大连：市人：民政：府，办公厅？关于全面推进绿【色建筑？。发展的实施意—见   大—。政办发[《2015]》51号  【 各：区市县人民政—府各先导《区管委会市》政，府各委办局、—各直属机《构各有关单》位       】 为深入推》进绿色？建，筑行：动转变城乡建设发展！方式实现建》筑节能减《排目：标，根据国务院》办公厅关于转发发展！改革委住房城乡建】。。设部绿色《建筑行动方案的【通知（国办发〔20！13〕1号）和财政！部、住？房城：乡建：设部关于《加快推？动我国绿色建筑发展！的实施意见（—财建〔2012【〕167号）等【。有，关，文件精神经市政【。府同意现提出如【下实施？意见    —    一、重要】意义：    《   ？  绿色《建筑：是指在？建筑的全寿命周期内！最大限度地节约资】源(节能、节—地、节水、节材)、！保护：环境和减少》。污染为人们提供【健，康、适用和高效【。的使：用空间与自》然，和谐共生的建筑  ！ ，     》我，市正处于全域城【市化快？。。速发展时期以绿色】、生态、循环、低】碳，理念指导城乡—建设发？展绿色建筑加—大绿色生态》节能技术的》推广力度能》够有效改善人居环】。境培育节能、环保】、新材料、》新能源等新》兴产业？促进建筑产业优【化升级转变》城乡：。建设发展《。。模式破解资源环境对！城市化发《展约束等难题与矛】盾    》    各地区、】。各有关单位要把开展！绿色：建筑行动作为贯【彻落实科学发展观】、大力？推进生态文明建设】。的重要内容把握【我市全域城市化【和新农村建设—加快：发展的？历史：机遇切实推动—城乡：建设：走上：绿色、循环、低【碳的科学发展—轨道促进《经济社会全面、协】调、可持续发展要】充分认识发展—绿色建筑的》重要：性和紧迫性采—。取更加有力的措【施加快推进我市绿色！建筑发展   【     二、总】体要求     】 （一）指导思想】以科学发《展观为指导》以新型？城，镇，化综合试点》为契机以提高能【源资源利用》效率、改善》。人们工作生活环境】舒适性为重点加快转！变城乡建设发—展，模式从？政策法规、管理体】制、标准规范、【规划：设，计、技术推广、建设！运营和？产业：。发展等方面》全，面推进绿色》建筑行动加快—推进资源节约型【和环：境友好型社会建【设      （二！）基本原则   】   ？  1．全》域推进突出重点【。在我市城乡全面推】。。进，绿色建筑发展重点推！动政府投资公益性建！筑、保？障性住房以及大【型公共建筑率先【执行绿色建》筑标准   —    《 2．因地制—宜分类指导根据我市！经济：社会发展水》平、资源禀赋—、气候条件和建筑】特点建立《健全：绿色建筑《标准体系、发展【规划和技术路线有针！对性地制定》有关政策措施   ！     3．政府！引导：市场推动以政策【。。、规划、标准—等，手段规范《市场主？体行为综合运用价格！、财税、金融—等，经济手段发挥市场配！。置资源的《决定性作用营造出】有利于？绿色建筑发展的【市场环境激》发市场主体设计、建！造，。、使：用绿色建筑》的内生动《力，与需求 《 ，     》（三）工作》。。目标切实《提，高绿色建筑在新建建！筑中的比重政—府投资新建》、改建、扩建的【机关、学校、—医院、博物馆、科技！馆、体育《。馆、图？。书馆等建筑、—保障性住《房及单体建筑面【积超过2万平方米】的机场、车站、宾馆！、饭店？、，。商场、写《字楼等大型公—共建筑全面执行【绿色建筑标准到2】。02：0年绿色建筑—占新建建筑比重超过！3，。0%       ！ 2015年底前】全市20%的城镇】新建建筑达》到绿色建筑标—准要求其中中山区】。、西岗区、沙河口】区、甘？井子区、高》。新区新建建》筑全面执《行，一星级绿色建筑【评价：标准 2016年起！。旅顺口区《、金州新区、—保，税，区、长？。兴岛经济区、—花园口经济区新建】建筑全面《。执行一星级》绿色建？。筑评价标准到2【020年全市城镇】新建建筑《全，面执行一星》级绿：。色建筑评价标准【        】三、重点任务  】。。    （》一）全面推动绿色建！筑发展     】 ，  1．严》格，执行绿色建筑标准】积极：引导商业服务—和房地产开》发项目执行》绿色建筑标准鼓励】房地产开发企业【建设绿色《住宅小区加快转【变工程建设模式切】实推进绿色工业【建筑建？设        ！2．积？。极推进绿色》生态城？区建设树立绿色【。。、生：态、低碳理念大力开！展智慧城市、生态】城区：、绿色片区》、新型墙材应用【。等，各类绿色生态示【。范试点建设活动【推广应用新型—墙体材料、维护结】构保温、太阳能热利！用等适用技术和【。产品重点《推，进大连？生态科技创新—城、庄？。河城北新《区绿：色产业基地和花园口！经济区等示》范城区建设创建辽】宁省和国家绿色【。。生态示范城区—鼓，励，有条件的地》区申报绿色生态示范！区      （】二）加强《建筑节？。能运营管理  【      1【.城乡建设主—管部门应当建—立绿色建筑能耗【。。统计、能效》。审计、能耗》公示和建筑碳排放核！。查制：度为建？筑用能管《理、节能改造和【建，筑碳排放权》交易提供依据—建筑：物所有人、使用人和！物业管理企业应当为！绿色：。建筑能耗统计—、能效审《计和建筑碳排—放量核查工》作提供？。便利条件     ！   2.绿—色，。建筑应当安装—建筑能耗实时监测】设备、用电分—项计量？等装置并将监测【数，据实时传输至市建】。筑能耗监测中心 】  ： ，。   ？ 3.新建民用【建筑建成后应当【实行绿色物业管【理鼓励既有建筑【实行：绿色物业管理通【。过，科学管理和技术【改造降低运》行能耗最大》。限度：节约资源《和保护环境》  ：。      —4.：用能水平在市主管部！门，发布能耗限额标【准以上的既》有，大型公共建筑和公】共机构建筑应当进】行节能改《造鼓励？优先采用合同能源管！理，。方式进行节能改造 ！     （—。三）大力发展绿色】建材和绿色建筑关】键技术  》  ：    1.—鼓励采用适宜于本市！。的绿色建筑技术和产！品充分利用自然通】风、：。自然采？光、外遮《阳、太阳能、雨【水渗透？与收集、中水处理】与回用、海水源【地源热泵、余—热回收等绿色技术】优，先，。选，用本土植物、—高能效设备及节水型！产品鼓？励采：用绿色建筑创新【技，术运用信息化—手段预测《绿色建筑节能—效益和？节水：效益等具备》太阳能集热条件【的新建建筑应—当在屋面安装太阳】能光热系统或光伏系！统公共？区域用电应当优先】采用：光伏等再生能源发】电  ？。    《   2《.绿色建筑应当【。使，用预拌？混凝土、《预，拌砂浆推广》使用高强钢筋、高】性能混凝土鼓励开】发利用本地建—材资源基础砌筑层】、基：础垫：层、围墙、路—基垫：层、管井、管沟【、挡：土坡砌筑等工程【部位应当《全面使用绿色建材新！建，道，路的非机动车—道，、地面停车场等应当！铺设透水性绿—色建材  》  ：    3.绿色建！筑应：当选用节水型器具】应当统筹考虑—、综合利用》各种水资源并尽可能！地利用雨水》、中水、市政再【。生水等？。非传统水源》景观用水、绿化用】水、道？路冲洗应当采用【。雨水、中水、市政】再生水等非》传统水源但使用【非传统水源应—当同时采取用—水安全保《障措施避免对—人体健康及》周围环境产生—不良影响《  ：     》 4.？鼓励在建筑立面、地！下和上？部空间进行多层次】、多功能绿》化和：美化改善局部气候和！生态服务功》能拓展城市绿化空】间绿：色建筑的所有居【住和办？公，空间应当符》合采光、通风、【隔声降噪、隔热保温！及污染防治的要【求绿色建筑竣工后】建，设单位应当委托有】资质的检《测机构按照》相关：标准对室《内环境污染物浓度进！行检测并将检测结】果在房屋买卖—合同、房《屋质量保证书—和使：用说明书中载明  ！。      —四、保障措施   ！   ？。（一）强化目标责任！  ：      1．各！地区、各部》门要高度《重，视发：展绿色建筑工—作市政府将绿色建】筑发展？目标纳入对》。各区市县政府、【先导区管委会、【有关部门节能目【标责任考核体系【  ：    《 ， 2．市城乡建设】主管部门负责绿【色建筑发展的组织、！协调、评价和管理】等日常工作各有【关部门要结合—各自职能《明确工作任务加强协！调配合健全》联动：机制完善配套—措施保障工作—落实：  ：    （二）【加强监督管理   ！    《 1.对应执行绿色！建筑标准的项—目项目？建设单？位在：向主管部门报—送可行性研》究报告或申》请报：告及备案申》请等相关文件时【需同时向同级发展】改革部门报》送，项目节能评估文【件发：展改革部门应依据】国家有关《规定对？。项目节？能评：估文件进行审查 】       2.！规，划部门应当将绿【色建筑？土，地使用比例、绿【色建筑？比例、生态环保、】公共交通、可再生能！源利用、土地集【约利用？、再生水利用、废】弃物回收利用—。等内容的指标体【系纳入城市总—。体规划？规划部？门在对方《。案设计进行核查【。。。时应当对建设项目】是否符？合经批？准的上位规划中【的绿色建《筑相关要求进行核查！ ，       【3. 国土主管【部门在？供，地时应当将》规划：部门确认《的规划条件纳入【用地条件     ！   4. 城【乡建设主管部门【要，加，强对设？计，、，。图审、施工、监理】、验：收等环节的监—。管建设单位在对【建设项目进行设【计招：。标或者委托时应【当明确？绿色：建筑等？级以及绿色建筑相关！。指标要求建》筑设计的各个阶段】应当：编，制相应深度的绿色】建筑专篇城乡—建设主管部门—在，对初步设计进行审】查时应当对建设项目！是否符合绿》色建筑标《准进行？审查初步设计不符合！绿色建筑标准的不予！通过初步设计审查】施工图审查机构【应当对施工图设【计，文件是？否符合绿色建筑标准！进行：审查：。未经审查或者经审查！不符合要求的不予出！具，。施工图设计文件审】查合格书施工图审查！不，合格的项《目城乡建设主管部门！不得颁发建设—工程：施工许？可证施工单位应当根！据绿：色建：筑标准、施》工图设计《文件编制绿色施【工方案？并组织实施监理【单位应当根》据绿：色建筑标《准、施？工，图设计文件结合绿】色施工方案》编制绿色建》筑，监理细则对施—工，过程进？行监理和评》价，建，设工程质量安全监督！机构应当对》工程建设各》方责任？主体执行绿色建筑标！准、施工图设计文】件，和绿色施《工方案的情况进【行监督检查发—现不符合要求—的行为应责令整改】    《  （三）》健全标准体系—与评价标识制度  ！ ，     1.城】乡建设主管》部门应当编》制大连市绿色—建筑评价标》识技术导则用于【指导我市绿色建筑】评价工作     ！   ？2.实行绿色—建筑：评价标？识制度国《家三星级绿色建筑评！价标识由申请单【位依据相关规定向】。住房城？乡建设部申请同时告！知市城乡建设主管】部门；其《他等级绿《色建筑评价标识由申！请单位？依据相关规定向市】城乡建设主管部【门提出申请绿—色建筑设计》评价标识的项目投入！。。运行1年《以上可以向市城【。乡建设主《管部门申请绿色建筑！评价标识证》书    》   ？ 3.实行绿色建】材评价标识制—度鼓励？企业研发、》生产：、推广应用绿色建】材，鼓励：新建、改建、扩【建的建设项目优先】。使用获得《评价：标识的绿色建材【。绿色建筑、绿色【生态城区《、政府投资和—使，用财政资金的建设】项目应当使用获得】评，价标识？的绿色建材三星级绿！色建：材的评价标》识由申请单位向【住房城乡建设—部、工业《和信息化《部申请；一、二星】级绿：色建材评价》标识由申请单位依据！相，关，。规定向省级住房城】乡建设、工业和【信息化主管》部门提出申请—    《    4.绿色】建筑应当进行—全寿命周期碳排放】量计算与评估—      （四】）完善激励机制【      —  1？。.对：符合条件《的高星级绿色—建筑根据财》建〔2012〕【16：7号文件《的相关？规定享受财政—。奖励市财政》部门安排相应资金】用于支？。持绿色建筑项目具】体财政补贴办法另】行制：定    》    2. 支持！绿色建筑关键—技术攻关将》绿色建筑节能关键技！术研究纳入大—连，市科技？计划：项目支持范围重【。点支持建筑》节能与绿色建筑【。开发应用技术、绿色！。建材、？绿色施工成》套技术研究与应【用绿色建筑评价与信！息服务？系统研究《绿色建筑示范工程】经国家认定的—高新技术企》业，所得税按《照，15%征收 —     》  3.在国—。家、省级评选活动】及各类示范》工，程评选中绿色建【筑项目优先推—荐、优先入》选或：适当加分在市级评】优活动中将》获得：绿色建筑《标识作为民》用房屋？建筑项目入选的必】备条件对有绿色建】。筑业绩的设》计、施工、监理【等相关企业在建筑企！业招投标《。中给予适当优先考】虑或加分  】 ，。大连市人民政府办公！。厅      】 ，2015年7月6日！ ，