关于印？发大连市城镇燃气工！程安：全质量监督办法（】试行）？的通知？   各区》、市：、县（先《导区）建设行政【主管：部门、市场监—督管理局各有关【。单位 为《加强城镇燃》气工：程安全质量监督规】范安全质量》监督：行为大连《市城乡建设委员会、！。大连市质量技术监督！局制定？。。了大连市《城镇燃气工程安【全质：量监督？办法（试行）现印】发给你？们请认真贯彻执行 ！   大连市—城乡建设委员会【  大连市质—量技术监督局 【。 20？18：。年7月6日 ！   大连市—城镇燃气《工程安？。。全质量监督办法【。 （试行）  【 第一章  总则 ！第一条 为加强城镇！燃气工程安全质量监！督规范安全质—量监督行《为确保城镇燃气工程！质量和？安全根据《中华：人民：。共和国建《筑法：、中华？人民共？和国：特种设备安全法【、建设工《程质量管理条例【、建设工程安全生】产管理条例》、城镇燃气管理条】例、：。房屋建？筑和市政基础设施工！程质量？监督管理规》定、房屋建筑和市政！。基础设施工程施工安！全监督规定、辽【宁省房屋建筑和【市政基础《设施工？程质量监督管理实施！办法、辽《宁省：房，屋建筑和市政基【础设施？工程：施工安全监督实【。施，办法等有关法—律、法规和文件【精神：。结，合我：市实际制定本—办法 第二条 本市！行，政区：域，内实施对新建—城镇燃气工程安全】质量监？督管理的《适用本办法 —城镇燃气工程中【的压力管《道、：压力：容器：等特种设备部—分的安全质量监【。督管理不《适用本办法 第三】条 大连市》城乡：。建设主管《部门：。负，责本市行政区域内新！建城镇燃气工程【（，。不含特种设》备及其附属设施、】安全保护装置、安】全附件？和仪表）的施工【安全质量监督—管理：具，体工：程施工安全质—量监督管理工作由其！所属的工程安—全，质量监督机》构实施负责检查指】导区、市、》县（先导区）城【镇燃气工程（不含】。特种设备及其附属设！施、：安全保护装》置、安？全附件和仪表）【安全质量《监督机构的施工安全！质量监督管理工【作并直接负责主城区！内，跨区域城《镇燃气工程（不含特！种设备及其附—属设施？、安全保护》装置：、安全附件》和仪表？）的施工安全质量监！督管理 区》。、市、县（》先导区）建设行政】主管：部，门负责辖区》内新建城镇》燃气工程（不含特】种设备及其附属设】施、安？全保护装置》、安全附《。件和仪表）的—施，工安全质量监督管】。理具体工程》施，工安全质量监督管理！工作由各区、市、】县（先导区）工程安！全质：。量监督机构实施【 第四条 城—镇燃：气工程？开工前建设》单位应？当按照？国，家有关规定申请领】取施工？。许可手续《建设、勘《察、：设，计，、施工、监理、质】。量检测等单位应当】严格按照建》设工程质量管—。理条例、建设工程】安全生产管理条例等！规，定落实各自的安【全，。质量：。责任和义务依—。法对：工程安全质量负【责   第》二章  工》程安全？质量：监督：手续办理 》。第五条？ 建设单位》在办理城镇燃—气工程质量监—督手续时应提交【以下资？料 （一）勘察【、设计、《施工、监理单位中标！。通知书 （二）【。勘察、设计、施【工、监理《、检测单位合—同及单位资质证【书 （？三）：施工图设计文件审】查，合格：书 （四）建设、】施工和监理单位工】程项目负责人—和组织机构及有关人！员资：格证书 （五—）建设单位、勘【察单位、监理—单位、设计单位、】施工单位项目—负责人的法定代【表人授？权书及工《程质：量终身责任》承诺：书 ：（六）其《他需要？的文件？资料 第六条— 建设？单位在办理城镇燃气！工程安全监督手续】时应提交以下资料 ！（一）建设》单位填？写建设工程安全监】督申请书 （二【）建设单位提供安全！文明施工措施费投入！计划表 《（三）？建设单位提供建【设、施工、》监理单位法定代【表人及项目负责人签！字的安全生产承【诺书 （《四）建设单位提【。供危险性较大的【分，部分项工《程清单 （五）施工！企业安全生产许【可证： （：六，）工程施工》。、监理中标通知书】 （七）《施工、监理合同【 （八）施工—现场及毗邻》区域内供水、排水、！供电、供气、供【热、通信、广播电视！等地下管线资料【气象：和水文观测资料相】邻建筑物和构筑物、！地下工程的有关资】料 第七条 —申请人？。提交材料齐全—的工程安全质量【监督手续受理部门】应当：自受理申请》之日起五个工作日内！核发工程质量—和安全？监督受理书   】  ：第三章 《 工程质量监督管】理 ：第八：条， 对城镇燃气工【程，项目实施质量监督应！当，依照下列程序进行 ！（一）受理》建，。设单位办理质量【监，督手续 （二）制】订工作计划并组【织实施 《（三：）对工程实体质量】、工：程质量责任主体【和质量检测等—单位的工程质量【行为进行抽》查、抽测《 （：四）监？督工程竣工》验收重点对验收的】组织形式、程序等】是否符合《有关规定进行监督】 （五？）形成工《程质量监督报告 】（六）建立工程【质量监督《档，。案 第九条 城【镇燃气工程办理完质！量监督手续》后工程？质量监督《机构监督人》员应结合工程—。。实际及时制定工【作，计，。划经工程质量监督机！构主要负责人审定后！以书面形式告—知建：设、施工《、监理单位工—作计划应包括—以下内容《 （一）工程基【本情况 《（二：），。监督：人员 （三）工【程质量？责任主？。体质量？行为：监，。督检：查的：内容、？方式：。 （四）工程实体】质量：监督：检查的内容和方【式 （五）对工【程竣工验收的监【督内容？和方式 第十条 】监督机？构应当对本行政区】域内已办理质—量监：督手续并取得施工】许可手续的》城镇燃气工程—项目实施质量监督质！量监督管理》包括：下列：内容 （《一）：抽查工程质量责任主！体和质量检测等【单位执行工程建【设法律、法规—和工程建设强制性】标准等情况 （二】）抽查工程质量责任！主体和质量检测等单！位的工程质量—行为 ？（三）抽查、抽测主！要，建筑材料、》建筑构配件的质量】 （：四）抽查《、抽测涉及工—程结构安全》和主要？使用功能的实—体质量 《（五）？对工程竣工》验收进行监督— （六）组织或【参与工程《质量事故的调查【处理 （七》。）掌握本地区工【。。程质量状况根据建】设规模、质量状【况和质量工作目标】制定年度或》阶段工程质》量，监督工作计划；定期！对本地区工程质量】状况进行《统计分析发布质量形！势报告 （八）【依法对违《反工程建设质量【管，理法：律、法规和工程【建设强？制性标准《等行为实施处罚 第！十一条 工程—质量监督机构实施】监督检查时有权【采取下列措施 （】一）要求被检—查单：位，提供有关工程质量】的文件？和，资料 ？（二）进入被检查】单位的施工现场进行！检查 ？（三）发现有影响】工程：质量的问题时责令】。整改 第十二条【 工程质量监督机构！在抽查工程》质量责任主体—和质量检《测等：单位的工《程质量行为时—。重点检查以下内容】并形成工程质—量行：。为，抽查记录 （—一）建设单位工程】质量监督《、，施，工许可等手续情况；！施，工图：设计审查《及原：设计有重大》修改、变动的施【。工，图设计文件重新报】审，情况；组织竣工验收！等情况；形成工程】竣工验收《报告等情况 —（二）勘察、—设计单位签》发设计？。修改变？更、技术洽》商情况？。；，参加：地基：。。验槽：、，。基础、主体结构及有！关重要分部工—程，和工程竣工验收情】况；参加有关工程】质量问题《和质量事《故的：。处理等情况；工【程质：量检查？报告等情况 （三】）施工单位质量保证！体系建立情况；施工！项目负责人（项目】经理）、技术负责】人和施？工管理负责》。人等项目《管理人？员资格和到岗履职】情况；相关》专业工种操作—上，。岗资：。格及配备《到位情况；分包【单位资质及对分包】单位的管理情况；按！图施工、施工检【（试：）验：、质量问题的—整改和质量》事故的处理等情况】；，。工，程竣工报告等情况 ！（四）监理单—位质量？保证体系建立情况；！项目：总监：理工：程师和专《业监：理工程师等项目【监理人员资格—和，到岗履职情况—；见证取样》制度的实施情况；】对重点部位》、关：键工序实施旁站【监理及？平行：检验：情况；组织检—。验批、？分项、分《。部（子分部）工【程的质量验收参【与，单位：（子单位）》工程质？。量验收？情况；出《具，工程：质量评估报告—等情况 （五）质】量检测单位是否超】。越核准的业务—范围：承接任务；是否按照！有，关技术标准进行检】。测工作成果是—否符合？相，关要求？。且真实有效；是【否按时上报检测不】合格信息等情况 】第十三？条 工程质量—监督机构对工程实体！质量的监督》以，抽查为主要》方式检查《工程：结构安全、主要使用！功能：及工程？技，术资料？。主要抽查项目—包括： （一）工程—所用的非压力管道】组成件、设》备等：有关材料的外—观质量？。和质：量证明文件》 （二）软土基及腐！。蚀性土？。壤的处理是否符合设！计要求 《（三）非压》力，管道的连《。接、防腐、》敷设等？。是否符合设计及【规范要？求 （四）》档案资？料中非？压力管道的吹扫【、强度试验和严密】性试验相关资料【   第四章 【 工程安全监—督管理 第十四【条 监督机构应当】对本行政区域内【已办：理施：工安全监督》手续：并取得施工许可手续！的城镇燃气工—程项目实施施—工安全监督安全监督！管，理包括下列》内，容 ：（一）工程建设责任！主体履行安全生产】职责情况 （二【）工程建设责任主体！执行法律、法规、】。规，章、制度及工程建设！强制性标准》。情，况 （三）安—全生产？。标准：化开展情《况 （四）组织或】参与：工程项目《施工安全事故—的，调查：处，理 ：（五）依法》对工：程，建设责任主体违法违！规行为实施行—。政处罚 （》六）依法处理与工】程项目施《。工安全？相关的投诉、举报 ！。第十五条 监督机】构实施城镇燃气工程！项目的施工》安全监督应》当依照下列程序进行！ ，（，一，）受理建设单位申请！并办理工程项目安全！监督手续 （二）制！定工程？项目：施，工安全监督工作计划！。并组织实施》。 （三）实施工【程项目施工安—全监督抽《查并形？成监督记录》 （四）评定工程项！目安：全生：产标准化《工作并办《理终止？施工：安全：监督手续 （五【）整：理工程？。项目：施工安全监督资料】。并立：卷，归档 第十六条 监！督，机构实施城镇—燃气工？程，项目的施工》安全监督《有权采取下列措施 ！（一）要求工—程建设责任主体【提供有关工程项目安！全管理的文件和资料！ （二）进入—工程项？目施工现场》进行安全《监督抽查《 （三）发现—安全隐？患责令整改或—暂时停止施工— （四）发现—违法违规行为按【权限实施行政—处罚或移交有—关部：。门处理 （五）向】。社会公布工程—建设：责任主体《安全生产不良信【息 第十七条— 城镇燃气工—程项目？因故中止施工—的，监督机构对工程【项目中止施工—安全监督 工程【项目完工办》理竣工验收前建设】单位应向监》督机构？申请：办，理终止施工安全监督！手续并提交经建设】、监理、施》工单位确认的终止】施，工安全监督申请【书施工单位应—向监督机《构提交？经建设？。、监理单位审核【的项目安全生产标准！化自评材料》     安—全监督机构收到建】设单位提交的资料后！经查验符《合要求的《在，。5个工作日内—向建：设单位发放终止施】工安：全监督告知书同时终！止对工程项目—的施工安全监督 工！程，项目终止施工安全】监督：后监：督机构？应，当，。整理工程项》目的施工安全监督】材，料形成工程项目【的，施，工安全？监督档案工程项目施！工安全监督》档案保存《期限三年自归档【之，日，起计算   —第五章  工程竣】工，验收 第十八条 城！镇，燃，气工：程符合下列》要求方可进行—竣工验收 》（，。一）完成工程—设计和？合同约定《的，各项内容 （二【）施工？单位在工程完工后】对工程质《量进行了检》查确认？工，程质量？符合有关法律、【法规和工程建设强制！性标准符合设计文】件及合？同要求？并提：出工程竣工报告工】程，竣工报告应》经项目经理和施【工单位有《关负责人审核签字 ！（，三）对？于委：。托监理的工程项目】监理单位《对工程进行了质量】评估：具有完整的监理资料！并提出工程质—量评估报《告工程质量评估报】告应经总监理工程】师和监理单位有【关负责人审核签字】。 （四）勘察、设计！单位对勘察、设【计文件及施》工过程？中由设计单位签【署的设计变更通【知，书，进行：了检查并提出质量检！查报：告质量检《查报告应经该项【。目勘察、《设计负责人和勘察】、设计单位有关负】责人审核签》。字 （五《），有完整的技术档案】和施工管理》资，料 （六《）有工程使用的主】要建筑？。材料、建《筑构配件和设备的进！场试验报《告以及工程》质量检测《和功能性试验资料】 ，（七）建设单位已】按合：。同约：定支付？工，程，款 （八）有施【工单位签署的工程】质量：保修书 《（九）建设》主管部门及工程质量！监督：机构责令整改—的问题全部整改完毕！ （十？）法律、法规规【定的其他《条件 第十九条 】城，镇，燃气工程《竣工验收应当按照】以下程序进行 （一！）工程完《。工后施工单位—向建：设单位提《交工程竣工报—告申请工程竣工验收！实行监理的工程工程！竣工报告须经总监】理工程师签署—意见 （二）—建设单位收到工程】竣工报？告后对符合竣工【验收：。。要求的工程组织【勘察、设计、施工】。、监：理等单位《组成验收组制定验】收方案对于重大工】。程，和技术复杂工程根】。据需要可邀请有关专！。家参加验收组 【（三）建设单位应】当，在工程？竣工验收7个工作】日，前将验收《的时间、《地点及验《收组名单书》面通知负《责监督该工程—的，工程质量监》督机构 （四）建设！单，。位组织工程竣工验收！ （：五）参与工程竣工】。验收的建《设、勘察、设—计、施工、监理等】各方不能形成—。一致：意见时应当协商【提出：解决：的方法待意见一致】后重新组织工程竣工！。验收 第二十条【 负责监督该工程】的工程质量监督机】构应当对工程—竣工验收的组织形式！、验收程序、执行】验，收标准等情》况进行现场监—督发：现有：违反建设工》程质量管理规—定行为？的责：令改正并将对工程竣！工验收的监督情况】作，为工程质量监督报】告的重要内容 第】。。二十一？条 ：工程质？量监督机构应在【城镇燃气工程竣工】验收之日起5日内】向工程竣工验收【备案：部，门提交工程质量【监督报告监》督报告应包括—以下内？容 （一）工程【概，况和监督工》。。。作概况？ （二）《对，工程质？量责：任主体和检测单位质！量行为及执行工【程建设强制性标准规！定等的检查情况 】（三）？工，。。程实体质量监督抽查！（包括监督检测【）情况 （》四）工程质量—技术：档案：。和施：工管理资料抽查【情况 （《。五）工程质》。。量问题的整改情况和！质量事故处》理情况 （六）【各方工？。程质量责任主体【及相关有资格人【员的不良记录内【容 （七）工—程，质量竣工验收监督】记，录 （八）对工【。程竣工验收备案的】建议 第二十二条 ！工程质量监督机构】。应建立健全档—案管理制《度在收到建设—单位工程竣》工，验收报告之》日起：20个工作日内【形成工程监督档案工！程监督档案包括 】（一）监督》登记及工程项目监督！。工作计划 （二）】工程：质量行为监督记录 ！（三）地基基础【、主体结《。。。构工：程抽查？（包：括，监督检？测）记录 （四【），工程质量竣》。工验收？监督记录 （五）】工程质量监》。督报告 （六）工】程质量责任》主体和？质量检？测等单？位不：。良记录？ （七）施工中【发生质量问题的整】改，和质量事故处—理，。的有关资料 （八）！工程监督过程中形】成的影？像资料 《（九）其他有关资】料 第二十三条 】。城镇燃气《工，程经验收《合格的方《可交付使用 第二】十四条 建设单【位，应当：自城镇燃气工程竣工！验收合格《之日起15日—内将竣工《。验收情况报城镇燃气！管理部门备案— 建设单位》办理工程《。竣工验收备案应当】提交下列文件 （一！）工程竣工验收【备案表 《（二）工《程，竣工验收《报告：竣工验收报告应【当，包括工程报建—日期施工许可证【号施工图设计文件审！查意见勘察、设计、！施工、工程监理【。等单位分《别签署的《质量合格文件及验收！人员签署的竣工验收！原始文件 》（三）按《法规规定应当具备】认，可文件或者准许【使用文？件的由规《划、：。。公安消？防、环？保、城建档案等部】门出具的《。相应文件 （四）】施工：单位签署的工程质量！保修书 （五—）法：规、规章规定必须提！供的其他文》。。件   第》六章：  法律责》任 第二十五条【 城镇燃气工—。程建设、勘》察，、设计、施》工、监理《、质量检《测等单？。位违反建设》工程质量管理条【。例、建设工程—安全：生，产管理条例等—相关规定的由监督】机构责？令限期改正情节严】重、逾期《不整改或整改不到位！的由监督机构按权】限实施行政处罚【或移交有《关部门处理 第二】十六条 监督—机构及其工作人员在！。安全质量《监督工作中玩忽职】守、滥用职》权、徇私《舞弊的由任免机关】或监察机关依法【给予行政处》。分 第二十》七，条 有下列情形【之一的监《督机构和施工安全质！量监督人员不承【担责任 （一）工】程项目中止施—工安：全质量监督》期间或者施工—安全质量监督终【止后发？生安全质《量，事，故的 （《二，）对发现的施工安】全质量违法行为和】安全：。质量：隐患已经依法查处】工程建设责》任主体拒《不执行安全质量监管！指，。令发：生安：全质量事故的 （三！）现行法规标准【尚，。无规定或工程—建设责任主体—弄虚作假《致使无法作》出，正确执法行为的 （！。四）：因自：。然灾：害等不可抗力—导致安全质量事故的！ （五）按照工【程项目？监督工作计划已经履！行监督职责的—   第七章  】附则 第二十—八条 本办法所【称特种设《备是指对人身和财】产安全有较大危险】性的锅炉、压力容】器（含气瓶》）、压力管道、【电梯、起重机—械、客运索道—。、大型？游乐设施、场—（厂）内专用机动车！辆以：及法律？、行政法《规规定的其》。他特种设备》 第二十九条— 本办法所称压力】管道：是指利用一定的压】。力用于输送气体或】者液体？的管状设备其范围】规定为最高工作压力！大于或者《等于0.1M—Pa：（表压）介》。。质为气体《、液化气体、—蒸汽或者可燃、【易爆、有毒、有【腐蚀性、最》。高工作温《度高于？或者等？于标：准沸点的液体且公称！直径大？于或：者等于5《0mm的管道—公称：直径小于150【mm且其最高工作压！力，小于：1.6MPa（表】压）的输《送无毒、不可—燃、无腐蚀性气体】。的管道和《设备本体所属管【道除外 第三十【条 ：本办法所称压力容器！是指盛装气体或【者液体承载一定【压力的密闭设—备其范围规定为最】高工作压力大于或】者等于0.1M【Pa（表压）的【气体、液化气体和】最高工作温》度高于或者》等，于标准沸点》的液体、容积大于】或者等于30—。L且内直《。径(非？圆形截？面指：截面内边界最大几】何尺寸？)大于或《者等于150m【m的：固定式容器和移动式！。容器；盛装公称工】作压力大于或者【。等于0？.2MPa（—表，压）且？压力与容《积的：乘积大于或者等【于1.？0MPa•》L的气体、液化气体！和标准沸点》等于或者低于60℃！液体的？气瓶；氧舱》。 第：三十一条 》城镇燃气工程中的压！力管道、压力容器】等特种设备》及其附属《设施、？安全保护《装置、安全附件和仪！。表（包括《设计：、制造、安装、使】用、检验、维—修保养与改造）的】安全质量监督管【理由市质量技术监】。督行政部《门按：照中华人民》共和国特《种设备安《全法：和有关特种设备安】全技术规范的要【求进行 第三十【二条 城镇燃气工】程安全质《量监督除执行本【办法外还应执行国家！有关法律、法规、规！章及工程建设强制性！标准和相关技术【标准 第三十三条 ！抢险救？。。灾、：维修和临时性—城镇燃气工程不适用！本办：法， 第：三十四条 本办法自！发布之日起施行原关！于印发大连市城镇】燃气工程安全质【量监督办法（实【行）：的通知（大建—委发〔2017〕3！63号）同时废止】