》 滨州市《煤炭：清洁利用和经营【监，督管：。理办法 — 滨政发[》2017]》13：号 滨州市—人民政府关于印发滨！州市煤？炭清洁利用》和经营监督管—。理办法的通》。知 各县(区)人！。民政府各市属开发】区管：委会市政府各部门、！各直属事业单位【市属各大企业各高】等院校？中央、省驻滨—各，单位   【  滨州市煤炭清】洁利用和经营—监督管理《办，。法，已经2017年6】月9日市政府—第6次常务》。会议讨论通过现【予印发请认真贯彻】执行 滨州—市人民政《府 ： 2017年—6月9？日， 第一条》 为了建立健—全煤炭？质量和市《场，监督管理体系推进】散煤清洁化治理【改善空气质量根【据，中华人？民共和国大气污染防！治法中？华人民共和国煤炭】法煤炭？经营监管《办法等法律法规结】合本市实际制—定本办法 — ，第二条 本办法适】用于本？市行政区《域内煤炭清洁利用】和经营监《督管理活动 第三！。条 ：煤炭：清洁：利用和经营监督管】理工作坚持源—。头管控为《重点：。、专项整治》与日常监《管相结合《按照属地《管理强化监》管职责部《门联动？分工协作齐抓共管 ！ 第四《条 本办法所—称煤：炭，清洁利？用是指在《煤炭加工、经营、】储存、运输和使【用过程中采用—科学合理的》技术和措施》控制或者减少环【境，污染提高煤炭利【用效率的活动 】    《。本办法所称煤—炭经营是指》企业或个人》从事原？煤、配煤及洗选【、型煤加工产品经】销等活动 第五】条 支持燃用—和经：营低硫分、低灰分】清洁煤炭《支持：新，型清洁燃料技—术的开？发和推广鼓励加工、！销售和使《用洁净？煤推广动力配煤【、工业型煤节约【能源减少污染 ！第六条 县(区)】人民政府(管委会】)是煤？炭，清洁利用和经营监督！管理的责任》主体负责统筹做好】本行政区《域内的煤炭清洁利用！和经营监督管理【治理工作 》 第七条 市经济和！信息化？部门(以下称煤炭】经营监管部门)是全！市煤炭清洁利用和】经营监督管理—主管部门负责煤【炭经营监管和组【织、协？调、指导《。煤炭清洁利》用促进工《作督促企《业高效清洁》利用煤炭资源编制】储，煤场地布局规划等】工作 第八—条 市、《县，(区)人民政府【(，管委会)相关部门】在煤炭清洁利用【和，监，督管理中应当履【行下列？职责    ！ ，市、县？。(区)煤炭经营监】管部门？、发展改革部门【负责指导能源结【构调整和《煤，炭消费总量控制【等工作 》     公安部！门负责？对妨碍行《政机关工作人员【执行：职务的行为依法予以！处罚负责煤炭运【输车辆道《路交通安全管理【工作  【   财政部—门负责？煤炭清？洁利用和《经，营监：。督管：理工作资金保—障；负责统》筹安排资金配合相关！部门落实《煤炭清？洁高：效利用扶持政策【等工作 》    》。 国土资源部门【负，责煤炭存储场地【土地使用等工—作    】 住房城乡建设部门！负，责加快推《广集中供热和—。清洁能源《替，代散煤取《暖等：有关工作 — ：    城》。管执法部门负责【指导城镇《范，围内居民、》商业、事业等单【位生：活燃煤清洁》化治：理等有关工》作 《     交通运输！部门：负责煤炭道路运输行！为的监督管理—工作 ？    — 环境保护部门【负责煤炭燃用—。单位煤炭使用和储存！过程中环《境污染？监测：、监督管理等工【作负责指导农—村地区散煤清洁化治！理工作 【    《。工商行政管理部【门负责查处无照经】营，、超范围经营煤【炭及其制品、销【售不符合质量标准】。的煤炭以及在禁燃】区内：销售高？污染煤炭《行，为等工作 》 ？    质量—技术监督《部门负责《查，处生产领域生产【不符合质量标准【的煤炭制品行为【以及煤炭质》。量检：验、检测机》构的监督管》理等工？作 ：    《 煤炭经营监管部】门加强与相关部【门的煤炭经》。营企：业信用信息交换共】享推进协同监—管 第九条 】煤炭燃用《单位：使用的煤炭应当符】合本市？质量要求支持电【、气等清《洁能：源替代煤炭》使用     】本市煤炭质量要求】。由市煤炭经》营监：管，部门会同有关部门】根据国家、省标准或！者行业标准确—定 ： ：第十条 加强民用】散煤清洁化治理鼓】励，居，民取暖和《生活燃煤采用洁净】型煤等清《洁煤炭？积极推广使用—天然气、石油液化气！。、电等？清洁能源和》。节能环保型炉—具民用洁净型煤应当！推行集中加工、统】一配送、连锁经营】   《  禁止在禁燃区内！。燃用原(散)煤、】煤矸石、煤泥—等高污染燃料 【 第十一条— 煤：炭燃用单位及—煤，炭经营企业应—当建立台账如实记】录煤炭来源》、采购？数量、煤质情况等相！关内容台账保—存记录不得少于两】年 第十二条 燃！煤锅：。炉等燃煤《设施应当《符合国？家，、省、市规》定的大气污染—物超低排放标准【在用燃煤锅》炉等燃煤设》施应当在市》人民政府规》定的：时间内完成清洁能源！。替，代或者？技，术改造减少煤炭用量！和大：气污染？物排放 》第，十三：条 ：煤炭燃用单位—应当配套建设污【染物治？理设施并保证其【正常使用《燃煤产生的污染物】不，得超标排放、超【总量排放煤炭—燃用单位应当采用】先进的脱《。硫、脱硝、除—尘技术和设备对煤】炭燃：。。烧，产生的二氧化硫【。、氮氧化物》、烟尘等《污染物采取控制性措！施实现达《标排：放 第十—四条 煤《炭经营企业禁止经】营不符合质量要【求的煤炭产品煤炭】配送企业《不得：配送：。不符合质《量要求的煤炭产【品 ：。。    — 民用？清洁煤炭应当封闭】仓储、包装》销，售并按照国家—标，准对其质量、—数量：、生产或者销售【单，位等进？行标识？实现源头《可，追溯  — ，  煤炭经营企业】应依法经营公平竞争！禁止下列《经营行为(一)采】取掺杂使《假、以？。次充好、数量短【缺等欺？诈手：段；(二)垄断和】不正当竞争；—(三)违《反国家有《关价格规定实施哄】。。抬，煤价或者低价倾【销等行为；(四【)销售高灰分、高硫！分劣质煤炭以及【向城市高污染燃料】禁，燃区等范围内单位或！个，。人销售不符》合规定标准》的，煤炭；(五)储煤】。场地违？反合：理布局要求浪费资源！、污染？环境；(六》)违：反法：。律、法规、规章【、煤炭产业政策【或行业标准的其【他行为 《 第：。十五条 有关部门】应对：煤炭燃？用单位？炉前煤？及煤炭？经营企业《煤质进行抽检并向其！煤炭：。。经营监？管部门报送煤质检】测信：息 ： 第十六条》 储：煤场：地内进？行煤炭装卸、储【存、：加，工和运输作》业时应采《取必要措施》减少无组织粉尘【排放(一)储煤场】地及进出道路应【。及，。时洒水降《低起尘量；露天存】放的煤堆必须使用防！尘布或？者防尘网等覆盖；】(二：)露：天装卸煤炭应采【取洒水、喷》淋等抑尘措施—尽量降低《。落料高度；密闭输】送煤：炭，应当在装《。料、卸料处配备【吸尘：、喷淋等防》尘设施遇有》。四级以上大》风天气储煤场地【应停止露天装—卸作业增加洒水【频率；(三)储煤】场地皮带输送机【应采用封闭》式走廊皮《带传输防止在—输送过程中因撒漏】。。产生扬尘污染—；(四)严》格对出场运输车辆车！胎、车体进行冲洗】运输车辆《冲洗：。干净后方《可驶出储煤场地 】 ， 第十七条 县(】区，)煤炭经营监—管部：门应当？按照煤？炭经营企业储煤场】地布点规划对现有经！营性储煤场地进【行整顿规范实—行集中经《营、统？一监管？ ，     用于【煤，炭经营？的储煤场《地布：。局应当科学合理并满！足以下条件》(一)符合土地利用！总体规划；(二【)不得设在》风景名胜区、—重要生态《功，能区等？环境敏感区域；(三！)区域内不》。同，储煤场？地的布局应当体现资！源集约开《。发和节约利》用；(四《)，城市大型储》煤场地应实现封【。闭储存？或建设防风》抑尘、？防燃：、污水处理设施【不，得对周？边环境造成污染 】 第十八》条 ：煤炭加工车间和储】煤，场地：建设：应当符合下列要求(！一)煤炭加工—车间应当建设密【闭厂房生产线实施】封闭输送生产场【地保持清洁定—时洒水降低起尘量】；，配套防溢《、，导疏、收集、沉淀等！清洗：水循：。环设施；生产加工】。。的清洁煤《产品：采取密封《、包装处理》(，二)：储煤场？地应当具备与规【模相适应的防风抑尘！。。、防燃、污水处理等！基础设施防止对周】边环境？造成：污染1.储煤—场地：的，场坪、路面应当进】行硬化处理并—保持：路面整洁；2.鼓】。励储：煤场：地，进，行封：闭储存；《不能封闭储存的场地！周边：。应当配备高》于设：计堆高？或堆存煤炭2米以】上的围挡、防风抑】尘网等设施；—3.储煤场地内【应设置足《够数量？的，覆盖、喷淋设施【；大型储煤场—地应当配置车辆【清洗：专用设施；储—煤场地应设置排水】沟及沉煤池等—污水防治设施—收集喷洒及煤堆渗出！的煤泥水经沉煤池澄！清后清水回用；储煤！场地不？能密闭的应当建【设雨水收集》系，统和：雨水收？。集，池，收集池？。容积应满足有关【。规范要求《；4.储煤》。场地厂？界大气污染物浓度】应当满足大》气污染？物排放标《准(：G，B，-162《97-1《996)浓度限值要！求；5.储》煤场：地应当采取噪—声污染防治措施加】强对设备的维护和保！养降：。低，噪声污染《厂界噪声必须达【到厂址所在区域【噪声功能区》划对：应标准要求 【第十：九条： 煤炭配送企业及】其他从事煤炭—运输单位和个人应】当使用符合密闭【要求的运输车辆不】。得遗撒、泄露铁路】运输：煤炭应当采取必【要措施？防止扬尘污》染 第》。二十条 市》、县(？区)成立煤炭—清洁高效利用和【散煤清？洁化治理《工作协调小组对煤】炭经营企《业进行网《格，化管理进《行全过程监管定期召！开联：席，会议：定期开展联合—执法：专项行？动 第二十—一，。条 县？(区)煤炭》经营企业、》煤炭配送企业实【行，清洁煤炭经》营承诺制《度建立？。商品煤质量》档案 第—二十二条 》煤，炭质量抽样检测所】需费用由《。本级财政予以保障】 第二十三条 煤！炭经：营监管部《门及有关部门在【各自职？责范围内《依法对煤《炭质量实施监管煤】炭生产、加》工、储运、销售、】进口、使用单—位应当接受监—管 第二》。十四条 煤炭经营企！业未配？。合煤：炭经营监督管理部】。门接受监督检查的由！煤炭：经营监管部门责令限！期改正逾《期，不改的列《入违法失信》名单并向社会公【示 ？ ，第二：十五条 销售高【灰分、高硫》分劣质？煤炭向城《市高污？染燃料禁燃区等【范围：。。内，单位或个人销售不符！合规定标准煤—炭的由煤炭经—营监管部门责令限】期改正逾期不改【的列入违法》失信名单《并向社会公示 【 第：。二十六条 采—取掺杂使假、—以次充好等欺诈手段！进行经营的由煤炭】经营监管部门—依据：煤炭经营监管办法责！令停止经营没—收违法所得并处违法！所得一倍以上五倍以！下的罚款列入—违法失信《名单并向《社会公示 — 第二十七条 违】。反，本办法有关规—定煤炭经营》企业和煤炭》燃用单位储存、【装，卸、加工煤炭时【未采取降尘、抑尘措！。施有下列情形—之一的？由环境保护》部门依据《山东省扬尘污染防】。。治，。管理办法责令—限，期改正处10—00元以上》5000元以下【罚，款；造成严重后【果的处1万元—。以，上3万元《以下罚款(》一，。。)堆场的场坪—、路面？未进行硬化处理路】面，未保持整洁的—；(二？)堆场周《边未配备高于堆场】。物料的围挡、防风】。抑尘网等设施的；(！三)大型《堆场：。未配置车辆清洗专】用设施的；(—四)对？堆场物料《未根据物料类别采取！相应的覆盖、—喷淋、围《挡等防风抑尘—措施的；(五)露天！装卸物料《未采取洒水、喷淋】等，抑，尘措施的；》(六)密《闭输送物料》未在装料《、卸料？处配备吸尘》、喷淋等防尘设【施的 第》二十：八条 违反本办法】第十七条《规定储煤场地—不，符合本？市布点规划要—求的由煤炭经—营监管部门责—令限：期改正？逾期不改《。正的列？入违法失信名单并】向，社会公示 —。第二十？九条： 违反本办法第【十九条规定机动车】运输煤炭未采—取密闭或者其他措】施，防止物？料遗：撒的由县级》以上地？方人民政府》确定的监督》管理部门依据中华人！民共和国《大气污染防》治法予以处》罚；拒不改正的【车辆不得上道路行】驶 第三十条【 对拒绝、阻碍监】督检查？、取证的依法予【以处罚；构成犯罪的！由司法？机关：依法追究《刑事责任 【。第三：十一条 煤炭—经营监？管部门和其他行【政机关？及，其工作人《员在煤炭清洁利【用和经？营，监督管理中玩—忽职守、《滥用职权、徇私【。。舞弊的？。依法给予行政—处分；构《成犯罪的由司法机关！依法追究《刑事责任 第【。三十：二条 本办法自公布！之，。日起施行《有效期三年 【