。 《 滨州市煤炭清洁！利用和经营监督管理！。办法 》 滨政发《[2017]13号！ 滨州市人民【政府关于印发滨州】市煤炭清洁》。利用和经《营，监督管理办法的【通知 《各县(区)人民政】。府，各市：属开发区管委—会市：政府各部门、—各直：。属事业单《位市：属，各大企业各》。高，等院校中央》、省：驻滨各？单位 》    滨州市煤】炭清洁利用和经营】监督管理办法已经】2017《年6：月9日市政》府，第，6次常务会议讨论】通过现予印发请【认真：。贯彻执行 》 滨州？。市，人，民政府？ 201》7年6月9日 【 第一条 为了【建立健全煤炭质【量和市场监督管【理体系推进散煤清洁！化治理改善》空气质？量根据？中华人民《共和国大气污—染防治法中华人【民共和国煤炭法煤炭！经营监管办法等法】律，法规结合本》市实际制定本办法】 第二》。条 本办法》适用于本市行政区域！内煤炭清洁利—用和经营监》督，管理活动 第三】条 煤炭《清洁利用和经营【监督管理《工作坚持源头—管控为重点、专【项整治与《日常监管相结合按】。照，属地管理强化—监管职责部》门联动分工协作齐】抓，。共管 第四条】 本办法所称煤炭清！洁利用是指在煤炭加！工、：经营、储存、—运输和使《用，过程中采用科学合】理的技术《和措施控制或者减】少环境污染提高煤炭！利用效率《的活动 《 ，    本》办法所称《煤炭经营是指企业或！个，人从事原煤、—配煤及洗选、型煤加！工产品？经，。销等活动 —第五条 支》。持燃用和经营低【硫分、低灰分—清洁煤炭支持新型】清，洁燃料技术的—开发和推广鼓励【加工、销售和使【用洁净煤《推，广动力配煤》。、工业？型煤节约能源减少】污染 第—六条 县(区—)人民政府》(管委？会)是煤炭清—洁利用和经营监【督管：理的责任主体负责统！筹做好本行政区【域内的煤《炭清洁利用和—经营监督管理治【理工作？ ， ，第七条 市经济【和信息化部门(【以下称煤炭经营监管！部门：)是全市煤炭—清洁利用和经—营监督管理主管【部门负责煤》炭经营监管和组织、！协调、？指导：煤炭：清洁利用促进工【作督促企业高效清洁！。利用煤炭资源编制储！煤场地布《局规划等工作— 第？八条 市、县(区)！人民政？府(管委会)相【关部门在煤炭清洁】利用和？监督管理中应当履行！下列职？。。责， ，  《  ： 市、县(》区)煤炭经营—监管部门、发展【改革部门《负责指导能源—结构调整和煤炭【消费总量控制—等工：作     ！公，安部门负责》。对妨碍行《政机关工作》人员执行职》务的行为依法予以处！罚负责煤炭运输【车辆道路交》通安：全，。管理：工作   】  财政部门负责煤！炭清洁利用和经营】监督管理工》作资：金保障？；负责统筹安—排资金配合相—关部门？落实煤炭清洁高效】利用扶持政策等工】作     ！国土资源部门—。负责：煤炭存储场》地土地？使用等工作 —     住房！城，。乡，建，设部门负责加快推】广集中供热和清洁】能源替代《散煤取暖等有关【。工作 ？    — 城管执法部门负责！指导：城，镇范围？内居民、商业、【事业等单位生活燃】煤清洁化治》。理等有关工》作 ：    — 交通？运输部门负责煤【炭道路运输行为【的，监督管理《工作   】  环境《保护部门负责煤【炭，燃，用单位煤炭》使，用和储存过程中环境！污染：监测、监督管—理等工作负责指【。导农村地区散—煤清洁化治理工【作  —   工商》行政管？理部门负责查处【无照经营、超范围经！营煤炭及其》制品、销售不符合】质量：标准的？煤炭以？。及在：禁，燃区内销售高污【染煤炭行《为等工作 —   《  质量《技术监督部门负【责查处生《产领域生产》不符：合质量？标准：的煤炭制《品行为？以，及，煤，炭，。质量检验、》检测机？构的监督管理等【工作   —。  煤炭经营监管部！。门加强与相关部【门的煤炭经》营企业信用》信息交换共享—推，进协同监《。管 第九条 煤！炭燃用单《位使用的《煤炭应当《符合本市质》量要：求支持？电、：气等：清洁：能源替？代煤：。炭使：用   》  本市《煤炭质量要求由【。市，煤炭经？营监管部门》会同有关部门根据】国家、省《标，准或者行《业标准确定 — 第？十条 加强民—用散：煤清洁化治理鼓励】居民取暖和生活燃煤！采，用洁净型煤等清洁】煤，炭积极推广》使用天然气、石油液！化气、电等清—洁能源和节能—环保型炉具民—用洁净型煤应当推】行集中加工、统【一配：送，、连锁经营》 ：    禁止在禁】燃区内燃用原(散)！煤、煤矸石、煤泥】等高：。污染燃料 第】十一条 煤》炭燃用单位及煤炭经！。营企业应当》。建立台账如实记录煤！炭来源？。、采购数量、煤质】情况等相关内容台】账保存记录不—。得少于两《年 ： ，第十二？条 燃煤锅炉等燃煤！设施应当符合—国家、省、市—规定的大气污染【。物超低排《放标准？在用燃煤锅》炉等：燃煤设施应当在【市人民政府规定的】时间内完成清洁能】源替代或者》技术改造减少煤【炭用量和大》气污染物《排，放 第十三条 煤！炭燃用单《位应：当配套建设污染物】治理设施并》保证其正常》使用燃煤产生的污染！物不得？超标排放、》超总量排放煤炭燃】。。用，单位应当采用—先进：。的脱硫、脱》硝、除尘技术和设备！对，煤炭燃烧产》生的：二氧化硫、氮氧化】。物、烟尘等污—染物采取《控制性？措施：实，现达标排《放 第》。十四条？ 煤：炭经营企业禁止经】营不符合《质量要求的煤炭产】品煤炭配送企业不得！配送不符合》质量要求《。的煤炭产品 —  《   民《用清洁煤炭应—当封：闭仓储、包》装，。销售并按照国—家标准对其质量【、数量、生产或者销！售单位等进行标识】实现源？头可追溯  】   煤炭经营企】业，应依法？经营公平竞》争禁止？下列：经营行？为(一)采取掺杂】使假、以次充好、】。数量短缺等欺诈【手段；(二)—垄断和不正当竞【争；：(三：)违反国《。。家有关价格》规，定实施哄抬煤价或者！低价倾销等行为；】(四)？销售高灰《分、高？硫分劣质煤炭以及向！城，市，高污染燃《料禁燃区等范围【内单位或个》人销：。售不符？。合规：定标准的煤》炭；(？五，)，储煤场地违反合【理布局要求浪费【资源、污染》环境；(《六)违反法律、法】规、规章、煤—炭产业政策或行业】标准的其他行为 】 第十五条 有关】部，门应对煤炭燃—用单位炉前煤及煤炭！经营：企业：煤质进行抽检并向其！煤炭经营监管部门报！送煤质检测信息 】 第十六条 储煤】场地：内进行？。煤，炭装卸？、，储存、加《工和运输作》业时应采取必—要措施？减少：无组织粉尘排放(一！)储煤场地及进出】道路应及时洒—水降低起尘量；露】天存放？的煤堆？必，须使用？防尘布或者防尘网】等覆盖；(》二)露天装卸煤【炭，应采取？洒水、？喷淋：。等抑尘措施尽—量降低落料高度；密！闭输送煤炭应当【在装料、《。卸料处配《备吸尘、喷淋—等，防尘设施遇有四【级，以上大风天气—储煤场地《应停止露《天装卸作业增加洒水！频率；？(三)储煤场地皮带！输送机应《采用封闭式》走廊皮带传输防止】在输：送过程中因撒漏产生！。扬尘污染；(四)】严格对出场运输车】辆车胎、车体进行】冲洗运输车辆—。冲洗干？净后方可驶》出储：煤场地 第【十七条 县(区【。)，煤炭经营监管部门】应当按照煤炭—经营企业储煤场地】布点规划对现有经营！性储：煤场地进行》整顿：规范实行集》。中经：营、统一监管 【     用—于煤炭经营的储煤场！地布局应当科学合】理并：满足以下条件(【一)符合土地—利用总体规划；【(二)不得》设在风景名胜区、重！。要生态功能》。区等环境敏感区域；！(三)区域》内不同？储煤场地《的布局？应当体现资源—集约开发和》节约利？用；(四)城市大】型储煤？场地应？实，现封闭储存或建【设，防风抑尘、》防燃、？污水处？。理设施不《。得对周边环》境，造，成污染 第【十，。八条 煤炭加工车】间和储煤场地—建设应当符合下列要！求(：。。一)煤？炭加工车间》应当建设密闭厂房生！产线实？施封闭输送生产场】地，保持清洁定时洒水降！低起尘量；配套防】溢、导疏、》收集、沉淀等清洗】水循环设施；生产】加工的？清洁煤产品》采取密封、包装【处理(二)》储煤场地应》当，具备与规《模，相适应的防风抑尘、！防燃、污水》处理等基《础设施防《止对周边环境造【成污染1《.储煤场地》的场：坪、：路面应当进行硬化】处理并保持路面整】洁；2.《鼓励储煤场》地进：行封：闭储存；不能封【闭，储存：的，场地周边《应，。当配备高于》设计堆高《或堆存煤炭2米【以上的？围挡、防风抑尘网】等，设施；？3.储煤场》地内：应设置足《够数量的覆》。盖，、喷淋设《施；大型储煤场地】。应当：配置车辆清洗专用设！施；储？煤场地应设置排水】沟及沉煤池等—。污水防治设施—收集喷洒《及煤：堆，渗出的？。煤泥水？经沉煤？池澄清后清水回用；！储煤场地不能密闭的！。应当建设雨水收集】系统和雨水收集池收！。集池容积应满足【有关规范《要求；4.储—煤场地？厂界大气污染物浓度！应当满足大气污【染物排放标》准(G？B-16297-1！996)浓》。度限值要求；5【.储煤场地应当采】取，。噪声：污，染防治？措施加强《对设备的维》护和保养降低噪【声污：。染厂界噪声必—须达到厂址所在区】域噪声？功，能区划对应标准要】求 第十》九条 煤炭》。配送：企业及其《他从事煤炭运输单】位和个？人应当使用符合【密闭要？求的运输车辆不得遗！撒、泄露铁路运输】煤炭应当采取必要措！施防止扬《尘污染？ 第二》十条 市、县(【。区)成立煤》炭，清洁：高效利？用和散煤清洁化【治理工作协调小组】对煤炭经营企—业进行网《格化管理《进行：全过程监管》定期召？开联席会议定期开展！联合执法专》项行动 第—二十一条 》县(区)煤炭—经营企业、煤炭配】送企业实《行清洁煤《炭经营承诺制度建】立商：。品煤质量档案 【 ：第二十二条 煤炭质！量抽：样检测所《需费用由本》。级财政予《以保障 第二【十三条？ 煤炭经营监—管部门？及，有关部门在各自职责！范围内依法》对煤炭质量实施监】管煤炭生产、—加工、储《运、销售、进口、】。使用单位应》当接受监管 【第二十四《条 煤？炭经营企《业未：配合煤？炭经营监督管理【部门接受监》督，检查：的由：煤炭：。经营监管《部，门责令限期改正【逾期不改的列—入，违法失信名单并向社！会公示 《 第二十五条 】销售高灰分、高【。硫分劣？质，煤炭向城《市高污染燃料—禁，燃区等范围内单位或！个人销售不符合【。规定标准煤炭的由煤！炭经：营监管部门》。责令限期改正逾【期不改的列》入违法失信名单并】向社：会公：示 ： 第二十六条 采取！掺杂使假、以—。次充好？等，欺，诈手段进《行经营的《。由煤炭经营监管部门！依据：煤炭经营监管办法责！令停止经营没—收违法所得并—。处违法所《。得一：倍以上五倍以下【的罚款列入违—法失信名单并—向社会公示》 ？第二：十七：条 违反本办法有关！规定煤炭《经营企业《和煤炭？燃用：单位储存、装卸、】加工煤炭时未采取降！尘、抑尘措施有【下，列情形之一的由环境！保，护部门依据山东省扬！尘污染防治管理办法！。责令限？期改：正处1000元【以上5000元以下！罚款；造成严重【后果的处1万元【以上3万元以下罚款！(一)堆场的—场坪、路面未进行】硬化处理路面未保持！整洁的？；(二)《堆场周边未》配备高于《堆场物料的》围挡、防风抑—尘网等设《施的：；(三)大型堆场】。未，配置车辆清洗—。。专用设施的；(四】)，对堆场？物料：未根据物《料类别采取相应【的覆盖、喷淋、围】挡等防风《抑，尘，措施的？；(五？)露天装卸物料未】采取洒水、》喷淋等抑尘》措施的；《(六：)密闭？输送物料未》在装料、《卸料处配备吸尘、喷！淋等防尘设施的【 ：第二十八《条， 违反本办》法第十七条》规定储煤场地不符合！本，市布点规划要求的】由煤炭经营监管部门！责令限期改正逾【期不：改正的列入违—法，失信名单并向—社会公示《 第二十九条【 ，违，反，本办法第十九条规】定机动？车运输？煤，炭，未采取密闭或者【其他措施防止物料】遗撒的由县级—以上地？方人民政府确定【的监督管理部门依】。据中华人民》。。共和国大气污染防】治法予以处罚；拒】不，改正的车辆不得上道！路行：驶 第三十条 】对拒绝？、阻：碍监：督检查、取证—的，依法：予以处罚《；构成犯罪的由司法！机关依法追究刑事责！任 第》三，十一条 《煤炭经？。营监管部《门和其他行政机关】及其工？作人员在煤炭清洁利！用和经营监督管【理中玩忽职守、【滥用：职权、徇私舞弊【。。的依法给予行—政处分；构成—犯罪的由司》。法机关依法追究【刑事责任 》 第三十二条— 本：办法自公布之日起施！行有：效期三年 》。 ，