罚或移交【。有，。关部门？处理 第二十六【条 监督机构—及其工作人》员在安全质量—监督工作中玩忽职】守、滥用职权、徇】私舞弊的由任—免机关或监察机【关，依法给予行政处分 ！第二十七条 有下】列，情形之？一的：监督机构和施工安全！质量：监督人员不承担责任！ ，（一）工程项目中】止施工安全质—量监督期间或者施】工安全质量监督终止！后发生安全质量事故！的 （二）对发【。现的施工安》全质量违《法行为和《。安全质量隐患已经】。依法查处工程建设】责任主体拒不执行安！全质：量监管指《令，发生安全质》量事故的 》（三）现行法规标准！尚无规定《或工程建设责任主】体弄虚作假》致使：无法作出正》确，执法行为的 —（四）因自然灾害】等不可？抗力：导致：安全质量事故的 】（五）按照工程项目！监督：工作计？划已经履行》监督职责的  【 第七章  —附则 第二十八【条 本办法》所称：特种设？备，是指对人身和—财产：安全有较大危险性】的锅炉、压力容器（！含气：。瓶）、压力管道、】电梯、起重机械【、客运索道、大【型游乐设《施，、场（厂《）内专用机动车【辆以：及法律、行政法【规规定？的其他特种设—备 第二《十九条 本办法【。所称：压力管道是指利用】。一，定的压力用》于输送气体》或者液体的管状【设备其范围规定【为最高工《作压力大于或者【等于0.1MPa（！表压）介质为—。气体、液化气体【、蒸汽或者可燃、易！爆、有毒、有腐蚀性！、最高工作温—度，高于或者《等于标准沸点的【液体且公称》直径大于《或者等于《50mm《的管道公称直径【小于150mm且】其最高工作压—力小：。于1.？6，M，Pa（表压》）的输？送无毒、不可燃、】无腐蚀性气体的管】道，和设备本体所属【管道除？外 第三十条— 本办？法，所称压？力容器是指盛装气体！或者液体《承载一定压》力的密？。闭设备？其范围规定为最【高工作压力大于【或者等于《。。0.1M《Pa（表压）的【气体、液《化气体和最高—工作温度《高于或者等于标【准沸点的液体、容积！大于或者《等于30L且—内，直径(非圆》形截面指截面内边】。界最大几何尺寸【)大于或者等于1】5，0mm的固定式【容器和移动式容器；！盛装公称工作压【力大于或者等于【0.2？MPa（《表，压）且压《力与容积的乘积大于！或，者等于1《.0MPa》•L的气体、液化气！体和：标准沸点等于—或者低于60℃【。液体的气瓶》；氧舱 第三十一】条， 城镇燃《气工程中的》压力：管道、压力容—器等特种设备及【其附属设施、安全】保护装置《、，安全附件《和仪表（包括—设计、制《造、安装、使—用、：检验：。、维修保养与改【造）的安全质—量监：督管理由市质—。量技术监督行—政部门按照中华人民！共和国特种设备【安全法？和有关？特种设？备安全技术》规范的要《求进行 第》三十二条 城镇燃】气工程安全质量【监督除执行》本办法外还应执行】国家有关法律、【法规、规章及工【程建：设强制性标准—和，相关技术标准 第三！十三条 抢》。。。险救灾？、维修和临时—性城镇燃气工程【不适用？本办法 第三十【四条： 本办法自发布之】。日起施行原关于印】发大连市城镇燃气】工程安全质量监督】办法（实《行）的通《知（大建委发〔2】017〕363号）！同时：废止：