《 张家口市人民政！。府， 关于加快】住房保障《和供应？体系建设促进房地产！市场平稳健康发展】的意见 【张政发？[2017]7【号 各《县、区？人民：政府各管理区管委会！。经开区管《委会市政府有关部】门市直属有关—单位：  》   为贯彻落实党！中央：、国务院和省委、省！政府关？于房地？产工作的决策—部署加快住》房保障和供应体【系建设？促进房地《产市场平稳健康【发，展，根据河北省人民政】府办公厅《关于进一步促进全省！房地产？市场平稳健康发【展的实施意见（冀政！办字：〔，20：17〕45》号）结合我市—实，。际，。提出如下意见 【  》。   一、坚持正】确工作导向牢固树】立“创新、协调、】。绿色、开放、共享】”，的发展理念》坚，持“房子是用来【住的不是《用，来炒的”《定位按照“民生优】先、生态优先、产业！优先：”，的原则积《极推动房《。地，。产行业供给侧—。结构性改《革优化住房供给【全面保障中低收【入家庭？、，引进：人才、新《就业职工《、稳定就业外来务工！人员等群体住房【需求着力《构建以政府为主提供！基本保？障、以？市场为主满足多层】次需求的住房—保障和供应体系加】强房地产市场管【控采取有力措—施严：厉打击投机炒房行】为抑制房价过快上涨！促进房地产市场平】稳健康发展 —   —  二、落实县区政！府责任县区政府是】辖区住房保障和【供应体系建》设促进房地产—市场平稳《健康发展的责任主体！政，府主要领导是第【一责任人《要科：。学处理政府提供【公共服务《和市场化的关系解】决好部？分群众住房困难的同！时，充分激发市场活【力满足多《。层次住房需求要完】善工作机制建立多】部门组成的》房地产调控联席会】议制：度根据？市场变？化情况适《时调：整或出台《有力有效的政策措施！。建立健全稳定—房价：工作的？考核问责机制—市政府有关部门要加！强对县？区政府？稳控房价《工作的监督检查【对工作不力的—县区要实施问责 ！   》  三、强》。化规划？引领和管控作用各】县区要科学确定城区！人口规模合理控制】房地产开发强度加】。大教：育、医疗、文—。。化等：公共服务设施的【规划建设《。力度进一步》提升城市功能围【绕承接北《京非首都功能疏解和！“四大？。两，新，一高”主《导产业发展完—。善房地产行业专项】规划引？导房地产企业积极发！展康养？地产：、旅游地产等新业】态京冀交界地区要严！格落：实，。国家发展改》革委、工业》和信息？化部等七部委—关于印发加强京冀】交界地区规划建【。设，管理：的指导意《见，的通知（发改地区】〔2：016〕2521号！。），和河北省人民政府办！公，厅关于印发》加强京冀交界地区规！划，建设管？理实：施方案的通知（冀】。政办字〔20—17〕？26号？）的要求坚决摒弃】以，房地：产开发为主》的发展？。方式严禁在交界地区！大，规，模开发？房地产严格》控制：高，。档住：宅，开发以及在城镇、】铁路公路干线和主要！街，道、滨水地区及城市！边界地？。带建设高层住宅 ！     【四、统筹把握—土，地供给各县区要合】理安：排土：地供应规模》、结构和时》序，稳定土地《市场预期环首—都重点？。地区：要大力推进土—地集约节约》利用：严控增量建设用地规！模建立购地资金审】。查制度确保》房地产开发企—业使用？合规自有资金购地】经，国，土，。。资源部门和》有关金？。融部门审查资金【来源：不符合要《求的取消土地竞买】资，格并：在一定时间内禁【止参加土地招拍挂】要结合本地》实际和出让土地【的具体情《况灵活确定竞价【方式包括《“限房价、竞—地，价”“限地价、竞】房，价”超？过溢价率一定比例后！。现房销售《。或竞自？持，面积等？坚决：防止出现区域—性，总，价、地价或》楼面单价新》高等情况严》。防高价地扰乱—市场秩序 》     】五、合理安排商品】住房上市节奏住房】供求矛盾《突出、房价上涨压力！较大：的县区要建立商品住！房建设项《目行政审批快速【通，道提高办事》效率要严《格执行土《地利用动态巡查制度！督促：房地产开发企业及】时足额缴纳土—地出让价款并—严格按？照合同约定》及时开工、竣—工加快商品住房项】目建：设和上市节》奏尽快形成市场有】效供应对具》备预售条件拖—延上市、变相捂【。盘的：项目予以严肃查处建！立健全购租并—举的住房制度培【育，和发展？。住房租？赁市场鼓励个人依法！出租自有住房盘活存！量住房资源 【  《   六、加—大保障性住房—。供应加快公租房【建设分配力度今年】要，确，保2013年底前】政府投资公租—房完成分配90%2！014年政府投资公！租房完成分配8【。5%尽快发挥住房】。保障作用要》增加公？租房供应探》索发展？共有产权房鼓—励国：有企业在《保本微利的》前提：下开发建设限价房】、平价房多渠—道解决？中低收入家庭—、引：进人才、《新就业职工、—稳定就业外来—务工人员等》群，。体的：住房：问题全面加快各【。类棚户区《改造进度《科学确定实物安置】与货币？安置比？例住房供求矛盾突出！、房价上涨压力较大！的县区要充分考【虑棚：改居：民就业、《。就医、就《学等实际需》求，合理：规，。划选址统一开发【建设棚改安置房 】 ，     【七、规范商》品房销售各县—区要：严格：商品：房，价格监管引导开发企！业理性定价各级国】土、住建、规划【、审批？、物价等部》门要按照职》责分工加强对新建商！品，房预（？。销）：售价：格的指导对不接受政！府价格指导的项目暂！不，核发预？售许可证或不予【办理合同《网签：。备案未？取得商品房预售许】可证的项目不得进】行，预售、不《得收取或变相收取】任何价金不得组织】和参加任何展—销活动在取得商品房！预售：许，可，后10天内一—次性公开全部房【源并进行销售严【格执行商《品房销售明》码，标价、一《房一价规定不得超】出备案价格对—外销售加快制定出台！预售资金监管办法将！购，房款纳入监管体系】 《     八、严格！区，域性商品住房—限，购限售措施对在中心！城区（含桥东区【、桥西区、经开区下！同）：已拥有1套住房【的，本市户籍居民家庭以！及在中心城区—没有住房的非本市】户籍居民家庭—限购1 套住房【（含：二手：住，房下同）中心城区】新，购住房3年》后，方可：上市交易（以契【税缴纳或不动产证】取得时间为》准）对在中心城区已！拥有2套《及以上住《房的本市《户籍居民家庭以及】已拥有1套及以【上住：。房的非本市户籍居民！家庭暂不得在—。中心城区购买住【房引：进人才？按，照相关规《。定享受优惠政—策住建、公》安、民政、人社等】部门要？建立分工明确、协】调，有序的？审核工作机制加【强对购房人资格审】查确：保政策落实 【     九】、完善差别化住房】信贷政策根据中国人！民银行有关规定经河！北省：市场利率《定价自律委员会商】定对差别化》住房信贷政策作以】下要求？ ： ，  ？   对本市户籍】居民家庭在中心【。城区：首次购买住》房申请商业性个人】住房贷款的》最低首付款比例为3！0，%，对已拥有1套—住，房且无购房贷款或贷！款，已，结清：。的本市户籍居—。民家庭在中》心城区申请》商，业，性个人住房贷—。款购买住《房的最低首付款比】例为40%》对已拥有1套—住房且相应购—房贷款未结清—的本市？户籍居？民家庭在《中心城区申》。请，。商业：性个人住房贷款购买！住房的最低首付【款比例为50%【对非本市户籍居【民家庭在中心—城区首？次购买住房申请【商业：性个：人住房贷款的—最低：首付款比例为4【0% — ，    十、—调整住房公积金政】策对中心城区、【崇礼区、怀来—县个人？住房：。。公积金贷款政策进行！适度调？整本市户《籍无房且无》住房：公积金、商业银行】贷款记录的》缴存职工家庭—。使，用住房公积金贷款购！买首套普《通，自住房的最低首【付款比例为30【%；本？市户籍已《有1套？住房：或，有住房公积》金、商业银行贷款记！录的缴？存职工家庭使用住房！公积金贷款购买普通！自住：房的最低首付款【比例为60%—；对购买第三套及】以上住房《的住房公积金管【理中心不得向其发】放，住房公积金个人住】房贷款；暂停外地】户籍居民《家庭住？房，公，积金异地贷款业务；！停止办理住房公【积金贷款置》换商业银行个—。人住房贷款业务 】 ：     十一、！开展整顿房地产开】。发销售？中，。介行为专项行动加强！房地产开发项目全】过程联动《监管持续整顿规范房！地产开发销售中介行！为各县区要》深入开展规》范房地产开发企业经！。营行为专项行动严】厉打击囤地炒地、】恶意炒作、》捂盘惜售《。、哄抬？房价：、变相涨价、价外加！价、捆？。绑搭：售，以及违？反明码？。标价制？度、：。不按规定执行价【格申：报及备案制度等违】法违规行为》开展整顿《房地产？中介专项行动打【击中介机构发布虚假！房源及？不实价？格信息、垄断房源】操纵市场《价格、提供虚假【证明、为不》符，合交易条件的房屋】提供中介服务、虚假！宣传误导市场预【。期以及从事首—付贷、过桥贷及【设立资金池等场外】配资金融业务违【法违规行为严格管理！房产类公证业务【防止违？法销售行为进行公】证对发现的问题要】依法处理及时—将相关信《息记入诚《信档案予以公—开曝光对涉嫌违【法的企业《和个人移交公安等】部门依法处理 【 ： ：    《十二：、建立监管服务【平，。台积极利用现代信】息，技术结合行政审批制！度改：革以提高工作—。效率、加《快审批流《程、：堵塞：管理漏洞为目—标抓紧？建立集项目审批、】项目管理、》数据统计、商品房销！售、产权交易、资】。金监管、《综合治税、购房资】格审验？、信息公开与查询】等功能为一体的房地！产，市场综合监督管【理服务？平台所有房地产【开发项？目从立项、竣—工到销售全过—程必：须纳入平台实施【动态监管做到平台之！外无项目平台—之外无交易 】     十三】、做好监测分析【和舆论引导继续落】实，好房：地产交易信息日【报，。制，度建立？。。。健全：工作：机构充实《工作人？员确保数据及时完】整准确加强市场运】行监测、分析和研】判，建立预警机制做到提！前预警对虚假编造、！采，用技术性手段调整】相关统计数据的严格！追究有关人员—责任全面、正确【、及时发布房地【。产市场信息》切实做好市场—舆情监测正确解【读政策严厉打击以各！种形式制造、—传，。播虚假信息误导消费！的行：。为，并依法追究当事人】责任各类新闻媒【体、网络平台要【加强正面宣传—和舆：论引导客观公—正，报道房？地产：市场情况稳定市场预！期    ！ ，市住房和城乡建【设局、市城乡规【划局、市国土资源】局、市行政审批局】、市工商行政—管理：局、：市，物价局、《市公安？局，、市民政局、市人】力资源和《社会保？。障局、市司》法，局、人民《银行张？家口市中心支—行、市住房公积【金管理中心等—市直部？门依：据，本意见制定》具体实施细则—由市政？府办公室汇》总后统？一下发执《。行；各县区依—据本意见结》合实际情况适时调整！出台：具体实施意见 【  ？   ？本意见自印发—。之日起施行市住房和！城乡建设局等部【门负责解释》 张家口》市人民政府 20！1，7年5月24日 】 ，