。 10.【3  评《估分析？。 — ：10.3《.1  《公共安全防范—系统是否能准—确发挥？其应有的作用—不仅取决于系统本】身设计？和建设而且取决于】使用者对系》统科学地使用和管理！因此在进《行评估分析时不仅】。要分析系统自身【的功能和性能—而且要分析相配套的！管理制度是》否能：适，应实际情况》的要求是否能充【分发：挥现有的公共安全】防范系？统的作用 ！。 10.3.2 】 运营？环，境公共安全风险评】估采用本《规范附录A中所提】出的程序和内—容进行 】   ？  1  》对防护对象的—安全危害等级判断可！通过经济损失、对潜！在破坏者的价值、】城市轨道《交通财产的》位置：产，。生的安全价值以及】重要：性价值？。确定 《     】对经济损失的评【估包括现《值和重新替换—的价值 【 ，     对潜【在破坏？者的价值《评估包括对》环境、社会、个人的！。负面影响等价值【  【   对《城市轨道交通—财，产，的位置？。产生：的安全价值》评估：包括：。车，。辆、列车车辆控【制系统？。、维护设施、服务】和检验设施》、票：务、财务设施—。、管理设施、—警务设？施及其通信设施 ！ ， ：     对重要】性价值？评估包括对》乘客、？工作人员、公共安全！机构、？一般公众的重要性】评估以及《对运营重要性—的评估？等 —。。     2  对！防护：对象：受威胁可能》性的：评估可以由可—接近容易程》。度和防护对象的抗破！。坏能力？构成 【    《 3  威胁评估】。可以针对具体设【施、设备、局部【方案：、单：。。项或：多项防护对象进行 ！。 10.3！.3 ？ 完善的应急预【案和灾？难处置方案是—。公共安全体系的重要！组成部分《可以将灾难或恐怖】事件所造成》的损：失减少到《最小因此对其科【学，性，和有效？性进行评估》是十：分必要的 】 ： ，   1  —评估应急《响应措施可》以包括下列内容【  【   (1)人身安！全，响应包括《。事件识别与报警、事！件救援系统与救【助人：员，响应、紧急》救助协调、紧急救】援车辆、设备、设施！和医：疗卫生机《构调度 ！ ，   (2)公共安！全事件识别、报警与！发布包括紧急事件识！别与报警向》乘客发出出》行信息向相关单位发！出救援信息》。及交通管制信息 】 《     (3)】公共安？全事件应急响—应包括调用应急预案！、生成？响应人员和设备列】表，、组织运输》方案、安排应急场】地，  【。   (4)乘客】疏散包括疏》散通道、人》员，登记等 》  》  ： (5)《指挥中？心系统包括应急设】施、设备调度与指挥！、，应，急预案、安全—资源列表、》。相，关部门联系、现场】信息、？通，信 》    》。 2 ？ 评估应急响—应体：系的：。有效性可以包括【下列内容 —  》   (1)应【急信息？流是否能在城市轨道！交，通所有？层次和机构之间畅通！无阻 《 ？     (2)应！急预案与分级响【应的一？致，。性 《  《   (3)所【有应急机构响—应行：动，的一致？。性  】   (4)—获取紧急《事件：信息的能力》包括：获取监控系》统的信？息、传？感器：信息、控制中心【信息、车辆检—测信：息、：网络和电话以及【站务：人员、乘客》等目：。击信息 【   《  (？5)调？用，或生成应《急预案的能力包括显！示行动方案、生成指！挥，命令列表、》发出命令信息—、灾害模拟 【  》  ： (6)应》急救援资源管理包】括资源分布、资【源调集、运》输、控制 】     (【7)应急指挥通【信能力在专用通信系！。统故障时是否—能利用公《共信息网或其—他通信系《统进行应急指挥 】 ：     【(8)应《。。急，情况报告的内—容包括事件单—位的名称、》负责：人、：联系电话及地址；】事件发生的》时间、？地点；？事件造成的危害【程度、影响范—围、伤亡人》数，、直接？经济损失；事件【的简要？经过等 ！    3  【评估应急预案的【合理性和《有效：性可以包括下列内】容 《    — (1)应急预案】是否能使事》件中的乘客和救援人！员，的危险降到最—小发挥城《。市轨道交通机—构和相关救援—行动的最《大救援效率包—括稳定事件防止灾难！扩大升？级；防止二》次袭：。击并：通过洗消《等措施严防》次生：。灾害发生；迅速恢复！运输服务；》。恢，复乘客信心和员工】信心等 【     (【2)预？案与响应机构—、地方政府、国家】主管部门的一致【性，   】  (？3)危险评估—评估事件的后果和】影响以？缓和事件的次—生影响对于恐怖主义！或准恐怖主义威【。胁的评估是否贯穿】预案制定的始终【安全检查是否成【为城市轨道交通【。企业和安《全部门的《日常工作 — ，     (】4)：威，胁识别包括历—史数据和相关威胁分！。析针对不同威胁的应！。对方案；来自其他】信息源的威胁—列表：和检：视；威胁的经验判断！；安全事件苗—头；来自于雇员或】其他公共交通机【构的威胁《信息：以及基本分》析方：法的应用 】     (5】)提供可替代—的运输方案》    ！ ，(6)建立内外部】警戒区？、控制？区防止产生新的伤】害、污？染证据？、污染扩散 — 《     (7)救！援、洗消、》。伤员：初步诊断《、治疗和输送—    ！ (8？)疏散乘客到安【全区： 《     (【9)救援人员防护】。包括防护装备、危】。险状况下的》救援：操作设备等 】  《   ？(10)防止二次污！染对含救援物—资在内的设施—和设备进行检—查和洗消 【 ：     》(11)保护证【据和现场 ！   ？  4  应急预案！可以包括下列—内容 《   —  (？1)城市轨道—交通：运输系统描述包【括组织构架、运行环！境、运？行系统、《。设施和？。设备：、换：乘和驳接服务、【共享基础《设施： ？。   》  ：(，2)公共安全条件、！形势和能力包括犯】罪统计、《安全和紧急》事件分析、内—部安全机《构和安？全措施、安》全现状 】     (3)】应急预案管》理，包括全？员安全管《理、全岗《位安全？管理责？任制、各《部门安全责任和任】务，、调查和事件报告】    ！ (：4)安全和》脆弱性评《估与应对措》施包括安《。全和脆弱性》评估、评估分—析、：应对措？施、安全《测试和？检查 —    》 (：5)安全设计—包，括安全设《计纲要、通过环境设！计减少犯罪、安全管！理方：案 》   《。  (6)安全等】级包：。括总体等级和各车】。站、场等级 —  —。   ？。(7)培训》包括组织实施涉及】公，共，安全管理的各种通则！培训：。、，岗位培训健》全，培训制度 【。     【(8)演练包括定期！。组织实施涉及—公共：安全管理《的，各类演练并通过演练！完善各类应急预【案 【 ，   ？(9)建立和—完，。善通报、宣传—、检查考核等—管理措施落实—责任部门、责任【人 ？。   —。  (1《0)预案《。管理与更新》包括根据有关应【急管理法律、法规】。和应急资源的变化情！况以：及预案？实施过程中发现的】问题或出现》。的新情况及时对【预案进？行评估？和调：整修订完善；同时】修改相？应的：数据库和管理功【能 【10.3.5  】公共安全岗》位责任制的评估【可，以包括主《要负责人、》全体安全管理人员的！安全岗位《责任、？。安，全岗位责任制档案、！各级安全管理—目，标 ：     ！2  人《力，和资源配置评估【可重点评估是否能】确保在紧急情况时】做出有效反应并与当！地应急预案相一【致 — 10.3.6  ！本条规定了评估信】息管理？与发：布体系的主》要内容实《际的评估内容—可根据？各地：城市轨道交通安【全防范系统中—信息内容设》置的不同进行调【整 》  ？   1 》。 报警信息评估可】以包括人员立刻撤离！信息、请求紧急救】助、火？警，信，息，、，安全：警告、观《察信：息、目击事》件响应信息 ！     人员立！刻撤离信息可包括撤！离区域、撤离距【。离、：撤离方向、》撤，离原因、撤离指【示   ！  请求紧急救助信！息可包括《救助位置、应急人】员或平民、营救【技术手段或方式、】危险描述信》息 【 ，   火警信息可包！括位置、规模、【原，因、类型 【     安全！警告信息可包括等待！增援及其原因、犯罪！现场场？景、原因、罪行警】告、其他警告—信，息， ：。 ？     观察【信息：可包括“目击”者】信息、车辆位置【信息、不明物体【信息、目击信—息 ？    【 目击？事件响？应信息可包括目击】。与响应信《息一致或《存在差异《、列车？描述、目击报—告、伴？随，车辆或人《员、响应信》息、联系《点，信息  ！   2  现场控！制和管理信息评估】可以包括疏散规【划和管理《、运营管理、进出】。线路、优先》进出路线、恢复【信息、清扫和基础】设，。施维修、《危险材料管理、增援！信息、求援信息【、紧急救助信息、火！警信息、现》场救援人员信—息、事件目击者信息！、事件车辆信息等】 《。     增援】信息如持有》武器或十分危险、】遭袭或？受伤、？坍塌、火《灾、枪击、群体【事，件、绑架、》盗窃、抢劫、贩毒】等 ？ ，     求援！信息可包括洗消【和医疗急救信息如需！要救助人员、人员伤！亡描述、受伤严重程！度、初诊信息、列】车状：况、人员被困信【息，、，被困位？置、伤？。员输送？信息、应急响应者】信息；？相关人员信息—如属性、受伤情况】、状态、位》置 》     —紧急救助信息可包】。括需要？救助人员、数量、】。救助原因、》被困状态、危—险程度和类型、原】因、紧急程度—、救助？时间：、位置 【  ？。   火警信息可包！。括位置、规》模、类型、灭火【。需要、关联》信息 【     事件目击！者信息可包括状【态、：角色、位置》等 ？。  》   ？事件车辆《信息可包括位—置、：型号、重量、颜【色、制造《。商、损害程度、【载客等 — ，     3 】 事件？管理预案信》息评估可以包括命令！结构类型、》专用命令、统一【。命令等 —    — 命令？结构类型可包括命令！列表、？。专，用命令、《。统一命令 ！     专用命令！可包括？。下达：机构、位置、信【息地址等 》 ， 《 ，   统一命令【。可包括地址、命令列！表、各专用命令列表！、下达机构、位置、！地址：等 ？