10.3】。  ：评估分析 》 10！.3.？1，  公共安》全防范系统是否【能准确发挥》其应有的《作用不仅取决—于系：统本身设计》和建设而且》取决：于使用者对系统【科，学地使用和管理因】此在进行评估分析时！不仅要分析系—统自身的功能—和性能而且要—分析相配套》的，管理制度《是否能适应实际情】况的要求是否能【充分发？挥现有的公共安全防！范，系统的作用 【 ： 1？0.3？.2 ？。 运营环境公—共安全风险评—估采：。。用本规范附录A【中所提出的》程序：。和内容？进，行 》     1 】 ，对防护对象的安【全危害等《级，。判断：可通过经《济损失、对潜—在破坏者《的价值、《城市轨道交》通财产的《位，置产生的安全价【值以及重《要性价值确定— ？     对】经，济损：失的：评，估包括现值》和重新替换》的价值 ！    对》潜在破坏者的价值】评，估包：。括，对环境、社会—、，个人的负面》影响等价值 【 《  ：。  ：对，城市轨道交通财产的！位置产？生，的安：全价值评估包括【车辆、列车》车辆控制系统、维护！。设，施、服务和》检验设施、票务【、财务设《。施、管？理设施、警务—。设施：及其通信设施 】 ：    》 对重要《性价：值评估包《括对乘？客、：工作人员、公共安】全机：构、一般公众—。的重要性评估以及对！运营重要《性的：评估等 —。 ？    2  对防！护对象受威胁可能性！的评：估可以由可接近容】易程度？和防护对象》的抗破坏能力构成】    ！ 3  威胁评【估可：以针对具体设施【、设备、局部—方案、单项或多项】防护对象进行 】 10—.3：.3 ？ 完善的应急预案】和灾难处置方案【是公共安全体系【的重要组成部—分可以将灾难或恐】怖事件所造成的损】失减少到最小因此对！其科学性和有效性】进行评？估是：。十，分，必要的 》     】1  评估应急响应！。措施可以包括下【列，内容  ！。   (1)人身】安全响应包括事件识！别与报警、》事件救？援系统与救助—人，员响应、紧》急救：助协调？、紧急救援车辆【、设备？、设施和医疗卫【。生机构？调度  ！   ？(2)公共安—。全，事件识？。。别、报？警与发布包括紧急】事件识别与报警向】乘客发出出》行信息向相关单【位发出救援信息及交！通管制信息 —    】 ，(3)公共》安全事？件应急？。响应包括调用应【急，预案、？生，成响应人员和设【备列表、《组织运输方》。案、安排应》急场地 【   《。 ， (4)乘客疏散】包括疏散通》道、人？员登记等 【。    — (5)指挥中心系！统包括应急设施【、设备调度与—指挥、应急预案【、安全资《源，列表、？相关部门联系—、现场信息、—通信 《  》   2  评【估应急响《应体系的有效—性可：以，包括：下列内？容  】   (《1)应急信息流是】否能在城市》。轨道交通所有层【次，和机构？之间畅通无》阻 —。。     》(2)应《急预案与分》级响应的一致性【 《  ？ ，  (？3)所有应急机构】。响应行？动的一致性 】     (】4)获取紧》急事件信息的能力包！括获取监控系统的信！。息、传感《器信息、控制中心】信息、车辆检测【信息、？网络和电话以及站务！人员、乘客等目击】信息 —     (【5)调？用或生成应急预【案的能力包括显示行！动方案、生成—。指挥命令列》表、发出命令信【息、灾害模》拟 》     (6)！应，急，救援资源管理包【括资：源分布、资源调集、！。运输、控制 】   》  (7)应急【。。指挥通信能力—在专用通《信系统故障时是【否，能利用？。公共信息网或其【他通：信系统进行应—急指挥 —   》  (8)应急情况！报告的内容包括事件！。单位的名称》、负：责人、联系电话【及地址；事件发【生的时间、》地点；事件造—成的：危害：程度、影响范—围、伤亡人数、直】接经济损失；事【件的简？要经：过等  ！   3  —评估应急预》案的合理《性，和有效性可》以包括下列内—容 【  ： ， (1)《应急预案是否能【使事件中的》。乘客：和救援人员的危险】降到：最小发挥城》市轨：道交通机构和相【关，救援行动《的最大救援效率包】。括稳定事件防止【灾难：扩大升？级；防止二次袭击】并通过？洗消等措施严防次】生灾害发生；迅速恢！复运输？。服务；恢复乘客信】心和员工信心等【 — ，  ： (2？)预案？与响应？机构、？地方政？。府、：。国家主管部门的一致！性 —     (3)危！险评估？评估事？件的后？果和影响以》缓和事件的次—。生影响对于》恐怖主义或准恐怖】主义威胁《的评估是否贯—穿预案制定的始终安！全检：查是否成为城市【轨道交？通企业？和安：。全部门的日常—工作 — ：    (4—)威胁识别包括【。历，史数据和相关威胁分！析针对？不同威胁的应对方】。案；来自其他信【息源的威胁列表和】检视；威胁的经【验判：断；安全事件苗【头；来自于雇员或其！他公共交通机构的威！胁信息以及》基本分析方》法的应用 】   《  (5)提供【可替：代的运输方案 【   【  (6)》建立内外《部，警戒区、控制—区防止产生新的伤害！、污染证据、污染扩！散  】 ，  (？7)救？援、洗消《、伤：员初步诊断、—治疗：和，输送 — ：  ：  (8《。)疏散乘客》到安全区 】     (【9)救援《人员防护包括防【护装备？、危险状况下的救】援操作设备等— ： ：     (1】0)防止二次污染对！含救援物资在内的设！施和设备进行检查和！洗消 《    【 (11)保护【证据和现场 —    】 ，4  应急预案可】以包括下列内—容 《     (1！)城：市轨道交通运输【系统描？述包：括组织构《架、：运，行环境、运》行系统、设施和设】备、换乘和驳—接，服务、共享基础【设施 【     (—2)公共安全条件】、形势和能力—包，括犯：罪统计、安全和紧急！事，件分析、《内部安全机》构和安？全措施、安全—现状 】    《(3)应急预案管】理包括全员》安全管理《、全岗？位，安全管理责任制、各！部门安全《责任和任务、调【查和：。。事件报告 》 ，     (！。4)安？。全和：脆弱性评估与应对】措施包括安全和【脆弱性评估、评估分！。析、应对措施、安】全测：。试和检查 —    【 (：5)安全设》计包括安全设计【纲要、？通过环境设计—减少犯罪《、安全管理方案 ！ 《    (》6，)安全等级》包括总体《等级：和各：车站、场等级 ！  《   (7)培【训包括组织》实施涉及公》。共安全管理的各种通！。。则培训、《。岗位培训健全培训】制，度 《     【(8)演练包括【定期：组织实？施涉及公共》安全：管，理的：各类演练《并通过演练完善【各类应急《预，案 ： 》    《(，9)建立和》完善通报、宣传【、检查考核》等管理措《。施落实责任部—门，、责任人 — 《    (》10)预案管理【与更：新包括根《据有关？应急：管理法律、法规【和应：急资源的《变化情况以及—预案实施过程中发】现的问题或出现的新！情况：及时对预案进行评估！。。和调整修订完—。。善，；同时？修改相应的数据库】和管理功《能 》 10.3.5】  公共安全岗位】责任制？的评估？可以包括主要—负责人、《全，体安全管理》人员的安全》岗位责任、安全岗】。位责任制《档案、各级安全管理！目标 】。    《2  人力和—资源配置评估可重】点评估是否能确【保在紧急情况时做】出有效反应》并与：当地应？急预案相一致 】 1》0.3.《6  ？本条规定了评—估，信息管理《与，发布体系的主—要内：容实际的评估—内容可根据》各地城市轨》道交通安全防范系统！中信息内《容设置的不同—。进行调整 》 ： ？   ？ 1  报警信息】评估可以包》括，人员立刻撤离信息】、请求紧急救助、火！警信息、安》全警告、观》察信息、《目，击事件响应信—息   ！  人员立刻—撤离信息《可包括撤离》区域、撤离距离【、，。撤离方向、》撤离原因《、，撤离指示 【  《  ： 请：求紧：急救助信息》可包括救助》位置：、应：急人员或平民—、营：救技术？手段或方式、危险】。描述信息 ！     火警信息！可包括？位置、规模》、原因、类型— 》     安全警告！信息可包括等—待增援及其》原因、犯罪现—场场景、原因—、罪行警告、其他警！。告信息？ —    《。。观察信息可包括【“目：击”者信息、—车辆位？置信：息、不明物体信息】、目击信息》 《。 ：  ：  目击《事件响？应信息可包括—目击与响应信息【一致或存《在差异、列》车描述、目击报【告、伴随车辆或人】员、响应《信息、联系点信息】    ！ ，2，  现场控制和管理！信息评估可以—包括疏散规》划和管？理、运营《管，理、进出线》路、优先进出路【线、恢复信息—、清：扫和基础设》施维修、危险—材料管？理、增援信息—、求援信息、紧【急救助信《息、火警信息、现场！救援：人员信息《、事件目击者—信息、？。事件车？辆信息等 ！ ，    增援—信息如持有武器或】十分危险、遭袭或受！伤、坍塌、火—灾、枪击、》群体：事件、绑架、盗窃】、，抢劫、贩毒》等 《    — 求：援信：息可包括洗消和医疗！急救信息如需要救】助人员、人员伤【亡描述、受》伤严重程度、初诊】。信，息，。、列车状况、人员被！。困信息？、被困位《置、伤员输送—信息、应《急响应者《信息；相关人员【信息如属性、受伤】情况：、状态、位》置，   】  紧？急救助信息可—。。。包括需要救助—人员、数量》、救助原因、被困】状，。态、：危险程度和类型【、原：因、紧急程度—、救助时间、位置 ！   【  ：火警：信息可包括位置、】。规模、类型》、灭火需要、关联】信息 】  ： ， 事件目击》者信息？可包括状态、—角色、位置等 【  —   ？事件车辆信息—。。可包括位置》。、型号、《重量、颜色、制【。造商、损害》程度、载客等— ，    】。 ，3  事件管理【预案信？息评估可以包括命】令结构类型》。、专用命令》。、统一命令等 【 ， ？    《 命令结构类型可】包括命令列表、专】用命令、统一命令 ！ 《  ：   专用命令可】包，括下达机《构、位置、信—息地址等 》   【  ：。统一命令可包括地】址、：命令列表、》各，专用：命令列？表、下？。达机构、位置、【。地址等 《 ，