大连市人民政府办】。公厅：关于全？面推进绿色建筑发】展的实施意》见 ：  大政办发[】2015]51【号  ？ 各区市县人民！。政府各？先导区管委会—市政府各委办局、各！直属机构各有—关单位     】   为深入推进绿！。色建筑行动转—变城乡建设发—展方式实现建筑节能！减排目标根据—国，务院：办公厅关《于转发发展改—革委住房城乡—建设部？绿色：建筑行动方案的通】知（国办《发〔：2013〕1号）和！财政部、住房城乡】建设部？。关于：加快推动我国—绿色建筑发》展的实？施意见（财建〔【2012《〕167号）等【有关文件精神经【。市政府同意》现提：出如下实施意见【。。  ：      一、】重要意义    】     绿—色建筑是指在建筑的！全寿命周《。。期内最大《限度地节约资源(节！能、节地、》节水、节材》)、保护《环境和减少》污染为人们》提供健康、适用【和高效的《使用空间与自然和】谐共生的建筑—      —  我市正》处于：全域城市化》快速发？展时期以绿色、生】态、循环、》低碳理念指导城乡】建设发展《绿色：建筑加大绿色生态节！能技术？的推广力度能够有效！改善人？居，环境培育节》能、环保、新—材料、新《能源：等新兴产业促进建筑！产业优化升级转变】城乡建设发展模式破！解，资源：环境对城市》化发展约束等难【题，与矛盾      ！  ：各地：区、各？有，关单位要《把，开展绿？色建筑行《。动作：为贯彻落《实科学发展观、【大力推？进生态文明建—设的重要内容—把握我市全域城市】化和新农村》建设加快发》展的历史机遇—切实：推动：城乡建设走上绿色、！循环、低碳的科学发！展轨道？促，进经济社会全面、协！调、可持续发展【要充分认识发展【绿色建？。。筑的重要性和—紧迫性采取更加【有力的措施》加快推进我》市绿：色建筑发展   】     二、总】体要求      ！（一）指导思想【以科学发展观为指导！以新型城镇化综【合试点为契》机以提？高能源资源利用效率！、改善人们》工作生活环》境舒：适性为？重点加？快转变城乡建—设发展模式从政策法！。规、管理体制、标准！规范、规划设—计、：技术推？。广、建设运营和产业！发展等方《面全面推《进绿色建筑行—。动加快推进资源节约！型和：环境友好型社会建】。设      【。（二）？基本原则     ！   1．全域【推进突出重点—在我市城乡全面推进！绿色：建筑发展重》点推动政《府投资公益》性建筑、《保障性住房以—及大型公《共建筑率先》执行绿？。色建筑？。标准   》     2．【因地制宜分类指导根！据我市？经济社会发展水平、！资源禀赋、气候条】件和建筑特点建立】健全绿色建》筑标：准体系？、发展规划和—技术路线有》。。针对性地《制定有关政策措【施，        3！．政府？引导市场推动以政策！、规划？。、标准等手段—规，范市场主体行为综】合运用价格、财【税、金融等经—济手段？。发挥市场配置资源的！决定：性作用营造出有利于！绿色建筑发展—的市：场环：境激：发市场主体设计、】建造、使用绿色【建筑的内《生，动力与需求   】 ，   （三）—工作目标切实提高】绿色建筑在新建建】筑中的比重政府投】资新建、改》建、扩？建，的机关、学校—、医院？、博物馆《、科技馆、体育【馆、图？书馆等建筑、—保障性住房》。及单体建筑面积超】过2万平《方米：的机：场、车站《、宾馆、《饭店、？商，场、写字楼等—大型公共建筑全面执！行绿色建筑标准到】2020年绿色建】筑，占新建建筑比重超】过30%《     》 ， ， 2：015年《底前全市20%【的城：。镇，新建：建，筑达到？绿色建筑标准—要求其中中山区、】西岗：区、：沙河口区、》甘井子区、高新【区，。新建建？筑全：面执行一星级绿色】建筑评价《标准 201—6年起？旅顺口区、金州【新区：、保税区、长兴岛】经济区、花园口【经济区新建》。建筑全面执行一【星级绿色建筑评价】标准到2020年】全市城镇新》建建：筑全面执《。行一星？级绿色建筑评—价标准？。。  ：。      三【、重点？任务  《    （一）【全面：。推动绿色建筑发展 ！       1】．，严格执？行绿色？建筑标准积极—引导商业服》。。务和房地产开发项目！执，行绿色建《筑标准鼓励房—地，产开发企业》建设绿色住宅小【区加快转变工程建设！模式切实推进—绿色工业建筑建设 ！。      — 2．积极推进绿】色生态城《区建设树立绿色、生！态、：低碳理念大力开展】智，慧城市、生》态城区、绿色—片区、新《型墙材应用等各【类，绿色生态《示范试点建》设，活动推广应用新型墙！体材料、维护结【构保温、太》阳能：热利用等适用—技术和产品重点推】。进大：连生态科技创—新，城、庄河城》北新区？绿，色产业基《地和花园口经济区等！示范城？区建设创建辽宁【省和国家绿色生态】示，范城区？。鼓励有条《件，的，地区申报《绿色生态示》范区      （！二）加强《建筑节能运》营管：。。理，。      —。  1？.城乡？建设主？管部：门应当建立绿—色建筑能耗》统计、能效审计【、能耗公示和建【筑碳排放核查—制度为建筑》。用，能管理、节能—改，造和建筑碳排放权交！易提：供依：据，。建筑物所有》人、使用人》和物业管《理企业应当为绿色】。建筑能耗统计、能】效审计和建》筑碳排放量核查【工作提供《。便利条件 》 ，。      2.】绿色建筑应当安装建！筑能耗实时监测设备！、用电分《项计量等装》置并将监测数据实时！传输至市建筑能【耗监测中《心     —   ？3.新建《民用建筑建成后应当！实行绿色物》业管理鼓励既有建】筑实行绿色物业管】理通过科《学管：理和技术改造降【低运行能耗最大【。限度节约资源和保护！环，境   《     4.用能！水平在市主》管部：门发布？能，耗限额标准以上的】既有大？型公共建筑和公【共，机构建筑《应当进行节能改造鼓！励优：先采用合同能—源，管理方式进》行节能改造  【  ：  （三《）大力发展》绿色建材和绿色建】筑，关键技术     ！   1.鼓励采】用适宜于本》。市的绿色建筑—技术和？产，品充分？利用自然通风、【。。自然采光、外遮【阳、太阳能》。、雨水渗透与收集】、中：水处理与回用—、海水源地源—热泵、余热》回收：等绿色技术优—先选用？本土植物、》高能效设备》及节水型产》品鼓：励采用？绿色建筑创新—。技术运用信》息化手段预测—绿色建筑《节能：效益：和节水效益等具备太！阳能集热条件的【新建建筑应当—在屋面？安装太阳《能光热系统》或光：伏系统？公共区域《用电应？当优先采用光伏等】再生能源发》。。电      【   2《.绿色建筑应—当使用预拌混凝土】、预拌砂浆推广使用！高强钢筋、》高性能混《凝土鼓励开发—利用本？地建材资源基础砌筑！层、基础《垫层、围《墙、路基垫层、管井！、管沟、《挡土：坡，砌筑等工《程部位应当全—面使用绿《色建：材，新，建道路的非》机动车？道，。。、地：面停车场等应当铺】设，透水性绿色建—。材，  ：      3.绿！色建筑应当》选用节水型器具应当！统筹考虑、综合利】用各种水《资源并尽可能—地利用雨水、中【水、：市政再？生水等非传统水【源景观用水、绿化用！水、道路冲洗应当采！用雨水、中》水、市政再生水【等，非传：统水源但使用非传】统，水，源应当同时采取用】水安全保障措施避】免对人体健康—及周围环境产生不】良影响？      —  4.鼓励在建筑！立面、地下》和上：部空间进行多层【次，、多：功能绿？化和美？化改善局部气候【和生态服务》功能拓展城市绿【化空：间绿色建筑的—所有：居住和办公空间【应当符合《采光、通风、隔声降！噪、隔热保温及【污染防治的要求绿】色建筑？竣，工后建设《单位：应，当委托有资质—的检测？机构按照《相关标准对室内环境！污染：物浓度？进行检？测并将检测结—果在房屋买》卖，合同、房《屋，质量保证书》和使用说《明，书中载明《     》   四、保—障措施     】 （：一）强化《目标责任     ！  ： 1．各地区、各部！门要高？度重视？发展绿色建筑工作市！政府将绿色建筑发】。展目标纳入对各区市！县政府、《先导区管《委会：。、，有关部门节能目标】责任考核体系  】    《。  2？．，。市城乡建设主—管部门负《责绿色建筑发展的】组织、协调、—评价和管理等日常工！作各有关《部门要结合各—自职能明《确工作任务加强协】调配合健全》联动机制完》。善配套措施保障【工作落实  — ，   （二》）加强监督》管理       ！ 1.对《应执行绿色》建筑标准的项—目项目建设单—位在向主管部—门报送可行性研究报！告或申请报告及备】案申请等相》关文：件时需？同时向同级发—。展改革部门报—送项目节能》评，估文件？发展：改革部门应依据【国，家有关规定对—项目节能《评估文件《进，行审查  》 ，     2.规划！部门应当将绿色建】筑土：地使用？比例、绿色》建筑比例、生态【环保：、公共交通、可再】。生能源利用、土地】集约利用、再—生水利？。用、废弃物回收【利用等内容的指标】体系纳入城市总体】规划规？划部：门在：对方案设计进行核】查时应当对建设【项目是否符合经批】。准的上位规划中的绿！色建筑？相关要？求进行？核查  《      3. ！国土主管《部门在供地时应当将！规划部？门，确认的规划》条件纳入用地条【件，     》 ，  4. 城乡【建设主管部门—要加强？对设：计、图审、》施工、监理、—验收等环《。节的：监管建设单位在对建！设项目？进行设计招标或者】。委托：时应当明确绿色建】筑等级以及绿—色建筑？。相关指标要求建筑】设计的？各个阶段应当编制相！应，深度的？绿色建筑专篇城乡】建设主管部门在对初！步设计进行审—查时应当对建设项目！是否：符合：绿色建筑《。标准进行审查初【步设：计，不符合绿《色建筑标准的—不予通过《初步设计审》查施：工图审？查机构应《当对施？。工图设计《文，。件是否符《合绿色建筑标—准进行审《查未经审《查，或者经审查不—符合：要求：的不：予出具施工图—设计：文件审查合》格书：施工图审查不合格的！项目城乡建设主【管部：门不得颁发建设【工程施工许可证【施工单位应当根据】绿色建筑标准—、施工图设计—文件编制绿色施工】方案并组织实施监】理，单，位应当根据绿色建】筑标准、施工图设】计文件结合》绿色施工方案编制绿！色建筑监理细—。则对施工过程进行】监理和评价建设【工程质量安全监督机！构应：当对：工程建设各方责任】主体执行绿色建【筑标准？、施工？图设计文《。件和绿色施工方案的！情况进行监督检【查发现不《符合要求的行为应责！令整：改  ？    （》三）：健全标准体》系与评？价标识制度》     》   1《.城乡建设》主管部门应当编制】大连：市绿：色建：筑评价标识技术导】则用于指导我市【绿色：建筑评价工作—     》   ？2.实行绿色建筑】评价标？识制度国家三星【级绿色建筑》评价标？。识由申请《单位依据相》关，规定向住房城—乡建设部申请同时告！。知市城乡建设主【管部：门；其他等级—绿色建筑《评价标识由申请单位！依据相关规定向【。市城乡建设主管【部门提？出申：请绿色建筑》设计评价标识—的项目？投入运行1》年以上可《。以向市城乡》建设主管部门—申请绿色建筑评【价标识？证书：。。        】3.实行绿》色建材评价标识制度！鼓励企业研发、生】产、推广应》用绿色建材鼓励新】。建、改？建、扩建的建设【项目优先使用—获得评价标识的绿】色建材绿《。色建筑、绿色—生态城？区、政府投资和【使用财政资》金的建设项》目应当使用获得评】。价标识的绿色—建材三星级绿色建】。材的：评价标识由申请单】位向住房城》乡建设？。部、工业《和信息化部申请；】一、二星级》绿色建材评价标识】由申请单位依据【相，关规定向省级住【房城乡建设、工业和！。信息化主管部门提出！申请   》     4.绿】色建：筑应当进行全寿命】周期碳排放量计【。算与评估 》。    《 （四）《完，善激励机制    ！ ，   1.对符【合条件？的高星级绿色建筑根！据财建〔《。2012《〕167号文—件的相关规定享受财！政奖励市财政部门安！排相应资金》。用于支持绿色建筑】项目具体财政补贴办！。。法另行制定  【      2. ！支持绿色建筑关键】技术攻关《将绿色建筑节能【关键技术研究—。。纳入大连市科技【计划项目支持范【围，。重点支持建筑节【能与绿色建筑开【发，应用技术、绿色建材！、绿色施工成套技】术研究与应》用绿色建筑评价【与信息服务系统研】究绿色建筑》示范工程经国家【认定的高新技术【企业所得税按照【15%征《收  ？      3.在！国家、省级》评选：活动：及各类示范工程评选！中绿色建筑项目【。优先推荐《、优先？入选或适当》加分在市级》评优活动中将获【得，绿色建筑标》识作为民用房屋【建筑：项，目入选的必备—条件对有绿色建筑业！绩的设计《、施工、监理等相关！企业：在建筑企业招投标】中给予适当优—先，考虑或？加分： ：   大《连市人民政府办公厅！  ： ，   2015！年7月6《日 ：