？ 张家口市【加快标准《化幼：儿，。园建设促进学前教育！发展意见 张！政字[2017【]24号 》 张家【口市人？民政府关于印—发张家口市》加快标准化》幼儿园建设促进学】前教育发展意—见的通知 各县】、区人民政》府各管理区》管委：会经：开区管？委会市政府有—关部门？市，直属有关单位 ！    《张家口市加快标【准化幼儿园建设促进！学前教育发展意见】。已经市第十》。三届人？。民政府？第24？次常务会议通—。过，现印发给你》们请结合本地区【、，本部门？。实际认？真抓好贯彻》落实： ， 张《家口市？人民政府《 2017】年5月19日 【。 《     为贯彻】落实国务院关于当】。前，发展学前《教育：的若干意见（国发】〔2010〕4【1号）和河北省【中长期教育改革【和发展规划》纲，要（20《10-20》20：年）：适应全市《城镇化进《程和二孩政策—放开带来《的，人口：变化促？进学前教育事业【快速健？康发：展满足适龄幼—儿入园需《求办好人民》满意的学前教—育现就全市加快【标准：化幼：儿园建设、促—进学前教育》发展提出如》下意见 — 一、指导思想 ！     以—习近平？总书记系列讲话精】神为指引《坚持以加强公—办标：准化幼儿园建设【为主体？以强化学前教育【公益普惠为原—则全：面，构建布局合理、方便！就近、？师，资达标、优质—多样：的学前教育公—共服务体《系切：实解决“入园难【”，问题不断满》足人民？群，。众对优质学前教育资！源的需？求保障幼儿身心健】康和快乐成长 】。 二、主要目【标和任务 》  》   根据河北【省人：民政府关于》大力发展学前—教育的若干》。意见（冀政〔201！1〕1号）结合城乡！发展规划及》时优化学前教育布局！原则：上城镇服《务人口1万人、【农村服务《人，口0.3至0—.6万人《设置1所幼儿园每】。所幼儿？园规：模不超过《360人 【    2》017？年每县（区》）至少？新建1-《2所公办《标准化幼儿园全市新！建50所普惠—制幼儿园《到2020》年市本？级增加1-》2所直属园打造1】。所国际化、》。现代化的《“双语？幼儿园”并力争【引进2-3所—国内外先进的—学，前教育机构来我【市合作？办学或单独》办，学每：县（区？），根据城镇化、—二孩：化发展？趋势：必须新建《。1所公？办省级城市示范园、！3-5所普惠性【民办园；《各乡镇必须》拥有1所独立—建制的？公办性质中心幼【儿园30万人口以】下县（？区）在县城新建2】-3所？县（区）属标—准化公办幼儿园30！万人口以上县（区】）在县城新建—3-4所县（区）属！标准化公《办幼儿园其中经开】区，新建4？所桥东区、》桥西：区新建2-3所【并各自？打造：建设一所适》应我市“奥》运城市”发展需【求的：。“双：语幼儿园《” 三、基本！原，。则    【 学前优先强化保障！要补：齐短板把学前教育摆！在优：先发展？的战略地位特别是】。把加快主城区公【办幼儿园建设促进】学前教育发》展作为我《市加：。快新：型城镇化进程的一项！重要抓手《以学：前教育的优先发【展推进经济社会更】好更快发展 【     统筹规划！适，度超：前，把教育发展纳入地】方经济和社会发展总！体规划以方便—就近：为出发点整》合资源合理调整结】构和布局进一—步增强学前教育【与其他教育阶段【发展的系统性、整体！。性，和协同性；综合考】虑城市建设发展和人！。口规模预期适—度，。超前规划《幼儿园建设留—。足、：留好幼儿园用地【。为，学前教育的可持续】发，展奠：定良：好基：础    【 整体推进分步实】。施2017年全面】启动全？市标准？化幼：儿园建设主城区【和其：他县镇要同时推进各！县（区）要全面排】查整体规划整—合资源制《定，切实：可行的实施方案【重点是当前》“入园？难”问题较为—突，出的城乡结》合部、超大住宅小】区以及还没有—直属幼儿园》。的县镇要加快—规划：、加快建设要—把，握时间节点形—成标准化幼儿园【建设与学《前教育发《展协调推《进，的良：好，。格局 》 四、重点工—作 《    《 （一）明确重点】建设任务 》    【 各县？（区）要在摸清【底数、统一》规划的基础上分【年度制？定具体？目标和任务将公【办标准化幼》儿，园建设列入政府【民生工程强力推进各！级各：部门要不《断强化对学前教育】发展的要素保障【统，筹学前教育资—源配置在资》金、土地、》师，资以及城《市规：。。划建设等方面给予大！力支持进一步—加大主城区》公办幼儿园建设【。力度经开区、桥【东，区、桥西区新建公办！。幼儿园由区政府（】管委会）负责—征地、建设和教师】选聘市财政视—财力状况予以适当】的建设资金补助【 ？。     （二）！完善小？区配套幼儿园建【设，。   【 ， 把小区配套幼儿】园建设放《在重要位置依照【建设部颁发的城市】居住：区规划设《计规范？和，河北省住建厅、【国土资源厅》关于加强城市规划】和用地管理改革【的意见研究出台【新建、改建住宅小区！和旧城棚《户区配？套教育设施》管理办法科学合理地！规，划和做好新建—、，改建或扩建中小学】、幼儿园工》作建设用地按国家】有关规定予以保障】做到：与，小区建设同》步规划、同步建设】、同：步交付使用对于出】让的居住用地应当按！照控制性详细规划规！定在规？划条件中明确配套幼！儿园的位置和—。建设：规模由教育部门【提早参与规划—设计建设《单位必须《按，照，。。规划条件和》。有关规范《。标准：要求：建设幼儿园城镇小】区，配套幼儿园作为公共！教育资源竣工验收后！由当地政府无偿收回！后交由教育部门统筹！。。安排：用于举办公办幼儿】园或委？托办成普惠》性民办幼儿园—任何单位和个人不】得改变小区配套幼】儿园的性《。质和用途对已改变】性质和？用途：的由：当地政府限》期，整改予以纠正 【     【（三）？加强学前教育对外】合作交流 【     —。。以“有质量的内涵】。式发展”为主—。线结合京津冀协同】发展战？。略布局主动加—。强与：京津优质学前—教育资？源的对接加》快，全市学前教》育国际合《作，交流：步，。伐促进全市学—前教育标准化—和国际化发展鼓励引！进国内外优质学前教！育资源？加强学前教育对外交！流与：合，作积极探索》。“名：园引进？”、：“名园办分园”、】“强园扶《弱园”等多》。种办园模式加强【。。双方在贯彻幼儿教育！法，规、：。传播科学教》育，理念、开展教—育科学研究、—培，训师资等方面的合作！和交流进一步—增强我市学》前教育办《。园活力形《成，。灵活、多样、—开放的办园体制【机制积极引进和利】用，北京儿童蓝天教育】集，团等优质学前教育资！源在幼儿园建设、管！理、：师，资队伍建设、课【程建设与研发—。以及教育《教学资？源共：享，。等方面实《现一对一《帮带和跨区域合作】交流努力《建设：一批高？质量园所 —     （四！）加大资金筹—措力度 《    【 市、县（区）两级！要进：一步加？大财政？对学前教《育的经？。费，投入确保法定教育】经，。费足：额，到位并？。优先保障幼儿园建】设资金公办幼儿园按！照，生均400》元的生？均经：费标准？拨付经费并视财力状！况逐步提高幼儿园教！学和学生生活用【电、：用水：、用气价格》按照国家规》定的范围执》行居民类价格拓宽】学前教育资》金筹措渠道》落，实学前？教育投入政策多渠道！筹措幼？儿园建？设资金积极争—。取上：级，有关：专项资金鼓励和吸引！社会资本《支，持幼儿园建设— ， ：   《  （五）加—强教师队伍建设 】。。  》   彻底》解决：公办幼儿《园教师配备》和待：遇，问题落实幼》儿园教职工》配备标？准加：快补充配齐》幼儿园教师队—。伍有空余编制的县区！。要定期面《向社会公开招—聘事业单《位工作人《。员，。。无空余编制》的县区要依据—实际工作需》要，经同级？。政府批准可采取政府！。购买服务《等方式招《聘教师招聘教—师的工资和津补【贴由财政补助—和幼儿园收费统筹安！排同时分三年解【决现有自《聘教师工资待遇问题！并参照在编教师【工资标准实》现同工同酬确保公办！幼儿园教师队—伍的稳定和专业素质！的提高实《施名师名园长—培，养，。工程加大交流、培训！力度全？面提升幼儿》。教师队？伍业务能《力，打造一支师德高尚、！热爱儿童、业务精良！、结构合理的—幼儿教师队伍 ！ ：    （》六）大力《扶，。持民：办幼儿园《发，展 《    》 认真落实河北省普！。惠性民办幼》儿园认？定及财政扶持—管，理办法？（试行）及》相，关政策对认定的普】。惠，。性民办幼儿园纳入学！前教育政府购—买服务、民办幼儿】园发展奖《补等：财政资？金支持范《围）同时民办幼儿园！在审批登记、分【类定级、评估指【导、教师培训、职称！评定、资《格认定、表彰奖励等！方面与公《办幼儿园《享有同等地位民办】园教：师培：训同公办园教师一视！同仁发挥公办—园优势采《。取“：一对一”帮扶等措施！提高民办园办园【水平积极支持和【鼓励：民办园提供多形式】、多层？次的学前教育服务】满足家长不同需【求    ！。 （七）加》强幼儿园《管理 》 ：    建立和【完善：“市级统筹、县区】为主、县乡共管”的！全市学前教》育，管理运？行机制各县区—政府要成立多部门】联合工作机构—进一步完善相关【政策制定准入标准】充实管理力量加【强对辖区内幼儿园、！社会各类幼儿—。培训机构和》早期教育机》构的监督管理和科学！指导明确《部门监管责任教育】行政部门具体负【责辖区内《。幼儿园的设立—审批、日常管—理、业务指导和评估！考核；民政部门负责！对取得办学许可的民！办幼儿？园依法进《行登记；市行政审批！局严格做好新建改建！住宅小区配》套幼儿园《。。、中小学建设的【审批工作；卫生部门！负责监督和指导幼】儿园卫生保健工作；！食品药？品监管部门负责幼】儿，园食品卫生》安全的监督管理工作！；财政、物》价部门负责幼儿园收！费，项目和标准的审批、！审核备案工》。作；公安、》安，全监管？。部门负责幼儿园【的周边治理、安全】监管等？工作；消防部门负】责幼：儿园园舍《的建筑消防安—全审批指《导，幼儿园开展消防【安全教育和管理；发！展，改革、住《房城乡建设、—国土资源、妇联等相！关部门依据职能【分工加强对》幼，儿园的指《导与管理同》时县区政府要组织】相关部？门开展联《合执法加大对—。。辖区内无证办园的】。分类治理力度消除】辖区内无《证办园现《象促使全市民办学】前教：育规范有《序发展？ ： 五、《。保障措施 》 《    （一—）加强组《织领导  ！   成立由市政】。府主要？领导任组长》市政府相《关领导任副组长教育！、发改、财政、【规划、住《建、国土《、审计等相关—部门主要负责人为】成员：的“张？家口市？加快标准化幼—儿园建设和促进【学前：教育发展工》作领导小组”—领导小组办公—室设在市教育局【其他各？。县（区）也要成立相！应的机构 ！   ？ （二）加强—协调联？动 《    》 按照市级统筹、县！（区）级落实的原】则各县？（区）负《责辖区内加快—公办标准化幼—儿园建设和促进【学前教育发》展的规？。。划制定、实施与推进！。工作：建立各部《门，分工负责、协调联动！机制确保资金、土】地、规划、建设【、政：策、人？员等落实到位并作为！当地保障和改善民生！的重大民生工程予】以，保障市级《教育行政部门要建立！健全激？励机制加强》对，县区：学前教？育、幼儿园及园长、！教师的考核和奖惩】  —   （三）加强督！导考核 】    建立健全】督导调度制度做【。。到一年一通报一【年一：评价建立完善—建设工程质》量、安全责任、【资金落？实管理责任追究制】度对因工作》不力、管理不严【、不按？设计施工、质量不】达标的项目依—法追：究，。相关责任人的责任】建立各级党》政领导？干，部工作目标责—任制和？问责制将加快城镇标！准化：公办幼儿园建设【和促进学前教—。育，发展工作列》为各级各《部门党？。政，领导班子考核的【重要：内容并依据实—施情况对党政主【要领导？和有：关责任？人，进，行奖惩 》