》 河北?省关于进一》步做好?建设:工程监理《工作的通《知
冀建工】〔2017〕6【2号
各【市(含定州》、辛集市)住房和】城乡建设局(建设】局,)
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【为深入贯彻落实国务!院办公?厅关于促进建筑业】持续健康发展的【。意见(国办发〔2】017〕19—号)促进建筑业【发,展,和改:革加强和《规,范,建设工?程监理工作提升【建设工程质量安【全水平现将有关【事宜通知如下
】 一【、规范建《设工程监理市场行】为,
【 (一)完善建设】工程监理招》投标管理制度 】
》 严格建设【。工程监理招》标文件编制、—资格审?查、:招投标交易及—违法违规《行为查处等方—面的管理和工—作要求?遵循公平、公正【、公开和诚信—的原则选择优秀监】理团:队,从制:度设计层面把好建设!工程监理市场—准入关评标》办法应?把监理大纲和监【理,。人员:的配备及《总监理?工,程师:。同类工程监理业绩】作为评审《重点不得以监理费用!。作为主要的中标条件!推,行使用建设》工程监理合》同,(示范文本)(GF!-2012》-0202)签订合!。。同时应当《明,。确合同履行的—具体期限不》得明显长于或少于合!理的建设《期
! 进一步完善建设!工程:监,。理招标制度鼓励工】程项目建《设单位选《择全过程咨询或项】目管理一体化的服务!模式具有《相应:监理资质的监—理企业开展全过【程咨询或项目管理时!可不再另行委托【工程监理提倡—项目立项后尽早确】定,工程监理单》位为建设单位提【供全方位的咨询【服务
【 (二)严!格投标失《信行为的查处— ,
— , 切实《加强投标单位—递交材料的》核查:工作对招标》过程中发现投标人以!他人名义《投标、提供虚假【业绩或者以其他方式!弄虚作假骗取中标或!者通:过,串,通投标?、行贿谋取中标的一!经,查实应按照中华【人民共和《国招:投标法及《其实施?条例进行《处理或处罚相关【违法行为《记入信?用评价体系
【 : : 二:、强化过程管理【落实监理《责任
【 (一)落【实建:设单位首《要责:任
】 建设单位应制!。定监理履约评价办】法开展监《理单位履约情况的考!核与评价把监—理服务人员是否到位!、服务内容是否符】合约定、《服务质量是否—满足要求《作为履约考核与【评价的主要标准并】将监理单位服务【内,容、服务质量与监】理费:用支付结合起来推】动形成“优质优价”!“以质论价”的长】效,约束机制督促监理】单位落实责任坚决】避免因合同管理【不完:善、不到《位,导致监理《服务不积极》、责任?不落实等情况发生】避免监理单位通过降!低服务质量、—减少:服务内容等手段【进行恶性《竞争扰乱《正常市场秩序
!
? 工程建设过【程中建设单位要依】照合同约定》督促监理单位依法落!实,施工现场的质量安】全监理、《检查、验《。收责:任建立与工程规模和!技术难度相》适应的项《目监理机《构实行总《监负责制严格管【控,人员:变,更保:持现场监理》人员稳定确》保其严格《按照合?。同、监理程序和【标准规范《开,展监理工作对—。责任落实不到位【的要督促《限期:整改;经《督促:。整改仍旧不》落实或落实不到位的!建设单位应当—按合同约定在履约考!核、组织招投标【。等,环节:综合考虑 —
(】二)落实《总监理工程》师负:责制 《
》 , 总:监理工程师必—须具有国家注册监】理工:程师资?格应:对监理工作质量负】首要责任《履行法?规和规?范规定的管理职【责执行法律法规及相!关技术标准》组织检查《施工:。企,业现场?质量:、,安全生产管》理体:系的建立及》运行组织《召开监?理例:会组织分部工—程验:收及:竣工预验收等工作 !
】每,名注册监《理工程师可》担,任一项建设》工程监理合》。同的总监理工—程师:当,需要:担任多项建》设工程?监理合?同,总监理工程师时【须,经建设单位》书面同意《且最多?不得超过三项 】 ,
? (三》)提高工程现场监理!工,作质量 《
】1,.项目监理》机构设置要》求,
《
》按照省委、》省政府的要》求我厅已于2015!年停止?河北省工程监—理工程师《和,监理员的水平—能力评价因此对项目!。监理机?构及人员配备要【求如:下, ,
《 监》理单位应当按—照建设工程监理工】作标准(D》B13(J)/T1!61-2014)并!。。根,据监理合《同,履约:的需要及建》设单位要求在进【场前确定项》目,监,理机构、配备项目】监理必要的监理【人员必要时可—设总监理工程师代】表但工程监理责任】由总监承担 】。
: : :专业监?理工:程师:由具有中级及以上】专业技?术职称、具有—2年及以上工—。程实践经验并经监】理业务?培训的人员担任;】也可由具有》工程或工程》经济类相《关专业本科及以上】毕,业五:年及以?上工程实践经验并经!监,理业:务培训的人》员,担任;也可》由具有?工程或工《程经济类相》关专业大专毕—业七年及以上工【程实践经验并经监】理业务培训的人员】担任;?也可由具有工程【或工程经济类相【关专业中专毕业【十年及以上工程实】践经验并经监理业】务培训的人员—担任
【 监》理员由具有工程或】工程经济类相关【专业中专及以—上学历并经监理业】务培:训的人?员,担任:
!具有工程类注—册执业资格或—具有中级及以—上专业?。技术职称3年及以上!工程实践经验、【。在监理企业工作【并注册(以》注册证书的签发日期!为,。准):。满二年及《以上并经监》理业务培训的人【员可担任总监理工】程师代表或专—。业监:理工程师 》
》 ?2.严?格项目总监》理工程师管理 】
? :。 :监理单?位与建设单位签【。订,监,理委托合同后应于监!理工作开始前—10日内将项目监】理机构人员组成主动!告知工程所在地【建,设,行政主管部门 】
《 总监理工程】师无特殊《情况不得擅》自变更?确需变更的经建【设单位同意》后由监?理单位提交》相关证明告知工程所!在地建设《。行,政主管部门变更后的!人员资格等级不【得低于变《更前的人员资格等级!未按规定擅自—变更的该《总监理工《程师一年内不—能作为总监理工【程师参?加,监理投标活动 !
? 在委》托,。监理合同到期后【项目:。监理机构《应及时将总监—及其他人员履职情】况告知工程》。所在地?。建设行政主》管部门如果》在委托监理合同到期!后项目建设未完【成仍需监理机构【现场服务的建—。。设单位必须与监理单!位重新签订延期服务!合同同?。时,将项目监理机构【人员组成再次—告知:工程所在地建—设行政主《管部:门如果因特殊—。原,因出现项《目停止?施工3个月以上【的经建设单位—书面同?意监理机构》撤场的监《。理单:位应及?时将建设单位—的书面意见告—知工程所在地的建】设行政主管部门工程!复工前监理单—。位需重新将》监理机构的》人员组成告知工程所!在地:建设行政主》管,部门
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3—.,监理工?作质量要求 】
《 :。 监理单位必须】按照建设工程—。监理规范《。(GB/50—319-2013)!和,河北省?建设工程《监理工作标准—(DB13(J)/!T161-2—。014)《等有关文《件规定要求根据工】程特点和施工难【点编制有针》对性的监理规—划和监理实施细则其!内容应符合工程【建设强制性标—准要求并严格按【规定审批项》目监:理机构应配备—满,足监理工《作需要的检测设备和!工器具严格按监【。理规划、监理实施】细则:及相关要求》实施旁站、巡视和平!行检验严格按—照工程建《设强制性标准要求】。。对进场?的,原材料(《构配件、设备—)及工程实体—质量进行验》收对发现的质—量安:全隐患应向施—工单位下《达,监理通知单或工程】暂停令对施》。。。工单:位拒不整改或停工的!应及时报告当地建】设主管部门监理日志!必须连续无间断监】理资料应齐全—、完整?、同步、真实能【够准确反映》。工程质量《安全及监《理工作实《际情况
】 4《.监理的质量安全】责任
》 监理单—位依法对所》监理的工程》质量:。安全负监管责任但】以下情况可以免【。责或减轻承担质量】安全责任一是在无】施工计划《时间施工企业—规,避监:理,监管擅自《施工发生质量安全事!故的;?二是监理《。。部,发现质量安全—隐患已经提出书【面警示要求立即【。整改或停止》施,工,并已经向建设单位】报告施工企业强行】。施工:导致:现场存在较大质量安!全隐患或《发生质量安》全事故的;三是【施工:。。企业或检测企业提供!。虚假材料设备检测】报告监理单位无法利!。用现场试《验检测设备核证【导致:。出现质量安》全事故的《;四是监理单位可以!提供翔实的材料【证明质量安》全事故非监》理可控制的其他情况!
【 5.《建立现场监理工作质!量评:价制度 —
各级质!量监督机构应当按照!统一要求对现场监理!的质量保《证体系?运行情况、总监理工!程师到?位履职情况、监【理日常工作履约情况!、,落,实监理职《责以及对关键工序巡!。。查旁站等情况进行】监督检查重点检查】监理工作质量—和监理合同履—约情况要对现场【监理的工作程序、】。监理:资料特别《。是监理日《志以及总监理工【程师到?位履职情况》进行重点监督检【查对检?查发:现责任落实不到【位的或建《设单位书面投诉的及!。时督促限期整改情节!严重的列入》监理不良行为记【录纳入我省》建筑市场《信用评价体》。系同时充《分运:用信息化手》段加强对监理单位】及个人行《为的跟踪和》监,管逐步形成对监理行!业及监理人员的【动态:管控和约《束机制
【
三、落】实省政府“放、【管、服”工》作要求?
】 ,。(,一,)监理单位在办【理资质申报、升级等!业务时可不再—提供国家注》册,监理工程师资质证书!原件检测设备满足】工作:要求即可积极引导企!业,建立完?善的组?织机构、质量管理体!系和各项管理制度】(,经营管理、》人事管理、技—术管:理、质量管理、财】务管理和《档案管理) 】
》 (二)我省境内监!理单位?在各地市开展其【。资质范?围允许的《监理:业务时各设区市建】设主管?部门不得《进行各?种形式的入市备案管!理严禁擅自设—立或变?相设立审批、备案事!项建:立全省?统一开放的》建筑:市场和信用评—价体系
【
,。 ? (三)各级建设】行政主管部门要为进!冀监理?企业提供优质服务】做,好各项监管工作认真!核,对进冀监理企业【的监理?人员:的注册资格、从业资!格确保?人员身份的真实【。性按照工程》建设有关《。文,件要求对进冀监理】企业的市场行为现场!。。监,理机构的设置及工】作质量尤其是—总监履?职尽责情况进行监管!对弄虚?作,假,、不诚信守法不【履行承诺的进冀监】理企:业以及未《按,要求开展《监,理经营?活动违反相关—法律法?规工:作质量低下》监理项目发》生质量安《全事故?予以清出河北—省建筑市场》 :
四、!其他事项
】
》 (一)各—级建:设,行政:主管部门可以根据】本通知要求制定【具体的监《管,措施对建设单位、】。监理单位的市场行】为实施监督》管理:要把建设《工,。程监理?工作标准(DB1】3,(J)?/T161-—2014)》作为监理《工作质量监督—检查的重要》依据推进监》理工作质量提升【
》。 (二)各级】建设行政主管—部门、?建设单?位、监理单》位,应当按照本》。通,知要求?切实做好各项工【作规范监理行—为,做到诚实守信确保】全省工?程监理市《场的健康发展
! : (三)此前省!住,建厅发布的》有,关监理管《理的文件及要求与】本通知不一》致的以本通知为准】。
河北省住房【和城乡建《设厅
2【01:7年6月25日
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