： 10.》3 ： 评估分析 】 ， 10.【3.1  》公共安全防范—系统是否能准—确发：挥其应？有的作用不仅—取决于？系统本身设计和建】设而：且取决？于使用者对系—统科学地使》用和管？理因：此在进行《评估分析时不仅要】分析：系统自？身，的功能和性能而【且要分？析相配套的管理制度！是否能适应实际情】况的要？求是：。否能充分《发，挥现有的公共—安全防范系统的作用！ 10.！3.：2  运营环—境公：共安全风险评估【采用本规范附—录，A中所提出的程序和！内容进行《    ！ 1  对防护【对象的安全危—害等级？判断可通过经济损】失、对潜在破坏【者的价值《、城市？轨道交？通财产的位置产【生的安全《价值以？及重要性价值确定】 —    《对经济？损失的评估》包括现值和重新替】换的价？。值 ？ ： ， ，  ：  对潜《在破坏者《的价值评估包括对】。环境、社会》、个人的负面影响】等价值 — ：     对城市】轨道：。交通财产的位—置产生的安全—价值评估包括车辆、！列车车辆控》制系统、维护设【施、服务和检—。验设施、《票，务、财务设施—。、管理设施》、警：务设施及其通信设施！ ，    】 对重要性价值评】估包括对乘客、工作！。人员、公共安全【机构、一般》公众的重《。要性评估《以及对？运营重要性》的评：估等 【     2  对！防护对象受威胁可】。能性的评估可以由可！接近容易《程度和？防护对象的抗—破坏能力构成 ！     3】  威胁评估可【以针：对具体设施、—设，备、局部方案、【。单项或多项防—护对象？进行 】10.3.3— ， 完善的《。应急预案和灾难【处置方？案是公共安全体系】的重要组成》部分可以《将灾：难或恐怖事件—所造成的损》失减：少，到最小因《此对其？科学性和《有效性？进行评估是十—。分，必要的 】  ：  ： 1  评估应急响！应，措施可以包括—下列内容《 》     (1【)人身安《全响应包《。括事件识《别与报警、事件救援！。系统与？救助人员响应、紧】。急救助协调、紧【急，救援车辆、设备、设！施和医疗卫生机构调！度 《 ？  ：  (2《。)公：共安全事件识别、】报警：与发布包括紧急【。事件识？别与报警向乘客【发出出行信息向【相关单位发出救援信！息，。及交通管制》信息 —  ？   (3)公共安！全事件应急响应【包括调用应急预【案，、生成响应》人员和设备列表、】组织：运输方案《、安排应急场地 ！  》  ： (4)乘客疏散】包括疏散通道、人】员，登记等 ！    (5)指】挥中心系统包括应】急设施、设备调【度与指挥、应—急预案、安全—资源：列表、相关部—门联系、《现场信息、通信【 《     2【  评估应急—响，应，体，系的有效性可以包】括下列内《。容  】   (1)应急信！息，流是否能在城—市，轨道交通所有层【次和机构之间—畅通无阻 【     【(2)应急预案与分！级响应的一致性【 》 ，    《(3)所有》应急机构响应行动】的，一致：性 ？     (！。4，)获取？紧急：。事件信息的能力【包括获取监控系【统，的，信息：、传感器信息、【控制中心信息、【车辆检测信息、【网络和电话以及站】。务人：员、乘客等目击【信，息 【    (5)调用！。或生成应急预案的】能力包括《显示行动方案、【生成指挥命令列【表，、发出？命令：。信息：。、灾害模拟 】  《   (6》。)应急救援资—源管理包括资—源分布、资源调集、！运输、控制 — ？     (7)！应急指挥《通信能力在专—用通信系统》故，障时是否能利用公共！信息网或其他通信】系统：进行应急《指挥 ？ ，。  》   (《8)应急情况报告】的，内容包括事件单【位的名称、》负责人、《联系电话及地址；】事件发生《的时间、地》。点；事件造成的危】害程：度、影响范围、伤】亡人：数，、直接经济损失；】事件的？简要经过等 —   【  3 《 评估？应急预案的合理性和！有效性可以》包，括下列内容 】   》  (1)应急预】案是否？。能使事件中的乘客】和救援人员的危【险，。降到最？。小发挥城市轨—道交通机构和相关】救援行动的最大救援！。效率包括稳》定事件防止灾难【扩大升级；防止二次！袭击并通《过洗消等《措施严防次生灾害】发生；？迅速：恢复运输服务—；恢复乘客信—心和员工《。信心等 — ？    (》2，)预案与《响应机？。构、地方政府、国】家主管部门的一致性！ —    (》3)危？险评估评估事件【的后：果和影响以缓—和，事件的次生》影响：对于恐怖《主义或准恐怖主义威！胁的评？估是否贯穿》预案：制定的始终安全【检查是？否成为城市》。轨道：交通企业和》安全部？门，的日常工作 — 》    (4)【威，胁识别包括历史数】据和相关威》胁，分析针对不》同威胁？的应对方案；来自】其，。他信息源的威胁列】表和：检视；威胁的—经验判断；安—全，事件：苗，头；来自于雇员【或其他公《共交：通机构的威》胁信息以及基—。。本分析方法的应用】  【   (5)提供可！替代：的运输方案 【 ：     —(6)建立》内外部警戒区、控】制区防止产生新【的伤害、污染证据、！污，染扩散 【     —(7)？救援、洗消、—伤，员，初，步诊断、治》疗和输？送 《     【(8)疏散乘客到】安全区 ！。    《(9)救援》人员防护包括—防护装备《。。。、危险状况下的救】援操作设备等— ？    —。。 (10)防止二次！污染对含《救援物？资在内的《设施和设备进行检】查和洗消 —     (！11)保《护证据和《现场 ？    】。 4 ？ 应急预《案可以包括》下列内容 — ？。 ，   ？ (1)城市轨【道交通运输系统描】。述包括组织构架、】运行环？境、运行系统、【设施和设备、换乘和！驳，接服务、共享基础设！施   ！。。 ，。 (：2，。。)公共安全条件、形！势，和能力包括犯罪统计！、安全和紧》急事件分析、内部安！全机：构和安全措施、【安全现状《 —    (》3)应急《预，案管理？包括全？员安全管《理、全岗位安—全管理？。责任制？、各部门安》。全，责任和任务、调【查和事件报告 】  》   (4》)安：全和脆弱性评估与】应对措施包括安全和！脆弱性？评估：、评估分《析、应对措施—、安：。全测试和检查 ！ ？ ，   (5)安全设！计包括安全设计纲】。要、通过环境设计减！。少犯罪？、安全管理方—案  】   (6)—安全等级包括—总体等级和》各车站、《场等级 【 ，     (7)】培训包括《组织实施涉及公共安！全管理的各种通则】培训、？岗，。位培训？健全培训制度 ！     (8！)演练包括》定期组？织实施？。涉及公共安》。全管：理的各类《演练并？通过：演，练完善各类》应急预案《 ，。 ？ ，     (—9)建立和完善通报！、宣传、检》查考核？等管理措《施落实责任部—。门、责任人 — ， ： ：    (1—0)：。预案管理与》更新包括根据有关】应，急管理？法律、法规和—。应急资源的》变化情？况以及预案》实施过程《。中，发现的问《。题或：。出现的新情况及时】对预案进行评估【和调整修订完善；同！时修改相应的数据库！和管理？功能 《 ？ 10.3.—。5  公共安全【岗位：责任制的《评估可？以包括主要负责【人、全体安全管理人！员的安全岗位责任】。、，安全岗位责》任制档案、各—级安全？管理目标 【  《   ？2  人力》和资源？配置评估《可，重点评？估是否？能，确保在紧急情况时做！出有效？反，应并与当《地应急预案》相一致 — ？10.3.6—。  本条《规定了评《估信息？管理与发布体系的主！要内容实际的评【估，内容可根据各地城市！轨道交通安全防【范系统中《信，。息内容？设置的不《同进行调整 —  —。   ？1  报警信—息评估？可以包括人员立刻撤！。离信：息、请？求紧急救助、火【警信息、安全—警告、？观，察，信息：、目击事《件响：应信息 【   《  人员立》刻撤：离信息可包括撤离】区域、撤《离距离、《撤离方向、》撤离原因《、撤离指《示 —     请—求，紧急：救助信息可包括【救助位置、》应急人员或平民【、营救技术》手段或方《式，、危险描述信息 ！     火！警信息可包括位【。置、：规，模、原因、类—型 ： 《。     安全警】告信息可《。包括等待增援及其原！因、犯？罪现场场景、原因、！罪行警告、其他警告！信息 ？    】 观察信息》可包括“目击”者】。信息、车辆位置信息！、不明物体》信息、？目击信息 》 ， 《    目击事件】响应信息可包括目】击与响？应信息一致或—存在差异、列车描】述、：目击：报告、伴随车辆【或人员、响应信【息、联系《。点信息 —     2】  ：现，场控制？和管理信息》评估：可以包括疏散—规，划和管理、运营管】理、进出线路、优】先进出路线》、恢复？信息、清扫和基【础设施维修、危险材！料管理？、增援信息、求援信！。息，、紧急救助信—息、火警信息—、现场救援人员信息！、，事件目击《者信息、事件—车辆信息等 — ：    — 增援信息如持【有武器或十分危【险、遭袭或受—伤，、坍塌、《火灾、？枪，击、群体事件、【绑架、盗窃、—抢劫、贩毒等 ！   》。 ， 求援信息可包括洗！消和医疗急救信息如！需要救助人员—。、人：。员伤亡描述、受伤严！重程度、初诊信息、！列车状况、人员被困！信息、？被困位置、伤—员输送信息、—应急响应者信息；】相关人员《信息如属性、—受伤情况、状—态、位置 【   》  紧急救助—信息可？包括需要救助—人员、数量、救助】原因、被《困状：态、危险程度和【。。类型、原因》、，紧急程度、救—助时间、位置 ！   》 ， 火警信《息可包括位置—。、规模、《类型、？灭火需？要、关联信息— ？     【事件目击者信息可】包括状？态、角色、位置等 ！ 》    事》件车辆信息可包括位！置、型号《。、重量、颜色、制】造商、损《害程度、载客等 】  —   3 》 ，事件管理预》案信息评《估可以？包括：命令结构类型、专用！命令、？统一命令等 【 ：  ？ ，  命令《结构类型《可包括命令列表【、专用命令、—统，一命令 《 ：     专用！。命令可包括下达机构！、位置、信息地址等！ ， ： ，    》 ，统，一，命令可包括地址【、命令列表》、各专用命令—列表、下《达机构、位置、地址！等 ？