。
《 河北《。省关于?进一步做好》建设工程监》理工作的通知
【
冀建工—〔2:017〕《62号
—
各市(含定州、辛!集市)住房》和城乡建设》局(建设局)—
》 为深入贯彻落!。实国务院《办公厅关《。于促进建《筑业持续健康—发展的意见(国【办发〔?2017〕19号)!促进建筑业发—展和:改革加强和规范建设!。工程:监理工作提升—建设:工程质量安全水【平现将有关》事宜通知如下
】 : ? 一、规范》建设工程监理市场】行为
】 (一)完—善建设工程》监理招投标管理制度!。
?
严格!建设工程监理—招标文件编制、资】格审查、招投标交易!及违法违规行—为查处等《方面的管理和工【作要求遵循公平、公!。。正、公开和诚信的】原则:选择优秀监理团队从!制度设计层》面把好建设工程监理!市场准入关》评标办法应把—监,理大:纲和监理人员的配备!及总监理工程—师同类工程监理业】。绩作为评审重点不】得以:监理费用作》为主要的《中标条件推》行使用建设工—程监理合《同(示范文本)(】GF-201—2-0202)【。。。签订合同《。时应当明《确合同履行的具体】期限不得明显长于或!少于合?理的建设期 【
》。 进一步完善建!设工程监《理招标制度鼓励工程!项目建设单位选择全!过程咨?询或项目管理一体化!的服务模《式具有相应监理【。资质的监理企—。业开展全过》。程咨询或项目—。管理时可不再另行委!托,工程:监理提倡项》目立:项后:尽早确定工》程监理单位为建设】单位提供全》方位的咨询服务 】。
》 (二—)严格投《。标失:信,行为的查《处
】 ?切,实加强投《标单位递交材—料的核?查工作对招》标过程?中发现投标人以他人!名义投标、提—供虚假?业绩或者以其他方式!弄虚作假《骗取中?标或者通《过串通投《标、行贿谋取中标】的一经查实应按【照,中,华人民?共和国招投标法【及其实施《条例进行处》理或处罚《相,关违:法行为?记入信用评价体【系
? 二、强化!过程管理《落实监理责任
! , : (?一)落实建设单位首!要责任 《
》 建设单位】。应制定监理履约评】价办法?开展监理单位履约】情况的考核》与评价把监》理服务?人员是否到位—、,服务:内容是否符》合约:定,、服务质量是否满足!要,。求作为履约考核与】评价的主要标—。准并将监《理,单,位服务内容、—服务质量与》监理费用支付—结合起来推动形成“!优质优价”“以质论!价”的?长,效,约束机制《督促监理《单位:落实:。责任坚决避》免因合同《管理不完善》。、不到位导致监理】服务不积极、责任】不落实等情》况发:生避免监理》单位通过降低服【务质量、减少服【务内容?。等手段进行恶性竞争!扰乱:正常市场《秩序 ?
《。 工程建设【过程中建设单位要】依,照合同约定督促【监,理单位依法落—实施工现场的—质量安全监理、检查!、验收责任》。建立与工程规模【和,技术难度相适应的项!目监理机构实行总】监负责制严格管控】人员变更保持—现场监理人》员稳定?确保其严格》按,照合同、监理—程序和标准规—范开展监理工作对责!任,落实不到位的要督】促限期整改;经督促!整改仍旧不》落实或落实不到位的!建设单?位应当按合同约定在!履约考核、组—织,招投标等环节综合考!虑 :
》 : (二?)落实总监理工【程师负?责制 《
:
总监理】工程师必须具有国家!注,册监理工程师资【格应对监理工—作质量负首要责【任履行法规》和,规范规?定的管理职责—执,行法律法规及相【关技:术标准?组,织检查施工企业现】。场质量、安全生产】管理:。体系的建立及运【行组织召开》监理例会组》织分部?工程验收及》竣,工预验收等工作【 ?
—每名:注册监理工程师【可担任一项建设工程!监,理合同的总监理工程!师当需要担任多【项建设工程监—理合同总监理工【程师时?须,经建:。设单位书面同意【。且最:多不得超过》三项 《
【(三)提高工程现】场监理?工作质?量 ?
1】.,项目监?理机构设《置要求?
《
按照省】委,、省政府的》要求我厅已于201!5,年停止河北》省,工程监理工程师和监!理,员的水平能》力评价?因此对项目监—理机构及人》员,配备要求如下—
【。。 监理单位应当按!照建设工程》监理:工作标准(DB【1,3(J)《/T161-201!4)并根据监理合同!履约:的需要及建设单位要!求在进场前确定项目!监理机构、配备【项目监理必要的监】理人员必《要时可设《总,监理工程师代表但工!程监:理责任由总监—承担:
】 ,专业监理工程师由具!有中级?及以上?专业技术职称、具】有2年?及以:上工程实践经验并】经监:理业务培训的—人,员,担任;?也可由具有》工程或工程经济【类,。。相,。关专:业本:科,及以上毕业五年及以!上工程实《践经验并经监理【业务培训的人员担任!;,也可由?具,有工程?。或工程经济类相【关,专业大专毕业七年】及以上工程》实践经验并经监理】业务培训《的人:。员担任;也可由【具,。有工:程或工程经济类【相关专业中专—毕业十年《及以上工程实践经验!并经监理业务培【训的人员担任 !
监理】员由:具有工程或》工程:经济类相关专—业中专及以上学历并!经监理业务培训【的人员担《任
! ,具有工程《。类注册执《。业资:。格或具有《中级:及以上专业技术【职称:3年及?以上工程实践—经验、在监理企业】。工作:。并注:册(以注册证书的签!发日:期为准)满二年【及以上?并经监理业务培训的!人员可担《任总监?理工程?师,代表或专业》监理工程《师 《
2.】严格项目总监理工】程师管理《
《。
》监理单位与建—设单位签订监—。理委托合同后应于监!理工作开始前1【0日:内将:项目:监理机构人》员组成主动告—知,工程所在《地建设行《政主管部门
!
》总监理工程师无【特殊情况不得擅自】变,更,确需变更的经建设】单位同意后》由监理单位提—。交相关证明告知【工,程所在地《建设行政主管部门变!更后的人员资格【等级不得低于变更】前的人?员资格等级未按规】定擅:自变更的该总监【理工程师一》年内不能作为—总监理工《程,师参加监理投标活动!
》 在》委,托监理合同到期【后项目监理机构应及!时将总监及其他【人,员履职情况告知【工,程所在地建》设行政主管部门如】果,在委托监理合同到期!后项:目建:设未:。完成仍需监理机构现!场服务的建》设单位?必须与监理单位重】新签:订延:期服务合《同同时将《项,目监理机构人员【组成再次告知工程所!在地建设行政主【管部门如果因特殊】原因出?现,项目停止施》工3个月以上的经】建设单位书面—同意监理机构—撤场的监理单位【应及时将建设单【位的书面意见告【知工程?所在地的建》设行政?主管部?门工程复《工前监理单位需重】新将监理机构—的人员组《成告知工程所—。在地建设《行政主管《部门
—
3.监】理工作质量要求 】 ,
:
? 监理—单位:必须按照建设工【。程监:。理规:范,(GB/503【19-201—。3)和河北》省建设工程监—理工作标准》(D:B,13:(J)/T161】-201《4)等有关文件规定!要求根据工程特点】和施工难点》编制有针对性的【监理规划和监—理,实施细则其内容应】符合:工程建?设强制性标准—要求并?严格按规定审—批项目监理机构【应配备?满足监?。理工作需要》的检测设备和工器具!严格按?监理:规划、?。监理:实,。施细则?。及相关要《求实施旁站、巡视】和平:行检验严格》按照工程建》。设强制性标准—要求对?进场的原《。材料(构配》件,、设备)及工程实体!质量进行《验收对发现的质【量安全隐患应向施工!单位下达监》理通知?单或工程暂停令对施!工单位?拒,不整:改或停工的》应及时报告当地【建设:主管部门监理日志必!须连续无间》断,监理资料应齐全、】完整、同步、—真实能够《准确反映工程质【量安全?。及监理工《作实际情《况,
,
4】.监理的质量—。。安全责任
】 监理单位依法对!所监理的工程质量安!全负监管责任但以】下情况可《以免责或减轻承担】质量安全责》任,一是在无施工计【划时间施工企业【。规避监理监管擅自施!工发生质量安全事】故,的;二?是监理部《发现质?量安全隐患》已经提出书》面警示要求》立即整改《或停止施工并已经】向建设单位》报告施工企业强行】施工导致现场存【在较大质量安全隐】患或发生质量安全事!故的;?三是施工企业或【检测企业《提供虚假材》料设备?检测报?告,监理单位《无法利用现》场试验检测设备【核证导?致出现质量》安全事故的;四【是监理单位》可以提供翔实的【材料证明质量安全事!故非监理可控制【的其他情况 —
《 , ?。5.建立现场—监理工作质量评【价制:度,
《
》。各级质量《监,督,机构应当按》照统一要求对现场】监理:的质量?保证:体,系运行情况、总【监理工程师到—位履职情况、监【理日常工作履约【情况、落实监理职】责以及对关键—工序巡查旁站等情况!。进行监督检查重【点检查监理工作质量!和监理合同履约【情况要对现场监理的!工作程序、监理资】料特:别是监?理日志以及总—监理工程师到—位履:。职情况进行重—点监督?检查:对检查发现责任落】实不到位的或—建设单?位,书面投诉的及—时,督促限期整改情节严!重的列入监理不良】行为记?录纳入我《省建筑市场信—用评价体系》同时充分运用信息】化手段加强对监【理单位及《个人行为的》跟踪:和监管逐步形成对监!理行业及监理人员】的,动态管?控和约束机》制
】。 三、落》实省政府“放、管、!服”工作要求 】
(】一):监理单位在办理资质!申报:、升级等业务—时可不再提供国家】注册监理《工程师资质证书原】件,检测设?备满足工作要求【。即可积极引导企【。业建立完善的组织】机构、质量管—理体:系和各?项管理?制度(?经营管理、》人事:。。管,理、技术管理、质】量,管理、财务管理和档!案管理?)
【 ?(二)我省》境内监理单位在【各地市?开,展其资质范围—允许的监《理,。业务时各设区市【建设主?管部门不得进行各种!形式的?入市:备案管理严》禁擅自设立或变相设!。立,审批、备《案事项建立全省统】一开放的建》筑市场和信用评【价,体系
—
: (三)—各,级建设行政主管部】门,要为进冀监理企【业提供优质服—务做好各项》监管工作《认真核?。对,进冀监?理企业的《监理人员的注册资格!、从:业,资,格确保?人员身份的真—实性按照工程建设有!关文件要求》对进冀监理企业的市!场行为现场监理【机构的设《置,及工作质量尤其是】总监履职尽责情况进!行监管对《弄虚作假《、不:诚信守法不》履行承诺《。的,进冀监理《企业以及《未按要求开》展监理经营活动违反!相关:。法律法规工作质量】低下监理项》目发生质量安全事故!予以:清出河北《省建筑市场 —
— :四,、其他事项 —
?
《 (一》)各级建设行—政主管部门可以【根据本通知要求【制定具?体的监?。管措施对建设单位、!监理单位的市—场,。。行为实施《监督管理要把—建设:工程监?理工作标《准(DB13(J】)/T161—-,2,014)作》为,。监理工作质量监督检!查的重要依》。据推进监理》工作:质量提升
【 : (二)各【级建设行政主管部】门,、建设单位、监理】单位应当《按照本?通知要求切实做【。好,各项工作规范监理行!为做:到诚实?守信确保全省—工程监理《市场的健康发展
! (三】)此前省住建厅【发布的?有关监?理管理的文件及要】求与本?。通,知不一?。致的以本通》知为准
河—北省住房和城乡建】设厅
20】17年?6月25《日
?