大，连市：人民政府办公厅关】于，全，面推进绿色建—筑，发展的实施》意见   —大政办发[201】5]51号 — 各》区市县人民》政府各先导区—管委会市政府各委】办局、？各直属机构各有【。关单位   —     为—深入推进绿色建筑行！动转变城乡建—设，发展方式实现建筑节！。能，减，排目标？根据国务院办公厅关！于转发发展改革【。委住房？城乡建设部》绿色建筑行动—方案的通知（国办发！〔2013〕—1号）和《财政：部、住房城乡—建设部？关于加快推动我国】绿，色建筑？发展的？实施意见（》财建〔2012〕】167号）》等有关文件精神经】市，政府同意现》提出如下实施—意见 ？     》  ：一、重要意义—     》。    绿色建筑】。是指在建筑的全寿命！周期内最大》限度地节约资源【(节能、节地—、节水、节材)、保！护环境和减少污【染为：。人们提供健康、适用！和高效的使用—空，间与自然和谐共生的！建筑   》    《 我：市正处于全域城【市化快速发展时【期以绿？色、生态、循环、】低碳理念《指导：城乡建设发》展绿：色建：筑加大绿《色，生态节能技术—的推广力度能够【有效：。改善人居《环境培育节》能、环保、》新，材料、新能源—等新兴产业促进建】筑，产业优化升》级转变城《乡建设发展》模式：破解资源环境对城】市化发展约束—等难：题与矛盾     ！   各地区—。、各有关单位要把开！展绿：色建筑行《动作为贯彻落实科】学，发展：观、大力《推进生态文明建设】的重要？内容把？握我市全《域，城市化和新农村【建，设加快发展》的历史机遇切实【推动城乡建设走上绿！色，、循环、低碳—的科学？发展轨？道促进经济社会【全面、协《调、可持续发—展要：充分认识发展绿色建！筑的重？要，性和紧迫《性采取更加有力的措！。施加快？推进我市绿色建筑】。发展     【   二《、总体要求   】 ，  （？一）指？。导思想？以科：学发展观《为指导以新型—城镇化？综合试点为契—机以提高《能源资源利用效【。率、改善人们—。工作生？活环：境舒适性为重点【加，快转变城乡建设发】展模式从政策法规】、管理体制》、标：准规范、规划设计、！技术：推广、？建设运营《和产业？发，展等方？面全面推进绿色【建筑行？。动加快推进资源节约！型和环境友好型【社会建设    】  ：（二：。）基本原则》。        1！．全域推进突出重】点在：我市城乡全面推进】绿色建筑《发展重？点推：动政府投资公益性建！筑、保障性住房以及！大型公共建》筑率：先执行绿色》建筑标准  —      2．因！地制宜分类》。指导根据《我市经济社会发【展水平、资源禀赋、！气候条件和建筑特】点，建立健全《绿色建筑标准体系、！发展规划和技术路】。线有针对性地—制，定有关政策措施  ！ ，。     3．政府！引导市场推动以【政策、规划、—标准等手段规范【市场主体行为综合】运用价格、财税【、金融等经济手段发！。挥市场配置资源的】决定性作用营造出有！利，于绿色？建筑：发展的市场环境【激发市场《主体设计、建造【、使用绿《色建筑的内生动力与！需，求       】（三）工作目标切】实提高绿《。色建筑在新建—建筑中的比重政府投！资新建、改》建、扩建的机关、】学校、医《院、博物馆、科技】馆、体育馆、图【书馆：等建筑？、保障性住房及【单体建筑面积超过2！万平方米的机—场、车站、》宾馆、饭店、商场、！写字楼等大型公共】建，筑全面执行绿色建】。筑标准到《2020年绿色建筑！占新建建筑比重超过！30%    【    201【5年：底前：全市20《%的：城镇：新，建建筑达到绿色【建筑标？准要：求其中中《山区、西岗区—。、沙河口区、甘井】子区、？高新区新建建筑全】面执行一星》级，。绿色建筑评价标【准 2016年起】旅顺口区、》金州新？区，、保税区、长兴岛】经济区、花园口经】济区新建建》筑全面执行一星【级绿色？建筑评价标准到【2020《年全市城镇》。新建建筑全面执行一！星，级绿：色建筑评价标—。准     —   三、》。重点任务 》    《 （一）全面—推，动绿色建筑发展  ！      1．严！。格执行绿色建筑标】。准积极引导》商业：服务和房地产开发项！目执：行绿色建筑标准鼓】励，房地产开发企业建设！。绿色住宅小》区加快？转变工程建设—模式切？实推进绿《色工业建筑建—设      【  2．积极推进绿！色生态城区》。建设树立绿色—。、，生态、低碳》理念大力开》展智慧城《市、生态城区—、绿：色，片区、新型墙—。材应用等各类绿色生！态示范试点建设活动！推广应用新》型墙体材料、维护结！构保：温，、，太阳能热利用—等适用技术和产品】。。重点：推进大连生态—科技创新《城、：庄河城北新区绿色】产业基地和花—园，口经济区等示范城】区建设创建辽宁省】和，国家绿？色生态示范城区鼓】励有条？件的地区申报绿【色生态示范区   ！。   （二）加【强建筑节《能运营管理 —      — 1.城乡建设主管！部门应？当建立绿色建筑能耗！统计、能效审—计、能耗《公，示和建筑《碳排：放核查制《度为建筑用能—管理、？节能改造和建筑【。碳排放权交易—提供依据建筑物【所有人、《。使用人？和物业管理企—业应当为绿色建筑能！耗，统计、？能效审计和建筑【碳排放量核查工作】提供便利条》件， ， ，   ？ ，  2.《绿，色，建筑应当《。安装建筑能耗实时监！测设备、用电分【项计量等装置并将】监测数据实时传输】至市建筑能耗监【测中：心        ！3.新？建民：用建筑建成后应当】实行绿色物业—管理鼓励既有建【筑实行绿色物业【。管理通过科》学管理和技术改造降！低运行？能耗最大限度节约】资源和保护环—境   《     4—.用能水平在—。。市主：管部门发布能耗限额！标准：以上的既有大型公共！建筑：和公：共，机构建筑应》当进行节能改—造鼓励优先采—用合同能源管理方】式进行节能改造【  ：    （》三）大力发展绿色建！材和绿色建筑关【键技：术        ！1.鼓励《。采用适宜于本市的绿！色建筑？技术和产《品，充分利用自然通【风、：。自然采？光、外遮阳》、太阳能、雨水渗透！与收集？、中：水处理与回用—、海水源地源热【泵、余热回》收等绿色技术优【先选用本土植物、高！。能，。效设备及节水型【。产，。品，鼓励采用绿色建【筑创新技术运用【信息化手段预测绿】色建筑节能效益和节！水效益等具备太阳能！集热：条件的新建建—筑，。应，当在屋面安装太阳】能光热系统》。或，。光，伏系统公共区域用】。电应当优先采用【光伏：等再生能源》。发电   》      2.绿！色，建筑应当使用预【拌混：凝土、预拌砂浆推】广使用高《强钢筋？、高性能混凝土鼓励！开发：利用本？。。地建材资《源，基础砌筑《层、基础垫》层、围墙、路基【垫层、管井、管【沟，、挡土坡砌》筑等工程部》位应当全面使—用，绿色建材新建道路的！非机动车道、地面】。停车场等应当铺设】透水性绿色建材 】       3.！绿色建筑《应当选用节水型器】具应当统筹考—虑、综合利用各【种水：资源并尽可能地利用！雨水、中水、市【政再：生水等非传统水源景！观用水、绿化用水】、道路冲洗应当【采用雨水、中水【、市：政再生水等》非，。。传统水源但》。使用非？传统水源应》当同时采取用水安全！保障措施避》免对人体《健康及周围》环境产生不良影响 ！  ：。     4.【鼓励在？建筑立面、地下和】上部空间进》行多层次《、多功能绿化和美化！改善局部气候和生】态服务功能》拓展城？市绿化？空间：绿色：建筑的所有居—住和：办公空间应当符【合采光、通风、隔声！降噪、？隔热保温及污染【防治的？。。要求绿色建筑竣工】后建设单位应当委】托有资质《的检测机构按照相】关标准对《室内环境《污染物浓《度进行？检测：并，将检：测结果在房屋—买卖合同、房屋【质量保证《书和使用说明—。书中：载明 ？  ：     四、【保障措施  —    （一—）强化目标责任【   ？     1．各】地区、各部门要【高度：重视：发展绿色建筑—。工作市政府将绿色】建筑发展目标—纳入：对各区市县政府、先！导区管委会、有关部！门节能目标》责任考？核体系   —     2．市城！乡建设主管》部门负责《绿，色，建，。筑发展的组》织、协调、评价和管！理等日常工作各有】关，部门要结合各自职能！明，确工作？。任务加？强协调配《合，。健，。全联动机制完善【配，套措：施保障工作落实【 ，   ？  （二）加—强监督管《理      【  1.对》。应执行绿色建—筑标准的项》目项目建《设单位在向主管【部门：报送可行《性研究报《告或申请报告—及备案？申请：等相关文件时需【同时向？。同级发展改革部【门报送项目节能评估！文件发展《改革部门应》依据国家有关规定】对项目节能》评估文件进行审【查    》 ，   2.规—划，部门应？当将：绿色建筑《。土地使用比例、绿】色建筑？比，例、：生态环？。保、：公共交通、》可再生能源利用、土！地集约？。利用、再生水利用、！废弃物回收利—用等内？容的指标体系纳入】城市总体规划规【。划部门在对方案【设，。计进：行核查时应当对建】。设项目是否》符，合经批准的上位【规划中的绿》色建筑相《关要求进行核查  ！   ？   ？。。3. 国《土主管部门在供【地时应当将规划部门！确，认的规划条》。。件纳入用《地条件？     》  ： 4. 城乡建设】主管部门要加—强，对，设计、？图审、施工、监理】。、验收等环》。节的监？管建设单位在对建】设项目进行设计招标！或者委？托时应当明》。确绿色建筑等—级以及绿色》建筑相关指标要【求建筑设计的—各个阶段应》当编制相应深度的绿！色建筑专篇城乡建设！主管部门在对初步】设计：进行审查时》应当对建设项目是否！符合绿色建筑—标准进行审》查初步设计不符【合，绿色建筑标》准的不予通过初步】设计审？查施工图审查机【构应当对施工图【设计文件是》否符合绿色建—筑标准？进，。行审：查未经审查或者【经审查不符合要求的！不予出具施工—图设计文件审—查合格书施工图审】查不合格的》项目城乡建》设主管部《门不得颁《发建设工程》施工许可证施工【单位应当根据—绿色建筑标准、施工！图设：计文件编制绿色施】工方案并组织实【施监理单位应当根】据绿色建筑》标准、施《工图：设计文件结》合绿色施工方案编】制绿色建筑监理细则！对施工过程进行【监理和评价建设工程！质量安全监督—机构应当对工—程建设各方责任主】体执行绿《。色，建筑标准、施—工图设计文件—和绿：色施：。工，方案的情况》进行监督检查发【现不符合《。。要求：的行为应责令—整改      】（，三）健？全标准体《系与评价标识制度】        】1.城乡建设主【管部门应当编制大】连市绿色建筑评【价标识技术导则【用于指导我市绿【色建筑评价工作 】       2.！实行绿色建筑评价】标识制度国家—三星：级绿色建筑评价标】识由申请单位—。依据相关《规定向？。。住房城乡建设—。部申请同时告知市】城乡建设主》管部：门；其他等级绿色】。建筑：评价标识《由申请单位》依据相？关规定向市城乡建设！主管部门提出申【请绿：色，建筑设计评价标识的！项目投入运行—1年：以上可？以向市城乡建设主管！部门申请绿色建筑评！价标识证书》   ？。   ？  3.实行绿色建！材评价标识》制度鼓励企》业研发？。、生产、推广应用】绿色：建材鼓励新建、改】建，、扩建的建设—项目优先《。使用：获得评价《标识的绿色建材绿色！建筑、绿色生—态城区、政》府投：资和：使用财政资》金的建设项目应当使！用获得评价标识的绿！色建材三星级绿色建！材的评价标识—由申请单位向—住房城？乡，。建，设，部，、工业和信息—化部申请；一、【二星：级绿色？建材评？价标识由《申请单位依据相关】规定向省《级住房城乡建设【、，工，业和信息化主—管部门提出》申请     【   4.绿色建筑！应当进行《全寿命周期碳排放】量计算？与评：估   《   ？。（四）完《善激励？机制       ！ 1.对符》合条件的高星级绿】色建筑根据财建【〔2012〕—167号文件的【相关：规定享受财政—。奖励市财政》部门安排相应资金】用于支？。。持绿色建筑项—目具：体财政补贴办—法另行制定  【     》 2. 《支持绿色建筑关键】技术：攻关将绿《色建筑节能关键技术！研究纳入大连市【科技计划项目支持范！围重点？支持建筑节能—与绿色建筑开发应】用技术、绿色建【材、绿色施工成【套技术研究》与应：用绿色建筑评价与】信息服？务系统研究绿色【建筑示范工程—经，国家认定的高新技】。术企业所得税按照1！5%征收《      —。  3.在国家、省！级评选活动及—各类示？范工程评选中绿【色建筑项目优—。先推荐、优先入【选或适当加》分在市级评》。优活动中将》获得绿色建筑标【识，作为民用房屋建筑】项目入选的必备条件！对有绿色建筑业【绩的设？计、施工、》监理等相关企业【在建筑？企业招投标中给【予适：。当，优先考虑或加—分   大连市！人民政府办》公厅   》   2015！年7月6日》 ，