大连：市人民政府办公【厅关于全面推进绿色！。建筑：。发展的实施意见【   大政办发】[201《5]51《号 ： ： 各区市县—人民政府各先导区】管委会市政》府各委办《。。局、各直属机构【各有：。关单位     】  ：。 ，为深入？推进绿色建》筑行动转变城乡建设！发展方式实现建筑节！能减排目标根—据国务院《办，公厅关于《转发发展改》革委住房《城乡建设部绿色【建筑：行动方案的通知（国！。办发〔2013〕】1号：），和财政部、住房城】乡建设部《。关于加快推动我国】绿色建筑发展的实施！意见（财建〔201！2〕167号—）等有关文》件精神经市》政府同意现提—出如下实施意—见    》 ，   ？一、重要《意义      】   绿色建筑是指！在建筑的全寿命周】期内最大《限度地节约资源【(节能、节地、节】水、节材)、保【护环境和减少污染为！。人们提供健康、【。适用和？高效的使用空间与】自然：和，。谐共生的建筑   ！。     我市正】处于全域城市化快速！发展时期以绿色【。、生态？、循环、《低碳理念指导—城乡建？设发展？绿，色建筑加大绿色生】态节能技《术的推广力度能够有！效改善人《居，环境：培育节？。能、：环保、？新材料、新》能源：等，新兴产业促》进建筑产业优化升级！。转变城乡建设发展模！式破解资源》环境对城市化发展】约束等？难题与？矛盾    —    各地区【、各有关《单位：要把开展《绿色建筑行动作【为贯彻落实科学发】展观、大力》推进生态《文明建设的重要内】容把握？我市全域《城市化和新农—村，建设加快发》展的历史机遇切【实推动城乡》建设：走上绿色、》循环、低碳的科学】发，展轨道促进经济【社会全面、》协调、可《持续发展要充—分认识发展绿色建】筑的：。重要：性和紧迫《。性采取更《。加有力的措施加【快推：进我市绿色建筑【发展  《 ，     二—、总体要求》     》 （一）《指导思想以科学发】展观为指导》以，新型城镇化综合试】点为契机以》提高能源《资源利？用效：率、改？善人：们工作？生活环境舒》适性：为重点加快转变城】乡建：。设发展模式从—政策法规、管—理体制、《标准规范、规划【设计、？技术推广、建设运营！和产业发展等方【面全面推进绿色建筑！行动加快《推进资源节约型和】环境友好型社会建】设      （】二）基？本原则？     》   1．全域推进！突出：重点在我市城—乡全面推进绿色建筑！。发展重？点推动政府投资【公益：性建筑、保障性【住房以及大型—公共建筑率先执行绿！色，建筑标准    】 ，   2《．因地制《宜分类？指导根据《我市经济《社会发展水》。。平、资源禀赋、【。气候条件和建筑特】点建立健全绿色【建筑：标准体？系、发展规划—和技术路线》有针对性地》制定有关政策措施 ！       3．！政府引导市场—推动以？政策、？规划、标准等—手段规范市场主体行！为，综合运用价格、【财税、金融等经济】手段发？挥市场配置资—源，的决定性《作用营造出有利【于绿色建筑发展的市！场环境激发市场【主体设计、建造、使！用绿色建《筑的内生动》力与需？求       】（三）工作目标切】实提高绿色》建筑在新建建筑中的！比重政府《投资新建、改—。建、扩？。建的机关《、学校、医院—、博：物，馆、科技馆、体育馆！、图：书，馆等建筑、保障性】住，房及单体建筑面积】超过2万《平方：米的机场、车站【、宾馆、饭店、【商场、写字楼等【大型公？共建筑全面执—行绿色建筑标—准，到2020年绿【色建筑占新》建建筑？比重：。超，过，3，0，%   《     201】。5年底前全市20】%的城镇新建建筑】达到绿色建筑—标准要求《其中中山区、—西岗区、《沙河口区、甘井子区！、高新区《新建建筑全》面执行一星级绿【色建筑评价标准 】2016年起旅顺】口区、金州》。新，区，、，保税区、长兴岛【经济区、花》园口经济区新建建】筑全面执行一星级绿！色建筑评价标准到2！020年全》市城镇新建》。建筑全面《执，。行一星级绿色建筑】。。评价标准《   ？     三、重】点任务  》    《（，一）全？。面推动绿色建筑发展！      — ， 1．严格》。执行绿色建筑—标准积极引》导商业服务和—房地产开发项目执行！。。。绿色建？筑标准鼓励房地产】开发企业建设绿色住！。宅小区加快转变工程！建设模？。式切实？推进：绿色：工业建筑建设   ！     2—．积极推《进绿色生态城—区建设树《立绿色、《生态、低碳理念【大力开展智》慧城市、生态—城区、绿色片区、新！型墙材应用等各类】绿色生态示范—试点建设活》动，推广应用新型墙【体材料？、维护结构》保温、太阳能热利用！等适用技《术和产品重点推进】大连：。生态科技创新城【。、庄河城北新—区绿色产业》基地和？花园口经济区等【示范城区建设—。。创建辽宁省和国家绿！色生态示范城区鼓】励有条件的地—区申报绿色生态【示范区  》 ，   ？（，二，）加强建筑节能运】营管理 《   ？。  ：  1.城乡建【设主：管部门应当建立【绿色：建筑能耗统计—、能效审计、能耗】。公示和建筑碳排放核！查制度？。为建筑用能管理、节！能改造和建筑碳排】放权交？。易提供依据建筑物所！。有人、使用人和物业！管理企业应当为绿色！建筑能耗统》计、能效审计和建筑！碳排放量核查工作】提供便利条件 【       2.！绿色建筑《应当：安装：建，筑能耗实时监测设】备、用？电分项计量等装置并！将监测数据实时【传输至市建筑—能耗监测中心 【       3】.新建民用建筑建成！后应：当实行绿色物—业管理鼓励》既有建筑实行绿色物！业管：理通过科学管理和技！。术改造降《低运行能耗》最大限度节约资【源和保护环境—       【 4：.用：。能水平在市主管部】门发布能耗》限额标准以上的【既，有大型？公共建筑和公共机构！建筑应？当进行？。节能改造《鼓励优先采用—合同：能源管理方》式进行节《能改造？  ：。    （》三，）大力发展绿—色建材和《绿色建筑《关键技术     ！   ？1.鼓励采用适宜于！本市的绿色建筑技】术和产？品充分利《用自然通风、—自然采光、》外遮阳、《太阳能、雨水渗透】与收集、中》水处：。理，与回用、海水源地源！热泵、余热回—收等绿色技》术优先选用本土植物！、高能效设备及节水！型产：品鼓励采用》绿色建筑创》新技术运用信—息化手段预测—绿色建筑《。节能：效益和节《水效益等具》备，太，阳能集热条》件的新建建筑—应当在屋《面安装太阳能—光热系统《或，光伏系统《公共区域用电—应当优先采用光伏等！再生能源发电—    《     2.绿色！建筑应当使用预【拌混凝土、预—拌砂：浆推广？使，用高强？钢筋、高《性能混凝土鼓励开发！利，用本地建材资源【基，础砌筑层、基础垫层！、围墙、《路基垫层、管井【、管：沟、挡？土坡：砌，筑，等工程部位应当全面！使用绿？色建材新建道路【。的非机动车道—、地面停车场—等应当铺设》透水性绿《色建材 《。   ？    3.绿色建！筑应当选用节—。水型器具应当—统筹考虑、综合利】用各种水资源并尽可！能，地利用雨水、中【。水，、，市，政再生水等非传统水！源景观用水、绿【化用水、《道路冲洗应》当采：用雨水、中水、【市政再生水等非传统！水，源但使用《非传统水源应当【同时采取《用水安全《保障措施避免—。对人体健康及—周围环境产生—不良影响  —     》 4.鼓励在建筑立！。面、地下和上部空间！进行多层次、多功】能绿化和美化改【善局部气候》和生态服务功能拓】展城市绿化空间【绿色建筑的所有居】住和：办公：空间应当《符，。合采光、通风、隔】声，降噪、隔热保温【及污染？防治：的，要求绿？色建筑竣工后建【设单位应当》委托有资质的检测机！构按照相关标准对】室内：环境：污染物浓度》。进行检测并将检【测结果？在房屋买卖》合，同、房屋质》量，保，证书：和，使用说明书中载明 ！       四、！保障措施  —    《（一）强化目标责】任     —   1．各地区】、各部门要高度重视！发展绿色建》筑工作？市政府将绿色—建筑发展目》标纳入？对各：区市县？政府、先导》区，管委：会、有关《。部门节能目标责任考！核体系  》   ？   ？2．市城乡建设【主，管部门负责绿色建筑！发展的组织、—协调、？评价和管理等—日常工作各有关部门！要结合各自职能【明确工作任务加强】协调配合健全—联动机制《完善配？套措施保《障工作落实    ！  （二）加强监】督管理      ！。  1.对应执行绿！色建筑标准的—项目项目建设单位】在向主管部门报送可！行性研究《报告或申《请，报，告及备案申请—等相关？文件时需同时向同级！发展改革部门—报送：项，目节能评《估文件发展改—革部门？应依据国家有—关规定对项目节【能评估文件进行【审查：      —  2.规划部门应！当将绿色《建筑土地使用比例、！绿色建筑比例—、生态环保、公【共交通、可再生能】。。源利：用、土？地集约利用》、再生水利用、废弃！。物回收利用等内容】的指标体《系纳入？城市：总体规划规划—部门在对方案设【计进行核查》时应当对建设—项目：是否符合经批准的上！。位规划中的绿—色建筑相《。关要求进行核—查，   ？。 ，    3. 国】土主：管部门在供地时【应当将规《划部门确认的规划条！件纳入用地条件 】       【4.：。 城乡建设主—。管部门要加》强，对设：计，、图审、施工—、，监理、验收等环节的！监管建？设，单位在对建设项目进！行设计招标或者【委托时应当明确绿色！建筑等级以及绿【色建筑相《关指标要求建筑设】。计的：各个阶段应当编制】相应深？度的绿色建筑专篇】城乡建设主管部门在！对初步？设计进？行，审查时应当对建【设，。项目是？否符合绿《色建筑标准进行审查！初步设计《不符合绿《。色，建筑标？准的不予通过初步】设计审？查施：工图审？查机构应当》对，施工图设计文件是否！符合绿色建筑标准进！行审：。查未：经审查或者经审查不！符合要求的不予出具！。施工图设计文件审】查合格书《施工图审《查不合格的项—目城乡建设主管【部，门不：得颁发建设工程【。施工许？可证施工单》位，应当根据绿》色建筑标准、施工图！设，计文件编《制绿：色施工方案并组织】实施监理单》。位应当根据绿色建筑！标准、施工图—。设计文件《结合绿色施工方案】编制绿色建筑—监理细则对施工过程！进行监？理，。和评价建《设，。工程：质量安全监督—机构应当《。对工程建设各方【责任主？。体，执，行绿：色建筑标准、施工图！设计文件和绿色施】工方案？的情况进行》。监督检查发现不【符合要求的行为【应责令整改  【    《（三）健《全标准体系与评价】标，识，制度  《。      1【。.城：乡建设主管部门应】当编制大连市—。绿色建筑评价标识】技术导则《。用于指？导我：市绿色建筑评—价工作 《     》  2.实》行绿色建筑》评价标识制度国家三！星级绿色建筑评价】标识由申《请，单位依据相》关规定向住》房，城乡建设部申请同】时告知市城乡—建设主？管部门？。；其他等级绿—色建：筑，评价标识《。由申请单位依据相关！规定向市城乡建设主！管部门？提出申请绿色建【筑设计？评价标识《的项：。目投入运《行1：年以：上可以向市城乡【。建设主？管部：门申请绿色建筑评价！标识证书     ！   3.实行绿色！建材：评价标识制度鼓【励企业？研发、生《产、：推广应用绿色建材鼓！励新建？、改：建、扩？建的建设项目—优先使用获得评价】标识的绿色建材【绿色建筑、绿色生】态，城区、政府投资和】使用财政资金—的建设项《目应当使用》获得：评价标识的绿色【建材三星级》绿色建材《的，。。评价：标识由申请单位向】住，房城乡建设》部、工业和信息化部！。申，请；一、二星级【绿色：建材评价标识由申请！单位依据相关规【定向省级住房城【乡建设、《工业和信息化主【管部门？提出申请《 ， ，     》 ，4.绿色建筑应【当进行？全，寿命周期碳排放量计！算与评估《      （四）！完善激励机制 【       【1.：对符合？条件的高星级绿【色建筑根据财—建〔：2012《。。〕，167号文件—的相关？规定享受财政—奖励市财政部门【。安排相应资金—用，。于支持绿色建筑项】目具体财政补贴办法！另行制定    】    2. 支】持绿：色建筑关《键技术？攻关将绿色》建筑节能关键技术】研究纳？入大连市科技计划】项目支持范围重【点，。。支持建？筑节能与《绿色建筑《开发应用技术、绿色！建，材，、绿色施工》。成套技术研究—与应：用绿：色建筑评《价与信息服务系【统研究绿色建筑示范！工程经国《家认定的高新—技术企业所得税【按照15%征收  ！      3.】在国家、省级—评选活动及各类示范！工程评选中绿色建】筑项目优先推荐、】优先入选或适当加分！在市级评优活动中】将获得绿《。色建筑？。标识：作为民？。用房屋建筑项—目入选？的必：备条：件对有绿色》建筑业绩的设—。计、施工、监理等相！关企业？在建筑企业招投标】中，给予适当优》先考虑或加分 ！。  大连市》人民政府办公—厅   《   2—。015年7月6【日 ：