大连市人民政府办】。公厅关于全面—推进绿色建》筑发展的实施—意见  《 大政办发[2】015？]51号  】 ，各区市县《人，。。民政府各先导区【管委会市政府各委办！局、各直属机构各有！关单位      ！ ， ，为深入推进绿—色，建筑行？动转：变城乡建设发展方式！实，。现建：筑节：。能减排目标》。根据国务院办公厅关！于，转发发展改革—委，住房城乡建》设部绿色建筑行【动方案？的通知（国办发〔】2013〕1—号，），和财：政部、？住房城乡建设—部关于加快推动我】国绿色建筑》。。发展的实施》意，见（财建〔201】。。2〕167号）【等有关文件精神【经市政？府同意现提出—如下实施《意见 ？     》 ， 一、重要意义【     》    《绿，色建筑是指在建筑的！全寿命？周期内最大》限度地节《约资：源(节能、》节地、？节水、节《材)、保《护环境和减少污染为！人，们提供健康、适用】和高：效的使？用空间与自》然和：谐，共生的建筑》    《  ：  我市正处于全】。域城市化快速发展时！期以绿色《、，。生态、循环、低碳理！念指导城《。乡建设发展绿色建筑！加大绿色《生态节能技术的【推广力度能够有效改！善人居环境》培育节能、环保、新！材料：、新能源《等新兴产业促—进建筑？产业优化升级—转变城乡《建设发展模式—破解资源环》境对城市化发展【约束等难题与—矛盾  《    《 ， 各地区、各有关】单位要？。把开：。展绿：色建：筑行动作为贯彻落】实科学？。发展：观，、大力推进生—态文明建设的重要】内容把？握我市全《域城市化和》新农村？建设加快发展的历史！机遇切实推动—城乡建设《走上：绿色、循环、低【碳的科学《发展：轨道促进经济社会】全面、协调、可【持续：发展要充《分认：识发展绿色建筑的】重要性和紧迫—性采取更加有—力的措施加快推进】我市绿色建》筑发展    【    二、总体要！求 ：     （—一）指导思想以【科学：发，展观为指导以新型城！镇化综？合试点？为，契机以提高能源资源！利用效率、》改善：人，们工：作生：活环境舒适》性为重点加快转【变城乡建设发—展模式从政》策法规、管理—体制、标准》规范、规划设计、技！术推：广、建设《运营和产业发展等方！面全面？。推进：绿色建筑行动—加快推进资》源节约型和环境友】好型社？会建设   —   （《二）基？本原则   — ，   ？ 1．？全域推？进突出？重，。点在我市城乡全面】推，。进绿色？。建筑发展重点—。推动政府投资公益性！建，。筑，、保障性《住房：以及大？型公：共建筑？率先执行绿色建【筑标准     】 ，  2．因地制【宜分类指导根—据，我市：经济社会发》展水平、资源—禀赋、气候条件和】建筑特点建》立健全绿《色建筑？标准体？系，、发：展规划和《技术路线有针对性地！制定有关《政策：措施       ！ 3．政府引导市场！。推动以政策、—规划、标准》等手段规范》市场主体行为—综合：运用价格、》。。财税、？金融等经济手段发】。挥市场配置》资源的决定》性，作用营？造出有利《于绿色建筑发—展的市场环境激发市！场主体设计》、建造、使用—绿，。色建筑的内生—动力与需求 —      （【三）工作目标切实】提高绿色建筑在新】建建筑中的比重政府！投资：新建、改建、扩建】。的机关、《学校、医院、博物】馆、科技馆、体【育馆、图书》馆，。等建筑、保》障性住房及单体建筑！。面积超过2》万平方米的机场、】车站：、宾馆、饭》店、：商场、写字楼等大】型公共建筑全—。。面执行绿色》建筑标准到202】0年绿？色建筑？占新：建建筑比重超过30！%    》    2015】年底前全市20%的！城镇新建建筑达到】绿色建筑《标准要求其中—中，山区、西岗区、【沙河口区《、甘井子区、高新】区新建建筑全—面执行一星级—绿色建筑评价标【准 2016—年，起旅顺？口，区、金州新区、保税！区、长兴《。岛经济？区、花园口经济区】新，建建筑？全面执行一星级绿色！建，筑评价标准到2【020年全市城镇】新建建筑全面执【。行一星级绿色—。建筑评价标》准       】 三、重点任务  ！   ？。 （一）全面—推动绿色建》筑发展？    《。    1．严格】执行绿色建筑—标准积极引导—商，业服务和房地产开】发项目执《行绿色建筑标准鼓励！房，地产开发企业—建设绿？色住宅小区加快转变！工，程建设模式》切实推进绿色工【业建筑建设 —      — 2．积极推进绿色！生态：城区建设树立绿色】、生：态、低碳理念大力开！展智慧？城市：、生态城区、—绿，色片区、新型墙材应！用等各类绿色—生态示范试点建设】活动：推广应用《新型墙体《材，料、维护结构—保温、？太阳能热利用等适用！技术和产品》重点推进大连生【态科技创新城、【庄河城？北新：区绿色产业基地和花！园口经济区等—示范城区《建设：创，建辽宁？省和：国家：绿色生态示范—城区鼓励《有条件的地区申【报绿：色生态示《范区：。    《  （二《）加强建筑节能运营！。管理       ！ 1.城乡建设主】。管部门应当建立绿】色，建筑能耗统计、能效！审计、能耗公示和】建筑碳排放》核查：制度为建筑用能【管，理、节能改造和建】筑，碳排放权交易提供依！据建筑物所有—人、使？用人和？物业管理企业应当为！绿色建筑能耗统计、！能效审计和》建筑碳排放量核【查工作提供便—利条件 《 ，      2.】绿色建筑应当安【装，建筑能耗实时—监测设？备、用？电分项计量》等，装置并将监测数【据实时传输至市【建筑能耗《监测中？心       】 3.新建民用建】筑建：成后应？当实：行绿色物业管理【。鼓励既有《建筑实行绿》色物业管理》通过科学管》理和技？术改造降低运行能】耗最大限度节约资源！和保护环境 —     》  4.《用能水平《在市：主管：部门发布《能耗限额标准以上的！。既有大型《公共建筑和公共【机，构，建筑应当进行节能改！造鼓：励优先采用合同能源！管，理方式？进行节能改》造 ：    《 （三）大》力发展绿色建材【和绿色建筑关—键技：。术     —   1.鼓励采用！适宜于本市的—绿色：建筑：技术和产品充分利】用自然通风、自【然采光、《外遮阳、太阳—。能、雨水渗透—与收：集、中水处》理，与回用、海水源地源！热泵、余热回收等绿！色技术优先选用【本土植物、高能效】设备及节水》型，产品鼓励采》。用，绿色建筑创》新技术运《用，信息化手段预测绿】色建筑节能效—益和节水《效，益等具备太阳能集】热条件的新建建筑】应当：在屋：面安装太阳能—光热系统《或光：伏系统公共区域用】电，应当优先采用光伏等！再生能？源发电    【   ？  ：2.绿？色建筑应当使用预】拌混凝土、预拌砂】浆推广？使用：高强钢筋《、高性能混凝土【鼓励开发利用本地】。。建材资源《基础砌筑层》、基础垫层、围墙】。、路基垫层、管【。。井，、管沟、挡土坡砌筑！等工程部《位应：当全面使用绿色【建材新建道路的非机！动车：道、地面停》车场等应《当铺设透水性—绿色建材     ！   3.绿—色建筑应当》选用节水型器具【应当统筹考虑、综】合利用各种水资【源并尽可能地利用雨！水，、中水、市》政再：生水等非《传统水？。源景观？用水、绿化用水、道！路冲洗应当采用【雨，水、中水、市政【。再生水等非传—统水：。源，但使用非传统水源应！当同：时采取用水安全【保障措施避免对人】。体健康及周》围环境产生不良影响！     》   4.鼓励【在建筑立面、地【下和上部空间进行】多层次、多功能绿】化和：美化改善局》部气候？和生态服务》功能拓展城市绿化】空间绿色建筑的所】有居住和办公空间】应当：符合采光、通风【、隔声降噪》、隔热保温及污染】防治的要求绿色建筑！竣，工后：建设单位应当委托有！资质的检测机构【按照相关标》准对室内环》境污染物浓度进行】检测并将《检测结果在房屋买卖！合同、房《屋质量保证书—和使用说明》书，中载明      ！  四、保障措施 ！     （—一）强化目标—责任     【   1．各—地区、各部》门要：高度重视发》展绿色建筑工—作市：政府将绿色建筑发】展目：标纳：入对各区市县政【府、先？导区管委会、有【关部门？节能目？标责任？考核体系   【     2—．市城乡建设主【管部门负责》绿，。色建：筑发展的组织、协调！、评价？和管理等日常工作】各有关部门要结【合各自职能明确工作！任务加强协调配【合健全联《动机制完善配套措】施保障工作落实  ！  ：  （二）加—。强监督管理   】  ：   1.对应【执行绿色建筑—标准的项目项—目建设单位在向【主管部门报送可行性！研究报？告或申？。请，报，。告及：备，案申请等《相关：文件：。时需同时《向同级发展改—革部门报《送项目节能评—估文件发展改革部】门应依据国家—有关规定对项目节】能评估？。文件进行审查 【   ？    2.规划】。部，门应当？将绿色建筑》。土地使用比例、绿色！。。建筑比例、生态环】保，、公共交通、可【再生能源利用、土地！集约利用、再生水】利用：、废弃物回收—利用等内容的指【标体系纳入城—市总体规划规—。划部门在对方—案设计进行核查【时应：当，对建设？项目是否《符合经批准的—上位规划中的绿色建！筑相关要求进行核查！       【 3.？ 国土主管部门在供！地时应当将》规划部门确认的规划！条件：。。纳入用地条件 【       【4，. 城乡《建，设，主，管部门？要加强对设计、图审！、施工、监》理、验收等环节的】监管建设单》位在对建设项目进行！设，计招标或者委—托时应当《明确绿色建筑等【级以及绿色建—筑，相关指标要求建筑】。设计的各个阶段应当！编，制相应深《。度，的绿色？建筑专篇《城乡：建设：主管部门在对初步设！计进行审查》时应：当对建设项目—是否符合绿色建筑标！准进行审查初步设计！不符合绿《色建筑标准》的不予通《过初步设计审—。查施工图审查机构】应当对施《工图设计文件是否】符合绿色建筑标准】进行审？查未经审查或者经审！查不符合要求—的不予出具施—工图设计《文件审查合格书【施工图？审，查，。不合格的项目城【乡建设主管》部门不得颁发建【设工程？。施工许可证施工单】位应当根据绿色【。建筑标准、施—工图设计文》件编：制绿色？施工方？案，并组织实施监理【单位应当根据绿色建！筑，标准：、施工图设》计文件结合绿色施】工，方案编制绿》色建：筑监理细则》对施工过程进行【监，理和评价建设—工程质量安全监【督机构应当对工【程建设各《方责任主体执—行绿色建《。筑标准、施》工图：设计文？件和绿色施工方【案的：情况进？行监督检查发现不】符合：要求的行为应责【令整改    【  （？三）健全标准—体系与评价标识制度！      —  1.《城乡建设主管部门应！当编制大连》市绿色建筑评—。价标识技术导—则用于？指导我市绿色建筑】评价：工作 ？ ，      —2.实行绿色建筑评！价，标识制度国家三星级！绿色：建筑：评价标识由申请单位！依据相关规定向【住房：城乡建设部申请【同时告知市城乡建设！主管部？门，；其他等级绿色建筑！评价标识由申请单】位依据相关规—定向市城乡》建设主管《部门提出申请绿【色建筑设计评价标识！的项目投入运行1年！以上可以向市城【乡建设主《管，部门申请绿色建【筑评：价标识证书   】     》3.实行绿色建材】评价标识制度—鼓励企业研发、【生产、推广应用绿色！。建材鼓励新建—、改建、扩》建的建设《项目优先使用—获得评？价标识的《绿色建材绿》色建筑？、绿色生态城区、】政府投资和使—用财政资金的建设项！目应当使《用获得评价标—识的绿？色建材三星级—绿色：建材的评价标识由申！请单位向住房城乡】建设部、《工业和信息》化部申请《；一：、二星级绿色建材评！价标识由《申请单位依据相关规！定，向省级住房城乡建设！、工业和《信息化主《管部门提出申请  ！      —。4.绿色建筑应当进！行全寿？命周期碳《排放量？计算与评《。估，      （四）！完，善激励机制》。。     》   1.对—符，合条件的高星级绿色！建，筑根：据财建〔2012】〕167号文件【的相关？规定享受《财政奖励市》财政部门《安排相应资金—用于支持绿色建筑项！目具体财政补贴【办，法另行制《定，        2！. 支持绿色建筑关！。键技术攻关将绿色建！筑节能关《键技：术研究纳入大连市】科技计？划项目支持范围重】点支持建筑节能与绿！色建筑开发应—用技术、《绿色建？材、绿色施工成套技！术，研究与应用绿色建】筑评价与信息服务系！统研：究绿色建筑示范工程！。经国：家，。认定的高新技术企】业所得税按照—15%征收》       【。 3.在国家—、省级评《选活动？。及各类示《。范工程评选中—绿，色建筑项目优先推荐！、优先入选或—适，当加分在市级评优活！。动中将获得绿色建】筑标识作《为民用房屋建筑项目！。入选的必备条件对】有，绿色建筑业绩—的设计？、施工、监理等相】。关企业在《建，筑企业招《投标中给予适当优】先考虑或加分 】   大连市人民】政，府办：公厅      ！ 201《5年7月6日 【