： 滨》州市：煤炭清？洁利用和经营监督】管理：办法 》。 滨政发[20【。17：]，13：号 滨州市人民】政府关？于印发滨州市—煤炭清洁利用和【经营监督管》。理办法？的通知 各县(】区)人？民政府各市属开发】。区管委会市政府【各部门、各直属事】。业单位？市属各？大企业各高》等院校中央》、省驻滨《各单位  【。 ，。。 ， 滨州市煤炭清【洁利用和经营监督管！理办法已经2—017年6》月9日市政》府第6次常务会议讨！论通过现予印发【请认真？贯彻：执，行 滨州市人民政！府 2017【年6月9日 — 第：一条 为了建立【健全煤？炭质量和市场监督】管理体系推进散煤】清洁化治理改善【空气：质量根据中华—。人，民共：和国大气污染—防，治法中华《人民共和国煤炭【法煤炭经《营监：管办法等法律法【规结：合本市实际》制定本办法》 第二条 本】。办法适用于本—市行：政区域内煤炭清洁】利用和经营监督管】理活：动 ？第三条 煤》炭清洁利用和经营监！督管理工《作坚持源头管—控为重点、专项整治！与日常？监管相结合按照【属地管？理，强化：监管：职责部门联动分工】协作齐抓共》管 第四条【 本办法所称煤炭】清洁利用《是指在煤炭加工、经！营、储？存、运输《。和使用过程中采用】科学合理的技术和措！施控制？或者减少环境—污，。染提高煤《炭利用效率的—活动   —  本办法》所称煤炭经营是指企！业或个人从事原煤、！配煤及洗选、型煤加！工产：品经销等《活，动 第五条 【。支持：燃，用和经营低硫分、低！灰，分，清洁煤炭《支持新型清洁燃料技！术的开发和推广【。。鼓励：加工：、销售？和使用洁净》煤推广动《力，配煤、工《业型煤节约能—源减少污染 — 第六条 县【(区)人《民政府(管委会)】是煤炭清洁利用和】。经营监督管理—的责任主体》负责：统筹做？好本行政区域内的】煤炭清？洁利：用和经营监督—管理治理工作— 第七条 市经】。济和：信，息化部门(以下【称煤炭经营监管部】门)是全市煤炭清】洁利用和经营—监督管理《。主管部？门负责煤《炭经营监《管和：组织、协《调、指导煤》炭清洁利用促进工】作督促企业高效清】洁利用煤炭资源编】制储煤场地》布局规划等工作 ！第八条 市》、县(区《)人民？政府(管委会)相】关部门在《煤炭清洁利》用和：监督管理中应—当履行下列职责 】     【市、县(区)煤炭】经营监管部》门、发展改革—部门负责《指导能源《结，。构调整和煤炭—消费总量控制等【工作  【 ，。  公安部门负【责对妨碍行》政机关工作》人员：执行职？务的行为依法予以】处罚负责煤炭运输】。车辆道路《交通安全《。管理工作 —  ？   财政部—门负责煤炭清洁利用！和经：营监：督管：理工作资金保—。障；负责统》筹安排？资金配合相》关部门落实煤炭清】洁高效利用扶持【政策等工作 【。  ？   国土资源部】门，。负责煤炭存储场【地土地使用等工作】 《    住房—城乡建设部门负【责加：快，推，广集中？供热和清洁能源【替代散煤取暖等有】关工：作 ？    》 城管执法部门负责！指，导城镇范围内居【民、：商业、事业等单【位生活？燃煤清洁化》。。治理等有关》工作 《。     交【通运输部《门负责煤炭道—路运输行为的监【督管理工作》 ， ？    《环境：保护部门负责煤炭】燃用单位煤炭使用和！。储，。存，。过程：中环境？污染监测、监督【。管，理等工？作负责指导农村地】区散煤清洁化—治理：。工，作   【  工商《行政管理部门负【责查处无照经营、】超范围经营煤炭及其！制，品、销售不符合【质量标准的》煤炭以及在禁燃【区内销售高》污染煤炭行为—等工：作  —   质量技术监】督部门负责查处生产！领域：生，产不：符合质量标准的【。煤炭制品行为以【及煤：炭质量检《验、检测机构的监】督管理等工作 【     煤炭经】营监管部《门加强与相关部门的！煤炭经？营企业信用信—息交换共享推进协同！监管 《 第九条《。 煤炭燃用单—位使用的煤炭应当符！合本市质量》。要求支持电、气等清！洁能源替代煤炭使】用  《   本《市煤炭？质量要求由》市煤炭经营监—管，。部，门，会，同有关部门根据【国家、省《标准或者行》。业标准？确定 《。 第十条 加强民用！。散，煤清洁化治理鼓【励居民取暖和生活】燃煤：采，用洁净型煤》等，清洁煤炭积极推【广使用天然》气、：。石油液化气、—电，等清：洁能源和节能环保】型炉具民用洁—净型：煤应当推行集中加工！、统一配送、连锁经！营，     —禁止在禁燃区内【燃用：原(散)煤、煤【矸石：、煤泥等高污染燃】料 第》十一条 煤炭燃用单！位及煤？炭经营企业应—当建：立台账如实记录煤】炭来源、采购—数量、煤质情况等相！关内容台账保存记】录，不得少于两》年 ： 第：十二条 燃煤锅炉等！燃煤设施《应当符？合国家、《省、市规定的大气污！染，物超低排《放标准在用燃—煤，锅炉等燃煤设—施应当？在，市人民政府》规，定的时间内完成【清洁能源《替代或？者技术改《。。造减：少煤炭用量和大气污！染物：排放 《第十三条 煤炭燃用！。单，。位，应当配？套建设污染物治【。。理设施并保证—其正常使用燃煤产生！的污染物不得超【标排放？、超总？量排放？煤炭燃用单位—应当采用先进的【脱硫：、脱硝？、除：尘技术和设备对煤炭！燃烧产生的》二氧化硫、氮—氧化物、烟尘等【污染物采取控制性措！施实现达《标排放 》 第十四条 煤【炭经营企业》禁止：。经营不符合质量要求！的，煤炭产品煤炭配送企！业不得配送》不符合质量要求的】煤炭产品  ！   民《用清洁煤《炭应当封闭仓储、】包装销售并按照国家！标准对？。其质量、数量、生】产，。或，者销售单位等进行标！。识实现源《头可：追溯     ！煤炭经营企业—。应依法经《营公平？竞争禁？止下列经《。营行为(一)—采取掺杂使假、以】次充好、数量短缺等！欺诈手段；》(二)垄断和不正】当竞争；(三—。)违反国家》有关价格《规定实施哄抬煤价】或者低价倾》销等行为；(—四)销？售高灰分、高硫【分劣质煤炭》以及：向城市高污染—燃料禁燃《区等范围内单位或】个人销售不》符合规定标准的煤炭！；(五？)储煤场地》违反合理布局—。要求浪费资源、污染！。环境；？(，六)违反法》律，、法规、《规章、煤炭》产业政？策或行业标准的【其他行为 第十五！条 有关部门应对煤！炭燃用单位炉前【煤及：煤，炭，经营企业《煤质进行抽检并【向，其煤炭经营》监管部门报送煤【质检测信息 第十！六条：。 储煤场地内进【行煤炭装卸、储【存、加工和运输作】业时应采取》必要措施减少无组】织，粉尘排？放(：一)储？煤场地及《进出道路应及时洒】水降低起尘量—；露天存放的—煤堆必？须使用防尘布或者】防尘网等覆盖—。；，(二)露天装卸煤炭！。应采取洒水》、喷淋？等抑尘措施尽量降】低落：料高度；密闭—输送煤？炭应当在《装料、卸料》处配备吸《。尘、喷？。淋等防尘设施遇有】四级：以上大风《天气储煤场地应【停止：露天装卸作业增加洒！水频率；(三—)，储煤场地《皮带输送机应采【用封闭式走廊—皮带传？输防止？在输送过程》中因撒漏《产，生扬尘污染；(四】)严格对《出场运输车》辆车胎、车》体进行冲洗运输车辆！冲，洗干净后方》可驶出储《煤场地 第十七！条 县(区)—煤炭经营监管部门】应当按照《煤炭经营企业储【煤场地布点规划【对现有经营性储煤】场地进？行，整顿规范实行集中】经营、统一监管 】   ？  用于煤炭经营的！储，煤场地布《。局应当科学》合理并满足以下【条件(一)符—合土地利用总体规】划；(二)不—得设在风景》名胜区、重要生态功！能，区等环境敏感区域；！(三：)区域内不同储【煤场地的布局应当体！现资源集《约开发和节约利【用，；(四)城市—大型储煤场地应【实现封闭储存或建设！防风抑尘、防燃、】污水处理设施—不，得，对周边环《境造成污染 — 第十八条 煤】炭加：工，车间和储《煤场地建设应当【。符合：下列要求(一—。)煤炭加工》。车，间应当建设》密闭厂房生产—线实施封闭输送【生产场？地保持清洁定—时洒水降低起尘【量；配套防》溢、导疏《。、收集、沉淀等清】洗水循环设施；生】产加工的《清洁煤产品采—取密：封、包装处理—(二)储煤场地应当！具备与？规模相适应的防【风抑尘、防燃、污水！处理等？基础设？施防止对周边环境造！成污染1.储煤场地！的场坪、《路面应当《进行硬化《处理并保《持路面整洁；2.】。。鼓励储煤场地进行封！闭储存；不能封闭储！存的场地周边—。。。应当：配备高于《设计堆高或堆存煤炭！2米以？上的围挡、防—。风抑尘网等》设施；3.储煤场地！内应设置《足够数量的覆—盖、喷淋设施；大】型储煤场《地应当配《置车辆？清洗专？用设施？；储煤场地》应设置排水沟及【沉煤池等污水防【治设施收集》喷洒及煤堆渗出【的煤泥？水经沉煤池澄清后清！水回：用；储？煤场地不能密闭【的应当建《。设雨水收集系统和雨！水收集池收集池容】积应满足有关规范】要求；4.储—煤，场地厂界大》气污染物浓度—应当满足大气污染】物排放标准(G【B-162》97-1996【)浓：度限值要《求；5.储煤场地应！。当采取噪声污染【防治措施加强—对设备的维护和保养！降低噪？声污染厂界噪声【必须达到厂址—所在区域噪声—功能区划《对应标准要求 第！十九：条 煤炭《配送企？业及其他从事煤炭运！输单位和个》人应当使用符合【。密闭要求的运输车】辆不得遗撒、—泄露铁路运》。输煤炭应当》采取必要措施防止】扬，尘污：染 第二十条】 市、县(区—)成立煤《炭清洁高效》利用和散煤清洁化治！理工作协调小组对煤！炭经营企《业，进行网格化管理【进行全？过，程监管定期召—开联席会《议定期？开展联合执法—专项行？动 ？第二十一《条 县(区)煤炭】经营企业《、煤炭配送企业【实，行清洁煤炭经营【承诺制？。度建立商品》煤质量档案 】第二十二条 —煤炭质量抽样检测】所需费用由本级财政！予以保障《 第二十三条 煤！炭经营监《管部门及有关—部门在各《。自，。职责范围《内依法对煤炭质量实！施监管煤炭生产【、加：工、储运、销—售、进口、使—用单位？应，当接受监管 — 第二十《四条 煤炭经营企业！未配：合煤炭经营监—督，管理部门接受监督检！查的由煤炭经营【监管部门责》令限期改正逾—期不改的列入违法】失，信名单并向》社会公示《。 第二十五条】 销售？高灰分、高硫分【劣质煤炭向城市高】污染：燃，料禁燃区等范围【内单位或个人销售不！符合规定标》准，煤炭的？由煤炭经营监管部门！责令限期改正逾期】不改的列入违—法失信名《单并向社会》公，。示 第二十六条】 采取掺杂使假、以！次充好等《欺诈手段进行经【营的由煤炭经—营监管？部门依？据煤炭经营监管办法！责令停止经营没【收，违法所得并处违【法所：。得一倍以上》。五倍以下的罚款列入！违法失信名单并向社！会公示 第二十！七条 违反本办法】有关规定煤炭经【营，企业和煤炭燃用单位！储存、装卸、加工】煤炭时未采》取降尘？。、抑尘？措，施，。。有，下列情形之一—的，由环境保护部—门依据山《东省扬尘污染—。防治管理办法责【令限期？改正处10》00：元以上？5000元以—下，罚款；？造，成严重后果的处1】万元以上3万元以下！罚款(一)堆场的场！坪、路面未进行【硬化处理路》面未保持整洁—的；(二《)堆场周边未配备高！于堆场物料的围挡、！防，风抑尘网等设施的；！(三)大《型堆场未配》。置车：辆清洗专用设施的】；(四)对堆场【。物料未根据物—料类别采取》相应的覆盖、喷淋、！围挡等防风抑尘措】施的；(五)—露天：装卸物料未采取洒】水、：喷淋等抑《尘措：施的；(六)密闭】输送物料未在—装，料、卸？料处配备吸尘、喷淋！等防尘设施的 第！二十八条 》违，反，本办：法第十七条》规定储煤《场地：不符：合本市布点规划【要求的？由煤炭经营监管【部门责令限期—改，正逾期？不改：正的列入《违法失信名单—并向社会公示— 第二十》九条 违反本办法】第，十九条规定机动车运！输煤炭？未采取密闭或—者其他措施防止物】料遗撒？的，由，。县级：。以上地方人》民政府确《定的监督管》理部门依据》。中华人民共和—国大气污《染防治法予》以，处罚：；拒不改正的车【辆，不得：上道路行驶》 ：。第，三十条 对拒绝、阻！碍监督检《查、取证的依法予以！处罚；构成》犯罪的由司法机关】依，法追究刑事责任 】 第三十》一条 煤炭经营监】管部门和《其他行？政，机关及？其，工，作人员在《煤炭：清洁：利，用和经营监督—管理中玩忽职守、】滥用：职权、徇私舞弊【的，。依法给？予行政处分》；构成犯《罪的由司法机关依】。法，追究刑事责任— 第？。三十：二条 本办法—自公布？之日起施《行有效期三年— ：