》 张家口《市加快标准化幼【儿，园建设促进学前教】育发展？意见 张政】字[：2017]24【号， 张【家口市人民政府关】于印发张家口—市加：。快标：准化幼儿园建设促进！学前教育发展意见】的通知 》各县、区人民政【。府各管理区管委【会经开区《管，委会市政府有关【部门市直《。属有关单位 —     张家口！市加：快标准化幼儿园建设！促进学？前教育发展意—见已：经市第十三届—人民政府第2—4次常务《会议通过现印发给你！们请结合本地—区、本部门实—际，认真：。抓，好贯彻落实 — ？张家口市人民政府 ！。 20》17年？5月1？9，日， ？     为贯！彻落实国务院关【。于当前发展》学前教？育的若干《意见：（，国发〔？2010〕》4，1号）？和，河北省？中长期教育改—革和发？展规划纲要（2【。0，10-2020年】）适应全市城—镇化进程和二孩【政策放开带来—的人：口变化促进》学前教育《事业快速健》。。康发展满足适—龄幼儿入园需求办】好人民满意的学【前，教育现？就全市？加快标准化幼儿园】建设、促进学—前教育发展提出如下！意见 —一、：指导思想《     以习！近平总书记系列讲话！精神为指引》坚持以加强公办标准！化幼：儿，园建设为主》体以强化《学前：教育公益普惠—为原则？。全面：构建布局合理—、，。方便就近、师资【。达标、优质多样的】学前教育公共服务体！系，。切实解决“入园【难”问题不断—满足人民《群，众对优质学前教育】。资源的需求保障【幼儿身心健康和【快乐成长 】二、主？要目标和任务 】  《   根据河北【省人民政府关于大】力，发展学？前教育？的若：干意见（冀政〔20！11〕1号）—结合城乡发展规划】及时优化学前教育布！局原则上城》镇服务人口1万【人、农村服务人口0！.3至0.6万【人，设置1所幼儿园每】所幼儿园规模不超过！360人   ！  2017年【每县（？区）：至少新建1-2所】公办：标准化幼儿园全市新！建50所普》。惠制幼？儿园到2《020年市本—级增加1《-2所直属园打造】1所国际化、现代化！的，“双语幼儿园”并】力争引进2-3所国！内外先？进的学前教育机构来！我市合？作办学或单独办【学每县（区》）根据城镇化、二孩！化发展趋势》必，须新建1所公办【。省级城市示范—园、：。3-5所普惠性民办！园；各乡镇必须拥有！1所独立建制的公】办性质中心幼儿园3！0万人口以》下县（区）》在，县城新建2-3所】县（区）属标—准，化公办幼儿园30】万人：口以上县（区）在县！城新建3-》4所县（区）属标准！化公办幼《儿，园其中经开》区新建4所桥—。东区、桥西区新【建2-3所并各自】打造建设一所适应】我市“奥运》城，市”：发展需求《的“双语幼儿园【” 三—、基本原则》     学】前优先强化保障要】补齐短板把学前【教育：摆在优先发》展的战略地位特【别是把加快》主城区公办幼儿园建！设促进？学前教育发》展作为我市加—快，新型城镇化进—程的一项重要抓【手以学前《教育的优《先发展推进经—济社会？更好更快发展—     【统筹规划适》度超前把教》。育发：展纳：。。入地方？经济和社会发展【总体规？划，以方便就《近，为，出发点？整合资源合理调整结！构和布局《进一步增强学—。前教：育与其他教育阶段】发展：的，。系统性？、整体性和协—同，性，。；综合考虑城市【建设发展和》。。人口规模预期适度超！前规划幼儿园建设留！足、留？好幼儿园用地为学】前教育的可》持续发展奠定良好基！础 《    整体推【进分：步，实施2017年全面！启动全市《标准：化幼儿园建设主城区！和其他县镇》要同时推《进各县（区》）要全面排查整体规！划整合资源制定切实！可行的？实施方案《重点是当前“入园】难”问？题较为？突出的城乡结合部、！超大住宅小区以及】还没有直属幼—儿园的县镇要加快规！划、加快建设要把】握时：间节点形成标准化幼！儿园建设与学前教】育，发展协？调，推，。。进的良好格局 ！ 四、重点工—作  —   （《一）明确重点—。建，设任务 — ，     各—县（区）要》在摸清底数、—统一规划的》基础上分年度制【定具体目标》和任务将公办—标准化幼儿园—建，设列入政府民—生工程强力推进各级！各部门要不断强化对！学前教育发展—的要素？保障统筹《学前教育资源配置】在资金、土地、师资！以及：城，市规划？建设等方面给予大】力支持进一步加【大主城区《公办幼儿《园建设力《。度经：开区、桥东区、【桥西区新建公办幼儿！园，由区：政府：（管委？会）负责征地、【建设和教师选聘市财！政视财力《状况：予以适当的建设【资金：补助： 《     （—。二）完善小》。区，配套：幼儿园？建，设 —    把小—区配套幼儿园建设】。放在重？要位：置依照建设部颁发的！城，市居：。住区规划设计—规范和？河北省住建厅、国】土资源厅关于加【强城市规划和用地管！理改革？的意见研究出—台新建、改建—住宅小区和旧城棚户！区配套教《。育设施管理办—法科：学合理地规划和做好！新建、改建或扩建中！小学、幼儿园工作】建，设用地按国家有【关规定予以保障做】到与小？区建设？同步规划、同步建】设、同步交付使用对！于出让的居住—用地：应当按照控》制性详细《规划：规定在规划条件中明！确配套幼《。儿园的？位置和建设规模由教！育部门提早参—与规划设计》建设单位必须按照规！划条件和有》关规范标准要求建设！幼，儿，园城镇？小区配套《幼儿园？作为公共教育资源竣！工，。验收后？由当地政府无偿收】。回后交由《。教育：部门：统筹安排用于举办】公办幼儿园或委【托办成普惠性民办】幼儿园？任何：单位和个《人不得改《变小区配套幼儿园的！性质和用《途对已改变性—质和用途《的由当？地政府限期整改【予以纠正 —     —（三）加《。强学：前教：育对外合作》交流 【    以“有质量！的内涵式发展”为】主线结合京》。津冀协同《发展：战，略布局主动》加，强与京津优》质学前教《育资源的对接加快】。全，市学前教育国际合】作交流步伐促进【全市学前教》育标准？化和国际《化发展鼓励引进【国，内外优质学前教育资！源加强学前教育对】外交流与合作积极】探索“名园》引进”、《“名园办《分园”、“强—园扶弱园《。”，等多种办园模式加】强双方在贯彻—幼儿教育法》规、传播科学教育理！念、开展教育科学研！究、培？训师资？等方面的合作和【交流：进一：步增强？我市学？前，。教育办园活》力形成灵活、—多样、开放》的办园体制机制积】极引进和利用—北京儿童《蓝天教育集团等优质！学前教育资源在【幼儿园建设、管理】、师资队伍》。建设、课程建设与研！发以及教育教—学资源共享》。等方面实现一对【一帮带和《跨，区，域合作？交流努力建》设，一批高质量》园，所   】  （四《）加：大资金筹措》力，度 《     市【、县（区）两—级要进一步加大【财政对学前教育的】经费投入确保法定教！育经费足额到位【并优先保障幼儿园建！设资金公办幼儿园】按照生均400【元的生均经费—标准：。拨付经费并视财【力状况逐步提高幼儿！园教学和学生生活】。用电、用水、用【气价格按照国家规】定的范围执行—居民类价格》拓宽学前教育资【金筹：措渠：道落实学前教育【投入政策《多渠道筹《。措幼儿？。园建：设，资金积？极争取上级有—关专项资《金鼓励和吸引社【会资本支《持幼：儿园建设 【    》 （五？）加强教师队伍建】设 —   ？ 彻底解《。决公办幼儿》园教师配《备和待遇问》题落实？幼儿园教职工配备】标准加快补充—配齐幼儿《园教师队伍有空余】编制的县区要—定期面向社会—公开招聘事》业单位工《作人员无空余编制的！县区要依《据实际工作》需要经同级政—府批准可采》取政府购买服务等】方式招聘教》师招聘教《师的工资和津补贴】由财政补《助和：幼儿：园收费统《筹安排同时分三【年解决现有自聘教师！工资：待遇问？题并参照在编—教，师工资标准实现同】工同酬确保公办【幼儿园教师队伍【的稳定和专业素质的！提高实施名师名园长！培养工程《。加，大交流、培》训力度全面提升【幼儿教师队》伍业务能力打造一支！师德高尚、热爱【儿童：。、业务？精良、？。结构合理的幼—儿教：师队伍 【     （六）】。大力：扶，持，民办幼？儿园发展 】。     认真【落实：河北省普《惠性民办幼儿园认定！及财政扶《持管理办法（—试行）及相关政【策对：认定的普惠》性民办幼儿》园，纳入学前教》育政府购买服—务、民办幼儿园发展！奖补等财政资金【支持范？围）同时《民办幼儿园》。在审批登《记、分类《定级、评估指—导，、教师培训、—职称评定《、资格认《。定、表彰奖励—等方面与《公办幼儿园享有同】等地位民办园教师】培，训，同，公办园教师一视同】仁发挥公《。。办园优？势采取“一》对一”？。帮扶等措施提高民】办园办园《水平积极支》持和鼓励民办—。园提供多形式、多】层次的？学前教育服务满足】家长不同需求—  —   ？（七）加《强幼儿园管理—。。    】 建立和完》。善“市级统》。筹、县区为主、【县乡共管”的—全市学前教育管【。理运行？机制各县区》政，府要：成立：多部门联《合，工作机构《进，一步完？善相关政策制定准】入标准充实管—理，力量加强对辖区【内幼儿？园，、社：会各类幼儿培—训，机，构和早期教育机【构的监督管理和【科学指导明》确部门监管责任【教育行政《部门：具体负责《辖区：内幼儿园的设立审批！、日：常管理？、，业务指导和评估【考核；民《政部门？负责对取得》办学许可的民办【幼，儿园依法进》行登：记；市行《政审批局严格做好新！建改建？住宅：小区：配套幼儿《园、中小学建—设的审批工作；卫】生部门负责监—督和指导《幼儿园卫生保健工】作，；食品药品》监管部门负》责幼：儿园食品卫生—。安全的？监督管理工作；财】。政、物价部门负责幼！儿园收费项目和标】准的审批《、审核备案工作；】。公安、安全监管【部门负责幼儿园的周！边治理、安全—监管等工《作；消防部门负责】幼儿园？园，。舍的建筑消防安全审！批指导幼儿园开【展消防安全教育和】管理；发《展改：革、住房城》。乡建设、国》土资源、妇联—等相关部门依—据职能分工》加强对幼《儿园：的指导与管》理，同时：县区政府要组—织相关部《门开展联《合执法？加大对辖区》内无：证办园的分》类治理力《度消除辖《区，内无证办园》现象促使《全市民办学前教育规！范有序？发展 五、】。保障措施 【 ，     （—一）加强组织领导】 《  ：   成立由市【政府主要领导任组】长市政府相关领【导任副组《长教：育、：发改、财政、规划】、住建、《国土、审计等相关】部，门主要负责人为【成员的“《张家口市加快标【准化幼？儿园建设和促进学前！教育发展工作领【导小组”《领导小组办公—室，设在市？。。教育局其他各县（区！）也要成立》相应的机构 — ？     （二【）加强协调》联动 【 ，   按照市级统筹！、县（？区）级落实的原【则各县（《区）负责辖区—内加快公办》标准化幼儿》。。园建：设和促进学前—教育发展的规划制定！、实施？与推进工《作建立各部门分【工负责、协》调联动机制》确保资金《。、土地、规划、建设！、政策、人员—等落实到位并作为当！地保障和改善—民，生的：重大民生工程予【以保障市级教育行】政部：门要建立健全激励】机制加强对县区学前！教育、幼儿》园及园？长、教师的考核【和奖惩 — ，    《 （三）加强督【导考核？   【  建立《健，全督导？调度制度做到—一年一通报一年一】评价建立完善建【。设工程质量、—安全责任、》资金落实管理责【任，追究制度对因工【作不：力、管理《不严、不按设计【施工、质《量不达标的项目依法！追究相关责任—人的责任建立—各级：党政领导干部工作目！标责任制和问—责制：将加：。快城镇标准化公【办幼：儿园：建设和促进学—前教：育发展？工作列为各级各【部门：党政领导班子考【核的重要内容—并依据实施情况【对党：政主要？领导和有关责任人】进行奖？惩，。 ：