张家】口市人民《政府 》 关于加快住房保障！和，供应：体系建？设促进房地产—市，场平稳健康发—。展的意？见 张政发[！2017]》7号 ？ 各县、区》人民政府各》管理区管委会经【开区管？委，会市政府《有关部门市直属有】关，单位 —    为贯彻落】实，党中央？、国务院和省委、省！政府关于房地—产工作的决策部【署加快住房保障【。和供应体系建—设促进房地产市场】平稳健康发》展根据河《北省人民政府办公厅！关于进一步促进全】。省房地产市场平稳健！。康，发，展的实施意见（冀】政办字？〔2017〕—45号）结合我市】实际提出如下意【见 ？    — 一、？坚持正确《工作：导向牢固树立“创新！、协调、绿色、【开放、共享”的发展！理念坚？持“房子是用来住】。。的不是用来炒的”定！位按照？。“民生？优先、生态优先、】产业优先”的原则积！极推动房地产行【。。业供给侧结构性改革！优化住房供给—全面保障中低收【入家庭、引进—人才、？。新就业？职工、稳定就业【外来：务工人？员，等群：体住房需求着—力构建以政府—为主提供基本保障、！以市场为《主满足？多层次需求的住房】保障和供应体系【加，强房地产市》。。场管控采取有力【。。措施严厉打击—投，机炒房行为抑制房】。价过快上《涨促进房地产市场平！稳健康发展 】     —二、落？实县区政府责任县区！政府是辖区住—房保障和供应体【系建设促进房地产】市场平稳健康发展】的责任？主体：。政府主要领》导是第一责任人要科！学处理政府提供【公共服？务和市场化的关【。系解决好部分群众住！房困难的《同，。时充分激发市场活】力满足多层》次住房需求要完善】工作机制建立—多部门组成的房地产！调控联席会议—制度根？据市场变《化情：况适时调整或出台】有，力有效的政策措施建！立健：全稳定房《价工作的考核问责机！制市：。政府有关部门要【加强对县区政—府稳控房价工作的监！督检查对工作不力】的县区要实施问责】 ：     三、！强化规划《引领和管控作用各】县区：要科学确定城区【人口规模合理控制房！。地产开发强度加大教！育、医疗、》文化：等公共服务设施的规！划建设力度进一步提！升，城市功能《围绕承？接北京非首都—。功能疏解和》“四大两《新，一高”？主导产业发展完善】房地产行业专—项规划引导房—地产企？业积极？发展康养《。地，产、旅游地产等新】业态：京，。冀交：界地区要严格落实】国家：发，展改革委《、工业和信》息化部等七》部，委关于印发加强京冀！交界地区规划—建设管理的指—导意见？的通知（《发改地区〔20【16〕2521号】）和河北省人—民，政府办公厅》关于印？发加强京《冀交界地区规—划建设管理实施方】。案的通知（冀政【办，字〔2017〕2】6号）？的要求坚《。决摒弃以房地产【开发为主的发—展方式严禁在交界地！区大规模开发房【地产严格控制高档住！宅开发以及在城镇、！铁路公路干线—和，主要街道、》滨水地区及城—。市边界地带建设高层！。住宅 ？ ：。  ？   四、统筹把握！土地供给各县—区要合理安排—土地供？。应规模？、结构和时序稳定土！地市场预期环首【都重点？地区要大《力推进土地集约【节约利用《。严控增量建》设，。。用地：规模建立购地资金审！查制度确保房—地产开发企》业使用合规》自有资金购地经国】土，资源部门和》有关金融部》门审查资金来源不符！合要求？的取消土《地竞买资格并—在一定时《间内禁止参加土地】招拍挂要结合本【地实际和出让土【地的具体情况灵活确！定竞价方式包括【“限房价、竞地价】”“限地价、竞【房价”超过溢价【率一定？。比例后现房销售或竞！自持面积等》坚决防止《出现区域性总价、】地价或楼面单—价新高等《。情况严防高价地扰】乱市场秩序 】     五、合！理，安排：商品住？房上市节奏住房供】求矛盾？突出、房价上涨【压力较大《的县区要建立商【品住房建《设项目行《政审批快速》通道：提高办事效率要【严格执行土地利用动！态巡查制度督促房地！产开发企业及—时足额？缴纳土地出让—价款并？严，格按：照合同约定》及时开工、竣—工加快商品》住房项目建》设和上市节奏尽快形！成市场？有效供？应对具备预售条件】拖，延上市、变相捂盘】的项目予《以严肃查处建—立健全购租并—举的住？房制度培育和—发展住房《租赁市场鼓励个人依！法出租自有》。住房盘？活存量住房资源 ！ ：     六、加】大保障性《住房供应加快公【租房建设分配力度】今年要确保》2013年底前政府！。投，资公租？房完成分配》90%201—4年政府投资—公租房完成分—配85%尽》快发挥住房保障【作用：要增加公《租房供？。应探索发展共有产】权房鼓？励国有企业》在，保本微利的前—。提下开发建设—限价房？、平：价房多渠《道，解决中？低收入家庭、引【进人才？、新：就业职工、稳定就】。业外来务工人员等】。群体的住房问题全】面加快各《类棚户区改造进度】。科学确定《实物安置与货币安】置比例住房供求矛盾！突出、房价上涨压力！较大的县区要—。充分考虑棚改—居民就业、就—医，、就学等实际—需求合？理，规划选址统一开发建！设棚：改安置？。房   】  七、规范商品房！销售各县区》要严格商品房价【格监管引导开—发企：业，理性定价各级国土、！住建、？规划、？审批、物价等部【门要按照职责—分工加？强对新？建商品房预》（销）售价格—的指导对不接受政府！价格：。指导：的项目暂不核发【。预售许可证或不予办！理合：同网签备案》未取得商品房预【。售许可证的项目【不得进行《预，售、不？得收取或变》相收取任何价金【不得组织和参加任】何展：销活动在取得商品房！预售许可后10天】。内一次？性公：开全部房源并—。进行销售严格—执行商？品房销？。售明：码标价、一房一【。价规定不得超出【备，案价格对外销—售，。加快制？定出台预售资金监】管办法将购房款纳入！监管：体系：     ！八、：严格区域《性商品住《房，。限，购限售措施对在中】心城区（含》。桥东区、桥西—区、经开区下同【）已拥有1套住房】的本市户籍居民家庭！以及在中心城区没】有住房的非》本市户籍居民家【庭限购1《 套住房（含—二手住房下同）中心！城区新购住》房3年后方》可上：市交易（以契—税缴纳或不动产【。证取得时间为—准）对？在中心城区已拥【有2套及以》上住房的《本市户籍居民家庭以！及已拥有1》套及以上住房的非】本市户？籍居民家庭暂不得在！中心：城区购买住》房引进人《才按：照，相，关规定享受优—惠政策住建、公【安、民？。政、：人社等部门要—建立分？工明确、《协调有序的》审核工作《机制加？强对购？房人资格审查确【保政策落《。实  【   九、完—善，差别化？住房信贷政策根【据，。中国人民银行—有关规定经河北【省，。市场利率定》价自律委员会商定对！差别化？住，。房信贷政《策作以下要求 】 ？    对本市户】籍居民家庭》在中：心城区首次购买【住房申请商业性个】人住房贷款的最低首！。付款比？例为30%对已拥有！。1套住房且无—购房：贷，款或贷款已结清的本！市户籍居民家庭在中！心城区申《请商业性个人住房】贷款：购买住房的最低首】付款比？例为40%对已拥有！1套住房且相—。应购房贷款未—结清的本市户籍居】民，家，庭在中？。心城区？申请商业《性个人住房贷款购】买住房的最》低首付？款比例为5》0%对非本》市户籍居《民家庭在中心城区首！次购：买住房申《请商业性个人住【房贷款的最低首付】款，比例为40》。%   】  十、调整住房公！积金政策对》中心城区、崇礼区、！怀来县个人住房公积！金贷：款政策进行适度【调整本市户》籍无房且《无住房？公积：金、商业《银行贷款记录—的缴存职工家庭使】用住房公积金—贷款购买首套普通】自住房的最低—首付：款比例为3》0%；本市户—籍已有1套住房【或有住房公积金【、商业银行贷款【记录的？缴存职？工家庭使用住房公积！金贷款购买普通自住！。房的最低《首付款比例为—6，0%；对《购买第三《套及以上住房—。的住：房公积金管》理中心不《得，。向其发放住房—公积金？。个人住房贷款；暂停！外地户？。籍居民家庭住房公】积，金异地贷款》业务；停止》。办理住房公》积金贷款置》换商业银行个人住房！贷款：。业，务 ：  》   十一、开展整！顿房地？产开发销售中—介，行为专项行动加强】房地：产开发项目全过【程联动监管持续整顿！规范房地产开发销售！中介行为各县区【要深入开《展规范？房地：产，开发企业《经营行为专项行动严！厉打击囤《地炒地、恶意炒【作、捂盘惜售、哄】抬房价、变相涨价、！价外加？价，、捆绑搭售以及违】反明码标《价制度、不按规定执！行价格申报及—备案制度等违—法违规行为开展整顿！房地产中介》专项行？动打击中介机构发布！虚，假房源？及不实价格信息、】垄断：房源操纵市场价【。格、：提，供虚假证明、为【不符合交易条—件，的房屋提供中介服】务、虚？假，宣，传误导市场预期【以及从事《。。首付贷、过桥贷及】设立资？金池等？场外：配资：金融业务违法违规】行为严格管》理房：产，类公：证业务防止违—法销售行为进行【公证对发《现的问题要依—法处理及时将相关】信息：。记入诚信《档案予以公开曝光】对涉嫌违法的企【业和个人移交公安等！部，门依法处理》 ， ？  ：  ： 十二、《建立：监管服务平台积【极利用现代信息技】术，结合行政审批制度】改革以提《高工作效《率、加快审批—流程、堵塞管理【。漏洞为目标》抓紧建立《集，项目审批、项目【。管理、数据统计、商！品，房销售、产权交易】、资金监管、—综合：治税、购《房资格审验、信息】公，开与：查询等功能》为一体？的，房地产市场综合【监督管理服务平【台所：有房地产开发项目从！。立项、竣工》。。到销售全《过程必？须纳入平《台实施动态监管做到！平台之外无项目平台！之，外无：交易 》     十三、！做好监测分析和舆】论引导继《续落实好房》地，产，交易信息日报—制度建立健全工作机！构充实工《作人员确保》。。数据及？时完整准确加—强市场运行》监测、分析和—研判建立《预警机？制做到提前预警【对虚假编造、采用】技术性手段》调，整相关统《计数据的严格追究】有，关人员责任全面【、正确、及时—发布房地产》市场信息切实—做好市场舆情监测正！确解读政策严—。厉打：击以各？种，形式制造《、，传播虚假信息误导】消费的行为并依法追！究当事人责》任，各类：新闻媒体、》网络平台要》加强正面宣》。传和舆论引导—客观公正报道房【地产市场情况稳【定市场预期 】   《  市住房》和城乡建《设局、市《城乡规划局、市国土！资源局、市行政审】批局、市《工商行政管理—局、市？物价局？、市公安《。局、市？民政局、《市人力资源和社会】。保障局、市司法【局、人民银行张家口！市中心支行》、，市住房公积》金管理中心等—市直部门《依，据本意见制定具【体实施？细则由市政府—办公室汇总后统一下！发执行？；，各，县区依据本意见结】合实际情况适时【调整出台具体实施】意见 《。     本—意见自印发之日起】施行市住《房和城？。乡建设局《等部门负《责解释 》张，。家口市人民政府 ！。2017年5—月24日 》 ，