： ， ， 滨州市煤炭【清洁利用和经—营监督？。管理办？法 ？ 滨政发[—2017]13号 ！ 滨州市《人，民政府关《于印发滨州市煤炭】。清洁利？。用和经？营监督？管理办法的》通知 ？ ，各县(区)人民政府！各市属？开发区管委会市政】府各部门、各直【属，。。事业单位市属各【大企业各高等—院校：中央、省驻滨各【单位  —   滨州市—。煤，炭清洁利用》和经营监督管理【。办，法，已经2？017年6月9日】市政府第6次—常务会？议讨论通过现予印】发请认真贯彻执行 ！。 滨州市人民政【府 2017【年，6月9日 第一】条 为？了建立健全煤炭质】量和市场监督管理体！系推：进散煤？清洁化治理改善空】气质量根据》中华人民共和国大气！污染防？治法中？华人民共和国煤炭法！煤炭：经营：监管办？法等法律法规结【合，。本，市实际制定》本办法 》 第：二条 ？本，办法适用于本市【行，政区域内煤炭清【洁利用和《经营监督管理活动 ！ ，第三条 煤炭清洁利！用和：经营监督管理工作坚！持源头管控》为重点、《专项整？治与日常监管相【结合按照属地—管理强化监管职责】部门联动分工协作】齐抓共管 【第，四，条 本办法所称【煤炭清洁利用是指】在煤炭加《工、经营、》储存、运《。。输和使用过程中【。采用科学合理—的技：术和措施控》制或者减少》。环境污染提高—煤炭：。利用效率的活—动 ？    本办—法所称煤炭经营【是指企业《。或个人从事原煤、配！煤及洗选、型—煤加工产品经销【等活动 第五条 ！支持燃用和经营低硫！分、低灰《分，清洁煤？炭支持新型清洁【燃料技术《的，开发和推广鼓—励加工？、销售？和使用洁净煤—推广：动力配煤《、工业型煤节约能】源减少？污染 第六条】 县(区)人—民政府(管委会【。)是煤炭清洁利用和！经营监？。督管理的《责任主体负责统筹】做，好本行？政区域内《的煤炭？清洁利？用和经营监督管理】治理工作《 第七条 市经】济和信息化部—。。门(以？下称煤炭经营监管】部门：)是全市煤》。炭清洁？利用和经《营监督？管理主管部门负责】煤炭经营《监管和组《织、协调、指导煤】炭清洁利用促进工】作督促企《业高效清洁》利用煤？炭资：源编制储煤场—地布局规划等工作】 第八条》 市、县(区)人民！。政府(？管，委会)？。相关部门在煤炭清】洁利：用和监督《管理中应当履行下列！职责  【   市、》县(区)《煤炭经营监管部门】。、发展改革部门负责！指导能源《结构：调整和煤炭消费总量！控制等工作》     公！安部门负责对妨【碍行政机关工—作人员？执行职务的行为【依法予以处》罚负责煤炭运—输车辆道路交通安】全管理工作 【   《 ， 财：政部门负责煤炭【清洁利用和》经，营监：督管理工作》。资，。金保障；《负，责统筹安排资金配】合相关部门落实煤】炭清洁高效利—用扶持政策等工作】 《    国土资源部！门负责煤《炭存储场地》土地使用等工作 ！。     —住房：城乡建设部》门，负责加？快推广集中供热和清！洁能源替《代散煤取暖等有关】工作 ？。   》。  城管执法部【门负责指导》城镇范围内居民【、商业、事业等单】位生活燃煤清洁【化治理等有关工【作 《   ？。  交通运输部门负！责，煤炭道路运输行为】的监督管理工作 】     【环境保护部门负【责煤炭燃用单位煤】。炭使用和储存—过程中环《境，污染监测、》监，督管理等工》作负责指《导农村地区散煤清洁！化治理工作 ！    工商行政】管理部门负》责查处无照经—营、超？范围经营煤炭—及其制品《、销售不符合—质量标准的煤炭以】。及，在，禁燃区内销》售，高污染煤炭行—为，等工作 —     质量技术！监督部门负责查【处，生产领域生产不【符合质？量标准的煤炭—制品：行为以及煤》炭质量检验、检【测机构的监督—管理等工作》  ？   煤炭》经营监管部门—。加强：与相关部门的煤炭】经营企业信用信息】交换共享推进协同】监管 第九条 ！煤炭燃用单位—使用的煤炭应当【符合本？市质量要求支持【电、：。气等清洁能源—替代煤炭使》用     【本市煤炭《质量要求由》市煤炭经营监管部】。门会同有关部门根】据，国家、省标准或者】行业标？准确：定 第十—条 ：加强民？用，散煤清洁化治—理鼓励居民取暖和生！活燃煤采用洁净型】煤等：清洁煤？炭积极推《广，使用天然气、石油】液化气、电等清【洁能源？和节能环保型炉【具，民用洁净型煤应当推！行集：中加工？、统一？配送、连锁》经营：。     —禁止在禁燃区内燃】用原：(，散)煤、煤矸石【、煤：泥等高污染燃—料 《第，十一条 煤炭燃用】单位及煤炭经—营，企业应当建立—台账如实记》录煤炭来源》、，采购数？量、煤质情况等相关！内容台账保存记录不！得少于两年 — 第：十二条 《燃煤锅炉等燃煤设】施应当符合国家【、，。省、市规定的大气】污染物超低排放标】准在用燃煤锅炉等燃！煤设施应《。当在市人民政—府规定？的时：间内完成清洁—能源：替代或？者技术改造减少【。煤炭用量和大气污染！物排放 第十【三条 煤炭燃用单位！应当配套建设污染物！治理设施并保证其正！。常使：用，燃煤产生的》污染物不《。。得超标排《放、超总量排—放煤炭燃用单—位应当采用先进【的，脱硫、脱硝、除尘技！术和设备《。对煤炭燃烧产—生的二氧《化硫、氮氧化物【、烟尘等污》染物采取控制性【措施实现达标排放】 第十四条 煤！炭经营企业禁止经】营不符合《质量要求的煤炭产品！煤炭：配送企业不得配【送不符合质》量要求的煤炭产品】     民！用清洁煤炭应当封闭！仓储：、包装销售》并按照国家标准对其！质量、数量、生【产或者销售单位等】进行标识实现源头可！追溯：  《   煤炭经营企】业应依法《经营公平竞》。争禁止下列经营【行为(一《)采取掺杂》使假、？以次充好、数量短缺！等欺诈手段；—(二)垄《断和不正当》。竞争；？(三：。。)违反？国家有关价格—规定实施哄抬—煤，价或：者低价倾《销等行为；(—四)销售高灰—分、高硫分劣—质煤炭以及》向城市高污染—。燃料禁燃区等范【围，内单位或个人销【售，不符：合规定标准的—煤炭；？(五)？储煤场地违反合理】。布局要求浪费资源、！污染环境《；(六)违反法律、！法规、规章、煤炭】产业政策或行业标准！的其他？行为 ？ 第十五条 有关部！门应对煤炭燃用单】位炉：前煤及煤炭经营企】业煤质进行抽—检并向其《煤炭：经营监管部》门报：送煤质检测》信息 第十六条 ！储煤场地内进行煤炭！装卸、储《。存、加工和运输作业！时应采取必要措施】减少：无组：织粉尘排《放(一)储煤场【地及进出《道路应及时洒水【降低起尘量；露【天存放的煤堆必须使！用防尘布或者防【尘，网等覆？盖；(二)露—天装：卸煤：炭应采取《洒水、喷淋》等抑：尘措：施尽量降低落—料高度；密闭—输送煤？炭应：。当在装料、卸—料处配备《吸尘、喷淋》等防尘设施遇有四级！。以上大？风天气储《煤场地应《停止露天装卸作业增！。加洒水频率》；(三)储煤—场地皮带输送—机应采用《封闭式走廊皮—带传输防止在输送过！程中：因，撒漏产？。生扬尘污《染，；(四)严格—对出场？。运，输车辆车《胎、车体进行—冲，洗运输车《辆冲：洗干净后《。方，可驶出储煤场地【 ？第十七条 县(区)！煤炭经营监管部【门应当按照煤—炭经营企业》储煤场？地布点规划对现【有经营？性储煤场地》进行整顿规范实【行集中经营》、统一监管  】。   用于》煤炭经？营的储煤《场地布局应》。当，科学合理并满—足以下条件》(一)符合土地利】用总：体规划；(二)不得！设在风景名胜区、重！要生态功能区等环境！敏感区域；(三【)区域？内不同储煤》场地的布局应当体】。现资源集约开—发和节约利》用；(四)城—市大型？。储煤场地《应实现封闭》储存或建设防风【抑尘、防燃、污【水处理设施不得【对周边环境造成污】。染 第十—八条 煤炭》加工车？间和储？煤，场地建设应当符【合下列要求(一)煤！炭加工车间应当【建设密闭《厂房生产线实施封】闭输送生《产场：地保持清洁》定时洒水降低起【尘量；配套防溢【、导疏、收集—、沉淀等清洗—水循环设施；—生产加工《的清洁煤产品采【取密封、包装处【理(二)储煤—场地应当具备与规】模相：适应的防《风抑：尘、防？燃、污水处理等基础！。设施：防止对周《边环境造成污染1.！储煤场地的场—坪、路面应当进行】硬化处理并》保持路面《整洁；2.鼓—励储煤场地》进行封闭储存—；不能封闭》储存的场地周—边，应当配备高》于设计堆高或堆【。存煤炭？2米以上的围挡、】防风抑？尘网等设施；3【.储煤场地内应设】置，足，够数：量，的覆：盖、喷淋设施；大型！储煤场地应当—。配置车辆清洗专用】设施；储煤场地应】设置排水《。沟及沉煤池等—污水：防治设施《收集喷洒及》煤堆渗出的煤—泥水经沉煤池澄【清，后清水？。。。回用；储煤场地不能！密，闭的应当建设—。雨，水收：。集系统？。和雨：水，。收集：池收集池容积—应满足有《关规范要求》；4.储煤场—地厂界大气污染物】浓度应当满》足大气污染物—排放标准(GB【。-16297—-199《6)：浓度限？值要求；5》.储煤场地应当【采，取，噪声污？染防治措施加强【。对，设备的？。维护和保养降—低噪声污染厂界噪】声必须达《到厂址所在区域【噪声功能区划对【应标准要《求 第《十九条 煤炭配【送企业及其》他从：事，煤炭运输单位和个】人，应，当使用符合》密闭要求的》运输车辆《不得遗？撒、：泄露铁路运输煤炭】应当采取必》要，措施防止扬尘污【染 第二十【条 市、县(区【)成立？煤炭：清洁高效利用和散】煤清洁化治理工作】协调小组《。对，煤炭：经营企业《进行网格化管理进】行全过程监管定【期召开？联席会议定期开【展联合执法专项行】动 ： 第二十一》条 县(区)煤炭】经营企业、煤炭配送！。企，业实行清洁煤—炭经营承诺》制度建立商品煤质量！档案 第—二十二条 煤炭质】量抽：样检测所需费—用由本级财政予以】保障 第》二十三条 》煤炭经营《监，管部门及有关—。部门在各《自职：责范围内依法—对煤炭质量实施监】。管，煤炭生产、加工、储！运、销售、》进口、使用单—位应：当接受监管 第】二，十四条 煤炭经【营企业未配》。合煤：炭经营监督管—理部：门接受监督检查【的由煤炭经营—监，管部门责令限期【改正逾？期，。不，改的列？入违法？失信名单并向社【会公示 第二十！五条 ？销售高灰分、—高硫分劣质煤—炭向城市高污染【燃料禁燃《。区等范围内单位或个！人销售不符合规定标！准煤炭的由煤炭经】营监管部门责令限期！改，。正逾期不改的列入违！法失信名单并—向社会公示 第】二十六条 采取【掺杂使假、》以，次充好等欺诈手【段进：行经营的由煤炭经】营监：管部门？。依据煤炭经营监管办！法责令停止经—营没收违法所得并处！违法所得一》倍以上五倍以下的】罚款列入违法失信】名单并向社会公【示 第二—十七条 违反本办】法有关规定煤炭【经营企业和煤炭燃】用，单位储存、》装卸、加工煤炭时未！。。采取降？尘、抑尘措施—有下列？情形之一的由环【境保护部《。门依据山东省扬尘】污染防治管理—办法：责令：限期改正处1—00：0元以上5》000元以》下，罚，款；：造成严重后》果的处1万元以上】3万元以下罚款(】一，)堆场？。的场坪、路面未进行！硬，化处理路面》未保：持整：洁的；(二)堆场】周边未配备高—于堆：场物料的围》挡，、防风抑尘网等【设施的；(三)大】型，堆场未配置车辆清洗！专用设施的；—(四)对堆场—物料未根据物料类】别采取相应的覆【盖、：喷淋：、围挡等防》风抑：尘措施的；》。(五：)露天装卸》物料未采取洒水【、喷淋等抑尘措施的！；(六)密闭输送物！料，未在：装料、卸料处配备吸！。尘、喷淋等防—尘设施？的 第二十—八条 违反本办法】第十七条规定储煤】场地不符合本—市布点规划要求的】由煤炭经营》。。监，管部门责令限期改】正逾期不改正—的列入违法失信名单！并，向社会公示》 第二十九条 违！反本办法第十九条规！。定机动车运输煤炭】。未采取密《闭或者其他措—施防止物料》遗撒的由县》级以上地方人民政府！确定的监督管—。理部门依据中—华人：民共和国《大气污染防治法予以！处罚；拒不改正【的车辆不得上道路】行驶 第》三十条 对》拒绝、阻碍监督检查！、取证的依法予【。。以处罚；《构成犯罪的由司【法机关依《法追：究刑事责《任 ： 第三十》一条 煤炭经—营监管部门》和其他？行政机关及其工作人！员在：煤，炭，清洁利用和经营监督！管，理中玩忽职守—。、滥用？职权、徇私舞弊的】。依法给予行政处【分；构成犯罪的由】司法机关依法追究】刑事责任 》 第：。三十二条 本办法】自公布？之日起施行有—效期三年 —