10.3 ！ 评：估分析 ！ ：10.3《.1  公共安【全，防范系统是否能【准确发挥其》应有的作用》不仅取决于系统本】身设计和建设而【且取决于使》用者对系统科学地】使用和？管理因此在进行评估！。分析时？不仅要分析》。系，统自身的《功能：和性能而且要—分析相配套的管理】制度：。。是否能？。适，应实际情况的—要求是否能充分发】。挥，现，有的公共安全防范系！统的作用 》 ？ 10《.3.2  —运营环？境公共安全风—险，评，估采：。用本规范附》录A中所《提出的程序和内容】进行 】   ？。 1  对防护对象！的安：全危害等级》判断可通过经济损失！、对：潜在破？坏，者的价值、城市【轨，道交通财《产的位置《产生的？安，全价值以及重要性价！值确定 《  —  ： 对经济损失的评估！包括现值和》。重，新替换的《价值 【     对潜【在，破坏者的《价值评估包括—对环：境、社会、》个人的负面影—响等价值《 ：     】对城市轨道交—通财产的位置产生】的安全价值评估包】括车辆、列车—车，辆控制系统、—维护：设，施、服务和检验【设施、票《务、财务设施、管理！设施：、警务设施及其【。通信：设施 》     对】重，要性价值评估包括】对乘：客、工？作人员、公共安全机！构、一般公》众的重要性》评估以及对运营【重要性的评估等 】   【  2  对—防护对象受威胁可能！性的：评估可以由》可接近容易程度和防！护，对象的抗破》坏能力构成》 ， 》。 ，   ？3  ？威胁评估可以针对具！体设施、《设备、局部方案、单！项或多项防护对【象进行 》 ？ 10.《3.3 《 完善的应急—预案和灾难处—置方案是《公共安全体》。系的重要组》成部分可以将—灾难或？恐怖事？件所造成的损失减】少到：最小因此对其科学】性和有效性》进行：评估是十《分必要的 ！。 ， ，   1 》 ，评估应急响应措施可！以包括下列内容 】。 》    (1)人身！安全响？应包括事件》识别与报警》、事件救援系统【与救：助人员响《应、紧？急，救助：协调、紧急》。救援车？辆，。、设备、设施和医】疗卫生机构调度 】 ， ，     (】2)公共《安全事件识别、【报警与发布包括【紧急事件识别与报警！向乘客发出出行信息！向相关单位发—出救援？信，息及交通管制信息 ！ ？     (【3)公共安全事【件应急响《。。应，。包括调用应急预【案、生成响》应人员和设》备列表、组织运【输方案、安》排应急场《地   ！  (4)乘客疏】散包括疏散通道、人！员登记等 【。。    — (5？)指挥中心系统【包括应急设施—、，设，备调：度与指挥、应—急预案、安全—资源列表、》相，关部门联系、现场信！息、通？信 《     2】  评估应》急响应体系的有【效性可以包》括下列？。内容  ！   (1)应急】。信息流是否》能在城市轨》。道交通所有层次和】机构之？间畅通无阻 【。。     (！2)应？。急预：。案与分级响应的一致！性， ？     (】3)所有应急机构】响应行动《的一致性《 ， 《     (—4)获取《紧，急事件信息》的能力包《。括获取？监控系？统的信息、传感器信！息，、控制中心信息、】车辆：检，测，信，息、网？络和电话以及站务】人员、乘客等目击信！息 》    》 (：5)调用或》生成：应，急预案的能力包括】显示行动方》案、生成指挥—命令：列表、发出》命令：信息、灾害》模拟 ？     ！(，6)应急救援资源】管理包括资》源分布、资源—调集、运输、控【制 ：     ！(7)应急指—挥通信能力在—专用通信《系统故障时是否能利！用公共信《息网或其他通信【系统进行应急指【挥   ！ ， (8)应》急情况报告的内容包！括事件单位》的名称、负责人、联！系电话及地址—；事：件，发生：。的时间、地点；【事件造成的危害程】度、影？响，范围、伤亡人数、】直接经济损失—；事件的简要—经过等 《 ：。 ：     》3  评估应—急，预案的合理性—和有效性可》以包括下列内容 】  —。  ： (1)应急—。预案是否能使事件】中的乘客和救援【。人员的危险降到最小！发挥：城市轨道交通机构和！相关救援《行动的？最大救援效率包括稳！定事件防止灾难【扩大：升级；防止二—次袭击并通过洗消等！措施严防《次生灾害发》生；迅速恢》复运输服务；恢【复乘客信心和员【工信心？等   ！  (2)》预案与响应机构【、地方政府、国【家主管部门的—一致性 ！    (3)危】险评估评估事件的】后果和？影响以缓和事件【的次生影响对—。。于恐怖？主义或准恐怖主【。义威胁的评估—。是否贯穿预案制定】的始终？安全检查是否—。成为城市轨道交通企！业，和安全部门》的日：常工作 ！ ，  ： (4)威胁识别包！括历史？数据和相关威胁分】析针对？不同威胁的应对方案！；来自其他信息【源的威胁列》表，和检视；威胁的经验！判断；安《。全事件苗《。。头；来自于》雇员：或其他公共交—通机：构的威？胁信：息以及？基本分析方法的应】用 《     (】5)提？供可替代的运输【方案 】    (》6)建立内》外部：警戒区？、控制区防止产生新！的伤害、污染—证据、污染扩—散 ？ 《    (7)救】援、洗消、伤员【。初步诊断、治—疗和：输送  ！   (8)疏【散乘客到安全—区 【    (9)救】援人员防护》。包括防护《装备、危险状况下】的救援操作设备等】    ！ (10)防—止二次污染对含救援！物资在内的设施和】。设备进行检查和洗】消   ！  (11)保护证！据和：现场 】    4  应急！预案可以包》括下列内容 【。 ，     (】1)城市《轨道交通运输—。系统描述《包括组织构架、运】行，环境、运行系—统、设施和设备、换！乘和驳接《服，务、共享基础设施】 ， 《 ，    (2)公】共，安全条件、形—势和能？力包括？犯罪统？计、安全和紧—急事件分析、内部】安全：机构和安全措—施、安全现状 】     】(3)应急预案管】理包括全员安全【管理：、全岗？位安全管理责任制、！各部门安全》责任和任务、—。调，查和事？件报告？ 《     (4)！安全和脆弱性评【估与应对措施包括安！全和脆弱性评估、评！估分析、《应对措施、安全测】试和检查 ！     (5)】安全设计《。包括安全设计纲要、！通过环境设计减少】犯罪、安全管理方】案 ？   —  (6)安全等】级，包括总体等级—和各车？站、场等《级 》。  ？   (7)培训包！括组织实施涉—。及公：共安：全管理的《各种通则《。培训、岗位》培训健全培训制【度 ： 《     》(8)？演练包括定期—组织实？施涉及公《共安全管理的—。各类演练《并通过演练完善【各类应急预案 【 《     》(9)建立和—完善通报、宣传、检！查考核等管理措施】落实责任部门、责】任人 《     (！10)预案管理与更！新包括根据有关应】急管理法律、法规和！应急资源《。的变化？情况以及《预案实施过程—中发现的问题或【出现的新《情况及时对预案进行！。评估和调《。整修订完善；—同时修改相应的数据！。库和管理《功能 《 ： 10.3.5 ！ 公共安全岗位【责任制的评》估可以包括》主要负责人》、，全体：安全管理《人员的安全》岗位责？任、安全岗》位责任制档案—、各级安全》管理目标 —     】2  人《力和资源《配，置评估？可重点？评估是否能确保在】紧急情况时做出【有效反应并与当地】应急预案相一—致 》 10.3.【6  ？本条规？定了评估信息管理与！发布体系的主—要内容实际的评估】内容可根《据各地？城市：轨道交通安全防范系！统，中信：息内容设《置的不同进行调整 ！    】。 1  报警信息评！。估可以包《括人员立刻撤离信】息、：请求紧急《救助、火警信息【、安：全，警告、观《察信息、目击事件响！应，信，息 ？ ：     人员立！刻撤离信息可包括撤！。离区域、撤离距【离、撤离方向、【撤离原因、撤离指示！ 》     请求紧】急救助信《息，可包括？救助位？置、应急人员—或平民、营救技【术，。手段：或方式、《危险描？述信息 ！    火警—信息可包《括位置、规模、【原因：、类型？ 》 ，    安全警【告信：息可包括等待增援】及其：原因：、犯罪现场场景、】原因、罪行警—告、：其他：警告信？息，。 ， ？ ，。     观—察信息可包括“目击！。。”者信息《、车辆位置信息、不！明物体？信息、目击信息【 —    目击事件】响应信息《可包括目击与—响应信息一》致或：存在差异、列车描】述、目？击报：告、伴随车辆或【人员、响应信息、】联系点信息 — 》    2  现】。场控制和管》。理信息评估》可以包括疏散规划】和管理、运营管【。理、进出《线，路、优先进》出路线、《恢复信？。息、：清扫：和基础设《施维修、危险—材料管理、增援【信息、求援信息、】紧，急救助信息、—火警信息《、现场？。救援人员信息—。、事件目击》者信息、事件车辆】信息等 】   ？  增援信》息如持有武》器或十分《危险、遭袭或受伤】、坍塌、火灾、枪】击、群体事》。件、绑架、盗窃、抢！劫，、贩毒等 —   —  ：求援信息可包—括洗消和医疗急救信！息，如，需，要救助人员》、，人员伤亡描述、【受，。伤严重程度、初诊】信息、？列，车状况、人员—被，困信息、被困位置、！伤员输送信息、应】急响应者信息；【相，关人：员信息如属》性、受伤情况、【状态、位置 ！     紧急救！助信息可包括需要救！助人：员、数？量、救助原因—、被困？状态、危险程—度和类型、原—因，、紧急程《度、救助《时间、位置 【 《    火警信息】可包括位置》、规模、类型、灭火！需要、关联信息 ！   — ， 事：件目击者《信息可包括状态【。、角色、位置—等 ： 《 ，。   ？ 事件车辆》信息可包《括位置、型号—、重量、颜色、制】造商、损害程度、载！客等： ，     ！3 ： 事件管《理预案？信息评估《可以包括《命令结构类型—、专用命令、统一命！令等 【     命令结构！类型可包括命—。令列：表、专用命令、统】一命：令 》   《  专用命》令可包括下》达机：构、位置、信息地】址等 》 ， ：  ：  统一命》令可包？括地址、命令—。列表、各专用命令】列表、下达机构、】位置、地址》等 ？