张家口！市人：民政府 《 ， 关于加快住房保！障和供应《体系：建设促进房地产【市场：平稳健康《发展的意见 】 张政？发[：。201？7]7号《 各？县，、区：人民政府《各管理区管》委会经开区》管委会市政》府有：关部门？市直属有关单位 ！     为贯彻！落实党中央、—国务院和省》委、省政府》关于房地产工作的】决策部署《加快住房《保障和？供应体系建设—促进：房地产？市场平？。稳健康发展根据河】北省人民政府—办公厅？。关于进一步促进全】省房地产市场平【稳健康发展》的实施意见（冀政办！字〔201》7〕45号）—结合我市实际提出】如下意见 【。 ，  ：   一《、坚持正《确工作导向牢固【树立：“创新、协调、【绿色、开放、共享”！的发展理《念坚持“房》子是：用来住的不是—用来炒的”定—位按照“《民生优先、生态优】先、产业优先”的原！则积极推《动，。。房，地产行业《供给侧结构性改革】优化：住房供给《全面保障中低—收入家庭《、引进人才、新就】业职工、稳定就业外！来务工人《员等群体住房需求着！力构建以政府—为主提供基本保【障、以市场为主满】足多：层，次需求的住房保障和！供，应体系加《强，房地产市场》。管控采？。取，有力措？施严：厉打击？投机炒房行为抑【。制，房价过快上》涨促进房地产市场】平稳健康发展 【     】二、落实县区—政府责任《县，区政府是辖区住房保！。障和供应体系建【设促进房地产市场平！稳健康发展的责任主！。体政府主要领—导是第一责》任人要科学处理政】府提供公共服务和】市，场化的关系解—。决好：部分群众住房—困难的同时充分激发！市场活力满》。。足多层次住房需求】要，。完善工作《机，制，建立多部门组成的房！地产：调控联席《会议制度根据市场】。变化情况适时调整或！出台有力有》效的政策措施—建立健全稳定房【价，工作的考《核问责？机制市政府》有，关部门？要加强？对县区政府》稳控房价工》作的监督《检，。。查对工作不力的县】区要实施问责 ！     三、】强，化规划引领和管【控作用各县区—要科学确定城—区人口规模合理控制！房地产开发强度加大！教育、医疗、—文化等公共》服务设施的规划【。建设力度进一步【提升：城市功能围绕承【接北京非首都功能】疏解和“四大两新】一高”主导》产业发展完善房地产！行业：。专项：规划引导房地—产企业积极发展康养！地产、旅游地产等新！业态京冀交界地【区要严格《落实国家发展—改革委、工》。。。业和信息化部等七部！委关于印《发加强京冀》交界地区规划建设管！理的指导意见的通】知，（发改地区〔201！。6〕2521号）】和河：北省人民政府办【公厅关于印发加【强京冀交界地区规】。划建设管理》实，施方案的通知（【冀政办字〔2—017〕2》6号）的要》求，坚决摒弃以房地产】开发为主的发展方】式严禁在交界—地区：大规：模开发房地产严【格控制高档住宅开】发以：及在城？镇、铁？路公路干线》和主要街道》、滨水地区及城【市，边界地？带建设高层住宅【    】 四、统筹把握土地！供给各县区要—合理安排土》地供应规模、结构和！时序稳定《土地市场预期环【首都重点《地区要大力推进土】地，集约节约利用严控增！量建：设用地？规模建立购地资金审！查制度确保房地产】开发企业使》用合规自《有资金购地经国土资！。源部门和有》关金融部门审查资】金来源不符合要【求的取消土地—竞买资？格，并在一定时间内【禁止参加土》地招拍挂要结合本地！实际：和，出，让土地的具体情况灵！活确：定竞价？方式包括“限房价、！竞地价”“限地【价、竞房价”超过】。溢，价率一？。定比：例后现？房，销售或竞自持面积】等坚决防止出—现区域性总价、地】价或楼？面单价新《。高，等情况严防高价【。地扰乱市场秩序【     ！。五、合？理安排？商品住房《上，市节奏住房供求矛盾！突出、房价上涨压】力，较大的县区要—。建立商品住房建设项！目行政审批快速通道！提高办事效率要严格！。执，行土地利用动—态巡查制《度督促房地产开【发企业及时足—额缴纳土《地出让价款》并严格按《照合同约定》及时开工、》竣工加快商》品住房项目建设和】上，市节奏尽《快形：。成市场？有效供应对具备预】售条件拖《延上市、《变相捂盘的项目予】以严肃？查处建立健》全购租并举的—。住房制度《培育：。和发展住房租—。赁市场鼓励个人依】法出租自有住—房盘活存量住房资源！ ？  ？   ？六、加大保障性【住房供应加快公租房！建设分？配力度？今年要？确保2013—年底前政府投资公】租房完成分配90】%2014年政府】投资：公租房完成分配【85%？尽快发挥住房保障作！用要增加公租—房供应探索发—。展共有产权》房鼓励国《有，企业在保本微利【的，前提下开发建设限】价房、平价房多【渠道：解，决中低收入》家庭、引进人才【、新就业《职工、稳定就—业外来务工人员等群！体的住房问题全面加！快各类棚户区改【造，进度科学确定实物】安置：与货币安《置比例住房》供，求，矛盾：突出、房价》上涨压力较大的【县区要充分考虑【棚改居民就业、就】医、就学等实际【需求合理规划选址统！。。一开发建《设棚改安置房 【 ，   》  ：七、规范商》品，房销售各县区要严格！商品：房，价，格监管引导开发企】业理性定价各级国】土、住建《、规：划、审批、物价等部！门要：。按照：。职责分？工加：强对新建商》品房预（《销）：售价格的指导对不】接受：政府价格《。指导的项目暂不核发！预售许可证》或不：予办理合《同网签备案未取【得商品房预售许可证！的项目不得进行预】售、不得收取或变】相收取任《何价金不得》组织和参加》任何展销活动—在取得？商品：房预售许《。可后1？0天内？一，次性公开全》部房源并进行销售】严格执行商》品房销售明码—标价、一房一—价规定不得超出备案！价格对外销售—加快：制定：出台预售资金监【管办：法将购房《款纳入？监管体系 【     八、】严格：区域性商品住—房限购限售措施对】在中心？城，区（含桥《东区、？桥，西区、经开区下同】）已拥有《1套住房的本市【户籍居民《家庭以及在中心城区！没有住房的非本市户！籍，居民家？庭限购1 套住房（！含二手住《。房下同）中心城区新！购住：房3年后《方可上市交易（以】契税缴纳或不—动产证取《。得时间为准）对【在中心城区》已，拥有：2，套，及以上住房的本市户！籍居民家庭》以及已拥有1套及以！上住房的非本市【户，籍居民家庭暂不得在！中心：城区购买住房引【进，人才按照相关—规定享受优惠—政策：住建、公安、民政、！人社等部门》要建立分工明—确、：。协调有？序的审？核工作机制加强对购！房人资？格审查确保政策落】实 》     九、完】善差别化住房信【贷政：策根据中国人民银行！。有关规定经河—北省市场利率定价】。自律委员会商—定对差？别化住房信》贷政策作《以下要？。求 ？ ，     对本市！户籍：居民家？庭在中心城区首次】购买住房申请—商业性个人住房【贷款的最低首—付款比例为3—0%对已拥有1套】住房且无《购房贷款或》贷款已结《清的本市户籍居【民家庭在中心城区】申，请商业性个人住房】贷，。。。款购买住房的最低首！。付，。款比例？为40%对已—拥有1套住房且相应！购房贷款未结清的】本市户？籍，居民：家，庭在中心城区申【请，商业性？个人住房贷款—购买住房的最低首付！款比例为50%对非！本市户籍居民家庭在！中，心，城区首次购》买，住房申请商业—性，个人住？房贷：款的最低首付款【比，例为40% 【 ？   ？ 十、调整住房公积！金政策？对中：心城区、崇礼区、怀！。来县个？人住房公积》金贷款政策进行适度！调整本市户籍无【房且无住房公积【金、商？业银行贷款记录【的，缴存职？工家庭使用住房【公积金贷款购—买首套普通》自住房的《最低首付款比例为】3，0，%；本市户籍已有1！套住房或有住房公】积金、商《业银行贷款记录的缴！存职工家庭》使用住房公积金贷】款购买普通自住房的！最低首付《款比：例为60%；—对购买第三》套及以上住房的住】房公积金管理中心不！得向：其发放？住房公积金个人住】房贷款；《暂停外地户籍—居民家庭住房—公积金异《地贷款业务；停止办！理住房？公积金？贷款：置换商？业银行个《人住房贷款业务 】  》   十一》、开：展整顿房地产—开发销售中介行为专！项，行动：。加强房地《产开发项目全过程】联动监管持续整顿规！范房地产开》发销售中《介行为各县》区要深入开》展规范房地》产，开发企业经营行【为专项行动严厉打击！囤地：炒，地、恶？意炒作、捂盘惜【。售、哄抬房价、变】相，涨价、价外加—价，、捆绑搭售》以及违反《明，码标价制度》。。、不按规《定执行价格申报及】备案制度等违法违规！行为开展整顿房地产！中介专项行动—打击中介机构—发布虚假房源—及不：实价格信息、垄断】。房源操纵《。市场：价格、提供虚假证明！、为不符《合交易条件的房屋】提供：中介服务《、虚假宣《传误：导市场预期以及【从，事首付贷、过桥贷】及，设立资金池等场【外配资金融业务【违法违规《行，为严格管《。理房产类公证—业务防止《违法销售行》为进行？。公证对发现的问【题要依法处》理，及，时将：相关信息记入—诚信档案予以公开曝！光对涉嫌《违法的企业和—个人移交公》安等部门依法处理】    】 十二、建立监【管服务平台积极【利用现代信息技【术结：合行政审批制度【。改革以提高工作效】率、加？快审批？。流程、堵塞管理漏】洞，为目标抓紧建立集】项，目审批、项》目管理、数据统【计、商品房销售、】产权交易《。、资金监管》、综合治税、购房资！格审验、信息公开】与查询等功能—为一体？。的房地？产，市场综合监督—管理服务平台所【有房地产开发—项，目从立项、》竣工到销售全过程必！须纳入平台实施动】态监管做到平台【之外无项《目平台之外无—交易 【    十三、做好！监测分？析和舆论引导—继续落实好房地产交！易信息日报制度【建立健全工作机【构充实工作人员【。确保：。。数，据及时完整准—确加：强市场运行》监测：、分析和研判建立预！警机制做到提前预】。警对虚假《编，造、采用《技术性手段调整相】关，统计数据的》严格追究有关—人员责任全面、正】确、：及时：发布房地产市场信息！切实做好《市，场，。舆情监测正》确解读政策严—厉打击以各种形式】制造、传播虚假信息！误，导消费的行为并依法！追究当事人》。。责，任各类新闻》媒体、网络平—。台要加强正面宣传】。和舆论引导客—观公正报道房地产市！场情况稳定市场预】期 ？ ：     》市住房和《城乡建设《局、市城《乡规划局《、，市国土资源局、市】行政审批局》、市工商行政管理】局、：市物价局、市—公安局、市民政局、！。市人力资源》和社会保障局、【市司法局、人民银行！张家口市《。中心支行、市住【房，公积金管理中心等】市，直部门？依据本意见制定【具体实施细则—由市政府办公室汇】总后统一下》。发执：行；各县区》。依据本意见结—合实际情况适时【调整出台具体实施】意见 》。 ，   ？本意见自印》。。。发之：日起施行市住房【和城乡建《设局等部门》负责解释 —张家口市人》。。民政：府 2017年】5，月2：4日 《