潍坊—市河道管理》办法 潍【政发[201—7]6号 潍【坊，市人民政《府关于印发潍—坊市：河道管理办法的通】知 各县市区人民！政府市属各开发区管！委会：市政府？各部：门、单位《。各重点企业各高【等院校各人民团【体     潍坊！市河道管理办法已经！201？7年5月26日【市政府第6次常务】会议审议通过现予印！发请结合各自实际】认真遵照执》行 潍坊》市人民政《府， 2017年【。6，月9日 — ？第一条 为》加强河道管》理保障防洪安—。全减：少水事纠纷明—。晰河道事权发—挥，河道综？合，效益根据《中，华人民共和国—防洪法中华人民共】和国河道管理条【例山东省《实施〈 《 ：中华：人民共？和国防洪法〉办【法山东省实施〈 】中华人民共和—国河道管理条例〉办！法等有关法》律、法规的规定结合！本市：。。实际制定本办法 ！ 第二条 本【办法适用于本—。市行政区域内的【河道（包括水库、人！工水道、《行洪区、滞洪区【、河口水利》工程等？） 第三条】 本办法所称—边界河道是指—本市行政区》域内相邻县（市、】区）作？为边界的《河道（段）以及本市！与相邻地市》作为边？界的：河道（段）》     本！办法所？称河道日常管理是指！除河道规划、河【道治理、河道管【理范围内建设项目工！程，方案审查以外—的其他管理事项【 第四条 】市水行政主管—。部门是全《市河道？的主管机关各县（】。市、区）水行政主】管部门是该行政区域！的河道？主管机关 【     县（市、！区）河道管理机构应！当接受？本级河道主管—机，关的：业务指导 】    市》、，县（市、区）人民政！府各有关部门按【照职责分工做—好河道内水污染【防治、？水生态修复、水环】境卫：。生等工作 第！五，条 本市行》政区域内的河—道按照下列权限实施！管理 》     （一）峡！。山水库管理》。局隶属峡山》开发区管委》会领导？。负责峡山水》。库管理工作》业务工作接受—潍坊市水利局的协调！指导峡山水库的水量！分配方？案由市水利》局负责制《订，报市政府批》准实施 《     （】二，）白浪河水库、高崖！水库：。、牟山水《库由市水行》。政主管部门主管其水！库管理局负责做好】日常管理工作其防】汛，。、水质？、工程安《全等工作由》市和水库所在—地县：（市：。、区）人民政府共】同负责  】 ，  （三）》潍河：、小清河、市际【边界河道在省河道】主管：机关或者其授权【的流域管《理机构的组织协【调下由？。市河道主《管机关对流经本【市境内的河段实施】。管理：由河道流经的县（市！。、区）河道主管机关！实施：日，常管理 【  ：  除？由省级河道》主管机关审》查许可的建》设项目外潍河、【小清河、市际边界河！道，（包括墙夼水库、】王吴水库）》的边界段（处—）建设项目建设方案！报本市河道主管机关！审查许可《     （！四）县？际边界河道（—段）在？市级河？道主管机《。关的组织《。协调下由河》道所在地县级—河道主管机》关实施日常》管理；？县际：边界：。河道（段）》两岸外侧及其—上下游3《公里：范围内的建设项目建！设，方案：及涉及两个以—上县（市、区）重大！事项由市《河道主管机》关审查许可》  》   （五）其【他河道（段）由【河道所在地县（市】、区）河道主—管机关？实施管理或者—在县（市《、区）河道主—管机关的组织协调下！由河道所在地—镇人民政府（—街道办事处）实施】管理：     （！六）政府指定由其他！。部门：（单位）管理—的河道（段）由该部！门（单位）》实施日常《管，理；：河道管理范》围，。内，的建设？项目建设方案—及有关？河道的重大事项按河！道管理权《限报河道主管机关审！查许可 》     （【七）流经山东省潍】北监狱管理范围【内的河道（段）由】。山东省潍北》监狱实施日常管【理；河道《管理范围内》的建设项目建设方案！及有关河道的重【大事项按《河道管理权限—报，河道主？管机关审查许—可 第—六条 河道应当划】定管理范围河—道具体管理范围按照！。河道管理权限—由县级以上》人民政？府负责划定》 ： 第七条》 ，。根据堤防的》重要程度、堤基【土质：条件等河道主管机关！报经同级人民—政府：。批准可？以在河道《管理范围的》相连地？域划定50米至【。200米的》堤防：安全保护区 【 第八条 大【中型河道《管理范围内的土地归！国家所有由河道主管！机关统一管理使用河！滩内的可耕地也【。可以由村集体经【济组织使用 ！    《河，道等级？根据国？务院水？利行政主管部门制】。定的标准确定— ？。 第：九条 河《道采砂管《理工作实行县（市、！区）行政首长负责制！ ：  ？  ： 县：（市：、，。区，）人：民政府应当》加强对本行政区【域内河道采砂活【动的管理做好—河，。道采砂的组织、协】调和监督检查—工作 《 第十条 市河道！主管：。机关会同有关部【门负责潍河（峡山水！。库兴利水位以下【库区至？入，海口）、渠河—（李家沟拦》河坝坝址至峡山水库！）、汶？河（：高崖水库兴》利水位以下库区至入！潍河口）河道采【砂规划的编制—报市人民《政府批准 】    《县（市、区）河道】主管机关《。。会同有关职能部门】负责本行政》。区域内其《他河道（段》）采砂？规，划的编制报本—级人民政府批准 ！ 第十一》条 市河道主管【机关负责潍河（峡山！水库兴利《水位以下《库，区至入海《口）、小清河、市际！。边界河道《的采砂许可》工作；？其他：河道（段）》的采：砂许可工作由—所在地？县（市、《区）河道《主管机关负责 】。 ，     河道【。采砂计划和经营【。权出让方案》由县（市、区）【河道主管机关或河道！管理机构负》责编制？潍河（？峡山水？库兴利？水位以下库区—至入海口）、小【。清河：、市：际边：界河道？的采砂计划》和经营权出让方【。案报市河《道主管机关批准【 第十—二条 河道采砂经营！权出让应当依法【发布公告委托产【权，交易机构按法定程序！出让潍河（峡山【水库兴利水位以下】库区至入海口）、小！清河、？市际边界河道的采砂！经营权出让应当在】市产权交易机构【进行 ？ 第十三—条 河道采砂经【。营权竞得《。人，应当在依法依规缴纳！成交价款、履约保证！金、资源税和其他】税费后到河》道主管机关》。办理：河，道采砂许可》证 《 第十？四条 县（市、【区）河道主》。管机关或《者河道管理》机构具体负责本行政！区，域内的河《道采砂日《常管理工作 —   》  市？河道主？管机关应当加强【对，县（市、区》）河道采砂管理工】作的监督、》检查、指导》、协调发现》问题及？时责令整改, ！并对：河道采砂管理情【况进行通报 —。 ： ，。第十五条 水库【大坝管理和保—护范围？内禁止采砂》。 ：  ？   对于多年【运行造成库区淤积严！。重影响到水库兴【利蓄水和调度运用】。确需实施清淤—处理的应当》由水行政《主管部门指导—水库管理单》位组织制定水库【清淤规划《并委托有《资质的？设计单位编》制清淤方案和水库安！全影响评价报告大型！。水库由省水行政【主管：部门：负责审查同意；【中型水库由》市水行政主管部【门负责审查同意并报！省水行？政主管部门备案【；小型水库由县（市！、区：）水行政主管部门】负责审？查同意并报》市水行政主管部门】备案 第十】六条 河道防汛工作！实行人民政》府行政首长负责【制县级以上人—民政府？应当：积极开展河道清【障做好？。河道防汛工》作 》    对河道【范围内阻碍》行洪的？。障碍物？按照谁设障》、谁清除的原则由河！道所在地《。河道主管《机，关提出清障》。实施方案由本级防汛！指挥机构责令—设障者在规定的限期！内清除逾期》不清：除的由本级防汛【指挥：机构：依法组织强》行清除所需费—用由设障《。者，承担设？障者拒不承担清【障费用的防》汛指挥机构》可以依法申请人民法！院强制执行 —     无法！查，明设：障者的由本级防【汛指挥？机构清除所需费用由！本级财政承担 】 ：第十七？。条 对壅水、阻水】严重的桥《梁、引道、码头【和其他跨河工程设施！根据国家规定的【防洪标准按河道【管理权限由河—道主：管，。机关：提出：意见并？报同：级人民政府批准责成！原建设单位在规定】。的，期限：内改：建或拆除汛期影响】防洪安全的》必须服从防》汛指挥机构》的紧急处理》决定在未改建、拆】除之前河道所在【地河道主管机关监督！工程设施的管—理单位汛前应—采取应？急措施保证》安全度汛 第！十，八条 建设跨河【、穿：河、穿堤、临河【。的桥梁、《码头、道路》。、渡口？、管道？、缆线、取水、排】水等工？程设施应当符合【防洪标准、岸线规】。划和其他技术要【求必须按《照国家规定的防洪标！准所确定的河—。。宽，进行不？得缩窄行洪通道不】得，危害堤？防安全、影响河势】。稳定、妨害行—洪畅通；其工—程建设方案》未经有关河道—主管机关审查同【意的建？设，单位不得《开工建设建设项【目，对河道防洪有一定影！响需做防洪影响【补救工程的其—防，洪影响补救》工，程方案应当一—并报：建设方案批准单位】。审查同意补救工【程，与，主体工程同时—施工 第【十九条 经》批准的建设项目工程！设施需要占用河道、！水库管理《范围内？土地跨越河》道、水库空间—或者穿越河》床、库区的》建设单位《在开工前应当到【工程所在地河道【主，管机关办理》河道管理《范围内该工程—设施建设的》。位置和？。界限审查同意手续并！按照批？准的位置和界限施】工 》 ， ，  建设单位应当服！从河道主管》机关的监督检查和】管理并？如实提供有》关情况和《资料   】  工程所在地河道！主管：机关应当《加，。强对建设《项目的现场》监督：和管：理，发现建设方案未【经审查批准或未按】批准的？建设方案、》工程位置、界—限施工的《依据国？家，。有关法律法规的【规定处理 — 第二十条 【建设：。项目竣？工验：收，时应当由有关—河，道主管机关参—加防：洪影响补救工程完】成后：应当经河道主管机关！检，验合格？。后方可启用》建设单位《应当在竣工验—收后6个月内向工】程所在地河道主【管机关报送有关【竣工：。资料河道主管机【关应当做好相关工】程档案管理工—作 ？ ， 第二十一》条， 堤防上《已建的涵闸、泵【站和：埋设：。的穿堤？管道、缆线等建【筑物及设施河道所】在地：县（市、区）河道】主，管机关应定》期检查对不符合工程！安全要求的限期改建！   —  堤防《上新建？的涵：闸、泵站《和埋设的穿堤管道】、缆线等建筑物【及设施必《须经审查同意的河道！主管机关验收合格】。后方可启用并服从河！。道所在地河道—主管机关《的安全管理》 ？。 ，。第二十二《条 城镇《和村庄建设不—得占用河道滩地城镇！和村庄？规划的临河界—限由河道主管机【关会同城镇规—划等有关《部门根据下列标准划！定  —  ： （：一，。）有堤？防的河？。道在护堤地以外【30至100米【； 《。     （二【）无堤？防，。的河：段，在防洪水《位线或岸线以外【50至15》。0米； 《     （】三）已规划》展，宽的河段在规划【堤防护？堤地以外25至5】0米  【。 ，。。  ：城镇规划主管部门】在编制和审查沿【河城镇、村庄的建设！规划时应当按—。本，办法：第五：条规定？的管理权限事—先征求？河道主管机关的【意见　？ 第二十三】条 以？河道为界《的在市际边界—河，道两岸外侧各—5公里？之内、县际》边界河道两岸外【侧各3公《里之内以及》跨市际河道界线上】下游5公里、—跨县际河道界线上下！游3：。公里范围内开—展修建？排水、阻水、引水、！导水、截潜、蓄【水，工程以？及河道？整治工？程前要经《县级以上《行政区划主》管部：门对工程建设可能】。对判：断，界线准确《性产生的《影响以及是》否会损害《界桩：及其他界《线标志物的情况进行！评估论？证对相关数据—进行采集备案—。和采：取相应？防范措施后报上【一级河？道，。主管：机关批准或协商【有关各？方达成协《议方可进行施工建设！ ： 第二《。。十，四条 在边界河【。道，上因边界争议发【生的水事纠纷应【当，由当事各《方协商处《理；：协商不成《的由共同的上一【级人民政府裁决【在，水事纠？纷解决前未经—各，方达成协《议或者？。共同的上一级人民政！府批准在市际交【。界线两？侧各：5公里、县》（市、？区）交界线两侧各3！公里范围内任何【一方不得《修建：。排水、阻《水，、引水？、导：水、：截潜、蓄《水工程以及河道整】治工：程，不得单方面改变水的！现状 ？ ， 第二十五条【 市：属开发区管》委会参照县》（市、区）人民政府！的河道管理权限【职责做好河道管【理工作 【第，。二，十六条 《法律法规对河—道管理已有规定【的从其规定 】 第：二十七条《 本：办法自201—7年7月8日起施行！。,有效？期至2？022年7》月7日1995年】1，1月1？9日实施的潍—坊市边界河》。道管理办法和20】。11年？1月1日实施的潍】坊市河道采砂—管理办法同时废止 ！ 》