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4.应急响!应,
?
4.1》 等级标准和响应级!别
4《.1.1 地震等级!标准
》 《 根据?山东省地震应急预】案地:震灾害分《为四个等级
】 , 一般地【震灾害?指省内发生里氏5】.5级≤ 》M <里氏6】。.0级地震造成一定!的经济损失和少【数人员伤亡》
》 较大地震【灾害指?。省内发生里氏—6,.0级≤ M 【 <里氏6—.5级地震造成【一定的人员伤—亡,和较大的经》济损失
】 : 重大地震灾—害指省内发生里【氏6.5《级≤ M 【<里氏7.0—。级地震或人员—伤亡200》至1000人—直接经济损失超过】全省上年国内—生产总值1-5%】以上的地震》
》 特别重—大地震灾害指省【内,发生M ≥里氏!7.0?级地震或人员伤亡】。数超:。过1000人直接】经济损失超过全省上!年国内?生产总值5》%以:上的地震《
4.1.2【 地震响应级别【
— 市住建局破坏】性,地,震应急响应按照地】震灾害?等级:标准划?分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ【、Ⅳ四个级别 】
地!。震灾害等级》响应级?别
【 特》别重:大地震灾害 Ⅰ!。
》 , ,。 : 重大地《震灾害 Ⅱ —
》 较大地震】灾害: Ⅲ 《
《 , 一般地震灾害! ,。 Ⅳ
4.!2 分级《响应 ?
4.2.1 】Ⅰ级响?应-特别重大地震】灾害应急响应—
4.2—.1.1 接到市抗!。震,救灾指挥小》组关于市内》发,生特别重大地震【灾害通?知后:立即启动《市住:建局破坏性》地震应急Ⅰ》级响应市住建局地】震应急指挥小组开始!工作并根据市抗【震,救灾指挥小组要【求立即召《。开指:挥小组紧《急会议传达市抗震】救,灾指挥?小组指?示通报震情、灾情】讨,论制定科学的抢险救!灾,方案部署市住—建局的地震应急【工作同时向》建设厅报《。告,地震震?情,。和灾情
4.【2.1.2》 ,指,挥小组办公室—立即建立与灾—区建设行政》主管部门《联,系迅速了《解震情灾情和—救灾情况;指挥【小组成员单》位根据职《责分工补充》、核实?有关灾情和》救,灾情况;指挥小组办!公,室,收集汇?总后向指挥小—组报告同《时,及时向市抗震救【灾指挥小组》。。汇报
4.2【.1.3 立即【抽调必?。要的人员、车—辆和设备组成—市住建局地》震,灾区:现,场工作组迅》即奔赴地震灾区在】市地震现场抗震救】灾指挥小组的—统一领导下组—织、指?导灾区?建,设系:统对灾区受损的的供!排,水、燃气、》热力等市政公用基础!设施进?行抢险修复尽快恢复!城镇基础设施功能对!灾区房?屋建筑进行震时应】急评价和工程抢【。险;对本系统处在地!震,灾区的次生》灾害源点《采取紧?急处置措施并加【强监:控;对已发生—次生灾害的源点进】行抢险修复防止【。次生:灾害扩?。展蔓延;《指导灾?区建:设系统协助地—震部门进行震害评估!
,
4.2.1.【4 随时准备—接受:。市抗震救灾指挥小】组,和省建设厅抗震【救灾指挥小组指示、!收,集灾区建设行政【主管:部门汇报并与—市局地震《灾,区现:场工作?组保:持联系随《时掌:握震情、灾情和抢险!。救灾情况随时准【备组:织增援
》4.2.1.5 按!照市抗震救灾指挥小!组的:要求派员参加市抗震!救灾指挥小组办公室!工作同时指》挥长(或副指—挥长)随时准备【参加市抗震救灾指挥!小组组织的赴—地震:灾区工?作组或慰问团等活动!
4.2》.2 Ⅱ、》Ⅲ,。级响:应-重大、》较,大地震灾《害应急响《应
4.2【.,2.1 接到市【。抗,震救灾指挥小组关】于市内?。。。发生重大《、较大地震灾—害,通知后启动市住建局!破坏性地震应急Ⅱ、!Ⅲ级响应市住建【。局地震应急》指,挥小组开始》工作并根据市—抗震救灾指挥小组】要求立即召开指挥】小组紧急会议传达】市抗震救《灾指挥小组指示【通报震情、灾情讨】论,制定科学的抢险救】灾方案部署住建局】的,。地,震应急工作》
,。
4:.2.2.2 指】挥小组?办公室立即建立【与灾区?建设行政主管部门联!系了解有关》灾情:和救灾情况;指挥小!组成:员单位?根据职责分工—补充:、核实?有,关灾情和救灾情况;!。指挥小组办公室负】责收集汇总及时【向指挥小组报告同时!向市:抗震救灾指挥小组】汇报
4.—2.2.《。3 :组,织,市住建局地震灾区现!场工作?组尽快奔赴》地震灾区在市—地震现场抗震救【灾指挥小组的统一】领导下组织》、,指导:灾区建?设系:统对灾区受损的【供排:水、燃气、热—力等市政公用基础设!施,进行抢?险修:复尽快恢复城镇基】础设施功能》对灾区房屋建筑【进,。行震:时应急评价和工【程抢:险;对本系统处【在地震?灾区:的次生灾害源点采取!紧急处置措施并【加,强监控;对已发【生次生灾《害的源?点进行抢险》修复防止次生灾【害扩展蔓延;协【助地震部门进行震】害评估?
4.2.2【.4 随时准备接受!市抗震救灾指挥【小组指示、收—集灾区建设行—政主管部门汇报并与!省厅地震灾区—现场工作组保—持联系随时掌握震】情、灾情《和,抢险救灾情况随【时准备?组织增援
—4.2.《2.5 按照市【抗震:救灾:指挥小组的要求指】挥小组办公》。室工:作
4.2.3 !Ⅳ级:响应-一般》。。地震灾害应急响应】
? 《 接?到省政府关》于省内发《生一般地震》灾害通知后启动【市住建局破坏性【地震应急《Ⅳ级响应《市住建局办公—室建立与灾区建设】行政主管部》门,联系随时《听取灾区建设行【政主管部门汇报掌】握震情、灾情和救灾!情况及时上报市【政,。府必要时及》时抽调?人员奔赴灾》区进行抢险救灾和对!口支:援同:时协助地震》。部门进行《。震害评估
》
4.3 应急通讯!
】 指挥?小组与上《、,下级抗震救》灾部门?应急通讯的主要方】式是电话、传真和】计算机网络各—地建设?行政主管部门可根】据救灾需要》。配备必要的无线对讲!机等通讯设备指挥小!组办公室应掌握【组长:、副组长《、指挥小组成—员、上?下级抗震指挥小组】办公室以及有关单】位的联系方式包【括,办公室电话、家庭】电话、手机》、,传真:、电:子信箱等
4【.4 信息报送与新!闻发布?。
4.4.1 】信息报送
【 县【、市、区建设行政主!管部门负责本—地区:破坏性地震震—情灾情信息的收集】、汇总?统一报?送市:住建局指《挥小组或局办公室力!求快速、准确、详尽! :
? 地【震震情灾情信息【报送的内容包括地震!的基本情《况(:。。时间、地点、—震级不?同地:区的地震烈度);人!员伤:亡情况;房》屋建筑和市》政公用基础设施的破!坏情况?;工程抢《排险情况;》必,要时:可,配以图片、录像等】
— :。 各《县、市、区》建设行政《主管部门要》建立地震震情—、灾情信息报送的】工作预案明确—地震震情、灾情信】息报送的具体负责单!位并按规《定配备必要的资料收!集、整理、报送的装!备确保准确及时、】快捷、全面地报送】地震震情灾情信【息
4.4—.,2 新闻发》布
?
: 《 新:闻发布要坚持实【事求是?、适度把握、及时】全面的原则按山东省!突发公共《事件新闻发布应【。急,预案执行
4.5!。 应急处置
【4.5.《1 工程检查与【抢险抢修 》
》。 破坏性地【震发生?后各县?、市、?区建设行政主—管,部门要迅速组织力量!对重要市《政公用基础》设施和重要房—屋建筑?进行检查发》现险情要立即制定应!急恢:复技术?方案、措施实施抢险!、排险、抢修—设法:恢复其使用功能避】免,灾害的进一步—发生和扩大
—
4.5《.2 震害调查与】市政公用基础设施】和房屋的抗震鉴定】
》 破坏性地震!发,生后根据《市,抗震:救,。灾指挥部指示或应】地震灾区建设行政主!管部门要求市住建局!。应积极组织、—指导有关技》术力量?对灾区受《损的市政《公用基础设施和【房屋建?筑进行震《害,调查和震时应—急评价确定处理【方案条件允许时应】做进一步的检测和】安全鉴定
》
4.5.3 【简易住?房建设 《
,
破坏!性地震发《生后指挥《小组有关成员单位】负责指导灾民—。简易:住,房搭建的技》术,指导工作《包括选择安全适用的!场地;因《地制宜?地制定灾民简易住房!建设的方案》及技术措施》;组:织有关工程技术人】员为:灾民:简易住房建设—提供技术《指导
《4.5.4 —恢复重建计划
】 , ? 地震应急—后期市住建局—着手组织《有关部门调查灾【区市政公用基—础设施和房屋—。建筑受损情》况并制定地震—灾区恢复重建计【划其内容包括市政公!用基:础,设施:和房:屋建:筑灾情概况;恢复重!建方:针和:原则;恢《复重建规划方案恢复!重建:技术管理要求;恢复!重建规划《方案的实施》步,骤及对策;恢复重建!资金安?排等
4.6 应!急结束
! , 市抗震救灾指】挥部宣布破坏性地震!应急期结束后建设系!统破坏性《地震应急期随之结】束
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