》 滨州市煤》炭清洁利用和经营】监督管理《办法 滨政】发[2017]【13号 》滨州：市人民政府关于印】发，。滨州市煤炭清—。洁，利用和？。经营监督管理办法的！通知 《各县(区)人民政府！。各市属开《发区管委会市—政府各？部门、各直属事业单！。位市属各大》企业各高等院校中】央、省驻滨各单位 ！   《  滨州《。市煤炭清洁利用和经！营监督？管，理办法已经2—017年6月—9，日市政？府，第6次常《务会议讨论通过现予！印，发请认真《贯彻执行 滨州】市人民政府 【20：17年？6月9日 第一】条 为了建》立，健全煤炭质量—。和市场监督管理体系！推进散煤《清洁化治理改善【空气质量根据中华人！民共：和国大气污染防治法！中华人？民共：和国煤炭法煤炭经】营监管办法》等法律法规结合本】市实际？。。制定：本办法 第二】条 本办《法适用于本市—行政区域内煤炭清】洁利用和经》营监：督管理活《。动 ？第，三条 煤炭》清，洁利用和经营监督】管，理工作坚持源头管控！为重点、《专项：整治与日常监管【。。相结合按照属地管理！强化监管《职责部门联动—分工协作《齐抓：共管 第四条 ！本办法所称煤炭清】洁利用是指》在煤炭？加工、？。经营、储存、运【输和使用过程—。中采用科学》合理的技《术和措施控制或者】减少环？。境污染提高煤炭【利用效率《的活动？   《  本办法所称煤】炭经营是指企业【或个人从事原煤【、配煤及洗》。选、型煤加工产品经！销，等活动 第—五条 支持》。燃用和经营低硫分、！低灰：分清洁煤《炭支持新型清洁【燃料：技术的开发》和推广鼓励》加工、销《售和使用洁净煤推广！动力配煤、工—业型煤节约能源减少！。污染 第六【条 县(区》)人民政府(管【委会)是煤炭—清洁利用和》经营监督管理—的责任主体负责统】筹做好本行政区【域内：的煤炭清洁利—用和经营监》督管理治理工作 ！第七条 市经济和】信息化部门(以【下称煤炭《经营监管《部门)是全市煤【炭清洁利用》和经：营监督管理主管【部门负责《煤炭经营监管和【组织、协调、指【导煤炭清洁利用【。促进工作督促—企业高效清》洁利用煤炭资源【编制储煤场》地布局？规划等工作》 第八条 市【、县(区《)人民政府(管【委会)相关部门在煤！炭清：洁利用和监督管【理中应当《履行下列《职责 《     市【、县(区)煤炭经】营监管部门、发【展改革？部门负责指导能【源结构调《整和煤炭消费总量控！制等工作 》 ， ，     公—安部门？负责对？妨，碍行政机关工—作人员执行职务的行！为依法予以处罚【。负责煤炭运》输车辆道路交通安全！。。管，理工作   ！。  财政部门负【责煤炭清洁》利，用和经营监督管【理工：作资金保障；—负责统？筹，安排资金配合相关】部门落实煤炭清洁高！效利用扶持政—。策等工？。作  —   国土资—。源部门负责煤—炭存储？场地土地使用—等工：作 《  ： ，。  住房《城乡建设部门负【责加快推广集中供】热和清洁能》源替代？散煤取暖等有—关工作 —     城管【执法部？门负责指导城镇范围！内居民、商业、事业！等单位生活燃煤【清洁化治理等有【关工作   ！  交通《运输部？门，负责煤炭《道，路运输行为的监督管！理工作   ！  环境《。保护部门负责煤炭燃！用单：位煤炭使用和储存过！程中环境《污染监测、监督管】理等：工作负责指导农村】地区散？煤清：。洁化治理工作 【     【工商行政管理部门负！责查处无《照经营、超范—围经营煤《炭及其？制品、销售不符合质！量标：。。准的煤炭以及在【禁燃区内销售高污染！煤炭行？为等工作 【     质量技】术监督？。部门负责查处生产领！。域，。。生产不符合质—量标准的煤炭制品行！为以：及煤炭质《量检：验、检测机构的监】督管理等《工作 《    煤炭—经营监管部门—加强与相关部门【。的，煤炭经营企》业信用信息交换共】享推进协《。同监管 第九】。条 煤炭燃用—单位使用《的煤炭应当符合本市！质量：要求支？持电、气等清—洁能源替代煤—炭使用     ！本市煤炭质量要求由！市煤炭经营监管【部门会？同，有关部门根据国家】、省标准或者—行业标准确定 【 ：第十条 《加强民用《。。散，煤清洁化治理鼓【励居民取暖》和生活燃《。煤，采用：洁净型煤等》清洁煤？炭积极推《广使用天然》气、石油液化气、电！等，清，洁能源和《节能环保型炉—具民用洁净型—煤应当推行集中【加工、统一配送、连！锁经营   【  禁止在》禁燃区内燃用原(】散)煤、煤》矸石、煤泥等—高污：染燃料 》 第十一条 煤炭】燃用单？位及煤炭《经营：企业应？。当建立台账如实记录！煤炭来源、采购数】量、煤质情况等相关！内容台账保存记录】不得少于两年 】第十二条 》燃，煤，锅炉等？燃，煤设施应当符—合国家、省》、市：规定的？大气污染物超低排放！标准在用燃煤锅【炉等：。燃煤设施应》当在市人民政府【规定的时《间内：完成清洁《能源：替代：或者技术改造减少煤！炭，用量和大气》污染：物排放 第十三】。。。条 煤炭燃》用单位应当配套建设！污染物？治，理设施并保》证其正常使用燃【煤，产生的污染》物不得超标排放【、超总？量排放煤《炭燃：。用单位应《当采用先进的脱硫】、脱硝、除》尘，技，术和设？备对煤炭燃烧—产生的二氧化—硫、氮氧化物—、烟尘等污染物【采取控？制性措施实现—达标排放 》 第十四条 煤】炭经营企《业禁止经营不—符合质量要求的煤】炭产品煤炭》。配送企业不》得配送不《符合质量要求的【煤炭产品《   —  民用清》洁煤炭应当封闭【仓储：、包装销《售，并按照国家标—准对其质量、数量】。。、生：产或者销《售单：位等进行标识实现源！头，可追溯  【   煤炭经营【企业应？依法经？营公平竞争禁止下】列经：营行为(一)采取掺！杂使假、《以次充好、数量短缺！等欺诈手段；(二)！垄断和不正当—竞争；(三)违反】国家有关价格规定】实施哄抬煤价或者】低价倾销《等行为；(四—)销售高灰》分、高硫分劣质【煤炭以及《向城市高污染燃料】禁燃区等范》围内单位《或，个人：销售不符《合规定标准的煤炭；！(五)储煤场地违】反合理？布局要求浪费—资源、？污染环？境；：(六)违反法律【、法规、规章、【煤炭产业政策或【行业标？准的：。其他行为 第十】五条： 有关部门应—对，煤炭燃用单位炉【前煤及？煤炭经营企业煤【质进行？抽检并向其煤炭【。经营监管部》门报送？煤质检测信息 【 第十六条 储【煤场地内进行煤【。炭装卸、储存—、加：工和运输作业—时，应采取必要措施减少！无组织粉尘排放(一！)储煤场《地及进出道路—应及时洒水降低起】尘量；露天存—放的煤堆必》须使用防《尘，布，。或，者防尘网《等覆盖；《(二)露天装卸煤】炭应：采取：洒水、喷《淋等抑尘措施—尽量降低落料高【度；密闭《输，送，煤炭应当在装料【、卸料处配备吸【尘、：喷淋等防尘》设施遇有四级—以上大风《天气储煤场地—。应停止露天》装卸作业增加洒【。水，频率；(三)储煤场！地皮带输送机应采】。用封：闭，式走廊皮带传输防】止在输？送，过程中因撒》漏产生扬尘污染；(！四)严格《对出场运输车辆车胎！、车：体进行冲洗运输车辆！冲洗干净后》方可驶出储煤场地】 ： 第十七条 —县(区)煤炭经营】监管部门应当按【照煤炭经营企业【储煤场地布点规【划对现有经营—性储煤场地进行整】顿规范实行》。集中经营、统一监】管     用于！煤炭经营的》储，煤场地布局》应当科？学合理？并满足？以下条件(一)符合！土地利用《总，体，规划；(二》)不得设在风景名】。。胜区、重要》生态功能区等环【境敏：感区域？；(三？)区域内不同储【煤场地的布局应当体！现资源集约开发【和节约利用；(【四)城市大型储煤】场地应实现封闭储】存或建？设防风抑《尘，、，防，燃、污水处理设【。施不得对周边环境造！成污染？ 第十》八条 煤《炭加工车《。间和储煤场》地建设应当符合下列！要求(一)煤炭加工！车，间应当建设密闭【厂，。。房生产线实施—封闭输送生产—场，地保持清洁定时洒】水降低起尘量—；配：套防溢、导疏、【收，。集、沉淀等清洗水】循环设？施；生产加工—的清洁煤产》。品采取密封、包装】处理(二)储煤【场地：。应当具？备与规模相》适应的防风抑尘、】防燃、污水处理【等基础设《施，防止对？周边：环境造成污染1【.储煤？场地的场坪、路【面应当进行硬化【。处理并保持路—面整洁；2.鼓励】储煤场地进行封【闭储存；不能—封闭储存的场地【周边应当配备高于设！计堆高？或堆存煤炭》2米以上的》围挡：、防风抑尘网等设】施；3？.储煤场地内应【设，置足够数量的覆【盖、喷淋设》施；大型储》。煤，场地应当配置车辆清！洗专用设施；—储煤场地应设置【排水沟及沉》煤，池等污水防治设施收！集喷：。洒及煤堆渗》出的煤？泥水经沉煤》池澄清？后清水回《用；：储煤场地不能密闭】的应当建设雨—水收集系统和雨水】收集池收集池容【积应满足《。有关规范要求；4】.储煤场地厂界大】气污染物《浓度应当满足大气】污染：。物排放？标准(GB-—16297-199！6)浓度限》值要求；5.—储，煤场地？应当采取噪声—污染防治措施加强】对设备？的维护和保养降低噪！声污染？厂界噪声必须—达到厂址所在区【域噪声功能》区划对应标准要求 ！ 第十九条 煤炭】配，送企业及其他从事煤！炭运输单位和个人应！当使用？。符合密闭要求的运输！车辆不得《遗撒、泄露铁路运输！煤炭应当采取必【。。要措施？。防止：扬尘污染 第】二十条？ ，市、县(区》)成立煤炭》。清洁高效利用和散煤！清洁化治理工作【协调小？。组对煤炭经营企业】进行网格《化管理进《行全过程监管定【期召开联席》会，议定期开展联合【执法专项行》动 第二十一条】。 县(？区)煤炭经营企业】、煤：炭配送企业实—行清洁？煤炭经营承诺制【度建立商品》煤质量档案》 第二十二条 ！煤，炭质量？抽样：检测所需费用由【本，。级财政予以保障 ！第二十三《条，。 煤炭经营监管部】门及有关部门在各】自职责范《围内依法对煤—炭质量实施监管煤炭！生产、加工》、储运、销》售、进口《、使用单位应当【接受监管《 第二十》四条 ？煤炭经营《企业未配《。合煤炭经营监督管理！。。部门接受《监，督检查的由煤炭经】营监管部门》责令限？期改正逾期不改【的列：入违法失信名单【并向社会公》示 第二—十五条？ 销售高灰分、【高硫分劣质》煤炭向城市高污【染燃料禁燃》区等范围《。内，单位或个人销售不】符合：规定标？。准煤炭的由煤炭【经营：监管部门责令限期】改，正逾期？不改的列入违法【失信名单并向社会】公示 第二十【六条 采取掺杂【使假：。、以次充好等欺诈手！段进行经营的由煤炭！经营监管部门依据煤！炭经：营监管？办法责令《停止经营没收—违法所得《并，。处违法所得一倍以上！。。五倍以下的罚款列入！违法失信名单并向】社会公示 【。第二十七《条 违反本办法有】。关规定煤炭经营【企业和煤炭燃—用单位储《存、装卸《、加工煤炭》时未采取降尘、【抑尘：措施有？下列情形《之一的由环境保护部！门依据山东省扬【尘污染防治管理办】法，责令限期改正—处1000》元以上5000【元以下罚款；—造成：严重后果的处—1万元以上3—万，元以下罚款(一【)，。堆场的场坪、路面】未，进行硬化处理路面】未保：持整洁的；》(二)堆场周边未配！备高于堆场物料的】围挡：、防风抑尘网等设施！的，；(：三)大？型堆场未配》置车辆清洗》专用设施的；—(四)对堆》场物：料未根？据物料类别采取相应！的覆：盖、：。喷淋、围挡等防风抑！尘措施？的；(？五，)，露天装卸物料未【采取洒水、喷淋等】抑，尘措施的；(六)】。密闭输送《物料未在《装料、卸料》处配备吸《尘、喷淋等防尘设施！的 第二十八条 ！违反本办法第十七】条规定储煤》场，地不符合《本市布点规划要求的！。由煤炭经《营监：管部：。门责令限期改—。正逾期不《改正的列入违法失】信名单并向社会公】示 第二十九条 ！违反本办法第十【九条规定机动车【运输：煤炭未采《取密闭或者其他措】施防止？物料遗撒的由县【。级以上地《方人民政府确定【的监：督管：理部门依据中华人】民，共和国大气污染防治！法予：以处罚；拒不—改正：的车辆不《得上道？路，行驶 第三十【条， 对拒绝、阻碍监督！检查、取证的依法予！以，处罚；构成犯罪的】由，。司法机关依法追【究刑事责任 【。 第：三十一条 》煤炭经营监管—部门和其他行政机】关及：其工作人《员，在煤炭清《洁利用和经营监督】。管理中玩忽职守、滥！用，职权、徇私舞弊【的依：法给予？行，。政处分；《构成犯罪《的，由司法？机关依法《追究刑事责任 【 第三十二条 本办！法自公布之》日起施？行有效期三》年 ？