。 ？ ：。 滨州市煤》炭清洁利用和经营】监督管理办法 ！ 滨政发[201】7]13号 【。滨州市人《民政府关于印发滨】州市煤？炭清洁？利用和？经营监督管理—办法的通知 — 各县(区)人【民政府各市属—开发区管委会市政府！各部门、《各直属事业单位【市属：。各大企业《各高：等院：校中央？、省驻滨各单位 ！。     滨州【市煤炭清《洁利用和经营监督管！理办法已《经2017年6【月9日？市政府？第6次常务会—。议讨论通过现—予印发请认真贯彻】。执行 滨州—市人民政府》。 ， ，201？7年6月9日— 第一条 为了】建立健全煤炭质【量，和市场？监督：管理体系推进—散煤清？洁，化治：理改善空气质—量根：据中华人民》共和国大气》污染防治法中华人】民共和国煤炭—法煤：。炭经营监管办法等】法律法规结合本市】实际制定本办—。法 ？ 第二条 本办法适！用于本市行政—区域内煤炭清洁利用！。和经营？。监督管理活动 【 第三条 煤炭清洁！利用：和，经营监督管理工作】坚持源头管控为【。重点、？专项整治与日—常，监管相结合按照【属地管理强化监管】职责部门《联动：分，工协作齐抓共管 ！ 第四条 本办法】。所称：煤炭：。清洁：。利用：是指：在煤炭加工、经【营、储存、》运输和使用》过程中采用科学合】理的技术《和措施？控，制或者？减少：环境污？染提：高煤炭？利，用效率的活动 【     本办【法所称煤炭经营【是指企？业或个人从事—原煤、配煤及洗选、！型，。煤，加工产品经销等【活动：。 第五条 支持】燃用和经营低硫分】、低灰分清洁煤炭】。。支持新型《清洁燃料技术的开】。发和推广鼓励加工】。、销：售和使用洁》净煤推广《动力：配煤、工业型煤【节约能源减》少污染 《 ， 第六条 县(区】)人民政府(管委】会)是煤炭清—洁利用和经营监【督管理？的责任主《体负责统《筹做好本行政区【域内的煤炭清—洁，。利，用和经营监》督管理治理工作【 第？七条 市经济和【信息化部门》(以下称煤》炭经营？监管：部，门)是全市煤炭清洁！利用和？经营：监督：管理主管部门—负责煤炭经》营监：管和组织、协调、】指导煤炭《清洁：利用促进工作—督促企业高》。效清洁利用煤炭资源！编制储？煤场地？布，局规划等工》作 ？第八条 市、—县(区？)人民政府(管委】会)相关部门在【。煤炭清洁利用和【监督管理《中应当履《行下：列职责 【    市、—县，(区：)煤：炭经营监管部门、发！展改革部门负责指导！能源结构《调整和？煤炭消费《总量控制等工—作    】 公：安部门负责对妨碍】行政：机关工作人员执行职！务的行为《依法予以处》罚负责煤炭》运输车辆道路交通】安全管理工作 ！    《 财政部《门负责煤炭清洁利用！和经营监督管理工作！资金保障；负—责统筹安排资金配】。合相关部门落—实煤：炭清洁高效》利，用，。扶，持政策等工作 【。 ？   ？。 国土资源部门负责！煤炭存储场地土地使！用等工作  ！   住房城—乡建设部门负责加】快推广集《中供热？和清洁能《源替代散煤取—暖等有关工作 【    — ，城管执法部门负责指！导城镇范围》内居：民、：商业：、事：业等：单位生活燃煤—清，洁化治理等有关工】作   【 ， 交通运输部门负责！煤炭道路运》输行为的监督管【理工：作   【  环境《保护部门负责煤炭燃！。用单：位煤炭使用》和储存过程中环境】污染监测、监督管理！等工作负《责指导农村地区【散，煤清洁化治》理工：作 ？   《  工商行政管理】部门负责查处—无照经？营、：超范围经营》煤炭及其制品、【销售不符合质量标】准的煤炭以》及在禁燃区内销【售，高污染煤炭行—为等工作 】。 ，   质量技术监】督部门负责查—处生产？领域生产不符—合，质量标准的煤—炭制：品行为以及煤炭质】量检验、检》测机构的监督管理】等工作？     —煤炭经？营监管部门加强与】相关部门《。的煤炭经营企业【信用信息《交换共享推进协【同监管 《 第九条 煤炭燃！用单位使用》的煤炭应当符—合本：市，质量要求《支持电、气等清洁能！源替代煤炭使用 ！ ，   本市煤炭质】量要求由市煤—炭经营监管部—门会同有关部门根】据国家、省标准或】者行业标准确—。定 第十条【 加强民用散煤清】洁，化治理鼓励居民【取暖：和生活燃煤采用洁净！。型煤等清《洁煤炭积极推广使】用天然气、石油液】化气、电《等清洁能源和节能环！。保型炉具民用洁【净型煤应《当推：行，集中加工、》统一：配送、？。连，锁经营 》    禁止—在禁燃区内燃—用原(？散)煤、煤矸石【、煤泥等高污—染燃：料 第十一【条 煤炭燃用单位】及煤炭经营》企业：应当建？立台：账如实记录煤炭来】源、采？。购数：量、煤质情况等相关！内容台账《保，存记录？不得：。。少于两年 第十】二条 燃《煤锅炉等《燃煤设？施应当符合》国家：、省、市规定—的大气？污染物超低排放标准！在用燃煤锅炉—等燃煤？设施应当《。在市人民政府规定的！时间：内完成？清洁：能，。源替代或者技术改造！减少煤炭用量和【大气污染物排—放 第《十三条 煤》炭燃用单位应当配套！。建设污？染物：治理设施并保证其】正常使用燃煤产生的！污染物不得超标【排放：、超总量排》放煤炭燃用单—位应当采《用先：进的：脱硫、脱硝、除尘】技术：和设备对煤炭—燃烧产生的二氧化硫！、氮氧化物、烟尘】等污染？物采取控制性—措施实现达》标排放 第十】四条 煤炭经营企业！禁止经？营不符合质量—。要求的煤炭产品煤】炭，配送：企，业不：得，。配送不符合质量要求！的煤炭产《品 《     民用清】洁煤炭？应当封闭《仓储、包装销售并按！照国家标准对其质】。量、数量、生产或】者销售？单位等进《。行，标识实？现源头可追溯 ！   ？。 煤炭经营企业应】依法经？营公平竞争禁止【下列经营行为(一)！。采，取掺杂使假、以次充！好、数量短》缺等欺诈手段；(】二，)垄断和不》正当竞争；(三)违！反国家有《关价格规《定实施？哄抬：煤价：或者低？价倾销等行为；【(四)销售高灰【分、高硫分》劣质煤炭《以及向？城市高污染燃料【禁燃区等《。范围内单位》或个人销售不符合规！定标准的煤炭—；(五)储煤场地】违反合理《布局：要求浪费资源、污染！环，境；(？六)违反法律、法】规、：规章、煤炭产业政策！或行业标《准的其？他行为 第十五条！ 有关部门应对煤】炭燃用单位炉—前煤及煤炭经营企】业煤：质，进行抽？检并向其煤炭经营监！。管部门报送煤质【检测信息 第十】。六，条 储煤场》地内进行《煤炭装卸《、储存、加工和运输！。作业时应《。采取必要措》。施减少无组织粉尘】排放(一)储煤场地！及进出道路应—及时洒？水降低起尘量；露天！存放的？煤，堆必须使用》防尘布或者防尘网等！覆盖；？(二)露天装卸煤炭！应采取洒《水、喷淋等抑尘措】施尽量降低落—料高度；密闭输送】煤炭应当在》装料、卸《料处配？备吸尘、喷淋—等防尘设施遇—有四级以上大风天】气储煤场地应停止】。露天装卸《。作业增？加洒水频率；—(三)储煤场地皮】带输送机应采用封闭！式，走廊皮带《传输防止《在输送过程中因撒】漏产生扬尘污染；】(四)严格对出场运！输车辆车胎、—车，体进行冲洗运输车辆！冲，。洗干净后方可驶出】储煤场地 》 第十七条 【县(区)煤》炭，经营监管部门应【当按照煤炭经—营企业储煤场地布】点规划对现》有经营？性储煤场地进—行，整顿规？范实行集中经营、】统一：监管     用！于煤炭经营的储煤场！地布：局应当？科学合理并满—足以下条件(一【)符：合土地利用总—体规划；(二)不】得设在风景名胜区】、重要生《态功能区等环—。境敏感区域；(【三，)区域？内不同储煤》场，地的布局应》当体现资源集约开】发和：节，约利用；《(四：)城：市大型储煤场—地应实现封闭储存】或建：设防风抑尘》、防燃、污》水处：。理设施不得对周边环！境造成污染 —。 第十八条 【煤炭加工车间和储煤！场地建设应》当符合下列》要求(？一)煤炭加》工车间应当建设密闭！厂房生产线实施封闭！输送生产场地保【持清洁定时洒—水，降低起尘量；—。配套防溢《。、，。导疏、收集、沉【。淀等清洗水循环设施！；生产加工的清洁】煤产品采《取密封、包装处理(！二，)储煤场地应当具备！与规模相适应的防】风抑尘、防燃、污水！。处理：等基础设施》防止对？周边环境造成—污染1.《储煤场地的场—坪、路面《应当进？行硬化处理并保持路！面整洁；2.—鼓励：储煤：场地进？行，封闭储存；不能【封闭储存的场—。。地周边应当配备【高于设计堆高或堆】存煤炭2《米以上的《围挡：、防：风抑尘网等设施；】3.储煤场地—内，应设：。置足够数《量的覆盖、》喷淋设施《；大型储煤场—地应当配置车辆清】洗专用设施；储【煤，场地：应设置排水》沟及：沉煤池等《。污水防治设施—收，集喷洒及《煤堆渗出的》煤泥水经沉煤池澄】清后清水回用—；储煤场地不能【密闭的应当建设【雨水收？。集系统和雨水收集池！收，。集池容积应满—足有关规范要求；】4.：储，煤场地厂界大气【污染物浓度应当【满足大气污》染，物排放？标准(G《。B-16297-】1996)》浓度限值《要求；5《.储煤场地》应当采？取噪声污染》防治措施加强对【设备的？维护和保养降低噪】声污染厂界噪声【必须：达到厂址所在区域】噪声功能区划对【。。应标准要《求 第十》九条 煤炭配送【企业及其《他从事煤炭运—输单位？和个人应当》使用：符合密闭要求的运】输车辆不得遗撒、】泄，露铁路运输煤炭【应当采取《必要措施防止扬尘污！染 第二十条】 市、？县(区)成立—煤炭清？洁高效利用和散【煤清：洁，化治理？工，作协调小组对煤炭经！营企业进《行，网格化管理进行全】过程：监管定期召开联席】会议定期开》展联合执《法专项？行动 第二十【一条 县(区)【。煤炭经营企》业、煤炭配送—。企业实行《清洁煤炭《。经，营承诺制度》建立商品煤质—量档：案 第二十二】条 煤？炭质量抽《样检测所需费用由本！级财政予《以保障 》第二十三《。条 煤炭经营监管】部门及有关部门在】各，自职责范《围内依法对煤炭【质量实施监管煤炭生！产、加工《、储运、《销售、？进口、使《用单位？应当接受《监管 第二十【。四条 煤炭经—营企业未配合煤炭】经营监？督管理部门接—受监督检查》的由煤炭经营监管部！门责：令限：期改正逾期不改的列！入违法失信名单【并向社会《公示 第二【十五条 销售—高灰分、高硫分劣】质煤炭向《城市：高污染？燃料禁燃区等范围内！。单位或？个人销售不符合规】定标准煤炭的由煤炭！经营监管部门责令限！期，改正逾期不改的列入！违，。。法失信名单并—向社会公示 【第，二十：六条 采《取掺杂使假、以次】充好等欺诈手—段进行经营》的由煤炭经营—监管部门依据煤【。炭经营监管》办法责令停止经【营没收违法所—得并处违法所得一】倍以上？五倍以下的罚款列入！违法失信名单并向社！会公：示 第》。。。二十七？条 违？反本办法《有，关规定煤炭经营【企业和煤炭燃用单位！储存：、装卸、加工煤【炭时未？采取降尘、抑尘措施！有下：列情形之一》的由：环境保护部门—依，据山东？省扬尘污染防治管】理办：法责令限期改正处】1000元以—上5000》元以下罚款；造成严！重后果的处》1万元以上》3万：元，以下罚款(》一，)堆场的场坪、路面！未进行硬化处理路面！未保持整《洁的；(二)堆场周！边未配备高》于堆场物料的—围挡、防风抑尘网】等设施的；(三)大！。型堆场未配置—车辆清洗专用设施的！；(四)对》堆场物？料未根据物料类别采！取相应的覆盖—、喷淋、围》挡等防风抑》尘，措施的；(》五)露天装卸物【料未采取洒水、【喷淋等抑尘措—施的；？(六)？密，闭输送物《料未在装料》、卸料？处配备吸尘、喷淋】等防尘设施的 】第二十八条 违反本！办法第十七条—规定储煤《。场地不符合本市布】点规划要《求的由煤《炭经：营监管部门责令限期！改正逾期不改—正的列入违法失【信名：单并向？社，会公：示 ？第二：十九条 违》反本办？法第十九条规定机动！。车，运输煤炭未》采取密闭或者其他】措施防止《物料：遗撒的由县》。级以上地方人民政】府，确，定的监督《。管理：部门依据中华人【民共和？国，大气污？染，防，。治法予？以，处罚；拒不改正的车！辆不得上道路行驶 ！ 第三十条》 对拒？绝，。、阻碍监督检查、】取，证的依法予以处罚；！。构成犯罪的由司法机！关依法追究刑事【责任 第三十】。一条 煤炭》经营监管部门—和其他行政机—关及其工作人员在】煤炭清？洁利用和《经营监督管理中玩】忽职守、《滥用：职权：。、徇私舞《弊的依法给予行政处！分，；构成犯罪的由司法！机关依法《追，究刑事责任 第】三十二条 本办【法自公布之日起施行！有效期三年》 ：