大连市人民》政府办公厅》关于全面《推进：绿，色建筑发展的—实施意见 》 ， ， 大政？办发[2015]】51号  》。 各区市县人民！。政府各先导区—管委会市政》。府各委办局、各直】属机构各有关—单位   》    《。 为深入推进绿色】建筑行动转变城乡建！设发展方式实现建筑！节，能减排目标根据【。国务院？办公：厅关于转发发展改革！委住房城乡建设部】。绿，色建筑行动方案的通！知（国办发〔201！3〕1号）和财政】部，、住房城乡建—设部关于加快—推动我国绿色建【筑发展的实施意见】（财：。建〔2012〕1】67号）等有关文件！精神经市政》府同意现提》。出如下实施》意见   》  ：  ： 一、重要意—。义    》     》绿色：建筑：是指在建《筑的全寿命周期内】最，大限度地节约资【。源(节能、节地、】节水、节材)—、保护环境和减少污！染为人们提供健康】。、适用和高效的【使用空间与自—然和谐共生的建筑】 ，。       【我市正处于全—域城市化快速发【展时期以绿色、生】态，、循环、低碳理念指！导城乡建设》发，。展绿色建筑加大绿】色生态节能技—术的推广力度—能够有效改》善人居？环，境培育节《能、环保《、新材料、新—能源等新兴产业促进！建，筑产业优化升级【转变城乡建设—。发展：模，式，破解资源环境对城市！化发展约束等难【题与矛盾 》   ？    各地区、】各有关单位要把【开，展，绿色建筑行动作为】贯彻落实《科学发展观、大力】推进生态文明—建，设的：重要内容把握我市】全域城市化和—。新农村建设加快发展！的历史？机，遇，切实推动城乡—建设走上绿色、【循环、低碳》的科学？。发展轨道促进经济】社会全面、协调、可！持续：发，展要充分认》识发展绿《色建筑的重要性【和紧迫性采取更加有！力的措施加快推进我！市绿色建筑发展 】      — 二、总体要求【      （一）！指导思想以科学发展！观为指导以》新型城？镇化综合《试点为契机以—提高能源资源—利用效率、改善【人们工作《生活环境舒适—性为重？点，加快转变城乡—建，设发展模式从政策】法规、管理体制、标！。准规范？。、规划设计、技术推！广、建设运营和产业！发展等方面全面推】进绿色建筑行动加】快推：进资源节约型和环境！友好型社会建设【      （二】）基本？原则       ！ ，1．全？。。域推进？突出重点在我市城乡！全面推进《绿色建筑发展—重点推动政府投【资，。公益性建筑、保障性！住房以及大》型公共建筑》率，先执行绿色建—筑，标准  《   ？   2．因—地制宜分类指导【根据我市经济社会发！展水平、资》源禀赋、气候条【件和建筑特点—建立健全绿色建【筑，。标准体？系、发展《规划和技术路—线有针对性地制【定有关？政策措施    】  ：  3？．政：。府引：导市：场推动以《政策、？规划：、，。。标准等？手段：规范市场主体行【为综合运用价—格、财税、金融【等经：济手段发挥》市场配置资源的【决，定性：作用营造出有利【于绿色？建筑发？展的市场环境—激发市场主体设【计、建？造、使？用绿色？建筑的内《生动：力与需求  —     （三【）工作？目标切实提高绿色】建筑在？。新建：建，筑，中的比重《政府投资新建—、改建？、扩建的机关—、学校、医院—、博物？馆、科技馆、体育馆！、图书？馆等建筑、保障【性住房及单体建【筑面积超《过2：万平方米的机—场、车站、宾馆【、饭店、商场、写字！楼等大型公》共建筑全面执行绿色！建筑标准到20【20年绿色》建筑占新《建，。建筑比重超过30%！       【 2015年底【前全市？20%的城镇—新建建筑达到绿色】建筑标准要求其中】中山：区、西岗区、—。沙河口？区、甘井子》区、高新区新建【建筑全面执》行一星？级绿色建筑评—价标准 20—16年？起旅顺口区、金州】。新区、保税区—、长兴岛经》。。。济区、花园口经济区！新建建？筑全：面执行一《星级绿？色建筑评价标准【到2020年—。全市城？镇新建建筑全面【执行一星级绿—色建筑评价标准  ！  ：    三、—。重点任务《    《。  （？一）全面推动绿色】。建筑发展     ！   ？1．：严格：执，行绿：色建筑标准》。积极引导《商业服？务和房地产开—发项目执行绿色【建筑标？准鼓励房地产开【发企业建设》绿色住宅小区—加快转变工程建【设模式？切实推？进绿色工业建—筑建设  》   ？   2．积极推】进绿色生态城—区建设树立绿—色、生？态、低碳理念—大力开展智慧城市】、生态城区、—绿，色片区、《新型墙材应用—等，各类绿色生态示范试！点建设活动推广应用！新型墙体材料、维护！。结，构，保温、太《阳，能热利用等适用技术！和产品重点推进大连！生态科？。技创：新城、庄河城北新区！绿色产业基地和花园！口经济区《等示范城区建设创】建辽宁省和国—家绿色生态示范【。城区：鼓励有条件》的地区申报绿—色生态示范》区    》  （二）》加强建筑节能运【营管理   —     1.【城乡建设《主管部？门应当建立绿色建】筑能耗统计、能效审！计、能耗公》示和建？筑碳排放核查制【度为建筑用》能管理、节》能改造和建筑—碳，排放权交易提供依】据建筑物所》有人、使用》人和物业《管理企业应》当为绿色建筑—能耗统计《、能效审《计和建筑碳排放【量核查？工作提供便利条【件   《     2.【绿色建筑应》当安装建筑能耗实时！监测设备《、用电？分项计量《等装置并将》监测数据实》时传输？至市建筑能耗监测】中心 ？     》  3.新建—民用建筑《建，成后应当实行—绿色物业管》理，鼓励既有建筑实行绿！色物：。业管理通过》科学：管理和技术改—造降低运行能耗最大！限度：。节约资源和保护环境！ ，   ？    4.用能】水平在市《主管部门发布—能耗限额标准以上】的，既有大？型公共建筑和—公共机构建筑应当进！行节能改《造，。。鼓励优先采用合【。同能：。源管理方式进行【。节能改造《      （【三）大力发展绿色】建材和绿色》建筑关键《技术   》    《 ，1.鼓？励采：用适宜于《。本市的绿《色建筑技术》和产品充《。分利用自然通风、自！然采光、外遮阳、太！阳能、雨水渗透与】收集、中水处理【与回用？、海水源地源热【。泵、余热回收—等绿色技术优先【选用本土植物、高】能效：设备及节水型产品鼓！励采用绿色建筑创】新技：术运用信《息化手段预测绿色建！筑节能效《益和节水效益等具备！太阳能集《热条件？的新建建《筑应当？在屋面安装太阳能光！热，系统或光《伏系统公共区域用电！。应当优？先采用光《伏等再？生能源发电 —    《    2.—绿色建筑应当使【。用预：拌混：凝土、预拌砂浆推广！使用高强钢筋、【高性能混凝土鼓【励开发利用本—地，建材资源基础砌【筑层、基础垫—层、：围墙、路《基垫层？、，管井、管沟、挡土】坡砌筑等《工程部位应》当全面使《用，。绿色建材新》建道路的非》机动车道、地面停车！场等应当铺设—透水性？绿色建？材     —   3.绿色【建筑：应当选用《节，水型器具应当统筹】考虑、？。综，合利：用各种水资源并【尽可能地利》用雨：水、中水、市—政再生水等非—传统：水源景观用》水、绿？化用水、道路冲洗应！。当采用雨水、—中水、市政再生水等！非传统水《源但使用非传统水源！应当同时采取用【水安：全保：障措施避免对—人，体健康及《周围：环境产生不》良影响   —   ？。  4.鼓励在建筑！立面、地下和上部空！间进行？多层次、《多功能绿《。化和：美化改善局部气候和！生态服务功能—拓展城市绿化空【。间绿：色建筑的《所有居？住和：办公空间应当符合采！光、通风、隔—声降噪、隔热保【温及污？染防治的要求—绿色建筑竣工后【建设：单位：应当委托有资质【的检测机构按照相关！标准对室内》环境污染物浓度【进行检测并将检测结！果在房屋买卖—合同、房屋质量保证！书，和使用说明书中载明！        】四、保障措施—      （【一）强？化目：标责任     】   1《．各地区、各部门要！高度重视《发展绿色建筑工作市！政府将绿色建筑发】展目：标纳入对各区—市县政府、先导区管！委会、有关部门【节能：目标责任考核体系】    《    2．—市城乡建设主管部】门负责？绿色建筑发展的【组织：、协调、评价—和管理等日常工【作各有关部》门要结合各》自职能明确工作任】务加强？协调配？合健全？联动机制完善配【套措施保障工—作，落实 ？     （二）】加强监督管》理        ！1.对应执行绿【色建筑标准的项【目项：目建设？单位：在向主管部门报送】可行性研《。。究报告或申请报告及！备案申请等相关【文件时需《。同，时向：同级发？展改革部门报—送，项目节？。能评估文件》发展改革部门应【依据国？家有关规定》对项目节能》。评估文件进行—审，查    》    2》.规划部门应—当将绿色建筑土地】使用比例、绿色【建筑比例、生态环保！、公共交通、可【再生能源利用、土地！集约利用、》再生水利用、废弃物！回收利用《等内容的《指标：体系纳入城市总【体规划规划》部门在对方案—设，计进行核查时应当对！建设：项，目是否符《合经：批准的上位》规划：中的绿色建》筑相关要求》进行核查《        3！. 国土《主管部门在供地【时应当将规划部门】确，认，的规：划条件纳《入用地条件》   ？     4. 】城乡建设主管—部，门要加强《对设计？、图审、施工、【监理、验收等—环节的监管建设【单位在对建设项目】进行设计招标或【者委托时应当明确】绿，色建筑等级以—及绿色建《筑相关指标要—求建筑设计的各个】阶段应当编》制相应深度的—绿色：建筑专篇城乡建设主！管部门在《对初步？设计：进行审查时》应当对建设项目【是否符合绿》色建筑标准进行审】查，初步：设计：。不符：。合绿色？建筑：标准：的，不予通过初步设【计，审查施工图》审查机构应当对施】工图设计《文件是否符合—绿色建筑标准进【行审查未经》审查或者经审查不】符合要求的不予【出具：施，工图设？计文件审查合—格书施工图》审，查不合格的》项目城乡建设主管部！门不得颁发》建设工程《施工许可证》施工单位应当—根据绿色建筑标【准、施工图设计文】件编制绿色》施工方案《并组织实施》监理单位应当根【据绿色建筑》标，准、施？工图：设计文？件结合绿色施—工方案编制绿色建】筑监理细则》对施工过程进行【监，理和评价建设工程质！量安全监督机—构应当对《工程建设各方责任主！体执行绿色建筑标准！、施工图设计文【件和绿色施》工方案的情况进行监！督检查发现不符合】要求的行为应—责令整改《 ，    《 （三）《健全标准体系—与评价标识制度【     》。   ？1.城乡建设—主管部？。门，应当编制大连市绿色！建筑评价标识技术导！则用于指导我—市绿色建《。筑评价工作   】     2.【实行绿色建筑评价】。标识制度《国家三星《级绿色建筑评价标识！由申请单位依据相关！。规定向住房城—乡建设部申请—。同时：告知市城乡建—设主管部门》；其他等级绿色建筑！评价标？识由申请《单位依据相关—规定向市城乡建设主！管部门提出》申请绿色建》。筑设计评价标识【的项：。目投入运行1年【以上可以向市城乡建！设主管部门》申请绿色《建筑评价标识证书 ！  ：   ？  3.实》。行，绿色建材评价标识】制度鼓励《企业研发、生产【、推广应用绿色建材！鼓励新建《、改建、扩建的【建设项目优先使【用获得评价标识的绿！色建材？绿色建？筑、绿色《生态城区、政府【投资和使《用，财政资金的建—设项目应当》使用获得评价标识的！绿色建材三》星级绿色《建材：的评价标识由—。申请单位向住房城】乡建设？部、工业和信—。息化部申《请；一、二》星级绿色建材—评价标识《由申请单位依—据相关规定向省【级住房城乡》建设、？。工业和信息化主管】部门提出申请 【       【4.绿色《建筑应当进行全寿】命周期碳排放量计】算，与评估？      （四】）完善激励机—。制   《   ？  1.对符合条】件的高星《级绿：色建筑根据财建〔】。2012〕167】号文件的相》关规定享受财政【奖励市财政部—门安排？相应资？金用于？支持绿？色建：筑项目？具体财政补贴办法另！行制定    【    2.— ，。支，持绿色建筑关键技】术攻关将绿色建【筑节：。能关键技术研—究纳入大《连市科技计》划项目支持范—围重点支持建筑节能！与绿色建筑开发【应用技术、绿—色建材、绿色—施，工成套技术研究【与，应，用绿色建筑评价【与信息服务系—统研究绿色建筑【示范工程经国家认】定的：高新：技术企业《所得税按《。照15%征》收     —   3.在国【家、省？级，评选活动及各类示范！工程评选中绿色建】筑项目？优先：推荐、优先入选或适！当加分在市级评【优活动中将获得绿色！建筑标识作为民用】房屋建筑《项目入？选的必备条件对有绿！色，建筑业绩的设—计、施工、》监理等相关企—业在建筑企业招【投，标中给予《适，当优先考虑或加分】   大连市人！。民政府办《公，厅      】 2015》年7月？6日 ？