张家】口市人民政府 ！ ，关于加快住房—保障和供应体系建】设促进房地产—市场平稳健康—发展的意见 — ？张政发[20—17]7号 【各县、区人民政府】各管理区管委会经开！。区管委会市政府【。有，。关部门市直》属有关？单位 —    为》贯彻落实党中央【、国：务，院，和省委、省》政府关？于房地产工作的决策！部署加快《住房：保障和供应体系建】。。设促进房地》产市场平《。稳健康发展根—据河北省人民政府】办公厅关于进一步】促进全省房地产【市场平稳健康—发展的实施意见（】冀政：办字〔2017【〕45号）》结合我市实际提出】如下意见 】  ： ，  一、坚持正【确工作导向牢固树】立“创新、协调【、绿色、开放、共】享”的发展》理念坚？持，“房子是用来住的】不是用来《炒的”定位按—照，“民生？优先、生态优—先、产业优先”的原！则积极推《动房地产行业供给】侧结构性改革优【化住房供给全面保障！中低收入家》庭、：。引进人才《、，新就业职工、—稳定就业外来—。务工人员等群—体住房需求》着力构建以》政府为主提供—基本保？障、以市场为—。主满足多层次需【求的住房保障—和供应？。体系：加强房地产》市，场管控？采，取有：力措：施严厉打击投机【炒房行？为抑制房价过快上涨！促进房地产市场平】稳健康发展 【     二】、落实县区政府【责任县区政府是辖区！住房：保障和供应体系建设！促，进房：地产市场平稳健【康，发，展的责任《主体政府主要—领导是第一》责任人？要科学处理政府提】供公共？服务和市《场化的？关系解决好部分群众！住房：。困难的同时充分激】发市场活力》满足多？层次住？房需求要完善工作】机制建立多部门组成！的房：地产调控联席会议制！度根据市场变化情】况适时？。调整或出台有力【有效的政策措施【建立健全稳定房【价工作的考核问责】机制市？政府有？。关部门要加强—对县区政《府稳控房价工—作的监督检查对工】作，。不力的县区》要实施问责 】     三【、强化规《划引领和管控作用】各县：。。区要科学确定—城区人口规模—。合理：控制房地产》开发强度加大教育、！医，疗，。、文化等公共服【务设：施的规划建设力度】进一步提《升城市功能围绕承】接北京非首都功【能疏解和“四—大两新一高”主导产！业发展完善房地产行！业，专项：规划引？导房地产企业积极】发展康养《地产、旅游地产等新！业态京冀《交界地？区要严格落实国家】。发，展改革委、工业和】信，息化部等七部—委关：。于，。印发加强京冀—交界地区规划—建设管理的指导意】见的通知《（发改地区〔201！6〕25《21号？）和河北省人民政府！办公厅关于印—发加：强京冀交界地—区规划建设管—。理，实施方案《的通知（冀政办字〔！2，017〕26号）】的要求坚决摒弃【以房地产开发为【主的：发，展方式严禁在交界】地区：。。。大规：模开发房地产—严格控制高档—住宅开发以》及在城？镇、铁路公路—干线和主要街—道、滨水地区及城市！边界地？带，建设高层住宅— ：     四】、统筹把握》土地供给各》县区要？合，理安排土地供应【规，模、结构和时序稳定！土地市场预期环首都！重点地？区要：大力推进《土地集约《节约利？用严控增《量建设用地规模建】立购地资金》审查制度确保房地】产开发企业使—用合规自《有资金购地经国土】资源部门《和，有关：金融部门审查资金来！源不符合要求—的取：。消土地竞《买资：格，并在一定时间内【禁止参加土》地招拍挂要》结合本地实际和出】让土：地的具体情况—灵活确定竞价方式】包括“限房价—、竞地价《”“限地价、竞房价！”，。超过溢价率一定比】例后现房《销售：或，。竞，自持面积等坚决【防止出？现区域性总》价、地价或》楼面：单价新？高等情况《严防高？价地：扰乱市？场秩序 《 《。    五》、合理安排商—品住：房上市节《奏住房供求矛盾突出！、房价上涨压力较】大的县区要》建立：商品：住房建设项目行【政，审，批快速通《道提高办事效率【要严格？执行土？地利用动态巡查制】度督促房地产开【发企业及时》足额：缴纳土地出让价款】并严格按照合—同约定及时开工、竣！工加快商品住—房项：目建设？和，上市节奏《尽快形成市场有效】供应对具《备预售条《件，。拖延上市、变相捂】盘的项目予以—严肃查？处建立健全购—租并举的住房制度培！育和：发展：住房租赁《市场鼓励个人依法】出租自有住》房盘活存量住—房资源？ 《     六、【加大保障性住—。。房供应？加快公租房建—设分配力度今年要确！保，2，013年底前政府】投资公租房完成【分配90%》2，014年政府—投资公租房完成【。分配85《%尽快发挥住房保】障作：。。用要增加公租—。。房供应探索发—展共有产权房鼓励国！有企业在《保本微？利的前提下开发【。。建设：限价房？、平价房多渠道解】决中低收入》家庭、引《进人才？、新就业职工、稳】。定就业外来务工人】员等：群体的住房问题全】面加快各类棚—户区改造进度科学】确定实物安》。置与货币安置比【例住房供求矛—盾突出、《房价上？涨压力较《大的县区要充分【考虑棚改《居民：就业、？。就医、就学等—。实际需？求合理规《划，选址统一开》发建设棚《改，安置房 【     》七、：规范商？。品房：销售各县区要严【格商品房价》格监管引导开发【企业理？性定价各级国土、】住建：。、规：划、审批《、物价等部》门，要按照职责分工加】强对新建商品房预】（销）？售价格的指》导对不？接受政府价格指导】。的项目暂《不核发预售》许可证或不予办理】合同网？签备案未《取得商品房》预售许可证的项【目不得进行预—售、不得《收取或变《。。相收取任何价金不】得组织和《参加任何展》销活：动在取得商品—房预售许可后10】天内一次性公开全部！。房源并进《行，。销售严格《执行商品房销—售明码标价、一【房一价？规定：不得超出备案价【。格对外销售加—快制定出《台预售资金监—管办：法将购房款纳入监管！体系 》   《  八、《。严，格区域性商品—住房：限购限售措施对在】中心城区（》含，桥东区？、桥西区、经开【区下同）已拥—有1：套住房的本》市户籍居民家庭【以及在中心城—区没有？住房的非本市户籍】居民家庭限购—1 套？住房（含《二手住？房下同）中心—城区新购住房3【年后：方可上市《交易（以契税缴纳】或不动？产证取得时间为准】）对在中心城—区已拥？有2套及以上—住房的本市》。户籍居民家庭以及】已拥：有1套及以上住房】的非本市户籍居【民家庭？暂，不得：在中心城《区购：买住：。房引进人才按—。照，相关规？定享受优惠政策住建！。、公安、民政、人】社等部门要》建立分工明》。。确、协调有序的【审核工？作机制加强对购房人！资格：审查确？保政策落《实  【   九、》。完，善，差别：化住房信贷政策【根据中国《人民银行有关规定】经河北省市》场利率定《价自律委《。。员，会商定对《差别化住房信—贷政策作以》下要求 《    【 对本市户籍居民家！庭在中心城区首次购！买住房申请》商业性个《。人住房贷款的最低首！付款比例为30%对！已拥有1套住房且】无购房贷《款或贷款《已结清的本市户籍】居，民家庭在中心城区】申请商业性个人住】房贷款购买住—房的最低首付款【比，例为40%对已拥有！1套住房且》相应购房贷款未【结清的本《市户籍居民家庭在】。中心城区申》请商业性《个，人住房贷款》。购买住房的最低首付！款比：例为50%对—非本市户《籍居民家庭在中心】城区首次购买—住房申请《商业性个人住房贷】款的最低首付款比例！为40% 》。 ：  ？   十、调整住房！公积金政策对中心城！区、崇礼《区、怀来县个人【住房公？积金贷款政策—进行：适度调？整本市？户籍：无房且无住房公【。积金、商业银—行贷：款，记录的缴存职工家】。。庭使用住房公积金贷！款购买首《套普通自住房的最低！首付款比例为30%！；本：市户籍已有1套【住房或有《住房公？积，金、商？业银行贷款记录的】缴存职工家庭使用】住房公积金贷—款购买普通自住房】的最低？首付款？比例为60》%；对购买第三套】及以上住房的—住房公积金管理【。中心不得向》其发放？住房公积金个—人住房贷款》；暂停外地户籍居民！家庭住房公积金异地！贷款业？务，；停止？办理住？房公积金贷款置换商！业银行个人住房贷】款业务 》 ，     十【一、开展《整顿房地产开发销售！中介行为专项行【动加强房地产—开发项？目全过程联动监管持！续整顿规《范房地产开发销售中！介行为各县》区要深入《开展规范房地—产开发企业经营行为！专项行动严厉打【击囤：地炒地、恶意炒【作、：捂，盘惜：售、哄抬房价、变相！涨价、价《外，加价：、捆绑？搭售：以及违反明码标价】。制度：、不按规定执行【价格申报及备案制度！等违法违规行为开】展整顿房地产中介专！项，行动打击中介—机构发布虚》假房源及不实价格信！息、垄断房》源，。操纵市场《价，。格、提供《。。虚假证？明、为不符合交易条！件的房屋提供—中介服务、虚假宣】传误导市场》预，期以及从事首付贷】、过桥贷及设—立资金池等》场外配资金融业【务违法违规行—为，严格管理房产—类公证业务》防止违法销售行【为进行？公证对发现的问【题要依法处理—及时将相关信息记入！诚信档案予以公【开曝光对涉》嫌违法的企》业和：个，人移交？公安：。等，部门依法处理 】     十】二、建？立监管服务平台【积极：利用：现代信息技术结合行！政审批制度改革以提！高工作？效率、？加，快审批流程、堵【。塞管理？漏洞为目标》抓紧建立集项目审批！、项目管理、数据】统计、商品房销售】、产权交易、资金监！管、综合治税—、购：房，资格审？验、信？息公开与《查询等？功能为一体》的房地产市场综【合监督管理服务【平台所有房》地产开发项》目从立？。项、竣工到销—售全过程必须纳【入平台实施动—态监管？做到平台之外无项目！平台之外无交易 ！ ？    十》三、做好监测分析】。和舆论？引导继续落》实，好房地产交易—信，息日报制度建立健全！工作机？构充：实工作人《员确保？数据及时《完整准确加强市场】运行监测、分析【和研判建《。立预：警机制做到提前预】警对虚假编造、【采，用，技术性手段调整相】关统计数据的严格】追究有关人员责任】全面、正确、—及时发？布房地产市》场信息切实做好市】场舆情监测》正确解读政策严厉打！击以各种形式制造、！传播虚假信》。息误导消《费，的行为并依法追究当！事人责任各类新闻】媒体：、网络平台要—加强正？面宣传和舆论引【导客观公《正报：。。道房地产市场—情况稳定市场预期】。 ， ？     市—住，房和城乡建设—局、市？城乡规划局、—市，国土资源局》、市行政审批—局、市工《商行政？管理局、市》。物价局、市公安【局、市？民政局、市》人力资源和社会【保障局？、市司法《局、人民银行—张家口市《中心：支行、市住房公积金！管，理中心？等市直部《门依据本意见制【定具体实施细—则由市政府办公【室汇总后统一下【。发执行；各》县区依据本》意见结合实际—情况：适时：调整出台具体实【施意见    ！ 本意见自印—发之日起施行市【住房和城乡建设局等！部门负责《解，释 张家口市人】民政府？ 2017年【5月24日 — ，