张【。家口市人《民政府？ 关于加【。快，住，房保障和供应体系建！设促进房《地，产市场平稳健—康，发展的意见》 张政发[】。2017《]，7号 各县、【区人民政府各管理区！管，委会经？开区管委会市政府有！关部门市直属有【关单位？   —  为贯彻》落实党？中央、国务院—和省委？、省政府关》于房地产工作的决】策部署加快住房【保障和供应体系建设！促进房地产市场平稳！健康发展《根据河北省》人民政府办公—厅关于进一步促进】全省房地产市场平稳！健康发展的实—施意：见（冀？政办字〔2017〕！45号）《结合我市实》际提出如下》意见   ！  一、坚持正确】工，作导向牢固》树立“创新、协调】、绿色、《开，放、共享”的发【展理念坚《。持“房子是用—来住的不是用来炒的！”，定位按照“》民生优先、生态【优先、产《业优先”的原—则积极推动房地产行！业供给？侧结构性改革优化】住，房供给全面保—障中低？收入家庭《、引进人才、新就】业职工？、稳定就业外来务】工人：员等群体住房需求着！力构建以政府为主提！。供基：本保障、以市场为】主，满足多层次需—求的住房《保障和供《应体系加强房地【产市场管控采取【有力措？施严厉打击》投，机炒房行为》抑制房价《过快上涨促进房地产！市场平稳健康—发展 【    《二、落实县区政府责！任县区政府是辖【区住房保障和供【应体系建设促进房地！产，市场平稳健康—发展的？责任：主体政府主》要领导是第一责【任人要科学处理【政府提供《公共服务和市—场化的关系解决好】部分群众住房困【难的同时充》。分激发？市，场活力满足多层次住！房需求要完善工作】机制：。建立多部门组成的】房地：产调控联席会议制度！根据市？。场，变化情况适时调整或！出台有力有》效，的政策措施建—立健全？稳定房？价工：作，。的，考核：问责机制市政府【有关部？门要加强对县区政府！稳控房价工作的【。监督：检查对工作不力【的县区要实施问【责 ？     三、！强化规？划引领和管》控作用各县》区要科学确定城【区人口规模》合理控制房地—产开发强度加大【教育、医疗、文化】等公共服务设施【的规：划建设？力度进？一，步提升城市功—能围：绕承接北京》非首都功能疏解和】“四大？两新一高《”主导产业》发展完？善房地产行业专项规！划引：导房地产企业积极】发展：康养地产《、旅游？地产：等新业态京冀交界】地区要严格落实国家！发展：改革委、工》业和信息化部—等，七部委关于》印发加强京冀交界地！区规划建设管—理的指导意见的通】知（发改地区〔【2016〕25【21号）和》河北：省人民？政府办公厅关于印】发加强京冀交界地区！规划建设《管理：实施：方案的通知》（冀政办《字〔20《17〕？26号？）的要求坚决摒【弃以房地产开—发为主？的发：展方式严禁在—交界地区大》规，模开发？房地产严《。格控制高档住宅【开发以及在城镇、铁！路公路干线和主【要街道、滨水—地区及城市边界地带！。建设：高层住宅 】     四、统筹！把握土地供》给各县区要合理【。。安排土地供应—规模、？结构和时序稳定土地！市场预期环首都重】点地：。区要大力推进土【地集约？节约利用严》控增量建设用地规】模建：立购地资金审查制】度确保房地》产，开发企业使用—合规自有资金购地经！国土资？源部门和有关—金融部门《。审查：资金来源不》符合要求的取消土】地，竞买资格并在一【定时：间，内禁：止参加土地招—拍挂要结《合本地实际和出让】土地的具体》情况灵活确定竞【价方式包括》“限房价、竞地【价”“限地价、竞房！价”超过溢价率【一定比例后现—房销售或竞自持面积！等坚：决防止出现区—域性总价、地—价或：楼，面单价新高》等情况严防高价地】扰乱市场《秩序  】   五、》合理安排商品住房上！市节奏住房供—求矛盾突出、房价上！涨压力？。较大的县区要建【。立商品住《房建设项目行政【审，批快速通道提高办事！效率要严格执行土】地利用动态》巡查制度督促房【。地产开发企业及时足！额缴纳土地出—让，价款并严格按照合同！约定及时《开工、竣工加快【商品：住房项目建设—和上市节奏尽—快，形成市场《有效供应对具—备预售？条件拖延上市、【变相捂盘的》项目予以严肃查处】建立健全购租并【举的：住房制度培育—和发展住房租赁【市场鼓励个人依法】出租自有住房盘活存！量住：房资源 【     六、【加大保障性住房【供应加快《公租房建设分配力度！今年要确保》2013年底前政府！投资公？租，房完成分配90%】2，0，14年政府投资公租！房完成分配85【%尽快发《挥住房保《障作用要增加公租】房供应探索发—展共有产权房鼓励国！有企：业，在保本微利》的，前提下开发建—设限价房、平价【房，多渠：道，解决中低收》入家庭、引进人才】。、新：。就业职？工、稳定《就业：外来务工人员—等群体？的住：房，问题全面加快各【类棚户区改造进【度科：学确定实物安置【与货：币安置比例》住房供求矛盾—突，出、房？价上涨压力较大的】县区要充分考虑棚】。改居民就业、就医、！就学等实际需—。求，合理规划选址—统，一开发建设棚—改安置房 】  ：   七、规范商】品房销售各县区要】严格商？品房价格监管引导】开发企业理性定价】。各级国土、住—建、规？划、：审批、物价等部门】要按照职《责分工加《强对新建商品房【预（销）售》价格的指《导对不？接受政？府价格？指，导的项目暂》不，核发预售许可证或】不予办理合同网【签备案未取得商品房！预售许可证的项目不！得进行？预售、不《得收：取或：变相收取任》何价金不《得组织和参加—任何展销《活动在取得商品房预！售许可后10天内】一次性公开全部房源！并进行销售严格执行！商品房销售明码标价！、一房？一价规定不》。得超出备案价格【。对外销售加快制定出！台预售？资金监管办法—将，购，房款纳入监管—体系 【   ？ 八、严格区域【性商品住房》限购：。。。限售措？施对在中心城区（】含桥东区、》桥西区、经开—区下同？。）已拥有1套—住房的？本市户籍居民家庭】以及在中心城区没有！住房的非本市户籍】居民家庭限购—1 套住房》（含二手《住房下同《）中心城区新购住房！3年后方可上—市交易（以》契税缴？纳或不动产证取【得时间为准）对在】中心城区已拥—有2套？及，以上：住房的本市》户籍居民《家庭：以及已拥有1套【及，以，上住房的非本市户】籍居民家庭暂不得】在中心城区购买住】房引进人才》。按照相关规定享受】优惠政策住建、公】安、民政、人—社等部门要建立【分工明？确、协调有》序的审核工》作机制加强对—购房人？资格审查《确，保政策？落实   ！  九、完善差【别化住房信贷政策根！据中国人民银行【有关规定经河—北省：市场：利率定价自律—委员会商定》对差别？化住房？信贷政策作以下要】求 》    《 对本市户籍—居民家庭在中心【城区首次购买住【房申请商业性个人住！房贷款的最低首付】款比例为30—%对已拥有1套住】房且无？购，房贷款或贷款已【结清的本市户籍居民！家庭在中心城—区申请？商业性？个，人住房贷款购—买住房的最低首付】款比例为40%对】已拥有1《套，住房且？相应购房贷款未结清！的，本市户籍《居，民家庭在中》心城区申请商—业性个人住房贷款】购买住房的》最低首付《款比例为《50%对非本市【户，籍居民家庭在中心城！区首次购买住房申】请商业性个人住【房贷款的最低首付】款比例？为40% —   》  十、调》整住房公积》金政策对中心—城区：、崇礼区、怀来县】。个人住房公积金贷款！政策进行适度调整本！市户籍无房》且无住房公积金、】商业银行贷》款记录的缴》存职工？家庭使用《。住房公积金贷款【购买首套普》通自住？房的最低首付款比】例为：30%；本市户籍已！有1套住房或有住房！公积金、商业银【行贷款记录的—缴存：职，工家庭使《用住房？公积金贷《款购买？普通自住房的最【低首付款《比，例为60%；对购买！第三套及以上—住房的住房公积【金管：理中心不得向其发放！住房公积金个—人，住房贷款；暂—停外地户籍居民【家庭住？房公积金异地—贷款业务；停止办理！住房公积金贷款置换！商业银行《个人住房贷款业【务    ！。 十：一、开展整》顿房地产开》发销售？中介行为专》项行动加强》房地产开发项目【全过程联动监管持续！整顿规范房地产开发！销售中介行为—各县区要深》入开展规范》房地产开《发，企，。业经营？行为专项《行动严厉打击囤地】炒地：、恶意炒作》、捂盘惜售、—哄抬房价、变相【涨价、价外加—价、捆绑搭》售以：及违反明码》标，价制度、不按—规定执？行价格申报及备【案制度等违法违【规行为开《展整顿房《地，产中：介专项行动打击中介！机构发布虚假房源】及不实？。价格信息、垄断房源！操纵：市场价格、提供虚假！证明、为不符合交易！条件的房屋提—供，中介服？务，、虚假宣传》误导市场预期以及从！事首付贷、》过桥贷及设立资金池！等场外配资金融业务！违法违规行为—严格管理房》产类公证业》务防止违法销售【行为进行公证对发】现的问题要依法【处理及？。时将相关信息—记入诚？信档案予以公—开曝光对涉嫌违法的！企业和个人移交【。。。公安等部门依法处】。理 》。     十二、】建立：监管：服务平台积极—利用现代信息技术】。结合行政《审批制度改革以提高！工作效率《、加快审批》流程、堵塞管理【漏洞为目标抓紧【建立集项目审批【、项目管理、数据】统计、商品房销【售、产权交易、资】金监管、综》合治税、《。。。。购房资？格审验、信息公开与！查询：等功能为一体的房地！产市场综合监督管】。理服务？。平台所有房地—产开发项目从立项】、竣工到销售全过程！必须纳入平台实施】动，态监管做《到平台？之外无项目平台之外！无交易 】    十三、【做好监？测分析和《舆论引导继》续，落实好房地》产交易信息日报制度！建立：健全工作机构充实工！作人：员，确保数据及》时完整准《确加强市场运行监测！、分析和研》。判建立预警机制【做到提前预警对虚假！编造：、采用技《术性手段调整相关统！计数：据的严？格追究有关》人员责？任全面、正确、及】时发布房地产市场】信息切实做好市【场舆情监测正确解读！政策严厉打击以【各种形？式制造、传》播虚假信息误—导消费的行》为并：依法追究当事人【责任各类新闻—媒体、网《络，平台要加《强正面？宣传和舆论引—导客观公正报道房】地产市场情况稳【定，市场预期 》 ：     市住房！和城乡建《设局、市城乡规划】局、市？国土资源《。局、市行政》审批局、市工商行政！管理局、市》物价局、市公安局、！市民政局、市人力】资源：和社：会保障局、市司【法，局、：人民：银行张家口市中心支！行、市住房》公积金管理中心等】市直部门依据本意】见制定具体实—施细则由市政府【办公室？汇总后？统一下发执行；【各县区依据本意见】。结合：实际情？况适时调整》出台具体《实施意见 【    本》意见自印发之日起施！行市住？房，和城乡建《设局等部门负责解释！ 张家《口，市人民政府 — 2017年5【月24日 —