大连市人民政府办公！厅关于全面推进绿色！。建筑发展的实施意见！   大政办发[！2015]51【号  各区市！县人民政府各先【导区管委会市政府】各委办局、各直【属，机构各？有关单位   【     为深入推！进绿色建《筑行动转变城乡【建设发？展方式实现建筑【节能减排目标根据】国务院？办公厅关《于转发发展改革【委住房？城乡建？设部绿？色建筑行动方案的通！知（国办发〔201！3〕1号《）和财政部、住【房城乡建设》部关：于加快推动我国【绿，色建筑？发展的实施意见【（，财建〔2012〕】16：。7号）等《有关文件《精神经？市政府？。同意现提出》如下实施意见   ！。     一—、重要意义》  ：。    《   绿色》建筑是指在》建筑的全寿命周【期内：最大限度地》节约资源(节—能、节地、》节水、节材)、保护！环境和减少污染为】人们提供《。健康、？适用和高《效的使？用，空间与？自然：和谐：共生的建筑    ！。    我市—正处于全《域城市化快速发展时！。期以绿色《、生：态、循环、低碳理】念指导城《乡建设发展绿色建筑！加大绿？色生态节能技术的】推广力度能》够有效改《善人居环境培育【节能：、环保、新》材料、新能源—等新兴产业》促进建筑产》业，优化升级转变城【。乡建设发展模—式破解资源环境对城！市化发？。展约束等难题—与，矛盾     【   各地区—、各有关《单位要？把开：。展绿色建筑行动作】为，贯彻落实科学—发展观、大力—推进生态文明建设】的重：要内容把握我市全】。。域城市化和》新农村建设加—快发展的《历史机遇切实推动城！乡建设走上绿—色，、循环、低碳—的科学发展轨道【促进经济社会—全面、协调、可【持续发展要充分【认识：发展绿色建筑—的重要性和紧迫【。性采取更加有力【的措施？加快推进我市—绿色建筑发展—       【 二：、总体要求   】   （一》）指：导思想？以科学发展观为指导！。以新型城镇化综合试！。点为契机以提高【能源：资源利？用效率、改善—人们工作生活环境舒！适，性为：重点加快转变城乡建！。设发展模式从政策法！规、管理体制、标准！规，范、规划设计、技术！推广、建设运营【和产业发展》等方面全《面推进绿色建筑【行动：加快推？进资源节约型—和环境友好型社会】建设  《    （二—），基本原？则       】 1．全域推—进，突，出重点在我》市城乡全面推进【。绿色建筑发展—重点推动政府投【资公益性建筑、保障！性住房以《及大型公《共建筑率先》执行绿色建筑—标准    —    2．因【地制宜分类指导根】据我：市经济社会发—展水平、资源—禀赋、气候》条件：。和建筑特点建立健全！绿色建筑标准体【系、发展规》划和技术路线有【针对性地制定有【关政策？措，施  ？      —3．：政府引？。导市场推《动，以政策、规划、【标准等手段》规范：市场主体行为综合运！用价格、财》税、：金融等经济手段发】挥，。市，场配置资源》的决定性作用—营造出有利于绿色】。建，筑发展的市场环境激！发市场主《体设计、建造、【使用绿色建筑—的内生动力》与，需求 ？      （三）！。工作目？标切：实提高绿色》建筑在新建建—筑中的比重政府【投，资新：建、改建、》扩建：的机关、学》。校、医院、博物【馆、科技《馆、体育馆、图【。。书馆：等建筑、保障性【住房及单体建筑【面积超？过，。2万平方《。米，的机场、车站、【宾馆、饭店、商场】、写字楼等大—型公共建《筑全面执行绿色建】。筑标准？到2020》年绿：色建筑占新》建建：筑比重超过3—0，%   《     2015！年底前全市20%的！城镇新建建筑达到绿！色建筑标《准要求？。其中中？山区、西《岗区、沙河口—区、甘井子区—、高新区新》建建筑？全面执？行一星级绿色—建筑评价标》准 2016年起】旅顺口？区、金州新区、【保税区、长》兴岛经济《区、花园口经济区新！建建筑？全面执行一》星，级绿色？建筑评价标》准到2020年【全，市城：镇新：建建筑全面执行一】星级绿色《建，筑评价？标准      】  三、《重，点任务  》 ，。   （一）全面】推动绿？色，建筑发展     ！   1．严格执行！绿色建筑标》准积极引导商—业服务和房地—。产开发？项，目执行绿色》。建筑标准鼓励—房地产开《发企业建设》绿色住？宅小区加快转变工】。程建设模式切实推】进绿：色，工业：建筑建？设       】。 ，。2．积极推进绿色】生，态城区建设树立【绿色、生态、低【碳理念大力开—展智慧城《市、生态城区—、绿色片区、—新，型墙材应用等—各，类绿色生态示范试】点建设活动推广应】用，新，型墙体材料、维护】。结构保？温、太？阳能热利《用等适用技术和产品！重点：。推进：大连生态《科技创？新城、庄河城北【新区绿色产业—。基地和花园口经【。济区等示范城区建】设创建？辽宁省和国家—绿色生态示范城【区鼓励有条件的地】区申报绿色生—态示范？区      （】二）加强建》。筑节能运营管理 】   ？    1.城【乡建设主管部—门应：当建立绿色建筑能耗！统，。计、能？效审计？、能耗公示》和建筑碳排放核【查制度为建筑用【。能管理、节能—改，造和建筑《碳排放？权交：易提供依据建筑【。物所有人、》使用人和《物业管理企》业应当？为绿色建《筑能：耗统计？、能：效审：计和建筑碳排—放量核查《工作提供便利条件】    《 ，   2.绿色建】筑应：当安装建筑》能耗：实时监测《设备、用电分—项计量等装》置并将监测数据【实时传输《至市建筑能》耗，监测中心  —     》 ，3.新建民用建【筑，。建成后应当实—行绿色物业管理鼓】励既有建筑实行绿色！物业：管理通过科学管理和！技，术改造？降低运行能耗最【大限度节约资—源和保护环境 【       4】.，用能水平在市—主，管部门发布能耗限额！标准：以上的既有大型公共！建筑和公共机构建】筑应当进行节能改】造鼓励优先采用合同！。能源管理方式进行】。节能改造《      （三】）大力发展绿色建材！。和绿：色建筑关键技术 】       【1.：鼓励采用《适，宜于本市的绿—色建筑技术和产【品充分利用自然通风！、自然采《光、外遮阳、太阳】能、雨水渗透与收】集，、中：水处理与《回用、海水源地【源热泵、余热回收】等绿色技术优先【选用本土植物—、高能效设备及节】水型产？品鼓：励采用绿《色建筑创新》技术：运用信息化手段预测！绿，。色建筑节能效益【和节水效益等具备】太阳能集热》条件的？。新，建，建筑应当在屋面安装！太阳能光热系统或光！伏系统公共》区域用？电应当优先采用光伏！。等再生？能源发电     ！    2.绿【。色建筑应当使用预拌！混凝土、预拌—砂浆推广使用高【强钢筋、高性—。能，混凝土鼓励开发【利用：本，地建材资源基—础砌筑层、基础垫层！、围墙？、，路基垫层、管井、管！沟、挡土坡》砌筑等工程部位应当！全面使用绿色—。。建材新建道路的非机！动车道、《地面停车场等应当】铺设透水性绿色建材！。    《    3.绿色】建筑应？当选用节《水型器具应当—统筹考虑、综合【。利用：各种水资源并—尽可能地《利用雨？水、：中水、市《政再生？水等非传统水—源景观用水、—绿化用水、道路【冲，洗应当采用雨水、】中水、市《政，再生水等非》传统水源但使用非】传统水源应当—同时采取用水安全】保障措施避免对人体！健康及周《围环境？产生不良影响  】      4.】鼓励在建筑立—面，、地下和上部—空间进行多层—次、：多功：能绿化和美化改善】局部气？候和生态服》务功能？拓展城市绿化—空间绿色建筑的【所有居住和办公【空间应当符合—采光、通风、—隔声：降噪、隔热》保温：及污染？防治的？要，求绿色？。建筑竣工《后建设单位应当委托！有资质的检测机构】按照相关标准对室内！环境污染物浓—度进行检测》并将检测结果在【房屋买？卖合同、房屋—质量保？证书和使用说明书】中载明     】 ，  四、保》障措施    【 ， （一）《强化目标责任  】    《  1．各》地区、各《部门要高度重视发】展绿色建《筑工作市政府将绿】色建：。筑发展目标》纳入对？各，区市县政府、先导区！管委会、有》关部门节能目—标责任？考，核体：系      【  2？．市：城，乡建设主管部门【负责绿色建筑发展】。的组织、协调、评价！和管理？等日常工作各有关部！门要结合各自职【能明确工《作任务加强协—调配合健全联动机】制，完善配套措施保障工！作落实  》    （二—）加强监督管理【     》   1.对—应执行绿色》。建筑标准的项目【项目建设单位—在向主管部门报送可！行性研？究，报告或申请报告【及备案申请等相关】文件：时需同时向》。同级发？。展改革部门报送【项，目节能评估文—件发展改革部门【应依据国家有关【规定对项《目节能评估文件进行！。审查       ！ 2.规《划部门应当将—绿色建筑土地使用比！例、绿色建》。。筑比例、生态环保、！公共交通、可再生能！源利用、土地—集约利用、再—生水利用、废—弃，物回收？利用等内容》的指标体系》纳入城市总体规【划规划部门》在对方案设计进行】核查：时应当对建》设项目是否符合【经批：准的上？位规：划中的绿色建筑【相关要？求进行核查   】     3. 】国土主管部门在供】地时应当将规划部门！。确认的规划条—件纳入用地》。条件 ？。。       【4，. 城乡建设—主管部门要加强对】设计：、图审、施工、监理！、验收等《环节的监管建设【单位在对建设项目】进行设计《招标或者委托—时，。应，当明确绿色建—筑等级以及绿色【建筑相关《指标：要求：建筑：设计的各个阶—段应当编制相应深】度的绿色建筑专【篇城：乡，。建设主管部门—在对初步设》计进行审查时应当对！建设项目是否—符合：绿，色建筑标《准进行审查初—步设计不符合绿【色建筑标准的—不予通过初》步设计审查施—工图审查《机构：应当对施工图设计文！件是否符合》绿色建筑标准进行】审查未经审查或者】经，审查不符合要—求的不予出具施工】图设计文件审查合】格书施？工图审查不合格的】。项目城乡建设主管】。部门不得颁发建【设工程施《工许可证施工单位应！当根据？绿色建？筑标准、施工图【设，计文件？编制绿色施工方案】并组织实施监理单】位，应当：根据绿色《建筑标准、施—工图设计《文件结合《绿色施工方案编制绿！色建：筑监理细则对施【工过程进行监理【和评价建设工程质量！安全监？督，机构应当对工程建设！各方责任主体执行】。绿色建筑《标准：、施工图设计文件】和，绿，色施工方案》的情况？。进行监督检查发【现不：符合要求的行为应】责令：整，改      （三！）健：全标准体系与评价标！。识制度    【    1.城【乡建设主管部—门应当编制大连【市绿色建筑评价标识！技术导？则用于？指导我？市绿色建筑评—价工作？ ， ，    《  ：。2.实行《绿色建？筑评：价标识制度国家三星！级绿色建筑》评价标识由申请【单位依据相关规【定向住房城乡—建设部申请同时告】知市城？乡建设主管部门；其！他，等级绿色建》筑评价标识由申【。请单位依据相关规】定向市城《。乡建：设主管部《门提：出申：请绿色？建筑设计《评价标识的项目投】入运行1《年以上可以向市【城乡建设《主管：部门：申请绿色建筑评价标！识证：书        ！3.实行绿色建材】评价标识制度鼓【励企业研发、生产】、推广应用绿—色建材？鼓励新？建、改？。。建、扩建的建设【项目优？。先使：用获得评价标识的】绿色建材绿色—建筑、绿色生—态城区、政》府投资和使用—。财，政资金的建设项目】应当使用获得评【价标：。识的绿色建材三星】。级，绿色建材的评价标识！由申：请单位？向住房城乡建—设部、？工业和信息化部【申请：；一、二星级绿【色建材评价标识由申！请单：位，依，据相关规定向—省级住房城乡建设、！工业和信《息，化主管部《门提出申请    ！    《4.绿色建筑—应当进行全》寿，命周期碳排放量计】算与评估   【   （四）—完善激励机制  】。 ，。     》1.对符合条件的】高星级绿色建筑根】据财：建〔：201？2〕167号文【件的相关规定享【受，。财政奖？励市财政部门安排相！应，资金用于支持绿【色建筑？项目具？体财政补《贴办法另《行制：定   《     2—. 支持绿色建【。筑关键？技术攻关《将绿色建筑》节能关键技术研究】纳入大连《市科技计划项—。目支持范《围重点支持建—筑，节能与绿色建—筑开发？应用技？术、：绿色建材、绿色施】工成套？技术研究与》应用绿色建筑—评价与信《息服：务系统研究绿色建筑！。示范工程经国—家认定的《高新技术《企业所得《税按照？1，5%征收《        】3.在国家、—省级评选《活动及各类示范【工程评选中绿色【建筑项目《优先推荐、优先【入选或适当加分【在市级评优》活动中？。将，获得绿色建》筑标识作为民用【房屋建筑项目入选】的必备条《件对有？绿色建筑业绩的设计！、，施工、监理》。等相关企业在—建筑企业招投标【中给：予适当优《先，考虑：或加分  【。 大连？市人民政府办公厅 ！   ？  2015年！。7月6日 》