—张家口市《加快标准化幼儿【园建设促《进学前教育发展意】见 张政字】[2017》]24号 ！ 张：家口市人民政—府关：于印发张家口市加快！标准化？幼儿园建设促进【学前教育《发展意见的通—知， 各县《、区：。人民政府各管—理区管委会经开区】管委会？市政府有《。关部门市直》属有关单位 】  ： ， 张家口市加快标】。准，化，幼儿园建设》促进学前教》育，发展意？见已经市第十三届】人民政府第24【次常：务会议通过现印【发给你们请结合本地！区、本部门实际认】真抓好贯彻落实 ！ 张家口市—人民政府《 2017】年5月19日 【。 》   ？ 为：。贯彻落实《国务院关于当前发】展学前教育的若【干，意见：（国发？〔20？10〕41号）和河！北省：中长期教育改革【和发展规《划纲要（2》。010-202【0年）适应全市城】镇化：进程和？二孩：政策放？开带来的人口—变化促进学前教育事！业快：速健康发展满—。足适龄？幼儿入园需求办好】人民满意的》学前教育现就全【。市，加快标准化幼—儿园建设《、促进学前教育发】展，提出如下意见 【 一、指导【思想   【。。  以习《近平总？书记：系列讲话《精，神为指？引坚持以《加强公办标准—化幼儿园建设—为主体以强化学前教！育公益普惠》为原则全面构建【布局：。合理、方便》。就，近，、师资达标、优【质多样的学前教育】公共服务《体系切实解决“【入园难”问题—不断满足人民群众对！。。。优质学前教育资【源的需求保障幼儿】。。身心健康和》快乐：成，长 二、主】要目标？和任务 —     根【据河北省《人民政府关于大【力发展学前教育的若！干意：见（冀政〔2011！〕1号）结合城【乡发展规划》及时优化《学前教育《布局原？则上：。城镇服务人》口1万人、农—村服务人口0.3至！0，.6万人设置—1所幼儿园每—所幼儿园规模不【超过3？60人？ ，  ？   201—7年每县（区）【至少新建1》-2所公办标准化】。幼儿园全《。市，新建：50所？普惠制幼《儿园到202—。0年市本级增加1-！2，所直属园打造1所】国际化、现代化的“！双语幼儿《园”并力争引—进2-3所国—内外先进的学—前教育机《构来我市合作办学】或单独办学》每县（区《）根据城镇》化，、二孩化发》展，趋势必须新》建1：所公办？省级城？市示范？园、：3-5所普》惠性民？办园；各乡镇必须】拥有1所《独立建制的公办性质！中心幼？儿园：。30万人口以下【县，（区）在县城新建2！-3所县（区）属标！准化：公办幼儿园》30万人口以上【县（区）在县城新】建3-4所县（区）！属标准化公办幼【儿园其中经》开区新建4所—桥东：区、桥西区新建2-！。3所并各《自打造建《设一所？适应我市“》。奥运城市”发—。。展需：求的“双语幼—儿园” — 三、基本原—则  》。   学前优先强化！保障要补齐短—板把：学前教育《摆在优先《。发展的战《略地位特《别是把加快》主城区公办幼儿园】建设促进学前教育发！展作为？我市加快新型城【镇化进？程的一项重要—抓手以学前教育的】优先发展推进经【。济社会更好更—快发展？  《   统筹规划适度！超前把教育发—展纳入地方经济和】社，会发展？总体规划以方—。便就近为出发点【整合资？源合理调整结—构和布局进一步增】强学：前教育与其他教【。。育阶：段发：展的系统性、整体】性和协同性；综合】考虑城市建》设发展和人口规模预！期适度超前规划幼儿！园建设留足》、留好幼儿》园用地为学前—教育的可持续发展奠！定良好基础 【   ？  整？体推进分步实施20！17年全面启—。动全：市标准化幼儿—园建设主城区和其他！。县镇要同《时推：。进各县（《区）要？全面排查整体规【划整：合资：源，制，定切实可行的实施方！案重：点是当前“入—园难”问题较—为突出的《城乡：结合部、超大住【宅小区以及还没【有直属幼《。。儿园：的县镇要加》快规划、《加快建设要把握时】间节点形成标准【化幼儿？园建设与《学前教育发展协调推！进的良好格局 【。。 ， 四、重点工作 ！     （】。一）明确重点建【设任务？ ： ，     —各县（？区）要？在摸清底《数、统一规划的基础！上分年度制》定具体目标和任【务将公办标准化【幼儿园建《设列入政《府民：生工程强《力推：进各级各部门要不】。断，强化对学前教—育发展的要》素保障统筹学—前教育资源配—置在资？金、土地、师资以】及城：市规划？。建设等方面给予大力！支，持进一步加大—主城区公办幼儿【园建设力《度经开区《、桥东区《、桥西区新》建公：办幼儿园《由区政府（管委【会）负责征地、建】。设和教师选》聘市：财政视财力状况予以！适当的建设》资金补助 ！    （》二）完善小》区配套幼儿》园建设 】  ：  把小区配套幼儿！园建设放在重要【位置依？照建：设部颁发的城市【居住区规划设—计规范和河北省住】建厅、国土资源厅】关，。于加强城《。市规划和《。。。用地管理改革的意见！研究出台新建、改】建住宅小区和旧城棚！户区配套教育设施管！理办法科《学合：理地：规划和做好》。新建、？改建或扩建中—小学、幼儿园工作】建设用地按国家有】关规定予以保—障做到与小区建设】同步规划、》。同步建设、同步交】付使用对于出让【。。的居：住用地应当按照【控制性详细规划规定！在规划条《件中明确配》套幼儿园的》位置和建设规模由】教育部门提早—参与规划设》计建设单位必须按】照规划条件和有关规！范标准要求》建设幼儿园城镇小区！配套幼儿园》作为公共教育资【源竣工验收》后由当地政府无偿收！回后交由教育部门】统筹安排用于—举办公办《幼儿园或委托办成】普，惠性民？办幼儿园任何单位和！个人不得改变小区配！套幼儿园的性质和用！途对已改《变性：质和用途的由当地】政府限期整改予以纠！正  —   ？（三）加强学前教育！对外合作交流 ！     以【。。“有质量《的内涵式发展”为】主线结合京津冀【协同发展《战略布局主动加强】与京津优质》学前教育资》源的对接加快全【市学：前教育国际合作交流！。。步伐促进全市学前教！育，标准化和国际化发展！鼓，励引进国内》外优：。质学前？教育资源加强学前教！育对外交《流与合作积极—。探索“名园引—进”、“名园办【分园”、“》强园：扶弱园”等》多种办园模》式加强双方在贯彻幼！儿教育法规、传播】科学教育理念—、开展教育》科学研究、》。培训师资等方面的合！。作和交流进一步增强！我市学前教育—办园活力形成灵活】、多：样、开放的办园【。体制机制《积，极引进和利用北京儿！童蓝天教育集团等】优质学前教育—资源：在幼儿？园建设、管理、【师资队伍建设—、课程建设与—研，发以及教育教学资源！共，享等方面实现—一对一帮带和跨区】。域合作交流努力建设！一批：高，质量园所 —     （四！）加：大资金？筹措力度《  —   市、县（区】），两级要进一》步加大？财政对学《前教育的经》费投入确保法定【教育经费足额到【位并优先保》障幼儿园建设—资金公办《幼儿园按照生均4】00元的生均经【费标准拨付》经费并？视财：力状：况，。逐步提？高幼儿园教》学和学生生活用电】、用水？、用：气价格按照国家规】定的范围执行—居民类价格》。。。拓宽：学前教育资金筹【措渠道落实》学，前教育投入政策【。多渠道筹措幼儿园】建设资金《积极：争，取上级有《关专：项资金鼓励和—吸引社会资本支持幼！儿园建？设 ： ，    — （五）加强教【师队伍建《设  【。   ？。。。彻底解决公办幼儿】园教师？配备和待《遇问题落实幼儿园】教职工配备标准加快！补充配齐幼儿—园教师队伍有—空余编制《的县区？要定期面向社—会公：开招聘事业》单位工作人员无空】余编制？的县区？要依据实际工作【需要经同级政府批】准可采取政府购买】服务等方式招聘教师！招聘教？师的：工资和？津补贴由财政补助】和幼儿园收》费统筹安《排同时分三年解决】现有自？聘教师工资待—遇问题？并，参照在？编教师工资》标，准实现同工同酬【确，保公办幼儿》园教师队伍的稳定和！专业素质《的，提高实施名师名【园长培养工》程，加大交流、》培训力度全面—。提升幼儿教》师队伍业务能力打】造一支？。师德高尚、热爱儿童！、，业务精良、》。结构合理的幼儿【教师队伍 【    》 （六）《大力扶持民办幼儿】园发展？ ， ：。 ，  ：  ： 认真落实河北【省普惠性《。民办：幼儿园认定及财政】扶持管理办法（试】行）及相《关政策对认定的【普，惠性民办幼儿园【纳，入学前教育政府【购买：服务、民办》幼儿园发展奖补等】财政资金支持范围）！同时民办幼儿园在审！批登记、分》类定级？。、评估指导、教师】培训、职《称评定？。、资格认定、—表，彰，。。奖励等方《面与公办《幼儿园享有同等地位！民办园？教师培？训同公？办，园教师一视同仁发】挥，公办：园，优势采取“一—对一”帮扶等措施】提高民办园办园水】平积极支持和鼓励民！办园提供多形—式、多层次的学【前，教育服？务满足家长》不，同需求？ 》    （七）【加强：幼儿园管《理 ： ，。   》  建立和完善【“市级统筹、—县区为主《、县乡共管”—的全市学前教育【管理运？行，机制各？县区政府要成立多】部门：联合工作机构进【一，步完善相关政策制】定准：入标：准充实？。管理力量加强—对辖区内《幼儿园？、社会各类幼儿培】训机构和早期教育机！构的监督管理和科】学指导明确》部门监管责任教育行！政，部门具体负责辖区内！幼儿：园，的设立审批、日常管！理，。、业务指导和评估】考核；民政》部门负责对》取得办学《许可：的，民，办幼儿园依法—进行登记；》市行政？审批局？。严格做好新建改【。建住宅小区》配套：幼儿园、中》小学建设的审批工】作；卫？生部门负责》监督和指导幼—儿园卫生保健—工作；食品药—品监管部门负责【幼儿园食品卫生安】全的监督管理工作；！财政、物价部门【负责幼儿园》收费项？目和标准的审批、审！核，备案工作；公安、】安，全监管部门负责【幼儿：园的：周边治理、安全【监管等工作；消防】。部门负责幼儿园园】舍的建筑消》防安全审批指导【幼儿园开展消防【安全教育《和管理；发》展改革、住房城【乡建设、国土资【源、妇联等相关部】门依据职能分—工加强对幼儿园【的指导与管理—同时：县区政府要》组织相关部》门开展？联，合执法加大对辖区】内无证办园的分【类治理力度》消除：辖区内无《证办园现象促—使全：市民办学前教—育规：范有序发《展 五、保障！。措施 【  ：  （一《）加强组织领导【    】 成立由《。市政府主要领导任组！长市政府相关领导】任副：组，长，教育：、发改、财政、规】划、住建、国土、】审计等相关部—门主：要负责人为成员的】“张：家口市加快标—准化幼儿《园，建设和？。促进：学前教育发展工作】领导小组《”领导小组办公室】设在市教育》局，其他：各，县（区）也要成立】相应的机构 — ， ？  ：  （二）加强协调！联动 《 ，   《  按照《市级：统筹、县（区—）级落实的》原则各县《。（区）负责》辖区内加快公办【标准化幼儿园—建设和促《进学前？教，育发：展的规划制定—、实施与推进—工作建立各部门分工！负责、协《调联动机《。制确保资金、土地、！规，划、建？设、政策、人员【等落实到位并作为当！。地保：障和改善民》生的重大民生工【程予以保《障市级？教育：行政部门《要，建，。立健全激励机制加】强对县区学前—教育、幼《儿园及园长、教师】的考核和奖惩 【     （！三，）加强督导考核 ！     【建立健全督导调度制！度做到一年一通报一！年一评价建》。立完善建设》工程质量《、安全责任、资金】落实管理《责任追究《制，度对：。因工作不《力、管理不严、【不按设计《施，工、质量《不达标的项目依法】追究：相关：责，任人的责任建立各级！党政领导干部工作目！标，责任制和问责—制将加快城镇标【准化公？办幼儿园建设和促进！学前教育发展—工作：。。列为各级《。。。各部门党政领导【班子考核的》重要：。内容并依《据实施情况对党【政主要领导和有关责！。任人进行奖惩 】