《 ：。滨州市？煤炭清洁利》用和经营监督管理】办法 《。 滨政发[—2，。01：7，]13号《 滨州《市人民政府关于【印发滨州市煤炭清】洁利用和经营监督管！理办法的通知 各！。县(区)人民政府各！市属开发区管委会】市，政府各部门》、各直属事业单位市！属各大企业各高【等院校中《。央、省驻滨各单位 ！。   《 ， 滨州市煤炭—清洁利用《和，经营监督管理办法】已，经，2017年6月9日！市政：府，第6次常《务会议讨《论通过现予印发请认！真贯彻执行》 滨州市》人民政府 2【0，17年？。6月：9日 《第，。一条： 为了建立》。健全煤炭质》量和市？场监督管理体系推】进散煤？清洁化？。治理改善空》气质量根据中华【人民共和国大气污染！防治法中华人—民共和国煤炭法【煤炭：经营监管办法—等法律法规》结合本市实际制【。定本办法 — 第二条 本办法适！用于本市《行政区域《内煤：炭清洁利用和经营监！督管理活《动 第三条 煤炭！清洁：利用和经营监—督管理工作坚持源头！管控为重点、专项】整治与日常监管相结！合按照属地管理强化！监管职责部》门联：动分工协作齐—抓共管 第【四条 本办法—所称煤炭清洁利用】是，指在煤炭加工、经】营、储存、运输【和使用过《程中采用科学合理】的技：术和措施控》制或者减少环境污染！。提高煤炭利用效率的！活动    【 本办法《所称煤炭《经营是指《企业或个《人，从事原煤、配煤及】洗，选、型煤加工产品】经销等活动》 第五条 支持燃！用和经营低硫分、】低，灰分清洁煤炭支【。持新型清洁燃料【技术的开发和推【。。广鼓励加工》、销售和使用—洁净煤推广动力配】煤、工业型煤节约】能源减少污染 】 第六条 县(区】)人民政府(管【委会：。)是煤炭清》洁利用和经营监督管！理的责任《主体负责《统筹做好本行政区域！内的煤？炭清洁利用和经营监！督管理治《理工作？ 第七《条 市经《济和信？息化部？门(以下《称煤炭经营监管部门！)，是全市煤炭清洁利用！和经：营监督管理主管【部门负责煤炭经营监！管和组？织，、协调、《指导煤炭清》洁利用促进工作督促！企业高效清》洁利：用煤炭资源编制储】煤场地布局》规划等工作 — 第八条 》市、县(区)人【民政府(管委会)相！关部门在煤炭清洁】利用和监督管—理中应当履行下列】。职责 《     市、】县(区)煤炭经【营监管部门、发展】改革部门负责—指导能？源结构？调整和煤炭》消费总量控制—等，工作：     】公安部门负责对【妨碍行政机关工作人！员执行职务》。的行：为依法予以处—罚负责？煤炭运输车》辆道路交通安全管理！工作 》    《 ，。财政部门负责煤炭】清洁利用和经营【监督管理工作资金】保障；负责统筹【安排资金《配合相关部》门落实煤炭清洁高】效，。利用扶持《政策等工《作     ！国，土资源部门负责【煤炭存储场地土地】使，用等工作  ！  ： 住房城《。。乡建设部门负责加】快推广集中供热【和清洁能源替代散煤！取暖等有关工—作   【 ， 城：管执：法，部门负责指导城镇范！围内居民《、商业、事业—等单位生活燃煤【清洁化治理等有【关工作 —    《 交通运输部门负】责煤：炭道路运输》行为的？监督管理工作—   —  环境《保，。。护部门负责煤炭燃用！单位煤炭使》用和储存《。过程中？。。。。。环境污染监测、监】。督管理等工作负【责指导？农村地区散》煤清洁化治理工作】     工！商行政管理》部门负责查处无照经！营、超？范围经？营煤炭及其制品、销！售，不符合质量标—准，。的煤炭以及在禁燃】区内销售高污—染煤炭？行，为等：工作   】  质量技术—监督部门负责—查处：生产领域生产—不符合质量标准的】煤，炭制品行为以—及煤炭质《量检验、检》测机构的监督管【理等工作  【   煤炭经—营监管部门》加强与相关部门【的煤炭经营》企，业信用信息交换【共享推进协同监管】 第九条 【煤炭燃用单位使用的！煤炭：应当符合本市质【量要求支持电—、气等清洁能源替代！煤炭使用《     本【市煤炭质量要求由市！煤炭：经，营监管部《门会同有关部—门根据国家、省标】准或者行业标准【。确定 《。 ，第十条 加强民用散！。煤清洁化治理鼓励】居民取暖和生活燃煤！采用洁净《型煤等清洁煤炭【积极推广使》用天：然气、石油》液，化气、？电等清洁能》源和节能环保—型炉具民用洁净型】煤应当推行》集中加？工、：统一配送、》连锁经营   】  禁止在禁燃区内！燃用原？(散：)，煤、：煤矸石？、煤：泥，。等高污染燃料 】 第十一条 煤炭】燃用单位《及煤炭？经营企业《。应当建立台账如实】记录煤炭来源、采】购数量、煤质情况等！相关内容台账保存记！录不得少于两年【 第十二条 燃煤！锅，炉等燃煤设施—应当符合国家、省】、市规定的大—气污染物超》低排放标准在用【燃煤锅炉等》燃煤设施应当—在，市人民政府》规定的时间》内完成清洁》能源替代或》。者技术改造减少【煤炭用量和大—气污染物排放 】第十三条 煤—炭燃用单位应—当，配套建设污染—物治理设《施并保证《其正常使用燃煤【产生的污染物—不得超标排放、超总！。量排放煤炭燃—用单位应当采用先进！的脱硫、脱硝—、除尘技《术和：设备对煤炭燃烧【产生的二氧化硫、】氮氧化物、烟尘等】污染物采取控—制性措？施实现达标》排放 第—十四条 煤》炭经营企业禁止【经营不符合》质量要求的煤炭产品！煤炭配？送企业？不得配送不符合质量！要求的煤炭产品 】  《  ： ，民用清洁煤炭应当封！闭仓储？、包装？销售并按照》国家标？准对其质量、—数量：、，生产或者销售单位等！进行标识实》现源头可追溯 【     煤炭】经营企业应依—法经营公《。平竞：争禁止下列经营【行为(一)采—取，。掺杂使？假、：以次充好、数量短缺！。等欺诈手《段，；(二)垄》断，和不正？当竞争；(三—)，违反国家有》关价格？规定实施哄抬煤【价或者低价倾销【等，行为；(四)销售高！灰分：、高硫分劣》质煤：炭以及向《城，市高污染燃》。料禁燃区等范围内】单位或个人销售不】符合规定标准的煤】炭；(五《)储：煤，场地：违，反合理？布，局要求浪费资源、】污染环境；(—六)违？反法律？、，法规：。、，规章、煤炭产业【政策或？行业标？准，的其他行为》 第十五条 有】关部门应对煤炭【燃用单位炉前煤及煤！炭经：营企业煤《。质进行抽检并向其】煤炭经营监管—部，门报送煤质检测【信息 第十六条】 ，储煤场地内》进行：煤，炭装卸、储存、加】工和：运输作？。业时：应，采取必要措施减少无！。组织粉尘排放(【一)储煤场地—。及进出？道，路应及？时洒水降《低起：尘量；露天存—放的煤堆必须使【用防尘？。布或者防尘网—等覆盖？；(二)露天装卸】煤炭应采取洒水【。、喷淋等《抑尘措施尽》量降低落料高度【；密闭输送煤炭应当！在装料、卸》料，处配备吸尘、—喷淋等防尘设施遇有！四级以上大风天气储！煤场：地应停止露》。天装卸？作业增加洒水频率】；(三)《储煤场地皮带输送机！应采用封闭式走【廊皮：带传输防止在—输送过程《中因撒漏产生扬【尘污染；(四—)严：格对出场运输车【辆车胎、车》体，进行冲洗《运输：车辆：冲洗干净后》方可驶出储》煤场地 《 第十七》条 县(区)煤炭经！营监管部门应当按】照煤炭经营》企业：。储煤：场地布点《规划对现《有经营？性储：。煤场地进行整顿规】范，实行集？中经营、统一监管 ！     用于煤】。炭经营的储煤场地】。布，局应当？科学：合理并满足以下【条件(？。一)符合《土地利？用总体规划；—(二)？不得设在风景—名胜区、《重要生态功能区【。等环境敏《感区域；《。(三)区域内不同】储煤场地的布局【应当体现资源集【。约，开发和节约利用；(！四)城市《大型储煤《场，地应实现封闭储存】或建设？防风抑尘、防燃、】污水处理设》施不得？对，周边环境造成—污染 《 第：十，八条 煤炭加—。工车：间和：储煤场地建》设应当符合下列要求！(一)煤炭加工车】间，应当建设密闭—厂房生产线实施封】闭输送？生产场地保持清洁】定时洒水降低起【尘量；配套防溢、导！疏、收集、沉淀等】。清洗水？循，。。环设施；《生产加工的清洁煤】产品采？取，密，封，、包装处《理，。(二)储《煤场地应当具备【与规：模相适应的防风抑】尘、：防燃、污水处理【等基础设施防止对周！边环境造成污—染1.储煤》场，地，的场坪？、路面应当进行硬】化处理并保持路【面整洁；2》.鼓励储煤场地【。进行封闭储》存；不能封闭储存的！场地周边应当—配备高？于设计堆高或堆存】煤炭2米以》上的围挡《、，防风抑尘网等设【施；3.储煤场【地内应设置足够【。。数量的覆《盖、喷淋《设施；大型储—。煤，。场，地应当配置车辆清洗！专用设施《；，储煤场地应设置排水！沟及沉？煤池等污水防治设】施收集喷洒及煤堆渗！出的煤泥水经沉煤池！澄清后清水回—用；储煤场地—不，能密闭的应当建【设雨水？收，集系统和雨》水收集池《收集池容积》应满足有关规—范要求；4.—储煤：场地厂界大气污染】物浓度应当满—足大气污染》物排放标准(GB-！1，6297-》1996《)浓度限值要—求；5.储煤—场地应当采取噪【声污染防治措施【加强对设备》的维护和《保养降低噪声—。。污染厂界噪声必须】达到厂址所在区【域噪声功能区划对应！。标准要求 》 第十九《条 煤炭配》。送企业及其》。他从事煤炭运输【单位和个人应当使】用符合密闭要求的运！。输，车辆不得《遗撒、泄露》铁路运输煤炭应当】采取：必要措？施防止扬尘污染 ！ ，第二十条 市、【县(区)成立煤炭】清洁高？效利：用和散？煤清洁化治理工作协！调小组对煤炭经营企！业进行网格化—管理：进行全过程监—。管定期召《开联席会议定—期开展联合执法【专项行动 第【二十一条 县—(区)煤炭经—营企业？、，煤炭配送《企业实行《清，洁煤炭经营承诺【制度建立商》品煤质量档案 【 第二十》二条 煤炭》质量抽？样检测所需费用由本！级财政予以保—障 ？第二十三条 煤【炭，经营监管部门—。。及有关部门在—各自：职，责范围内依》法，对煤炭质量实施监管！煤炭生产、加工【。、储运、销售、进】口、使用《单位应当《接受监？管 第二十—四条 煤炭经营企业！未，配合煤炭经营监督管！理，部门接受监》督检查的由煤炭【经营监管部》。门责令限期改正【逾期不改的》列入违法失信名【单并向？社会公示 》 第二十五—条 销售高灰—分、：高硫分？劣质煤？炭向城市高污染燃料！禁燃区等范围内【单位或个人销—售不符合规定标准煤！炭的由煤《炭，经营监管部门—责令：限期改正《逾期不？改的列入违法失【信名单并向社会【公示 ？ ，第二：十六条 采取—。掺杂使假《、以次充《好等欺诈手》段进行经营的—由煤炭经营监管部门！依据煤炭《。经营监管办法责令停！止经营没收违法【所得并处《违，法所得一倍》以上：五，倍以下的罚款列【入违法失《信，名单并向社》会公示 —。第二十七条 违反本！办法有关规定煤【炭经营企业和煤炭】燃用单位储》存、：装卸：、，加工煤？炭时未采取降尘、抑！尘，措施有下列情—形，之一的由环境保护部！门依据山东省—扬，尘污染防治管理办】法责令限期改正【处1000元—。以上：5000元以—。下罚款；造成—严重后果的处1【万元以上《3万元以下罚—款(：一)：堆场的场坪、路面未！进行硬？化，处理路面未》保持整洁的；—(二)堆场周—边，未配备高于堆—场物料的围》。挡、防？风抑尘网等设—施的；？(三)大型堆—场未配置车辆清洗专！用设施的；》(四)对堆场物【。料未根据物料—类别采取相应—的覆盖、喷淋、围挡！等防风抑尘措施的】；(五)露天装【卸物料未《采取洒水、》喷淋等？抑尘措施《的；(六)密闭输】。送，。物料未在装》。料、卸料处配备吸尘！、喷淋？等防尘设施的—。。 第二十》八条 ？违反本办《法第十七《条规定？储煤场地不符合【本市布？点规划？要求的由煤炭经营监！管部门责令限期改正！。。逾期不改正的列入违！法失信名《。单并向社会公—示 ：。 第二十九条— 违反本办法—。第十：九，条规：定机动车运输—煤炭未采《取密闭或者其他措施！防止物料遗撒的【由县级以上地—方人民？政府：确定的？监督管理部》门依据中华人民【共和国大气》污染：防，治法予以处》罚；拒不改》正的车辆不得上道路！行，驶， 第三《十条 对拒》绝、阻碍监督检【。查，、取证的依法—予以处罚；》构成犯罪《的由司法机关依【法追究？。刑事责？任 第三十一条！ 煤：炭，经，营监管部门和其他】行政机关及其工作】人员在煤炭清洁【利用和经营》监督管理中玩忽【职守、滥用》职权、徇私舞—弊的依法给予行【政处分；构》成犯：罪的由司法机关依法！追究刑事责任 【 第三十《二条 本办法自【公布之日起》施行有效期三—年 ？