： 10.3—  评？估，分，析 》 10.3.！1  公共安全【防，范系统是《否能准确发挥其应】有的：作用不仅取决于系统！本身设计和建—设而：且取决于使》用，者对系统科》学地使用《和管理因此在进行评！估分析时不仅要分析！系统自身的功能【和，性能而？且要分析《。相配：套，的管理制《度是否能适应实际】情况：的要求是否》能充分发挥现有【的公共安全防—范系统的作用 【。 《 10.3.—2  运营环境公共！安全：风险评估采用本【规范附录《A中所提出的程【序和内容进行 【   【。  1  对防【护对象的安》全危害？等级判断可》。通过：经济损失、对—潜在破坏《者的价值、》城市轨道交》通财产的《。位置产生的安—。全价：值以及重要性价值】确定 ？ ： ，  ？   对《经济：损失的评估包括现值！和重：。新替换的价》值 》 ： ，   对《潜在破坏者的价值评！估包括对《环境、社会、—个人的？负面：影响等价值 【    【 对城市轨道交通财！产的位置产生的【。安全价值评估包括】车辆、？。列，车车辆控制》系统、维《护设施、服务和检验！设施、票务、财务】设施、管理设施、警！务设施及其通信设施！ ， 《     对—重要性？价值评估包括—对乘客、《工作人员、》。公共安全机》构、一般公》众的重要性评—估以及对《运营：重，要性的评估》。等 《 ？    2  【对防护对象》。受威胁可《能性的评估》。可以由可接》近，容，易程度和防护对【象的抗破坏能力【构成 》    — 3  威胁—评估可？以针：对具：体设施、设》备、局部方案、【单项：或多项防护对象【进行 】10：.3.3  完【善的应？急，预案和？灾难处？。置方案是公共安全体！系的重要组成—部分可以《。将灾难或恐》。怖事件所《造成的损失减少到最！小因此对其科学【性和有效性进行评估！是十分必要》的  】   1《  ：评估应急响应措【施可以？包括下列内容 ！     (1！。)，。人身安全响应包括】事件识别与报警、事！件救援？系，统与救助人员—响应、紧急救助协调！、紧：急救援？。车辆、？设备、设施和医【疗，。卫生：。机构：调度 》。   》  (2)公共安全！事件识？别、报警与》发布包括紧急—事，件识别与《报警：向乘客发出》出行信息《向相关？单位发出《救援：信息及？交通：。管，制信息 【 ，     (3)公！共安全事件应急响应！包，括，调用应急预》案、生成响应人【员和设备列》表、组织运输方案】、安排应急场—地 《。    — ，(4)乘《客疏散包括疏散通道！、人员登《记等：  【   ？(5)？指，挥中心系统包—括应急设《施、设备《调度与指挥、应急】预案、安全资源列表！、相关部门联—系，、现场信《息、通信 ！。。   ？。  2  评—估，应急响应《体系的有效性可【以包括下列内容【  【。   ？(1)应急信息【流是否能在城市【轨道交通《所有层次和机构【之间：。畅通：无阻 】。   ？ (2)应急预【案与分？。级响：应的一致《性 —  ：   (3)—所，有应急机《构响应行《动的一致性 【 ？。  ：。   (4)获【取紧急事件信息【。的能力包《括获取监控系统的信！息、传感器》信息、？控制中心信息、车】辆检测信息、网络和！电话以及站务—。。人员、乘客等目【击信息 》     】(5)调用》或生成应急预案的】能力包括显示行【动方：案、生成指挥命令列！。表、发出《命令信息、灾—害模拟 【    》 ，(6)应急救—援资源管理》包括资源分布、资】。源调集、《运输、控《制 《 ：  ：   (《7)应急指挥通【信能力在专》用通信？系统：。故，障时是？否能利用公共信息】网或其他通信—系统：进行应急指挥 】  》   (8)—应急情况报告的内】容包括事件单位的】名称、负责人—、联系电话及地【址；事？件发生的时间、地点！；事件？造，成的：危害程度、影响范围！、伤亡人数、直接】经济损失；事件的】简要经过等 【     3！  评估应急预案】的合：理性和有效》性可以包括》下列内容 》 ？  ？   (1)应【急预案？是否能使《。事件中的乘客和救援！人员的危险降到最】。小发挥城市轨道交】通，机构：和相：关，救援行动的最大救援！。效，率包括稳定事件【防止灾难扩大升【级，；防：止二次袭击并通过】洗消等？措施严防次》生灾害发生；—迅速恢复《运输服务《；恢复？乘客：信心和员《工信心等 》。   【  (？2)：预案与？。响应机构、》地方：政府、国家主—管部门的《一，致性： ： ，    — (3)危险—评估评估事件的【后果和影响以缓和】事件的次生影响对于！恐怖主义或准恐【怖主义威《胁的评估是否贯穿】预案制？定的始？终安全检《查是否成为城市轨道！交通：企业和安全部—。门的日常工作— 》     (—4)威胁识别—包括：。历史数据和》相关威胁分析针对】不同威胁的应对方案！；来自其他》信息源的威胁列表和！检视；威胁的—经验判断；》。安全事件苗头；【。来自于雇员或—。其他公？共交通机构的威胁信！息以及基本分析【方法的应用 — 《  ：   (5)—。提，供可替？。代的运输方案 【 ？     (【6)建立内外部警】戒区：。、控制区防止产生】新的伤害、》污染证据、》。污，染，扩散 】    (7)救】援、：洗消、伤员初步诊断！、，治疗和输送 ！     (8】)疏散乘客》到安：全区 【     (9)救！援人员防护包括防护！装备、危险状—况下：的救援操作设备等 ！。 ？     (10！)，防止二次污染对含】救，援物资在内的设【施，和设：备，进行检查和洗消【 ？     (1！1)保护证据和现场！ 》。。  ：   4  应急】预案可以包括下列内！容  】  ： (1？)城市轨道》交，通运输？系统描述包括组织】构架、运行环境、】。运行系统《、设施和设备、【换乘：和驳接服务、共享基！础，设施 【 ，    (》2)公共安全条件】、形：势和能力包括犯罪统！。计、安全和紧急【。事件分析、内部【安全机构《和安全措施》、安全现状 ！     —(3)应急预案【管理包括全员安【全管理、全岗位安】全管理责任制、【各部门安全责任和】任务、？。调查和事件报告 】。 《     (4)安！全和脆弱性》评估与？应对措施包括安全和！脆，弱性评估、评估分】析、应？对措施、《安全测？试和检查 】 ：   ？ (5)《安，。全设计包括安全设】计纲要、通过环境】设，计减：少犯罪、安》全，管理方案 》 ？ ：。  ：  (6)》。安全等级《包括总体等级—。和各车站、场等级】 ， ，     】(7)培训包—括组织实施涉—。及公共安全管—理的：各种通？则培训、岗位培训健！全，。培训制？度 ？ ：     —(8)演练包括【定期组织实施涉及公！共安全管《理的各类演练并通过！演练完善各类—应急预案 》 ？   《 ， ，(9)建立和完善】通报、宣传、检查】考核：等管理？。措施落实责任部【门、责任人 【 ？ ，   ？ (1？0)预案《管理：与更新包括根据有】关应急管理》。法，律，、法规和《应急：资源的变化情况以】及预案实施过程【。中发现的问题或出】现的新？情况及时对》预案：。进行：评估和调整修—订完善；同时修改】相应的数《据库和管《理功能 》 ， 10.3【.5  公共安全岗！。位责任制的评估可以！包括主要《负责人？。、，全体安全管理人员】的安全？岗位：责任、安全岗—位责任制档》案、各级《安全管理目标— ？ ，     2  ！人力和资源配置评估！可重点？评，估是否能确保在【紧急情？况时做出有效反应并！与当地应急》预案相一致》 1【。0.3.《6  本条》规定了评估信息管】。理与发布体系的【主要内容实际—的评估内容可根【。。据各：地城市轨道交通安全！防范系统中信息内容！设置的不同进行【调整 》 ，    》。 1  报警信息】评估可以包括—人员立刻撤离—信息、请求紧—急救助？、火警信息、—安全警告《、观察信息》、目：。。击事件响应信—。息 《     人】员立刻撤离信—息可包括撤离区域、！撤离距离、撤离【方向、？撤离原因、》撤离：指示  ！   请求紧急救助！信息可包括救助【位置、应急》人员或？平民、营救技术手段！或方式、危险描述信！息   ！  火警信》息可包括位》置、规模、原—因、类型 】     安全】警告信息可包—括等待增援及其原因！。、犯罪现《场，场景、原因、罪行警！告、其？他警告信《息 《   》  观察信息—可包括？“目击”者信息、车！辆位置信息、不【明，物体信？息、目击信息 【    】 目击事件响应【信息可包括目击与响！应信息一致或存【在差异、列车描述】、目击报告、—伴随车辆或人员、】。响应信息、联系点信！息 —    《 2  现》场控制和管理—信息评估《可以包括《疏散规划和管理【、，运营管理、进出【线路、优先进出路线！、恢复信息》、清扫和基》础设施维修》、危险材《料，管理、增援信息、】求援信息《、紧急？。救，助信息？、，火警信息、现场救】援人员信息》、事件目击者信【息、事件车辆信【息等 】    增援信息】如，持有武器或十分危】险、：遭袭：或受伤？、坍：塌、：火灾、枪击、群体】事件、绑架、盗窃、！抢劫、贩毒等 】 ， ：     求—援信息可包括洗【。消和：医疗急救信息如需】要救：助人员？、人员？伤亡描述、受伤【严重程度、初诊信息！、列车？状况、？人员被困信息、被】困位置、伤员输送】信息、应急响—应者信息《；相关人员信—。息如属性、受伤情】况、状态、位置【 》     紧急救助！。信息可包括需要救助！人员、数量、—救助原？因，、被困？状态：、危：险程度和类型、原】因、紧急程度—、救：助时间、位置 【 》    火》警，信息可包括位—置、规模、类型【、灭火需要》、关联信《息 》。 ，     》事件目击者信息可包！括状态？、角色、位》置等 》     【事件：车辆信息可包括位】置、型号、重量、颜！色、制造《商、损害程度、【载客等 【     —3，  事件管》理预案信息》。。评，估可以包括》。命令结构类型—。、，专用：。命令、？统一命令等 ！  ？   ？命令：。结构类型可包括命】令列表、专用命令、！统一命令《  【   专用命令可包！括下达机构、—位置、信息地址【等 《。。     【统一命令可包括【。地址、命令列表、】各专用命令列表、下！。达，机，构、位置、》地址等 《 ，