， ， ？ 张家口市人—民政府 关】于加快住房保障【和供应体系建设【促进房地《。产市场平稳健康发展！的，意见 张【政发[201—7]7号 —。。。各，县、区人民》政府各管理区管委】会经开区管委会【市政府有《关部门？市直属有关单位【。 ，     【为贯彻落实党中【央、：国务院和省委、省政！府关于房地产工【作的决策部署加【快住房保障和—供应体系建设促进】房地产市《场平：稳健：康发展根据河—北省人民《政府办公厅》关于进一步促进【全省房？地产市场平稳健康发！。展的实施意》见（冀？政办字〔201【7〕45号）—结合我？市实际提出如下意见！ 》   ？ 一：、坚持正确工作导】向牢固树立“创新、！协调、绿色、—开放、共享”的【发展理念坚》持“房子是》用来住的不是用【。。来炒：。的，”定位按《。照“民生优先、生】态，优先、产业优先【”的原则积极推动】房地产？行业供给侧结—。构，性改革？优化住房《供给全？面保：障中低收入家庭【、引进？。人才、？新就：业职工、《稳定就？业外来务《工人员等群体住【房需求着力构建以】政府为主提供基【本保障、《以市场为主满—足，多层次需求的—住房保障《和供应体系加强【房，地产市场管控采取】有力措施严厉打击】。投机：炒房行为抑制房价】过快上涨促》进房地产市》。场，平稳健康发展 【 ：     二【、落实县区政—府，责任县区《政府是？辖区住房保障和【供应体？系建设促进房地产市！场平稳健康发—展的责任主体政府主！要领导是第一—责任人要科学处理】政府提供公共服务和！市场化？。的关系？解决好？部，分群：。众住房困难》的同时充《分激：发市场活力满—足多层次《住，房需求要完》善工作机制》建立多部门》组成的房地产调控】联席：会议：制度根据市场—变化：情况适时调整或出台！有，力有效的政策—。措施建？立健全稳《定房：价工作的《。考，核问：。责，机制市政府有关部】门要加强对县区政】府，稳控：房价工作的监督检查！对工作不力的县区】要实施问责 —   —  三？、强化？规划引领和》管控作用各县区要科！学，确，定城区人口规模合】理控制房《地产开发强度加大】教育、医疗、文【化等公共《服，务设施的规划—建设力？度进一步提升城市】功能围绕承接北【京非：首都功能疏解和“】四大两新一高”主】导产业发展完善【房，地产行？。业专项？规划引导《。房地产企业积—极发展康养地—产、旅？游地产等新》业态：京冀交？界地区要严格落实国！家发展改革委—、工业和信息—化部等七部委关于】印，发，加强：京冀：交界地区《规划建设管理的指导！意，见的通知《（发改地区〔20】16〕2521号】）和河北《省人民政府》。办公厅关《于印发加强京冀交界！。。地区规划建设管理实！施方案的通》知（冀政办字〔20！17：〕，26号）《的，要求坚决《摒弃：。以房地？产开发为《。主的：。发展方式严禁—。在交界地区大—规，模开发房地》产严格控制》高档住？宅，开发：以及在城镇、—铁路公路干》线和主要街道—、滨水地区》及，城市边界地带—建设高层住宅 ！    》 四：、统筹？。把，握土地供给各县【区要合理安》排土地供应规模、结！构和时序稳定—土，地市场预期环首【都重：点地区要大力推进】土地集约节约利用】严控增量建设用地规！模建立购地资金【审查制度确》保房地产《开发企业使用合规】。自有资金购地经【国土资源部门和有】关金融部《门审查资金》来源不符合》要求的？取消土地竞买资【格并在一定时—间内禁止参》加土地招拍挂要【结合本地实》际和出？让土地的具》体，情况灵活确定竞【价方：式包括“限房—价，、竞地价”“限地】价、竞房价”超过溢！价率一定《比例后现房销—售或竞自《持面积等《坚决防止出现区【域，性总：价、地？价或楼面单价—新高等情况严防【。。高价地？扰乱市场秩序— ，   —  五、合理安【排商品住房上市节】奏住房供《求矛盾突出、房【。价上涨压力较大的】县区要？建立商品住房建设】项目行政审》批快速通《道提高办事效—率要严格执行土【。地利用动态巡查【。制度督促《房地产开发》企业及时足额缴纳土！地出让价款》并，严格按？。照合同约定及时【开工、竣《工，加快商？。品住房项目建设【和上市节奏尽—快形成市《。场有效供应对具备预！售条件拖延上市、变！。相捂盘的《项目予以严肃查处】建立健全购租并【举，的住房制度培育和发！展住房租赁》市场：鼓励个人依》法出租自有住房盘活！存量：住房资源《 《  ：   六、加大保】障性住房供应—加快公租房建—设分配力度》今年要？。。确保2？013年底前政【。府投资公租房完成分！配90%2》014年政府—投资公租房完成分】配85%尽快—发，。挥住房保《障作用要增加公【租房供应探索发【。展共：有产：权房鼓励国有—企业在保《本微利的前提下开发！建设限价房、平价房！多渠道解决中低收】入家庭、引进人才】。、新就业《。职工、稳定就—。业，。。外来务工人员等群体！的住房问题全—面加快各类棚户区】改造进度科学确定实！物安置与货币安【置比例住房供求【矛盾突出、房价上】涨压力较大的县【区要充分考》虑棚：改居民就业、—就医、就学等—实际需？求合理规划选址统】一开发建设棚改安】置房 【    七、—规范：商品房销售》各县区要《。严，格商品房《价，格监：管引导开发》企业理性定价—各级国土、住—建、规划、审批、物！价等部门要按照职责！分工加强对新—建商品房预（销【）售价格的》指，导，对不接受政府价格】指导的项目暂不核发！预售许可证或不予】办理：合同网签备》案未取？得商品房预售许可证！的项目不得进行预】售、不得收取或【变相：收，取任何价《金，不得组织和参—加任：。何展销活动在取【得商品房预》售许可后1》0天内一次性公开全！部房源并进行销【售，严格执行商品—房销售明码标—价、：。一，房一价规定不得【超出备案价格—对外销售加》快制定出台预售资金！监，管办：法将购房款纳入【监管体系 ！    八、严【格区域性商品住房】。。限，。购限：售措施对在中—心城区（含桥东区】、，。桥西区、《。经开区下同）—已拥有1套住房的】本市户籍居民家庭以！及，在中心城区没有住房！的，非本市？户籍居民家庭—限购：1，。 套住房《（，含，二手：住，房下同？）中心城区新购住房！3年：后方可上《市交易（以契—税缴纳或《不，动产证取得时间【为准）对《在中心城《区已拥有2套及以】上住房的本》市户籍居民》家庭以及已拥有1】套及以上住》房，的非本市户籍—居，民，家庭暂不得在中【心城区购买住—房引进人才按照【相，。关规定？享受优？惠政策住建》、公安、民政—。、人社等部门—要建立分工明确、协！调有序的审核工作机！。制加强对购》房人资格审》查，确保政策落实 】     九、！完善差别《化，住房信贷政策根【据中：国人民银行有—关规定经《河北：省市场利率定价自】律，委员会？商定对差别化—住房信贷政策作以】下要求 【。。     》对本市户籍》居民家庭在》中心城区首次购【买，住，房申：请商业性个人住房贷！款的最低首》付款比例为3—0%对已拥有1套】住房且无购》房贷款或贷款已结清！的本市户籍》居民家庭在中心城区！申请商？业性个人《住房：贷款购买住房—的最低首付款比【例为40%对已拥有！。1套住房《且，相应购房贷款未【结清的本市户籍【居民家庭在》中，心，城区申请商业性个人！住，房贷款购买住房的】最低首付款比例为5！0%对非本市户籍居！民家庭在中》心城区首次购买住房！。申请商？业性个人住房—贷款的最低首付款】比，例为：4，0% 》     十、】调整住房公积金政策！对中心？城区、？崇，。礼区：、怀来县个》人，住房：。公积金贷《。款政策进《。行适度调《整本市户籍》。无房且无住房公【积金、商业》银行贷款记》录的缴存职工家庭使！用住房公积金—贷款购买首套普通自！住房的最低首付款比！。例为3？。0%；本市》户籍已有1套住【房或有住房公—积金、商业银行【贷款记录的缴存职】工家庭使用住房公积！金贷：款购买普通自住【房的最？低首：。。付款比例为60【%；对购买》第三套及以上住【房的住房公积—金管理中心不得向】。其发放住房公积金个！人住房贷款》；暂停？外地：户籍居？。民家庭住《房公积金异》地贷款业务；停止办！理住房公积金贷款】置换：商业银行《个人住？房，贷款业务 【 ：。    《十一、开展整—顿房地？产开发销售》中，介，行为：专，项行动？。加强房地产开—发项目全过程联动】监管持续整顿规范房！地产：开发销售中介行为各！。县区要深入开展规范！。房地产开发企业【经营行为专项行【动严厉？打击囤地《炒地、恶意》炒作：、捂盘？惜售、哄抬房价、变！相涨价？、价外加价》、捆绑搭售以及违反！明码标价制度、不按！规定执行价格申报】及备：案制度等违》法违规行为》开展整？。顿房地产中》介专项行《动打击中介机构【发布虚假《。。房源及不实价格信息！。、垄断房源操纵【市场价格、提供【虚假证明、为不符合！交易条件的房—屋提供？中介服？务、虚？。。假宣传误《导市场预期以—及从事首付贷、过桥！。贷，及设：立，资金池等场外配【资金融业务违法【违规：行为严格《管，理房产？类公证？业务防止《违法销售行为进行公！证对发现的问题要依！法处理及时》将相关信《息记：入诚信？档案予以公开—曝光：对涉嫌违《法的企业和》个人移交《公安等部门依—法处理  ！   十二、建【立，监管服务平》台积极利用》现代信息技术结合】行政：。审批制度改革以提】高工作？效率、加快审批流程！、堵塞？管理：漏洞为目标抓—紧建立集项目—审批：、项目管理、数据】统计、商品》房销售、产权交易、！资金监管《、综合治《税、购房资》格审验、信息公【开与查？询等功能为一体的】房地产市场综合监督！管理服务平台所【有房地产开发项【目从立项、竣工到】销售全？过程必须纳》入平台实施》动态监管做到平【台之外无项目—平，。台之外无交》易 —    十三、做】好监测？分，析和：舆论引导继》续落实好房地—产交易信息日报制度！建，立健：全工作机构充—实工作人员确—保数据及《时完整准《确加强市场运行监】测、分析和》。研判：建立预警《。机制做到提前预【警对虚假编造、【采用技术性手—。段调整相《关统：计数据的严》格追究有关人员【责任全面《、正确、及时—发布房地产》市场信息《切实做好市》场舆情监测正确【解读：政策严厉打击—以各种形式制—造、：传，。。播虚假信《息误导消费的—行为并依法追—究，。当事人责《任各类新闻媒体、网！络平台要加强—正面宣传和舆论引导！客观公正报道—房地产市《场情况稳定市场【。预期 【    市住房和城！乡建：设局：、市城乡规划—。。局、市国土资源局】、市行政《审批局、《市工商行政管—理局：、，市物价局、市—公，安，局、市民政局、市人！力资源和社会保【。障局、？市司法局、人民银行！张家口？。市中心支行、市住房！公积金管理中心等市！直部门依《据本意见制定具【体实施细则》。由市政府《办公室汇总后统一下！发，执行；各县区—依据本意见》结合实际情况适时调！整出台？具体实施《意见 ？     —。本意见自印发之日起！施行：。市住：。房和城乡建设局等部！门负责解释 张家！口市人民政府 【 2017年5【月24日《。 ：