》 ，张家口市人民政府】 ： 关于加》快住：房保障和供》应体系建《设促进房《地产市场平稳健【康，发展的意《见 张政发】[201《7]7号 各县】、区人民《政府：各，管理区管委会—经开区管委会市政】府有关部门市直属有！关单：位  —   为贯彻落【实党中央、国务院】和省委、省政府【关于房地产》工作的决策》。部署加快住房保【障和供应体系建设】。促进：房，地产市？场平：稳健康发展》根据河北省》。人民政府办公厅关于！进一步促《进全省房地产市场】平稳健康《发展的实施意见【（冀政办《字，〔2017〕—45号）结合—我市实际提出—如下意见 》 ：。     一【、坚：持正确？工作：导向牢固树》。立“创？新、协调、绿色【、开放、共享”【。的发展理《念坚持“房子是【用来住的不是用来炒！的，”，定位按照“民生【优，先、生态优》先、产业优先”的原！则积极推动房—地，产行业供给侧结【构性改革《优，化住房供给全面保】障中低收入家庭、】引进：人才、新就业职【工，、稳定就业外来务】工人员等群体住房】需求着力《构建以政《府为主提供基本【保障：、以市场为主满足多！层次需求的住房【保，障和供应体系加【强房地产市》场管：控采：取，有力措施《严厉打？击投机炒房行—为抑制房价过快上】涨促进？房地产市场平稳健康！发展   ！  二、落》实，县区政府责任—县区政府是》辖区住房保障和供应！体系建设促进房地产！市场平稳健康发展】的责：任主体政《府主要领导是—第一责任人要科【学处理政府提—供公共服务和—市场化的关系解决】好，部分群众住房困难的！同时：充，分激发市场活力满】足，多层次住房需求要完！。善工作机制建立多】部门组成《的房地产《调控联席会议制度】根据市场变》化情况适时调整或出！台有力有效的政【策，。措施建立健全稳定房！价工作的考核问【责机：制市：政府有关部门要【加强对县区政府稳】控房价工作的监督检！查对工作不力的县】区要：实，施问责 《    【 ，三、强化规划引【领和管控作》用各县区要》科学确？定城：区人口规《模合理控《制房地产开发—强度加大《教育、医疗、文【化等公共服务设施的！规划建设力》度进一？步提：。。升城市？功能围绕承接北京】非首都功能》疏解：和“四大两》新一高”主导产业】发展完善房地产行业！专项规划《引导房地产》企业积极《。发展康？养地：产、旅游地产—。等新业态京》冀交：界地区要严格—落实国家发展—改革委、工业和信息！化部等？七部：委关于印发加强【京冀：交界地区规划建【设管理？的指导意见》的通知（发改地区〔！201？6〕2521号【）和河北《省人民政府办—公厅关于印发加强】京冀交界地区规划】建设管理实施方案】的通：知（冀政办字〔20！17〕2《6号）的要》求坚决摒弃以房地产！开发为主的发—展，方式严禁在交界【地区大规模开发【房地产？。严格控制《高档住宅开发以及】在城镇、铁路公【路干线和《主要：街道、滨水地—区及城市边》界，地带建设高层—住，宅， ：   》  ：四、：统筹把握土地供给各！县，区要合理安排土地】。供应规模《、结构和《时序稳定《土地市场预期环【首都重点地区要大】力推进土地》集约节约利用严控】增，量建设用地规模【建立：购，地资金审《查制度确保房地产开！发企业使用合规自有！资金购地经国—土资源部门和有关金！融部门审查资—金来：源不符合要求的取消！土地竞买资》格并在一定时间【内，禁止参加土地招【拍，挂要结合本地实【。际和出让土地—的具体情况灵活确】定竞：价方式包括“—限房价、竞地—。价”“限地价、竞房！价”超过溢价率【一定比例后现房销售！或竞自持面积—等坚决防止出现区域！。性总价、地价或楼面！单价新高等情况严】防高价？地扰乱市场》秩序 【    五、合理】安排商品《住房上市节奏—住房：供求矛？盾突出、房价上涨压！力较大？的县区要建》立商品住房建—设项：目行政？审批：快速：通道提高办事—效率：要严格执行土地利用！动态巡查制度督【促房地产开发企业及！。时足额缴纳土地出】让，价款并严格》按，照合同约《定，。及时开工、竣工加快！商品住房项目建设和！上市节奏尽》快形成？。市，场有：效供应对《具备预售条件拖延上！市、变相捂盘—。的项目予以严肃【查处建？立健全购租并举的住！房制度培育和发展住！。。房租赁市场鼓励个】人依法出租自—有住房盘活》存量住房资源—     ！六、加大保障—。性，住房供应加快公租】房建设？分配力度今年要【确保201》3年：底前政？府，投，资公租？房完成分配90%2！014？。年政府？投，资，公租房完成分配85！%尽快发挥住房保】障作用要增加公【租房供应探索—发展共有产权房鼓励！国有企业在保本微利！的前提下开发—。建设限价房、平价】房，多渠道解决》中低收？入家庭、引进人才】、新就业职工—、稳定？。就业：外来务工《人员：等群：体的住房问题全【面加快各类》棚户区改造进度科】学确定实物安—置与货？币安置比例住房供】求矛盾突出、—。。房价上涨压》。力较大的县区要【充分考虑棚改—居民就业《、就医、就》学等实际需求合【理，。规，划，选址：统一开？发建设棚改安置房】 《     七—。、规范？商品房销售》各县区要严格商品房！价格监管引导开发企！。业理性定价》。各级国土、住建、规！划、审批《、物价等《。部，门要：。按照职？责分工加强对—。新建：商，品房预（销）售价】格的指导对不—接受政？。府价格指导的—项目暂不核发预售】许可：证或不？。予办理合同网签备案！未取得商《品房预售许可证【的项目？不得进行预售、不得！收取或？变相收取任》何，。。价金不得组》织和参加任》何展销活动在—取得商品房预售【。许，可后10天内一【。次性公开全部房【。源并进行销售严【格执行商品房—销售：明码标价、》一房一？价规定不得超出【备案价？格对外销售加快制定！出台预售《资金监？管，办法将购房款纳入】监，。管体系  ！。   八、严格【区域性商品住—房，限购限售措施对在中！心城区（含》桥东：区、桥西区》、经开区下同）已拥！有1套住房的本【市户籍居民家—庭以：及在中心城区没有】住房的？非本市户籍居民家庭！限购1 套住房（】含二手住房下同【）中心城《区新：购住：房3年？后，方，。可，上市交易（以契税缴！纳或不动产》证取得时间为—准）对在中心城【区已拥有2套及以上！住房的本市户—籍居民？家庭以及已》拥有1套及以上住】。房的非？。本市户籍居民家庭暂！不得在中心城区购】买住房引进》人才按照相》。关规定？享受优惠政策住【建、公安、民政【、人社等部》门要建立分》工明确、协调—有序的审核》工作机制《加强对？购房人资《格审查确保政策落实！   【  九、完》善差别化住房信贷】政策根据中》国人民银行有—关规定经河北省市场！利率定价自律委员会！商定对差别化住房信！贷政策作以》下要求 【。 ，  ：  对本市户—。籍居民？家庭在中心》城区首次购买住房】申请商业性个人住】房贷款的最低—首付款比例为—30%对已拥有【1套：住房且无购房贷款】或贷款？已结：清的本市户籍—居民家庭《在中心城区申请商业！性，个人住？房贷款购买》住房：的最低首《付款比例为40%】对已：拥，有1套住房且相应】购房贷？款未结清的本市户籍！居民家庭在中心城】区申请商业性—。个人：住房贷？款购买住房的—最低首付《款比例为50%对】非本市户《籍居民？家庭在中心城区首次！购买住房申》请商业性个》人住房贷款的最低】首付：。款比例？。为4：0% 《 ：     》。十、调？整住房公《积金政策《对中心城区、崇礼区！、怀来县个人住房】公积金贷款政策进】行适度调整本市【户，籍无房且无住房【公积金、商》业银行贷款记录的】缴存职工家庭使【。用住房公积金—贷款购买首套普通自！住房的最《低首付款比例为【30%；本市户【籍已有1套住房或】有住房公积金、商业！银行贷款记录—的，缴存职工家庭使【。用住房公《积，金贷款购买普通自】住房的最低首付款比！。例为60%》；对购买第三套及以！上住房的住房—公积金？管理中心不》得向其发放住—房公积金个人住房】贷款；暂停外地户】籍居民家庭住房【公积金异地贷—。款业务；停止办【理，住房：。公积金贷款置换【。商，业银行？个人住？房贷款业务》 《     十—一、开展《整顿房地产》开发销？售中：介行为专项行—动加强房《地产开发项》目全过程联动—监管持续整顿规范房！地产开发销售中介】。行，为各县区要》深，入开展规《范房地产《。开，发企业经营行—。为，专项行动严厉打【击囤：地炒地、《恶意炒作、捂盘惜】售、哄抬房价、【变相涨？价、价？。外加价、《捆绑搭售以》及违反明码》标，价制度？、不：按规定执行价格【申报：及备案？制，度等违法《违，规行为开展整顿房地！。产中介专项行动打】。击，中介机构《发布虚假房》源及不实价》格信息、垄断—房源操？纵，市场价格、提供虚假！证明、为《不符合交《易条件的房屋—提供：中介服务、虚假宣传！误导市？场预期以及从事首付！。贷，、过桥贷及设—立资金池《等场：外配资金融》。业务：违法违规行为严格管！理房产类公证业【务防：止违法销售行—。为，进行公证对发现的】问题：要依法处理及时【将相关信《息记入？诚信档案予以公【开曝：光对涉嫌违法的【企业和个人移交公】安等部？门，依法处？理 》     十—二、建立监管服务】平台积极利》用现代信《息技术？。结，合行政？。审批制？度改革以提高—工作效率、》加快审批流》程，、，堵塞管理漏》洞为目标抓紧建立】集项目？审批、项目管—理，、数据统计、商【品房销售、产—权交：易、资金监管、综合！治税、购房资格审】验、信息公》开与查询等功—能为一体的房—地产市？场综合？监督：管理服？务平台所有房地产开！发项目从立项、竣工！到销售？全过程？必须纳入《平台：实施动态监管做到平！台之外无项目—平台之外无交易 】    【 十三、做好监【测分析和舆论引导】。继续落实好房地产】交易信息日报制度】建立健全工作—机，构，充实工作人员确保数！。据及时完《整准：确加强市场运行【。监测、分析和—研判建立预》警机制做到》提前预警对虚假【编造、采《用技术性《。手段调整相关统【计，数据：的严格追究有—关人员责任》全面、正确、及【时发布房地产市【场，信息切实做好—市场舆情《。监测：。正确解读政策严厉】打击以？各种形式制造、传】。播虚假信息误—。导消费的行》为，并依法？追，究当事人责任各类】新闻媒体、网—络，平台要？加强正面宣传和【舆论引导客观公正】报道房地产市—场，情况：稳定市？场预期 【。     市住【房和城乡建设局、】市城：乡规：划局、市国土资源】局、市？。行政审？批局、市工商—行政管？理局、市物价局、市！公安局、市民政【局、：市人力？资源和社会保—障局、市司》。法局、？人民银行张家口市中！心支行、市住房公积！金管理？中心等市直部门依据！本意见制《定具体实施细则由市！政府办？公室汇总《。后统一？下发执行；各县区依！据本：意见结合实际情况】适时调整出台具体实！施意：见    【 本意见自印—。发之日起施行市【住房和城《乡，建设：局，。等部门负责》解释 《张家口市人民政【府 2《0，17年5《月2：。。4日 《