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? 河北省关于】进一步做好建设【。工程监理工作的【通知 冀【建工〔2017〕】6,2,号, ? 各市?(含定州、辛集市)!住房和城《乡,建设局(建》设局)?     为!。深入贯彻落实国务院!办公厅关《于促进建《筑业持续健》康发:展的意见(国办发〔!。2017〕19号)!促进建筑《业发展和改》革加强?和规:。范建设工程监理工作!提,升建:设工程质《量安全?水平现将《有关事宜通知—。如下 《    》 ,一、规范建设—工程监理市场行为 !     (一!)完善建设工—程监理招《投标管?理制度? , 《     严格建设!工,程监理招标文件【编制、资格审查、】招投标?交易及违《法,违规行为查处—等方面的管理和【工作要求《遵循公平、公—正、公开和诚信【的原则选择优秀监】理团:队从制?度设计层面把好【建,设工程监理市—场,准入关评标办法应】把监:理大纲和监理人员的!配备及总《监理工程师同类工程!监理业?绩作为评审重点不】得以监?理费用作为主要的中!标条件推《行使用建设》工,程,监理:合同(示范文本)】。(GF-201【2-02《02)签《。订合同时应当明确】合同履?。行的:具体期限不得明显长!于或少于合理的建】设期 ?   【  进一步完善【建设工程监理—招标制度鼓励工程】项目:建设单位选择—全,过程咨?询,。或项目管理一—体化的服务模式具】有相应监理》资质的监理》企,业,开展:全,过程:咨询或项《目管理时可》。不,再另行委托工—程监理?提倡项目立项—后尽早确定工—程监理?单位为建《设单:位提供全方位—的咨询服务》。    ! ,(二)严格投—标失信?行为的查处》 ?   》  切实加强投标单!位递交材料的核查工!作对招标过程中【。。发现投标人》以他人名义投标、提!供虚假业绩》或者以其他方式【弄,虚作假骗取中标或】。者通过串通投—标、行贿《谋取中标的一经查】实应按照中华人【民共和国招投—。标法及其实》施条例进行》处理或处罚相关违法!行为记入信用评价】体系     】 二、强化过程管】理落实?监,理责任 【    (》一)落实《建设单位首》要责任 】     建—设单位应制定监理】履约评价办法开【展监理单《位履约情况的—考核:。与评价把监》理服务人员是否【到位、服务内容【是,否符合约定》、服:务质量是《否满足要求》作为履约考核与评】价的主要标准—并,将监理?单位服务内容、服务!质量与?。监理费用支付结【合起来推动》。。形成“优质优价”】“以质论价”—的长效约束机制督】促监理单位落实责】任坚决?避,免因:合同:管,理不:完善、不到位导致监!理服务不积极、责任!不,落实等情《况发生避免》监理单位《通过降低服务质【量、减少服务内容】等手段进行恶性竞】争扰乱?正常市场秩》序 《     工程【建设过?程,中建设单《。位要依照合》同约定督促》监理单位依法—落,实施:工现场?的质量安全》监理、?检查、?验收责任建立—与工程规模和技术难!度相适?应的项目监理机构实!行总监?负责制严格管控人员!变更:保持现?场监理人员稳定确保!其严格按照合—同、监理程序和标准!规范开展监理工作】对责任落《实不到位的要督促】限期:整改;经督促整改仍!旧不落实或落—实不到位的建设【单位应当《按合同约《定在履约考核、组织!招投标等环》节综合考虑 【     (二!。)落实总监理—工程师负责制 【 《 ,   总监理—工程师必须》具有国家注》。册,监理工程师资格【应对监理工作质量】负首要责任》履行法规和规范规】定的管理职责执行法!律法规及相》关,技术标准《组织检查《施工企业《现场质量《、,安,全生产管理体系【的建立及《运行:组织召开监》理例会组织分—部,工程验收及竣工预验!收等工作《 , :   《  每名注册监理工!程师可担任一—项建:设工程监理合同【的总:监理:。工程师当《需要担任多项建【设工:。程监理合《同总监?理工程师时须经【建设单位书面同【意且最多不得超过三!项 ?  《 ,  :(三)提《高工程现场监理工】作质量 》     1.!。项目监理机构设置要!求,     !按照省委《、,省政府的要求我【厅已于201—5年停止河北—省,工程监理工程师和监!理员的?水平:能力评?价因:此,对项目?。监理机构《及人员配备要求如】下 —。    监理单位】应当按照建设工【程监理工作标准(】D,B13(J》。。)/T161-20!14)并根据监理合!。。同履约?的需要及建设单【位要:求,在,进场前确定项目监理!机构、配备项—目监理必要》的监理人《员必要时可设总【监理:工程师代表但工【程监理责《任由总监承担—。 :     专业!监理工程师由具有】中级及以《上专业技《术职称、具有—2年及?。以,上工程?实,践经:验并经监理》业务培训的人—员担任;也可—由具有工程或—工,程经济类相关专业本!科及:以上毕业五年及以上!工程实践经验—并经监理业务培训的!人员担任;也可由具!有工:程,或工程经济类相关】专业大?专毕:业七:年及以上工》程实践经验并经监理!业务培?训的人员担》任;也可由》具有工程或工程经】。。济类相关专》业中专毕业》十年及以《。上工程实践经—验,并经监理业务培训】。的人员担任 —。     】监理员由具有工程】或,工,程经济类相关专业】中,专及以上学历—并经监理《业务:。培训的人员担—任 :   —  具?。有工程类注册执业】资格或具有中—级及以?上专业技术职称【3年及以上工程【。实践经验、在监理】企业工作并》注册(以注》册证书的签发—日期为准《)满二年及以上并】经监理业务培训的人!员可担任总监理工程!师代表或专业监【理,工程:师 《     2.】严格项目《总监理工《程,师管理? , ,     监】理,单位与建设》。单位签订《监理:委托合同后应于监】。理工作开始前10日!内将项目监理机构】人员组成主》动告知工《程所:在地建设行政主管部!门    ! 总监理工程师无特!殊情:况不得擅自》变更确需《变更的?经建设?单位同意后由监【理单位提《交相关证《明告知工程所在地】建设行政《主管部门变更后【的人员资格等级不】得低于变更前的人】员资格等级未—按规定擅自变更【的该:总,监理工程师》一年内不能作为总】监理工程师参加监】理投标?活动 》 ,    《 在委托监》理合同到期后项【。。目监:理机构应及时—将总监及其他人员履!职情况告知》工程所在地建设行】政主管部门》如果:在委托监理合—同到期后项目建设未!完成仍需监理机【构现场服务的建设】单,位必须与监理—单,位,。重新签订《。延,期服:务,合同同?时将项?目监理机构人员【。组,成再次告知工—程所在地建设—行政主?。管部门如果因特殊】原因出现项》目停止施工3个【月以上?的经:建设:单位书面《同意:。监理机?构撤场的《监,理单:位应及时《将建设单位的书【面意见告知工程【所,在,地的建设《行,政主管部门工程复工!前监理单位》需重新将监》理机构的人员组【成告知工程所在地建!设行政主管部门 】 ?  :   3.》监理工作质量要【求 】    监》理单:位必须按照建设工】程监理规范(GB/!50:319-《201?3)和河北省建设工!程监理工作标准(D!B13(J》)/:T161-2014!)等有关文件规定】要求根据工程特点】。。和施工难点编制有】针对性的监理规划和!监理实?施细则其内容应符合!工程建设《强,制,。性标:准要求并严格按规定!审批项目监理机构应!配备满足《监理工?作需要的检测设备和!工,器具严格按监理【规划、?监理实施《细则及相关要求实】施旁站、巡视和平】行检验严《格按照工《程建设强《制性:标准要求对进场的】原材:料(构配件》、设备)及》工程实体质量进【行验收对发现—的质量安全隐患【应向施工单位下达】监理通知单或工程暂!停令对施工单位拒】不整改或《停工:的,应及时报告当地【建设主管《部门监?。理日志必须连续【无间断监理资料【应齐全?、完整、《同步、真实能够准确!反映工程质》量安全及监理工作实!际情况? 《    4.—监理的质《量安全责任   ! , 监理单位依—法对所监《理的工程质》。量,安,全负监管责任—但以下情况》可以:免责或减轻承—担质:。量安全责《任一是在《无施工计《划时间施工企业规避!监理监管擅》自施工发生》质量安全事故的;二!是监理部《发现质量安全隐【患已经提出书—面警示要求立即【整,改或停止施工并已】经向建设单位报告施!工企业强行施—工导致现场》存在:较大质?量安全隐患或发生质!量安:全事故的;三是施工!企业或检测企业【提供:。虚假材料设备检【测,报告监理单位—无法:利用现场试验检【测设备核《证导致出《。。现质量?安全事故《的,;四是监理》单位可以《提供翔实的材料证明!。质量安全事》故非监理《可控制的《其他情况 !    5.—建立现场《监理:工,作质量评《价,制度 ?     各!级质量监督机—。构,应当按照统一—要求:对现场监《理的:质量保证《体系运行情况、总监!理工程师到位—履职情况、监理【日常:工,作履约情况、—。落实监理职》责以及对关》键工序巡查》。旁站等情况进行【监督检?查重点检查监理工作!质量和监理合同【履约情况《要对现?场监:理的工?作程:序、监理资料特别是!监理日志《以及总监理工程师】到位履职情》况,进行重点监》督检查对《。检,查发现责任落实【不到位的或建设单】。位书:面投诉的《。及时督促限期整改】情节严重的列入【监理:不良行为记录纳入】。我省建筑《市场信用评价—体系同时充分—运用信息化手段加】强,对监理单位》及个人行为的—跟踪和监管逐步【形成:对监理行业及监【理人员?。的,动态管控和约束机制! 》    《三、落实省政府“】放,。、管、服”工—作要:求    ! (一?)监理单位在办【理资质申报、升【级等业务时可不再提!供国家注册》监理工程师资质证书!原件检测设备满足】工作要求即可积极】引导企业建立—。完善的?组织:机构、质量管理体】系和:各项管理制度(经】营管理、人事管理、!技术管理《、质量管理》、财务管理和档案】管理) —     (【二)我?省境内?监理单位在各地市】开展其资质范围允许!的监:理业务时各设区市建!设主管部门不—得进行各种形式的入!市备案管理》严,禁擅:自设立或变相设【立审批、《备案事?项建立全省统一开放!的,建,。筑市场和信用评【价体系  !   ?。(三:)各级建设行—政主管部门要为进】。冀监理?企业提供优质—服务做好各项监管工!作认真核对进—冀监理企业》的监理人员的注【册资格、从业—资,格确保人员身份的真!实性按?照工程建设有关文件!。要求:对进冀监理企业的市!场行:为现场监理机构的设!。置及工作质量尤其是!总,监履职尽责》情况进?行监管对弄虚作假】、不诚信守法不履行!承诺的进冀监理【企业:以及未按要》求,开展监理经营活【动违反相《关法:律,法,。规,工作质量低下—监理项目发生质量安!。全事故予以清出河】北省建筑市》场 《 ,  :   ?四、其他事》项 : ,   【  (一)各级【建设行政主管部【门可以根《。据本:通知要求《制定具?体的监管措施—对建设单《位、监理单位的【市,场行为实《施监督管理要把建设!工程监理工》作标准(DB13】(J)/T16【1-2014—)作:为监理工作质量【监督检查的重要依据!。推进监?理工:作质量提升 ! ,   ?(二)各级建设【行政主?管,部门、建设》单位、?监理单位应》。当按照本通知要求】切实做好《。各项工作规范监理行!为做:到诚实守信确保全】省工程监理市场【的健康发展 【   《  :(三:)此前省住建厅发】布的有关《监理管理的文—件及要求与本通知】不一:致的以本《通知为准 —河北省?住房和城《乡建:设厅 —2017《年6月2《5日 《