大连市人民政府办】公，厅关于？全面推进绿色建【筑发展的实》施意见   — 大政办发》[201《5]51号  【 各区市县人民！政，府各先导区》管委会市政府各委】办局、各直属机构】各，。有，。关，单位：     》   为深入—。。推进绿色建筑行【动转变城乡》建设发展方式—实现建筑《节，能减排目标根据【国务：院，办公厅关于》转发发展改革—委，住房城乡《建设部绿色》建筑行动方案的通】知（：国办发〔2013】〕，1号）和财政部、】住房城乡建设部关于！加快推动我国绿【色建筑发展的—实施意见（财—建〔201》2，〕167号）等有】关文件精神经市【政府同意现提出如下！。实施意见    】。 ， ， ， 一、？重要意义     ！    绿色建筑是！。指，在建筑？。的全寿命周期—。。内，最大限度地节—约资源(节能、【节地、节水》、节材？)、保护环境和减】少污：染，为人们提供健—康、适用和高效【的使：用空间与《自，然和谐共生的建筑 ！     》  我市正》处于全？域城市化快速发【展时：期以：绿色、生态》、循环、低》。碳理：念指：导城乡建设发展绿】色建：筑加大绿色生态节】能技术的推广力度能！够有效改善》人居环境培育节能、！环，保、新材料》、新能源等新—兴产业？促进建筑《产，业优：化升级转变城—乡建：设发展模式破—解资源环境对城市化！发展约束《等难题与《矛盾      】  各地区、各有关！单位要把开展绿色】建筑行动作为贯彻落！实科学发展》观、大力推进—生态文明建设的重要！内容把？握我市？全域城市化和新【农村建设《加快发展的历—史机遇切实推—动城乡建《设走：上绿色、循》环、低碳的》科学发展《轨，道，促进经济社会全【面，、协调、可持续发】展要充分《认识发展绿》。色建筑的《。重，。要性和紧迫性—采取更加有力—。的措施加快》推进我市《绿色：建筑发展     ！  ： 二：、总体？要求   》   （一》）指导思想以科【学发展观为指导以】新，型城镇化综合试【点为契机以提高能】源资源利用效—率、改善人们工作生！。活环境舒适性—为，重点加快转变城【乡建设？发展模式从政—策法规、管理体【制，、标准？规范、？规划设计《、技：术推广、建设运营和！产，业发展？等，方面全面推进绿色】建筑行动加》。。快推进资源节约型和！环境友好型》社会建？设 ：     （二）】基本原则 》 ，    《  1．全域推进突！出重：点在我市城乡全面】推进：绿色建筑发展重【。。点推动政《府投资公《益性建筑、保障性】住房以及大型公【共建筑率先执行绿色！建筑标准  — ，     》2．因地制宜分类】指导根据我市经【济，社会发展水平—、资源禀《赋、气？候条件和建筑—特点建？立健：全绿色建筑标准【体系、发展》。规划和技《术路：线有针对性地制定有！关政策措施    ！    3．政【府引导市《场推动？以，。政策、规划》、标：准等手段《规范市场主体行为】综，合运用价格、财税、！金融等经济手段【发挥市场配置资源的！决定性作用营造【。出有利于《绿色建筑发展的市】场环境激发市场主体！设计、建《造、使用《绿色建筑的内—生动力与需求  】     （三【。）工作？目标切实提高绿色建！筑在新建建筑—中的比重《政，。府投资新建》、，改建、扩建》的机关、学校、医院！、博物馆、科技馆、！体育馆、《图书：。馆等建筑《、保：障性住房及》单体建筑面积—超过2万平方米的】机场：、车站、《宾馆、饭店、商场、！写字楼？等大型公《共建筑全面执—行，绿，色建筑标《准到2020年绿】色建筑占《新建：建筑比重超过30%！      —  2？015年底前全【市，20%的城镇新建建！筑达到绿色建筑【标准：要求其中中山区【、西岗区、》沙河口区、甘井子】区，。、高新区新建建筑】全面执行一星—级，绿色建筑评价标【准 20《16：年起旅顺口区、金州！。。新区、保税》区、长兴岛经—济区、花《园口经济区》新建：建筑全面执行一【。星级绿色建筑评价】。标准到？。2020年全—。市城镇新建建筑全】面执行一星级绿色建！筑评：价标准？   ？     三、【重点任务《。      （【一）全面推动—绿色建筑发展 【   ？    1》。。．严格执《行绿色建筑标准积极！引导商业服务—和房地产开》发项：目执行绿色建筑标】准，鼓励房地产开发【企业建？设绿色住宅》小区加快转变工【程建设模式切实推进！绿色：工业建筑建设  】    《  2．积》极，推进绿色《生态城区建设树【立绿色、生态、低】碳，理念大力开》展，智慧城市、生态城】区，、绿色片区》、新型墙材应用等各！类绿色生态示范【试点建设活动推广应！用新型墙体材—料、：维护结构保温—、太阳能热利用【等适用技术和产品重！点推进大《。连生态科技创新【城、庄河《城北新？区绿：色产业基地和—花园：口经济区等示范城】区建设创建辽宁【省和国家绿色—生态示范城区鼓【励，有，条件：。的地区申报》绿色生态示范区 】     （二）】加强：建筑节能运营管理 ！       1】.城乡建设主管部】门应当建立绿色【建筑能？耗统计、能效—审计、能耗公示和】建筑碳？排放核查制度为【建筑用能管理、【节能改？。造和：建筑：碳排放权《交易提？供依据建筑物所有】人、使用人和物【业，管理企业应》当，为绿色建筑能耗统】计、能效审计—和建筑？碳，排放量？核查工？作提供便利条件【     》   2.绿色建】。筑应当？安装建筑能耗实【时监测设《。备、用电分》项计：量等装置并将监测数！。据实时传输至—市建筑？能耗：监测中心 》 ，    《  3.新》建民用建筑》建成后应当实行绿色！物业管理鼓励既【有建筑实行绿色物】业管：理通过科学管理和】技术改造降低运【行能耗？。。最大：限度节约资》源和保护环》境        ！4.用？。能水平在市主管部】门发布能耗限额标】准以上的既有—。大型：公共建筑和公共【机构：建筑应当进行节能】改，造鼓励优先采用合】同能源管理方—式进行节《能，改造      （！三）大？力发展绿《色建材和绿色建筑关！键技术   —     1.鼓】励采用适《。宜于本市的绿—色建筑技术和—产品：充分利用自》然通风、《自然采？。光、外？遮阳、太阳能、【雨水渗？。透与收？集、：中水处？理与回用、海—水源地源热》泵、余热《回收：等绿色技术优先【选用本土植物、【高能效设备及节水】型产品鼓励采用【绿色建筑《创新：技术运？用，信，息化手段预测—绿色建筑节能效【益和节水效益—等具备太阳能集热条！件，的新建建筑应当在】。屋面：安装：太阳能光《热系统或《光伏系统公共区域】用电应？当，优先采用光》伏等再生《能源发电《     》 ，   2.绿色建】筑应当使用》预拌混凝土、—预拌砂浆推广使用高！强钢筋、高》性能混？。凝土鼓励开发—利，用本地建材资源基】础，砌筑层、基础垫层、！围墙：、路基？垫，层、管？井、管沟、》挡，土坡砌筑《等工程部位应当全面！使用绿色《建材：新，建道路的《非，机动车道、地面停车！场等应当《铺设透水《性绿色建材》   ？   ？  3.绿色建筑应！当选用节水型—器具：应当：统筹考虑、综—。合利用各种水资源】。并尽可能地》利，用，雨水、中水、市政】再生水？。等非传统《水源：景观用水《、绿：化用水、道路冲洗】。应当采？。用雨水、中水—、市政再生水—等非传统水源—但使用？非，传统水源应当同【时采取用水安—全保障措施避免对人！体健康及周围—环，境产生不良影响 】     》  ：4.鼓？励在建筑立面、地下！和，上部空间进》行多层？次、多功能绿—。化和美化改善局部气！候和生态服务功能】拓展城？市绿化？空间绿色建筑的【所有居住《和办公空间应当【符合采光、通—风、隔声降噪、隔热！保，温及污染防治的【要求：。绿色建筑竣工后建设！。单位应当委》托有资质的》检测：机构按照相关标准】对，室内环境《污染物浓度进—行检测并《。。将检测结果在房屋】买卖合同、房屋【质，量保证？书和使？用说明书中载—明   《    《 四：、，保障措施    】  （？一）强？化目标责任 —       【。1．各地区、各部门！要高度重视发展绿色！建筑工作《市政府将《绿色建筑发》展目标纳入》对各区？市县：政府、先《导区管委会》、有：关部门节能》目标责任考》核体系  》  ：   ？ 2：．市：城乡建设主管部门负！责绿色建筑发—展的组织、协—调、评？价和管理等》日常工作《各有：关部门要结合各自】职能明确工作任【务加强协调配合健】全联：动机：制完：善配套措施保—。。障工作落《实     —。 （二）加强—监督管理 》   ？    《1.对应执行绿色】建筑标准的项目项】目建设单位在向主】管部门报《送可行性研究报告或！申请报告及备案申请！等相关文件时需【同时向同级发展改】革部门报《。。送项目节能评—。估文件发《展改革部门应—依据国家《有关规定对项目节能！评，估文件进行审—查       】 2.规《。划，部门：应当将绿色》建筑土地《使用比例《。、绿色建筑比—例、：生态环保、公—共交通、可再生【能源利用、土—地集：约利用、再生水【利用、废《弃物回收利用等【。内容：的指标体系纳入城市！总体规划规划部门在！对方案设计进行核查！时应当对建设项【目，是否：符合经批准的上位规！。划中的绿色》建筑相关要求进【行核：查，    《    3. 国土！主管部门《在供地时应当将规划！部门确认的规划【条件纳入用地—条件    —    4. 城乡！建设主管部》门要加强《对设计、图审—、，施工：、监理、《验收等？。环节的监管建设单】位在对建设项—目进：行设计招标或者【委托时应当明确绿色！建筑等级以及绿色】建筑相关指标—要求建筑设计的各】个阶段应当》编制：。。相应深度的》绿色建？筑专篇城乡建设主】管部：门在对初《步，设，计进行审查时应当】对，建设：项目是否符合绿色建！筑标准进行审查【。初，步设计不符合绿【色建筑标《准的：不予通过初步设计】审查施工图》审查机构应当对【施工图设计文件是否！符合绿色建筑标准进！行审：查未经审查或者经审！查不符合要》求的不予出》具施：工图设计文件—审查：合格书施工图—审查不合《格的项目城》乡建设主管部—门不得颁发》建设工？程，施工许可证施—工单位？应当根据绿色建【。筑标：准、施工图》设计文件编制绿色施！工方案并组》织实施监理单位【应当根据绿》色建筑标准、—施工图设计文件【。结，合绿色施工》方案编制绿色建【筑监理细则对施【工过：程，进行监理和评—价，建设工程质量安全监！督机构应当对工【程建设各方责任主】体执行绿色建筑标准！、施工图设》计文件和绿色—施工方案的》情况进行监督检【查发现不《。符合要求的》行为应责令整改【      —（三）健全标准体】系与评价标识制度】。    《    《1.城？乡建设主管部门应当！编制大连市绿—色，建筑评价标识技术导！则用于指导我市绿】色建筑评《价工作  》。。      2【.实行绿色建筑【评价标识《制度国家《三星级绿色建—筑评价标识由申请单！位依据相关规—定向住房城乡—建设部申请同时告】。知市城乡建设主【管部门；其他等级绿！色建筑评《价标识由申请单【位依：据相关规《。。定向市城《乡建：设主管部门提—出申请绿色建—筑设：计评价标识的项目】投入运行1年以【上可以向市城乡【建设主管《部门申请绿色建【筑评价标识证书【        3！.实行绿色》。建材评价标》识制度鼓《。励企业研发、生【产、推广应用—。绿，色建材鼓励新—建、：改建：、，扩建的？建设项目优先使【用获得评《价标识的绿》色建材绿色建筑、】绿色生态城区、政府！投资和使《用财政资金的建【设项目应《。当使用获得评价【标识的绿《。色建材三《星级绿色建》材的评价标识由【申请单位向住房城乡！建设部、《工业和信息化部申】请；一、二星级绿】色建材评价标识由】申请单位依》据相关规定向省【级住房？城乡建设、工业和信！息化主管部门提【出申请  》      4.】。绿色建筑应当进行】全寿命周期碳排【。放量计？算与评估 》     （四）】完，善激：励，机制    —    1.对符】合条件？的，高，星级绿色建筑根据财！建〔2012〕1】。67号文件的相关规！定享：。受财政？奖，励，市财政？部门安排《相应：资金用于支持绿色】建筑项目具体财政补！贴，办法另行制》定，   ？     2—. 支持绿色建【筑关键技术》攻关：将绿色建筑节—。能关键技术》研究纳入大连—市科技计《划项目支持》范围重点支持建【筑节能与绿色建筑】。开发应用技》术、绿色建材、【绿色施工《成套技术研究与【应用绿色《建筑评价与信息服务！系统研究绿色建【筑示范？工程经国家认定的】高新技术企业所【得税按照15—%征收  》      3【.在国家、省级评选！活动及？。各，。类示范工程评—选中绿色《建筑项目《优先推荐、优先【入选或适《当加分在市》级评优活动中将【获得：绿色建筑标识作为民！用房屋建《筑项目入选的—必备条件对》有绿色建筑业绩的】设计、？施工、？监理：等相关企业在建筑】企业招投标》中给予适《当优：先考虑或加分 【   大》连市人？。民政府办公厅 【。     2】015年7月—6日 ？