滨州市！煤炭清？洁利用和《经营监督管理办【法 ？ 滨政发[2【017]《。13号 滨州市人！。民政府关于印发滨】州市煤炭清洁利【用和经营《。监督管理《办法的通知 各县！(区)人民政府【各市属开发区—管委会？市政府各部门、各直！属事：业，单位市属各大企【业各高等院校中【央、省驻《滨各单位 》     滨州】市煤炭清洁利—用，和经营监督管理办法！已经2？017年6月9日】市政：府第6次常务会【议讨论通《过现：予印发请认真贯彻】。执行 ？ 滨州市人民政府】 201》7年6月9日— 第一条 为了】建立健全煤炭质量】和市场监督管理体】系推进散《煤清洁化治理—改善空气《质量根据中华人民】共和国大气污染【防治：法中华人民共和【国煤：炭法煤炭经营监【管办法等法律—法规结合本市实【际制定本办法— 第二条— 本：办法适用于本市【行政区域内煤炭清】洁利用和经营监督】管理活动 第三条！。 煤炭清洁利用【。和经营监督》管理工作坚持—源头管控为》重点：、，专项整治与日常【监管：相结合按《照属地？管理强化监》管职：责部门联动分工协】作齐抓共管 】。第四条 本办法所称！煤炭清？洁利用是指在煤【炭加工、《经营、储存、—运输和使用》过程中采用科—学合理的《技，术和措施控制或【者减少环境污—染，提高煤炭利用效【率的活动 》     本办法所！称煤炭经营是—指企业或个人从【事原煤、配煤及洗】。选、型煤加工产品】经销等活动 第】五条 支持燃用和经！营低硫分、低灰分清！洁煤炭支持新—型清洁燃料》技术的开发》和推广鼓《励加工、销售和【使用洁？净，煤推广动力》配煤、工业型煤【节约能源减少污【染 ： 第六条 县【(区)人民》。政府(管委》会)是煤《炭清：洁利用和《。经营监督管》理的责任主体负【责统筹做好本—行政区域内的煤炭清！。洁利用和经营—监督管理《治理工作 —第七条 市经济和】信息化部《门(以下称煤炭【。经，。营监管部《门，)是全市煤炭清洁】利，用，和经营监督管理主】管，部门负责煤炭经营监！管和：组织、协调、指导】煤炭清？洁利用促《进工作督促企业高】效清洁利《用煤炭资源编—制储：煤场地布《局规划等工作 】第八条 《市、县(区)人民】政府(管《委，。会)相关部门—在煤炭清《洁利用和监督管【理中：应当履行下列—职责 ？。。     【。市、县(区)煤【。炭经营监管部门、发！展改革部门负责【指导能？。源结构调整》和煤炭消费总量控制！等工作 》    》 公安部门负责【对妨碍行政机—关工作人员》执行职务的行为依】法予以处罚负责煤炭！。运输车辆道路—。交通安全管理工作】  》   ？财政部门负》责煤炭？清，洁利：用和经营监督—管理工？作资金保障》；负责统《筹安排资金配—合，相关部门落实煤【炭清洁高效利—用扶持？。政策等工《作   【  国土《。资源部门负责煤炭】存储场地土地使用】等工作   ！  住房城乡建设】部门负责加》快推：。广集中供热和清洁】能源替代散煤取暖】等有：关工作 —     城管【。执，法，部门负责指导城【镇，范围内居民、商【业、事业等单位生】活燃煤清洁》化治理等有关—工作 —    交通运输部！门负责煤炭》道路运输行为的监督！管理工作《     环！境保护部门负责煤炭！燃用：单位煤炭使用和【储存过程中》环境污？染，监测、监督管理等工！。作负责指导农—村地区？散煤清洁化治理【工作  【   工商行政管】理，部门负责查处无【照经营、超》范围经？营煤炭及其制品【、销售不符合质量标！。准的煤炭以及—在禁燃区《内销售高污》染煤炭行为等工作 ！    — 质量技术监督部门！负责查处生产领域生！产不符合《质，量标准的煤炭制品行！为以及煤《炭质量检验、检测机！构，的监：。督管理等工作— ，     煤—炭经营？监管部门加强—与，相，关部门的《煤炭经营《企业信用《。信息交换共享推进协！同监管？ 第九条 煤】炭，燃用单位使用—的煤炭应当符合【本市质量要求支持电！、气等？清洁能？源替代煤《炭使用  —   本市煤炭质】量要求由市煤炭经营！监管部？门，会同有关《部门根据国家、省】标准或者行业标【准确定 第十条！ 加强民用散煤【清洁化治理鼓—励居民取暖和—生，活，燃煤采？用洁净型煤等—清洁煤炭《积极推？广使用天然气、石油！液化气、《。电，等清洁能源》和节能环保型—炉具民用洁净型煤应！当推行集中加—工、统一配》送、连锁经营  ！  ： 禁止在禁燃—区内燃用原(散)煤！、煤矸石、煤泥【等高污染燃料 】 第十一条》。 煤：炭燃用单位及煤【炭经营企业应当建立！台账如实《记录煤炭来源—、采：购数量、煤质情【况等相关《内容台账保存—记录不？得少于？两，年 第十二条【 燃煤锅炉等燃【。煤设：施应当符合国—家、省、《市规定的大气污染物！超低排放《标准在用《燃煤锅？炉等燃？煤设施？应当在市《人民政府规定的时间！内完成清洁能源替】代或者技《术改造？减少煤炭用量和大】气污染物排放 第！十三条 煤炭燃【用单位应当配—套，建，设污染物治理设施】并保证其正》常使用燃煤产生的】污染：物，不得：超标排放、超总【量排放煤炭燃用单】位应：当采用先进的—脱硫、脱硝》、除尘技术和设备】对煤：炭燃：烧产生？的二：氧化：硫、氮氧化物、烟尘！。等污染物采》取控制性措施实现】达标排放《 第十》。四条 煤炭经营【企业禁？止经：营，不符合质量要求【的煤炭产《品煤炭配送》企业不得配》送不符合质量—要求的煤炭产—品，    【 民用清洁煤炭应】当封：闭仓储、包装销【售，并按照国家标准【对其质量《。、数量、生产或【者销售单位等进行标！识，实现源头可追—溯 ：     煤炭经！营企业应依》法经营公平竞—争禁止下列经营行】为(一)采》取掺杂使假》、以：次充好、《数量短缺等欺诈手段！；(二)垄断和【不正当竞争》；(三)违反国家】。有关价格规》定，实施哄抬煤价或【者，低价倾销等行为；(！四)：销售高灰分、—高，硫分劣质煤》炭以及？。向城：市高污染燃料禁燃】区等范围内单位或】个人销售《不符合？规定标准的煤炭；】。(五)储煤场—地违反合理布局【。要求：浪，费资源、污染环【境；(六)违—反法律、法规、规章！。、煤炭？产业政策或行业【标准的其他行为 】 ，第十五条 有—关部门应对煤炭燃用！单，位，炉前煤？及煤：炭经营企业》煤质进行抽检并向其！煤炭经营监管部门】。。报送煤？质，检测信息 —第十六条 储—煤场地内进行煤【炭装卸、储存—、加工和运输作业】。时，应采取必要措—施减少无组织粉尘排！。。放(一？)储煤场地及进出道！。路应及时《。洒，水降低？起尘量；《露天存放的煤堆【必须：使用防？尘布或？者防尘网等覆盖【；(二)露天装【。卸，煤炭：应，采取洒水、喷淋【等抑尘措施尽量【降低落料高度；密闭！输送煤炭应当在装】料、卸料处配备吸尘！。。、喷：淋等防？尘设施遇《有四级以上大—风天气储煤场地【应停止露《天装卸作业增加【洒水频率；(三)】。储煤场地皮带输【送机应采《用封：。闭式走廊皮带传输防！止在输送过程中【因撒漏产生扬尘【污染；(四)—严格对出场》运输车辆车胎、车体！进行冲？洗运输？车辆冲洗干净后方可！驶出储煤场地 ！第十七条 县(区】)煤炭经营监管部门！应当按照煤炭经营】企业储煤场》地布：点规划？。对现有经《营性储煤场地进行整！顿规范实行集中经营！、统一监《管     【用于煤炭经营的【储煤场地布局应当】科学合理并满足【。以下条件(一)符】合土地利用总—体规划；《(二)不得设—。在风景名胜区—、重要生态功能区】等环：境敏：。。感区域？；(三？。)区域内不同储【煤场地的布局应【当体：现资源集《约开发和节约—利用；(四)城【市大型储煤场地应】实现封闭储存或建】设防风抑尘》、防燃、污》。水处：理设施不《得对周？边环境造成污—染， 第十八条 煤！炭加工车间和储煤】场地建设应当符合】下列要求《。(一)煤炭加—工车间应当建设密】闭厂房？生产线实施封闭输】送，。生产场地保》持清洁？定时：洒水降？低起尘量；配套【防，溢、导疏、收集、】沉，淀等清洗水循—环设施；《生产加？工，的清洁煤产品采取密！封，、包装处理(二)储！。煤场地应当具备与规！模相适应的防—风抑尘、防燃、【污水：处理等基础》设施防止对》。。周，边环境造《成污染1.储煤场】。。地的场坪、路面应当！进行硬化处理并保持！路面整洁；》2.鼓励储》煤场地进行封—闭储：存；不能封》闭储存？的场：地周边？。应当配备高》于，设计堆高或堆存煤炭！2米以上的围挡【、防风抑尘网—等设施；3.—储煤场地内应设置】足够：。数量的覆盖》、喷淋设施；大型】储煤场地应当配【置，车辆清洗专用设施；！储煤场地应》。设置：排，水，沟及：沉煤：池等污水防治设施】。收集喷洒及煤堆【渗出的煤《泥水经沉煤池澄【清后清水回用—；储煤？场地不能密闭的应】当建设雨《水收集系统和雨【水收集池收集池【容积：应满足有关规—范要求；4.—储煤场？地厂界大气污—染物：浓度应当《满足大气《污染物排放》标准(GB-—16297-199！6)浓度《。限值：要求；5《.储煤场地应—。当采：取噪：声，。。污染防治措施加强】对设备的维护和【。保养：降低：噪声污染厂界噪声】必须达到厂址所在区！域噪声功能》区划对？应标准要求 — 第十九条 煤炭】配，送企业及《其他从事《煤炭：运输：单位和？个人应当使用符合密！闭要求的运输车【辆不得遗撒、—泄露铁路运输—煤炭应当采取—必要措施防止扬尘】污染 第—二十条 市、县【(区：)成：。立煤：炭清洁高效利—用，和散煤清洁化—治理工作协调—小组：对煤炭经营企业进】行网格化管理进行】全过：程监管？。定期召开联》席会议定期》开展联合执法专项行！动 ： 第二？十一条 县(—区)煤炭经营企业】、煤炭配送企业【。实行清？洁煤炭经营承诺制】度建立商品煤质量】档案： 第《二十二条《 煤炭？质，量抽样检测所需费】用由本级《财政予以《保障 第二十三条！ 煤炭经营监—管部门及有关部门在！各自职？责范围内依法对【煤炭质量实》施监：管煤炭生《产，、加工、储》运、销？售、进口、使用单位！。应当接受监管 第！二十：四，条 煤炭经营企【业未配合《煤炭经营监》督管理部门接受监督！检查的由煤炭经营】监管部门《责令：限期改正逾期不【改的列？入违法失信名单【并向社会公示 】 ，第二：十五条 销售高灰】分、高硫分劣—质煤炭向城市高污染！燃料禁燃区等范围】内单位或个人销售不！。符合规定标准煤炭的！由煤炭经营监—管部门责令限—期改正逾《期不改的列入违【法失信名《单并向？社会公示 》 第二十《六条 采取掺杂使假！、以次充好等欺诈】手段进行经营的由】煤炭经？营，监管：部门依据煤炭—经营监管办法责【令停止？经营没收《违法所得并》处违法所得》一倍以？上，五倍以下的罚款列入！。违法失信名单—。并，向社会？公示 第二十】七条 ？违，。反本办法有关规定】煤炭经？营企业和煤》。炭燃用单位储存、装！卸、加工煤炭时【未采取降尘》、抑尘措施》有下列情形之一的】由环境保护部门【依据山东省扬尘污】染防治管理》办法责令限期改正】处100《。0元以上5000元！以下：罚款；造成严重后果！的处1万元以—上3万？元以下？罚款(一)》堆场的场坪》、路面未《进行硬化处理—路面未？。保持整洁《的，；(：二)堆场周边—未配备高于》堆场物料的围挡【、防风抑尘网等设】施的；(《三)大型堆场未配】置车辆清洗专用【设施的；(》四)对堆场物料【未根据物料》类别采取相应的覆盖！。、喷淋、围挡—等防风抑尘措—施的；？(五)露《天装：卸物：料未采取洒水、喷淋！等抑：。尘措施的；(六)密！闭输送物料未在【装料、卸料处配备】吸尘、喷淋等—防尘设？施的 第二十【。八条 违《反本办法第》十七条规定储—煤，场地不？符合本市布》点，规划：要求的由煤炭经营】监管部门责令限期改！。正逾：期不：改正的列入违—法，。失信名单《并向社？会公示 第二十】九条 违反本办法第！。十，九，条规定机动车运输】煤炭未采《取密闭或者其他措施！防止：物料遗撒的由—县级以上地方人民】政府确定的监督管】理，部，。门依据中华人—民，共和：国大气污染防治法】予以处罚；拒不【改正的车辆不得【上，道路行驶《 ， 第三十条 —对拒：绝，、阻碍监督检查【、取证的依法予以处！罚；构成《犯罪的由司法机关】依法追究刑事—责任 ？ 第？三十一条《 煤炭经营监管部】门和其他行政机关及！其工：作人员在《煤炭清洁利用和经】营监督管理中玩【忽职守？、滥用？职权、徇《私舞弊的《依法给予行政处分；！构成犯罪的由司法】机关依法追究刑事】责，任 第三》十二条 本》办法自公布之日起施！行，有效期三年 — ，