《 ， 张家口市》人民政府 【 关于加快住房保】障和：供，应体系建《设促：进房地产市场—平稳：健康发展的意见 】 张政发[2】017]7号 各！县、区人《民，政府：。。各管理区管》委会经开《区管委会市》政府有关部门市【直属有关《单位：     为！贯彻落实党中—央、国务院》和，。省委、省《政府：关于房地产工—。作的决策《部署加快住房—。保，障和供应体》系建设？促进房？地产市场平稳健康发！展根据河北》省人民政《府办公厅关于进一】步促：进全：省，房地产市场》平稳健康《发展的？实施意见（冀—政办字〔201【7〕45号）结【合我市？实际提出如下意见 ！ ？。     》一、坚持正确工作导！向牢固树立“—创新、协调》、绿：色，、，开放、共享”的发展！理念：坚持“房子是用来】住的不是《用来炒的”定位按】照，“，民生优先《、生态优先、—产业：优先”的原》。则积：极推动房地产—行业供给侧结构性改！革优化住房供—给全面保《障中低收入家庭、引！进人才、新就业【职工、稳定就—业外来务工人员【等群体住房》需求着力构建以政】府为主提供基—本保障、以》市场为？。主满足多层》次需求的住房—保障和供应体系【加强房地产市场【管控采取有力措【施严厉？打击投？机炒房行为抑制房价！。过快上？涨促进房地产市【场平稳健康发展【 ？ ，  ：。   二《、落实县区政府责】任县区政府是辖区】。住房保？障和供应体》系建：设，促进房地产市—场平稳健《康发展的责》任主体政《府主要？领导是？第，一责任人要科学处】理政府提《。供公共服务和—市场化的关系解决】好部分群众住房困】难的同时充》分激发市场活力满】足多层次住房—需求要完善工作机制！建立多部门组成【的房地产调控联席会！议制：度根据市场变化【情，况适时调《整或出台《有力有效的》政策措施建》立健全稳《定房价工作的考核】问责机制市政—府有：关部门要加强—。对县区？政府稳控房价—工，作的：监督检查对工作不】力的县区要实施问责！ 》    三、强【化规：划引领和管控作用】各县：区要：科学确定城》区人口？规，模合理控制房地产开！。发强：。度加大教育、—医疗、文化》。等公共服《务设施的《。。规划建设力度进一】步提升城市功能围】绕承接北京非首都功！能疏解？和，“四：大两新？一高”主导》产业发展完》善房：地产行业《专项规划引》导房地产企业积【。极，发展：。康养地产、旅游地】产等新业态京冀交界！地，区要严格落实国家发！展，改革委？、工业和《信息化部等七部委】关于印发《加，。强京冀交《界地区？规，划建设管理的—指，导意见的通知（发】。改地区〔201【6〕2521号）】和河北省人民政府】办公厅关于印—。发加强京冀交界地】。区规划建设管理实】施方案的通知（冀】政办字〔2》017〕《26号）的》要求坚决摒弃以房地！产开发为主》的发展？方式严禁在交界地区！大规模开发房—地产严格控》制高档住宅开发以】。及在城镇、铁路【公路干线《和主要街《道、滨水《地区及城市边界【。地带建？。设高：层，住宅 【   ？ 四、统筹把握土地！。供给各县《区要合理《安，排，土地供应规模、结】构和时？序稳定土地市场预期！环首都？重点地区《要大力推进土地集约！节约利？用严控增量建设用】地，规模建立《购，地资金？审查制度确》保，房地：产开发企业使用【合规自？有资：金购地？经国土？资源部门和有关金】。融部门审《查资金来源不符合要！求的取消土地—竞买资格并在一【定时间内禁止参加】。土地招拍挂》要结合本地实际和出！。让土地的具体情况灵！活确定竞价方式包】括“限房《价、竞地价”—“限地价、》竞，房价”超《。过溢价率一》定，比例后现房销售或】竞自持面积等坚决】防止出现区域性总】价、地价或楼面单价！新高等情况严防高】价地扰乱市场—秩序 》。 ，     五、【合理：。安排商品住房上【市节：奏住房供求矛盾【突出、房价上涨压】力较大的县区要建立！商品住房建设—项目行政审批快【速，通道提？高办：事效：率要严格《执，行土地利《。用动态巡《查制度督促房地【产开发企业》及时足额缴纳土地出！让价：款并严格按照合同】约定：及时开工、竣工加快！商品：住房项目建设—和上市节奏尽快形成！市场有效供应对【。具备：预售条件拖延上市、！变相捂盘《的项：目予以严肃查处建】立健全购租并举的住！。房，制度培育和发展住房！租赁市场鼓励个【人，依法出租自有住【房盘：活存量？住房资源 】     六—、加大保障》性住房供《应加快公租房建设】分配力度《今年要确保》2，013？年底前政府》投资公租房完成分】。配，90%20》14年？政府投资公》租房：。完成分配85%尽快！发挥住房保障—作用要增加公租房供！应探索？发展共有产权房鼓】。励国有企业》在保：本微利的《前提下开发建设限价！房、平价房》多渠道解决中低收入！家庭、引《进，人才、新就业职工、！稳定就业《外来务工《人员等？群体的住房问—题，全，面加快？各类棚户区》改，造进度科学确—定实物安置与货币】安置比？例住房供求矛盾突】出、房价上涨压【力较大的县》区要充分考虑棚改】居民就？业、就医、》就，学等实际需求合理】规划选址统》一开发建《设棚改安《置房 【    七》、规范商品房销售】各县区要严》格商品房价格监管引！导开发企业理—性定价各级》国土、？住，建、规划、审—。批、物价等部—。门要按照职责分工加！强对新建商品房预】。（销）售价格的指】导对不接受》政，府价格指导的项【目暂不核发预售【。许可证或不予—办理合同网签备【案未取得商》品房预售许可证的】。项，目不得进《行预售？、不得？收取或？。变相收取任何价金不！得组织和参加—任，何展：销活动在取得—商品房？预售许可后10天】内一次性公》开全：部房源并进行销【售严格执行商—品房销售明码标【。价、一房一》价规定不得超出备案！价格对外销》售加快制《定出：台预：售资金监《管办法将购房—款纳入监管体系【   【  八、严格区域】性，。商，品住房限购》限售措施《对在中心城区（含桥！东区、桥西区、经】开区下？同）已拥有1—套住房的本市—户，籍居：民家庭以及在中【心城区没有住房的】非本：市户：籍居：民家：庭限购1《 套：住房（含二手住房下！。同）中心《城区新？购，住房3年后方—。。可，上市交易（以契税缴！纳或不？动，产证取得时间为准）！对在：中，心城区已拥》有2：套及：以，上住房？的本市户籍居民家】庭以及？。已拥有1《套及以？上住房的非本—市户籍居民家庭暂】不得在中心城—区购买住房引进人才！。按照：相关规定《享受：优惠政策《住建、公安、民政】、，人社等部门》要建立分工明确、】协调有序《的审核工作机制【加强对购房人资格审！查确保政策落实【 ，    【 九：、完善差别化住房信！贷政策？根据中国《人民银行有关规【定经河北省市—。场利率定价自律委员！会，商，定对差别《化住房信贷》政策作以下要求 ！。     对本！市户籍居《民家庭在中心城【区首次购《。。买住房申请商—业性个人住房贷款的！最低首付款比例为】30%对《已拥有1《套住房且无购房贷款！。或贷款已《结清的本市户籍居】民家庭？在中心？城，区，申请：商，业性个人《住房：贷款购买《住房的最低首付款】比例为？。40：%对已？拥，。有1：套，住房且相《应购房贷款未结清】。的本市户籍居民家庭！在中心城区》申请商业性个人【。。住房贷？。款购买住房的最低】。首付款比例为5【0%对非本市—户籍居民家庭—在，中心城区首次购【买住房申请商业【性个：人住房贷《款的最低首付—款比例为40% ！   》 ， 十、？调整住房公》积金政策对中心【。城区、崇《礼区、怀来县—个人住房公积金【贷款政策《进，行适度调整本市户】籍无房且无》住房公积金》、商业银行贷款记】录的缴？存职工家庭使用住】房公积？。金，贷款购买首套普【通自住？房的最低《首付款比《例，为30%；本市【户籍已有《1，套住房或有》住房公？积金、商业银行【贷款记录的缴存职】工家庭使用》住房公积金》贷款购？买普通自住房的最】低首付款比例—为60%；对购买第！三套及以上住房的住！。房公积金管理—中心不得向其发【放住房？公积金个《人住房贷款；暂停】外地户籍居民家庭住！。。房公积？金异地贷《款业务；停止办理住！房公积金贷款置换商！业银行？个人住房《贷款：业，务  【   十一、开展整！顿房地产《。开发销售中介—行为：。专项行动《加强房地产开—发项：目全过？。程联：动监管持续整顿规范！房地产开发销售【中介行为各县区要深！入开展？。规范房地产》开发企业经营行为专！。项行动严厉打击囤地！炒地、恶意》炒，作、捂盘惜售—、哄抬？房价、变相涨价、】价，外加价、《捆绑搭售以及违反】明码标价制》。度、不？按，。规定执行价格—申报及备案》制度等违法违规行为！开展整？顿房地？产中介专项行—动打击中介机构发】布虚假房源及不【实价格信息、—垄断房源操纵—。市场价格、提供虚】假证明？、为不符合交—易条件的房屋提供中！介服务、虚》假宣：传误导市场预期以及！从事：首，付贷、过桥贷及设】立资金池《等场：外配资？金融业？务违法违《规行为严格管理房产！。类公证业务防止违】法销售行为进—行公：证对发现的问—。题要依法处理及时将！。相关信？息记入诚《信档案予以公开【曝，光对涉？嫌，违，法的企业和个人移】交公安等《部门依法处》理 》     》十二、建《立监管服《务平台？积极利？。。用现代信息技术结合！行政：审批：制度：改革以提高》。工作效率、加快审批！流程、堵塞管理【漏洞为目标抓紧【建立集项目审批、项！。目管理？、数据？统计、商品房销【售、产权《交易、资金》监管、综合治—税，、购房资《格审验、信息公【开与查询等功能为一！体的房地产市场综合！监督管理服务—平台所有房》地产开发项目从立】项、竣工到销售全】过程必须纳入平台】实施动态监管做到平！台之外无《项目平台之外—无交易 》 ： ，    十》。三、做好监测—分析和舆论引导继】续，落实好房地产交易】信息日报制度建【立健：全工作机构》充实工？作人：员确保数据及时完】。整，准确加强市场运【行，监测、分析和研判】建立预警机制做到】提前：预警对虚假编造、】采用技？术，。性手段调整相—关统计数据的—严格追究《有关人员责任全【面、：。正确：、，及时发？布房地产市场信【息切：实做好市场舆情监】测正确解读政—策严厉打击以各【种形式制造、传【播虚假信《息误：导消费的行为并【依法追究当》事人责？任各类新闻》媒体、？网络平台要加强【正面宣传和舆论【引导客观公正—。报道房地产市场情】况稳定市场》预期  】   ？市住房和《城乡建设局、市城】乡规划？。。局、：市国土资源局、【。市行政审《批局：、市工？商行：政管理局、市物价】。局、市公安局、市】民政局？。、市人？力，资源和？社会保障局、市司法！。局、人民银行张【家口市中心支行、】市住房公《积金：管理中心等市直部门！依据本意见制定【具，体，实，施细则由市政—府办公？。室汇：总后统？一下发执《行；各县区依—据本意见结合实【际情况适《时调整出台具体【实施：意见： ？。   ？ 本意见自》印发之日起施—行市住房和城乡建】设局：等部门负责解释 ！张家口市《人民政？府 2《017？年5月？2，4日 《