大连市人民政府办】公厅关？于全面推进绿色建】筑发展的《实施：意见  《 大政办发[20！15]？5，1号：  《 各区市县》人民政府各先导区】管委会市政府各【委办局、各》直属机构各有关单位！    《    为深入推进！绿色建筑行动转变】城乡建设发展—方式：实现建筑节能减排目！标根据国务院—办公厅关于转发【发展改革委住房城】乡建设？部，绿色建？筑行动？方，案，的通知（国办—发〔20《13〕1号》）和财政部》、住房城乡建设【部关于？加快推动我国绿色建！筑，发展的实施》意见（财《建〔20《。12〕167号）等！有关文件精神—经市政府同意现提出！如下实施意见   ！   ？  一、重要—意义  《  ：     绿色建】筑是指在建》筑的全寿命周期【内最大？限度地节约资源(】节能、节地、—节，水、节材)》、保护环境和减少污！染为：人们提供健康—、适用和高效的使用！。。空间与自然和谐共】生，的建：筑 ：       我】市正处于全域—城市化快《速发展时期以绿色】、生：态，、循环、低碳理【念指导城乡建设发】展绿色建筑加大【。绿色生态节能技术的！推广力？度能够有效改善人】居环境培育节—能、环保、新材料】、新能源等新兴产】业促：。进建筑产业优—化升：级转变城乡建设【。发展：模式破解《资源：环境：对城市化发展约束】等难题与矛》盾        ！各地区、各有关单】位要把开展绿色建】筑行动作为贯彻落】实科学发展观、【大，力推进生态文明【建设的重要内容把】握我市全域城市化】。和新农？村建设加快发—展的历史机》遇切实推动城乡建设！走上绿色、循环、低！。碳的科学发》展轨道促进》经济社会《全面、协调、可持续！。发展：要充分认识发展【绿色建筑的重要【性和紧迫《性采取更加有力的措！施加快推进》我市绿色建筑发展】   ？     二、总体！要求   》   （一）指导思！想以：科学：发展观为指导以新型！城镇化综合试点为】契机：以，提高能源资源—利用效率、改—善人们工作生活环境！。。舒适：性为重点加快转【。变城乡建设发展【模式从政策法规【、，管理：体制、标准规范、】规划设计、技术【推广、建设运营和】产业发展等方面全面！推进绿色《建筑行动加快推【进，。资源节约《型和环境友好型【社会建设  —    （二）基本！原则  《      1．】全域推进《突出重？点在我？市城乡？。。全面推进绿色建【筑发展重《点推动政府投资公益！性建筑、保障性【。。住房：以及大型公》。共建筑？率先：执行绿色建筑标【准     — ，。  2．因地制宜】分，类指导？根据我市经济社会】发，展水平、资源禀【赋，、气候条件和建【筑特点建立健全绿】。色建筑标准体系、发！展规划和技术—路，线有针对性地制【定有关政《策措施   —    《 3．政府引—。导市场推《动以政策《、规划、标准等手】。段规范市场主体行】为综合运《用价格、财》税、金融等》。。经济手段发》挥市场配置资源的】决定：性作：用营造出有利于【绿色建筑发展—的市：场环境激发市场主体！设计、建《造、使用绿色建筑】的内：生动力与需》求     —。  （三）工作【。目标切？。实提高绿色建筑【在新建建筑中—的比重政府投—资新建、改建、扩】建，的机关、学》校、医院、博物【馆、科技馆、—。。体育馆、《图书馆等《建筑、保障性—住，房，及单体建筑面积【超过：2万：平方米的机场—、车站、《宾馆、饭《店，、商：场、写字楼等大【型公共建筑全面执行！绿色建筑标准到【2020年绿色建】筑占新建建筑比重】超过30%  【      2【015？年底前全市20%】。的城镇新建》建筑达到绿色建【筑标准要《求其中？中山区、西岗区【、沙河口区、甘【井子区、高新区【新建建筑全》面，执行一星级》绿，色建筑评价》。标准：。 201《6年起旅顺口区、金！州新区、保税区【、长兴岛经》济区、花《园口经济区新建建筑！全面执行一》星级绿色建筑—评价标？准到2020年全市！城镇新建建筑全面执！行一星？级绿色建筑评价【标准      】  三、重点任务】   ？   （一）全【面推动绿色建—筑发展？ ，    《   1．严格【执行绿？色建筑标准》积极引导《商业服务和房地产开！发项目执行绿色建筑！标准：鼓励房地产》。开，发企业建设绿色住】宅小区加快》转变工程建设模式】切实推进《绿色工业建筑建设】        2！．积极推进绿色生】态城区？建，设树立绿色、生态、！低，。碳理念大《力开展智慧城市【、生态？城区、绿色片区、新！型墙材应用等—各类绿？色生：态示范试《点建设活动推广应】用新型墙体材料【。、维护结构保—温、太阳能热利【用等适用技术—和，。产品重点《。推进：大，连生态？科技创新城、庄【。河城北新区绿色【产业基地和花园口】经济区等《。示范城？区建设创建辽宁省】和国：家，绿色：生态：示范城区鼓励—有条件的地区申报绿！色生态示范区 【。     （二）加！强建：筑节能运营管理  ！  ：    1.—城乡建？设，主管部门《应，当建立绿色建筑【能，耗统计、能效审【计、能耗公示和【建筑碳排放核查制度！为，建筑用能管理—、节能改造和建筑碳！排放权交易提供【依据建筑物所—有人、使用人和【物业管理企业—。应当：为绿色？建筑能耗统计、能】效审计和建》筑碳排放量》核查工作提》供便利条件   】   ？。  2.绿色建【筑应当安《装建筑能耗实时监测！设备、用电》分项计量等装置【并将监？测数据实时传输至】市建筑能耗监测【中心  《      3.新！建民用？建筑建成后应当【实行绿色物业管【理鼓励既有建筑实】行绿色物业》。管理通？。过科学管理》和技：术改造降低运行能耗！最大：。限度节约《资源和保护环境 】。      — 4.？。用能水平在市主【管部门发布》能耗限额标》准以上的既有大型】公共建筑和公—共机构建《筑应当？进行节能改造鼓励】优先采？用合同？能源管？理，。方式：进行节能改造  】   ？ （三？）大力发展》绿色建材和》绿色：建筑关键《技术：    《   ？。 ，1.鼓励《采用适？宜于本市《的绿色建筑技—术和产品充分利【用自然通风、—自然采光《、外遮阳、太—阳能、雨水渗—透与收？集、中水处理与【回用、海水源地源】。热泵、？余热：回收：等绿色技术优先选用！本土植物、高—能，效，设备及节水型产品鼓！。励采：用，绿色建筑《创新技术《运，。用信息化手段—预测绿色建》筑，节能：效益和节水效益【等具备太阳》。能集热条件的新建建！筑应当？在屋面安装太阳【能光热系统或—光伏系统公共—区域用电应当—优先采？用光伏等再》生能源发《电    》    《 2.绿《色，。建筑：应当：使用预拌混凝土、】预，拌砂浆推广使用高】强，钢筋、？高，性能：混凝：土鼓：励开发利用》本地建材《。资，源基：础砌筑层《、，基础垫层、》围墙、？路基：垫层、管井、管沟】、挡：。土坡砌筑等》工程部位应》当全面使用》绿色建材新》建道路的非机动【车道、地面》停车场等应当铺设透！。水性绿色建材   ！。   ？  ：3.：绿，色建筑应当选用节】水型器？具应当统筹考虑【、综合利用各种水】资，源并尽可《能地利？用，雨，水、中？水、市政《再生：水，等非传？统水源景观用水、】绿化用水、道路冲】洗应当采用雨水、】中水、？。市政再生水等非【传统水源但使—用非传？统水源应当同—时采取用水安全【保障措施《避免对人体健—康及：周围：环境产生不》良影响？      —  4.鼓励在建】筑立面、地下和上部！空间进？行多：层次：、多功能绿》化和美化《改善局部气候和【生态服务功能拓【展城市绿化空—间绿色？建筑的？所，有，居住和办《公空间应《当符合采光、—通，风，、，。隔声：降噪、隔热》保温及污《染防治的要》求绿色建筑竣—工后建设单位应当委！托有资质《的检测机《构按：照，相关标准对室—内环境污染物浓【度进行检测并将【检测结果在》房屋买？卖合同、房屋质【。量保证书和使—用说：明书中载《明     —  ：。 四、？保障措施     ！ （一）《强化目标责任—        1！．各：地区、各部门—。要高度？重视：发展绿色建筑—工作市政府》将绿色建《筑发展目标纳入对各！区市县政府、—先导区管委》会、有关部门—节能目标责任考核体！系 ：     》  2．市》城乡建设主管—部门负责绿》色建筑发《展的组织、》协，调、评价和管—理等日常工》作各有关部》门要结合各自职能】明确工作任务加【强协调？配合健全联动机制完！善配套措《施，保障工作落实—  ：  ：  （二《）加：强监督管理 —。  ：     》。1.对应执行绿色建！筑标准的项目项目建！设单位在向主管部】门报送可《。行性研究报告—或申请报《告及备？案申请等相关文【件时需同时》向同级发展改—革部门？报送项目节能评估文！。件发展改革部门应】依据国家有》关，规定对项《目节能评《估文件进《行审：查     —。   2.规划【。部门应？当将绿？色建筑土地》。使用比例、绿色建】筑比例、《生态环？保、公共交通、可再！生能源？利用、土地集—约利：用、再生水利用、】废，弃物回收《利用：等内容？的指标体系纳入城市！总体：规划规划部门在对】方案设计《进行：核查：时，应当对建设》项目是否符合—经批准的上》位规划中的绿—色建筑相关要求进】行，核查      】  3？. 国土主管部门】在，供地时？应当将规划部门【确认：的规划条件纳入用】地条件？        】。4.： 城乡？建设主管部门—要加强对《设计、图审、—施工、监理、验【收等环节的监管建设！。单位：。在对建？设项目？进，行设：计招标或者委托【。时，应当明确绿色建筑等！级以及绿《色建筑？相关指标要求建筑】设计的各个》阶段应当编制相应】深度的绿色》建筑：专篇城？乡建设主管部门【在对初步设计进【行审查时应当对【建设项目是否符合绿！色建筑标《准进行审查初—步设计？不符合绿色建筑【标准：的不予通过初步设计！审查施工图审—查机构应当对施【工图设计文件是否符！合绿色建筑标准进行！审查未经审》查或者经审查—不符合要求》。的不予出具》。施工图设计文件【审查合格书施工图】审查不合格的—项目城乡建设—主，管部门不得颁发建设！工程施工许可证施】工单位应《当根：据绿色建筑标—准、施工图》。设计：文件编？。制绿：色施：工方案？并组织实施监—理单位应当根—据绿色建筑标准、施！工图设？。计文件结合绿色施】工方案？编制绿色《。建筑监理《细则对施工过程进】行监：。理和评价建设工【。程质：量安全监督》机构应当对工程建】设，。各方责任主体执【行绿色建筑》标准、施工图设【计文件和绿色施工方！案的情况进》行监督检查》发现不？符合要求的行—为应责令《整改   》   （三）健全标！准体：系与评？价标：识制度 《       1】。.城乡？建设主管部门应【当编制大连市绿【色建筑？评价标识技术导【则用于指导我市绿】色建筑评《价工作   —     2.实行！绿色建筑评价—标识制度国家三星】级绿色建筑评价标识！。由申请单位依据【相，关，规定：向住房城乡》建，设部申请同时告知】。市城乡建设主管【部门；其《他等级绿《色建筑评价标识【由申请单位依据相关！规定向市《城乡建设主》管部门提出》申请绿色建筑设计评！价标识的项目投入】运行：1，年以：上可：以，向市城？乡建设主管部门【。申请绿色建筑—评价标？识证书？     》   3.实行绿】色建材评价》标识制度鼓励—企业研发《、生产、推广应用】绿色建材鼓励新【建，。、改建、扩建—的建设？项目优先使用获得评！价标识的绿色建材绿！色建筑、绿》色生：态城区？、政府投资》和使用财政资金【的建设？项目应当使用获得】。。评价标识的绿色建】材三星级绿》色建材的评价标【识由申请单位向住】房城乡建设》。部、工业和信息【化部申请；》一、二星《级绿色建《材评价标识》由申请单位依据【相关：规定向省级住—房城乡建设、工业和！信，息化主管部》门提出申请 —       【4.绿色《建筑应当进行全寿】命，周期碳排放量计算与！评估：  ：    （四—）完善激励机制 】       1.！对，符合条？件的高？星级绿色建》筑根：据财建〔《。。2012〕167】号文件的相关—规定享？受财政奖励市财【政部门？安排相应资》金用：于支持绿色建筑项】目具体财《政补：贴办法？另行制定  —    《  2？. ：支持绿色建筑—。关键技术攻》关将：绿色建筑节能关【键技术研究》纳入大连市》科技计划项》目支持范围重点支】持建：筑节能与绿色建【筑开发？应，用，技术、绿色建材、绿！色施工成《套技术研究与应【用绿色建筑》评价与信息服务系统！研究绿？色建筑示范工程经】国家认？。。定的：高新技术企业所得】。税按照15%征【收        ！3.：在，国家、省级》评选活动及各类示】范，工程评选中绿—色建筑项《目优先推荐、—优先：入选或？适当加分《在市：。级评优活《动中将获得》绿色建筑标》识作：为，民用房屋建筑项【目入选的《必备条件对有绿【色建筑业绩》的，设计、施《。工、监？理等相？。关企业在建》筑企业招投标中给予！适当优先考虑或加】分 《  大连市人民政】府办公厅  —    —。20：15年7月》6日 ？