关于印发《。大连市城《。镇燃气工程安全质量！监督办法（》试行）？。的通知  》 各区、市》、县（先导区）【建设行政主管部【门、市场监督—管理局各有关单【位 为加强城镇【燃气工程安全质量】监督：规范：安，全，。。。质，量监督行为大连市城！乡建设？委员会、大连市【质量技？术监督局制定了大连！市城镇燃气工—程安全质量》监督办法《（试：行）：现印发给你们请认】真，贯彻执行   【 大连市城》乡建设？委员会  大连【市质量技术监督局 ！ 201《8，年7月6日 【   大连市城！镇燃气工《程安全质《量监督办法 （试】行，）   第一—章  总则 第一】条 为加强城镇【燃气工程安全质量】。监督规范《安全质？量监督行为确保城镇！燃气：。工程质量和》安全根据中华人【。民，共和国建筑法、中华！人民共和国特种设备！安全：法、建设《工程质量《管理条例、建设工程！安全生产管》理，条例、城镇燃气【管理条例、房屋建】筑和市？政基：础设施工程》质量监督管理规定】、房：屋建：筑和市政基》础设施工程施工安全！监督规定、辽宁省房！屋，建筑和？市政基础设施工【程质量监督管理实】施办法、辽宁—省房：屋建筑和市政基【础设施工程》施，工安全监《督实施办法》等有关法律、法规】和文件精神结合我市！实际制定本办法 第！二条 ？本市：行政区域内实施【对新建城镇燃—气工程安全质量监督！管理的适用本办法 ！城镇燃气工程中的压！力管道、压》力容器等《特，种设备部分的安全】质量监督管》理不适用本办法 】第三条 大连市城】乡建设主《管部门负责本—。市行政区《域内新建城》镇燃气工程（不含】特种设备及其附属】设施、安全保护【装置：、，安全附件和仪—表）：的施工安全质—量监督管《理具体工《程施工安全质量【监督：。管理工？作由其？所属：的工程安全质—量监督机《构实施负责》检查指导区、—。市、县（先导区）城！镇燃气工程（—不含特种设备及其附！属设施、安全—保护装置、安全附件！。和仪表？）安全质量监督机构！。的施工安全》质量监？。督管：理，。工作并直接负—。责主城区内跨—。区域城镇燃气工【程（：不含特种《设，备及其附属设施【、安全保护装置、安！全附件和仪表）的】施，工安全质量》监督管理 区—、市、县（先导区】），建设行政《主管部门负责辖区】内新建城镇》燃气工程（不含特】种，设备及其附属设施】、安全保护》装，置、安全附》件和仪表）的施工】安全质量监督管【理具体？工程施工安全质量】监督管？理，工作由各区、市【、县：（先：导区）工程》安全质量监督—机构实施 第四条】 城镇燃气》工程开工前建设单位！应当按照国家有【关规定申请》领取施工许》可，手续建设、勘察【。、设计、施工、监】理、质量检测等单】位应当？严格：按照建？设工程质量管理条】例、：建设工程安全生【产管：理条例等规定落实各！自的安全质量责【任和义务《依法对工《程安全质《量负责   第二】章  工程》安，全质：量监督手《续办理 第五条 】。建设单位在办理城镇！燃气工？。程，质量监？督手续时应提交以下！资料 （一）勘察、！设计、施工、监【理单位？中标通知书 —（二）勘察、设【计、施工、监理、】。检测单位合同—。及单位？资，质证书 （》三）施工《图设计文件审查合】。。格书： （四）建设、施】工和：监理单？位，。工，程项目？负责人？和组织机构及有【关人员资格证书 （！。五）建设单位、勘察！单位、监《理单位？。。、设计单位、施工单！位项目？负责人的法定代表人！授权书及工程质量】终身：。责任承诺书》 （六？）其他需要的文【件资料 第六条【 建：设单位在办理城镇燃！气工程安全监—督手续时应提交以下！资料 （一）建设单！。位填写建设工程安全！。监，督申请书 （二）建！设单位提供安全文明！施工措施费投入计】划表 （三）建设】单位提供建设—、施工、监理单位法！定代表？人及项目负责人签字！的安全生产承诺书 ！。（四）建设单位【提供危险性较—。。大的分部分》项工程清《单 （五《），施，工企业安全生产许可！证 （六）工程施】工、监理中标—。通知书？ （七？）施工、监理合同 ！（八）施《工现场及毗邻—区域内供水、排【水、供电、供气、供！热、通信、广播电视！。等地下管《线，资，。料，气象和水文》观测资？料相邻建筑物和构】筑物、地下工程的有！。关资料 第》七条：。 ，申，请人提交材料齐全的！工，程安全质量》监督手续《受理部门应当自受理！申请之日起五个工】。作日内？核发：工程质量和安全监督！受理书 《    《第三章  工—程质量监督》管理 第八条— 对：。。城镇燃气工程项【目，实施质量监督应当依！照下列程序进行 （！一）受理建》设单位？办理质量监督手续 ！（二）制订工作【计划：。并组织实施 （【三，）对工程实体质【量、工？程质：量责任主体和质量】检测等单位》的工程质量》行为：进行抽查《。、抽：测 （四《）监督工程竣工【验收重点对验收的】。组织形式、程—序，等是否符合有—关规定？进行监？督 （五）形成工】程质量监督》报，告 ：（六）建立工程质量！监督：档案 第九条 城镇！燃气工程办理—完，质量监督手》续，后工程质量》。监督机构监督—人，员应：结，合工：程实际及时制定工】。作，。计划经工程》。质量监督机》构主要负责人—审，。定后以书《面形式告知建—设、施工、监理【。单位工作计划应包括！以下内容 （一【）工程基本情况 （！二）监督人》员 （三）》。工程：质量责任主体—质量行为监》督检查的内容、方】。式 （四）工程实】体质量监督检查的内！容和方式 （—五）对工《程，竣工验收的监督【内容和方式 第十】条 监督《机构应当对本行政区！域内已办理质量监】督手：续，并取得施工许可【手续的城镇燃气工程！项，目实施质量监督【质量监？。督管理包括下列内容！ ，（一）抽《查工程质量责任【。主体和质量检—测等：单位执行工程—建设法律、法—规和工程建设强【制，性标准等情况 （二！）抽：查工程质量》责任：。主体和质量检—测，等单位的工程质量】行为：。 （：三）抽查、抽—测主：要建筑材料、建筑】构，配件的质量 —（四）抽查》、，抽测涉及工》程结构？安全：和主要使用功能的实！体质量 （》五）对工程》竣工验收进行—监督 （六》），组织或参与工程质】。量，事故的调《查，。处理 ？（七）掌握本地区工！程质量状况根—据建设规模、—质量状况和质量工】作目标制定年度【或阶段？。工程质量监督工作】。。计划；定期对—本地区工程》质量：状况进行统计分析发！布质量形势报告 】（八）依法对违反工！程建设质量管理【法律、法《。规和工？程建设强制性标准】。等行为实施处—。罚 第十一条— 工程质《量监督机构》实施：监督检查时有权采】。取下列措施》 ，（一）要求》被检查单位提供有】关工程质量的文件和！资料 （二》）进入被检查单位的！施工现场进行检【查 （三《）发：现有影？响工程？质量的问题时责令】整改 第十》二条 工程质量监】督，机构：在抽：查工程质量责任主体！。和质量检《。。测等单位的工—程质量行为》时重点检查以下内】。容并形成工程—质量：行为：抽查记录 （一【）建设单位工程【。质量监督、施工许可！等手续情《况；施工图》。设计审查《及原设计有重大修改！、变动？的施工图设计文件重！新报审情况；组织竣！工验收等情况；形成！工程竣工验收报告】。等情况 《（，二，），勘察、设《计单：位签发？设计修？改变更、技术洽商】情况；参加地—基验槽、基》。础、主体结构及有】关重要？分，部工程和《工程竣？工验收情况》；参：加有关工《程质量问题》和质量？事故的处理等情况】。；工：程，质量检查报告等情】况 ：（三）施工》。单位质量保》。证体：系建立情况；—。施工项目负责—人（项目经理）、】技术负责《人和施工管理负【。责人等？项目管理《人员：资格和？到岗履职情况；相关！专业工种《操，作，上岗资格及配备到】位情况；分包单位】资质及对分包—单位的管《理情况；按图施【工、施？工检（试《），验、：。质量问题的整改和】质量事？故的处理《。等情况；工程竣【工报告等情况 【（，四）监理《单位质量保证体【系建：立情：况；项目《总监理工程师—和专业监理工程师】等项目监理人员资】格和：。到，。岗履职情况》。；见证取样制度的】实施情况；对重点部！位、关键工序—实施旁站《监理及平行检—验情况？。；组：织检验批、分项、分！部，（子分部）工程的质！量验收？参与单位（子单【位）工程质》量验收？情况；出具工—程质：量评估报告等—情况 （《五，）质量检《测单位是否超—越核准的业务范围承！接任务；是否按照】有关技？术标：准进行检测工作成】果是否符合》相关要求且》真实：有效；？。是否按时上报检【。。测不合？格信息等情况 【第十三条 工—。程质量？。监督：机构对工程实体质】。量的监？。督以抽查为主要方】式检：查工程结《构安全、主》要使用功能及工【程技术资料》主要抽查项目—包括 ？（一）工程》所，。用的非压力管道组】。成件、设《备等有关《材料的外《观质量和质量—证明文件 （—二）软土基及腐蚀】性土壤的处理是否】符合设计要求— （三）非压力【管道的连《接、防腐、敷设等是！否符合设计及规范】要求 （四）—档案资料中》非，压，力管：道的吹扫、强度试】验和严密性试验相】关资料  》 第：四章  《工程安全监督—管，理 第十四条 监督！机构应当对》本行政区域内已【办理施工《安全监？督手续并《取得施工许可手续的！城镇燃？气工程项目实施施工！安全监督安》全监督管理包—括下列内容 （一】）工程建设》责任主体履》行安：全，生产职责《情况 （《。二）工程建设责【任主体执《行法律、法规、【规，章、制度及工程建设！强制性标《准情：况 （？三）：安全：生产：标准化开展情况【 （四）组织或参与！工程项目施工安全】事故的？调查处理 （—五，。）依法对《工程：建设责？任主体违法》违规行为实施—行政处罚 （六）依！。法处理与工程项目施！工安：全相关的投诉—、举报 第十—五条 监督》机构实施城镇—燃，气工程项目的施工】安全监？督应当依照下列程序！进行 （一）—受理：建设单？位申请并办理工程】项目安全监督手续 ！（，。二）制定工程—。项目施工安全—监督工作计划并【组织实施 （—。三，）实施工程项目施】工，安，。全，监督抽查并形成【监督：记录 （四）评【定工程项目安全【。生产标准化工作并办！理终：止施工安全监—督手续 （五）【整理工程项目施【工安全监督》资，料并立卷归档 第十！六条 监督机—构实施城镇燃气工程！项目的施工安—全监督有《权采取下列措施【 ，（一）要《求，工程：建设责任主体提供】有关工程项》目安全？管理：的文件？和，资料 （《二）进入工程项【目施工现《场进行安全》。监督抽查 （—三）发现安》全隐患责令整—改或暂时停止施工 ！（四）发现》违法违？规行为按权限实施行！政处罚或移交—有关部门处》理 （？五）向社会公布工程！建设责任主》体安全生《产不良信息 第十】七条 城镇燃气工程！。项目因故中》止施工的《监督机？构对工程项目中止施！工安全监督》。 工程项《目完工办《理，竣工验收《前建设单位应向【监督机构申请—。办，理终止施工安全监督！手续：并提交经建设、监理！。、施工？。单位：确认的终止施工【安全监督申请书施】工单位应《向监：督机构提交经建【设、监理单位—审核的项目安全生产！标准化自评材料 】。    安全监督】机构收到《建设单？位，提交的资料后经查】验符合？要，求的在5个工—作日内向建》设单位发放》终，止施：工安全监督告知【书，同时终止对》工程项？目的施工安全—监督 ？工程项目《终止施工安全监【督后监督机》构应当整《理工程项《目的施工安全监督材！料形成工程项目的】施工安全监督档案】工程项目施》工安全监督档案保存！期限三年自归—档之日起计算 【  第五《章  工程》竣工验收 》第，十八条 城》镇燃：气工：程符合下列要求方可！进行竣？工验收 （一—），完成工？程设计和合》同约定的各项内【容 （二）施工单位！。在工程完工后对工程！质量进行了检查【确认工程质量符合】有关法律、法规和工！程，建设：强制性标《准，符合设计文》件及合同《。要求并提《出工：。程竣工报告工程【竣，工报告应经项目经理！和施工单位有关【负，责人审核签》字 （三）对—于委托监理的—工程项目监》理单：。位对工程进行—。了质量评估具有完】整的监理资》料，并提出工程质量评】估报告工程质量【评估报告应经总监理！工程师和监理单位】有关负责人审核签】字 （四）勘察、】。设计单位对勘察【、设计文件》及，。施工过程《中由设计单位—签，署的：设计变更通知书进】行了检查并提出【质量检？查报告质量检查报】告应经该项目勘察、！设计负责《人和勘察、设计【单位有关负》责人审？核签字？ （五？），有完整的技》术档案和施工管理】资料 （六》）有：工程使用的主—要建筑材料》、建筑？构配件和设》备的：进场试验《报告以及《工，程质量检测和功能】。性，试验：。资料 （《七）：建设单位已按合同约！定支付工《。程款： （八）有施工单位！签署的工程质—量保修书 （九）建！设主管部门》及工程质量监督【机，构，责令整改的问—题全部整《改完毕 《（十）法律、—法规规定的》其他条件 第十九条！ 城镇燃气工程竣工！验收应当按照以下】程序进？行 （一）工程完】工后施？工单位向建》设单位提交工程竣工！报告申请《工程：竣，工验收实行监理的工！程工程竣工报告须经！总监：理工程师签》署意见 （》二）建设单位收到工！程，竣工报告《后对符合竣工验【收要求的工》程组织勘察》、设计、施工—、监理等单》位组成验收组制【。定验收方案》对于重大《工，程和技术复杂工程】根据需要可邀请有关！专家参加验收组【 （：三）建设单》位应：当在：工，程，竣工验？收7个工作日—前将验收的时间、地！。点及验收组名单书】面通知负责监—督该工程的》工程质量监督机构 ！（四）建设单—位组织工程》竣工验收 》（五）参与》工程竣工验收—的建设？。、勘察、设计、施工！、监理等各方不能形！成一致？意见时？应当协？商提出解决的—方法待意见一致后】重新组织工程竣【。工验收 第二十条】 负责监督》该工：程的工程《质量监督机构应【当对工？。程竣：工验收的《组织形式、验收程】序、执行验收标【准等情况进行现【场监督发现有违反】建设工程质》量管理规定行为【的责令改正并将对工！。程竣工验收的监督】情况作为《。工程质量监督报告的！重要内容 》第，二十一条 》工程质量监督—机构：应在城镇燃气—工程竣工验收之日】起5日内向工程竣】工验收备案部门提】交工程质《量监督报告》监督报告应包括以】下内容 （一）工】程，概况：和监督？工，作，概况： （二）对》工程：质，量责任主体和检测】单位质量行为—及执行？工，程建设强《制性标准规定—等的检查《情况 ？（三）工程实体【质量监？督抽查（包括监【督，检测）？情况 （《四）工程质量技【术档案和施工管【理资料抽《查情况 （五）【工，程质量问《题的整改情况—和质量？事，故处理情况 （六】）各方工程质量责任！主体及？相关有资《格人员的不》良记录内容 （七】）工程质量竣工【验，收监督记《录 （八）对—工程竣工《验收：备案的建议 第二十！二条 ？工，程质：量监：督机构应《建立健全档》案管理制度在收【到，建，设单位工程竣—工验收报告之日起】20个工作日内形】成工程监督档—案工程？监督档案包括— （一）监》督登记？及工程项目监督工】作计划 《（二）工程》质量行为监》督记录 《（，。三，）地基基础、主体】结构工程《。抽查：（包：括监督检测》）记录 （四）工】程质：量竣工验收监督记】录 （五《）工：程质量监《督报告 （六）工程！质量责任主体和质量！检，测等单位不》良记录 （七）施工！中发生质量问—题的整？改和质量事》故处理的有关—资料 （八）工程监！督过程中形》。成的影像资》料， （九）其他有【关资料 第二十三条！ 城镇燃气工—程经验？收合格的方可交付】。使，。用 第二十四—。条 建设单位应【当自城镇燃气工程竣！工验收合格之日起1！5，日内将竣工验收情况！报城镇燃气管—理部门备案 建设】单位办理工程竣工验！收备案？。应当提交《下列文件 （一）工！程竣工？。验收备案表》 （二）工程竣【工验收报告竣工验】收报告应当》包括工程报》建日期施工许可证号！施工图设计文件审查！。意见勘察、设计【、，施工、工程监理等】单位分别签署的质量！合格文件及》验收人员《签署的竣工》验收：原始文？件 （三）按法规规！定应：。当具备认可文件或】。者准许使用文件【的由：规划、公安》。消，防、环保、》城建档案等部—门出具的《相应文件 （—四）施工单位签【署的工程质》量保修书 （—五）法规、规章规】定，必，须提供的其他—文件   》第六章  法律【责，任 第二十五—条， 城镇燃气工程【建设：。。、勘察？、设计？、，施工、监理、质【量检测等单》位违反建设工—程质量？管，理条例、建》设工程安全生产管理！条例等相关规—。定的由监《督机构责令限期【改正情？节严重？、逾期？不整改或《。整改不到《位的由监督机构按】权限实施行》政处罚或《。移交有关部门—处理 第《二十六条 》监督机构及其工作人！员，在安全质量监督工】作中玩忽职守、滥用！职权、徇私舞弊的由！任免机关《或监察机关依法给予！行政处分 第二【十七：条 有下列》情形之一的监—督，。机构：和施工安全》质量监？督，人员不承担》责任 （一）—。工程项目中止施工安！全质量监督期间或】者施：工安全质量监督终】止后发？生，安全质量事故—的 ：（二）对发现的【施工安全质量违法】。。行，为，和安全质《量隐患已经依法查处！工程建设责任—。主体拒不执行—安全质量监》管指令发《。。生安全质量事故的】 （三）现行—法规标？。准，尚无规？定或：工程建？设责任主体》。弄虚作？假致使无法》作，出正确执法行为的 ！。（四）因自然—灾害等不可抗力【导致安全质量事故】的 （五）按照【工程项目监督工作计！划已经？履行监督《职责的  》。 第七章  附则 ！第二十八条 本办】法所称特种》设备是指对人身【。和财产安全有较大】危，险性的锅炉》、压力容器（含气】瓶）、压力管道【、电梯、《起重：。机，械、客运《索道、大型游乐设施！、场（厂）》内专用机动》车辆以及法》。律、行政法规规【定的其他特》种设备？。 第二十九条— 本办？法所称压力管道是指！利用一定的压—力用于输送气体【或，者液体的管状—设备其？。范围：。规定为？最高工作压力大【于或者等于》0.：1MPa（表—压）介质为气体、液！化气体、蒸汽或者】可燃、易爆、有【毒、有？腐蚀性、《最高工作温度高【于或者等于》标准沸点的液—体且公称《直径大于或者等于】50mm《的管道公称直径小】于150mm且其最！高工作压力》小于：1.6M《Pa（表压》）的输送无》。毒、不可燃、—无腐蚀性气体的管道！和设备本《体所属管道除外【 第三十条 本【。。办，法所称压力容器【。。是指：盛装气体或者液体承！载一：定压力的密闭设备】。其范围规定为最高工！作压力大于或者等】于0.1MPa（表！压）的气体》、液化气体和最高】工作温度高于或【者等：于标：准沸点的液体、容积！大于或者等于3【0L且内直径(非】圆形截？面指截面《内边界最大几何尺寸！)大于或者等—于150mm的固】定，式容器和《移动式容器》；盛装公称工作【压力大于《。或者等于0.2MP！a（表？压）且压《力与容积的乘—积大于或者等于1】.0MPa》•L的？气体、液化气—体和标准《沸点等于或者—低，于60℃液》体的气？瓶；氧舱 第—三十一条 》城镇燃气工程中的压！力管：道、压力容器等特】种设备及其附—属设：施、安全保护装置】。、，安全附件和仪—表（包括设计、【制造、安装、使【用、检验《、维：。修保养与《改造）的安全—质，量监督管理》由市质量技术监督】行政部门按照中华】人民共和国》特，种设：备安全法和有关特种！设备安全技术规【范的要求进行 第】三十二？条 ：城镇：燃气：工程安全质量监督除！执行本办法外—。还应：执，行国：家有关法律、—。法规：、规：章及工程建设强制性！标，准和相关技术标【准 第三十三条 】。。。抢险救灾、》维修和临时性城镇燃！气工程不适用本办法！。 第三十四条 本办！法自发布之》日起施行原关于【。印发大连市城镇燃】。气工程安全质量监督！办法（实行）的通】知（大？建委发〔《2017〕36【3号）同时废止【