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1：0.3？ 评估分析
！
10.】3.1？ 公共安全防【范系统是否能准【确发挥？其应有的作用不仅取！决于系统本身设【计和建？设而且取决于使用】者对系统科学—地使用和管理因此在！进行评估分析—时不仅要《分析系？统自身的功能和性】能而且？要分析相配套—的管理制度》是否能？适应实际《。情况的要求是—否能充分发挥现有】。的公共安全防范系】统的作用
—。
1》0.3.2 运】营环境公共安全【风险评估采用—。本规范？附，录A中所《提出的程序和—内容：。进，行
！ 1 对防护对！象的安全危》害等级判断可通【过经：济损失、对潜在破坏！者的价值《、城市轨道交通财产！的位置产《生的安全价值以及】。重要性价《值确定
【
对经】济损失的评估包括】现值和重新替换的】价值：
》
对—潜在破坏者的价值】评估包括对环境【、社会、个人的负】面影：响等价值《
，。
】 对：城市轨？道交通财产的位置】产生：。的安全价值评—估包括车《辆、列车《车辆控制系》统、维护设》施、服务和检验设】施、票务、》财，务设施、《管理设施、警—务设施及其通—信设施
—
【对重：要性价值评估包括】对乘：客、工作《人员：、，公，共安全机构》、，一般公？。众的重要性评—。估以及对运》营重：。要，性的评估等
—
》 2 —。 对防护对象受威】胁可能？性的评？估可以？由可接？近容易程《度和防护对象的抗破！坏能力构成》
《
，
： 3 —威胁评估可以针【对具体设施、设备】、，局部方案、单—项或多项防护对【。象进行
—
，
10《.3.3《。 完善《的应急预案和灾难】处置方案是》公共：安全体？系，的重：要组成部分可以将灾！难，或恐怖事件所造成的！损失减少到最小【因此对其《科学性和有》效性进行评估是十】。分必要的
！
1 【 ，。评估应急响应—措施：可以包括下列内【。容
？
【。 (1)《人身安？全响应包括事—件识别与报警、事】件救援系统》与救助人员》响应、？紧急：救助协调、紧急救】援车辆、设》备、设施和医疗卫】生，机构调度
—
《 ， ， ， (2)公共—安全事件识别、报警！与发布？包括紧急事件—识别与报警向乘【客发出出行信—。息向相关单位发出救！援信息及交通管制信！息
《
【(3)公共安全【事件应急响应—包括调用应急预案】、生：成响应人员》和设：备列表、组织—运输方案、安排应急！场地：
：
《 ， ， ：(4)乘客疏散包括！疏散通道、》人，员登记等
》
》 (5—)指挥中心》系，统包括应急设—施、设备《调度与？指挥、？应急预案《、安全资源列—表、相关部门—联系、现场》信息、通信
】
》 ， 2 评》估应急响应》体系：的有效性可以包【括下列内容
—
— ？(1)应急信息【流是：否能在城市轨道交】通所有层次和机构】之，间畅通无阻
】
：
？ (2)应急【。预案与分级响应的一！致性
？
《
(3【)所：有应急机构响—应行动的一致性
！
？
(4)】获，取紧急事件信息的】。能力：包括获取监控系【统的信？息、传感器信息、】。控制中心信息—、车辆检测信息【、网络和电话以【及站务人员、乘客】等目击信息》
】 ， (5)调用或生成！应急预？案的：能力包括显示行动】方案：、生成指《挥，。命令列表、发出命令！信息、灾害模—拟
—
》(，6)应？急救：援资源管理包括资】源分：布、资？源调集、运输、【控制
《
》 (7)应【。急，指挥通信《能力：在专用通信系统故】障时是否能利—用公共信息网—或其他通信系统进行！应急：指挥
《
《 ： (8)应急情】况报告的内容包括事！件单位的《名，称，、负责？。人、联系电话及【。地址；事件发—。生的时间、地点；】事件造成的危害【程度、影响范—围、伤？亡人数、直接经济损！失；事件的》简要经过等》
】 3 《 评估应急预—案，的合理？性，和有效性《可以包括下列内容
！
— (《1)应？急预案是否能使事件！中的乘？客和：。救援人员的危险降】到最小发挥》城市轨？道交通机《。构，和相关？救援行动《的最大救援效率【包括稳定事件—防止灾难《。扩大升级；》防止二次袭》击，并通过？洗消等措施严防【次生灾害《发生；迅速恢—复运输服务；—。恢复乘客信心—和员工信心等
【
》 ： (2)预—案与：响应机构、地方【政府、国家主—管部门？的，一致：性
】 (3)危险】评估评估事件的后果！和，影响以缓和事件的次！生影响对《于恐怖主《义或准恐《怖主义威《胁的评估是否贯穿预！案制定的始终安全】检查是否成》为城市轨道交通企业！和，安全部门的日常工作！
《
《 ， (4)威胁—识别包括历》史数据和相关威【胁分析针对》不同威胁的应对方案！；来：自其他信息源的威】胁列表和检视；【威，胁的经验《判断；安全事件苗】头；来自于》雇员或其他公共交】通机构？的威胁信息》以，及，基本分析方法的【应用
》。
？ ： (5)提供可替！代的：运，。输方案
【
，
(—6，)建立内外部警【戒区、控制区防止】产生：新的伤害《、污染证据、污【染扩散
》
》 ？(7)救援、洗消】、伤员初步诊断【、治疗？和，输送
？。
》 (8)疏】散，乘客到安全》区
！ (9)救援【人员防护包括防护装！备，、危险状况下的救】援操作？设备等
【
？ (10—)防止二《次污染对《含救援物资在内的设！施和设备《进行检查和洗—。消
！ (11)—。保护证？据和现？场
》
4 ！应急预案可以—包括下列内容
】
(！1)城市轨道交通】运输系统描述包【括，组织构架、运行环】境、运行系统、设】施和设备、换乘【和驳：接服务、共享基础设！施，
：
(！2)：公共安全条》件、形势和能力包括！犯罪统计、安全和】紧急事件分析—、内部安《全机构和安全措施、！。安全现状
】
(3)！应急：预案管理包括全【。员安全管《理、全岗《位安全管《理责任制、》各部门安全责任【和任务、调查和事件！报告
！。 ， ：。(4)安全和—脆弱性评估》与应对措《施包括安全和脆【弱性评估、评估【分，析、应对措施、安全！测试：和检查？
，
【。。 (5《)安全设计包括【安，。全设计纲要、—通过环境设计减少犯！罪、安全管理方案
！
》。 ， (《6)安全《等级：包括总体等级和【各，车站：、场：等级
！。 ？(7)培训包括组织！实施：。涉及公共安全管理的！各，种通：则培训、岗位—培训健全培训制度
！
！(8)？演练包括定期组织实！施涉及公共安全【管理的？各类演练《并，。通过演练完善各【类应急预案
！
《 ， (：9)建立《和完善通报》、宣传、《。检查考？核等管理措》施落实责《任部门、责任人
】。
，
：
—(10)预案管【。理，与更新包括根—据有：关应急管理法律、】法规和？应急资？。源的变化情》况以及预案实—施，过程中发现的问【。题或出现的新情【况及时对预》。案进行评《估和：调整修订完》善；同时修改相应的！。数据库和管》理功能
—
10》.3.5 公共安！全岗位责任制的评】估可以包括主要【负，。责人、全体安全管理！人员：的安全岗位责任【。、安全岗位责—任制档？案、各级安全管理目！标
《
》 ，。 2 人力和资】源配：置评估可重点评估】是否能确保在紧急】情况：时做：出有效？反应并与当地应【急预案相一致
！
10.3.】6 本条》规定了评估信息管】理与发布体系的【主要内容实际—的评估内容可—根据各地城》市轨道交《。通安全？防范系统中信息内容！设置的不同》进，行调整
！ 1 — 报警信《息评估可《以包括人员立—刻撤离？信息、？请求紧急救助—、火警信息》、安全警告、观察信！。息、目击《。事件响应信息
】
— 人员立刻撤【离信息？可包括撤离区—域、撤离距》。离、：撤离：方向、？撤离原？。因、撤？。离指示
】
《 请求？紧急：救，助信息可包》括救助位置、应【急人：员或：平民、营《救技术手段或方式】、危险描述》信息
！ ？火警：信息：可包括位置、—规模、原因、类【型
：
— 安全警告信】息可包括等待增援及！其原因、犯罪现【场场景、原因、【罪行警告、其—他警告信《息
》
观察】信息可包括“—目击”？。者信息、《车辆位？置信息？、不明物体》信，息、：目击信息
【
目击！事件响应信息可包括！目击与？响应信息一》致或存在《差异、？列车描述《、，目击报告、》伴随车辆或人员【。。、响应信息、联【系点信息
—
【 2 现场控【制，和管理信息评估可】以包括疏散规划【和管理、运营—管理、进出》线路、优先进出【路线、恢复信息、清！扫和基础设施维修、！危险材料管》理、增援信息、求援！信息、？紧急救？助信：息、火警信息—、现场救援人员【。。信息、事件目击者信！息、事件车辆信息】等
？
：
： 增》援信息？如持：有武器或十》分危险、遭袭或受伤！、坍塌、火灾、枪】击、群体事件、绑】架、盗窃、抢—劫、贩毒等》
《
求【援信息可包》括，洗消和医疗急救【信息如需《要救助人员》、，人员：伤亡描述、受伤严重！程度、初《诊信息、列车状况、！人员被困《。信，息、被困位置、伤】员输送信息、应急】响应者信息；相关人！员信息如属性、受伤！。情况、状态、位【置
【 ？ 紧急救助》信息可包括需要救助！人员、？数量、？救助原因《。、被困状态、危【险，程，度和类型、原因、紧！急程度？、救助时间、位置】
— 火警—信息可包括》。位置、规模、—类型、灭《火需要、关联信息】
— ？ 事件目击者信【息可包？。括状态？、，角色、位置等—。
】 事件车辆信息】可包括位置、—型号、重量、颜色】、制造商、损害【程度、？。载客：等
？。
，。
《 3 事【件管理？。预，案，信息评估《可以：包括命？令结构类型、专用命！令、统？一命令等
》
！命，。令结构类型可包【括命令列表》、专：。用命：令、统一《命令
【
？ ：专用：命令可包《。括下达？机构、位置》、信息？地址等
—
》 统？一命令可包括地【址、：命令列表、》各专用命《令列表？、下达机构、位置】、，地址等
》
