—张家口市加快标【准化幼儿园》建设促进《学前教育《发展意见 张！政字：[，。2017《]24号 ！ 张家口市人民政】府关于？印发张家口市加【快标准化《幼儿园建设促进学前！教育发展意见的【通知 各县、区】人民政府各管理【区管：委，会经开区管》委会市政府有关部门！市直属有关》单位   【  张家口》市加快？标准化幼儿园建设】促，。进学：前教育发展意见已经！市第十三届人民政】。府第24次常务会议！通过：现印发给你》们请结合本》地区、本部门实际】认真抓？。好贯彻落《实 ： ？张家口市人民政府 ！ 201—7年5月19—日  】   ？为贯彻落实》国务：院关于当前发展学前！教育的若干意见（】国发〔201—0，〕，41号）和河北【。省中长期教育—改革和发展规划纲要！（2010》-202《。。0年：）适应全市城镇化进！程和二孩政策放开带！来的：人口变化促进学【前教：育事业快《速健：康发展满足适龄幼儿！入园需？求办：好人民满意的—学前：教育现就全市—加快标准化幼—儿，园建设、促进学前】教育发展提》出如下意见》 一、—指导思想 【  ： ， 以：习近平总书记系列讲！话精神为指引坚持】以加强公《办标准化幼》儿园建设为主体以】强化学前教育公益】普惠为原则全面【构建布局合理—、方便就《近、：师，。资达标、优质—多样的？。。学，。。前教育公《共服务体《系切实解《决“入园难”问题不！断，满足人民《群众对优质》学，。前教育资源的需求保！障幼儿身《心健康？和快乐成长 ！二、主要目标和任】务  【   ？根据河北省人民政府！关于大力发展学【前教育的若干意见】（冀政？〔，2011〕1—号）结合城乡—发，展规划及时优化学前！教育布局原》则上城镇服》务人口1《万人、农村》服务人口《0.3至《0.6万《人设置1所幼—儿园：每所幼儿园规—模不超过360【人 《    2017】年每县？（，区）至？少新建1-2所【公办标准化幼—儿园全市新建5【。0所普惠制幼儿园到！2，0，20年市本级增加1！。。-2所？直属：园打造1所国际【化、现代化的“双】语幼儿园”并力争】引进2-3所国内】外先进？的学前教育机构来我！市合作办学或—单独办学每县（区】。）根据城镇》化、二孩化发—展趋势必《须新建1所公办省级！城市示范园、—3-5所普惠—性，民办园；各乡镇必须！拥有1所独立建制】的，公办性？质中心幼儿园3【。0万人？口以下县（区）在县！城新建2-3所县】（，。区）属？标准化公《办幼儿园3》0万人口《以上县？（，区）：在县城新建3-4所！县（区？）属标准化公办【幼儿园其中经开区新！建，4所桥东区、桥西】区新建2-3所【并各：自打：造，。建设：。一所：适应我市《“奥运城市”发展需！求的“双语幼儿园”！ ： 三、基本原则 ！     学前优！先强化保《障要补齐短板把【学前教育摆》在优先发展的战略地！位特别是把加快主城！区，公办幼儿园建设促进！学前教？育发展？作为我市加》快，新型：城镇化？进程的一项重要【抓手以学前教育【的优先？发展推进《。经济社会更好—更快：发展  —   统《筹规划适度超前【把，教育发展纳入地方】经济和社会发—。展总体规划以方【便就近为出发点整】合资源合《理调整结构和—布局：进一步？增，强学前教育与其【他，教育阶段发展的系】统性、整体性和协】。。同性；综合考虑城市！建设发展《和人口规模预期适度！超前规划幼儿园【。建设留足、留好幼】儿园用地为学前教育！的可持？续发展奠定》良，好基础 》     整体推】进分步实施》2017年全面【启动全？市标准化幼儿园建设！主城区和其他县镇要！同时推？。进各：。县，（区）要《全面排查整体规划整！合资源制定切实可】行的实施方案重点是！当前“入园难”问】题，较为突出的城乡结合！部、超大住》宅小区以及》还没有直属》幼儿园的县镇要加快！规划、加快建—设要：把，握时间节点》。形，。成标准化幼儿园【建设与学前教育【发展：协调推进的良—好格局 四、！重点工作 【     （—一）明确重点—建设任务 】     各县【（区：）要在摸《清底数、统一规【划的基础上分年【度制定具体目标和任！务将公办标准化幼】儿园建设列入政府民！生工程强力推进各级！各部门要不断强化】。对学前教育发展的要！素保障统筹学前【教育资？。源配置在资金—、土地、师资以及城！市规划建设等方面给！予大力支持进一步加！大主城区《公，办幼儿？园建设力度经开区、！桥，。东区、桥西》区新建？公办幼儿园由区政】府（管委会）负责】。征，地、建？设，和教：师，选聘：。市财政视财力状况】予以：适当的建设资—金补助 《 ：    》 ，。。（二）完善小区配套！幼儿园建《设，。     ！把小区配套幼儿园】建设放在重要—位置：依照建设部颁发【的城市居《住区：规划设？计规范和河北—省住：建厅、国土资—源厅关于加强城市规！划，和用地管理改革的意！见研究出台新建【、改建住宅小区【和旧城棚户区配【套教育设《施，管理办法科学合【理地规划和做—好，新建、改建或扩【建中：小学、幼儿园工作建！设用地按国家有关规！定予以保障做到与】小区建设同步规【。划、同步建设、同步！交付使用对》于出让的居住用地应！当按照控制性详【细规划规定在规划】。条件：中明确配套幼—儿园的位置和建设规！模由教育部》门提早参与规划【。设计建设单位必【须，按照规划条件和有关！。规范标准要》。求建设幼儿园—城镇小区《配套：幼儿园？作为公共教》育资：源竣工验《收后由？当地政府无偿收【回，后交由教《育部：门统筹安排用于【举办公办幼儿—园或委托《办成：普惠性民办幼儿【园任何单位和—个人不得改变小【区配：套幼儿？园的性质和用途对】已改变性《质，和用途的由当地【政府限期整改予以】纠正 ？     【（三）加强学前教】。育对外合作交流【 ， 《    以“有质】量的：内涵式？发展”为主线结【合京津冀协同—。发展战略布局—主动：加强与京《津优质？学，前教：育资源的对接加【快全市学前教育国】际，合作交流步》伐促进全市》学前教？育标准？化和国？际化：发展鼓励引进国【内外优质学前教【。育，资源加强学》前教育对外交—流与合作积极探索】“名园引进”、【“名园办分》园”、“强园扶【弱园”等《多种：办园模式加强双【方在贯彻幼儿教育】法规、？传，播科学教《。育理念、开》。展教育科学研究、培！训师资等方面的合】作和交流进》一步：增强我市学前教育办！。。园活：力，形成灵？活、多样、开—放的办？园体制机制积极引】进和：利，用北京儿《童蓝：天教育集团等—优，质学前教《育资源在幼儿园【建设、管理》、师资队伍建设、课！程建设与研》发以及教育教学【资源共享等方面实现！。一对一帮带和跨区域！合作交流努力建【设一批？高，质量园？所  【   ？（四）？加大资金筹措力度 ！ ，     【市，、县（区《）两级要进》一步加大财政—对学前教育》的，经，。费投入确《保法定教育》经费足额到位并【优先保障幼儿园建设！资金公办幼儿园按】照生均400元【的生均经费标准拨付！经，费并：视财力？状况逐步提高幼儿园！。教学和学生》生活用电、用水、用！。气，价格按照《国家规定的范围执】行居：民类价？格拓宽学前》教育资金《筹措渠道落实学前】教，育投入？政策多渠道》筹措幼儿《园建设资金积—极争取上级有关专】项，。资金鼓励和吸引【社会资本《支持幼儿园建—设 》    《 ，（五）加强教师队】伍建设 《 ？   ？  彻底解决—。。公办幼儿园教师配备！和，待遇：问，题落实幼《儿园教职《工配：备标准加快补—充配齐幼儿园教师队！伍有空余编制的县】区要定期面》向社会公开招聘事业！单位工作人员—无空余编制》的县区要依》据实际？工作：需要经？同级：。政府：批，准可采取政》府购买服务等方式】招聘教师《招聘教师的》工资和津补贴由财政！补助和幼儿》园收费？统筹安排同时分三】年解决现有自聘教师！工资待遇问题并参】照在编教《师工资标准实现同】工同：酬确：保公办？幼儿：园，教师队？伍的稳定和专业素质！的提高？实施名师名园长培】养工程加大交—流，、培训力度》全面提升幼儿教【师队伍业务》能力打？造，一，支师德高尚、热爱儿！童、业务《精良、结构合理的幼！儿教师队伍 【     【（六）大力》扶持民？办幼儿园发展—     ！认真落实河》北省普惠性民—办幼儿？。园认定及财政扶持】管理办法（试—行）及相关》政策对认定的普惠】性民办？幼儿：。园纳入学前教育政府！购，买服务、民办幼儿】园，发展奖补等财政资】金支持？范围）同时民办幼儿！园在审批登记—、分类定级、评估指！导、教师培训、【职称评定《、资：格，认定、表彰奖励【。等方面与《公办幼儿《。园享有同《等地位民办园教【师培训同公办园教师！一视同仁发》挥公：办园优势采取“一】对一”？。帮扶等措施提高【民办园办园水平积】极支持和鼓》。励民办园提供多形式！、，。多，层，次的学前教育服务】满足家长不》同需求 】    （七）加】强幼儿园《管理 》     —建立和完善“市【级，统，筹、县？区，为主、？县乡共管”的全【市，。学前教育管理运【行机制各县区政府要！成立多部门》。联合工？作机构进一步完善】。相关政策制定准入】标准充实管理力量】加强对辖区内—幼，儿，园、社会各类幼儿培！训机构和早期教育】机构：的监：。督管理和科学—指，导明确部门监管责任！教育行政部门—具体：负责辖区内幼儿园的！设，立审：批、日常管理、业】务，指导和评估考核【；民政部门负责对取！得办学许可的民办】幼儿园？。依法进？行登记；市行政审批！局，严，格做好新《。建改建住宅小区【配套幼儿园、中小学！建设的审批》。。工作；卫生部门【负责监？督和指导幼》儿园卫生保健工作】；食：品药品监管部门负】责，。幼儿园食品卫生【安全的监督》管理：工作；财《政、物价部》门负责幼儿园收费项！目和标准《的审批、审核备案】工作；公安》、安全监管部门【负责：幼儿园的周边治理】、安全监管等工作；！消防部？门，负责幼儿园园舍【。的建筑消防安全【。审批指导幼儿园【开展消防安全教育和！管理；发展改革、】住房：城乡建？设、国土资源—、妇：联等：相关部门依据职【能分工加强对幼【。儿园的指导与管理】同时县区政府要组】织相关部门开展【联合执法加大对【辖区内无证办—园的分类《治，理力度消《除辖区内无》证，。办园：现，象促：使全：市，。民办学前《教育：规范有序发展 【 五、保障【措施 》     （一】）加强？组，织领导 】   ？ 成立由市政府主】要领导任组长市政】府相关？领导任副组长教【育、发改、财—。政、规划《、住建、国土、审】计等相关《。部门：主要负责人为—成员的“张家口【市加快标准化—幼儿园建设》和，促进学前教育发展】工作领导小组”【领导小组办公—室设在市教育—。局，其他各县《（，区）也要成立相【应的机构 》     （！二）：加强：。协调联动《  —   按照市级【。统筹：、县（区）级—落，实的原则《各县（？区，）负责辖区内加【快公办？标准化幼儿园建设】。和促进学前教育发】展的规划制定、【实施与推进》工，作建：立各部？门分工负责、协调联！动机制确保资—金、土地《、，规划：、建设、政策、【人员等？落实：到位并作为当地保障！和，改，善民：生的重大民生—工程予？以保障市级教—育行政部门》要建立健全激励机】制加强对县区—学前教育《、幼儿园及园长、】。教师的考《核和奖？惩 》     （三）加！强督导考核 【 ？    《建立健？。。全督导调度制度做】。到一年一通报一年】。一评价建立完善【建设：工程质量、安—全责任、资金落【实管理责《任追究？制度对因工作不力、！管理不严《、不：。按设计施《工、质量不达标【的项目依《法追究？相关：责任人的责任建立】各级党政领导干部】工作目标责任—制和问？责制将？加快城镇标》准化：公办幼儿园建设和促！进，学前教育发》展工作列《为各级各部门党政】领导班子考核的重】要内容并依据实施情！。况对党？政主：要领导和有关责【任人：进行奖惩 —