张家】口市人民政府 ！ 关于加《快住房保障和供应体！系建设促进房地产市！场平稳健康发展【。的意见？ ： 张政《发[2？017]7号 各！县、区人民》政府各管理区管委会！经开区管《委会市政府有—关部：门市直属有关单【。。位 》  ：  为贯彻落实党中！央、国务院》和省委？、省政府关于房地】产工作的决策—部，署加快住《房保障和供应—体系建设《促，进房：地产市场平稳健康发！展根据河北省人民】政府办？公厅关？于进一步促进全省】房地产市场平稳【健康发展《的实施意见》（冀政办《字〔201》7〕45号）结【合我市实《际提出如下》意见 》     —一、坚持正确—工作导？向牢固树立“—创新、协《调、绿色、开—放、共享”》的发：展理念坚持》“房子是用来住的不！是用来炒的”定位】按照“民生优—先，。、生态优先、产业优！先”的原则积极推】动房地产行》。业供：给侧结构性改革【优化住房供给—全，面，保障：中低收？。入家庭、引》进人才、《。新就业职工、稳【定，就，业外来务工人员等】群体住？。房需求着《。。力构建以政府为主提！供基本保《障、以市场为—主满足多层次需【求的住？房保障？和供应体系》加强：房地产市场管—控采取有《力措施严厉打—击投机炒房》。行为抑制房价过【快上：涨促进房地产市【场平稳健康发展 】  》   二《、，落实：县区政？。。府，责任县区政府是辖】区住房保障和供【应体系建设促进【房地产市场平稳健】康发展的责任主体】。政府主要《领导是第一责任【人要科学《。处理政府提供公【。共服务和市场化的关！系解决好部分群【众住房困难的同【时充分激发市场【活，力满足？多，层次住房需求要完】善工作机《制建立多部门—组成的房《地产调控联席会议制！。度根据市《场变化情《。况适时调整或出台有！力有效的政策措施】建立健全稳定—房价工作《的考核问责》机制市政府》有关部门要》加强对县区》政府稳控房价工作】的监督检《查对工作不力的县】区要实施《问，责   】  三、强》化规划引领和管【控作用各《县区要科学确—定城区人口规模合理！控制房地产开发强】度加大教育、医【疗、文化《等，公共服务设施的规划！建设力度进一步提升！城市：功能围绕承接北【京，非首都？功能疏解和“四【大两新一高”主【导产业发《展完善房地产—行业专项《规划引导房地产企】业积极发展康—养地产、《旅游地？产等新业态》京冀交？界地：区要：严格落实国家发展】改革委、工业—和信息化部》等七部委关于—印发加强京冀—交界地区规划—建，设管理的指导意【见的通知《（发改？地区〔2《016〕2》52：1号）和河》北省人民政府办【公厅关于印发—加强京冀《交界地？区规划建设管理实】施方案的《通，。知（冀政办字〔【2017《〕26号）的要求】坚决摒弃以房—地产开发为主的发展！方式严禁在交界地】区大：规，模，开发房地产严—格控制高档住—宅开发以《及在城镇、》铁路公路《干线和主《要街：道、滨水地》。区及城市边界地带建！设高层住宅 — ：   《  四、统筹把握土！。地，供给各？县区要合理安排土地！供应规模、结构【和时序稳定土地市】场预：期环首都重》点地区要大力推进】。土地集约节约利用】严控增量建设用地规！模，建立购地资金审查】制度确保房地产开发！企业使用合规—自有：资金购地《经国土？资，源部门和有关金融】部门审查资金来源不！符合要求的取消【土地竞买资格并在一！定时：间内：禁止：参加土地招拍挂【要结合本地实际【和出让土《地的具体情》况灵活确定竞价【方式：包括“限《房价、竞地价”“】限地价、竞》房价”超过溢—价率一定比例后现房！销售或竞《自持：面积等坚决防止出现！。区域性总价、地【价或楼面《单价新高等情况【严防高价地》扰乱：市场秩序《 》    《五、合理安排商【品，住房上市节奏住房供！求矛：盾，。突出、？房价上？涨压力较大的—县区要建立》商品住房建设—项目行政《审批快速通道提高】办事效率《要严格执行》。土地利用动态—巡查制度督促房【地产开发企业及时足！额缴纳土《地出让价款并严格按！照合：同约定及时开工、竣！。工加：快商品住房项目【建，设和上？市节：奏尽快形成市场【有效供应对具备预售！条件拖延上市、【变，相捂：盘的项目予以—严肃查？处建立健全购租并】。举的：住房制度培育和【发，展住：房租赁？市场鼓励个人依法出！租自有住房盘—活存量住《房，资源 ？     六！、加大保障性—住房供应加快公租】房建设分配》力度今年《。要确保2《013年《底前：政府投资公租房完】。成分配？90%2014年】。政，府投资公租房完成分！配85%尽》快发挥住房保障作】用要：增加公租房》供应探索发展共【有，产，权房鼓励国有—企业在保《本微：利的前？提下开发建设限【价房、平价房多渠道！。解决中？低收入家庭、引【进人才、新就—业职工、稳定就业】外来务工《人员等群体》的住房问题全面加】快各类棚《户区改？。造进度科学确定实】物，安，。置与货币安置比例住！房供求矛盾突出、房！价上涨压力较大的县！区，要，充分考？虑棚改？居民就业、就医、】就学：等实际需求》合理规划选址—统一开发建设棚【改安置房 》 ：。 ：    七、规【范商品房销售各【县区要严《格，商品房价《格监管？引导开发企业理【。性定价各级国—土、住建、规—。划，、审批、《物，价等部门要按照【职责分工加》强对新建商品房预（！销，）售价格的指—导对不接受》政府：价格：指导的项目》暂不核发预》售许可证或不予【办理合同网》签备案未取》。得，商品房预售许—可证的项目不得进行！预售、不得》收取或？变，相收取？。任何价金不得组【。织和参加任》何展销活动在—取，得商品房预售许可后！10天内《一次性公开》全部房？源，并进行？。销售严格执行商品】。房销售明码标价、】一房一价《规定不得超出—备案价格对》外销售加快制定出台！预售资金监》管，办法将购房款纳入】监管体系《     ！八、严格区域性【商品住房限购—限售措施对在中心】。城区（含桥东—区、桥西区》、经开区下同）【已拥有？1套住房的本市户】籍居民家庭以—及在中心城区没有】住房的非本市户籍居！民家庭限购》1 套住房（含二手！住房下？同）中？心城区新购住房【。3年：后方可上市》交，易（以契税》缴纳：或，不动产证取得时【间为准）对》在中心城区已拥有】2套及以上住房【的，本市户籍居民家【庭以及已拥有1套及！以上住房的非本市】户籍居民家》庭暂不得在中—心城区购买住房引】进人才按照》相，关规定享《受优惠政策住建、】公安、民政、人【社等部门《。要，建，立分：工明确、协调有序】的审核工作机制加】强对购房人资格【审查：确保政策落实—    】。 九、完善差—别化住房信贷政策】根据中国人民银行】有关：规定经河《北省市场利率—定价：。自律委员会商—定对差别化住房信贷！政策：作，以下要求 【。  ？   对本市户籍居！。民家庭在中心城区】首，次购：买，住房申请商》业，性，个人住？房，贷款的最低首付款】比例为30%对已拥！有1套住房且无【。购房贷款或》贷款已结《清的本市户籍居民家！庭在中心城区申请】商，业性个人住房贷【款购买住房的最低】首付款比例为—。40%对《已拥：有1套住房且相应】。购房贷款《未结清的本市户【。籍居民家《庭，在中心城《区申请商业性个人】住房贷款购买住【房的最低《首付款比《例为50%对—非本市户籍居民家】。庭在中心城区首【次购买住房申—请商业性个人住房】贷款的？最低首付款比例为】40：% ？   》  十、《调整住房公积金【政，策对中心城区、崇】礼区、怀来县个人】住房公积金贷—款，政策进？行适度调整本市【户籍无房且无住【房公积金、商业银行！贷款记？录的缴存《职工家庭使用住【房公积？金贷款？购买首套普通—自住房的最低—首付款比例》为30%；本市户】籍已有？。1套住房或有住房公！积金：、商业银行贷款记录！的，。缴，存职工家庭使用【住房公积金贷款【购买普通自住—。房的最低《首付款比例》为60%；对购买第！。三套及以上住房的】住房公积金》管理中？心不得向其发放【住房公积金个人【住房贷？款；暂停外地户【籍居民家庭住房【公积金异地贷—款业务；停》止办理住房公—积金贷款置换商业银！行个人？住房贷款业》务 — ，   十一、开【展整顿房《地产：开发销？售中介行为专项行】动加强房地产开发】项目全过程联动监管！持续整顿规范房【地产开发销售—中介行为各县区要深！入开展规范房—地产开发企业经营行！为，专项行动严厉打击囤！地炒地、恶意炒作】、捂盘惜售、哄抬房！价、变相涨价、【价外：加价、捆《绑，搭售以？及违反明码标价【。。制度、？不，按规定执行价—格申报及《备案制度《。等违法违规行为【开，展，整顿房地产》中介：。专项：行动打击中》介，机构发布虚假房源及！不实价格信》息、垄断房源—操，纵市场价格、提【供虚假证明、—为不符合交易条件】的房屋提供中—介服务、虚假宣【传误导市场预—期以及从事首付【贷，。。、过桥贷《及设立资金池等【。场外配资《金融：。业务违法违规—行为：严格管理房》产类：公证业务防止—违法：销售行为《进行公证对发现的】问题要依法》处理及时将相—关信息记入诚信档】案予以公开曝—光对：涉，嫌违法的企》业和个人移》交公安等部门依【法处理 》 ：   ？  十二、》建立监管服》务平台积极利用现代！信息技术结合行政】审批制度改革以【提高工作效率、加】快审批流程、—。堵塞管理漏洞—为目标抓紧建立【集项：目审批、项目—。管理、数《据统计、商》品房销售、产—。权交易？、资金监管》、综合治税》、，。。。购房资格审验、【。信息公开与查询等功！能为一体的房地产市！场综合监督》管理服务平台所有房！。地产开发《项，目从立项、竣工到】销售全过程》。必须纳？入平台实施动态【监管做到平》台之外无项目平【台之外无交》易 ？ ，     十三】、做好？监测：分析和舆论》引导继续落实好【房地产交易》信息日报制度建立】健全工作《机构充？。实工作人员确保【数，据及时完《整准确加强》市场运行监测、分】。析和研判建立—预警机制做到提前】预警对虚假编—造、采用技》术性手段调整—相关统计数据—的严格追究有关人】员责任全《面、：正确、及时发布房地！产市场信《息切实？做好市？场舆情监测正确【解读政策严厉打【击以各种形式制造、！传播虚假信息误【导消费的行为并依】法，追究当事人责—任各类新闻》媒体、网络》平，台要加强《正面宣传和舆—论引导客《观公正报道房—地产市？场情况稳《定市场预期 【。   》  市住《房和城乡建设—局、市城乡规划局、！市国土资源局、市】行政审批局、市工】商行政管理局、市】物价局、《市，公安局、市》民政局、市人力【资源和？社会保障局、市司】。法局、人《。民银行张家》口市：中心支行、市住【房公积？金管理中心等—市直部？门依：据本意见《。制定具体实施细【则由：市政府办公室汇总】后，统一下发执行；各县！区依据本《。意见结合《实际情况适时调整】出台具体实施意见 ！     本意见！自印发之日起施【行市住房和城乡【建设局等部门负责】解，释 张家口市人民！政府 ？。。 2017年5【月，24日？ ：