10.【3  评估》分析 《 10】.3.1  —公共安全防范系【统是否能《准确发挥其应有的】作用不仅《取决于系统》本身设计和建设而】且取决于使用者【对系统科学地—使用和管理因—此在进行评估—分析时不《。仅要分析系统自【。身的功能和》性能而且要分—析相配套的管—理制度是否能—适应：实际情况的要—求是否能充分发【挥现有？的公共安全防范系统！的作用 】 10.3.2 】 运营环境公—共安全风险评—估，采用本规范附录A】中，所提出？的程序和内容进行】 ？   》。  ：。1  对防护对象】的安全危害》等级判断可》通，过经：济损失、对潜—在，破坏者？的，价值、城《市轨道交通财产的位！置产生的安全—价值以及重要性价值！。确定 】 ，  ： 对经济损失的评】估包括？现值和重《。新替换的价值—   】 ， 对潜在破坏—者的价值评估包括】对环境、社》会、个？人的负面影》响等价值 — ：     对城市！轨道：交通财产的》位置产生的安全价】。值评估包括车辆【、列车车辆》控制系统、》维护设施、服务【和检验设施、票务】、财务设施》、管理设施、警【务设：施及其通信设施【 《     对重要！。性价值评《估包括对乘客—。、工作人员、—公共安全机构、【一般公众的重要【。性，评估以及对运营【重要性的《评估等 《 《 ，    2  对】防护对象受威胁【可能性的《评，估可以由可接近容易！程度和？防护对？象的：抗破坏能力构成【 《     3【  威？胁评估可以针—对具体设施、—设备、局部》方案、单项或多项防！护对象进行 — 《 1：0.3.3  完善！的应急预案》和灾难处置方案是】公共安全体系的重要！组成部分可以—将灾难或恐怖—事件：所造成的损》失减少到《最小因此对其—科学性？和有：。效，性进行评估是—十分必要的 ！     1【  评？估，应急响应措施可【。以包括下列》内容 【     (1【)，人身安？全响应？。包，括事件识别》与报：。警、事件救援系统与！救助：人员响应、》紧急救助协》调、紧急救援车辆、！设备、设施和医疗】卫生机构调度 】 《    (2)【公共安全事件识别】、报警与发布包括】紧急事件识》别与报？警，向乘客发出出—行，。信息向相关单—位发出救援信息【及交通管制信—息 》     —(，3)公？共安全事件应急【响，应包括调用应急【预案：、生成？响应：人员和？设备列表、组织运输！方案、？安排：应急场？地 【    (4—。。)乘客疏散包括疏散！通道、人《员登记等 —。 ，    — (：5)指？挥中心系统包括应急！设施、设备调—度，与指挥、应急预案、！安全资源列》表、相关部门联【系、现场信息—、通信 》 ？。 ，    2  评】估应急响应体系的】。有效性可以》包，括下列内容》 》     (1)应！急，信，息流是否能在城市】轨道交通所有层次】和机构之间》。畅通无阻 —     】(，2)应急预案与分】级响应的一致—。性 【    (》3)所有应急机构】响应行动的一致性】 》 ，  ：  (4)获取紧】急，事件信息的能—力包括获取监—控系统的信息、传感！器信息、控制中【心信息、《车辆：检，测信息、网络和电话！以及站务人员、乘客！等目击信《息 《    — (5)调用—。或，。生成应急预案的【能力包括显》示行动方案、生成指！挥命令列表、发出】命令信息、灾害模拟！ 》     (6【)应急救援资—。源管理包《括资：源分布、资源调集、！运，。。输、控？制 —     (7)】应急指挥《通信能力《在专用通信系统故】障，。时是否能利用公共】信息网或《其他通信系统进行应！急，指挥 《 ， ？。    (》8)应急情况—报告的内容包括【事件单位的名称【、负责人、联—系电：话及地址；事件发生！的，时，间、地点；事件造成！的危害？程度、影响范围【。、伤亡人数、直接经！济，损失；事件的简【要经过等 ！    《 ，3  评估应急预案！的合理性和有效性】可以包括下》列内容 【 ，     (—1)应急《预，案是否能《。使事件？中的：乘客和救《援人员的危险—降到最？小发挥城市轨道【交通机？构和相关《救援：行动的最《。大救援效率包括【稳定事件防止—灾难扩？大升级；《防止二次袭》击并通？。过洗消等措施严防】次生：灾，害发：。。生；迅速《恢，复运输服务；恢复乘！客信心和员工信心等！ 》 ， ， ，  (2)》预，案与响应机构、【地方政府、国家【主管部门的一致性】 ，   【 ， (3)危险评估】评估：事件的后果和—。影，响以：缓和：事，件的：次生影响对于—恐怖：主义或准《恐怖：主义：威胁的评估是否贯】穿，预案：制定的始《终，安，全检查是否成为城】市轨道交《通企业和安全部门】的，日常：工作  ！ ，  (4《)威胁识别包—括历史数据和相【关威胁分析针—对不：同威：胁的应对方案；【来自其？他信息源的威胁列表！和检视；威》。胁的经验判断；安全！事，件苗头；来自于雇员！或其他公共交通机】构的威胁信息—以及基本分析方法的！应用 】    (5)【提供可替代的运输】方案 ？ ：   》  (6《)建立内《外部警戒区、控制区！防止产生新》的伤害？、污染证《据、污？染扩散 》    【 ，。(7)救援、洗【消、伤员初》步诊断、《治疗和输送 ！     (8)！疏，散乘客到安》全区 】    (9)救援！人员防护包》括，防护装备《。、危：险状况下的救援操作！设备等 【     (10！)防：止二次污染》。对含救援物资在内】的，。设施：和设：备进行？检查和洗消 【 ？     (11)！保护证据和》现场  ！  ： 4  应急预【。案，可以：包括：下列内容 ！     (1)】城市轨道交》通运输？系统描述《包括组？。织构架？、运行环境、运行系！统、设施和设备、换！乘和驳？接服务？、共享基础设施【 《  ？  ：。 (：2)公共安》全条件、《形，势和能力包括犯【罪统计、安全—和紧急？事，件分析、内部安全机！构和安全《措施、安全》现状  ！   (3)应【急预案管理包括全员！。安全管理、全—岗位安全《管理责任制、各部门！安全责？任和任务、调查和事！件报告 【  ？   (4)安全】。和脆弱性评估与应对！措施：包括安全《和脆弱性《。评，。估、评估分析—。、应对措施、—安全测试和检查 】  —   (5)安全】。设计：包括：安，全，设计纲要、》通过环境设计减少犯！罪、安全《管理方？案 ：     ！(6：)安全等级包—括总：体等级和《各车站、场等级 ！ ：  ？   (7)培训】包括组织实施涉【及公共安《全管：理的各种通》则培：训、岗位培训健全培！训，制度 【   ？  (8)演练包括！定期组织实施涉及】。。公共安全《管理的各类演练并】通过演练《完善各类应急预【案，  【   (9)—建立和完善通报、】宣传、检查考核等】管理措施落》实责任部门》。、责任人《 ， ？     (10！)预案管理与—更新包括根据—有关应急管理法【律、法？。规和应急资源的变】化情况？以及预案实施过程】中发现的问题—。或，出现的新情况及时对！预案进行评估和调】整修订完善》；同时修《改相应的数》据，库和管理功能 】 10.3】.5  公共安全】岗位责任制的评【估可以包括主—要负责人、全体安】全管理人员》的安全岗位责—任、安全岗位责任制！档案、各级安全管】理目标 】     2—  人力《和资源配置评估【可重点评估是否能】确保在紧急情况时】做出有效反应并【与当地应急预案【相一致？ ， 10【.3.6  本条规！定了评估信》息管理与《发布体系的主—要，内，容实际的评》估内容可根据—各地城市轨道交通安！全防：范，。系统中信息内容设】置的不同进》行调：整 《 ，     1  ！报警信息评估可以】包括：人员立刻撤离信【。息、请求紧急救助、！火警信息、》安，全警：告、：观察信？息，、，目击事件响应信息】 ， ？   《  人员立刻撤离】信息可？包括撤？离，区域、撤离》距离、撤离方—向、撤离原因、撤离！指示  ！。   请求》紧急救助信息可【包括救助位》置、应急人》员，或平民、营救—技术手？段或方式、》危险描述信息 【 《     火警信息！。可包括位置、规模、！原因、类型》    ！ 安全警《告信息可包括等待】增援及其原因、犯】罪现：场场景、原》因、罪行警告、其】他警告信《息   ！  观察信息—可包括“《目击”者信息—、车辆位置信息、不！明，。物体信息《、，目击：信息 【。   ？  目击事件响【应信息可包》括目击与响应—信，息一致或存在—差异、列车描述【、目击报告》、，伴随车辆或人—员、响应《信息、联《系点信息 ！     2 【 现场？控制和管理信—息评估可以包—括疏散规划和管【理、运营管理、【进出线路《、优：先，进出路线、恢复【信息、清扫和基础】设，施维修、《危险材料管理、【增，援信息、求》援信息？、紧急？救助信息、火—警信：息、现场救援人员信！息，、事：件目击者信息、事】件车：辆信息等 【   》  增援信息如【持有：武器或？十分危？险、：。遭袭或受伤、坍【塌、：火灾、枪击、群【体事件？、绑架、盗窃、【抢劫、贩《毒等 》 ：     求援【信息：可包括洗消和医疗急！救信息如需要救【助人员、人》员伤亡描述、—受伤严重程度、初诊！信息、列车状—。况、人员被困信【息、被？困位置、伤员输【送，。信息、应急》响，应者信息；相关人】员信息如《。属，性、受伤情况、【。状态、位置 】  《   紧急救—。助信息可包括需【要救助人员》、数量、《救助：原因、被困》状态、危险程度和】类，。型，、原因、紧急程度、！救助：时，间、位置 —。   — ， 火：警信息可包》括位置、规模、类型！、灭火需《要、关联信息 】   —  事件目击—者信息可包括—状态、角色》、位：置等 ？ ？   《  事件车辆信【息可包？括位置、型》。号、重量《、颜色、制造商、损！害程度、《载，客等 【 ，    《3  事件管—。理预案信息评估可以！包括命令结》构类型、专用命令、！统一命令等 —   【  命令结构类型可！包括命令列》表、专用命令—、统一命令 【 ？     》专用：命，令，可包括下达机构、】位置、信息地址等】 —  ：  统一命》令可包括地址、【命令列表、》各专用命《令列表、下达—机构、位置、地【址，等 ： ，