—河北省关于进一步】做好建设工程—监理工作的通知 ！ 冀建工〔20】17：〕62号 各！市（含？定州、辛集市—）住房和《城乡建设局（建【设，局，）    】 为深入贯彻落【。实国：。务院办公厅关于【促进建筑《。。业持：续健康？发展的？意见（国办发〔【2017〕19【号）促进建筑—业发展和改革—加强和规范建设工程！监理：工作提升建设工程质！量安全水平》现将有关事宜通知】。。如下 《 ，   ？  一、规》范建设工程监理市】场行为 》     （一）！完善建设工程监理】招投标管《理制度 ！    严格—建设工程监理招标文！件编制、资格审查】、招投标交易及【违法违规行为查处】等方面？的管理和工作要求】遵循公平《、公正？、公开和诚信—的原则选择优—秀监：理团队从制度—。设计层面《把好建？设工程监理市—场准入关评标办【法，应把监理大纲和监】理人员的配》备及总？监理工程师同类工】程监理业绩作为【评审重点不》得，以监理费用作—为，主要的中标》条件推行使》用，建设工程《监理合同（示范文本！）（GF《。-2012-02】02)签订合同时】应当明确合同履行】。的具体期限不得明显！长，于，或少于合《理的建？设期 《 ，   》  ：进，一步完善建》设工程监理招标制】度，鼓励工程项目—建设单位选》择全过？程咨询？或，项，目管：理一体化的服—务模式具有相—应监理资质的—监理企业开展全过】程咨询或项目管理】时可不再另》行委：托工程？监理：。提倡项目立项—后尽早确定》工程监理单位为建】设单位提供全方【位的：咨询服务 【  《   （二）严格投！标失信行《为的：查处 ？  —   切《。。实加强投标单—位递交材料的核查工！作对招标过程中【发现投？。标人以他人名—义投标、提供虚【假业绩或者以—其他方式弄虚—作假骗？取中：标或者通《过串：通投标、行》贿谋取中标的一【经，查实应按照中华【人民：共和：国招投标法》及其实施条例进行处！。理或处罚《相关违？法行为记入信用评】价体系    】 二、《强化过程管理—落实监理责任 】     （一】。）落：实建设单位》首要责任 【 ：     》建设单位《。应，制定监？理履约评价办法开】展监理单位履约情】况，的考核？。与评：价，把监理？服务人员是否—到，位、服务内》容是否？符，合约定、服》务，质量是否满足—要求作为履》约考核？与评价的《主要：标准：。并将监理单位服务】内容、服务质量【与监：理费用支付结合起来！推动形成“优质优】价”“以质》论价”？的长：效约束机制督—促监理单位落实【责，任坚决避免因合同】管理不完善、—不，到位导致监理服务】。不积极？、责任不落实—等情况发生避免【监，理单位通过降低服务！质量、减少服务【内容：等手段进行恶性【竞，。争扰乱正常市—场秩序 》。 ，     工—程建设过程中建设单！位，要依照合同约定【。督促监？。。理单位？依法落实施工—。现场的质《量安全监《理、检查、验收责】任，建立：与工程规模和技术】难度相适应的项目监！理机构实行总监【负责制严《。格管控人员变更【保持现场监》理，。人，员稳定确保》其严格按照》合同、监理程序和】标准规范开展监【理工作对责任落实不！到位的要督促限【期，整改；经督》促，整改：仍旧不落实或落【实不到位的建设单位！应，当按合同约》。定在：履约：。。考核、组织》招投：标等环节《综合考虑 》     】（二：）落实总监理—工程师负责制 】   》。  总监理工程师】必须具有《。国家注册监理—工程师资格应对监】理工作质量负首要】责任履行法》规，和规范规定》的管理职责执行【法律法？规及：相关技术标准组织】检查施工企业—现场质量、安全生产！管理体系的》建立及运行组织召开！监理例会组织分部】工，程验收及《竣工预验收等工【作 》    《。 每名注册》监理工程师可担任】。一项建设工程监理合！。同的总监理》工程：师当需要担任多项】建设工程监》理合同总监》理工程？师时须经建设单【位书面同意且最【多不：得超：过三项 —   《。  （三）提—高工程？现场监理工作质【量 ： 《    1.项【目监理机构》设置要？求 ：    【 按照省委、—。省政府？的要：。求我厅已于2015！年，。停止河北省工程【监理工程师》和，监理员的水平能力评！价因此对《项目监理《机构及人员配—备要求？如下 ？ ：     监【理单位应当按照【建设工程监理—工作标准（》DB13(J)/T！161-20—14）并根据监理】。合同履？约的：需要及建《设单：位要求？在进场前确定项【目监理？机构、配《备，项目监理《必要：。的监理人员必要【时可设总监理工【程，师代：表但工程监理责任由！总监承担 ！    专业监理工！程师由具有中—级及以上专业技术职！称、：具有2年及》。以上工？程实践？经验并经监》理业务培训》的，人，员，担任；也可由—具有工程《或工程经济类相关专！业本科及以上—毕业五年及以上工】程实践经验》并经监理《业，务培训的《人员担任；也—可由具有工程或工程！经济：类相：关，专业大？专毕业七《。年及以上工》程实践经《验并经监理业—。务培训的人员担【任，；，。也可由具有工程【或工程？经济类相关专业中专！毕业十年及以上工程！实践：经验并经监理业【务培训？。的人员？担任 》     —监理员由具有工【程，或工：程经济类相关—专业中专《及以上学历并经【监理业务培》。训的人员担任 ！。  ？   具有工程类注！。册执业资格或具有中！级及以上《专业技术职称3年及！以上工程实践—经验、在监》。理企业工作并注册（！以注：册证书的签发日期】为准）满二》。年及：以上并经监》理业：务，培训的人员可担任】总监理工程师—代表：或专业监理工程师】 》    2.—严格项目总监理【工程师管理 】  ？   监理单位【与，建设单？位，签，订，。监理委？托合同后《应于监理工作开始】。前10日内将项【目监理机构人员组】成主动告知工—程所在地《建设：行政主管部门— 《     总监理】工程师无特》殊，情况不得《擅自变更确需变更】的经建设单》位同意？后，由监理？单位提交相关证【明告知工程》所在地？建设行政《主，管部门变更》后的人员资格—等级不得低于变更前！的人员？资格等级未按规【定擅自变更的该【。总监理工程师—一年内不能》作为总监理工—程师参加监理投【标活动 【 ，    《。在委托监理合同到期！后项目监理机构【应及时将总》监及其他人员履职情！况告：知工程所在地建设】行政主？管，部门如？果在委？托监理合同到期【后项目建设未完成】。仍需监理机构现场】服务：的建设单位必须与】。监理单位《重新签订延期服务合！同，同，时将项目监理机【。构人员组《成再次告知工程所在！地建设？行政：主管部门如果因特殊！原因出现项》目停止施工3—。个月以上《的经建设单位书面同！。意监理机《构撤场的监理单位应！及时将建设单位的书！面意见告《知，工程所？在地：的建设行政》主管部门工程—。。复工前监理单位需】。重新将监理机构【的人：员组成告知工程所】在地建设行政主【管部门？ ： ？    3.监理工！作，质量要求 —。     ！监理单位必须按照建！设工程监理规—范（G？B/5031—9-2013—）和：河北省？建设工程监理工作标！准（DB13(J)！/T16《1-：2014）等有关文！件规定要求》根据：工程特点和》施工难点编制有针】对性的监理规—划，。和监理实《。施细：则其内容《应符合工程建—设强制性标准—要求并严格按规定审！批项目监理机构【应，配备满足监理—工，作需：要的检？测设备和工器具严格！按监理规《划、：监理实施细则及【相关要求实施旁站】、巡视和平行检验严！格按照工程建设强制！性标准要求对进【场的原材料（—构配件、设备）及工！。程实体？。质量进行验收对发】现，的，质量安全隐患—应向施工《单位下？达监理通知单或工程！暂停令对施》工单位拒不》整改或停工的应及时！报告当地建设—主，管部门监理日—志必须连续无间断监！理资料应齐全、【完整、同步》、，真实能？够准确反映工程质】量安：全及监理工作实际情！况     ！4，.监理的质量安全责！任     监】。理单位依法对所【监，理的工？程质量安全负监管】。责，任，但以下情况可—以免责或减轻承【担质量安全责任【一是在无施工—计划时间施》工企：业规避监理监管【擅自：施工发生质量安【全事故？的；二是监》理部发现质》量安全隐患》已，经提出书面警示要求！立即：整改：或停止施工》并已经向建设—单，。。位报告施工企业强行！。施，工导致现场存在较】大质量？安全隐患或》发生质量安全事【故的：；三是施工企业【或检测企业提供虚】假材料设《。。备，。检测报告监理单位无！法利用现场》试，。验检测设备核证导致！出现：质量安全事故—的；四是监》理单位可《以提：供翔实的材料证明】质量安全事故非【监理可控制的其他情！。况 ： 《    5.建立现！。场监理工作》质量评价制度 】    — 各级质《量监督机构应当【按照统一要求对现】场，监理的质《量保证体《系运行情况》、总监理工程—师，到位履职《情，况、监理日常工作】履约：情况、？落实监理职责以及对！关键工序《巡，查，旁站等情况进行监】督检：查重点检查》监理工作质量和【监理合同履》约情况要《对现场监理的工作】程序、监理资料特】别是：监理日志《以及总？监理工程《。师到位履《职情：况进行？重点监督《检查对检查发现责】任落：实不到位的或建设】单位书面投》诉的及时督促限【。期整改情节严重的列！入监理？不良行为记录纳入】我省建筑市场信【用评价体系同时充】分运用信息化手【段加强对监理单【位及个？人行为的跟踪和监管！逐步形成对监理行】业及监理人员的动态！管控和约束机制【  — ，  三、落实省【政府：“放、？管、服？”工作要求 — ：。 ：    （一—）监理单《位在办理资质申【报、升级等业—务时可不再提供国】家注册监理工程师】。资质：证书：原件检测设备—满，足，工作要求即》可积极？引导企业建立完【善的组织机构、【。。质量管理《。体系和各《项管理制度》（，经营管理、人—事管理、技》术管：理、质量管理—、财务管理》和档案管理） ！    》 （二）我省境内】监理单位在》各地市开展其资质范！围允许的监理—业务时各设区—市建设？主管部门不得进行各！种，形式的入市备案管】理严禁擅自设立或】变相设？立审批、备案事【项建立全省统—一开放？的建筑市场和—信用评价《体系 》  ？   （三》）各级建设》行政：主管部门要》为进冀监理企业【提供优质服务做好各！项监管工作认真核】。对进冀？。。监理企业的监—理人：员的注册《资格：、从业资格确—保人员身份的真【实性按照工》程，建设有关文件要求对！进冀监理企业的【市场行？为现场监理机构【的设置及工作质量】尤其：是总监履职》尽责情况进行监【管对弄虚作假—、不诚信守法不履行！承诺的进冀监理【。企，业以及未按要—求开：。展监理？经营活？动违反？相关法律法规工【作质量低下监理项目！发生质量安全事【故予以清出河—北省建筑市场 ！     四、其！他，事项： 》     （一】）各级建《。设行政主管》。部门：可以根据本》通知要求制定—具，体的监管措施对【建设单位《、监理？单，位的：市场：行，为实施监督》管理要把建设工程监！理工作标准（DB1！3(J)/T161！。-201《4）作为监理工作】质量：监督检查《的重要依据推进监】理，工作：。质量提？升    】 （二）各级建【设行政主管部门、建！。设单位、监理单位应！当，按照本通知要求切】实做：。好各项工作规范监】理，行为做到诚》实守信确保全省工】程监理市场》的健康发展 ！    （三）此前！省住建厅发》布的有关监理管【理的文件《及要求与本》通知不一《致的以本通知为准 ！ 河：北省：住房和城乡》建设厅 《 20》17年6月25【日， ，。 ，