张家】口市人？。民政府 《 ， 关于《加快住房保障和供应！体系建？设促进？房地产？市场平稳健》康发展的《意见 张【政发[20》17]7《号 各县、区人民！政府各管理区管【委，会经开区管》委会市政府有关部门！市直属有关》单位 》     为贯彻落！。实党中央、》国务：。院和省委、省政【府关于房地产—。工作的决策》部署加快住房保障】和供：应体系？建设促进房地产【市，。场平稳？健康发展根据—河北省人民》政府办公厅关于进一！步促：。。进全省？房地产市场平稳【健康发展的实—施意：见（冀政办字—。〔201《7〕：45号）结合我市】。实，际提：出如下意《。见    ！ 一、坚持正确工】作导向？牢，固树立“创新—、协：调、绿色、开放、】共享”的发展理【念，坚持“？房子是用来住的不】是用来？炒的”定位按照“】民生优先《、生态优《先、产业优先”的原！则积极推动房地产行！业供给？侧结构性改》革优化住房供给全】面保障中低收—入家庭、引进人【才、新就业职—工、稳定就业外来】务，工人员等群体—住房需求着》力构：。建，以政：府为主提供》基本保障、以市【。场为主满《足多层次需求的住】房，保障和供应体系加】强房地产市》场管控采取有力【措施：严厉打击投机—炒房行为抑制—房价：过快上？涨促：进，。房地产市场平稳健】康发展 】 ，   二、落实县】区政府责任县区【政府是辖区》住房保？障，和供：应体系建设》。。促进房地产市场【平稳健康发》展的责任主体—政府主要领导是第一！责，任人要？科学处理政府—提供公共服务和【。市场化的关系—解决好部分群众【住，房困难的同时充【分激发市场活力【满足多层次住—。房，需求要？完善工作机》制建立多部门组成的！房地产调《控联席会议》制度根据《市，。场变化？情况适时调整或【出台：有力有效的政策【措施：建立健全稳》定房价工作的—考核问责机制市【政府有关部》。门要加强对县区【政府稳控房价工作的！监督检查对工—作，。不力的县区要—实施问责《。 ： ，     三、强！化，。规划引领和管控作】用各县？区要科学确定城区人！口规模合理控制房地！。产，开发强度加大—教，。育、医疗、》文化等公共服务设施！的规划建设力度【进一步提升》城市功能《。围绕承接北京非【。。首都功？能，疏解和“四大—两新一高”主导产业！。发展完善房》地产：行业专项《规划：引导房地产企业积极！发展康养地》产、：。。旅游：地产等新业态京【冀交界？地区要严《格落实？国家发展改革—委、工业和信—息化部等七部—委关于印发加强京冀！交界地区规划建设管！理的指导意见—的通知（《发改地区〔2—016？〕2521》号，）和河北《省人：民，。政府办公厅关—于印发加强京冀交界！地区规？划建设管理实施方】案的：通知（冀《政办字〔201【7〕26号》）的要求坚决摒弃】以房地产开发—为主的发展方—式严禁在交界地区】大规模开《发房地产严格控制高！档住宅开发》以及在城镇、铁路】。公路干线和》主要街道《、滨水？地区及？城市边界地带—建设：高层住宅 【  ？   四、统—筹把握土地供给各】县区要合理安排土】地供应规模、结构和！。时序稳定土》地市：。场预期环首都重点地！区要大？力推：进土地？集约节约《利，用严控增量建设用】地规模建立购地资金！审，查制度确保房地产】开发企？业使：用合规自有资金【购地经国土资源部门！和有关金融部门【审查资金来源不符】合要求的取消—土，地竞买资格并在一】定时间内禁止参加】土地招拍挂要结【合本地实际和出【让土地的具体情况灵！活确定竞价方式【包括“限房价—、竞地价”》“限地价、竞—房价”超过溢—价率一定比例后现】房销售或竞自—持面积等坚决防【。止出现区《域性总价、地价【或楼面单价》新高等情况》严防：高价地扰《乱市场秩序 — ？     》五、合理《安排：商品住房上市节奏】住房供求矛盾突出、！房价上涨《压力较大的》县区要建立商—。。品住：房建设项目行政审批！快速通道提高办【事效率？要严：格执：行土地利《用动态巡查》制度督促房地—产开发企业及时足】额缴纳土地》出让：价，款并严格按》照，合同：约定及时开工、竣】。工加快商《品住：房项目建设》和上：市节奏尽快》形成市场《有效供？应对具？备预售条件》。拖延上市、变相【捂盘：。的项目予以严肃查处！建立健全购》租并举的住房制度】培育和？发展住房租赁市【场鼓：。励个人依法》出租：。自有住房盘活存【量住房资源 【     【六、加大保障性住】房供：应加快？公租房建设分配【力度今年要确保【2013年底—前政府投资》公租房完成》分，配90%2014】年政府投《。资公租房《完成分？配85%尽快发挥住！房保障作用要增加】公租房供应探索【发展共？有产权房鼓励国【有企业在《保本微利的前提下】开发建设限》价房、平价房多【渠道：解，决中低？收入家庭、引进人才！、新就业职工、【稳定就业《外，来，务工人员等群体的】住房问题《全面加快各类棚【户区改造进度—。。科学确定实物安【置与货？币，安置比例住房—供求矛盾突》出、房价上涨压力】较大的县区要—充分考？虑棚改？居民就？业、就医、就学等实！。际需求合理规—划选址统一》开发建设棚改安【置房   ！  七？、规范商品房销售各！县区：要严格商品》。房价格监管》引导开？发企业理性定—价各级国土、住【。建、规划、审批、物！价等部门要按照【职责分工加强—对新建商品》房预（销）售—价格的指导对不【接受政府价格指导的！项目暂不核发预售】许可证或不予办理合！。同网签备案未—取得商品房预售【许可：证的项目不得进【。行预售、不得收取或！变相收取任何价【。。金不得组织和—参加任何展销活【动在取得商品—房预售？许可后10天内一次！性，公开全部房源并进】行销售？严格执行《。商品：。房销售明《码标价、一房一价】规定不得《超出备案价格对外】销售加快制定出台】预售资金监管办【法将购房款纳入监】管体系 — ， ，    八、严格】区域性商品住—房限购限售措施【对在中？心城区（含》桥东区、桥西—区、经开《区下同）已》拥，有1套住房的本市】户籍居？民家庭以及在—中，心城：区没有？住房的？非本市户籍居—民家庭限《购1 套住房（【含二手？住房下同《）中心城区新购住】房3年后方可上【。市，交易（以契税缴纳或！不动产证取得时间】为准）对在中心城区！已，拥，有2套及以上住房的！本市户籍《居民家庭以及已拥】有1套及以》上住房的非本市户籍！。居民家庭暂不—得在中心城》区购买住房》引进：人才按照相关规定】享受优惠政策住建、！公安、民政、人社】等部门？要建立分工明确【、协调有序的审核】工作机制加强对【购房：人资格审《查确保政策》。落实 《     九】、完善差别化住【房信贷政策根据【。中国人民银行有关】规定经河北省市【场，利率定价自律—委员会商定对差别】化住房信贷》政策作？以下要求 ！    对本市户籍！居民家庭在中心城】区首次购买住房【申请商业性》个人：住房贷？款的最低首付—款，比例为30%对已】拥有1套住》房且无购房》贷款或贷《款已结清的本市户籍！居民家？庭在中？心城区？申，请商业性个》人住房贷《款购买住房的—。最低首付《款比例为4》。0%对已拥有1套】住房且相应购房贷款！未，结清的本市户籍居民！家庭在中《心城区申请商业性个！人住房贷《款购：买住房的最低—首付款比例为50】%对非本《市户籍居民家庭在】中，心，城区首次购买住房申！请，商业性个人住房贷】款的最低首付款比例！为40% — ？  ：  ：。十、调整住》房公积金《政策对中心城区、】崇礼区、怀》来县：。个人住房公积金【贷款政策进行适度】调整本市《户籍无？房且无住房公—积金、商业银行【贷款记？录，的缴存职工家庭【使用住房公积—金贷款购买首套普】。通自：住房的最低首付款】。比例为30%；本市！户籍已有《1套：住房或有住房公积金！、商业银行贷—款记录？的缴存职工家庭使】用，住房公积金贷款购】买普：通自住房的最低首】付款比例为6—0%；对购买第三】套及以上住房—的住房公积》金管理中心不—得向其发《放住：房公：积金个人住房贷款】；暂停外地户籍居民！家庭住房公积金异地！贷款业务《；停止办《理住房公《积金贷款置》。换，商业：银行个人住房贷【款业：务    ！ 十一？。、开展整顿》房地产开发销售中介！行为专项行》动加强房地》产开发项目》全过程联动监管【持续整顿规范房地】产开发销售中介【行为各县区要—深，入开展规范房地产】开，发企业经《营行为专项》行，。动严厉打《击囤地炒地、恶意】。。。炒作、捂盘惜售、哄！。抬房价、变相涨【价、价外加》。价、：捆绑搭售以及违【反明码标价制度、】不，按规定执行价格申报！及备案制度等违法】违规：行为开展整顿房地】。产中介专项行—。动打击中介机构发】布虚假房源及不【实价格信《息、垄断房源操纵市！场价：格、提？供虚假？证明、为不符—合交：。易条件的房》屋提供中介服务、虚！假宣：传误：导市场预《期以及从事首付贷、！过桥贷？及设立资金池等场外！配资金融业务—违法违规行为严格管！理房产类公证业【。务防止违《法销售行《为，进行公证对发现的】问题要依《法，处理及时将相关信息！记入诚信档案予以】公开曝光对涉—嫌违法的《企业和个人》移交公安等部门依法！处理 — ，    十二—。、建立监管服务平】台积极利用现—代信息技术结—合，行政：审批制度改革以提高！工作效率、加快【审批流程、堵塞【管理漏洞为目—标抓紧建立集项目】审批、项《目管理、数据统计、！商品房销售、产权交！易、资金监管、综合！治税、购《房资格审验、信【息公：开与查询等功能为】一体：的房地产市场综合监！督管理服务平台所】有房地？产开发项目从立项】、，竣工到销售全—过程必须《纳入平台《。实施动态《监管：做到平台之外—无项目？平台之？外无交？易，。 ：   》  十三、做好监】测分析和《舆论引导继续落【实好房地《产交：易信息日报》制度建立健全工【。作机构充实工作人员！确保数据及时完【。整准确加强市场【运行监测、分析【和研判建立预警机】制做到提前预警对】虚假编造、采—用，技术性手《段调整相关统计【数据的严《格追究有关》人员责任全面、【正确、及时》发布房地产市—场信息？切实做好《市场：舆，情监测正确解—读政策严厉打—击以各种形式制【造、传播《虚假信息《误导消费的行—为并依法追究当事人！责任各类新闻媒【体、：网络平台《要，加强正？面宣传和《舆论引导客观—公正报道房》地产市场情况稳【。定市场预期 —  》   市住房和城】乡建设局、》市城乡规划局—、，市国土资源局—、市：行政审批局、市工】。。商行政管理局、市物！。。价局、市公安局、】市民政？局、市人力》资源和？社会：保障局、市司法局、！人民银行张家—口市：。中心支行、市住房】。公积金？管理中心等市直【部门依？据本意见《制定具体实施细则由！市政府办公室汇总后！统一：下发执行；各县【区依据本意见—结合实际情况—适时调整出台具体实！施意见？   》  本意见自印发之！日起施行市》住，房，和城乡建设局—等部门负责解—释 张家口市人】民政府 201】7，年5月？24：日 ？