大连市人民政—。府办公厅关于全【面推进绿色建筑发展！的实施意见   】。 大政办发[2【。。015？。]51号 》 各区市县】。人民政府各先导【区管委会市政府各】委办局？。、各直属机构各【。有关单位 》   ？  ： ， 为深？入推进绿色建筑行动！转，变城：乡建设发展》。方式：。实现建筑节能减排目！标根据国《务院办公厅关于转发！发展改革《委，住房城乡建》设部绿色建》筑行动方案的通知（！国办发〔201【。3〕1号）》和财政部、住房【城乡建？设部关于加》快推动我国绿—色建筑发展的实施】意见（财建〔20】12：〕，167号）等有【关文件精《神经：市政府同意现—提出如？下实施意见  【     》 一、重要意—义        ！ 绿色建筑是指在】建筑的全寿》命周期内最》大限度地节约资源(！节，能、节地、节水、节！材)、保护》环境和减《。少污：染为人们提供—健康、适用和高效】的使用空间》与自然和谐共生的】建筑：    《    我市正处】于全域城《市化快速发展时【期以绿色、生态【、循：环、低？碳理念？指导城？乡建设发展绿色建筑！加大绿色《生态节能技》术的推广力度能【够有效改善人居【环境培育节能—、环保、新材料【、新能源等》新兴产业促进建筑】产业优化升》级，转变：城乡建设发》展模式破解》资源环境对城—市化发？展约束等难题与矛盾！  ：      各【地区、各有关—单位要把开》展绿：色建：筑行动作为贯—彻落实科学发展观、！大力：推进生态文》明建设？的重要内容把握我】市全域城市化和新】农村建设加快—发展的历《史机：遇切：。实推动城乡建—设走上绿《色、循环、低碳的】科学发展轨道—促进经济《社会全面、》。。协调、可持续发展要！充分认识发展绿【。色建筑的重要性和紧！迫性：采取更加有力的【措施加快《推进我市绿色建筑】。发展    —    二、—总体要求   【   （一）—指导：思想以科学发展观为！指导以新型城镇【化综合试点》为，契机以？提高能源资源利【用效率、改善人们工！作生活环境舒适性】为重点加快转—。变城：乡建设发展》。模式从政策法规、管！。理体制、标》准规：。范、规划设》计、：技术：推广、建设运营和产！业发展等方面全面推！进绿：色建：筑行动加快》推进资源《节约型和环境友好型！社会建设  —    （二）【基本原则 》    《   ？1．全？域推进突《。出，重点在？我，市城：。。。。乡全面推进绿—色建筑发展重点【推动政府投资公【益性建筑《、保障性住房以及】大型公共建》筑率先执《行绿色建筑》标准：    《    2．因地制！。宜分类指导根据我】市经：济社会发展水平、资！源禀赋、气候条件】和建筑？特点建立健全绿色建！筑标：准体系、发展规划和！技术路线《有针对性地制定有】关政：策措施   —    《 3．政府引导市场！推动以政《策、规划、标准等手！段规范市场主体行为！综合：运，用价：格、财税、金融等经！济手段发挥市场配】置资源的决》定性作用《营造出有利于绿色】建筑发展的市场环境！激，。发市场？主体设计、建造、使！用绿：色建筑的内生动力】与需求 《    《  ：（三）工作目标切】实提高绿《色建筑？在新建建筑中的比重！政，府投资新建、改【建，、扩建的机》关、学校、医院、】博物馆、科》。技馆、体育馆、图书！馆等建筑、保障性】。住房及单体》建筑面积超过—2万平方米的机场、！车站：、宾馆、饭店、【商，场、写字楼等大型公！共建筑全面执—行绿色建《筑标准到2020年！绿色建？筑占新建建筑比【重，超过30%》     》   20》15年？底前：。全市20%的城【镇新建建筑达—到绿色建筑》标准要求其》中中山？。区、西岗《区、沙河口区、【甘井子？区、高新区新建【建筑全面执行一星级！绿色建筑评价标准】 2016年起旅顺！口区、？。金州新区、保税区】、长：兴岛：经济区、花》园口经济区新建【建筑全？面执：行，一星级绿色建筑评价！标准到2《020年全》市城镇？新建建筑全》面执行一星》。级绿色？建，筑评价标准   】     三、重点！任，务   《。。   （一）—全面：推动：绿色建？筑发展   —     1．严格！执行绿色建》筑，标准积极《引导商业《服，务和房地产开发【项目：执行：绿色建筑标准鼓【励房地产《开发企业建设—绿色住宅《小区加快《转变工程建》设，模式切实推进绿【色工业建筑建设【        2！．积：极推进？绿色生态《城区建设树立绿【色、生态、低碳理念！大力开展智慧城市、！生，态城区、绿》色片区、新型墙材】应，用等各类绿色—生态示？范试点建《。设活动推广应—用新：型墙体材《料、：。维护结构保温、太】阳能热利《用等适用技术和【产品重点推进大【。连生态科《技创新？城、庄？河城北新区绿—色产业基地和花园口！经济区等《示范城区建设创建辽！宁省和国家绿色生】态示范城《区鼓励？。有条件？的地区申报》绿色生态示范区【 ，    《 （：二）加强建》筑节能运营管理  ！。      —1.城乡《。建设主管部》门应当建立绿色建】筑能：。耗统计、能效审计】、能耗公示和—建筑碳排放核查制】度为建筑用》能管理、《节能改造和》建筑碳排《放权交？易提供依据建—筑物所有人、—使用人和《物业管理企业—应当为？绿色：建筑能耗统计、【能效审计和建筑碳】排，放量核查工作提供便！利条件？      —  2.绿色建【筑，应当安装建筑—能耗实时监》测设备、用电分项】计量等装置并将监】测数据实时传输【至市建？筑能耗监测中心  ！   ？   3.新建【民用建筑建成后应】当实行绿色物业【管理鼓励《。既有：建筑实行绿色—物业管理通过科学】管理和技术改—造降低运行能耗最】大，限度节约《资源和保护》环境      】  4.用能水平】在市主管部门发布能！耗限额标准以—上的既有大型公【共建筑和公共机构建！筑应当进行节—能改造鼓励优先采】用合同能源管—理方式进行》节能改造 》   ？  （三）大力【。发展绿？色建材和绿色—建筑关键技术—       【。 1.？鼓励：采用适宜于本市的】绿色建筑技术—和产品充分利用自】然通风、自然采光、！外，遮阳、太阳》能、：雨水渗？透与收？集、中水《处理与回用》、海：水源地源热》泵、余热回收等【绿色技术优先选【用本土植物、高能效！设备：及节水型产品鼓励采！用绿色建《筑创新？技术运用《。信息化？手，。段预测？绿，色建：筑，节能效益和节水效益！。。。等具：备太阳能集热条件的！新，。建建筑应当在—屋面安装太》阳能光热《系统或？光伏系统公》共区域？。。。用，电应：当优先采用光—伏等再生能源发【电   《      2【.绿色建筑应—。当使用预拌混凝土】、预拌砂浆推广【使用：高强钢筋、高性【能混凝土鼓励开发】利用本地建材资源】基础砌？筑层、基础垫层、围！墙，、路基？垫层、管《井、管沟《、挡：土坡砌？筑等工程部位应当】全面使用绿》色建材新建道路的】非机动车道》、地面停《车场等应当铺设透水！性绿色建材    ！    3.绿色】建筑应当选用节【水型器？。具应当统筹考虑、综！合，利用各种水资源并】尽可能地利用—雨水、中《水、市政再》生水等？非传统水《。源景观用《水，、绿化用水、道路】冲洗：应当采用雨水、中】水、市政再生水【。等非传统《水源但使《。用非传统水源—应当同时采》取用水安全保障措】施避免对人体健康】及周围环《。境产生不良影响 】       4】.鼓励？在建筑立面、—地，下和上部空间进行多！。层次、多功能绿化和！美化改善局部—气候和生态服务功】能拓展城市绿—化空间绿色》建筑的？所有居住和办—公空间应当符合【。。采光：、通风、隔声降噪】、隔热保温及—污染防治的要求【绿色建筑竣》工后建设单位应【当委托有资质—的检测机构按照相关！标准对室内》环境污染《物浓度进行检测【并将检测结果—在房屋买卖》。合同、？房屋质量《保证书和使用—说明书中载》明     —   四、保障措施！      （【一）强化目标责任】    《 ，   1．各地区、！各部门要高度—重视发展绿色建筑工！。作市政府将》。绿色建筑发展目【标纳：入对各区市》县政府、《先导区管委会—、有关部门节能目标！责任考核体系  】   ？  ： ，2．市城乡建—设主管部门负责【绿色建筑发展—的组织、协》调、：评价：和，管理等日常工作各】有关部？。门要结合各自—职，。能，明确工？作任务？加强协调《配合健全《联动机制完善配【套措施保障工作落实！      （二】）加强监督管—理   《    《 1.对应执—行绿色建筑》标，。准的项目《项目建？设单位在向》主管部？门报：送可行性研》究报告？。或申：请报告及备案申请】等相关文件时需同时！向同级发展改—革部门报《送，项目节能评估—文件发展《改革部？门应依据国家—有，关规定？对，项目节？能评估文《件进行审《查    》   ？ 2.？规划部门应当将绿色！建筑：土地：使用比例、绿色建筑！比例、生态环保【。。、公共交《。通、可再生》能源利？用、土地集约利用】、再生水利》用、废弃物回收利】用等：。内容的指标体—系纳入城《市，总体规划《规划部门在对方【。案设计进行核查时应！。。当对建？设项目是否符合【经批准的上位规划】。中的绿色建筑相关】要，求进行核查   】     3. 国！土，主管部？门在供地时应当【。将规划部门确认的规！划，条件纳入用》地条件 《       【4. 城乡建—设主管部门要加强对！。设计、图审、施【工、监理、》验收等环节》的监管建设单位在】对建：设项目进行设计招】标或者委托时应当明！确绿色？建筑等级以及绿色】建筑相关指标—要求建筑设计的各个！阶段：应，当编制相应深度的】绿色建？筑专篇？城，乡建设？主，管部门？在对初步设》计进行审查时应当】对建设项《目是否符合》绿色建筑《。标准进行审查初【步设：计不符合绿色—。建筑标准的不予通过！初步设？。计审查施工图审查机！构应：当对施工图设计【文件：是否符合绿色建筑标！准进行审查未经【。审查：或者经审《查，不符合要求》的不予？出具施工《图设计文件审查合】。格书施工图审查不】合格：的项：目城乡？建设主管《部门不得颁》发建设工《程施工许可证施工单！位，。应当根据《绿色：。建筑标准、施—工图设计文件编【制绿色施工方案【并组织实施监—理单位应当》根据：绿，色建筑标准、—施工图设计文—件，结，合绿色施工》。方，案，编制绿色建筑—监理细则对施工过程！进，行监理和评价建设工！程，质量安全监督机【构应当对《工程建？设各方责任主体执】行绿色建筑标—准、施工图设计文】件和绿色《施工方案的》情况进？行监督检查发—现，不符合要求》的行为应责》令整改      ！（三）健全》标准体系与评—价标识制《度       】 1.城乡建设【主管：部门应当编制—大连市绿《色，建，。筑评价标识技术【导则用？于指导我《市绿色？建筑：评价：工作       ！ 2.实《。行绿色？建，筑评价？标识制度国家三星级！。绿色建筑评价—标识由申请单位【依据相关规定—向住：房城乡建设部申请同！时告知市城乡建设主！管部门；其他—。等，级绿色建筑》评价标识《由申：。请单位？依据相关规定向【市城乡建设》主管部？门提：出申：请绿色建筑设计【评价标识的项目投】入运行1《。年以：上，可以向市《城乡：建，设主管部《门申请绿色建—筑评价标《识证书？    《    3.实行】。绿色建材评》。价，标识：制，度鼓励企《业研发、生产、【推广：应用绿色建材鼓励】新建、改建、扩建】的建设项目优先使用！获，得评价标识》的绿色建材绿色【建筑、绿色》。生态城区、政府投】。资和：使，用，财政资金的建—设项目应《当，使用获得评》价标识的绿色建【材三星级《绿色建材的》评价标识《由，。申请单位向住房城】乡建：设部：、，工业和信息》化，。部，申请：；，一、：二星：级绿色？建，材评：价标识由申请单【位依据相《关规定向省级住房城！乡建设、工》业和信息化》主管：部门：提出申请   【     4.绿】色建筑应当进行全寿！命周期碳排放—量计算与评估   ！   （四）—完善激励《。机，制      【  1.对符—合条件的高星级【绿，色建筑根据财建〔2！01：2〕167》。号文件的相关规定】享受财政奖励市【财政部门安排相应资！金用于支持绿色建筑！项目具体财政补贴办！法另行制定    ！   ？。 2. 支持绿色建！筑关键？。技术攻关将绿色建筑！节能关键技》术研究纳入大连市科！技计划项目支—持范围重点支持建】筑节能与绿》色建筑开《发应用技《术、：绿色建材、绿色施工！成套：技术研究《与应用绿色建—筑评：价与信息服务系统研！究绿色建《筑示范工程》经国家认定》。的高新？技术企业《所得税按照15%】征收       ！ 3.在国家、【省级评选活动及【各类示？范工程？评选中绿色建筑【项目优先推荐、优先！入选或适当》加分在市级》评优活动中将获得绿！色建：筑标识作《。为民用房屋建—筑项目入选的必备】。条件对有绿色建筑业！绩的设计、》施工、监《理等相关企业在建】筑企业？。招投标中给予—适当优？先考：虑或加分 —   大连市人民政！府办公厅 》     2】015年《7月6日 》