》 张家口《。市，加快标准《化幼：儿园建设促进学【前教育发展》意见 张【政字：[2017]—24号 】 张家？口市人民政府关于印！发张：家口市加快标—准化幼？儿园建设促进学【前教：育发展意见的通【。知 各县》、区人民《政府各管理区—管委会经《开区管委《会市政府有关—部门：市直属？有关单位  】   张家口市加快！标准：化幼儿园建设促进学！前教育发展意—见已：经市第十三届—。人民政府第》24次常务》。会议通过《现印发？给你们请结合—。本地区、《本，部门实际认真抓好贯！彻落实 》 张？家口市人民政府【 20—1，7年5月19日 ！   —  为贯彻落—。。实国务？院关于当前发—。展学前教育的—若干意见《（，国发〔2010〕】41号？）和河？北省中长期教育改革！和发展规划纲—要（2010-【2020年）—适应全市城镇—化进程和二孩政【策，放，开带：来的人口变化—促进学前教育事业快！速健康？发展：满足适？龄幼儿入《。园需求办好人民满意！的学前教育现—就，全市加快标准化幼】儿园建？设、促？进学前教育发展提出！如下：意见 》 一、指导思想【     以】习近平总书》记系列讲《。话，精神为指引坚持【以加强公办标—准，化幼：儿园：建设为主体以强化】学前教育公益普【。惠为原则全面构建】布局合理、方便就近！、师资达标、优【质多样？的学前教育公共服务！。体系切实解决“【入，园难”？问题不断满》足人民群众》对优质学前》教育资源的》需求保障幼儿身【心健康和快》。乐成长 》 二、主要目【标和任务 》。     根！据河北省人民政府关！于大力发展学—前教育的若干—意见：（冀政〔2》01：1〕1号）结—。。合城：乡发：展规：划及时优化》学前：教育布局原则上城】镇服务人口》1万人、农村服务人！口0.3至0.6万！人，设置1所幼儿园每】所幼儿园规》模不超过3》60人    ！ 2017年每县（！区）至少《新建1-2所—公办标准化幼儿园全！市，。新建50所普—惠制幼儿园》到2：020年市本级【。增加1-2所直属园！打造1？所，。国际化、《现代化的“双语幼】。。儿园：”并：力争：引进2？-3所国内外先进的！学前教育《机构来我市合—作办学或单》独办学每县（—区）根据城镇化【、二孩化《发，展趋势？必须新建《1所公办省级—城市示范园、3【-5所普惠性民【办园；各乡镇必须拥！有1：所独立建制》的公办性质中心幼儿！园30万《人口以下县（区【。）在县城新》建2-3《所县（？区）属标准》化公办幼《儿园30万人口以】上县（区）》在县：城新建3-4所县】（区）属标》准化：公办幼儿园其—中经开区新建—4，所桥东区、桥—西区新建2》-3所并《各自打造建》设一所适应我市“奥！运城市”发展需【求的“双语幼儿园】” 》三、基本原则 【    》 学前优先强—化保障？要补：齐短板把学》前教育摆在优—先发展的战》。略地位特别是把加】快主城区公》办幼：儿园建设促进学【前教育发《展，作，。为我市加快新型【城镇：化，进程：的一项重要抓手以】学，前教育的优先发展推！进，经济社会更》好更：快发展 —。   ？ 统筹规《划适度超前把教育发！展，纳入地方经济和社会！发展总体规划以【方便就近为出发【点整合资源合理调整！。结构和布局进—。一步增强学前—教育与？其他教育《阶段发？展，的系统？性、整体《性和：协同性；《综合考？虑城市建《设发：展和人口规》模预期适度超前【规划：幼儿园建设留足、】留好幼？儿园用地为学—前教：育的可持续发展【奠定：良好基础   ！  整体《推进分步实施2【017？年全面启动全—市，标准化幼儿园建设】主城区和其他—县镇要？同时：推进各县（区）要全！面，排，查整体规《划整合资源制定切实！可行的实《施方案重点是当前】“入园难”问题较】为突出的城乡结【合，部、超大住宅小区以！及还：没有直属幼儿园【的县镇要加快规划】、加：快建设？要把握？时间节点形成—标准化幼儿园建设与！学前教育《发展：协调推进的良好格】局 四、重】点工作 【    （一）【明确重点建设任务】   【。  各县《（区：）要在摸清》底数、统一》。规，划的基础上》分，年度制？定具体？目标和？任务将公《办标准化幼》儿园建设列入政府】民生工程《强力推进各》级各部？门要不断强化对【学前教育发展的【要素保障统筹学前】教，育资源？配置在资金、土【地，、师资以及城市【规划建设等方面给予！大力支持进一步加大！主，城区：公办幼儿《园建设力度经—。开区、桥东区—、桥西区新建公【办幼儿？园由区政《府（管委会）—负责征？地，、建设和教》师选聘？。市财政视财力状况予！。以适当？的建设资金》补助  】   ？（二）完《善小区？配套幼儿《。。园建设  ！   把小区配套】幼，儿园建设放》在重要？位置依照建设部颁】发，的，城市居？住区规划设计规范】和河北省住建厅、国！土资源厅关于—加强：城市规划和用地【管理改革的意见【研究出台《新建、改建住宅小区！和旧城棚户区配套教！育设施管理办法科学！合理地规划》和做：好新建、《。改建或？扩建中小学、—幼儿园工作建设用】地按：。国家有关规定—予以保障做到—与小区建设同步规】。划、同步建设—。、同步交付使用【对于出让的居住用地！应当：按照控制性详细规划！规定：在规划条件》中明确配套幼儿园的！位置和建《设规模由教育部门提！早参：。与规划设《。计建设单位必须【按，照规划条件和有关】规范标准《要求建设《幼儿园城《镇小区配《套幼儿园作为公共】教育资源《竣工验收后由当【地政府无偿收回【后交由教育部门统】筹安排用《于举办公办幼—儿，园或委托办》成普惠性民办幼【儿园任何单位和个人！不得改变小区配套】。幼儿：。园的性质和用途对】已改：。变性质和用途—的由当？地政府限期整—改予以纠正 【   《  （三）加强学】前教育？对外：合作交流 】    《 以“有质量的内涵！式发展”为主线【结合：京津冀协《同发展战略》布，局，主动：加，强与京津《优，质学前教育资源【的对接加快全市学】前教育国际合作交】流步伐促进全市学】前教：育标：准，化和国？际化发展鼓励引进】国内外优质学—前教：育资源加强学—前教育对《外交流与合作积【极，探索“名园引进”】。。、“名园办分园”、！“强园？扶弱园”等》多种办园模式—加，强双：方在贯彻幼儿教育】法规、传《播科学教育》理念：、开展教育科学研】。究、培训师资等方】面的合作和交流【进一步增强我市学】前教育办园活力形成！灵活、多样、开放】的办园体制》机制积极引进和利】用北京儿童蓝天教育！集，团等优质学前—教育：资源在幼儿园建设、！管理、师资队伍建设！、课程建设与研发】以及教育教学—资，源共享等方面实现】一对一帮带和—跨区域合《作交：。流，努力：建，设一批高质》。量园所 —    》。 （四）加大资金】筹措力度 —     市】、县（区《）两级要进一步【加大财政对学前教】育的经费投》入确保法定教育【经费足额《到位并优先保障幼儿！园建设资金》。公，办幼儿园按照生均】40：0，元的生均经费—标准拨付经费并【视财力？状况逐步提》高幼儿园教学和【学生生活用电—、用水、用气价格按！照国家规定的范围】执行居民类》。价格拓宽学前—教育资金筹》措渠道落实学前【教育投？入政策多渠道筹【措幼儿园建设资金】积极：争取上级有关专项资！金鼓励？和吸引社会资本支持！幼儿园？建设 《 ，     （五）！加，强教师？队伍建？设  【   彻底解决公办！幼儿：园教师配备和待遇问！题落实？幼儿园教职工配备标！准加快补充配齐幼儿！园教师队伍有空余】编制的？县区：要定期面向社会公开！招聘事？业，单位工作人员无【。空余编制的县区要依！据实际工作需要【经，。。同，级，政府批准可采—取政府购买服务等】方式：招聘教师《招聘：教师的工资和津【补贴：由财政补助》和幼儿？园收费统《筹安排？同时：分，三年解决现有自聘教！师工资？。待遇：问题并参照》在编教师工资标【准实现同《工同酬？确保公办幼儿—园教：师队伍的稳》定和：专业：素质：的提高实施》名师名园《长培养工程加大交】流，、培：训力：度全面提升》幼儿：教师队伍《业务能力打造一【支师德高尚、热爱】儿童、业务精—良，、结构合理的—幼儿教师队伍 】     （六！）大力扶持》民办幼儿园发展 ！     认】真落实河北》省，普惠性民办》幼儿园认定及财【政扶持管理办法（试！行）及相《关政策？对认定的普惠—性民办幼儿园纳【。入学前教育》政府购买服务—、民：。办幼儿园《发展奖补等财政【。资金支持范》围）同？时，。民办幼儿园在—审批登记、分—类定级、评估指导、！教师培？训、职？称评定、资格认定】、表彰奖励》等方面与公办幼儿】园享有同等》地位民办园教—师培训同公办—园教师一视同—仁发挥？公办园优势采—取，“一对一”帮扶等措！施提高民办园办【园水平积极支持和】鼓励民办园提—供多形式、多层次的！学前教育服》务满足家长不同需】求，    】。 （七）加强—幼儿园管理 —   —  建立和完善“市！级统筹、县区为主】、县乡？共管：”的全市学前教【育管理运行机制各】县区政府要成立多部！门联合工作》机构进一步完—善相关？政策制定准》入标准充实管—理力量加强对辖区】内幼儿园、社会各】类幼：儿培训？机构和早期教育机】构的监督管理和科学！指导明确部门监管责！任教育？行政部？门具体负责辖区【内幼儿？园的设立审批—、日常管理、—业务：指导和评估》考核；民政部门【负责对取《。得办：学许可的民办幼【儿园：依法进行登记；市】行政审批局严格做】好新建改建住—宅小区？配套幼儿《园、中小学建设的】审批工作《；卫生部门负—责监督和指导—幼儿园？卫生保？健工作？。。；食品药品监—管部门负责》幼儿园食品卫生安】。。全的监督管理工【作；：财政、？物，价部门负《责幼儿园收费—项目和标准》的审批、审》核备案？工作：。；公安、安》。全监管部门负责【幼儿园的《周边治理、安全监管！等工作；消防部门负！责幼儿园园》。舍的建？。筑消防安《全审批指导幼儿【园开展消防安全【教育和管《理；发展改革、住房！城乡：建设、国土资—源，、妇联等相关部门】依，据职能分工加—。强对：。幼儿园的指导与管理！同时县区政》府要组织相关部【门开：展联合执法加—大对辖区内无证办】园的分？类，治理力度《消除辖区内》无证办园现象促【使全市？民办学前教育—规范有序发展— ， 五、保障【。措施 【    （一—）加强组织领导 ！ ：     》成立由市政》府主要领导任组【长市政府相》关领导任《副组长教育、发改、！财政、规《划、住建、》。国土、？审计等相关》部门主要负责人为】成员的“张家口【市加快标《准化幼儿《园建：设和促？进学前教《育发展工《作领导小组”领【导小组？办公：室设：在市教育局其—他各县（区》）也要成立相—。。。应，的机构  ！   ？（二：）加强协调联动【 ？     按照市！级统筹、县（区）级！落实的原则各县【（区：）负责辖区内加快公！办标准化幼儿园建】设和促进学前—教育发展《的，规划：制定、实施》与推进工作建立各部！门，分工负责、协—调联动机《制确保资金、土【地、规？划，、建：设、政策、人员等落！实到位？并作为？当，地保障和改善民生的！重大民生工程予【以保障市级教育行政！部门要建《立健全激《励机制加强对县区学！前教育、《幼儿：园及园长、教—师的考核和奖惩 ！。  《  ： （三）加》强督：导考核 》     建】立健全督导调度【制度做到一年一【。通报一年《。一评价建立完善【建设工程质量、安】全责任？、资金落实管—理责任？追究制度对》因工：作不力、管理不严、！不按设计施工、质】。量不达标的项—目依法追究相关责】任人的责任建立各】级党政领《。导干部工《作，目标责任制》和问责制将加—。快城镇标准化公办幼！。儿，园建：设，和，。促进学前教育—发展工？作列：为各级各部》门党政？领导班子考核—的重要内容并依据】。。实，施情况对党政主【要领导和有》关责任人进行奖惩】 ：