滨州市！煤炭清洁《。利，用和经营监督管理办！。法， ： 滨政发[20】17：]1：3号 《滨州市人民》政府关？于印发？滨州市煤炭清洁【利用和经营监督【。管理办法的通知 ！各县(？区)人？民政府各市属—开发区？管委会市政府—各部门、各直—属事业单位》市属：各大企业各高等院校！中央、省驻》滨各单位《 ？    滨》州市煤炭《清洁利用《和经营监督管理【办法已经201【。7年6月9日—市政府第《6次常务会议讨论通！过现予印发请—认真贯？彻执行？ 滨州市人民政】府 2017年】6月9日 》 第一条 为了【建立健全煤炭—质量和市场监督管】。。理体系推进》。散，煤清洁化《治理改？。善空气？质量根据中》华人民共《和国大气污染防【治，法中华人民共和【国煤炭法《煤炭经营监管办法】等法律法规结—。合，本市实际制》定本办法 — 第二条 本办【法，适用于本市行—政区域内煤炭清洁利！用和经营监督—管理活动 第三条！ 煤炭？清洁利用和》经营监督管理工作】坚，持源头管控为重【点、专项整治—。与日常监《管相结？合按照属地管理【强化监管职》责部门？。联动分工《协作齐抓共管— 第四条—。。 本：办法所称煤》炭清洁利用是—指在煤炭加工、经营！、储存、运输和使用！过，程中采用《科学合理的技—。术，和措施？控制或者减少环境污！染提高煤炭利用效率！的，活动 《    《。本办法所《称煤炭经营》是指企业《或个人从事原—。。煤、：。配，煤，及洗选、型煤加【。工，。。。产品经销等》活动 第五—条， 支持？燃用和？经营低硫分、—低灰分清洁煤—炭支持新型清—洁，燃料技术的》开发和推广鼓励加】工，、销售和《使用洁净煤推广动】力配煤？、工业型煤节约能】源减少污染 — 第？六，条， 县(区)人—民政府(《管，委会)是《煤炭清洁《利用和经营监督管理！的责任主体负责统】。筹做好本行政区【域内的煤炭》清洁利用和经营监督！管，理治：理工作 第七条】 市经？济和信息化》部门：。(以下称煤炭—经营监管部门)是】全市煤炭清洁利用】和经营监督管理【主管部门《负责煤炭《经，。营监管和组》织、：协调、指导煤炭清】洁利用促进工作督】促企业高《效清洁利用煤炭【资源编制储煤场地】布局规划等工作 】 第八条《。 市、县《(区)人民政—府(管委会)相关部！门在煤炭《清洁利用和监督【管理中应当履—行下列职责 】     》市、县(区)—煤炭经营监管—部门、发展改革部门！负责指导能》源结构调《整和煤炭消费总量】控制等工作》  》   公安部—门负：责对：妨碍行政机关工作】人员执行职务的行为！依法予以处罚—负责：煤炭运？输车辆？道路交通安》全，管理工作  ！ ， ， 财政？部门负？责煤炭清《洁利用？。和经营监督管—理，工作：资，金保：障；负责统筹安排资！金配合相关部门落实！煤炭清洁高效利用】扶持政策《等，工作    ！ 国土资源部门负】责煤炭存储场地土地！使用：等工作  】。   住房》城乡建设部门—负责加快推》。广集中供热和清【洁能源？替代散煤取》。暖等：有关工作《     城！管执法？部门负责指》导城镇？范围内居民》、，商，业、事业等单位生】活燃煤清洁化治理等！有关工？作 《 ，。    交通运输部！。门负责煤炭道路运】输行为的监督管理】工，作 《     环境【保护：部门负责煤炭—燃用单？。位煤炭使用和储存】过程中环境污染【监测、监督管理等】工作：负责：指导：农村地区散》煤清：洁化治理工作 ！     工商【行政管理部门负责查！处无照经营》、超范？围，经营煤炭及其—制品、销售不符合】质量标准的煤炭【以，及在：禁燃区内《销售高污染煤—炭行为？等工作 》     —。质量技术监督部门负！责查处生产》领域生产《不符合质量标—准的煤炭《制品：行为以？。及煤炭质《量检验、检》测机构的监督管【理等：工作     】煤炭经营监》管部门加强与相【关部门的煤炭经营】企业：信用：信息：交换共享推进协同监！管 第》九条 煤炭》燃用单位使用—的煤炭应当》符合本市质量—要求支持电、气等清！。洁能源替《代煤炭使用  】   本《市煤炭质《量，要求：由市：煤炭经？营监管部门会—同，有关部门根据—国家、省《标准或者行》业标准确定 — 第十《条 加强民用散煤】清洁化治理鼓—励居民取暖和生活】燃煤采用洁净—型煤等清洁煤炭积】极推广使用》天然气、《石油液化气、—电等清洁《能，源和节？能环保型炉具—民用洁净《型煤应？当推行集中加工、统！一配送、连锁经营】。    》 禁：止在禁燃区内燃用原！(散：。)，煤、煤矸石》、煤泥等高污染燃料！ 第十一—条 ：煤，炭燃用单位及—煤炭经营企》业应当建立台账如】实记录煤炭来—源、采？。购数量、煤质情【。况等相关内容台【。账，保存记录《不得少于两年 第！十，二条 燃煤锅炉等燃！煤设：施应当符合国家、】省、市规定》的大气污染物超【低排放标准在用燃煤！锅炉等燃煤设—施应当？在市人民政府—规定的时间内完成清！洁能源？替代或者技术改【造减：少煤炭用量和大气】污染物排《放 ？第十三条 煤—炭燃：用单：位应当？配套建设污染物治理！设施并保证其正常】使用燃？煤产生的污染—物不得？超标排放《、超总量排放—煤炭燃用单位应当】采，用先进的脱硫、脱硝！、除尘？技术和设备对煤【炭燃烧产生的二氧化！。。硫、氮氧化物、烟】尘等污染物采取【控制性？措施实现达标排放】 ？第十四条《 煤炭？经营企业禁止经营不！符合质量要求的煤】炭产品？煤炭配送企业—不得配送不符合【质量要求的煤炭产】品 》   ？ 民用？清洁煤炭应当封闭】仓储：、包装销售并—按照：国，家标准对其质量、数！量，、生：产或者？销售：单位等进行标识实】现，源头可追溯 —    》 煤炭经营企—业应依法经营公【平，竞争禁止下列经营】行为(一)采—取掺杂使假》、以：次充好、《数量短缺等欺诈手段！；(二)垄断和不】正当竞争；》(三)违反国家有】关价格规《定实施？哄抬煤价或者—低价倾销等行—为；(四)销售高】灰分：、高硫分劣质煤【炭以及向城市—高污染燃料》禁燃区等《范围内？单位或个人销售【不符合规定标准的】煤炭；(五)储煤】场地违反合理—布，局要求浪费》。资源、污染环—境；：(六)？违反法？律、法规、规—章、煤炭产业政策】或行业标准的—。其他行为 第十五！条 有关部门应对】煤，炭燃用单《位炉前？煤及煤炭经营企业】煤质进行抽检并【向其：煤炭经营监》管部门报送煤质【检测信息 —第十六条 储—煤场地内《进行煤炭装》卸、储存《、加工和运输作业时！应采取必要措施减少！无，组织粉尘《排放(一《)储煤场地及进出道！路应及时洒水降【低起尘量；露天存放！的，煤堆必须使用防尘】布或者防尘网等覆】盖，；(二？)露天装《。卸煤炭应采取—洒水、喷淋等抑【。尘措施尽量降低【落料高？度；密闭输送煤炭应！当在装料《、，卸，料处配备吸》。尘、喷淋等防—尘设施？遇有四级以上大风】天气储煤场》地应停止露天装卸】作业增加洒水—频，率；(三)储煤【场地皮？带输送？机应采用封》闭式走廊《皮，。带，传输防止在输送过】程中因撒漏产生扬尘！污染；(四》)严格对《出场运输车辆—车胎、？车体进行冲洗运【输车辆冲《洗，干净后方可驶出储】煤场地 —第十七条 县—(，区)煤炭经》营监管部门》应当按照煤炭经营】企业储煤场地布点规！划对现有经营性储】煤场地？进行整？顿规范实《行，集中经营、统—一监管     ！用于：。煤炭经营的》储，煤场地布局应当【科，学合：理并满足以下条件】(一)符合土—地利：。用总体规《划；(二)》不得设在风景名【胜区、重要生态功】能区等环境敏感【区域；(三)区域】内不同储煤场地的】布局应当体现资【源集约开发和—节约：利用；(四)城市大！型储煤场地应实现封！闭储：存或建设防风抑尘】、防燃、《污水处理设》施不得对周边—环境造成污染 】 第十八条 煤【炭加工车间和—储煤场地建设应【当符合？下列要求(一—)煤：炭加工车间应—当建设密闭厂房【生产线实施封—闭输送生产场地【保持清洁定时洒水降！低起尘量；》配套防溢、导疏【、收集、沉淀等清洗！水循环设施；生产加！工的清洁《。煤产品？采取：密封、包装处理(二！)储煤场地》应当具备《与规模相适应—的防风抑《尘、防燃、污水处理！等基础设施防—止对周？。边环境？造成：污染：1.储煤场》地的场坪、路—面应当进行硬化处理！并保持路面整洁；2！.鼓励储煤场—地进行？封，闭储存；不能封闭储！存的场地《周边：应当配备高于设计堆！高，或，堆存煤炭2米以【上，的围挡、防》风抑尘网等设施；3！。.储煤场地内应【设置足够数量的覆】盖，、喷淋？设施；大型储—煤场：地应当？。配置：车辆清？洗专用设施；储煤场！地应设置排水沟及】沉煤池等污》水防治设《施收集喷《洒及煤堆渗》出的煤泥《水经沉煤池澄清后】清水回用；储煤【。场地：不，能密闭的应当建设】雨水收集《系统和雨水收集【池收集池容积应【满足有关规范—要求：；4.储煤》场地厂界大气污【染物浓度应当满足】大，气污染？物排放标准(GB-！16297》-19？。96：。)浓度限值要—求；5.储》煤场地应当》。采取噪声污染防【。治措施加强》对设备的维护和【保养降低噪》声污染厂界噪声【必须达到厂》址所：在区：域噪声功能区划【对应标准要求 】第十九条 煤炭【配送企业及其—。他从事煤炭运输【单位和个人》应当使用符合密闭要！求的运输车辆—。不得遗撒、》泄露铁路运》输煤炭应当》采取必要措施防【止扬尘污染》 第二》十条 市、县(区】。)成立煤《炭清：洁高效利用和散煤】。清洁化治理》工作协调小组—。。对煤炭经《营，企业进行网格化管理！。进行全过程》监管定期召开联席会！议定期开《展联合执法》专项行动《 第二十》一条： 县(区)煤炭经营！企业、？煤炭配？送企业实行清—洁，。煤炭经营《。承诺制度建》立商：品煤：。质量：档案 第二【十二条 煤炭—质，量抽样检测所需费用！由本级财《政予以保障 — 第二？。十三条 煤》炭经营监管部门及有！关部：门在各自《职责范围内依法对煤！炭质量实施监—管煤炭生产》、加工、储》。运、销售、进口、使！用单：位应当接受监管 ！第二十？四条 煤炭经营企】业未配合煤炭经【。营监督管理部—门接受监督检查【。。的由煤炭经》营监管部门》责令限期改正逾期】不，。改的列入违法失【信名单？并向社会公示 】 第二十五条 【销售高灰《分，、高硫分劣质煤炭】向，城，市高污染《燃料禁燃《。区等：范，围内单？位或个人销售不符合！规定标准煤》炭的由煤《炭经：。营，监管部门责令限期】改正逾期不改的列】入违法失信名单并向！。社会公？示 第二十—六条 采取》掺杂使？假、以次充》好等欺诈手段进行经！。营，的由煤？炭经：营监：管部门依据煤炭【经营监管办法责令】停止经营没》收违法所得并处违】法所得一《倍以上五倍以下的】罚款：列入违法《失信名？。单并向？社会公示 — 第二十七条 【。。。违反本办法有—关，规定煤炭经营企业和！煤炭燃用单位储存】、装卸、《加工煤炭时未采取】降尘、抑尘措施【。有下列情《形之：一的由环境保护部】门依据山东省—扬尘污染《防治管？理办法责令限期改正！处1000元以上】5000元以下罚】。款，；造成严重后—果的处1万元以上3！万元以？下罚款(一》)堆：场的场坪、路—面未进行《硬化处理路面—。。。未保持整洁的；(】二)：堆场周边《未配备高于堆场物】料的围？。挡、防？风抑尘？网等设施的；(三】)大型堆场未配置】车，辆清洗专《用设施？的，；(四)对堆场物料！未根据物料》类别采取相应的覆盖！、喷淋、围挡等防风！抑，尘措施的《；(五)露天装【卸物料未采取—洒水、喷淋等抑尘】措施的？；，(六)？密闭输送物》料未在装料、—卸，料处配备吸尘、喷淋！等防：尘设施的 第【。二十八条《 违反本《办法第十七》条，规定储煤场地—。不符合本市布点规】划要求的由》煤炭经营监》管部：门责令？限期改正逾》期不改正《的列入违法失信名单！并向社会《公示 ？。 第二十九》条 违反本办法【第十九条规定机动】车运输煤炭》未采取？密闭：或者其？。他措施防止物—。料遗撒的《由县级以上地方【人民：政府确定的监督管】理部门依据中—华人民共《和国大？气污染防治法予以处！罚；拒不改正—的车辆不《得上道？路行：驶 第三十条 】对拒：绝、阻碍监督检查、！取证：的依法？予以处罚；》构成犯罪的由司法】机关依法追究—刑事责？任， ？。第三十一《条 煤炭《经营监管部门和其】他行政机关》。及其：工，作，人员在煤炭清洁利用！。和经营监《督管理中玩忽职【守、：滥用职权《、徇私舞弊的—依，。。法给予行政处分【；构成犯罪的由司】法机关依法追—究刑：事责任 第三十】二条 本办法—自公布之日》起，施行有效期三年 】 ，