《 河?北省关于进一—步做好建设工—程,监理工作的通知
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:。 冀建工〔201】7,〕62号《
各市(【含定州、辛集—市):住房和城乡建设局】(建设?。局):
】为深入贯彻落实国】务院办公《厅关于?促进建筑业持续健】康发展的《意见(国办发〔20!17〕19号)促进!建筑业发《展和改革加强—和规范建设》工程监理工作提【升建设工程》质量:安全水平《现将:有,关事宜?通,知如下
】 : 一、规范建设工程!监,。理市场行为
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? (》一)完善建设工程监!理招投标管》理制度 《 ,
严!格建设工程监理招标!文件编制、资格【审查、招投标—交易及?。违法违规行》为查:处等方面的管理【和工:作要求遵《循公平、公》正、公开《和,诚信的原则选—择,优秀监?理团队从《。制度设计《层面:把,。好建设工程监理市场!准入关评标办—法应把监《理大纲和监理人【员的配备及总监理】。工程师?同类工程监理业绩作!为评审重点不得以监!理费:用作为?主要的中标条件推】行使用建设》工程监理合》同(示范文本)(】GF-2012-】。0202)签订合】同时应当明确合同履!行,。的具体期限》不得明显长于—或少于合理》的建设期 》
《 : : 进一步完》善建设工《。程监理招标制度鼓励!工程项目建设单【位选择全过程咨询或!项目管理一体化【的服务模式具有相应!监理资质的监理企业!开展全?过程咨询或项—目,管理时可《不再:另行委托《工程监?。理提倡?。项目立项后尽—早确定工程》监理单位为》。建设单位提》供全:。方位的咨询服务 !
? (二)严!格投标失信行为的】查处:
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切】。实加强投《标单位递《交,材料的核《。查工作对招》标过程中发现投【标人以他人名义投】标、提供虚假业绩或!者以其他方式弄【虚,作假骗取中标或【者通过串通投标【、行贿谋取中标【。的一经?查实应按《照中:华人民?共和国招投标—法及其实施条例【进行处理或处罚相关!违法行?为记入信《用评价体系
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二【。、强化过《。。。程管理?落实监?理责任?
】(一)落实建设单位!首,要责任
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: 《 建设单位应制定】监理履约评价—办法开展监理—单位履?约情况的《考核与评价》把监理?服务:人员是?否到位、服务—内容是?。。否符:合约:定、服务《质,量是否满足要求【作为履约考核与评】价的主?要标准并将》监理单?位服务内容、服务】质量与监理费用支】付结合起来推—动形成“优质优价】”“以?质论价?”的长效约束机制】。督促:监理单位落实责任】坚决避免因合同管理!不完善、不到位导】致监理服务不积【。极、责?。。。任不落实《等情况发生避免【。监理单?位通过降低服务【。质量:、,。减少服?务内容等手段进行】恶性竞?争扰乱正常市场秩】序
!工程建设过程中建设!单位要依照》合同约定督促监理】单位依法落实施【工现场的质量—安全监理、》检,查、验收责任建立与!工程规?模和:技术难?度相适应《。的,项目监理机》构实:行,。总监负责制严格【管控人员变更保【持现场监理人员稳定!确保其严格按照【合同:、监理程《序,和标准规范开—展监理工作》对责:任落实?不到位的要》督促:限期整改;经督促】。。整改仍旧不落实或落!实,不到:位的建设单位—应当按合《同约定在《履约考核、组织招】投标等环《节综合考《虑
】。 :(二)落实总监理工!程,师负责制 》
】总监:理工程师必须具【有国家注册监—。。理,工程师?资格应?对监理工作》。质量负首要责任履行!法规和规范规定的管!理职责执行》法律法规及相关技】。术标准组织》检查施工《。企,业现场?质量、安全生产管理!体系的建《立及运行组织—召开:监理例会组织分部】工程验收《及竣工?预验收?等工作 《
每!名注册监理工—程师可担《任一项建设工程【监理合同《的总:监理工程《师当:需要担任多项建设工!。程监理合同总监理】工程师时须经建设】单位书面同意且最多!不,得超过三《项
》
(三)提!高工程现场监理工作!质量
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1.项】目监理机构》设置要求 【
按照省!委、省政府的要求我!厅,已于2015年停止!河北省工程监理【工,程师和监《理员:的水平能力》评价因此对项目【监理机构及人员配备!要求如下
! 监》理单位?应当按照建》设工:程,监理工作标》准(DB1》3(:J)/T《。161?-2014》)并根据监理合同履!约的需?要及:建设单位要求—在进场前确定项目】监理机构、》配备项目监理必【要的监理人》员必要时可设总监理!工,程师代表但工程【监理责任《由总监承担》
》 专》业监理?工程师由具有中级】及以上专业技术【职称、具《。有2年及以上工程实!。践经验并经》。。监理业务培训的【人员担任;也可【。由具:有工:程或工?程经济类相关专业】本科及以上》毕业五年及以—上工程实践经验并经!监理业务《培训的人员担任;也!可由具有工程或【工程经?。。济类相?关专业大专毕业七年!及以上?工程实践经验—。并经监理业务培【训的人员担》。任;:也可由具《有工程或工程经【济类相关专业—中专毕?业十年及以上—工程实践经验并经监!理业务培训的人【员,担任
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, 监理员【由具有工程或—工程经?济类相关专业—中专及以上学历并】经监理业务培训的】人员担任
! 具有工程】类注册执业资—格,或具有?中,级及以?上专业?。技术职称3》。年,及以上工《。。程实:。。践经验、在监理【企业工作并》注册:(以:。注册证书的签发日期!为准)满二年—及以上并经监理【。业务:培训的?人员可?。担任:总监理工程》师代表或专业监理】工,程师
】 2.严格项目!总监理工程师管理 !
】监理单?位与建设《单位:签订:。监理委托合同后应】于监理工作开—始前10日内将【项目监理机构—。人员组成《主动告知工程—所在地?建设行政主管部门 ! :
》 总监理工程—师无特殊情况不得】擅自变更确需—变更的经《建设单位同意—。。。后由监理单位提【交相关证明》告知工程所在地【建设行政主管—部门变更后的—人员资格等级不得低!于,变更前?的,人,员资格等《级,未按规定擅自变更的!该总监理工程师一年!内不能作为总监理工!程,。。师参加?监理:投标活动
】
在—委托监理合同到【期后项?目监理?机构:应及时将《总监及其他人员履职!情况:告知工程《所在:地建:设行政主《管部:门如果在委》托监理合同》到,期后项目建设未完成!。仍需监理机构现【场服务的建设单位】必,须与监理单》位,重新签订《延,期服务合同》同时将项目监理【机构人员组成再次告!知工程所在》地建设行《政主管部门》如果因特殊原因【出现项目停止施工】3,。个月以上的经建【设单位书《面同:意监理?机构撤场《的,。监理单位应及—时将建设单位的书】面意:见告知工程所—在地的建设行政【主管部门《工程复?。。工前监理单位需重新!将监理机构的—人员组?成告知工程所—在,地建设行政》主管部门
! , 3.监—理工作质量要求【。
【。 监理单【位必须按照》建设工程监》理,规范(G《B/50319【-2013)—和河北省建设工【程监理工作标—准(:DB13(J—),/T161-20】14:),等有关文《件规定要求根据工】程特:点和施工难》点编制有针》对性的监《理规划和监》。理实施细则》其内容应《符合工程建设强制性!标准:要求并严《格,按规定审批项—目监理机构应配【备,满足:监理工作需要—的,检测设备和工器【。具严格按监理—规划、监理实施细则!及相关要求》实施旁?站、巡?视和平?行检验?严格按照工程—建设强制性》标准:要求:对进场的原材料【(构配件、设备【)及工程实体质量】进行验收《对发现的质》量安:全隐患应向施—工,单位下达《。监理通知单或—工程暂停令》对施工单位》拒不:整改或停工》的应及时报告当地建!设主管部门》监理日志必》须连续无间断监理】资料:应,齐全、完《整、同?步、:真实能?够准确反映工程质量!安全:。及监:理工作实际情况【
】4.监理的质量安全!责任
— 监理单位依法对!所监理的工程—质量安全《负监管责任但以下】情况可?以免责或减》。。。轻承担?。质量安全责任一是在!无施工?。。计划时间施工企【业规避?监理监管擅自施工】。发生质量安全—。事,故的;?二是监?理部发现质量—。安全隐患已》。经提出书面》警示要求立即整改】或停止施工并—已经:向建设单位报—告施工企业强行施工!导致现场存在—较大质量安》全,隐,患,。或发生质量安全事】故的:;,三,是施工?企业:。或检测企业提供虚假!材,料设备?检测报告监理单位无!法利用现场试验检测!设备核证导致出【现质:量安全事故》的;四是监理单位】可以提?。供翔:实的:材料证明质量安全事!。故非监理《可,控制的其他情—况
【 ?5.建?立现场?监理工作质》量评价制度》 ,
—。 各级质量监【督机构应当按照统】。一,。要求对现《。场监理的质量—保证体系运行情况】、总:监理工程师到位履职!情况、监理日常【工作履约《情况、落《实监理?职责以及对关键工】序,巡,查旁站等情况进行监!督检查重点检查监】。理工作质量和监理】合同履约情况要【对现场监理的工作程!序、监理《资料特别是》监理日志以及总监理!工程师到位履—职情况进行》重点监督检查—对检查发现责任【落实不到位的或【建设:单位书面投诉的【及时督促《限期整改情节严【重的列入监理不【良行:。为记录纳入我省【建筑:市场信?用,评价:体,系同时充分运用信息!化手段?加强对监理单位及】个人行为的跟踪和监!管逐步形成》对监理?行业及监《理人:员的动态管控和【。约束机制
! ,。 三、落实【省政府“《放、管、服》”工作?要,求 :
《 , (《一)监理单位在【办理资质申报、升级!等业务时可不—。再提供国家注册监理!。工,程师资质证书—原件检测设备满【足工作要求即可【积极引导企》业建立完善的组织】机构、质量》管理:。体系和各项管—理制度(经营管理、!人事:管理、?技术管理、》质量管理《、财务管理和—档案管理)》
— (二)我【省境内监理》单位在各地市—开展:其资质范围允许的监!理,业务时各设区市建设!主管部门不得进行】各种形式的入市备案!管理严禁《擅自设立或变—相设立审批、备案事!项建立?全省统一开》放的建筑《市场和?。信,用评:价体:系
— : , (:三)各级《建设行政主管部【门,要为进冀监理企业提!。供优质服务做—好各项监管工作认真!。核对进?。冀监:理企业的《监理人员《的注册资格、从业】资格确保人员身【份的真实性》按照工程建设有【关文件要求对—进冀监理企业的市】场,行为现场监》。理机构?的设置?及工作质量尤其是】。总监履职《尽责情?况进行监《管对弄?。虚作假、不》诚信守?法不履?行承诺的进冀监【理,。企业以及未按要求开!展监理经营活动【违反:相关法律《法规工作质量—低下监理项目—发生:质量:安全事故予以清出河!北省建筑市场 】
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《 四、其他事项【
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(一!)各级?。建设行政主管—部门可以《根据本?通知要求制定具【。。体的:监管措施对建—设单位、监理—单位的市场行为实施!。监督管理要把建【。设,。工程监理工》作标准(D》B13(J)/T】161-2014)!作为监理工》作质量监督检—查的重要依据推进】监理工作《质,量,提升
】 :(,二)各级建设行政主!管部门、建设—单位、监理单位应当!。按,照本通?知要求切实做—好各项?工作规范监理行为】做到:诚实守信确保全省】工程监理市场的【。健康发展
】。 (三—),此前省住《建厅发布的有关监理!管理的文件及—要,求与本通知不一致的!以本:通知为准
》。
河北省住房和【城乡建?设厅
2【017年6月25日!
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