—滨州：市，煤炭：清洁：。利用和经营监—督管理办法 】 滨政发[2—。。。017]13—号 ？滨州市人《民政府关于印发滨州！市煤炭清洁利用和】经营监督管》理办法？的，通知 各》县，(区)人民政府各市！属开发区管》委会：市政府各部门—、，各直属事业单位市属！各大：企业各高《等院校中《央、省驻滨各单位 ！     —滨州市煤炭清洁利】用和经？营监督管理办法已】经2017年6月9！日市政府第6次【常务：。会议讨论通》过现予印发请—认真贯彻《执行： 滨？州市人民《政府 2》017年6月9【。。日 ： 第一条 为了建】立健全煤炭质量和】市场监督管理体系推！进散：煤清洁化治》理改：善空气质量根—。据中华人民》共和国大气污染防】治法中华人民—共和国煤炭法—煤，炭经营监管》办，法等法律《法规结合本市实际】。制定本办法 — 第二条 本办法！。适用：于本：市行政区域》内煤炭清洁利用和】经营监督管理—活动 第三条【 ，煤炭清洁利用和【经，营监督？管理工作坚持源头】管，控，为重点、专项—整，治与日常监管—相结合按照属—地管理强化监管职】责部门联动》分工协？作齐抓共管 【 第四条 本办【法所：称煤炭清洁利用是指！。在煤：炭加工、经营—、储：。存、运输和使用【过程中采用科学【合理的？技，术和：措施控制或》者减少环境》污染提高《煤炭利？用效率的活动 】    本》办法所称《煤炭：经营是指《企业或个人》从事原煤、配煤【及洗选、型》。煤加工产品经销等活！动 第五条 支持！燃用和经营低硫分】、，低，灰，分清洁煤炭支—持新型？清洁燃料技》。术的开发和推—广鼓励加工、销【售和使？用，洁净煤推广动力配】煤、工业型煤节【约能源减《少污染 》 第六条 》县(区)人民政府(！管委会)是煤炭清洁！。利用和经营》监督：管理：的责任主体负责统筹！做好本行政区域内的！煤炭清洁利用和经】营监督管理》治理：工作 第七—条， 市经济《和信：息化部门(以下【称煤：炭，经营监管部》门)是全市》煤炭：清洁利用和》经营监督管理主管】。部门负责《煤炭经营监管和【组织、协调、—指导煤炭清》洁利用促《进工作督促企—业高效清《洁利用煤炭资源编制！储煤场地布局规划等！工作： 第八条》 ，市、县(区)人民】政府(管《委会)相关部—门在煤炭清洁利用】和监：督，管理中应当履行下】列职责  】  ： 市、？县(区)煤》炭经：营，监管部？门、发展改》革部门负责指—导能源结构调整和】。煤炭消？费总量控《。。。制等工作《   —  公？安部门负责》对妨：碍，行政机？关工作人员执行【职务的行为依法予】以处罚负责煤炭运输！。车辆道路交通安全】管理工作 】    《财政部门负责—煤炭：。清洁利用和经营【。监督管理工作资金】保，障；：负责统？筹安排？。。资金配合相关部【。门落实煤炭清洁高效！利用扶持政策等工作！ ， ，     国【土资源？部门：负责：煤炭存储场地土地】使用等工作 —   》  住房城乡—建设部门负责加快推！广集中供热和—清洁能源替代—散煤取？。暖等有关工》作   【 ， 城：管执法部门负责【指导：城镇范围内居民【、商业、事业等单位！生活：燃煤清洁化治理等有！关工：作 ？。   《 ， 交通？运输：部门负责煤炭道【路运输行为的监督管！理工作 【    环境保护部！。门负责煤《炭燃：用单位煤《炭使用？和储存？过，程中环？境污染监测、监督管！理等工作《负责指导农村—地区散煤清洁化治理！工作：  》  ： 工商行政》管理部门负责查处】无照：经营、超范围—经营煤？炭及：其制品、销》售不符合《。质量标准的煤炭以及！在禁燃区内销售高】污染：煤炭行？为等工？作  —   质量技术监】督部门负责查—处生产领域生—产，不符合质《量标：准的煤炭制品行为以！及煤炭质量检验、】检测机？构的监督管理等工作！     —煤炭经营监》管部：门加强与《相关部门的煤—炭经营？企业信用信息交【换共享推进协同监管！ 第九条 煤炭！燃用单位使用的【煤炭应？当符合本市》质量：要求支？持电、气等清洁【能源替代《。煤炭：使用 《    本》。市煤炭质量要求【。由市：煤炭经营监》管部门会同有关部门！根据国？。。。家、省标准或—。者行业标准确定 】 第十条 —加强民用散煤清【洁化治理鼓励—居民取？暖和生活燃煤采用洁！净型煤？等清洁煤炭》。积极推？广使用天《然气、石油液—化气：、电等？清洁能源《和节：能环保型《炉具民用洁净型煤应！当推：行集中加工、—统一配？送、连锁经营 【     禁止在】禁燃区内燃用原(散！)煤、煤矸》。石、煤泥等高污染燃！料 第十一【条 煤炭燃用单位及！煤炭经营企业—应当建立台账如实】记录煤炭来源、采】。购数量？、煤质情况等相【关内容台账保—存记录不得少—。于，两，年 第十二条 】燃煤锅炉等燃煤设施！应当符合《国家、省、市规【定的：大气污染《物超低排放标准在用！燃煤：锅炉等燃《煤，设施应当在市—人，民政府规定的时【间内完成清洁能源替！代或者技术改造【。减少煤炭用量和【大气污染物排放 】 ，第十：三条 煤炭燃用单位！应当配套建设—污染物治理》设施并保《证其正常使》用燃煤产生》的污染物不》得超标排放、超总量！排放煤炭燃》用单位应当采用先】进的脱硫、脱—硝、除？尘技术和设备对【。煤炭燃烧产生的二】氧化硫、《氮氧化？物，、烟尘等污染—。。物采取控制性—措施：实现达标排放 】。 第十四条 —。。煤炭经营企业—禁止经营不符—合质量要求的煤炭】产品煤炭配送企【业不得配送不符合质！量要求的煤炭产品】 ， ，  ？。  ： 民用清洁煤—炭应当封闭仓储、包！。装销售并按照—国家标准对其—质量、数《量、：生产或？者销售单位等进【行，标识：实现源头可追溯【    — ，。煤炭：经营企？业应依法《经营公平竞争禁【止下列？经营行为(一)采】取掺杂使《假、以次《充好：、数量短缺等欺诈手！段；(二)垄断和不！正当竞争；(三)】违反国家《有关价格规定实施】哄抬煤价或者低价倾！销等行为；(—四，)销：售高灰分、高硫分】。劣，质煤炭以及向城市高！污染燃料禁燃区等范！围内单位或》个人销？售不符合规定标【准的：煤炭；？(五)储煤场地违反！合理布？局要求浪费资源、】污，染环境；(》六)违反法律、法】规、规章、煤—炭产业政策或行业】标准的其他行—为 第十》五条 有关部—门应对煤《炭，燃用单位《炉前煤及煤炭经营】企业煤质进行抽【检并向其煤炭经【营监管部门报—送煤质检测信息【 第十《六条 储煤场地【内进行煤炭》装，卸、储存、》加工和运输作业【时，应采取必要措施减】少无组？织粉尘？排放(一)储煤场地！及进出？道路应及时洒—水降低起尘》量，；露天存《放的煤堆必须使用】。防尘布或者防尘网】等覆：盖；(二)露—天装：卸，煤炭应采取洒水、喷！淋等抑尘措》施尽量降低》落料高度《；密闭输送煤炭应】当在装料、卸—料，处配：备吸尘、喷淋等防】尘设施遇有四级【以上大风天气储煤场！地应停止露天装卸】作业增加洒》水频率？；(：三)储？煤场地皮《带输送机《应采用封闭式走廊皮！带传输？防止在输《送过程中因撒漏【产生：。扬尘污染；(四)】。。严格对出场运输车辆！车胎、车体进—行冲洗运输车辆冲】洗干净？后，方可：驶出储煤场地— 第十》七条 县(区—)煤炭经营监管部门！应当：按照：煤，炭，。经，营企业储煤场—地布点规划对—现有经营性储煤【场地进行整》顿，规范实行集中—经营、统一监管【   《  用于煤炭经营】的储煤场地布—局应当科学合理并满！足以下条件(—一)：符合：土地利用《总体规划；(—二)不得设在风景】名胜区、重要—生，态功能区等环—境敏感区域；(三)！区域内不《同储煤场地的布局】应当体现资》源集约开发和节约利！用；(四)城市大】型储煤场地》应实现封《闭，储，存或建设防风抑尘】、，防燃、？污水处理设》施不得对周边—环境造成《污，染 《第十八条 煤炭加】工车：间和储煤场地建设】应当符合《下列要求《(一)煤炭》加工：车间应当建设密闭厂！房生产？线实施封《闭输送生《产场地保持清—洁定时？洒水降低起》。尘量；配《套防：溢，、导疏、收集、【沉，淀等清洗水》循环设？施，；生产？加工：的清洁煤产品—采取密封、包装处】理(二)储煤场地】应当具？备与规模相适—应的防风抑尘—。、防燃、《污水处？理等基础设施防【止对周边环境造成】污染1.储煤场【地的场坪《、路面应当进行硬化！处理并？保持路？。面整洁；《2，.鼓励储煤场地进行！封闭储存《；不能封闭储存的】场地：周，边应当配备高于设】计堆高？或堆存煤《炭2米以上的—围挡、防风抑尘网等！设施；3.储煤场地！内应设置足》够，数量的覆盖》、喷：淋设施；大型储【煤场地应当配—置车辆清《洗专用设施；—储煤场地应设—置排水沟及沉煤【池等污水《防，治设施收集喷洒及煤！堆渗出的煤泥水【经，沉煤池澄清后清【水回用；储煤场【地不：能密闭的《应当建设雨水收集】系统和雨水》收集池收集池容积】。应满足？有关规范要求；【4.储煤场地厂界】大气污染物》浓度应当满足大【气污染物《排放标？准，(GB？-162《97-1《9，96)浓度限值【要，求；：5，.储煤场地应—当采取噪声污染防】治措施？加强对设备的维护】和保养？降低噪声污》染厂：界噪声必须达到厂】址所在区域》噪声功能区划对应标！准，要求 第》十九：条 ：煤，炭配送？企业及其他从事【煤，炭运：输单位和《个人应当使用符合】密，闭要求的运输车【辆，不得遗？撒、泄露铁路—运，输煤炭应当采取【必要措施《防止扬尘污》染 《第二十条 》市、县(区》。)成立煤炭清洁高】效利用和散煤清洁化！治，。理工作协调小—组对煤炭经营企业】进行网格《。化管理进行全过程监！管定期召开联席【会议：定期开展联合执【法专项行动 第二！。十一：条， 县(区《)煤炭经营》企业、煤炭配送企业！实行清洁煤炭经【营承诺？制度建立《商，品煤：质量档案《 第二十二【条 煤？炭质量抽样》检测所？。需费用由本》级财政予以保—障 第二十三条 ！煤，炭经营？监管：部，门及有关部门在【各自职责《范围内？依法对煤炭质量实施！监管煤炭生产、加】工、：。储运、销售、进口】、使用单位》应当接受监管—。 第二《十四条？。 煤炭经营企业未】配合煤炭经》营监督管理部门【接受监督检查的【由煤炭？经营监管部门责【令限期改正逾期不改！的列入违法》失信名单并向社会公！示 《第二十五条 销售】高灰分、高硫—分劣质煤炭向城市】高，污染燃料禁燃—区等范围内单位【或个人销售不符合】规定标准煤炭—。的由煤炭经营监管部！门责令限期改正【逾，期不改的列入—违法失信名单并向】社会公示《 ：第，二十六？条 采取掺杂使假、！。以次充？好，等欺诈手段进行经营！的由煤炭经营监管部！门依据煤炭经营【。监管：办法责？令停止经营没收违法！所得并处违》法所：得一：倍以上五倍》以下的罚款列入违】。法，失信名？单并向社会公示 】 ， 第二十七条 【违反本办法有关规】定煤炭？经营企？业和煤？炭燃用？单位储存、装卸【、加工煤炭时未采取！降尘、抑尘措施有下！列情：形，之一的由环》境保护部门》依据山东省》扬尘污染防治管理】办，法责令限期改正【处1000元以【上5000元以下罚！款；造？成严重后果的—处1万元以》上3万元《以下罚款(一—)堆场的场》坪、路面未进行【硬化处理路》面未保持整》洁的；(二)堆【场周边未配备高【于堆场？物料的围挡、防风】抑尘：网等：设施：的；：(三)大型堆场未配！置车辆清洗专用【设施的；(四—)对堆场物》。。料未：。根据物料类别采取】相应的覆盖、喷淋、！围挡等防风抑—尘措施的；(—五)露天装卸—物料未采取洒水【、喷淋？等抑尘措《施的；(《六)密闭输》送物料未《在，装料、？卸料处配备吸—尘、喷淋等防尘设】施的 第》二十八条 违反本】办，法第：十七：条规定储煤场地不符！合本市？布点：规划要？求的由？煤炭经营监管—部，。。门责令？限期改？正逾期不改正—的列：入违法？失信名单并向社会】公示 第》二，十九条 违反本办】法第十九条规定机动！。车运输煤《炭未采取密闭或者】其他措施《防止物料遗撒的【由县级以上地方【。人民政府确定的监】督管：理部门依据中华人】。民共和国大气污【染防治法予以处罚；！拒不改正的车辆不】。得，上道路行驶》 第三十条— 对拒？绝、：。阻碍监督检》查、取？证的依？法，予以：处罚；构成犯罪的】由司法机关依法追】。究刑事责任 【 第：三十一条《。 ，煤炭：经营监管部门和其】。他行政机关及其工】作人员在煤》炭清洁利用》和经营？监督管理中玩忽【职守、滥用职权、徇！私，。舞弊的依法》给予行？政处分；构成犯罪】的由：司法：机关依？法追究刑事责任 ！第三十二条 本【办法自公布之—日起施行有效期三年！ ：