大连市人民政府办公！厅，关，于全面推进绿色【建，。筑发展的《实施意见《   大》政办发[201【。5]51《号  各区市！县人民政府各先【导区管委会市—政府各委办局—、各直？属，机构各？有关单？位     —   ？为深入？。推，进绿色建筑行动【转变城乡建》。设发展方式实—现建筑节能减排目标！根据：国务院办公厅关于转！发发展改革委住房】城乡建？设部绿色建筑行【动方案的通》。知（国办《发〔2013〕【1号）和财政部、住！房城乡建设部关【于加快？推动我国《绿色建筑《发展的？实施意见（》财建：〔2012〕16】7号）等有》关文件精神经市政】府同意现提出如【下实施意见    ！  ：。  一、《重要意义 》        】绿，色建筑是指在—建筑的？全寿命周《期内最？大限度地节约资【源(节能、》节地、节《水，、节材)、》保护环境和减—。少，污染为人们提—供健康、适用和高】效的使？用空间？与自然和谐共—生的建？筑       】 我市正处于全域】城市化快速发—展时期以绿》色、生态、》循环、低碳理—念指导城乡》建设发展绿色建【筑加：大绿色？生态节能技术—的推广力度能够有】效改善人居环境培育！节，能、环保、新—材料、新能源等新】兴产业促进建筑产】业优化？升级转变《城乡建？设发展模式》破解资源环境对城】市化发展约束等难题！与矛：盾        ！各地区、各有—关单位要把开展绿】色建筑行《动作：为贯彻落实科学发】展观、大力》推进生态文明建设的！重要内？容，把握我市全域城【。市化和新《农，村建设加快发展的】历史机遇切实推【动城乡建设走上绿】。色、循？环，、低碳的《科学发展轨道促【进经济社会全—面、协调、可持续发！展要充分《认识发展绿色建【。筑的重要性和紧迫性！采取更加有力的措】施加快？推进我市绿色建筑】发展       ！ 二、总体要求 】   ？  （一）》指导思想以科学发展！观为指导以新型城】镇，化综合试点》为契机？以提高能源资源【利用效率、改善【人们工作《生活环境舒适性为】重点加快《转变城乡建设—发展模式《从政策法规、—管理体制、》标准规范、规—划设计、技》术推广、建》设运营和产》业发展等方面全面】推进绿色建筑行动】加快：推进资源节约型和环！境友好型社会建设】      （二）！基本原则《        】1．全域推进—。。突出重？点在我市城乡全【面，。推进绿色建》筑发展重点推动政府！投资公益性建筑、保！障性住房以及大【型公共建《。筑率先？执行绿色建筑标【准  ？      2．】因地制宜《分类指导根据我市】经济社？会发展？水平、？资，源禀赋、气候条【件和建？筑特点建《。立健全绿色》建筑标？准体系、发展规划和！技术路线有针对性地！制，。定有关政《策，措施    —    《3．政府引》导市场推动以—政策、规划》、标准？。等手段规范市—场主体行为综合【运用价格、财税【。、金融等《经济手段《发，挥市场配置资源的】。决定性作《用，营，造出有利于》绿色：建筑发展的市场环境！激发：市场主体设计、建造！、使：用，绿色建筑的》内生：动力与需求    ！   （三）工作目！标切实提高》绿色建？筑在新建建》筑中：。的比重政府投资新】建、改？建、扩建的机关、】学校、？。医院：、博物馆、科技【馆、体？育馆、图书馆等建筑！、保：障性住房及单体建筑！面积超过2》万平方米《的机场、《车站、宾馆、饭店、！商场、写字》。楼等大型公共建筑全！面执行绿色建筑标准！到2020年绿色建！筑占新建建筑比【重，超过30%》   ？   ？  2015年【底前全市20%的】城镇新建建筑—达到绿色建筑标准】要求：其中中山区、—西岗区、沙河口区、！甘井：。。子区、高新区—新建建筑全》面执行一星级绿色】。建筑：评价标准《 2016》年起：旅顺口区、金州【新区：、保税区、》长，兴岛经济区、花【园口经济区新建建筑！全面执？行一星级《绿色建？筑评价标准到—202？0年全？市城镇新建建筑【全面执行一星级绿】色建筑评《价标准      ！  ：三、重？。点任务  》    （一）【全面推动绿》。色建筑？发展 ？    《  ：。 1：．严格执行绿色建筑！标准积极引导—商业服务《和，房地产开发项目执】行绿色建筑标准【鼓，励房地产开发企【业建设绿色住—。宅小区加快转—变工程建设》模式切实推进绿【色工：业建：筑建设     】   2．积—极推：进绿色生态城区【建，设树立绿色、生态】、低碳理念大力【开展智慧城市、生】态城区、《。绿色片区、》新，型墙：材应：用等各类绿色生【态示范？试点建设活动推【广应用？新型：墙体材料《。、维护结构保温、太！阳，能热利用等适用技】。术和产？品，重点推进大连—生态科？技创新？城、庄河城北新区绿！色产业基地和花园口！经济：区等示范城区建设】创建辽宁省》和国家绿色生态【示，范城区鼓《励有条件的地区申】报绿色生《态，示范区    【。 ， （二？）加强建筑》节能运营管理   ！     》1.城乡建设主管部！门应当建立绿色【建筑能耗统计、能效！审计：、能耗公示》和建筑碳排放核查】制度：为建筑用能管理、节！能改造和《建筑碳？排放权交易提供【依据建筑物所有人】、使用人和物—业，管理企业应》。。当为绿色建》筑能耗统计、能效审！计和建？筑碳排放量核查【。工，作提：供便利条《件      【  2？.绿：色建筑应当安装建】。筑能耗实时》监测设备、》用电分？项计量等装》置并将监测数据【实时传输至》市建筑？能耗监测中心 【   ？    《3.新建民用—建筑建成后》应当：实行绿色物业管理】鼓励既有建筑实【。行绿色物业管理【。通，过科学管理和技术改！造，降低运行能耗最【大限度节约资—源和保护环》境       】 4.用能水平在市！主管部门发布—能耗限额标准以【上的既有大型公【共建筑和公共机【构建筑应《当进行节能改造鼓励！。优先采用《合同能源管理方式】进行：节能改造《。    《。  （三）大—力发：展绿：色建材和《绿色建筑关键技【术，       【 1.？鼓励采用《适宜于本《。市的绿？。色建筑技术和产品】充分利用自然通风】、自然采光、外【遮阳、太阳能、雨】水渗透与收集、中】水处理与回用、【海水源地源热泵、】余热回收等绿色技术！优先选用本土—植物、高能效设备及！节水型产品》鼓励采用绿色建筑创！新技术运用信—息化手段《预测绿色建筑节【能效益和节水效益等！具备太阳能》集热条件的》新建建筑应当—在屋面安装太—阳，能光热？系统或光伏系统公】共区域用电》应，当优先采用光伏【等再生能源发—电，  ：  ：  ：   2.绿色【建，筑应当使用预拌混】凝土：、预拌砂浆》推，广使用？高强钢筋、高—性能混？凝土鼓励开发—利，用本地建材资源基础！砌筑：层、基础垫层—、围墙、路》。基垫层、管井、【。管沟、？挡土坡砌筑等工程部！位应当全面使用绿色！建材新建《道路的非机动—车道、地面停车场等！应当铺设透》水性绿色建材   ！  ：   3.绿—。。色建筑应当选—用节水型器具—应当统筹《考虑、综合利—用各种水资源并尽】可能地利用雨水【、中水、市政再生】水等：非，传统水源景观用水】、，绿化用水、道路冲洗！应当：采用雨水、中水、市！。政再生？水等非传统》水源但使用非传统】水源应当同时—采取用水安全保【障措施避免对人体健！康，及周围环境产生不良！影响 ？   ？   ？ 4.鼓《励在建筑立面、地】下和上部空间—进行多层次》、多功能绿化和美】化改善局部气候【和生态服务》功能：拓展城市绿化空间绿！色建筑的所》有居住和办》公空间应当》符合采光、通风、】隔声降噪、隔热【保温：及污染防《治的要求绿色建筑】竣工后建设》单位应当委托有【。资，质的检测机构按【照相关标准对室内环！境，污染物浓《度进行？检测并将检测结果在！房屋买？。卖合同、房》屋质量保证书和【。使用说？明书中载《明 ：       四、！保障措施 》     》（一）强化目标责任！    《   ？。。 1．各地》区、各部门要高度】重视发展绿色建筑工！。作市政府将绿色建】筑发展目《标纳入对各》区市：县政府？、先导区管委—会、有？关部：门节能目标责任【考核体系     ！   2．》市，城乡建设主》管部门负责绿色【建筑：发展：的组织？、协调、评价和【管理等日《常工：作各有？关部门要结》合各自？职能明确工作任务】加强：协调配合健》全联：动机制完善配—套，措施保障工作—落实  《   ？ （二）《加强：监，督管理      ！  1.对》应执：行绿色？建筑标准《的项目项目建设单位！在向：主管部门《报送可行性研究报告！。或申请报《告及备？案申请等相关—。文件时需同时向【同级发展改革—部门报送项目节【能评估？文件发展改革部【门应依据国家有【关规定？对，项目节能评估—。文件进行审查 【   ？    2.—。规，划部门应当》将绿：色建筑土地使用【比例：、绿色建筑比—例、生？态环保、公共—。交通、可《。再生能？。。源利用？、土地集约利用、】再生水利用、废弃】物回：收利用等内》容的指标体》系纳入？城市总体规划规划部！门在对方案设—计进行核查时应当对！建设项目是否符【合经批准的》上位规划中的绿【色建筑相关要求【进行核查    】  ：  3. 》。国土：主，管部门？在供地时《应当将规划部门【确认的规划条—。。件纳入用地条件【。     》  ： 4：. 城？乡建设主管部—门要加？强对设计、图审【、施工、监理、【验收：等环节的监》管建设单位在对【建，设项目进行设计【招，标或者委托时应当】明确：。绿色建筑等级以【及绿色建筑相关指标！要求建筑设》计的各个阶段应当】编制相应深度的绿】色建筑专篇城乡建】设主管部门在对初步！。设计进行审查时应】当对建设项目—是否符合绿色建筑】标，准，进，行审查初步》设计不符合绿色建】筑标：准的不？予通过？初步设计审查施【工图审？查机构应当对施工】图设计文《。件，是否符合绿色建筑标！。准进行？审，查未经审《查，或者经审查不—符合要求《的不予出具》施工图？设，计文：件审：查合格书施工图【审查不合《格的项？目城：乡建设主管部门不】得颁发建设工—程施工许可证施工单！位应当根据绿—。色建筑标《准、：施工图？设计文件编》制绿色施工方案【并组织实《施监理单位》应当根据绿色建【筑标准、施工图设】计文件结《合绿色施工》方案编制绿色—建筑监理细则对施】工过程进行监理和】评价建设工程—质量安全监督机构应！当对工程《建设各方《责任：主体执行绿色—建筑标准、施—工图设计文件和【绿色施工《方案的情况》进行监督检查发现不！符合要求的行—为应责令整改   ！   （《。。三）健全标准体系】与，评价标识《制度       ！ 1.城乡》。建设主管部门应当】编制大连市绿色建】筑评价标《识，技术导则用于指导我！市绿色建筑评价工】作   《     2—.实行绿色建—筑评价标识》制度国家三星级绿】色建筑评价标—识由申请单位—依据相？关规定？向，住房城乡建设—。部申请同《时告知市城乡建【设主管部门；其他】等级绿色建筑评【价标识由申请—。单位依据《相，关规定向市城乡【建设主管部门提出】申请绿色建筑—设计评价《标识：的项目投入运行1年！以上：可以向市城》乡，建设主管部》。。门申请绿色建—筑评价标识证书【  ：      3【.实行绿色建材评价！标识制？度鼓励企业研发、】生产、？推广应用绿色建【材鼓励新建、改【建、扩建的建—设项目优先使—用获得评《价标识的《绿色建材《绿色建筑、绿色生】态城：。区，、政府？投资和使用财—政资金的建设项目】应，当使用获得评—价标识的绿色建材三！星级：绿色建？材的评价标识由申】请单位？。向，住房城乡建设部【。、工业和信》息化部？申请；一、二—星级绿色《。建材评价标识由申】请单位？依据：相，关规定？。向，。省级住房城乡建设、！工业和信息化主【管部门提《出申请 《   ？。   ？ 4.绿色建筑【应当进？行全寿命周期碳排】放量计算与评—估    》  （四）完善激】励机制   —     1.对符！。合条件的高星级绿色！建筑根据财建—〔2012》〕167号文件的】相关规定享受—财政奖励市财政部】门，安排相应资金用于】支持绿色《建筑：项目：具体财政补贴办法】另，行制定  》    《。  2.《 支持绿色建筑关键！技术：攻关将绿色建—筑节能？关键技术研究纳入大！连市科技计划项【。目支持？范围重？点支：持建筑节《能与绿色建筑开发应！用技术、绿色建材】、，绿，色施工？成套：技，术研究与应用绿【色建筑评《价与信？息服务？系，统研究绿色》建筑示范工程—经国家认定的高新技！。术企业所得税按【照15%征》收     —   3.在国家】、省级？评选活动及》。各类示范工程评选中！绿色建？筑项目？优先推荐、优—。先入选或适当加分在！市级评优《活动中将《获得：绿色建筑标识—作为民用房屋—建筑项目入选的必】备条件对有》。绿，色建筑业绩》的设计、施工、监】理等相？关企业在建筑企【业招投标中给—予，适当优先考》虑，。或加分  【 大连市人民政府办！公厅    —  ： 2015年7】月6日 《