大连市人《。。民政府办《公厅关于全面推【进绿：色建筑？发，展的实施意》。见   》大政办发《[2015》]51号 》。。 各》区，市县人民政府—。各先导区管》委会市？政府各？委办局、各直属【。机构：各有：关单位  》    《  ：为深：。入，。推进绿色建筑行动】转，。变城乡建《设发：。展方式实现建筑节】能减排目标根据国务！。院办公厅关于转【发发展改革》委住：房城乡建《。设部绿色《建筑行动《方案的？通知（国办发〔20！13〕1号）和财政！部、住？房城乡建设部关【于，加快推动我国绿【色建筑？发展的实《施意见（《。财建〔2012【〕167号）等【有关文？件精神经市政府同】意现提出如》下实：施意见  》      一【、重要意义    ！     绿色建筑！是，指在建筑的全寿命周！期内最大限度—地，节约资源(》节能、？节地、节水、—节材：)、保护环境和【减少污染为人们提】供，健，康、适用和高效的使！用空间与自然和谐】共生：。的建筑     】   ？我市正处于全域【城市化快《速发展时期以绿【。色、生态、循环、】。。低碳：理念指导城乡—建设发展绿色建筑】加大绿色生态节能技！术的推广力度能够有！效改善人居环境培】育节：能、环保、》新材料、新》能源：。等新兴？产，业，促进建筑产业优【。。化升级转变城—乡建设发展》模式破解资源环境】对城市化发展—约束等难题与矛【盾   《     》各地区、《各有关单《位，。要把开展绿》色，建，。筑行动作为》。贯彻落？实科学发展观—、大力推进生态【文明：建设的重要内容【把握我市全域城市化！和新农村建设加快】发展的历史》机遇切实《推动城乡建设—走，上绿色、循环—、低碳的科学—发展：轨道促进经济社会全！面、协？调、可持续发展【要充分？认识：发展：绿色建？筑的重要《性和：紧迫：性采取更加》有力的措施》加快推进我市绿【色建：。筑发展？。。        】。二、总体要求 【。   ？  （一）指导思】想以科学发展观为】指导以新型》城镇化综合试点为契！机，以提高？能源资源利用效【率、改善《人们工作生活环境】舒适性为重点加快】转变城乡建设发展模！式，从政：策法规、《管理体制、标准【规范、规划设计、】技术推？广、建设运营和【产业发展等方面全】面推进绿《色建筑行《动加快推进资源【节约：型和：环境友好型社—会建设  》。    （》二，）基本原则   】     》1．全域《推进突出重点在我】。市城乡全面推进绿】色建筑发《展重点推动政—府投：资公：益，性建筑、《保障性住房以及大】型公共建筑率—先执行绿色建—筑标准    【 ，   2．因地【制宜分类指导根据我！市经：济社：会发展水《平、资？源禀赋、气候条件和！建筑特点建立—健全绿色建筑标准】体，系、发展规》划和技？术路线？有针对性地》制定：有关：政策：措施       ！ 3：．政府引导》市场：推动：以政策、规》划、标？准，等，手段规范《市场主体行为综【合运用价格、财税、！金融等经济》。手段发挥市场—配置资源《的决定性作》用营造出有利于【。绿色：建筑发展的市场环境！激发市场《主，体设计、建》造、：使，用绿色建筑的内【生动力与需求   ！   ？ （三）工作目标切！实提高绿色建筑【在新建建筑中的比】重政：府投资新建、—改建、扩建的机【关、学校《、医：院、博物馆、科技】馆、体育馆》、图书馆《等建筑、保障性住房！。及单体？建筑面积超过2万平！方，米的机场、车—站、：。宾馆、饭店、商场、！写字楼等大型公共】建筑全面执行绿【色建筑标准到2【02：0年绿色建筑占新建！建筑：比重超过3》。0%       ！。。 2015年底【前全市？20%的城镇新【建建：筑达到绿色建筑【标准要求其中中山】区、西岗区、沙【河口区、甘井子区、！高新区？新，建，建筑全面执行—一，星级绿色建筑—评价标？准 2016年起】。旅顺：口区、？金州新区、》保税区、长兴岛经济！区、花园口经—济区新建建筑全面执！行一星级《绿，色建筑评价标准到2！020年全市—城镇：新建建？筑，全面执？行一星？级绿色建筑评价标】准    》    三、—重点任务 》   ？ ， （：一）全？面推动绿色建筑发】展 ：       【1．严格执行绿【色建筑标准积极【。引导商业服务—和房地产开》发项目执行绿—色建筑标《准鼓励房《地产开发企业建设】绿色住宅小区—加快转变《工，。程建设模《式切：。实推进绿色工业【建筑：建设  《      —2，．积极推进绿色生】态城区建设树立绿】色、生态、低碳理】念大力开展智—慧城市、生态城区、！绿色片区、新型【墙材应用等》各类绿色生态示范试！点建设活动推广应用！。新型墙体材料—、维护结构保—温、太阳能热利用等！适，用技术和产品重【。点推进？。大连生态科技—创新城、庄河城北】新区绿色产业基【地和花园《口经济区等示范【城区建？设创建辽《宁省和国家》绿，色，。生态示范《城，区鼓励有《条件的地区申—报绿色生态示—范区      （！二）加强建筑节能】运营：管理       ！ 1.城乡建—设主管部门应当建】立绿色建筑能耗统计！、能效审计》、能耗公示和建筑】碳排放核查》制度为建筑用能【管理、节《能，改造：和建筑碳《。排放权交《易，提供依据建筑物所】有人、使用人和【物业管理《企业应？当，为绿色建《筑，能耗统计《、能效审计和—建筑碳？排放量核查工作提供！便利条件 》       2】.绿：。色建筑？应当：安装建筑能耗实时监！测设备、用电分项】计量等？装置并将《监测数据实时传输】至市建筑能耗监测中！心 ：     》 ， 3.新建民—用建筑建成后应当实！行绿色物《业管理鼓励既有建】筑实行绿色物—业管理通过科学管理！。和技术改造降低运行！能耗最大限度—节约资源和保护环】境 ：     》  4.用能水【平在市主管部门【发布能耗限额标【准，以上：的既有大型》公共建筑和》公共机？构建筑应当进—行节能改《造鼓励优《先采用合同能源管】。理方式进行》节能：。改造    —  （三）大力发展！绿色建材和绿色建】筑关：键技术    【。    1.鼓励】采用：。适宜于本市的绿【色建筑技术和产【品充分利用自然通风！、自然采光》、外遮阳、太阳能、！雨水渗透与收—集、：中，水处理与回用—、，。海水源地源》热泵：、余热回收》等绿色？技术优先选用—本土：植物、高《能，效设备及节》水型产品鼓》励采用绿色建筑【创，新技术运用信息【化手段预测绿色建筑！节能效？益和节水效益—。。等具备太阳能集【热条件的新建建【筑应当在屋面安装太！阳能光热系》统，或光伏系《统公共区域用电应】当优先采用光—伏等再生能源发【电      【   2.绿色建】筑应：当使用预拌混—凝土、？预拌砂浆《推，广使用高强》钢筋、？高性能混《凝土鼓励《开发利用本》地建材资源》基础砌筑层、—基础垫层、围墙【、路基垫层、—管井、管《沟、挡土坡砌筑等工！程部位应当全—面，使用绿色建材—新建道路的非—。机，动，车道、地面停车场等！应当铺设《透，水性绿色建材   ！ ，。    3》.绿色建筑应当选用！节水型器《具应当统筹考—虑、综？合利用？各种水资源并尽可能！地利用雨《水、中水、市政【再生水等非传—统水源？景观用水、绿化用水！、，道路冲洗应》当采用雨《水、：中，水、：市政再生水等非传统！水源但使用非传【统水源应《当同：时采取用水》安，全，保障措施避免对【。人体健康及》周围环境《产生不良影响   ！。     》4.：鼓励在？建筑立面、地下和】上部空间进行—。多层次、多功能绿化！和美化？改善局？部气候和生》态服务功能》拓展城市绿化空间绿！色建筑的所》有居：住和办公空间—应当符合采光、通】风、隔声降噪—、隔热保温及污【染防治的要求绿【色建筑？竣工后建设单位应当！。委托有？资质的检测机—构按照？相关标准《对室：内环境污《染物浓度进》行检：测并将？。检测结果在房屋【买卖合同、》房屋质量保证书和】使用说明书中—载明      】  四、保障措【施      【（，一，）强化目标责任 】     》  ：1．各地区、各部门！要高度？。重视发展绿色建筑工！作市政府《将绿色建筑发展目】标纳入对《各区市县政府、先】导区管委会、—有关部门节能—目，标责任考核》体系      】  2．市城乡【建设主管部》门，负责绿色建筑发展】的组织、协》调、评价和管理等】。日，常工作各有》关，部门要结合各自职能！明确工作《。。任务加强协调配合】健全联动机制完善配！套措施保障工—作落：。实   《 ，  （二）加—。强监督管《理  ？      1.对！应执行绿色建筑【标准的项目项目建】设单位在《向主管？。部门报送《可行：性研究报告或申【。请，报告及备案申—请等相？关文件时需》。同时向同级》。发展改？革，。部门报送项》目节能评《估文件发展改革【部门应依据》国家有关规定对项目！。节能评估《。。文件进行审查 【。    《   2.规划【部门应当《将绿色建筑土—。地，使用比例、绿—色建：。筑比例、《生，态环：。保、公共交通、【可再：生能源？利用、土地集—。约利用、再生水利】。用、：废弃物回收利用等内！容的指？标体系纳入城市【总体规划规》划部门在对方案设计！进行核？查时应当对》建设：项目是否符合—经批准的《上，。位规划中的绿色建筑！相关要求进行核【查       】 3. 国土主管】部门在供地时应当将！规划部门确认的规划！条件纳？入用地条《件，。      —  4？.， 城乡建设主管【部门要加强对设计】、图审、施工—、监理、验收等【环节的监管建设【单位在对建设项目进！行，设计招标或者—委托时应当明确绿】色建筑等级》以及绿色《建筑相关指标要【。求，建筑设计的各个阶】段，应当编制相应深度的！绿色建筑《专篇城乡建设主管部！门在对初步设计进行！审查：。时应当对建设项目是！否符合绿《色建筑标准》进行审查初步—。设计不符合》绿色建筑标准—。的不予通过初步设计！审查施工图审—查机构应《当对施？工，图设计文件》是否符合绿色建筑】标准进行《审查未经审查或者】经审查不《符合要求的不予出具！施工图设《计，文，件审查合《格，书施工图审查不合】格的项目城乡建设】主管部门不》得颁发？建，设工程施工许—可证施工单位—应当根据《绿色建筑标准、施工！图设计文件编制【绿色施工方案并组】织实：施监：。理单位应当根据绿色！建筑标准、施—工图设计文件结合绿！色施工方案编制【绿色建筑监理—细则对施工过程【进行：监理和评价建设【工程质量安全监督机！构应：当对：工程建设各》方责任主体》执行绿色建》筑标准、施工图设计！文件和绿色施工【方案的情况进行监】督检查发现不符合】。要求的行《为应责令整改  】  ：  （三）健全标准！体系与？评价标识制度   ！  ：。   1.城乡建设！主管部门《应当编制《大连市绿色建筑【评价标识技术—导，则用于指导我市绿】色建筑评价》工作：     》   2《.实行绿色》建筑评价标识—制度国家三星级绿】色，建筑评价标识由申】请单位？依，据相关规定向—。住，房城乡建《设部：申请同时告知市城乡！建设主管部门；其他！等，级绿色建筑评价标】识由：申请单位依据—相关规定向市城【乡建设主管》部门提出申请绿色】建筑设？计评价标识的项【目投入？运行：1年以上可》以向市城乡》建设主管部》门申请？绿色建筑评价标【识证书      ！  3.实行—绿色：建材评价《标识制？度鼓励？企业研发、》生产、推广应—用绿色建《材鼓励新建、—改建：、扩：建的：建设项目优先使用】获得评价标》识的：绿色建材《绿色建筑、绿色【生态城区、》政府投？资和使用财》政资金的建设项目应！当使用获得》评价标识的绿色建材！三星级绿色建—材，的评价标识由申请单！位向住房《城乡建设部、工业】和信：息化部申请；一【、二星级绿》色建：材评价？标，识由申请单位依【据相关规定向省级住！房城乡建《设、工业和信—息化主管部门提出】申请：      — ， ，4.绿？色建筑应当》进，行全寿命周期碳排】放量计算与评估【。。      （【四）完善激励机制 ！。 ，。 ，  ：   1.对符【合，条件的？。高星级绿色建筑【根据：财建〔2012〕】167号文件—的相关规定享受财政！奖励市财政部门安排！相应资金用于—支持绿色建筑项【目具：体财政补贴办法另行！。制定    —。    2. 支持！绿色建筑关键技【术攻关将《绿色建筑节能—。。。关键技术研究纳【入大连市科技计【划，项目支持范围重点支！持建筑节能》与绿：色，建，筑开发应用技—术、绿色建材、【绿色施工成套技【术研究与应》用绿色建《筑，评价与信息服务系】统研究绿色建筑示范！工程：经国家认定的—高新技术企》业所：得税：。按照15%征收 】。       【3.在？。国家：、省级？评选活动及各类【示范工程评选—中绿色建筑项目【。优先：推荐、？优先入选或适当加分！。在市级评优活动中】。将获得绿色建筑【标识作为民用房【屋建筑项目》入，选的必备《条件：对有绿色建》筑业：绩的设计、施工、】。监理等相关企业【在，建筑企业招投标中给！予适当优先》考虑或加分 】  大连市人民政】府办公厅  —    201！。5年：7月：6日： ，