。 ， 张家【口市加快标》准化幼儿园建设促】进学前教育》发展意见 — 张政《。字[2017]【24号 ！张家口市《人民政府《。关于印发《张，家口市加《快标准化幼儿园建】设促进学前教育【发展意见《的通知？ 各县、区人民政！。府，各管：理区管委会经—开区管委会市政【府有关部《门市直属有》关单位 《 ，  ：   张家口市【加快标准化幼儿园建！设促进学前》教育发展意见已经】市第十？三届：人民：政府第24次常【务会：议通过现印发—给你们请结合本地】。区、本部《门，实际认真抓》好贯彻落实 】 张家口市人民【政府： 20—1，7年5月《19日 《   【。。  为贯彻落—实国务？院关：于当前发展学前【教，育的若干意见（国发！〔2010》〕41号）和—河北省中长期教【育改革和发展—规划纲要（》2010《-2020》年）适应全市城镇】化，进程和二孩》。政，策放开带来的—人，口变化促进学前教育！事业快速健康发【。。展满足适龄幼儿入】园需求办好人民【满意：的学前教育现就全】市加快标准化幼儿园！建设、促进学前【教育发？展，提出如下意》见 一、【指导思想 —     以习近】。平总书记系列讲话精！神，为指引坚持以加【强公：办标准化《幼儿园建设为主【体以强化《。学前教育《公，益普惠为《原则全面《构建布局合理—、方便就《近、师？。资达标、优质多样】的，学前教育公共服务】体系：切，实解决“入园难”问！题不断满《足人民群众对—优质学前教育资【源的需求保障—幼儿身心健康和快乐！成长 ？ ？二、主要目标和任务！   【 ， 根：据河北省人》民，。政府关于大力发展】学前教育的若干意】见（冀政《。〔2011》。〕1号）《结合城乡发》展规划及时优化学】前教育？布局原？则上城？镇服务人口1万人、！。农村服务人口—0.3至0.—6万人设置1所幼】儿园每所幼》儿园规模不超过3】。60人  【 ，  201》7年每县（区）至】少新建1-2所【公，办标准化幼儿—园全市新《建50？所普：惠，。制幼：儿园到？2，020年市本级增加！1-2所直属园【打造1所国际化、】现代化的“双—。语幼儿园《”并力争引进2-】3所国内外先进的】学前教？育机：构来我市合作—办学或？单独办？学每：县，（区）？根据城镇化、二【孩化发展趋势—。必须：新建1所公办省【级城市？示范园、3》-5：所普惠性《民办园；《各乡镇必须拥有1所！独立：建制的公办》性，质中：。心幼儿园30—万人口以下县（区】）在县城新建2【-3所县（区）属标！准化公办幼儿园30！万人口以上县（区】）在县城新建3【-4所县（》区）属标准化公办】幼儿：园，其中经开区》新，建4所桥东区、【桥西区？新建：2-：3所并各自打造建设！一所适应《我市“？奥运：。城市”发《展需求的“双—语，幼儿园” — ：三、基本原则—   》  学前优先—强化保？障，要补齐短板把学前教！育摆在优先》发展的战略地位【特别是把《加快主城区》公办：幼儿园建《设促进学前教育发】展作为我市加快新型！城镇化进程》的一项？重要抓手以》学，。。前教育的优先发【展，推进经济社会—更好更快发展 ！    统》筹规划适度超前【把教育发展纳入地方！经济和社会发展总】体规划以方》便就近为《。出发点整合资源合】理调：整结构和布局—进，。一步：增强学前教育与其他！。教育阶段发》展的系统性》。、整体性和协同性】；综合考虑城市【。建设发展和》人口规模预期—适度超前《规划幼儿园建—设留足、留好—幼儿园用地为学前教！育的可持《续，发展奠定良》好基础 》     》整体推进分步实施】2017年全—面启动全市标准【化幼儿园《。建设主城区和其【他，县镇要同时推进各县！（区）要《全面排查《整，体，规划整合资源制【定切实可行》的，实施方案重》点，是当前“《入园难”《问题较为突出—的城：乡结合部、超大住宅！小区以及还没有直属！。。幼儿园的《县，镇要加快规划、加快！建设要把握》时间节点形成—标准化幼儿园—建设与学前教育【发，展协调推进》的，良好格局 》 ， 四、重》点工作 》     （一】）明确重点建设任】务   】  各？县（区）要在—摸清底数《、统一规划》的基础上分年—。度制定具体》目标和？任务将？公办标准化幼儿【。园建设列入政府民】生工程？强力推进各级各部门！要不断强化对学【前教育发展的要【素保障统《筹学前教育资—源配置在资》金、：土地、师《资以及城市规划【建设等方面给予【大力支持《进一步加大主城区公！办幼：儿园建设《力度经开区》、桥东区《、桥西区新》建公办幼儿园由区】政府（管委会—）负责征地、建【设和教？师选聘市财》政视：财力状况予以—适当的建设》资金补助 【 ，    《 （：二）完？善小区配套幼儿园建！设 —  ：  ：把小：区配套幼儿园建设】放在重？要，位置依照建设部颁发！的城市？居住区规划设—计规范和《河北省住建》厅、国土资源厅关于！加强城市规划和用地！管理改革的》意见研究《出台新建、改—建住宅小区和旧城棚！户区配套教育设施】管理办法科学合【理地规划和做好新】建、改建《。或扩建中小学、幼儿！园工作？建设用地《按，国家有关规定予以保！障做到与小区建设】同步规划《、同步建设、同步】交付：使用对于《出让的居住用地【应当按照控制性【详细规划规定—在规划条件中明确配！套，幼儿园的位置和【。建设规模《由教育部门提早参与！规划：设，计建设单位必须按照！。规划条？件和有关规范—标准要求建设幼儿园！城镇：小区配套《幼儿园作《为公共？教育资源竣》工，验收：后由：当地政？府无偿收回后交由】教育部门《统筹：安排：。用于举办公办幼儿园！或委托办成普惠性】民，办，幼，儿园：任何单位和个人不】得改变小区》配套幼儿园》的性：质和用途对已改变】性质：和用途的由当地政】府限：期整改予以纠正 ！。  ？。   （《三）加强学前教育对！外合作交流》     ！以“有？质量的内涵式发展”！为主线结合京津冀】协同发展战》略布局主动》加强与京《津优质学前教—育资：源的对？接加快全市学前【教，育国际合作交流步伐！促进：全市：学前教育标准化【和国际化发展鼓励】引，进国内？外，优质学前教育资【源加强学前教育对】外交：流与合作《积极探？索“名？园引进”、“名园办！分园”？、“：强园扶弱园》”等多？种办园模式加强【双方在？贯彻幼儿《教育法规、传播科学！教育理念《、开：展教：育科学研究、—培训师资等方面【的合作？和交流进一步增强】我市：学前教育办园活力】。。形成灵活、多样、开！放的办园体制机制积！极引进和利用—北京儿？童蓝天教《育集团等优质学前】教，育资源在幼儿园【建设、管理、师资】。队，伍建设、《课程建设与》研发：以及教育教》学，资源共？享等方面实现一【对一帮带和跨区域合！作交流努力建设一批！高质量园所 】   《  ：（四）加大资金【筹措力度《  —   市、》县（区）两级—要进一步加大财【政对学前教育的经】费投入确保法—定教育？经费足额《到位：并优先保《。障幼儿园建设—资金公办幼儿园按照！生，均400《元的生均经费—标准拨付经》费并视财力状—况逐步提高幼儿园】教学和？学生生活用电、用】水、用气价格按【照国家规《定，的范：围执行居民》类价格拓《宽学前教育资金筹措！。渠道：落实学前《教育投入政策—多渠道筹措幼儿园】建设资金积极争取】上级有关专项资金】鼓励和？吸引社会《。资本支持幼儿园建设！ 《     （五【。）加强？教师队伍建设 【  》   彻《底解决公《办幼儿园教师—配备和待遇》问题落？实幼儿？园教职工配备标【准加快？补充配齐《幼儿园教师队—伍有空余编制的县】。区要定期《面向社会公》开招聘？事业：单位工作《人员无？空余编制的县区要依！据实际工作需要经同！级政府？批准可采取政府购】。买服：务，等，方式招聘《教师招聘教师的【工资和津《补贴由财政补—助和幼儿园收费统】筹安排？同时分三年解—决现有自聘教—师工资待遇问题【。并参照在编教师工】资标准实《现同工同酬确保【公办幼儿园教师队】伍的稳定和专—业素：质的提高《实施：名师名园长培养工程！加大：。交流、培训》力度全面提》升幼：儿教师？队伍业务能力—打造一？支师德高尚、热【爱，儿童、业务精—良、结构《合理的？幼儿教？师队：伍   】。  （六）大力扶持！民办幼儿园发展【   【  认真落》实河北省《普惠性民办幼儿园】认定及财政扶持【管理办？法（试？。行）及相关政—策，对认：。定的普？惠性民办幼儿园【纳入学？前教育政府购买服务！、，民办幼儿园发展奖补！等财：政资：金支：持，。范围）同时民办幼儿！园在审批《。登记、分类定—级、评估《。指导、教师》。培训、职称评—定、资？格认定、表彰—奖励等方《面与公办《幼儿园享有同等地】位民：办园教师培训同【公办：园教师一视同仁发】挥公办？。园，优势采取《。“一对？一”帮扶等措—施提高民办园办园水！平积极支《。持和鼓励民办园提】供多形式、多层【次的学前教育—服务满足《家长不同需求— 《    《 （七？）加强幼儿园—管理 【    建立和完】善“市级统筹、县区！为，主，、县乡共管”—的全市学前教育【管理运行机制—各县区？政府要成立多部门联！。合工作机构进一步】完，。善相关？政策制定准入标准充！实，管理力量加强对辖】区内幼儿《园、社？会各类幼儿培训【机构和早期教育机构！的监督管理》和科学指导》明确部门《监，管责任教育行政部门！具体负责辖区—内，幼儿园的设立审批】、日常管理、业务指！导和评？估考核；民政部门负！责，对取得办《学许可的民办幼儿园！依法进？行登记；市行政审批！。局严格做好新建改】建住宅？小区配套幼儿—园、中？。小学建设《的，审批工作；卫生【部门负责监督和【指导：幼儿园卫生》保健工作；》食品药品监》。管部门负责幼儿园食！品卫生安全的监督】管理工作；财政【、物价？部门负责《幼儿园收费项—。目和标准的审—。批、审核《备案工作《；公安、安全监管部！门负责幼儿园的【周边治理、安全监管！。等工作；消》防部门？负责幼儿园园—舍的：建筑消防安全审【批指导幼儿》。园，开展消防安全—教育和管理》；，发展：改革、？住，房城乡？建设、国土资—源、妇？联等相关《部门依？据职能分工加强对幼！儿园：的指导与管理同【时县区政府要—组织相关部门开展联！合执：。法，加大：对，辖区内无证办园的】。分类治理力度—消除：辖区内无证办园【现象：促使全市民办学前】教育规范有序发展】 ： 五、保障措【施 《     （一】）加强组织领导【。   【  ：成立由市《政府主要领导—任组长市政》府相关领导任副【组长教育、发改、】财，政、规划、》住建、？国土、审计等相关部！门主要负责人为【成员的“张家口【市加快标准化幼【儿园建设和促进【。学前教育发展工【作领导小《组”领导小组办【公室设在市教育局其！他各县（区）也【要成立相应》的机构 《。   —  （二）加强协】调联动 《    【。 按照市级统—筹、县（区）级落】实，的原则各县》（区）负责辖区【内加快公办标准化】幼儿园建设和—促进学前教育发【展的规？划制定、实施—与推进工作》建立各？部门分工负责、【协调联动《机制确？保资：。金、土地、》规，划，、建：。。设，、政策、人员等【落实：到位：并作为当地保障【和改善民《。生的重大民生—工程：。。予以保障市级教育行！政部门要建》立健全激励机制加】强，。对县区学前教育、】幼，儿园：及园长？、教师的考核和【奖，惩 —。。 ，   （三）加强】督导考核 — ？  ：  建立健全—督导调度制度做【到一年一通》报一年一评价建立】完善建设工程质量、！安全责任、资金【落实管理《责任追究制》度对因工作不力、】管理不？严、不？按设计施工、质量不！达标的？项目：依法追究相关—责任人的《责任建立各级党【政领导？干部工作目标责任】制和问责制》将加：快城镇标准化公办幼！儿园建设和促进学前！教育发展工作—列为：各级各部门党政领导！班，子考：核的：重要内容并依—据实施情况对—党政主？要领导？和有关责任人进行奖！惩 ？