关于印发大连—市城：镇燃：气工：。程，安全质量《监督办法（试—行）的通知 —  各区、》。市、县？（先导区《），建设行政主》管部门？、市场监督管理局】。各有关单位 为加强！城，镇燃气工程安—全质：量，监督规范安全质【量监督？行为大？连，市城乡建设委员会、！大连市质量技术【监督局制定》了大连市城》镇燃气工程安全质】量监督办法（—试，行，）现印发《。给你们请认真贯彻执！行    大连市】城乡：建设委员会》  大连市质量技术！监督局 20【18年7月6日 ！ ，   大连市【。。城镇燃气工程安【全质量监督办—法 （试《行）   》第一章  总则【 第一？条 为加强》城镇燃？气，工程安全《质量监督规范安全】质量监督行为确【。保城镇燃《气工程质量和安全】根，据中华人民共和国建！筑法：、中华人民共和【国特种？。设，备安全？法、建设工程质量管！理条：例、建设工程—安全生产管理—条例、城镇燃—气管理条例》、，房屋建筑和》市政基础设》施工：。程质：。量，监督管理规定、房屋！。建筑和？市政基础设施—工程施工安全监督】规定、？辽宁省房屋》。。建筑：。。和市政基础》设施工程质量监督管！理实施办法、辽宁】。省房屋建筑和—。市政基础设》施工程？施工安全监》督实施？。办法等有关法律【、法规和文件精神】结合我市实际制【定本办法 第二条 ！本市行政区域内实施！对新：建城镇燃气》工程安全质量监督管！理的：适用本办法 城【。。镇，燃气工？程中的压力管道【、，压力容器等特种设】备部分的安全质【量监督管理不适用】本，办法 第《三条 大连》市城乡建设主—管部门负责本市行政！区域：内新建城镇燃—气工程（不》含特种设备》。及其附属设施—、安全保护装置【、安全附件》和仪表）的施—。工安全质量监—督管理具体工程【施，工安全质《量监督管理工—作由其所属的工程】安全质量监》督机：构实施负责检查指】导区：、市、县（》先导区）城镇燃气工！程（不含特种设【备及其附属设施【、安全保护装置、安！全附件和仪表）安】全质量监督机构【的施工安全》质量监督管理—工，作并直接负责—主，城，区内跨区域城镇【燃气工程（不含【特种：设备及其附属设【施、安全保护装置、！安全附件和仪表）的！施工安全质量—。监督管理《 区、？市，、县（先导区）【建设行政主管部门负！。责辖区内《新，。建城镇燃气工—程，（不含特种设备【及其附？属设施、《安全：保护装置、安全附件！和仪表）的施工【安全质量监督—管理：具体工程施工安全质！量监：督管理工作由各区、！市、县（《先导区？）工程安《全质量监督机—构实施？ 第四条 城镇【燃气工程《。开工前建设单—位应当？按照：国家：有，关规定申请》领取施工许》可手续建设、勘察、！设计、施工、监理、！质量检测等单位应】当严格？按照建？设工程质量管—理条例、建》设工程安《全生产管《理条例等规定落实】各自的？安全质量《责任：和义务依法对工程安！全质：量负责   第【二章  工程—安全质量监督手续】办理 第五》条 建设单位在办理！城镇燃气工程质【量监：督手续？时应提交以下资【料 （一）勘—察、设计、施工【、监理单位中标通知！书 （二）勘察、设！计、施工、监理、】检测单位《合，同及：单位资质证书— （三？）施工图设计文件】审查合格书 （【四）建？设、施工和》监理单位工程项目】负责：人和组织机构及有】关人员资格证书 （！五）建设单位、勘察！单位、监理单位【。、设：计，。单位、？施工单位项目—负责人的法》定代表人《授权书及工程—质量终身责任—承诺书 （六）其】他需要的文件—资料 第六》条， 建设单位在—办理城镇燃气—工程安全监督手【续时应提交》以下资料 》（一）建设单位填写！建设工程安全监【。督申请书 （二【）建设单位提供安全！文，明施工措《施费投？。入计划表 （三）建！设单：。位提供建设、施工】、监理？单位法定代》表人及项目负责【人签字的《安全生产承》诺书 （四）建设】单位提供危险—性较：大的分部分项工程清！单 （五）施—工企业安全生—。产许可证 》（，六，）工：程施工、监理中标通！知，书 （七）》施工：、监理？。。合同 （八）施工现！场及毗邻《区域：内供水、排水、供电！、供气、供热、通信！、广播？电视等地《下管线资《料气象和《水文观测资》料相邻建筑物和构筑！物、地？下工程的有关资料 ！第七条 《申请：。人提交材料齐全的】工程安全质量监督手！续受：。。理部门应《当自受理申请之【日起五？。个工：。作，日内核发工程质量】和安全监督受—理书     【第三章  》工程质？量监督管理》 第八条 对城【镇燃气工程项目实施！质量监？督应当依照下列程序！进行 （一）受【理建设单位办理质量！监督手续 》（二：），制订工作计》划并组织实施— （三）对工程【实体：质量、工程质量责】任主体和质量检【测，等单位的工程质【量行为？。进行抽查、抽测 （！。四）监督《工程竣工验收重【点对验收的组织形式！、程序等是否符合】有关规定进行—监督： （：五）形成工程—质量监督报告 【（六）建立工程【质量监督《。档案 第《九条 城镇燃—气工：程办理完质量监【督手续后工程质量】监督：机构监？督人员应《结合工程实际及【时制定？工，作计划经工程质【量监：。督，机构主要《负责人审定后以【书面形式告知建设、！施工、监《理单位工《作计划？应包括以《下内容？ （：一）工程《。基，本情况 （二—）监：督人员 （三—）工程质《量责任主体质量行】为监：督检查的内容、【方式 （四）工程】实体：质量监督检》查的内？容和方式 （五）】。对工程竣工验收【的监督内容》和方：式， 第十条 》监，督机构应当对—本行政区域》内，已办理质量监督手】续并取得施工许可手！续的城镇燃气工【程项：目实施质量监督质量！监督管理包括下【列内容 （一）抽查！工程：。质量：责任主体和质量检】测，等单位执行工—程，建，设法律、法规和工】程建设？强制性标《准等情况《 （：二）抽查工程质量】责任主体和质量检】测等单？位，的工程？质量行为 （三【）抽查、抽测主【要建：筑材：料、建筑构配—件的：质量 ？（四）抽查》、抽测涉及》工程结构《安全和主要使用【功能的实体质量【 （五）对》工程：。竣工验收进行监督】。 （六）组》织，。或参与工程质量事故！。的调查？。处理： ，（七）掌握本—地区：工程：质量状？况根据建设规模、质！量状况和质》量工作目标》制定年度或阶段工】程质：量监督工作计划；定！期对本地区工—程质量状况进行统计！分析发？布质量形势报告 （！八）依法《对违反工程》建，设质量管理法律【、法规和《。工程建设强制性标】准等：行为实施《处罚 ？第十一条 工程【质量监？督，机，构实施监《督检查时有权—采取下列《措，施 （一）要求被检！查单位提《供有关工程》质，量的：文件：和资料 《（，二）：进入被检查单—。位，的，施，工，现，场进行检查》 （三？）发现有影响工程质！量的问题时》责令整改 第—十二：条 工？程质量监《督机构在抽查工程】质量责任主体和质】量检测等单》位的工程质》量行为？时重点检《查以下内《容并形成工》程质量行《为抽查记录》 （一）建设单位工！程质量监督、施工】许可等手《续情：况；施？工图设计审查及原】设计有？重大修？改、变动的施工图】设，计，文件：重新：报审情况；组—织竣：。工验收等情》。况；形成工程—竣工验收报告等情况！ （二）勘》察、设计单位签【发，设，计修改？变更、？技术洽商情况；【参加地基验槽、基】础、主体结构及【有关重要分部工程】和工：程竣工验《收情况；参加—有关工程质量—问，题和质？量事故的处理等【情况；？。工，程质：量检：查报告等《情，况 ：（三）施工》单位质量保证—体系建立情况；施】工项目？负责人？（项目经理）、技】术负责？人和施工管理负责人！等项目管理》人员资格和到岗履职！情况：；相关专业工种【操作上？岗资格及配备到位】情况；分包单位资质！及，对分包单《位的管理情况—。；按图施工、施工检！（试）验、质量【问题的整改》和质量事故》的处理等情》况；工程竣工报告】等情况？ （：。四）监理单》位质量保证体—系建：立情：况；项目总监理工程！师和专业监理工程】师等项目监理人员】资格和到岗履职【情况；见证取样制】度的实施情》况；对？重点部位、关键工序！实施旁站监理及平】行检验情况》；，组织检验批、—分项、分部（子分】部）工程的质—量验收参《与单位（《子，单位）工程质量验收！情况；出具工程【质量评估报告—等情况 《（五：）质量检测》单位是否超越核准的！业，务范：围承接任务》。；是否按照有—关技：术标准？进行检测工作成果】是否符合相关—要求且真实有效；是！否按时上报检测【不合格信《。息，等情况？ 第十三条 工程质！量监：。。督，机构对工《程实体质量的监督】以抽查为主要方【式检：查工程结构安全、主！要使用功能及工【程技术资料主要抽查！项目包括 （—一）工程所用的非】压力管道组成—件、设备等有关材】料的外观质量—和质：量证明文件 （二】）软土基及》腐蚀性土壤》。的处理？是否符？合设计要求 —（三：）非：。压力管道的连接、】防腐、敷设等是否】符合设计及规范要求！ （四？）档案资料中非压力！管道的吹扫、—强度试验和严密性】试验相关《资料 ？  ：第四章 《 工程安全》监督：管理 第十》四条：。 监督机构应当对】本行政？区域内已办理施【工安全监督手续并取！。得，。施，工许：可手续的城》镇燃气工程项目【实施施工安全监督安！全监督管理包括下】列内容 （一）【工程建设《责任主体履行安全生！产，职责情况 （二）】工程建设责任主体】执行法？律、法规、规章、制！度及工？程建设强制性标准情！。。况， （三）安》全生产标《准化开展情况 （】四）：组织或？参与工程项目施工安！全事故的调查处【理 （？五）依法对》工程：建设责任《主体：违法违规行为实施行！政处罚 （六）【依法处理与工程【项目施工安全相【关，的投诉？、举报 第十五条】 监督机构实施城镇！燃气工程项》目的施工安全—监督应当依照下【列程序进行》 （一）《受理建设《单位申请并办理【工程项目安全监督手！。续 （二《）制定工《程项目施工安—全监督工作计划并组！织实施 （三）实】施工程项目》施工安全监督—抽查并？。形成：监督记录 （四【），评定工程项》目安：全生：产标准化《工作并办理终止施】工安全监督手续 （！。五）整理工》程项：目施：工安全监督》资，料，并立卷归档》 第十六条 监督机！构实施城镇燃—气工程？项目的施工安全【监督有权采取下列措！施 ：（一）要求工程建】设责：。任主体提供有关【工程项目安全管【理的文？。件，和，资料 （《二，），进，入工程项目施工【。现场进行《安全监督抽》。查 （三）》发现安全《隐患责令整改—或暂时？停止施工 （四）】发现：违法违规行为按权】限实施行政》处罚或移交有关部】门处：理 （五）向—社会公布工程建设责！。任主：体安全？生产不良《信息 ？第十：七，条 城镇《燃气工程项目—因故中止《施工的监督机构对】工程项目中止施工】安全监？督 工程项目完工】办，理竣工验《。收前建设《单位应向监》督机构申请》办，理终：止，施工安全《监督手续并》提交经建《设、监理《、施工单位确认的】终止施工安全监督申！请书：施工单位应》向监督机构提交【经建设、监》理单：位审核？的项目安全生产标】准化自评材料 【    安全—监督机？构收到建设单位提】交的：资，料后经查《验，符合要求的在—5个工作日内向【建设单位发放终止施！工安全监督告知书同！时，终止对？工程项目《的施工？安全监督 工程【项，目终止施工安全监】督后监督机构应【。当整理工程项目的施！工安全监督材料形成！工程项目的施工安全！监督档案工程项目】施工安？全监督档案》保存期？限三年自归档之日起！计，算  ？ ，第五章 《 工：程竣工验收 第【十八条 《。城镇燃气工程符【合下：。列要求方可进行竣】。工验收 （一）完】成工程设计和合同】约定的各《项内容 《（二）施工单位【在工程完工》后对工程质量进行】了，检查确认工程质量符！合有关？法律、？法规和工程建—设强制性标准符合】设计文件及合同要】求并提出工程—竣工报？告工程竣工报告应经！项目经理和施工单】位有关负责人—。审，核签字 《（三）对《于委托监理的工【程项目监理》单位对工程进行了】质量评估具有—完整的监理资料并提！出工程？。质量评估报告工程】质量评估报告应经】总监理工程师和监】理单位有关负责人审！核，。签字 （《四）勘？察、设计单位—对勘察、设计文件及！施工过程中》由设计单位签署【的，设计变更通知书进行！了检查并提出质【量检查报告质量【检查报？告应经该项目勘察】、设计负责人和【勘察、设计单—位有关负责人审【核签字？ （五）《有完整的技术档案】和施工管理资料 （！六）有？工程使用《的主要建筑材—料、建筑构配件和设！备的进场试验报告】以及工程质量检测】和功能性试验资料】 （七）建设单位】已按合同约定支付工！程款 （八》）有施工单》位签署的工程质【量保修书 （九）】建设主管部门及【工程质量监督—机构责令整改的问】题全部整改完—毕 ：（十）法律、—法规规定的》其他条？件 ：第十九条《 城镇燃气工程竣工！验收应当按照以【下程序进行》 （一）工程完工】后，施工单位向建—设单位？提交工程《竣工报告《。。申请工程竣工验【收实行监理的—工程工程竣工报告】须经总？监理工程师签署意】见， （二）建设—单位收到工程竣工报！告后：对符合竣《工验：收要求的工程组织勘！察、设计、》施，工，、监理等单位组【。成，验收组制定验收【方案：对于重大工》。程和技术复杂工程根！据需要可邀请—有，关专家？。参加验收组 （【三，）建设单位应—。当，在工程竣工验收【7个工作日前将【验收的时间、地点及！验收组名单书面通知！。负责：监督该工《程的工程《质量监督机构 （四！）建设单《。位组织工程竣工验收！ （五）参与工【程竣工验收的建【设、勘察、设计、施！工、监理等各—方不能形成一致意见！时应当协商提出解】决的：方法待？意见一致后重—新组织工程竣工【验收 第二》十条 负责监—督该工程的工—程，质，量监督机构》应，当对工程竣工验收】的组织形式、验收】程序、执行验—收标准等《。情况：进行现场监督发现】有违：反建：设工程质量管理【规定行为的责令【改正并将对工—程竣工？验收的？监，。。督情况作为工程质】量监督报《告的重？要内容 《第二十一条 工【程质：量监督？机构应在城镇—燃气工程竣》工验收之日起5日内！向工：程竣：工验：收备案部门提交工】。程质量监督报告监督！报告应？。包括以下内容— （一）《工程概况和》监督工作概况 【（二）对工》程，质量责任《主体和检测单位【质，量行为及《执行工程建设强【制性标？准规定等《的检查情《况 （三）工—程实体质量监—督抽：查（包括监督检【测，）情况 （四—），工程质量技》术档：案和施工管理资料】抽查情况 》（五：）工程质量》问题的整改情况和质！量事故处理情况 （！六）各方工程质量】责任主体及相—关有资格人员的【不良记录内容 （七！）工程？质量竣工验》收监督记录》 （八）对》工，程竣工验收备案的】建议： 第二十二条 工程！质量监督机构应建立！。健全档案管理制度】在收到建设单位工程！竣工：验收报告之》日起20个工作【日内形成工》程监督档案工—程监督档案》包括 ？（一）监督登记及】工程项目监督—工作计划 （二）】。工，程质量行为监督【记，录 ：（三）地基》基础、主《体结构工程抽查【（包括？监督检测）记录 】（四）工程质量竣工！验收监？。督记录 （五）工程！质，量，监，督报告 （六）工】程质量责任主体和】质量检测等单位【不，良记录 《（七）？施工中发生质量问】题的整？改和质量事故—处理的有关资料 】（八）？工程监？督过：程中形？成的影像资料 （九！）其：他有关资《料 第二《十三条？ 城镇燃气工程经】。验收合格的方—可交付使用 —第二十四条》 建：设单位应当自城【。镇燃气工程竣工验收！合格之日起15日】内将竣工《验收情况报城镇燃】气管理部《门备案 《建设单位《办理工程《竣工验收备案应当提！交下列文件 （一）！工程竣工验收备【案表 （二》）工程竣工验收报】告竣工验收报告应】当包括工程报建日】期施工许可》证号施工图设计【文，件审查意《。见勘察、《。设，计、施工、工—程监理等《单位分别签署的【质量合？。格文：件及：验，收人员签署的竣工验！收原始文件 （【三）按？法规规定应当具备认！可文件或《者，准许使用文件的由规！划、公安消防、环保！、城建档案等部门】出具的相应文件【 （四）施工单位】。签署：的工程质量保修【书 （五）法规、规！章规定必须》提供的其他文件  ！ ，。第六章  法律责任！ 第二十《五条 城镇燃气【工程建设、勘—察、设计、施—工、监理、质量检】测等单位违反建【设工程质量管理条】例、建设《工程安全生产—管，理条例？等相：关规定的由监督【机构责令限期改正】情节严重、逾期【不整改或整改不到】位的由监《督机构按权限实施】行政处？罚或移？交有关部门处理【 ，第二十六条》 监督？机构及其工》。作人员在安全质量】监督工作中玩忽职守！、滥用职权》、徇：私舞弊？的由任免机关或监察！机关：依法：给予行政处分 【第，。二十七条 有下【。列情形之一的监【督机构？和施工安全》质量：监督人员不承—担责任？ （一）工程—项目中？止施工安《全质量监督期间或者！。。施，工安全质量监督【终止后发生安—全，质量：事，故的 ？。（二）对发现的施】工安全质量违法行】为和安全质量隐患已！经依法查处工程建设！责任主体《拒不执行安全质量】监管指令《。发生安全《。质量事故的》 （三）现行法【规标准尚无规定【或工程建设责任【主体弄虚作假—。致使：无法作出正确执法行！为的 （四）因自然！灾害等不可抗力导致！安全质量事故的 （！五）按照工程项【目监督？工作计划已经履行监！督职责的《 ， ， ，第七章  附—。则 第二十》八条 本办法所称特！种设备是指对人【身和财产安全有【较大：危险性的锅炉、压】力容器（《含气瓶）、压—力管道、电梯、起】重机械、客运索道】、大型游乐设施、】场（厂）内专—用机动车辆以及法】律、行政《法规规？定的其？他特种？设备 第《二，十九条 本》办法所称压力管道】是指：利用：一定的压《。力，用于输送《气体或者液体的管状！设备其范《围规：定为最高工作—压力大？于或者？等于0？.1MP《a（表压）介—。。质为气体《、液化气体、蒸【汽或者可燃、—易爆、有毒、—有，。。腐蚀：性、最高工作温度】高于或者等于标准沸！点的液体且公—称，直径大于或者等于】50mm的管道【公称直径小于150！。m，m且：其最高工作压力【小于：1.6MPa—（，表压）？的输送无《毒，、不可燃、》无，腐蚀性气体》的管：道和设备《本体所属管道除外 ！第三十条 本办【法所：称压力？容器是指盛装气体或！者液体？承载一定压力的密】闭设：备，其，范围规定《为最高工作压力【大于或？者等于0.》1M：Pa（？表压）的《气体、液化气体和最！高工作？温度高？于或：者等：于标准沸点的液体】、容积大于或者【等于3？0L且？内直径？(非：圆形截面指》截面内边界》最大几何尺寸)大于！或者等于《。150？。mm的固定式容器和！移动式容器；盛装】公称工作压》力大于或者等于0】.2MPa（—表，压）且压力与容积的！乘，积大于或者》等于1.0MPa】•L的气体、液化】气体和标准沸点【等于或者低于60】℃，液体的气瓶；氧【舱， 第：三，十一条 城镇燃气】工程：中的压力管道、【压力容器等特种设】备及其附《属设施、安全保护装！置、安全附》件和仪表（包括设计！、制造、安装—、使用、检验—、维修保养与—改造：）的安全质量监督管！理由市质量技术【监督行政部门按照中！华人民共和》国特种？设备安全法》和有关特种设备安全！技，术规范的要求进【行 ：第三：。十二：条 城镇燃气工程安！全质量监《督除执行本》办法外还应》。执行国家有关法【律、法？规、规章及工程【建设强？制，性，标准：。和相关？技术标准 》第三：十三条 抢险—救灾、维《修和：临时性城《镇燃气？工程不适用本办法 ！第，三十四条 本办法】自发布？之日起施行原关于】印发：大连：市，城镇燃气《工程安全质量—监督办法（实行）的！通知（大建委—发〔201》7〕363》号）同时《废止：