：。 ， 东营市规范行政】处，。罚裁：。量，。权实施办法 —2014年》 《市政府令第189号！     东！营市规范《行政处罚《裁量权实施办法已于！。2，014？年9月？15日经市七届【人民：政府第57次常务】会议审议通过,现予！发布： 东营市人民政】府市长 2—014年9月16日！ 第一《条 为规《范行政处罚行为【保证行政处罚裁量权！的，正确行？使保护公民、法人】和其他组织的—合法权益根》据中：华人民共《和国行政处罚法【、山东？省规范行政处罚裁量！权办法？等有关规定结合本市！。实际制定本办法 ！ 第二条》 本办法《所称行政《处罚裁量权是指行】。政处罚实《施机关依法行使【行政处罚权时在法律！、法规？、规章规定的行政】处罚种类和幅度的范！围内：享有的是否给予【行政处罚《、给予？何，种行政处罚》和给：予何种裁量幅度行】政处罚的自》主决定权和处置【权   》  本办法》所称行政处罚实【施机关是《指具有行政处罚【权的行政机关和【法律、法规》授权具有管理公共事！务职能的组织 【 第三条 规】范行政处罚裁量权工！作应当遵循合法、】公正：、公开？、过：罚相当、教》育与处罚相结—合的原则《 ： ：第四：。条 市、县区政府应！当加强对规范行【政处：罚裁量权《。工作的？组，织领导？将，。规范行政处》罚裁：量权工作纳入本级政！府依法行政考核体】系 第—五条 市《、县：区政府法制机构【在，本级政府领导下具体！负责本行政》区域内行政处罚裁量！权的规范、组织、指！导、协？调和监督《。等，工作  》   各级行政处罚！实施机关负责规【范行政处罚裁—量权的？具体实施《工作  》   各级》。监，察机关？依法对行政处罚【裁，量权的行使实施【行政监？察 第六【条 行政处罚实施机！关应：。当按照？本办法？在法律、法规、规章！规定：的行：政处罚种类》。、幅度？范围内结《。合实际对行政处【罚裁量权进行细化】根据违法事实、性质！、情节、社会危害程！度等：划分明确、》具体的？违法行为《等次明确《具体：的行政处罚裁量【基准作？为本：机关或者本》系统：行使行政处罚裁量】权的依据    ！。 ，行，政处：。罚，裁量基准《应当包括违法行【为、法定依据、【裁量阶次、适—用条件和具体标【准等内容 》。 ： ，第，七条 制定》行政处？罚裁量？基准应？当遵循下列规定:】     （一）！法，。律、：法规、规章》。规定：。可，以选择？行政处罚种类的应当！明确适？用不同种类行—。政，处罚：的具体裁量标准【和适用条件； 【     （二【）法律、《法规：、规章规《定可以选择行政处罚！幅度的应当》根据违法事实、性】质、情？节、社会危害程度等！因素确定具体—的，裁量标准和适—用条：件；     （！三）法律、》。法，规、规章规定可以单！处，也可以并处行政处罚！的应当明确》。单，处或者并处行—政处罚的具体—裁量：标准和适用条件【 ：    《上级：。行政处罚实施机关制！定了具体的行政处】罚裁量基准的—下级行政处》罚实施机关可以直】接使用；上级—行政处罚《实施：机关对行《政处罚？裁量：基，准只作原则性—规定或者明确由下】级行政处《罚，。实施机关制定的下】级行政处罚》实施机关应当根据本！办，法，制定具体的行政【处，罚裁量基准 【 第？八条 对当》事人依法不予处罚】、从轻或者减—轻处罚、从重处【罚的情形按照—山东省规范行政处】罚裁量权办法—的有关规定执—行 ： 第九条 行】政处罚实施机—关应当？根据法律、法—规、规？章和上级制定—的行政处罚裁量【基准拟定本机—关或者本系统—行政处？罚裁量基准经本机关！负责人集体》讨论决定后报同【级，政，府法制机构审核【   《  政府法制机构依！法进行？审核符合规定的予】以登记制定统一的】。行政处罚《裁量基准目录(以】下简称目录》)， 第》十条 政府》法制机构应当—通过政府门户网【站、报？刊等渠道《。公开目录行》政处罚实施》机关通过网》站、报刊等渠道【公，开，本机：关的行政《处罚裁量《基，准 第十一】条 行政处罚实施】机关应当按照目【录公布的行政处【罚裁量基准实—施行政处罚》。未纳：入目录的行政处罚裁！量基：准一律不得实施【 《第十二条 因法【定事：由导致行政》。处罚：裁，量，。基准增减或者相关】内容发生变化的行政！处罚实施《机关应当《及时：修订完善向》政府法制机》。构提：出变更申请政府【法，制机构依《法审核？并对目录涉及的相关！内容进行调》整 第十三条！ 行政处罚实施【机关行？使行政处罚裁量权】。应当符合法》律目的所采》取的措施《和手：段应：当，必要、适当；对事】实、性？质，、，情节、社会危害程】。度等因？素相同？或者：相似的违法行为所适！用的处罚《种类和？幅度应当基》。本相同 第十！。四条 行政处罚实施！机，关，可以采？。取多种方式实现行】政管理目的的应【当采用对行》政管：理相对人权益没有损！害或：。者损害较《小的方？式 《 第：十，。五条 行政处罚【实施：机关应当依法建立】。并完善回避、公开、！。告，。知、听证、期限【、说明理由》等程序制度》对重大或《者复杂案件行使行】政处罚裁量权应当】。由本机关负》责人集体讨》论决定？。 第十六条 ！。行政处罚实施机关作！出行政处罚决—定应当在行》政处罚决定书中说】明处罚的事实根据、！法律依据、裁量基】准适：用情况以及对当事人！的陈述、申辩是否】采纳等内容》 ： ， 第十七《条 市？、县区政府法制【机，构应当建立健全规】范行：。政，。处，罚，。裁量权的监督制【。度通过行《。政执法投诉、行政执！法检查、行政复议】。、，行政：。处罚案卷评查、【执法评议考核—等方式？对行：使行政处罚裁量权进！行监：督检查 第十！。八条 行政处罚实】。施机关？发现行？使行政？处罚裁量权》违法或？者不当？的应当主动、—及，。时纠正 第】十九条 政府法制机！构发现行政处罚实】施机关行《使行政处罚》裁，量权违法或者不当的！可以依法《责，。令纠正或者予以撤销！ 《。第二十条 当事人认！为行政？处罚实施机》。关违法或者不当行】使行政处罚权—的可：以依法申请行政复】议或：者提起行政诉讼也可！以向：该，行政处罚实施机【关的同级《监察机关或者—政府法制机构举报】或者投诉；监察【机关或者政》府，法制机构应当及时处！理，并回复？。当事人 第二！十一：条 行政执法人员】。。违反本办法滥用【行政处罚裁量权【。的由其所在单位予】以批评教育并—由行：政执法证《。。件核：发机关收《回其行政执法证件取！消其执法资格；情】节，严重的依法》。给予行政处》分 ？ 第二十二条 】行政处罚实施机【关有：下列情形之》一的由？同级政府《法制机构责令其【限期改正《；逾期不改正的可以！报本级政府》予以：通报批评并》可以建议监察机关】。依法追究其》直接：。负责的主《管人员和其他直接】责任人？员的行政责》任  《   （一）未制定！行政处罚裁量—基准的；   】  （二）》未，将行：政，处罚裁量基准向社会！公布的；  【。   ？（三）滥用行政处罚！裁量权的 第！二十三？条 本办法自2【01：4年9？月16日起施—。行，有效：期至2019年9月！15日2010【年6月6《日市政？府发布？的东营市《规范行政处》罚，自，由，裁，量权若干规定（【市政府？令第156号）【同时废止 》 ，