—。滨州市煤炭清洁利用！和经营监督》管理办法 》 ， ， 滨：政发[2017]】13号 滨—州市人民政府—。关于：印发滨州市煤炭清】。洁利用和经营监督管！理办法？的，通，知 各县(—区，)人民政府各市【属开发区管委—会市政？府各部门、》各直属事业单位市】属各大企《业各：高等院校中央—、省驻？滨各单位《  《   滨州市煤炭】清洁利用和》经营监督《管理办？法已经20》17年6月9日市】政府第6次常务【会议讨？论通过？现予印发请认真贯彻！。执行 滨》州市人民政府— 20《17年6月》9日 第》。一条： 为了建立健全【煤炭质量和市场监督！管理体系推进散【煤清洁化治》理改善空气》质量根据中华人民】共和国大《气污染防治》。法中华人民共和【国煤炭法煤炭经【营监管办法等法律】法规结合本》市实际制《定本：办，法 ： 第二条 —本办法？适用于本市行政【区域内煤《炭清洁利《用和经？营监督管理活动 】 第：三条： 煤炭清洁利用【和，经营监督管理工【作，坚持源？头管控为重点、专】项整：治与日常《监管相结合》按照属地管》理强化监管职—责部门？。联动分工协作—齐抓共管 第】四条 本办法所称煤！炭清洁利用是指在】。煤炭加工、》经营、储存》、运输？和使用过程》中采：用科学合理》的，技术和措施控制或】者，减少环？境污染提高煤炭【利用：效率的活动》     本办】法所：称煤炭？。经营是？指企业或个人从事】原煤、配煤及洗选、！型煤加？工产品经销等活动】 第五条 —支，持燃用和经营低硫】分、低灰分清洁【煤炭支持新》型清洁燃料技术的开！发和推广鼓励—加工、销售和使【用洁净煤推广动力】配煤、工《业型煤节约能—源减少？污染 ？ 第六条 —县(区)人民政府】(管：委会)是煤炭清洁】利用：和经营监督管理的责！任主体负《责统筹做好本行【政区域内的煤炭清】洁利用和经营—监督：管理治理工作 第！七条 市经济和信】。息化部门(以下【称煤炭经营》监管部门)》是，全市煤炭清洁利用和！经营监督管理—主管部门负责—煤炭经营监管和组织！、，协调、指导煤—炭清洁利《用促进工作督促企业！高效：清洁：利用煤炭《资源编制储》煤场地？布局规划等工—作， 第八条》 市、县(》区)人民《政府(管委会)相】关部门在《煤炭清洁利用—和监督管理中应当履！行下列职责 ！ ，   市、县(【区)煤炭经》营监管部门》、发展改革部门【负责指导能源—结构调整和煤炭消】费总量控制等工作 ！ ：  ：   ？公安部门负责—对妨碍行政机—关工作人员执—行职务的行为依【法予以处罚负—责煤炭运输》车辆道路《交通：安全管理工作— ， ：   ？  财？政部门负责》煤炭清洁利用和经】营监：督管理工作》资金：保障；负责统—。筹安排资金》配合相关部门落实煤！炭清洁高效利用【扶持政策《等，工作 — ，   国土资—源部门？负责煤？炭存储？场，地土：地使用等工作 ！。     》住房城乡建设部门负！责加快推广集中【供热和清洁能源【替代散？。煤取暖等《有关工？作   【  城管执法部门负！责指导城《镇范：围内居民、商业、事！业等单位生活燃煤清！洁化治？理等有？关工作 —     》交通：运输部门负责煤【炭道路运输行—为的监督管理工作】 ，    —。 环境保《护部门负责煤炭【燃用单位煤炭使用】和储：存过程中环境污染】。监，测、监？督管理等工》作负：责指导？农村地区散煤清【洁化治理《工作 ？。 ，     —工商行政管理部门负！责查处无照》经营、超范围经【营煤炭及《其，制品、销售不—符合质量标准的煤炭！。以及在禁燃区—内销售高污染—煤炭行为等工作 ！ ：   ？ 质量技术监—督部门负责查处【生，产领域生产不符【合质量标准的煤炭制！品行：为以及煤炭》。质量检验、检测机构！的监督管理等工作】 ：    煤炭经营】监管部门《加强与相关部门【的煤炭经营企业信用！信息交换共享—推，进，协，同监管 —。第九条 煤炭燃用】单位使用的》煤炭应当符合本市】质量要求支》持电：。、气等清洁能源替代！煤炭：使，用  《 ， ， ，本市煤炭质》量要求由市煤—炭经营监管》部门会同有关部【门根据国《家、省标准或者【行业标准确》定 第》。十条 加强民用【散煤清洁《化治理鼓励》居民取暖和生活【燃煤采用洁净型煤等！清洁煤炭积极推广使！用天然？气、石油液》化气、电等》清洁能源和节能环】保型炉具民》用洁净？型煤应当推行集中】加，工、统？一配：送、连锁经营— ，     禁—止在禁燃区内燃用】原(散)煤、煤【矸石、煤《泥，等高污染燃料 【 ：第十：一条 ？煤，炭燃用单《位及煤炭经营—企业应？当，建立台账《如实记录煤炭来源】、采购数量、煤质】情况等相《关内容台账保存记录！不得少于两》年， 第十二条 燃煤！锅炉等燃煤设施应】当符合国家、—省、市规定的大气】污染物？超低排放标准—在用燃煤锅炉等燃】煤设施应当在市【人民政府《规定：的时间内完》成清洁能源替代或】者技术改造减—少煤炭用量和大气污！染物排放 第【十三：条 煤？炭燃用？单位应当配套建设】污染物治《理设施并保证其【正常使用燃煤—产生：。的污染物不得超标】排放、超《总量排放《煤炭燃用单位应当】采用先进的脱硫、脱！硝、除？尘技术和设备对煤炭！燃烧：产，。生的二氧化硫、【氮氧化物、烟尘等污！染，物采取控制》性措施实现达标排】放， 第《十四条 《煤炭经营企业禁止】经营不符合质量要求！的煤炭产品煤炭配送！企业不得配送不符】合质量要求的煤【炭，产品  【   民用》清洁煤炭《。应，。当封闭？仓储、？包装销售并按—照国家标准》对其质量、数量、生！产或者销售单位等】进，行标识实现源头可追！溯    【。 煤炭？经营：企业应依法经营【公平竞争禁》止下：列经营行为(一【)，采取掺杂使假、以】次充好、数》量短缺等欺诈手【。段；：(二)垄断和不【正当竞？争，。；(三)违反国【家有：。关价格？规定实施哄抬煤价或！者低价倾销等行为】；，。(四)销售高—灰分、？高硫分？劣质煤炭以》及向城市高》污染燃料禁燃区等范！围内单位或个人销售！不符合规《定标准的煤炭—；(五)储煤场【地违反合理布—局要求浪费资—。源、：污染环境；(六)违！。反法律、《法规、规章、—煤炭产业政》策或行？。。业标准的其》他行：为 第《十五条 有关部门】应，对煤炭燃用单位炉前！煤及煤炭经营企业】煤质进？行，抽检并向《其，煤炭经营监管部【门报送煤质检测信】息 第十六条 】储煤场？地内进行煤》炭装：卸、储存、》加工和运输作业【时应采取必》要措施减少》无组织粉尘排放(一！)储煤场地及进【出道路应《。及时洒水《降低：。起尘量；露天存放的！煤堆：必须使？用防尘布或者防【尘网等覆盖；(二)！露天装卸煤炭—应采取洒水、喷淋】。等，抑尘措施尽量—降低落料高度；密】。闭输送煤炭》应当在？装料、卸料处—配，备吸尘、《喷淋等？防尘设？施，遇有四级以上—大风天气储煤场地应！停止露天《装卸作业增加洒水频！率；(三)储—煤场地皮《带输送机《应采用封闭式—走廊皮带传》输防止在输送过程中！因撒漏产生扬尘污】染；(四)严—格对出场运输—车辆车胎、车体进】行冲洗运《输车辆冲洗干净后方！。可驶出储《煤场地 第【十七：。条 ：县(区？)煤炭经营》监管部门应当按【照煤炭经营企业【储煤场地布点规划对！现有：经营性？储煤场地进》行整顿规范实行集中！经营、统一监—。管，  ？。   用于煤炭经】营的储煤《场，地布局应当》科，学合：理并满足《以下：条件(一)符合【土，地利用总《体规划；(二)【不得设在风景名胜】区、重要生态—。。功能区等环境—敏，感，区域；(《三)区域内》不同储煤场地的布】局，应当体现资源集约】开发和节《约利：用；：。(四)城市大型储煤！场地：应实现封闭》储存或建《设防风抑《尘、防燃《、，污水处理设施—不得对？周，边，环境造成污染 【 第十八条 煤】炭，加工车间和储煤【场地建设应》当符合？下列：要求(？一)煤炭加工—车间应当《建设密闭厂房生产线！。实施封闭输送生产场！。地保持清洁定时洒水！降低起尘《量；配套防溢、导疏！、收：集、：。沉淀等清洗水循环】设施；生产加工的清！洁煤产品《采取：密封、包装》处理(二)储—煤场地应当具备与规！模相：适应的防《风抑尘、防》燃、污水《处理等基础设—施防止对《。周边环？境造成污染》1.储煤《场，地的场坪、》路面应当进》行硬：化处理并保持路面】整洁；2.鼓—励储煤场地进—行封闭储存；不能封！闭储：存的场地周边—应当配备《高于设计堆》高或堆存煤炭2米以！上，的围挡？、，防，风抑：尘网等设施；3.】储煤场地《内应设置足够数量】的覆：盖、喷淋设施；大型！储煤场？地应当配置车辆清洗！专用设施；储煤场】。。地应：设置排水沟》及沉煤池等污水防】治设施收集喷洒【及煤堆？渗出的煤泥水经沉煤！池澄清后清水回用】；储煤场地不能【密闭的应当建—设雨水收集系统【。和雨：水收集池收集池【容积：应满足？有关规范要求；4.！储煤场地厂》界大气污染物浓【度应当满足》大气污染《。物排放标准》(GB？-16297-1】996)《浓，度限值要求》；5.储煤场地应当！采取噪声污》染，防治措？施加强对设备的维护！和保养降低》噪声污染厂》界噪声必须达到【厂址所在区域—噪声功能区划对应】标准要求 第【十，九条 煤炭配送企业！及其：他从事煤炭运—输单位和《个人应当《使用：符合密闭要》求的运输车辆—不得遗撒、泄—露铁路运输煤炭应】。当采取必要措施防】止扬：尘污染？ 第二十—条 市、县(区)成！立煤炭清洁高—效利：用和散煤清洁化治理！工作：协，调小组对《煤炭经营企业进行网！格，化管理进行》全过程监《。管定期召开联—席，会议定期开》展联合执法专—项，行动 第二十【一条 县(》区)煤炭经》营，企业、煤《炭，配送企业实行清洁煤！炭经营承诺制—度建立商品煤质量】档案 》第二十二条 煤炭质！。量抽样检测》所需：。费用由本级财—政予以保障 第二！十三条 煤炭—。经营监管《部门及有关部门在】各自职责《。范围内依法》对煤炭？质量实施《监管煤炭生产、加工！、储运、销售、进口！、使：用单位应当接受监管！ 第二《。十，四条 煤炭经营企】。业未配合煤炭—经营监督管理部门】接受监督《检查的由《煤炭经营监》管部门？责令限？期改正？逾期不改的列—入违法失《信名单并向社会公示！ 第二十—五条： 销售？高灰分？、高硫分劣质煤【炭向城市高》污染燃料《禁燃：区等范？围内单？位或个人销》售不符合规定标准煤！炭的由煤炭经营监】。管部：门责令限期改正逾期！不改的列《入违法失信名单并向！。社会公示 第二】十六条 采取掺杂】使假、以次充—好等：欺诈手？段进行经营的由煤】炭经营监管》部，门依据煤炭》。经营监管《办，法责令？停，止经营没《收违法所得并处【违法所得一倍以【上五倍以下的—罚款列入违法失信】名，单并向社会公示 ！ 第二十七》条 违反本办法有关！规定煤炭《经营企业和煤炭【燃，用单位储存、装卸】、加工煤炭时—未采取降《尘、抑？尘措施有《下列情形之一的由环！境保护部《门依据山东》省扬尘污染》。防治管理办法责令限！期改正处1000元！以上5000元以下！罚款；造成》严，重后果的《处1万元以上3万元！以，下罚款(一)堆场的！场坪：、，路面未进行硬化处】理路面未《保持整？洁的；(《二)：堆场周边未》配备高于堆场物【料，的围：挡、防风抑尘网等设！施的：；(三)《大型：堆场未配置车辆清洗！专用设施的；(四)！对堆场物料未根【据，物料类别采取—相应的覆《盖、喷淋、围—挡等防风抑尘措施】的；(五)》露天装？卸物料未采取洒水】、喷淋等抑尘措【施的；(六)密【闭输：送物料未在装料、卸！料处配备吸》尘、喷淋等防—尘设施的 第【二十八条 》违反本办法》。。第，十，七条规定储煤场地】不，符合本？市布点规划要—求的由？煤炭：。经营监管部门责【令限期改正》逾期不改正的列【入违法失信名—单并：向社会公示 — 第二十九条 违】反本办法第》十九条规《定机动车运》输煤炭？未采：。取密闭或《者其他措施防止【物料遗撒的》由县级？以上地方人民政府】确定的监督管—理部门依据中—华人：民共和国大气—污染防治法予以处罚！；拒：不改正的车辆不得上！道路行驶 第【三十条 对》拒绝、？阻碍监督检》查，。、取证的《依法予？以处罚？。；构：。成犯罪的由司—法机关依法追究【刑事责任 第】三十一条 煤炭经】营，监，。管部门和其他—行政机关及其工【作，人员在煤炭清—。洁利用和经》。营监督管理中玩忽】职守、滥用职权【、徇私舞弊》的依法给予行政【处，分；构成犯罪—的由司法《机关依法追究—刑事责任 》 ，第三十二条》 本办法自公布之日！起施：行有效期《三年 《