关，于印发大连市—城镇燃？气工程？安全：质，量监督办法（试行】）的通？知，   各区》、市、县（先导【区）建设行政主管】部门：、市场监督管理局】各有关单位 为加强！城镇燃气工程—安全质？量，监督规范《安全质量监》督行为大连市—城乡建设委》员会、大《连，市质量技术监督局】制定了大连市城镇】燃气工程安全—。。质量监督办法—（试行）现》印发给你们请—认真贯彻执行   ！ 大连？市城乡建设》委员会  》大连市质量技术【监督局 》2，018年7月—6日  】 ，大连市城镇》燃气工程《安全：质量监督办法 （】。试行）   第一章！  总则 第一条】 为加强城》镇燃气工程安—全质量监督规—范安全质量监督行】为确保城镇燃—气工程质《量和安全根据—中，华，人民共和国》建筑法？、中华人《民共和国特种设【备安全？法、建设工》程质量管理条例、建！设，工程安全生产管理】条例、城镇燃气管】理条：例、房？屋建筑和市政基础设！施工程质量监督管】理规定、房屋建筑和！市政基础设施工程】施工安全监督—规定、辽《。。宁省房屋建筑和市】政基础设施工程质量！监督管理实施办【法、辽宁省房屋【建筑：和市政基础》。设施工程施工安全】监督实施办法等有】关法律？、法规和文件精神结！合我市实际制定本办！法 第？二条 本市》行政区域内实施对新！建城镇燃气工程【安，全，质量监督管理的适】用本办法 城镇燃气！工程中的压》。。力，管道、压力容—器等特种《设备部分的安—全质量监督管理【不适用本办法—。。 第三条 大连市城！乡建设主管部—门，负责：本市行政区域—内新建城镇燃—气工程（不含特【种设备及《其附属设施、安【全保护装《置，、安全？附件和仪表》）的施工安全质量监！督管理？。具体工？程施工安全质量监】督管：理工作由其所—属的工程《安全质量监督—。机构实施《负责检查指导区【、市、县（先导区】）城镇燃气》。工程（不含特种【设备及其附属设施】、安：全，保护装置、安全【附件：。和仪：表）：安全：质量监？督，机构的施《工安全质量监—。督管理工作》并直接负《责主城区内跨区【域城镇燃气》工程：（不含？特种设备《及其：附属设施、安全保】护装置、《安全附件《和仪表）的》施工：安全质量监督—管理 区、市—、县（先导》区）建设行政主【。管部门负责辖区【内新建城镇燃气【工程（不含特种设备！及其：附属设施、安全保护！装置、安全》附件：和仪表）的施工安】。全质量监督管理具】体，工程施工安》。全质：量监督管理工作【由各区、市》、县（先导》。。区）工？程安全？质量监督机构—实施： 第四条 城—镇燃气？工程开工前建—设单位？应当按照国家有【关规定申请领取【施工许可手续—建设、勘察》、设计、施工、【监理、质量》检，测等单位应当—严格按照建设工程质！量，管理：条例、建《设，工程：安全生？产管：理条例等规定—落，实各自？的安全质《量责：任和义务依法对【工程安全质量—。负责   》第二章 《 工程？安全质量监督—手，续办理 《第五：条 建设单位在办】理城：镇，燃气工程质》量，监督手续《时应：提交以？。下资料 （一）勘】察、设计、》施工、监理单位中】标通知书《 （：二）勘察、设—计、施工、监理、】检，测单位合同及单位资！质证书？ （三）施工—图设计文《。件审：查，合格书 （四）建设！。、施工和监》理单位工程项目负责！人和：组，织机构及《有关人员资》格证书 《（五）建设单位、】勘察单位《、监：理单位、设计单位、！施工单位项目负【责人：的法定代表人授权】书及工？程质量终身责任【承诺书？ （六）其》他需要的文件—资料 第六条 建设！单位：在办理城镇燃气工】程安全监督手续时应！提交以下资》料 ：（一）建设单—位填写建设工程【安全监督申请书 】（二）建设单位【提供安全文明施【工措施费投入计划表！ （三）建设单位提！供建设、施工—。、监理单位法定代】表人及？项，目负责人签字的安】全生产？。承诺书 《（四）建设》单位提供危险性【较大的分《部分项工程清单 】（五）施《工企业安全生产【许可证 《（六：）工程施工、监【理中标通知书 【（七）施工、—监理合同 》（八）施工现场及毗！邻区域内供水、【排水、供电、—。供气、供热、通【信、广播电视等地】下管线资料气象和】水文观测资料相【邻建筑物和》。构筑物、地下—工程：。。的，有关资料 第七条 ！。申请人提交材—料齐全的《工程：安全质量监督—手续受理《部门应当自受理【。申请之日起》五个工作日内—核发工程质量和安】全监督受理书   ！  ：第三章  工—。。程质量？监督管理《 第八条 对—城镇：燃，气工：程项目实《施质量监督应当依照！下列程序进》行 ：（一）受理建设单】位办理质《量，监，督手续 （二）制】订工作？计划并组织》实施 （《三，），对工：程实体质《量、工程质量责任主！体和质量《。检测等单位的—工程质量《。。行为进行抽查、抽】测 （四《）监督工程竣工验收！。重点对验收的—组织形式、程序等】是否符合有》关规定？进行监督 （五）形！成工程质量监督【报告 （六）建【立工：程质量监督》档案 第九条— 城镇？燃气工程办理—完质：量监督手续后工程质！量监督？机构监督人员应结】合工程实《际及时？制定工作计划经【工程质量《监督机构主要负责】人审定后以书面【形式告知建设、施工！、监理单位》工，作，计划应包括》以下内容 （一）】工程基？本情况 （二）监】督人员 （三—）工程质量责任主】体质量行为监督检】查的内？容、方式《 （：四）工？程实体质量监督检查！的内容和方式— （五）对工—程竣工验《收的监督内容和方式！ 第十条 监督【机构应当对本行【政区域内已办—理质量监督手续并】取得施工许可手续】的城镇燃气工—程，项目：实施质量监》督质量监督》管理包括下列—内容 （一》）抽：查工程质量责任主】体和质量检测等单位！。执行：工程建设法律、【法规：和工程建设强制性标！准等情况 （二）】抽查工程质量—。责任主体《和质量检测等单【位的工程质量行为】 （三）《。抽查、抽《测主要建筑》材料、建筑构—。。配件的质量 （四）！。抽，查、抽测涉及工程】结构安？全和主？要使用功能的实体】质量 （五）对【工，程竣工？验，收，进行监？督， （六）组织—或参与？工程：质量事故的调查【处理 （七）掌握本！地区工程《质量状况《根，。据建设规模、质【量，。状况和质量工作目标！制定：。年度或阶段工程【。质量监督工作计划】；定期对本》地区工程质》量状：况进行统计分析【发布质量形势报【告， （八）依法对违】反工程？建设质？量管：理法律、法规—和工：程建设强制性标准】等行为？实施处罚《 第十一条 —工程质量监督机【构实施监督检查【时，有权采取下列措【施 （一）要求【被检查单位提—供有关工程》质量的文件和资【料 （二）进入被检！查单位的《施工现场进行检【查 ：（三）？发现有影响工—程质量的问题—时责令整《改 第？十二：条 工程质量—监督机构在抽查【工程质量责任主体】和质量检测等单位的！工程质量行》为，时重点检查以下内】容并形成工》程，质量：行为抽查记》录 （一）建设【单位工程质量监督】、施工许可等手续】情况；施工图—设计：审查及原《设计：有重大修改》、变：动，的施工图设计文件重！新报审情况；组织竣！工验收等《情况；形成工程【竣工验？收报告等《情况 （二》。）勘察、设计—单位签发设》计，修改变更、技术洽商！情况；参加》地基验槽、基础【、主体结构及—有关重要分部工【程和工程竣工验收】情况：。；参加有关工程质量！问，题和质量事》故的处？理等：情况：；工程质量》检查报告等情况 】（三）施工单—。位质：量保证？体系建立情况；施工！。项，目负责人（项—目经理）、技术负】责人和？施，工，管理负责人等项【目管：理人员资格》和到岗履《职情况；相关—专业工？种操作上岗资格【及配：备，到位情况；分包单位！资质及对分》包单位的管》。理情况；《按图施？工、施工检（试）验！、质量问《题的整改和质—量事：故的处理等》情况；工程竣工【报告等情况》 （四）监理单位质！量保证体系建立情况！；项目总《监理：工程：师和专业监理工程师！等项目监《。理人员资格和到岗】履职情？况；见证取样制【。度的实？施情况；对重—点部位、关》。键工序实施旁站【监理及平行检验情况！；组织检《验批、？分项、分部（子【分部）工程的质【量验收参与》单位（子单位）【工程质？量验收情《况；出具工程质【量，评估：报告：等，情况 （五》）质量检《测，单位是？否超越核准的—业务范围承接任务；！是否按？照，有关技术标准进行】检测工作成果是否】。。符，合相关要求且真【。实，有效；是否按—时上报？检测不？合格信息等情况 】第十：三，条 工程《质量监督机构对【工，程实体？质量的监督以抽【查为主要方式检查】工程结构安全、主】要，使用：功能及工程技术【资料主要抽查—项目：包，括 （一）》工，程所用？的非压力管道组成件！、，设备等？有关材料的外观质】量和质量证》明文件 《（二）软土基—及腐蚀性土壤—的处理是《否符合设计要求 （！三）非？压力：。管道的连接、防【腐、敷设等是否符合！设计及？规范要求 （四）】档案资料《。中非压？力，管道：的吹：扫、强度试》验和：严密性试验相关【资料   》第四章？  工程《安全监督管理 第】十四条 监督—机构应当《对本行政区域内已办！理施工？安全监督《手，续并取得《施工许可《手续的城镇》燃气工程项目实施施！工，安全监督安》全监督管理包括下列！内容 （一）工【程建设责任》主体履行安》全，生产职责情》况 （二）工程建】设责：任主体？执行法律、法—规、规章、》制度及工程建设【强，制性标准情况 【（三）安全生产标】准化开展情况 （】四）组织或》参与工程项目施工】安全事故的调查处】理 （？五，）依法对工》程建设？责任主体违法违规】行为实？施行政处罚 —（六）？依法处理与工程【项目施工安全相关】的投诉？、举报 第十五条】。 监：督机构实施》城镇燃？气工程项《目的施工安全监督应！当依照下列程序【进行 （一》。）受理建《设，单位申请并》办理工程项目安全监！督手续 （二）制】定，工程：项目施工安全—监督工？作计划并组织—实施 （三）实施工！程项目施工安全【监，督抽查并形成监【督记录？ （四？）评定工《程项目安全生—产标：准化工作《并，办，理终止施《工安全监督手续 （！五）整理工程项目】施工安全监》督资料并立》卷归档 第》十六条 《监督机构《实施城镇燃气工程项！目的施工安全监督】有权：采取下列措施 【（一）要求工程建】。。设责任主《。体，提供有关《工程项目安全—管理的文《件和：资料 （《二，）进入工程项目施工！现场进行《安全：监督抽查 （三）发！现安全隐患责令整改！或暂：时停止施《。工 （四）发现违法！违规行？为按权限实施行【政处罚或移》交，有关部？门处理 （五—）向社会公布—工程：建设责任主体安全】生产不良信息—。 第十七条》 城镇？燃气工程项目因故】中止施？工的监？。督机构对工程—项，。目中止施《工安全监督 —工，程项目完《工办理竣工验收【前建设单位应—。向监督？机构申请《办理终止《施工安全监督手【续并提？交，经建设、监理、施】工单位确认》的终：止施工安《全监督？申请书施工单位【应向监督《机构提交经建设【、监理单《位审核的项》目安全生产》标准化？自评材料 》    安》全监督机构收—到建设单位提交的】资料后经查验—符合要求的在5个工！作日内向建》设单位？。发放终止《施工安全监督—告知书同时》终，止对工？程项目的施工—安全监督 》工程项？目终止施工安全监】督后监督《机构应当整理工程项！目的施工安全—监督材？料形成工《程项目？的，施工安全监督档案工！程项目施工安全【监督档案保存期限三！年自归档之日—起计算？。 ，  第五章 — ，工，。程竣工验《收 第十《八条 城镇燃气工】程符合下列》要，。求，方可进行《竣工验收 （一）】完成工程设计—和合同？约定的各项内容 （！。二）施工单位在工】程完工？后对工程质量—。进行了检查》确认工程质量—符，合，有关：法律、法规和工【程建设强制性—标，准符合设计》文件及合同要—求并提出工程—竣工报？告工程竣《工报告应经项目经理！和施工单位有关负责！人审：核签字 （三—），对于委托监理的工程！项目监理单位对工程！进行了质量评估具】有完整的监理资料】并提出工程质—量评：估报告工程质量评估！报告应经《总监理工《程师和监理单—位有关负责人审核】签字 （四）勘察、！设计单位对勘察【。、设计文《。。件及施工《过程中由设计单位签！署的设计变更通知书！进，行了检查并提—出，质量检查《报告质量检》查报告？应经该项《。目勘察？、设计负责人—和勘察？、设计单位有—关负责人《审核签字 （五【）有完？整的技术档案—和施：工管理资料 （【。六）有工程使用的主！要，建筑材料、建筑构】配件和？。设备：的进场试验报—告以及工程质量检测！和功能性试验—资料 （七）建设单！位已按合《同约定支付工程款】 （八）有》施工单？位签署的工程—。质量保？修书 （九）建【设主管部《门及：工程：质量监督机构责【令整改的问题全部】。整改完毕 （十【）法律？、，法规规定的》。其他条件 第—十九条 城镇燃气】工程竣工验收应当】按照以？下程序？。进行 （一）工【程完：工后施？工，单，位向建设单位提交工！程竣工报《告申请工程竣工验】收，实行监理的工程工程！竣工报告须经总监】理工程师签署意【见 （？二）建设单位收【到工程竣工报—。告后对符合竣工验】收要求的工程组【织勘察、《设计、施工、监理】等，单位：组成验收组制定【验收方案对》于重大工程和—技，术，复杂工程根据需要可！。。邀请有关专》家参加验收》组 ：（三：）建设单位应当在工！程竣工验收7个【工作日前将验收的时！间、地点及验—收组名？单书面？通知负责监督该工】程的工程质量监督机！构 （四）建设【单，位组织工程竣工验收！ （五）参》与工程竣工验收的】建设、勘察、设计】、施工？、监理等各》方不能形成一致意见！。时应当协商提出解】决的方法待》意见一致后重新组】织工程竣工》验收 第二》十条 负责监督【该工程的《。工程质量监督机构】应当对工《程竣工验收的组【。织形式、《验收程？序、执行验》。收标准等情况进行】现场监督发现有违】反，建设：工程质量《管，。理，规定行为的》责令改正并将—对工程竣工》。验收：的监督？情况作为工》程质量监《督，报告的重《要内容 第二—十一条 工程质【量监督？机构应？在城：镇，燃，气工程？竣工验收之》日起5？日，内向工程竣工—验收备案部门提【交工程质量监—。督报告监督报告【应包括以下内容 （！一）工程概》况和监督《工作概况 （二【）对工程质量—责任主体和检测【单位质量《行为及执行工程【建设强制性标准规定！等的检查情况 （三！）工：程实体？质量监督抽查（【包括监督检》测）情况 （四）工！程质：量技术档案和施工管！理资料抽查情况 （！五）工程质量—问题的整改情况和】质量事故处理—情况 （《六）各方工程—质量责任主体及相关！。。有资格人员的—不良记录内容 【（七）工程质量竣工！验收监督记录 （】八）对工程竣工验收！备案的建议 第二十！。二条 工《程质量？。。监督机？构应建立健全档【案管理制度在收到】建设：单位工程竣工—验收报告《之日起？20个工作日内形成！工程监督档案工【程监督档案》包括 （一）监督登！记及工？程项目监督工作计】划 （二）工—程质量行为监督【记录 （三）地基基！础、：主，体结构工程》抽查（包括监督检】测）记录《 （四）工程—质量竣工验》收，监督记录 （五【）工程质量监督【。报告 （六）工程质！量责任？主体和？质量：检，测等单位不良记录】 （：七）施工中》发，生质量问题的整改】和质量事故》。。处理：的有关资料 （八）！工程监？督过程中形》成的影像资料— （九？。）其：他，有关资料 第二十三！条 城镇燃气工【程经验？收合格的方可交【付，使用 第二》十四条 建设单【位，应当自城镇燃—气工程竣《工验收合格之日起】15日？内将竣？工验收情况报—城镇燃？气管：理部门备案 建设】单位办理《工程竣工验收—。备案应当提》交，下列文件 （—。一）工程竣》工验收备案表— （二）工》程竣工？。验收报告竣》工验收报《告应当包括工—程报建日期施工许】可证号施工图设计】文件审？查意见勘察、—设计、施工、工程监！理等单？位分别签署的质【量合格文件及—验收人员签署的竣】工验收原始文件 （！三，），按，法规规定应当—具备认可文件或者准！许使用？文件的由规划、公安！消防：、环保、城建档案】等部门出具的相应】文件 （《四，）施工单位》签署的工程质量【。保修书？ （：五）法规、》。规章规？。定，必须提供的其他文件！ ，  第六《章  法律》责任： 第二十五条 【城镇燃？气工程建《设、勘察、设计【。、施：工、监理、》质量检测等单位违反！建设工程质》量管理条例、建设工！程安全生产管理条】例等相关规定—的，由监督机《构责令限期改正情】节严重、逾期不【整改或整改不—到位：的由监督机构按【权限：实施行政处罚—或移交有关部—门处理 第》二，十六：条 监督机》构及其工《作人员在安全质量监！督工作中玩忽职守、！滥用：职权、徇私舞弊的由！任免：机关或监《察，机，关依法给予行政处】分 第二《十，七条 有《下列情形之一的监】督机构和施工安全质！量监督人员不承担】责任 （一》）工程项《目中止施《工安全质量监督期】间或者施工安全质量！监督终止后发生安全！质量：事故的 《（二）？对发现的施工安全质！量违法行为和安【全质：量隐患已经依—法，查处工程建设责任】主体拒？不执行安《全质量监《管指令发生安全【质量事故的 —（三）现行法规标准！尚无：规定或工程建设责任！主体弄虚作》假致：。使无：。法作：出正确执《法行为的 （四）】因自然灾害等不可】抗力：导致安全质量事【。故，的 （五）按—照工程？项目监督工作—计划已经履》行监督职责的—   第七》章  附则 第二】。十八条 本》办，法所称特《。。种，设备是指对人—身和财产安全有较大！危，险性的？锅炉、压力容器（】含气：瓶）、压《力管道、电梯、起】重机械、客运—索道、大型游乐设】施、场（厂）内【专，用，机动车辆以及法律】、，行政法规规定的其】他特种设备 第二十！九条 本办法所称】。压力管道是指—利用一定的压—力，用于输送气体或【者，液体的管状设备其范！围规定为《最高工作《压力大于或者等于0！。。.1MPa》（表：。压，）介质为气体、液】化气体、蒸汽或者】可燃、易爆、—有毒、有腐蚀性、最！高工作温度高于或者！等于标准沸点的液】体且公称直径大【于或者等于50【mm的管道公称【直径小于150m】m且其最高工作【压力小于1》.6M？Pa（表压）的输送！无毒、不可燃、无】腐蚀性气体的—管道：和设备本体所—属管道除外 第三十！条 本办《法所称压《力容器是指》盛装：气体或者液体承载一！定压力？的密闭？设备其范围规定为】最高工作压》力大于或者等于0】.1MPa》（表压？）的气体《、，液化气体和最高工作！。温度：高，。于或者等于标准沸】点的：液体、容积大于或】者等于30L且内直！径(非？圆形截面指截面内边！界最大几《何尺寸)《。大于或者《。等于1？50mm的固定式】容器和移动式容器】；盛装？公称工作压力—大于或者等于0【.2M？Pa（表压）—且压力与容积—的乘积大于或—者等于1.》。0M：Pa•L的气体、液！化，气体和标《准沸：点等于？或者低？于60℃液体的气瓶！；氧舱 第三—十一条 《城，镇燃气工程中的压】力管道、压力—容器等特种》设备及其《附，属设：施、安全保》护装置、安全附件】和仪表？（包括？设计、制《造、安装《、使用、检验、【维修保养《与，改造）的安》全质：量监督管理由—市质量技术监—督行政部《门按照？中华：人民：共和国特种设—。备安：全法和有《关，特，种设备安全技—术规范的《要求进行《 第三十二条 城镇！燃气工程安全—。质量监督除执—行，本办法？外还：应执行国《家，有关法律、法规、】规章：及工程建设强—制性标准和相关【技术标准《 第三？。十，三条 抢险救灾、】维，修和：。。临时性城镇燃气工】程不适用本》办法 第《三十四条 本办法】自发布之《日起施行原关于印】发大连市城镇燃【气工程安《全质量监督办—法（实行）的—通知（大建委发〔2！。017〕3》6，3号）？同时废止《