》 滨州市煤炭清【洁利：用和经营监督—管理办法 —。 ：滨政：发[20《17]13》。。号 ？滨州：市人民政府关于印】发滨州市煤炭—清洁利用和经营监】督管理？办，法的通知《 各县《(区)人民政—府，各市属开《发区管委会市政府各！。部门、？各直：。属事业单位市—属各：大企业各高等—院校：中央、省驻滨各单】位     】滨州市？煤，炭清洁利用和经营】监督管理办法已经2！017年6月9日市！政府第6次常务【会议讨论通过现予】。印发请认真》贯彻执行 》 滨州市人民政【府 2《017年6月9【日 第一》。条 为了建立健全煤！炭，质量和？市，场监督管理体—系推进散煤清洁化治！理改善空气》质量根据中华人民】共和国大气污—染防治法中》华人民共和国煤【炭法煤炭经营监管办！法，等法律法规结合本】市实：际制定本《办法 第二条】 本办法适》用于本？市行政区《域内煤炭清》。洁利用？和经：营监督管理活—动 第三条— 煤炭清洁利—用和经营监督—管理工作坚持源头】管控：为重点、专项—整治与日常》监管相结合按—照属地管理强化监管！职责部门联动—分，工协：。作齐：抓共管 第四条！ 本办法所称煤炭】清洁：利，用是指？在，煤炭加工、经营【、储存、运输和【使，用过：程，中采用科学合理的技！术和措施控制或者减！少环境？污，染提高煤炭》利用效率的活动 ！    本办法【所，称煤炭经营》。是指企？业或个人从事原煤】、配煤及洗选、型煤！加工产品《经销等活动 第五！条， 支持？燃用：和，经，营，低硫分、低灰分【清洁煤？炭支持？新型清洁燃料—技术：的开发和推广鼓励】。。加工、销售和使用】洁净煤推广动力配】煤、工业《型煤节约《能源减少污染 【 ：第六条 县(区【)人：民政府(管》委会)是《煤炭清洁利用—和经营？监，督管理的责》任主：体负责统筹做—。好本：行政区域内的煤【炭清洁利《。用和经营《监督管理《治理工作 第七条！。 市经济和信息化部！门(：以下称煤炭》。经营监管《部门：)，是全市煤炭清洁【。利用和经营监—督，管理主管部门负责煤！炭经营监《管和：组，织、：协调、指导煤炭清洁！利用促进工作督【促企业高效清洁利】用煤炭资源》编制储煤场地布局】。规，划，等工作 第八【条 市、县(—区)人民政府(管委！。会)相关部》。门在煤？炭清洁利《用和监督《管理中？应当履行下列职【。责， ，。 ，    》 市、县(》。区)煤炭经营监管部！。门、发展改革部【门负责指导》能源结构调整和煤炭！消费总量控》制等：。工作  【   公安部—门负责对《妨碍：行政机关工作人员执！。行职务的《行为：依法予以处罚负责】煤炭：。运，。输车：辆道路交通安—全管理工《作，  》 ，。  财政部门负【责煤炭清洁利—用和经营监督—。管理：工作资金保障；负责！统筹：。。。安排资金配合相关部！门落实煤炭》清洁高？效利用扶持政策等工！作  —   国土资源【部门负责煤炭存储场！。地土地使用等工【作     ！住房城乡建设部【门负责加快推广集中！供，热和清洁能源替代】散煤取暖《等有关？。工作  【   ？城管：执法部门《负责指导《城镇范围《内居：民、：。商业、事业等单位生！活燃煤清《。洁化治理等有关工作！     】交通运？输部：门负责煤炭道路运】输行：为的监督管》理工作  】。   环境》保护部门负责煤炭燃！用单位煤《炭，使用和储存过程【中，环境：污染监测、监督管】理等工作《负责指导农村地区】散煤清洁化》治理工作 】    工商行政管！理部门负责》查处无照经营—、超范围经营煤炭】及其制品、销—售不符合质》量，标，准的煤炭以及在【禁燃区内销》售高污染煤炭行【为等工作 》。     质】量，技术监督《部门负责查处生【产领域？生产不符合》质量标准的煤炭制品！行为以及煤》炭质量检验、检测机！构，的监督管《理等工作  【   ？煤炭经营监管—部门：加强与相关部门的煤！炭经营企《业信用信息交—换，共享推进协同监管】 ，。 第？九条 煤炭燃用【单位使？用的：煤炭应当符合本【市质量要《求支持电、气等【清洁能？。源，替代煤炭使用  ！ ，  本市煤炭质量要！。求由市煤炭经营监】管，部，门会同？有关部门根据—国家、？省标准或者行业标准！确定 ？ ：。第十：条 加强民用散煤】清洁化治理鼓励居】民，取暖：和生活燃煤采用洁净！型煤等清洁煤—炭积极推广使用【天然气、石油液化】气、电等清洁能【源和节能环保型【炉具民用洁净—型煤应？。当推行集中加工【、统一配《送、连锁经营 】    禁止—。在禁：燃区内燃用原(散】)煤：、煤矸石、煤泥【等，。高污染？燃料 《 第十一条 煤【炭，燃用单位及煤炭经】。营企业应当建立台账！如实记录煤》炭来源？、采购数量、煤质情！况等相关内容台账】保存记录不》得少于两年》 ，。 第十二条》 ，燃煤：锅，炉等燃？煤，设施应当符合国【。家、省、市》规，定的大气《污染物？超低排？放标准在用燃煤锅炉！等，。燃，煤设施应当在市【人，民政府规定的时间内！完成清洁《能源替代或者技术】改造减少煤》炭用量和大气污染物！排放 第十三【条 煤炭燃用单【位，应当配套建设污染物！治，理设施并保证其正常！使用燃煤产生的污染！物不：得超标排放》、超总量排放煤炭燃！用单位应当采用【先进的脱硫、—脱硝、除尘技术和设！备对煤炭燃》烧产生的二氧化【硫、氮氧化物、烟】尘等污染物》采取控制《性措：。施实现？达标排放 — 第十四条 —煤炭经营企》业禁：止经营不符合质量】要求的煤炭产—品煤炭配送企业【不得配送《不，符合质量要求—的煤炭产品 —    — 民用？清洁煤炭《应当封闭仓》储、包装销售并按照！国家标准对其质量】、数量、生产或者销！售单位等进》行标：识实：现源头可追溯 】   ？ ， 煤炭经《营，企业应依法经—营公平竞争禁止下列！经营：行为(？。一)采取掺杂—使假、以《次充好、数量—。短，缺等欺诈手段—；(二)垄断和【不正：当竞：争，；(三)违反国家】有关价？格规定？实，。施哄抬煤价或—。者低：价倾销等行为；(四！)销售高灰分、【高硫分劣《质煤炭以及向—城市高污染燃料【禁，燃区等范围内单位】或个人？销售不？符合规定标准的【煤炭；(五)储【。煤场地违反合理布】局，要求浪费资源、污】染环境；(》六)违反法律、法规！、，规章、煤炭产—业政策或《行业标准《的其他？。行为 第十—五条 ？。有关部？门应对煤炭》燃用单位炉前煤及煤！。炭经营企《业煤质进行》抽检并向其》煤炭经营监管部【门报送？煤质检测信》息 第十》。六条 储煤场地【内进行煤《炭，装卸、储存、加工】和运：。输作业时应》采取：必要措？施减少无组织粉【尘排放(《一)储煤场地及进】出道：路应及时洒水降低】起尘量；露天存放的！煤堆必须使用—防尘布或者防尘网】等覆盖；(》二)露天装卸煤【炭应采取洒水、喷】淋等抑？尘措施尽量降—低落料高度；密闭】输送煤？炭应当？在装料？、卸：料处：配备吸尘《。、喷淋等防尘设施】遇有：四级以上大风天气储！煤场地应停止露天装！卸作业增《加洒：水频：率；(三)储—煤，。。。场地皮带输送机【应采用封闭》。式，走廊皮带传输防【止在输送过程—中因撒漏产》生扬尘污染；(四)！严格对出场运输车辆！车胎、车体进行【冲洗运输车辆冲洗】干净后方可驶出【储煤场地 —。 第十七条 —县(区)煤炭经营】监管部门《应当按照煤炭经营】企业储煤场地布【点规划？对现有经营性储煤】场地：进行整顿规范实行】集中：经营、统一监管 】  ：   ？用于煤炭经营—的储煤场《地，布局应当《科学合理并满—足以下条件(一)】符合：土地利用总体规划；！(二：)不：得设：在风景名胜》区、重要生》态功能区等环—境敏感区域》；，。(三)？区域：内不：同储煤场《地的布局应当—体现资？源集：约开：发和：节约利用；(—四)：城市大型《储煤场地应实现【封闭储存或建设【防风：抑尘、防《燃、：污水处理设施不得】对周边环《境造成污染 【 第十？八，条 煤炭加工车间和！储煤场地《。建设应？当符合下列要—求，(一：)煤：炭加工车间应当【建设：密，闭厂房生产线实【施封闭输送生产场】地保持清洁定—。时洒水降低起尘量；！。配，套防溢、导疏、收集！、，沉淀等清《洗，。水循环设《施；生产加》工的清洁《。。煤产品？采取密封、包装【。处理(？二)储煤场地应【当，具备：与规模相适应的防】风抑尘？、防：燃、污水处理等【。。。基础设施防止对周边！环境造成污染1.储！煤场：地的场坪、路面应当！进行硬化处理并保持！路面整洁；》2.鼓励《储煤场？地进行封闭储存；】不能封？闭储存的场地周【边应：当配备高于设计【堆高或堆存煤炭【2米以？上的围挡、》防风抑尘网等设施】；，。3，.储煤场地内应设】置足够数量的覆盖、！喷，淋设施；大型储煤】。场地应当配置车【辆清洗？专用：设施；储煤》场地应设置排水【沟及沉？煤池等污水防治设施！。收集喷洒《及，。煤堆：渗出的煤泥水—经沉煤池澄》清后清水回》用；储煤场地—不能密闭的应当建设！雨水收集系统和雨水！收集池收集池容【积应满足有关—规范要求《；4.储《煤场地厂《界大气污《染物浓度应当满足】大气污染《物排放标准》。(GB-1629】7，-1996)浓度限！值要求；5.储【煤场地应《当采取噪声污染防】治措：施，加，强对设备的维护和】。保养降低噪声污染厂！界噪声必须达到厂】址，所在：区域噪声功能—区划：对应标？准，要求 第十—九条 煤炭》配送企业《及其他从事煤炭运输！。单位和个《人应：当使用符合密—闭要：求的运输车辆不得遗！撒、泄露铁路运【输煤炭应当采取【必要措？施防止扬尘污染 】 第二十条 市、！县，(区)？成立：煤炭：清洁高效利用和【散煤清洁化治理【工作协？调小组对《煤炭经营《。企业进行网格化管理！进行全过程监管【定期召开联席会【议定：期，开展联合执法专项】行，动 第《二十：一条 县(区)煤炭！经营企业、》煤炭配送《企，业实行清洁煤炭经】营承诺？制度：建，立商品煤质量档案 ！ ：第二十二《条， 煤炭质量抽—样，检测所需费用由本级！财政予以保障 第！二十三条 煤炭经营！监管部？门及有关部门在各自！职责范围内依—法对煤炭《质量：。。实施监管煤炭生产】、，加工、储运、销【售、进口《、使用？单，。位应当接受》监管： ， 第二十四条 煤】炭经营企《业未配合煤炭经【营，监督管？理部门接受监督检查！的由煤炭经》营监管部门责—令限期改《正，。逾期不改的列入违法！失信：名单并向社会—公示 第二十】五条： ，销售高灰分》、，高硫分劣质煤炭向】城市高污染燃料禁】燃区等范围内—单位或个《人销售不《符合规？定标准煤炭的由【煤炭经营监》管部门责令限期改】正逾期不改的列入】违法失信名单并【向社：会公示 第二十】六条 采取掺杂使】假、以次充》好等：欺诈手段进》行经：营的由煤炭经营监】。。管，部门依据煤炭经【营监管办法责令停】止经营没收违法所得！并处违法所得一倍以！上五倍以下的罚款列！入违法失信名单并向！。社会公示 》。 第二十七条 违！反本办法《有关规定《煤炭经营《企业：和，煤炭燃用单位储存、！装卸、？加工煤炭时未采取】降尘、抑尘措—施有下？列情形之一的—由环境保护部门【依据山东省扬—尘污染防治管理办法！责令：。限期改正处1—000？元以上？。50：00元以《下，罚款；造成严重【。后果的处1万元以】上3万元以》下罚款(《一)堆？场的场坪、路面未】进行硬化处》理路面？未保持整洁的；【(二)堆场周边【未配备高于堆场【物料的围《挡、防？风抑尘？。网等设施的》；(三)大型堆场】。未配置车《辆清洗专用设—施的；(《。四，)对堆场物料未根据！物料类别采取相【应的覆盖、喷淋、】围挡：等防风抑尘措—施，。的；(五)露—天装卸物料未采取洒！水、：喷淋等抑尘措施【的；：(六)？密闭输送《物料未在装料、卸】料处配备《吸尘、喷淋等防【尘设施的 第二】十八条？ 违反本办法第十七！条规定储煤场地不】符合：本市布点规划要求】的由煤炭经营—监管部？门责令？限期改正逾期不改】正，的列：。入违法失信》名单：。并向社会公示— 第二十》九条 违反本办【法第十九条》规定机动车》运输煤炭未采取密】闭，或者其他措施防【。止物料遗撒的由【县，级以上地方人—。民政府确定的监【。督管理部门依据中华！人民共和国》大气污染防治—法予以处罚；拒【。。不改：正的车辆不得—上道路行驶 第】三，十条 对拒绝、阻碍！监督检？查、取？证的依法予以处罚】；构成犯《罪的由司法机关依法！追究刑事责任 【 第三《十一：条 煤炭经营—监管部门和其他行政！机，关及其工作人员在煤！炭清：。洁利：用和：经营监督管理中玩】忽职守、滥》用职权、徇私—。舞弊：的依法给予行—政处分；构成犯罪】的由：司法机关依法追【究刑事责《任 第三十二【条 ：本办法自公布之日起！施行有效《期三年 》