。 滨【。州，市煤炭清《洁，利用和经营》监督管理办法 【 滨政发[2】。0，17]？13号 滨州【市人民政府关于印】发滨州？市煤炭清洁利用和】经营监督《管理办法的通知 】 各县(区)人民政！。府各：市，。属开发区管委—会市政府各部门、各！直属事业《单位市属各》大企：业各高等院校中央、！省驻滨各单位 】   ？ ， 滨州市《煤炭清？洁利用和经营监督】管理办法已经—20：。1，7年6月9日市政府！第，6次常？务会议讨《论通过现予印发【请认真贯彻执—行 滨《州市人民政府 【 2017年—6月9日《 ， 第一？条 为了《建立健全煤炭质量和！。市场监督管理体系】推进散煤清洁化治】理改善空气质量【根据中华《人民：共和国大气污染防治！法中华人民》共和：国煤炭法煤炭经营】监管办法等法律法规！结合本市实际—制定本办法 第！二条 本办法适用】于本市行《政区域内煤炭清洁利！用和经营监督—管理活动 》 第三？条 煤炭清洁利【用和经营监督管理工！作坚持源头管控为重！点、专项整治与日】常监管相结合按【照属：地管理强化监管职责！部门联动《分工协作齐抓—共管 第四条 ！本办法所称煤炭清】洁利用是指在煤炭】加工、经营》、储存、运输和使用！过，程中采用《科学合理《的技术和措施控制或！者减少环境污染提】高煤炭利用效率的】活动     】本，办法所？称煤炭经营是指企】业或个人从》事原煤、《配，煤及洗选、型—煤加工产品经—销等活？动 第五条— 支持燃用和经【营低硫分、》低灰分清洁煤炭支持！新型清洁燃料技【。。。。术的开发和》推广鼓励《加工、销售和使【用洁：净煤推广动力—配煤、工《业型煤节约能源减少！污染 《 第六条 县(【区)人民政府(【管委会？。。)是煤炭清洁利用】和经营监督管理【的责任主体》负责统筹做》好本行政区》。域内：的煤炭？清，洁利：用和经营监督管理】治理工？作 ：。 第：七条 市经》济，和，信息化部《门(以下《称煤炭经营监管部门！)是全？市煤炭？清，洁利用和经营监督管！理主管部门负责【煤炭经营《监管和组织》、协调、指导煤炭清！洁利用？促进工作督促企业高！效清洁？利用煤？炭资源编制储—煤场地布局规划等工！作 第八条 【市、县(《区，)人民政《。府(管委会)相【关部门在煤炭—清洁利？用，和监督管理中应当】履行下列职责 ！    《 市、？县(区)煤炭经【营监管部门、发展改！革部门负责》指导能源结》构调整和煤炭消费总！量控制等工作— ，  《   ？公安部门《负责对妨碍行—政机关工作人员执】行职务的行》为依法予以处罚【负责煤炭《运输车辆道路交【通安全？管理工作 》。   》 ， 财政部《门，。负责煤炭清洁—利用和？经营监督管理—工作：。资金：保障：；负责统筹安排资金！配合相？。关部门落实煤炭清】。洁高效利用扶持政】策等工？作 《     国土【资源部门负》责煤炭存《储场地土《地使用等工作 ！    《 住房城乡建—设部门负《。责加：快推广集中》供热和清洁能源替】代散煤？取暖等有关工作 ！     城管】执法：部门：负责指导城镇范围】内居民、《商业、事业等单位】生活燃煤清》洁化治理等有关工作！     】交通运输《部，门负：责煤炭道路运—输行为的监》督管理工作》     】环境保？护部门负责煤炭燃】。。用单位？。煤炭使用和储—。存，过程中环境》。污染监测、监督管理！等工作负责指—导农村地区散煤清洁！化治理工《作 ？     工商】。行政管理《部门负责查处无【照经营、超范—围经：营煤炭？及其制品《、销售不符合质量标！准的煤炭以及在【禁燃区内销售—高污染煤炭行为等工！作 ：     【质量技术监督部门】负，责查处生产领域生产！不，符合质量标准的煤】炭制品行为以及【煤炭质量检验、检】测机构？的监督管理等—工作     】煤炭经营监》管，部门加强与相—关部门的煤炭经营企！业信用信息交换共】享推进协同》监管 ？ 第九条 煤炭燃！。用单位使用的煤【炭应当符《合本市质量要—。求支持电、气等【清，洁，能源替代《煤炭使用 》 ，    本》市煤炭？质量要求由市—煤炭经营监管部门】会同有关《部门根据国家、【省标准或者行业标准！。确定 《。 第十条 加—强民用散煤》清洁化治理》鼓励居民《取暖和生活燃—煤，采用洁净型》煤等清洁煤》炭积极推《广使用天然气—、石油？液化气、《电等清洁能源和【节能环保型炉具民用！洁净型煤《应当推？行，。集，中加工、统一配送、！连锁经营 —  ：  ：禁，。止在禁燃《区内燃用原(散)煤！、煤：矸，石，、煤泥等高污染燃料！ 第十》一条 煤炭燃用单】位及煤炭经营企业】应当建？立，台账如实记录煤炭】来源：、采购数《量、煤质情》况等相关内容—台账保存记录—不得少于两年 第！十二条 燃煤锅炉等！燃煤设施应当符合】国，家、省、市》规定的大气污染【物超低？排，放标准在用》燃煤锅炉等燃煤设】施应当在市人民政】府规定的《时间内？完成清洁《能源替？代或者？技术改？造，减少：煤炭：用量和大《气污染？物排放 第—十三条 煤炭燃【用单位应当》配套建设污染物治】理设施并保》证其：正常使用《燃煤产生的污染物不！得超标排放、—超总量排放煤—炭燃：。用单：位应：当采用？先进的脱硫、脱硝、！除尘技术和设备对】煤，炭燃烧产生的二氧化！。硫、氮氧化》。物、烟尘等污—染物采？取控制性《措施实现达标排放】 第十四条 】煤炭经营企》业禁止经营不符合】质量：要求：的煤炭产《品煤：炭配送企业不—得配：。送不符合质》量要求的煤炭产【品，。    【 民用清洁煤—炭应：当封：闭，仓储：、包：装，。销售并按《照国：。家标准？对其质？量、数量、生产或】者销售单位等—进，行标：识实现？源头可追溯 【    《 煤炭经营企业应依！。法经营？公平竞？争禁止下列经营行】为(一)采取掺杂】使假、以次》充好、数量短缺等欺！诈手段？；(二？)，。垄断和不正当竞争】；(三？)违反国家有关价格！规定实施哄抬煤【价或者？低，价倾：销等行为；(—四)销售高灰分【、高硫分劣》质煤炭以《。及，向，城市高污染燃料禁】燃区等范围内单位】或个人销售不—符合规定标准的煤炭！；(五？)储煤？场地违反《合理布局要求—浪费资源、污染环】境；(六)》违反法律、法规、】规章、煤炭产业政策！或行业？标准的？其他行为 —第，十五条 有关部【。。。门应对煤《。炭燃用单位炉前煤及！煤炭经营企业煤质】进行抽检并向其【。煤，。炭经营监管部门【报送煤质《检测信息 —第十六？条， 储煤场地内进【。行煤炭装卸、储【存、加？工和运？。输作业时应采取必】要措施减少无—组织：粉尘排放(》一)储？煤场地及进出道路应！及时洒水《降低起尘量；露天】存放的煤堆必须使】用防尘布或者防尘网！等覆盖；(》二)露天装卸煤【炭应采？取洒水、喷淋等抑尘！措，施尽量降低落—料高度；密闭输【送煤炭应当在装料、！卸料处配备吸尘【、，喷淋：等，防尘设？施遇有四级以上大】风天气储《煤场地应停止露天】装卸作业增》加洒水频率；(三】)储煤场地皮—带输送？机应采用封闭式走】廊皮带传输防止【在输送？。过程：中因撒漏《产生：扬尘污染；》(四)严格》对出场运输车辆车胎！、车：体进：行冲洗？。运输：车辆冲洗干净—后方：可驶出？储煤场地 第十！。七条： 县(区)煤炭经】营监管部门应—当，按照煤炭经营企【业储煤场地布点【规划：对现有？经，营性储煤《场地进？行整顿规范实—行，集中经营《、，统一监管  【   用《于煤炭？经营的储煤场地【布局应当科学合【理并满足《以下：条件(？一)符合土地利用】总体规划；(二)不！。得设在风景名胜【区、：重要生态功能—区等环境敏感区【域；(三)区—域内：不同储煤场地的布】局应当体现》。。资，源，集约：开发和节《约，利用；(四)城市】大型储煤《。场地应实现封—闭储存或建设—。防风抑尘、防燃、】污水处理设施不得对！周边环境《造，成污染 第十八！条 煤炭加》工车：间和储煤场地—。建设应当《符合下列要求(一】)煤：炭加工车间应当【建设密闭厂房生产线！。实施封闭输送生【产场地？保持清洁定时洒水】降，低起尘量；配套【防溢、导疏》、收集、《。沉淀等清洗水—循环设？施，；生：产加工的清洁—煤产品采取》密封、包装处理(】二)：储，煤场：地应当具备与规模相！适应的防风抑尘、防！燃、污？水处：理等基础设施—防止对周边环境【造成污染1.—储煤场地的场—坪、路面应当进行硬！。化处理并保》持路面？整洁；2.鼓励储】煤场地进行》封闭储存；》不，能，封，闭，储存的场《地周边应当配备高于！设计堆高《或堆存煤《炭2米以上的围挡】、防风抑尘网等设】施；3.储煤场地】内应设置足够数【量的：覆盖、喷淋设—施，；大：型，储煤场地应当—。配置车辆清洗专【用设施；储煤场地应！设置排水沟及—沉煤池等污》水防治设施收—集，喷洒及煤《。堆渗出的煤泥—水经沉煤《池澄清后清》水回：用；储煤《场地不能密》闭的应当建设—雨水收集《系统和？雨水收集池收—集，池容积应满足—有关：规范要求《；4.储《煤场地厂《界大气？污染物浓度应当满】足大气污染物排放标！准(G？。B-16297-】1996)浓度【限值要？求；5.储煤场【地应当采取噪声污】染防治措施加强【对设备的维》护和保养《降低噪声污》染厂界噪《。。声必须达到厂址所】在区域噪声功能区】。划对应？标准要求 》 第十？九条： 煤炭配送企—业，及其他从事煤炭【运输单位和》。个人应当使用符合密！闭要求的运输车【辆不得？遗撒、泄露》铁路：运，输煤炭应当采取必】要措：。。施防止扬尘污染 】 第二十条— 市：、县(区《)成立煤炭清—洁高效利用和散煤】。。清洁化治理工作【协调：小，组对煤炭经营—企业进行《网格化管理进—行全过程《监，管定期召开联席会】议定期开《展联合执法专—项行动 第二【十一条 县(区)】。煤炭：经营：企业、煤炭配送企】。业实行清《。洁，煤炭经营《承诺制度建》立商品煤质量档【案 第二十二条！ 煤炭质量抽样检】。测所需？。费，用由本级财政予【以保障 《 第二十三》条， 煤炭经营监管部门！及有关？部门在各自职责范围！内依：法对煤？炭质量实施监管【。煤，炭生产？、加工、《储运、销售》、进口？、，使用单位应当接【受监管 《 第二十四条 煤炭！经营企业未配—合煤炭经营》监督管？。理部门接受监督检】查的由？煤炭经营监管—部门责？令限期改正逾—期不改的列》入违法失信名—。。单并向社会公示【 第二十五【条 ：销售：高灰分、高硫分【劣，质煤炭向城市高污】染燃：料禁燃区等》范围内单位或个【人销售不符合规【。。定，标，准，煤炭的由煤炭—经营监管部门责【令限：期改正逾期不改的列！入，违法失信《名，。单并向社会》公示 ？ 第二十六》条 采取掺杂—使假、以次》充好等欺诈》手段进行经营的由】。。。煤炭经营监管—部门依据煤炭—经营监？。管办法？责令停止经》营没收违法》所得并处违法—。所得一倍以上五【倍以下的罚款—列入违法失信名单并！向社会公示 【 第：二十七条 》违反：。本办法有关规定【煤炭经？。营企业和煤炭燃用单！位储：存、装卸、》加工：煤炭时未采取降【尘、抑尘《措施有下列》情形：之一的由环境—。保护部门依据山东省！扬尘污染防治—。管理办法责令限期改！正处10《00元以《上5000元以下】罚款；造成》严重后果《的处1万元以—上3万元《以下罚款《(一)堆《场的场？坪、路？面未进行硬》化处理路面》未保持？。整洁的？；(二)堆》。场周边未配备高【于堆场物料的围挡、！防，风抑尘网《。。等设施？的；(三)大型堆场！。未配：置车辆清洗专用设施！。的；(四)对堆场】。物料未根据物料类别！采取相应的覆盖【、喷淋、围挡等【。防风抑尘《措施的；《(五)？露天装卸物料—未采取洒水、—喷淋等抑《尘措施的；(六【)密：闭输送物料未在装料！、卸：料处配备吸尘、喷】淋，等，防尘设？施的 《第二十八条 违反本！办法第十七条规定】储，煤场地不符合本市】。布点规？划要求的由煤炭【经营：监管部门《责令限期改正—逾，期不改正《的列入违《法失信名单》并向：社会公示 —第二十九条 违【反本办法第十—。九条规定机动车运输！煤，炭未采取密闭—。或者：其他措施防止—物料遗撒的由—县级以上地方人民】政，府，。确定的监督管理部】。门依据中华人—民共和国大》气污染防治法予以处！罚，；拒不改正的车辆】不得上道路行驶 ！第三十条 对—拒绝、阻碍监—督检查、取证的【依，法予以处罚；构成】。犯罪的由《。司法：机关依法追究—刑事责任 — 第三十一条—。 煤炭经营》监，管部门和《其他行？政机：关及其工作人员在】煤炭清洁利用和经】营，监督管？理中玩忽职》守、滥用职》权，、徇私舞《弊的依法给予行政】。处分；构成犯罪的】由司法机关依法追究！刑事责任 —。第三十二条 本【办法自公布之日起】施行有效期三年 ！