滨州】。市，煤炭清洁《利用和经《营监督管理》办法 滨政发！[2017》]，1，3号 滨州市人】民政府关于印发【滨州市煤炭清洁利用！和经营监督管—理办法的通知— 各县(区)人民！政府各市属开发区管！委会市政府》各部门、各直属事业！单，。位，市，属各大？企业各高等》院校：。中央、省《驻滨各单位》     滨】州，市煤炭清洁利用和】。经营：监督管？理办法？已经20《17年6月9日市政！府第：6，次常务会议讨论【通过：现予印发请认—真贯彻执行 滨】州，市人民政府 2】0，17年6月9日【 第？一条 为《了，。建立健全煤炭质【量和市？。场监督管理体系【推进散煤清洁化治】理改善空气质量根】据中华人民共和国大！气，污染防治《法中华人《民共和国煤炭法煤炭！经营监？管办法等法律法规结！。合本市实际制—定本办法 — 第二？条 本？办法适用《。于本：市行政区域内煤炭】清洁利？用和经营监督管【理活动 》第三条？ ，煤炭清洁利用—和，经营：监，。督管理工作坚—持，。源头管控为重点【、专：项整治与日常—监管相结《合按照属地管—理强化监管职责部门！联，动分工协作齐—抓共：管 ： 第？四条 本办法所称】煤，炭，清洁利用《是指在煤《炭加工、经营、储存！。、，运输和使用过程【中采用科学合理的】技术和措施控制或者！减少：环境：污染提高《煤炭利用效率的【活动：。 ，   ？  本办法所称煤】炭经营是指企—业或个人从事原煤】、配煤及洗选、型煤！加工产品经销等活动！ 第五《条 支持燃用和【经营低硫分、低灰】分清洁煤炭支持【。新，型清：洁，燃料技术的》开，发和推广鼓》励加工、销售和使用！洁净煤推《广动力配煤、—工业型煤节约能源】减，。少污染 》 第六？条， 县(区)人民【政府(管委会)是煤！炭清洁？。利用和经营监督管理！的责任主体负责【。统筹做好《本行政区域内的煤】炭清洁利《用和经营监督—。管，理治：。理工作 第七【条， 市：。经济和信息化—部门(以下称—煤炭经营监管部门】)是全市煤炭清【。洁利用和经营监督管！理主管部门负责【煤炭经营监管和【组织、协《调、指？导煤：炭清洁利用促进工】。作督促企《业高效清洁利用煤】炭，资源编制《储煤场？地布局规划等工【作 第八条 市】、县(？区，)人民政府(管委】会)：相，关部门在《煤炭清洁《利用和监督管理中】应当：履行下列职责—。     市！、县(区)煤炭【经营监管《部门、发展改革【部门负责指》导能源结构调整和煤！炭消：费总：量，控，制等工作  ！   公安部—。门负责对妨碍—行政机关工》作人员执行职—务的行为依》法予以？。处罚负责煤炭—运输车？辆道路？交通安？全管理工作 【   《  财政部门负责】煤炭清洁利》用和经营监》督管理工作》资金保障《；负责统筹安排资】金配合相关》部门落实煤炭清【洁高效？利用扶？。持政策等工》作   【  国？土，资，。源部门负责煤—炭存储场地土—地使用等《工作 《     住【房城乡建设部—门负责加快》推广集中供热和清】洁能源替代散煤取】暖等有关工》作，     城！管执法部门负—责指导城镇》范围内居《民、商业、事业【等单：位生活燃煤清—洁化治理《等有关工作 【     交【通运输部门负责【煤炭道？路运输？行为的监督管理工】作   【  环？境保护部门》负，责煤炭燃用单位煤】炭使用和储存过程中！环境污染监测、监】督管理等《工作负？责指导农村地区【散煤清洁化治理【工作 ？。。     工商！。行政管理部门负【责查处无照》经营、？超范围经《营煤炭及其制品【、销售不符合—质量标准的煤炭【以及在禁燃区—内销售高污染煤【炭行为等《工作 —    质量技【术监督部《门负责？查处生产领域生产不！符合质？。量标准的煤炭—。制品行？为以及煤炭质量检验！、检测机构的监【。督管理等工》作 ：     》煤炭经？营监管部门加强与】相关部门的煤—炭经营企《业信：用信息交换共—享推进协同》监管 第—九条 煤炭燃用单位！使，用的煤炭应当符合本！市质量要求支持电、！。。气等清洁能源—替代煤炭使用  ！   ？本市煤炭《质量要？求，。由市煤炭经营监管部！门会同有关部门【根据国？家、：省标准或《者行业标准确定 ！ 第十条 》。。加强民用散》煤清洁化治理鼓【励，居民：取暖：和生活燃煤采用洁】净型煤等清洁煤炭积！极推广？使用：天然气、石油液化气！、电：等清洁能源和节【能环保？型炉具民用洁净【型煤应？。当推行集中》加工、统一配送、连！锁经营   【。  禁？止在禁燃区内—燃用：原，(散)煤《、煤矸？石，、煤泥？等，高污染燃料 】第十一条 煤炭【燃用单位及煤炭经营！企业应当建立—台账如实记录煤炭来！源、采购数量—、煤：质情况等相关内容】台账保存记录不【得少于两年 第】十二条 燃煤锅【炉等燃煤设施应当符！合国家、省、市规定！的，大气污？染物超低排放标准】在用燃？煤锅炉等燃》煤设施应当在市人民！政府规定的时间内完！成，清洁能源替代或者】。技术改造减少煤炭】用量和大气污染物排！放 第十三—条 煤炭燃用单位应！当配套建设》。污染物治理设施并】保证其正常使用燃煤！产生的污染物不【得超标排放》、超：总量排放《煤炭：燃用：。单位应当《采，用，先进：的脱硫、脱硝、【除，尘技术和设备对煤炭！。燃烧产生《的二氧化《硫、氮氧化物、烟】尘等：。污染物采取控制【性，措施实？现达标排放 第！十四条 煤炭经营企！业禁止经营不—符，合质量要求的煤【炭产品？煤炭配送企业—不得配送不符—合质量要求的煤炭】产品    ！ 民用清洁煤炭应】。当封闭仓《储、包装销售并【按照国家标准—对，其质量、数》量、生？产，或者销售单位等【进行标识实现源头】可追溯    ！ ，煤炭经营企业应依】法经营公平竞争禁】止下列经营行为(】一)：采取掺杂《使假、以次充—好、数量短缺等【欺诈手段；(二)】垄，断和不正当》竞争：；(：三)违反国》家有关价格》规，定实施？哄，抬煤价或者》低价倾销《等行为；《(四)销售高灰分】、高：硫分劣质煤炭以及向！城市高污染燃—料禁燃区等范—围内单位或个人【销售不符合规定【标准的煤炭；—(五)储煤场地【违反合理布局—要求浪？费资源、污》。染环境；(六)【违反法律、法规、】规章：、煤炭产业政策或】。行，。。。业标准的其他行【为 第《十，五条 有关》部，门应对煤炭》燃用单位《炉前煤及煤炭经营企！。业煤：质进行？抽检并向《其煤炭？经营监管部门—报送煤质检测信息 ！ ，第十六条 储—煤场地内进行煤【炭装卸、储存、加工！。和，运输作业时》应采：取必要措施减—少，无组织粉尘排放【(一)储煤场地【及进出道路应及时洒！水降低起尘》。量；露？天存放的《煤堆必须《使用防尘布或者【防尘网等《覆盖；(《二)露天《。装卸煤炭应采—取，洒水：、喷淋等抑尘措【施尽量降低》。落料：高度；密闭输—送煤炭应《当在：装料：、卸料处配备—吸尘、喷《淋等防尘《设，施遇有四级以上大风！天气储煤场地应停止！露天：装卸：作业增加洒》水频率？；(三？)储煤场地皮带输】送机应采《用封闭式《。走廊皮带传输防止】在输送过程中因撒】。漏产生扬尘污—染，；(四)严》格对出场运输车【辆车胎、车》。体进行冲洗运输【车辆冲洗干净后方】可驶出储《煤场地 第十七！条， 县(？区)煤炭经》营监管？部门应当按》照煤炭经营企业【储煤场地布点规划】对现有经营性—储煤场地进行整顿】规范实？行集中经《营、统一监管 【  ：  ： 用于煤炭经营的储！煤场地布局应当【科学：合理并？满足以下条件(一】)符：合土地利用》总体：规划；(《二)不得设在—风景名胜区、重要】。生态功能区等环【境敏感区域；(三)！区域内不同储煤场地！的布局？应当体？现，资源集约开》发和：。节，约利用；(四)城】。市大：型储煤场地应实【现封闭储存或—建设防风《抑尘、防燃、污水处！理设施不《得对周边环》境造成污染 】第十八条 煤炭加】工车：间和储煤场地建【设应当符合下列要】求(一)煤炭加工】车间应？。当，建设密闭《厂房生产线实施封闭！输送生产场地保持清！洁定时洒水降低起尘！量；配套防》溢、导疏《、收集、沉淀等清洗！水循环设施；生产加！工的清洁煤产—品采取密封》、包装处理(二)储！煤场地？应，。当，具备与规模相适应】的防风抑尘、防燃】、，。。污水处理等》基，础设：施防止对周边环境造！。成污染1.储煤场地！的场：坪、路面《应当：进，行硬化处理》。。并保持？路面整洁；2.【。鼓，励储煤场地进行封闭！储存；不能》封闭储存的场地周】边应当配备高于【设计堆高或堆存【煤炭2米以上的【围挡、防《风抑尘网《等，设施；3.储煤【场地内应设置足够】。数量的覆盖、喷淋】设施；大型储煤场地！应当配置车辆—清洗：专用设施；储煤场地！应设置排水》沟及沉？煤池等污水防治【。设施收集喷洒及煤】堆渗出的煤泥—水经：沉煤池澄《清后清水回用；【储煤场地不》能密闭的应当建设雨！水收集系统和雨水收！集池：收集池容积应满【足有：关，规范要求；4.【储煤场地厂界大气污！染物浓度应当—满足：大气：污染物排放标准(】GB-1《6297-19【96)浓《度限值要求；5.储！煤，场地应？当采取？噪声污？染，防治措施加强对设】备的维护和保养【。降低噪声污染厂【界噪声必《须达到？厂，址，所在区域噪声功能】区划对应标》准要：求 第十九条 煤！炭，配送企业及》其他从事煤》炭运输单位和个人】应当使用符合密闭要！求的运输车辆—不得遗撒、泄露铁路！运，输煤炭应当采取必要！措施防止扬尘污染 ！。 第二十条 【市、县(区)—成立煤炭清洁高效利！。用和散煤清》洁化治理工作协调小！组对煤炭《经营企业进行网格】化，管理进？行全过？。程监：管定：。期召开联席会议定】期开展联合执法【专项行动 》 第二十一条 县】(区)煤炭经营【企业、煤炭配—送企业实行清洁煤炭！经营承诺制度建立商！品煤：质量：档案 第二十二！。条 ：煤炭质量抽样检【测所需费《用，由，本级财政予以保障 ！ 第二十三条— 煤炭？。经营监管《部门及？有关部门在》各自：职责范围《内依法对煤炭质【量，实施监管煤炭—生产、加工、储【运、销售《、进口？、使用单位应—当接受监管 第二！十四条 煤炭经营】企业：未配合煤炭经—营，监督：管理部门《接受监督检查的【由煤炭经营监管【部门责令限期—改正逾期不改的列】入违法失信》名单并向社会公示】 ， ， 第二十五条— 销：售，高，灰分、高硫》分劣质煤炭向城市】高污染燃料禁燃区等！范围内？单位或个《人销售不符合规定标！准煤炭的由》煤炭经？营监管部门责令限期！改正逾期不改的列】入违法？失信名单《并向社会公示 【 第二十六条— 采取？掺杂使？假、以次充好等欺诈！手段：进行经营的》。由煤炭经营监—管部：门依据煤炭经—营监管？办法责令停止经营】没收违法《。所得并？处违：法所得一倍》以上五倍《以下的？罚款列入违》法失：信名单并向社会公】示 第二十七】。条 违反本》办法有关规定煤【炭经营企业和—煤炭燃用单位—储存、装卸、加工】煤炭时未《采取降尘、抑尘措】施有下列《情，。形之一的由环境保护！部门依据山》东省扬尘污染防治】管理：办法责令《限期改正处1—0，00元以《上5：0，00元以下》罚款；造成》严重后果的处1万元！以上3万元以下罚款！(一：。)堆场？的场坪？、路面未进行硬化处！理路面未保持整洁的！；(二)堆》场周边未配备高于】堆场物料《的围挡？、防风抑《尘网等设《施的；(三)大型】堆场未？配置车辆清洗专【用设施的；(四【)对堆场物料未【根据物料类别采取】相应的覆盖、—喷淋、围《。挡等防风抑尘措施】的；(五《)露天？。装卸物料未采—取洒水、《喷淋等抑尘措施【的；(六)》密闭输送物料未【在装料、《卸料处配备吸尘、喷！淋等防尘设施的【 第二十八—条 违？反本办法第十七条】规，定储煤场地》不符合本市》布点：规划要求《的，。由煤炭经营》监管部门责令限期】。改正逾期不改正的】列入违法失信名【单并向社会公示【 第二《十九条？ 违反本办法第【十九条规定机动车】运输煤炭未》采取密闭或者其他措！施防止？物料遗撒的》。由县级？以上：地方人民《政府确定的监督管】理部：门依据中华人民【共和国大气污染防】治法予以《处罚；拒不改—正的：。车辆不得上道路行驶！ 第三十条— 对：拒绝：、阻碍？监督检查、取证的依！法予以处罚；构成】犯罪的由司法机【关依法追究刑事责任！ 第三》十一条 煤炭经营监！管部门和其他行政】机关及其工作—。人，员在煤炭《清洁利用和经—营，监督：管理中玩忽职守【、滥用职权、徇私舞！弊的：。依法：给予行？政处分；构成犯【罪的由司法机—关依法追究刑事责任！ 第？三十二条 本—办法自？公布之？日起施行有》效期三年 —