大连市人民政—府办公厅关》于全面推进绿—色建筑发展》的实施意《见   大政办发！[2：015]51号 】 各区—市县人民政府各先导！区管委会市政府【。各委办局、各直属机！构各有关单位   ！     为深【入推进绿色建筑行】动转变城乡建—设发展方式》实，。现建筑节能》减排目标根据国务】院办公厅关于转【发，发展改革委住—房城乡？建设部绿色建筑行动！方案的通知（国办发！〔2013〕1号）！和财：政部、住房城乡【建，设部关？于加快推动我国【绿色建筑发展—的实施意《见（财建〔201】2〕167号）【等有关文件精神经】市，政府：。同意现提出如下实施！意见     【 ，。  一、《。重要：意义      】   绿色》建筑是指在建—筑的全寿命周期【内最大限度地—节约资源(节能【、节地、节水、节】材)、保护环境【和减少污《染为人们提供健康、！。。适用和？高效的使用空间与自！然和谐？共，生的建筑 》      — ，我市：正处于？全域城市化快速发展！时期以绿色、生态、！循环、低碳理念【。指导城乡建设发【展绿色建《筑加大绿色生态节能！技术的推广力度能够！。有效改善人》居环境培育节能、环！保、新材料、新能】源等新兴产业—促，进建筑产业优—化，升级转？变城乡建设发—展模式破解资源环境！对城市化发展约束】等难题与矛盾—   ？     各地【区、各有关单位【。要把开展绿色建筑行！动，作为贯彻落》实科学发展观—、大力推进》生态文？明建：设的重要内容把【握我市全域城市化和！新农村建设加快发】展的历史机遇—切实推动城乡建设走！上绿色、循环、【低碳的科学发展轨道！促进经？济社会全面、协调】、可持续发展要充】分认识发《展绿色？建，筑，的重要性和紧—迫性采取更加有力】的措施加快推进【。我市：。绿，色建筑？发展    —    二》、，总体要求     ！ （一）指导思想以！科学发展观为指【导以新？型城镇化《综合试？点为契机以》提高：能源资源利用—。效率、改善人们【工作：生活环境舒适性为重！点，加快转变城乡—建设发展模式—从政策法规、—。管理体制、标准规】范、规划设计、技术！推广、建《设运营和产业—发展等方面全面推进！绿色建？筑行：动加快推进资源【节约型和环境—友好：型社：会，建设 ？  ：  ： （二）基》。本原则     】 ，  1．全域推进突！出重点？在我市城《乡全面推进绿色建筑！发，展重点推动》。政府投资公益性建】筑、保障性》住房以及大型公【共建筑率先执行绿】色建筑标准 —   ？    《2．因？地制宜分类指导【根据我市经济—社会发展水平、【资源禀？赋、气候条件和建筑！特点建立《。健全绿色建筑—标准体系、发—展规：划和技术路线有针对！性地制定有》关政策措施  【     》 3．政府引导市场！推动以政《策，、规划、标准等【手段规范市》场主体行为综—合运用价格、—财税、？。金融：。等经济手段发挥市】场配置资源》的决定性作用营【。造出有利于绿色建】筑发展的市场—环境激发市场主体设！计、建造、使—。用绿色建《筑的内生动力—与需求     】  （三）工作【目标切实提高绿色】建筑在新建建筑【中的比重政府投资】新建、改建、—扩建的机关、学校】、医院、博物馆【、科：。技馆、？体育馆？、图书馆等》建筑、？保障性住房及单【体建筑面积超过2】万平方米的机场、】车站、宾馆、饭【店、商场、写字【楼等大？型公共建筑全—面执行绿《色建：筑，标准到2020年绿！色建筑？占新建建筑比—重超过30%  】     》。 2015年底前全！市20%的城—。镇新建？建筑达到绿》色建筑？标准要求其中中山区！、西岗区、沙河【口区、甘井子区、】高新区新建建筑全面！执行一星级》绿色建？筑评价标准 201！。6年起旅顺》口，区，、金州新区、—。保税区、长兴岛经】。济区、花园口经济】区新：。。建建筑？全面执行《一星级绿色建筑【评价标准到202】0年全市城》。镇新建建筑全面执行！一，星级：绿，色建筑评价标—准 ：  ：     三、【重点任？务      （一！），全面推动绿色建筑发！展      【  1．严格执行】绿色建？筑标准积极》引导：商业服务和》房地产开发项目【执行：。绿色建筑标准鼓【励房地产开发企【业建设绿色住宅小区！加，快转变工《程建设模式切实推进！绿色：工，业建筑建设    ！ ，   2．积极推】进绿：色生态城区建设树立！绿色、生态》、，低碳理念大力开【展智慧城市、生态城！区、绿色片区、新】型墙材应用等各类绿！色生态示范试点建】设活动推广应用新】型墙体材料、维【护结构保温、太阳】能热利用等适用技术！和产品重点推进大】连生态科《技创：新城、庄河城北【新区绿色产业基地】和花：园，口，经济区？等示范城区建设创建！辽宁：省和国？家绿：。色生：态示范？。城区鼓励有条—件的地？区申报绿色生态【示范：区      【（二）加强建筑节】能运营？管，理       】 1.？城乡建设主管部【门应当建立绿色【建筑能耗《统，。计、能效审计、能】。耗公：示和建筑碳排放核查！制度为建筑用能【管理、节能》改造和？建筑碳排放权交【。易提供依据建筑【物所有人、使用人和！物业管理企业应当为！绿色建？筑能耗统计、能【效审计和《建筑碳排放量核查工！作提供便利条—件    》    2.绿【色建：筑应当？。安装建筑能耗—。实时监测设备—、用电分项计量等装！置并将监测数—。据实时传输至市建筑！能耗监测《中心 ？       3.！新建民用建筑建成】后，应当实行绿》色，物业管理鼓励既【有建筑？实行绿色物业—管理通过科》学管：理和技术改造—降低运行能耗最【大限度节约》资源和保护环境【        】。4.用？能水平？在市主？管，部门：发布能耗限额—标准以上的既有大】型公共建筑和公【共机构建筑应当【进行节能《改，造鼓：励优先采用合同能】源管理方式进行节能！改造：      （三】）大力发展绿—色建材？。。和，绿色：建筑：关键：技术 ？       1.！鼓励：采用适宜于本市的绿！色建筑技术和—产品充？分，利用：自然通风、自然采】光、外遮阳、太阳】能、：雨水渗透与收—集、中水处》理与：回，用、：海水源地源热泵、余！热回收等《绿色技术优先选【用本土植物、高【能效设备及》。节水型产品鼓励采】用绿色建筑创—。新技术运用信息化】手，段，预测绿色建筑节【能效益和节水效【益等具备太阳能集】。热，条，件的新建建筑应当】在屋：面安装？太阳能光热系统或光！。伏系统公《共区域？用电应当优先采用】光伏等再《生能源发电    ！     2—.绿色建筑应—当使：用预拌？混凝：土、预拌砂浆推【广，使用高强钢筋—、高性能混》凝土鼓励《开发利用本地—建材：。资源基础砌筑—层、基础垫层、围墙！、路基垫层、管井】、管：沟、挡土坡砌筑等工！程部位应当》。全面使用绿色建材新！建，道路的非机》动车道？、地面停《车场等应当铺设透】水性绿色建材   ！。    《 3：.绿色建《筑应当选用节—水型器具应当—统筹考虑、综合利用！各种水资源并尽可能！地利用？雨水、中水》、市政再生水等【非传统水源景观用水！。、绿化用水、—道路：冲洗应当采》用雨水、中水—、市政再生》水等非传统》水，源但使用非传统【。水，源，应当同？时采取？用水安全《保障措施避免对人体！健康及周《。围环境产生不良影响！        】4.鼓？励在建筑立面、地】下，和，上部：。。空间进行多层—次，、多功能绿化—和美化改善》局部：气候和生《。态服务功能》拓展城市《绿化空间绿色建【筑的所有居住—和办公空间应当符合！采光、通风、隔声】降噪、隔热保温及】污染防治的要—求，绿色建筑竣工后建设！单位：。应，当委：托，有资质的检测机构按！照相关标《准对室？内环境污染》物浓度进行检测并将！检测结果在》房屋：买卖合同《。、房：屋质量保证》书和使用《说明书中载明   ！。 ，    《四、保障措施  】    （一）【强化目？标责任     】。 ，  1．各地区、】各，部，门要高度重视发展绿！色建筑工作市政【府将绿色建筑—发，展目标纳入对各区市！县，政府、先导区管委会！、有关部门节能【目标责任《考，核，体，系      【  2．市》城乡建设主》管部门？负责绿色建筑发展的！组织、协调、—评价和管《理等日？常工作？各有关部门要结合各！自职能明确工—。作任务加强》协调配？合健全？联动机制完善配套】措施保障《工，作落实     】 （二）加强—监督：管理  《      1.对！应执行绿色建筑标】准的项目项》目建设？单，。位在向主管部—门报送可行性研【究报告或申》请报告及备案申请】等相关文件时需同时！向同：级，发展：改革部门报送项目】节能评估文》。件发展改《革部门？应依据国家有关【规定对项目节能【。。评估文件进》行审查   —     》2.规划部门应当】将，绿色：建筑：土地使？用比例、绿》色建筑比例、生态环！保、：公共交通、》可再生能源利—用、土地集约利【用、再生水》利用、废弃》物回收？利用等内容的—指标体系纳入—城市总体《规划规划部门在对】方，案设：计，进，。行核查时应当对建设！。项目是？否符：合经批准的》上位规划中的绿【色建筑相关要求进行！核查     【   3. 国土主！管部门在供地时【应当将规划》部门：确认的规划》条件纳入《用地：条件  《    《  4？. 城乡建设主管部！门要加强对设—计，、图审、施工、【监理、验收》等环节的监管建设单！。。位，在对建设项目—进行：设计招标《或者委？托时应？当明确绿色建—筑，等级以？及，。绿色：建筑相关《指标要求建》筑设计的各》个阶段应当编制相应！深度的绿色建筑【专篇城乡建设主管】部门在对初步设计进！行，审，查，时，应当对建《设项目是否符—合绿色建筑标准进行！审查：初步设计不》符合绿色建筑标准】的，不予通过初》步设计？审查：施工图审《查机构应当》对施工？图设计文《件是否符合》绿色建？筑标：准进行审查》未经审查《。或，者经审？查，不符合要求的不予出！具施工图《。设，。计文件审查合格【书施工图审查不合格！的项目城乡建设主】管部门不得颁发建设！。工程施工许》可证施工单位应当】根据绿色建筑标【准、施工《图，设，计文：件编：制绿色施工》方案并组织实—施监理单位应当根据！绿色建筑标准、施工！图设计文件结合绿色！施工：方案编制绿》色，建筑监理《细则对施工过程【进行监理和》评价建设工程质【。量安全监督机构应当！。对工程建《。设各方责任主体执】行绿色建《筑标准、施工图【。设计文件和绿色施】工方案的《情况进？行监督检查》发现不符合》要求的行为应责令】整改    —  （三）健全标】准体系与评价标识制！度，    《  ：  1.城乡建设】主管部门应》当编制大连市—绿，色建筑评价标识技术！导则用于《指导我市绿色建筑】评价工作 》       2】.实行？绿色：建筑：评价：标识制度国家三星级！绿色建筑评》价标识由申请单【位依：据相关规《定向：住房城乡建设—部申请同《时，告知市城乡建设【主管：部门；其他等—级绿色建《筑评价标《识由申请《单位依据相关规定向！市城乡？建设主管《部门提出申请—。绿色建筑《设计：评价标识《的项目？投入运？。行1年以《上可以向市城—乡，建设：主管部门申》请，。绿色建？筑评价标识》证书：        】3.实行绿》色建材评《价标识制度鼓励企】业研发、生产、【推广应用绿色建【材鼓励新建、—改建、扩建的建【设项目优《先使用获得》评价标识《的绿色建材绿色建筑！、绿色？生态城区、政—府投资和《使用财政资金的建】设项目应当使—用获：得评价标识的绿【色建材三星级—绿，色建材的《评价标识由申请单位！向住房？城乡建设部、工业】。和信：息化部申请；一、二！星级：。绿色建材评》价，标识由申请单位依】据，。相关规定向省级住】房城乡建设、工业和！信息化主管部门【提出申？请      【  4.绿色—建筑应当进行—全寿命周期碳排放量！计算与评估  【    （四—）完善激《励机：制    》    1.对【符合条件的高—星级绿色建》筑根据财建〔20】12〕16》7号文件的相关规定！。享受财？政奖励市财》政，部门安排相应资金用！于支持绿色建—筑项目具体》财政补贴办法—另行制定 》   ？。  ：。  ：2. 支持》绿色建筑关键—技术攻关将绿色建】筑节能关键技术研】究纳入大连市科技】。。计划项目支》持范围重点》支持：建筑节能与绿色【建筑开发《应用技术、绿色建】材、绿色施工成【套技：术研究与应》用绿色建《筑评价与信息—服务系统研》究绿色建筑示范工程！。经国家认定的高【新技：术企业所得税按照】15%征收   】     3—.，在国家、省级评选活！动，及各类示范》工程评选中绿—色建筑？项目优？。先推荐、优先入选或！适，当加分在市级评优】活动中将获得—。绿色建筑标》识作为民用房屋建】筑项目入选》的必备条件对有绿】色建筑？业绩的设《计、施工、》监理等相关企业在】建筑企业招投标【中给予适《当优先考虑或加分 ！   大连市人民！政府办公《厅      【 ， ，2015年7月6】日 ：