大连市人民政府【办公：厅关于全面推进绿】色，。建筑发展《的实施意见  【 大政《。办发[？201？5]51号  【 各区》市县人民政府各【先导区管委会市政】府各委？办局、？各直属机构》各有关单《位        ！为深：入推进绿色建筑行】动转：变城乡建设发展【方式实现建筑节【能减排目标根据国务！院办公厅关》于转发发展改革【委住房城乡》。建设部绿色建—筑行动方《案的通知（国办【发〔20《13：〕1号）和财—政部、住《。房城乡建设部—关于加快推动我【国绿色建筑发展【的实施意见（财建〔！20：。12〕167—号）等有《关文件精《。神经市政府同意现提！出如下实施意—。见      【 ， 一、重要》。意义       ！。。  绿色《。建筑是指在建筑的全！寿命周期内最大限度！地节约资源(节能】、节地、节水、节材！)、保护环境—和减少污染为人们】。提，供健康、《适，用和高效的使用空】间与自？然和谐共生的建筑】       【 ，我市：正处于全域》城，市，化快速？发展时期以》绿色、生《态、循环、低碳理】念指导城乡建设发展！绿色建筑加大绿色生！态节能技术的推广力！度能够？有，效改善人《居环：境培育节能、—环保、？新材料、新能—源等新兴产》业促进建筑产业【优化升级转变城乡】。建设发？展模式？破解资源环境对【城市化？发展约？束等难题与》矛盾     【   各地区、【各有关单位要把【开展绿色建筑行动】作为贯彻《落实科学《发展观、大力推【进生态？文明建设的重要内】容把握我市全域城市！。化和新农村》建设加快发》展，的历史机遇切实推】动城乡建设走上绿色！、循环、低碳的【科学发展轨》道促进经济社会全】面、协调、可—持，续发展要充》分认识发《展绿色建筑的重【要性和？紧迫性采取更加有力！的措施？加，快推：进我市绿色建筑【发展 ？       二、！总，体要求     】 ，（一：）指：导，思想以科学发展观】为指导以新型—城镇化综合试点【为契机以提高能源资！源利用效率、改善】人们工？作生活环境》舒适性为重点加快转！变城：乡建设发展模—式，从政策法《规、管理体制—、，标准规范《、规划设计、技【术推广？、建：设运：营和产业发展等方面！全面推进《绿色建筑《行，动加快推进》资，。源节约型和环—。境友好型《社会建设  —。    （二—）基本原则 —     》  1．全域推【进突：出重点在我市城乡全！面推：进绿色建筑发—。展重：点推动政《府投资公益性建【筑、保障性住—。房以及大型公共建】。筑，率先执行《绿色建筑《标准  《      2．】因地制宜分类指导根！据我市？经济社会发展水【平、资源《禀赋、气候》条，件和建筑特点建立】健全绿色建筑标【准体系、发展规【划和技术《路线有针对》性地制定有》关政策措施 —     》  3．政府引【导，市场推动《以政：策、规划、标准等】手，段规范市场》主，体行为综合运用【。价格、财税、—金融等经《济手段发挥》市场配？置资源的决定性作用！营造出有《利于绿色建筑—。发展：的，市场环境激发—市场：主体设计、建造、】使用：绿色建筑的内—生动力与需求 【   ？   （三）工作目！标切实？提高绿色建筑在【新建建筑中的比重政！府投：资新建、改建、扩建！的机关、《。学校、医院、博物馆！、科技馆、体育【馆、：图书馆等建筑—、保：障性住？房及单体建筑面积】超过2万平方—米的机场、车—站、宾馆、饭店、】。商场、写字楼—等大型公共》建筑全面执行绿【色建：筑标准到2020】年绿色建《筑占：新建建筑比》重超过30%  】    《  ：20：15年底前》。全市20%的城【镇新建建筑达—到绿色建筑标准要】求其中中山区、西岗！区，、沙河？口区、甘井》。子区：。、高新区新建建【筑全面？执行一星《级绿色建筑评价标准！ 2016年起旅】顺口区、金州新区】、保税区、长—兴，岛经济区《、花园口经济—。区新建建筑全面执】行，。一星级绿色建筑评价！标准到2《。020年《全市城镇新》建建筑全面》执行一星级绿色【建筑评价《标准    —    三》、重点任务》      （【一）全面推动绿色建！筑发展    【    1》．严格执《行绿色建筑》标准积极引》导商：业服务和房地产【开发项目《执行绿色《。建筑：标准鼓励房地产【。开发企业建设绿色】住，宅小区加快转变工】程建设模式切实推进！绿色工业建筑建设 ！       2．！积极推进《绿色生态城区建【。设树立绿色、生【态、低？碳，理念大力开》展智慧城市、生【态城：区、绿？色片区、新型墙【材应用等各类绿色】生态示范《。试点建设活动推广】应用新型墙体材料、！维护结构保温—、太阳能热利用等适！。用技术和产》品重点推进》大连生？态科技创新》城、庄河《城北新？区绿色产业基地【和花园口经济—区等示范城》区建设创建辽—宁省和国家》绿色生态示范—城区鼓励有条—件的地区申》报绿色生态示—范区： ，     （二【）加强建筑节能运】营，管理  《。    《  1.《城，乡建设主管部门【应，当建立绿色建筑能】耗统计、能效—审，计、能耗公示和建】筑碳排放核》查制度为建筑用能】管理、节能改造和建！筑碳排放《权交易？。提，供依据建筑》物所有？人、使用人》和物业管《理企业应当为绿色建！筑，能耗统计、能效【审计和建筑碳—。排放量？核查工作提供便利】条件      】  2.绿色—建筑：应当安装建筑能【耗实时监测设备、】用电分项计量—等装置并《将，监测数据实时传输至！市建筑？能耗监测中心 【  ：     3.新建！。民用建筑《建成后应当实行【。绿色物业管理鼓励】既有建筑实行绿【。色物：业管：。理，通过科学管》理和技术改》。。造降低？运行能耗最大限【度节约资源》和保护环境 —       4】.用能水平在市主管！部门发布能耗限额】标准以上《的既有大型公—共建筑和公共机【构建筑应当进行节能！改造鼓？。励优：先，采用合同能源管理】方式进行节能改【。造     — （三？）大力发展》绿色建？材和绿色建筑—关键技术    】  ：  ：1.鼓励采》用适宜于本》市的绿色建筑—。技术：和产品？充分利用自》然通风？、自然采光、外【遮，阳、太阳能、雨水】。渗透与收《集、中水处理与回用！、海：水源地源热泵、余热！回，收等：绿色技术优先选用】本土植物《。。、，高能：效设备？及节水型《产品鼓励采用绿色】建筑创新技术—运用信息《。。化手段预测绿色【建筑节？能效益和节》水效益等《具备：太阳能集热条件【的新建建筑应—当在屋面安》装太阳能光热—系统或光伏系统【公共区域用电—应当优先《采用光伏等再生能源！发电       ！  2.绿色建【筑应当使用预—拌混凝土、预—拌，砂浆推广使用—高强：钢筋、？高性能混凝土鼓励开！发利用本地建材资】源基：础砌筑层《、基础垫《层、围墙《、路基垫层、—管井、管沟、挡【土坡砌筑《等工程部位应当全】面使用绿色建材新】建道路的非机—。动，车道、地面停车【场等应当铺设透水性！绿色建材 》       3.！绿色：建筑应当选》用节水型器具应【当统：筹考虑、综合利【用各种水《资源并尽可》能，地利：用雨水、中水—、市政再生水等非】传统：水源景观用》水、绿化用水、道】路冲洗应当采用雨】水、中水、市政【再生水等非传统【水源但使用》非传：统水源应当同时采取！用水安全保障措【施避：免对人体健康及周围！环境产生不良影响】 ，       4】.鼓励在建筑立【面、地下和上部空】间进行多层次、多】功能绿化和美化改】善局部气候和生态服！务功能拓展城市【。绿，化空间？绿色建筑的所有【居住和办公空—间应当符合采光【。、通风、隔声降噪】、隔热保温及污染防！治的要？求绿：色建筑竣工后建设单！位应当委托有资质的！检，测机构？。按照相关标准对室】内环境？污染物？浓，度进行检测并—将检测结果在—房屋：买卖合同、房屋质量！保证书和使》用说明书中载明  ！。      四、保！障措施   —   （一）强【化目标？责任  《      1【．，各，地区、？各部门要《。。高度重视发展绿色建！筑工作市《政府将绿《色建筑发展目标纳入！对各区市《。县政府、先导区管委！会、有关部门节能目！。标责任考《核体系    【    2．市城乡！建设主管部》门负责绿《色建筑发展的组【织，、协调？、评价和管理等日常！工作各有《关，部门要结合各自【职能明确工作任【务，加，强，协调配合健全联动机！制完善配套措施保】障工：作落实    【  （二）加强监督！。管理   》     1.【对应：执行绿色《建筑标准的项目【项，目建设单位在—向主管部门报送【可行性研究报告或申！请报告及备案—。。申请等相《关文件时需同时向同！级发展改革部门报】送项目节能评估【文件发展改革部门应！依据国家有关规定对！项目节能评估文件进！行审查     】   2《。.规划部门应当将绿！色建筑？土地：使用：比例：、绿色建筑比例、】生态环保《、，公共交通、可—再，。生能源利《用，、，土地：。。集约利用、再生水利！用、废弃物回—收利：用等内容《的指标体系》纳入城市总体规【划规划部门在对【方案设计进行核【查时：应当对？建，设项目是否符合经】批准的？上位规划中的绿色】建，筑相关要求进—行核查 《       3】. 国土主管部门在！供地：时应当将规》划部门确认的规划】条件纳入用地条件】  ：      4【. 城乡建设主管部！门要加强对设计、图！。审、施工、监理、验！收等环节的监管【建设单位在对建【设项目进行》设计招标或者委托时！应当明确绿色建筑】。等，级，以及绿色建筑—相关指标《要求建筑设计—的各个阶《段应当编制》。相应深度的》绿色：建筑专？篇城：乡建设？主管部门在对初步】设计进行审查时应】当对建设项目是【否符：合绿色？建筑标准进行审查】初步设计不》。符合绿色建筑标准】的不予通过初步设计！审查施工图审查【机构应当对》施工图设计文件【是否符合绿色建【筑标准进行审查【未经审查《或者经审查》不符合要求的—不予出具施工图设计！文件审查《合格书施工图审【。查不合格《的项目城乡建设主】管部门不《得颁：发建设工程施工【许可证施工单位应当！根据绿色建筑标准】、施：工图设计文件编制绿！色施工方《案并组织实施—监理单位应当—根，据，。绿色建筑《标准：。、施工？图设计文件结合绿色！施工：方，案编制绿色建筑监】理细则对施工过程】进行监理和评价建】设工程质量安—全监督机构应当【对工程建设》各方责任主体执行绿！色建筑标准、—施工图？设计文件和绿色施】工方案的情》况进行监督检查【发现不符《合要求的行为应责】令整改     】。。 （三）健》全标：准体系与评》。价标识？制度      】 ， 1.城乡》建设主管部门—应当编制《大，连市绿？色建筑评价标识技】术，导则用于指导我市】绿色建筑评价工【作 ：       2.！实行绿色建》筑评价？。标识：制度：国家三？星级绿？。色建筑评价标识由】。申请单？位依据相关规定【向，住房城乡建》设部：申请同时告知市城乡！建设主管部门；其】他等级绿色建—筑评价标识由—申，请单位依据》相关规定向市城乡建！设主管部门提—出，申，。请绿色建筑设计【评价：标识的项《目投入运行1—年以上可以向市【。城，乡建设主管部门申请！绿色：建筑评价标识—。证书：。  ：      3【.实：。行，绿色：建材评价标识制度鼓！励企业？研发、生产、—推，广应用绿色建材鼓励！新建、？改，建，、，扩建的建《设项目优先》使用获得评价标【识的绿色建材绿色建！筑，、，绿色生态城》。区、政府投》资和：使用财？政资金？的建设项目》应，当使：用获得评价》标识的绿色建材三星！级绿色建材》的评价标识由—申请单位《向住房城《乡建：设部、工业和信息化！部申请；一》、二星级绿色建材】评，价标识由申请单【位，依，据相关规定》向省级？住房城乡建》设、工业和信息化】。主管部门《提出申请   【     4.绿色！。建，筑应当进行全寿命】周期碳排放量计【算与评估  —    （四）【完善激励机制  】      1【.对符合条件的高】星级绿？色，建筑根？据财建〔20—12〕167号文件！的相关规定享受【财政奖励市》财政部门安排相【应资金用于支—持，绿色建筑项》目，。具体财政补贴办法另！行制定 《    《   2. 支持绿！色建筑关键技术攻关！将绿色建筑节能关】键技术研究纳入【大连市科《技计划项目》支持范围重点支【持建筑节能》与绿色建筑开—发应用技术、绿色】建材、？绿色施工成套技【术研究与应用—绿色建筑评价与【信息服务系》统，研究绿色建筑示【。范工程经国家认定】的高新技术》企业所得税按照1】5%征收《     》   3.》。在，国家、？省级评？选，活动及各类示范【工程评选中绿色建筑！项目：优先推荐《、优先？入选或适当加分【在市级评优活动【中将获得绿色建筑标！。识作为？民用房屋建筑项目】入选的必《备条件对有绿色【。建，筑业绩的《设计、施工、监【。理等相关企业在建】筑企业招投标—中给予适《当优先？。考，虑或加分  】 大连市人》民政府办《公厅  《   ？ 201—5年：7，月6日？ ，