贵州省》人民政府办公厅【关于加快推进新型建！筑建材业发展—的意：见 黔《。府办发[2016]！35号 各》市、自治州人民政府！贵安新区管》委会各？县（：市、区？、特区？）人民政府》省，政府各部门、各【直属机？构    》  ：以节能环保低碳为主！导的新型建筑建材业！是省委、《省，政，府，重，点打造的《转型发展五大新兴】产业之一是绿色建】筑、建筑节能、【绿色建材、建筑【工业化与住宅产业化！等融合发展的—产业为贯彻落实中央！城市工作会议、省】委十一届七》次全会、全》省城：市工作大会精—神加快推进》我省新型建筑—建材业发展切实【构建特色产业体系培！育重要支《柱产：业现提出《以下：。意见 一》、主要？目标     【到，2017《年全省新型》建筑建材业完成【总产值1《200亿元》以，上完：成增加值400亿元！以上建成《1020个以新【型，建材业为主导的【产业基地打》造10？个新型建筑建—材业示范《基地力争培育1【2个百亿级》石材：产，业园区重点扶持10！0个新型建筑建【材业：骨干：企业每个市》（州）明确1—2个建筑工业化发展！示范县、12—个建筑工业化示范】园区、2《个建：筑工业化示》范项目     到！2020年全—省新型建筑》。建，材业总？产值达2200亿元！以上完？成增加值600亿元！以上装配式建—。筑占新建建筑比例达！15%以上基—本，建立健全与新型建筑！建材业发展相适应的！体制机制和标准体】系 二、重点任】务 ：    （一）实施！融，合发展工程》加，快新型建筑建材【基地建？设和产品应》用支持新型建筑业】企业和新型建材业企！业合：并、兼并、重—组，。发展向上《下游产业延伸—形成新型建筑业【和新型建材业融合发！展新格局规划建【设1020》个以：新型建筑《建材业为主导—的产业基地引导新】型建：筑建材？业集聚发展在开【阳、息？烽、瓮安、福—泉等地？建设综合利用磷【。渣、磷石膏等工业】固体废弃物的新型建！筑建：材基地？在贵阳？、遵义？、安顺等《地建设综合利用建】筑垃圾、建筑废【渣石、尾矿等—固体废弃《。物，的新：型建筑建材》基地在盘县、水城、！毕节等地建》。设综合？利用煤矸石、粉煤灰！等，工业：固体废弃物的—新型建筑建材基地】在遵义？、铜：仁、黔？东南等竹木资源较】丰富地区培育发展竹！。塑、木塑复合材料、！竹集层材《、，竹木：纤维板、工厂模块】化木：结构房屋等新型建】材，产品：基地在贵《阳、遵义《、安顺、铜仁、黔东！南、黔南、黔西【南等石材资》源较丰富地区建设石！材产业园区》支持铜仁研发综【合利用电解锰渣等工！业废弃物新型建【筑建材支持建设【、勘察、设计、【施工、构件》。生产、科研等单【位建立产业联盟加】强建材生产》与建筑？设计、？工程建造等上下游企！。。业互动促进新—型建材产品在新型】建筑业领域应用【以市场需求为导【向发展建筑构件生产！企业推进生产规模】化和产业化大力发】展装配式《建筑：结，构件、建《筑墙体、屋面系【统材料、新型透水材！料和产品《以，及节能门《。窗、型材、整体厨】房、整体卫生间【产品和建筑》部品等新《。型建：材产：品推行？工程总承《包模式和《建筑信？息模：型（BIM）等信】息技术在《工，程，设计、？施工、监理、运行】维，。护全过程的应用实】现设计、施工与新型！建材产品融合—以及设计、施工全】过程管理《建筑设计《、施工等单位—在建筑？设计、施工中要优】。先采：用新型建材产品【。（责：任单位省经》济和：信息化委《、省住房城》乡建设厅、》省发展改革委—、省国土资》源厅、？省环境保护》厅、省质《监局各市〔》州，〕人民政《府贵安新区管委【会排名？第一的省直》单位为牵头》单位下同） —    （二）实施！转型升级《工，程加快发展装配式】建，筑和推进新技术【。应用推动装》配式混凝土》结构、钢结构和现】代木结构建》筑发展？建，立装配式建》筑的：招投标、质量—安全监管、竣工验收！等管理制度实现工程！设计标准化、构【件生产工厂化、施】工装：配化、装修》一体化、《管理信息《化、应用《智能：化建：立健：。全新型建筑建材业技！。术标：准体系围绕》建筑设计标准—化、预制构件和建】筑部品制作》。工业化、施工—。安装机械化、建【筑成品验收》。。规范化等关键—环节形成适应建筑】工，业化：发展需要的标准规范！体系、建造安装体系！和建设管理体系【完善新型建材应用】标准、？图集、施工安装规】程装配式建筑拆【分、审图《、验收？等规程研究建立反映！贵州特色、符合【工程建设《需求的地方标准体】系加快工《程建设地方标准【制修订工《作鼓励和支持—有条件的研发单【位与企？业积极参与国家标】准、行业标》准的制修订等—相关工作加快—制定建筑产》业现：代化和绿色建筑工】。程的：设计：、施工标准》及规范在此基础上】开展有关装配—式工程？定额和绿色建筑工程！定额编？制工：作大力？发，展“新型建筑—建材业？+互联网”发展【新模：式将大数《据与“互联网—+”的？理念：渗，透到：新型建筑建材业全】生命周期建》立涵盖？规划、设计、施工、！运营全过程》的信息？化标准体系加快【关键：信息化？标，准编制促进》行业信息共》享推进建筑建材业】企业管理与》核，心业务信息化建设】提，。。高项目管理、设计、！建，造、工程《咨，询服务等方》面，的信息化技术应用水！。平促进？行业：。管理：。的技术进步（—责任单位省住房城】乡建设厅《、省经济和信—息，化委、省发展改革】委，。、，。省科技厅、省质监局！各，市〔州〕人》。民政府贵安》新区：。管委会）  —   （《三）实？施，示范：。带动工？程加快培《育行业龙头企业和】实施试点示范根据】企业规模、》经济：效益、税《。收贡献？、技术创新、品牌建！设等指标开》展综合评价评选10！。。0个新型《建筑建材业骨—干企：业实施动态管理积极！。引导资源、技术【、，人才、资金》等要素向重点企业聚！集支持骨干企业实施！。兼并重？组整合发展资源增】强市：场竞争能力》推动中小企》业向“专、精、新】、特、优”方向转】型努力？培育一批行业“【。单项：冠军”？。和“小巨人》”企业开展新型建】筑建材工业化试【点示范城市、园区、！项目和绿色》施，。工，等试点示范》建，设以住宅产》业化基地和木结构、！构，配件及部《品，等为切入《点建设一批工业化】示范园区以住宅产】业现代化《为切入点选择城镇】保障性住房、公【共建：筑等政？府，投资项目作》为推动建筑工业【化，的重点示范项—目以木制建》筑工：。业化：为切入？点，选择美？丽乡：。村、：农村危房改造等项目！作为推动木制建筑】工业化的重点示范项！目围绕节地、节能、！节水、节材、节时】和环境保护推—进建筑工业化“【绿色施工”示—范项目建《设按照“《技术先进、经济【适用、示范性强”的！原则制定新型建筑】建材：业示范项目选择程】序及标准《、技术？导则和？动态管理《措施注重培》育行业品《牌组织评选新型【。建筑建？材业名牌产》品、著？名，商标：、驰名商标》以及地理标志证明商！。标把培育名牌与培】植支柱？产业、大企业—集团结合起来提高】全省行业名》牌产品数量和规模增！强品牌示范作用（】责任单位《省住房城乡建—设厅、省《经济和信息化委、】省发展？改革委、省科—技厅、省地税局、省！工商局、省质—监局、？省统计局、省国【税局各市《〔州〕人民政府贵安！新区管委会）  】   （四）实施改！革促进工程加快体】制机制改《革激发市场活力【完善：现有许可制度能放】则放能快则》快扩大？新型建筑建》材业企业省》级审批权《。限下放范《围完善？事中、事后监管制】度建立新型》建筑：建材业信《用评：价体系开展》企业和中《介机构信用等级评价！按照“守信奖励【、，失信惩戒”》的原则将《信用评价《成果与？招投标、资质审批】、评优评奖、工程担！保等挂？钩形成有效的信用】监督和失信惩—。戒，。机制建立工程担保、！保险制度完善工程】风险化解转移—机制完善企业管【理创新？机制全面《清理规范工程建设】领，。域保证金除依法依】规设立的投标保证金！、履：约，保，证，金、工？程质：量保证金《、农民工《。。工资保？证金：外其他保证金一【律取消？对保：留的保证金》全面推行银》行，保函制度支持—我省新？型建筑？建材：业企业抢抓“一【带一路”战略—机遇积？极开拓国际国内主】要消费市《场，引进全国知名新型建！。筑建材业企》业，来黔落户组织—省内新型《建，筑建：材业企业参加各【类展销活动鼓励【。和支持新型》建筑：建材业企业加—。。强对外交流》合作支持新型—建筑建材业企业和】产品“走《。出去”推动新型建材！对外贸？。易发展？（责任单位》省住房城乡》建设厅、省经济和信！息化委？、省发展《改革委、省财政厅】、省人力《资源社会保障厅、】省商：务厅、省《工商局各市〔州〕人！民政府贵《安新：区管委会）》   ？ ，。 （五）实施绿色】导向工程加快推进】。。节，能减排和资源—化利：用探索新型建筑【。节能模式在充—。。。。分调研论证基础【上分地区、》分阶段逐步提高【省，内各市（州）、贵安！新区：的建筑节能标准大】力推：进既有建筑节能改】造建立既有建—筑节能改造长效【。工，作，机制将旧城》功能优？。化提升改造》与节：。能，改造有机《结合同步推进城市公！共建筑？节能改？造与民用居住建筑节！能改造落实国家【绿色建材评价—标识管理《办，法、预拌《混凝土绿色生产评】价，标识管理《办法：（试行）开展绿色】建材评价《和标识？管理发布《绿色建材产品目录鼓！励，和支持新型》。建材生产《重点：。企业和项《。目进：入全省“千企改【造”工程进》一步优化《资源配置提高经【。济效益大力推行清】洁生产？提升工艺技术—装备水？平推动水泥行业【纯低温余热发电工程！建设及电机》高压：变频改造、平板玻】璃行业余热发—电，、加气混凝土生产企！业燃煤锅炉淘汰更】新以及废水循环【利用、脱硫脱硝、高！效收尘等节能—环保技术改造等优】化布局并支持—建，筑垃圾？和工业大宗固体废】弃物资源综》合利用产《业发展（《。责任单？位省住房《城乡建设厅、—省经济？和信息化委、—省发展改革》委、省环境保护厅、！。省，质监局各市〔—州〕人民政府贵安】新区：管，委会） 三—、政策措《施  ？   （一）强化规！划标准引领制定【贵州省？“十三？五”新？型建：筑业发展规划、【贵，州省“十三》五”新型建材业发展！规划、贵州省“十三！五”石？材产业发《展，规划：和贵州省“十三五】”，石材：资源地质《勘察规划等》规划健全新型建筑建！材业标准体系逐步】提，。高，建筑节能标准各级发！展改革、国土—资，。源、环？境保护、住房城【。乡建设、工商管【理、质量监督部门要！认真履行职责强化】规划和标准指导依】托，项，目核准或备案、【。环境评价、用—地审批、《登记注册、质量检】验、市场准入等【程序严防低水—平重复建设（—责任单位省》。住房城？。。乡建设厅、省经济】和，信息化委、省发展】改革委、《省，国土资源厅》、省：环，境保护厅《、省工商局、—省质监局各市—〔，州〕：人，民政府贵安新区管】委会）   —  （二）》强化：发展要素《保障做好新型建【。筑建材业发》展与土地《利用总体规划、城】乡总体规划》。的联动协《调对列？入新型建筑》建材业？发展规划的重—点园区和重大项目】优先安排土地指标优！先在城？乡总体规划中落实用！地布局对投资额5亿！元以上的项目由省】级直接安排》下达年度计划—指标各？市（州）政府和贵】安新区管委会统筹优！先保障？建设用地《。计划：指标实行“点—供”对建筑》工业化项目鼓励各】地在项目建设成本、！。土地出让条件、【专项贷款等方面给】予建：设单位政策优惠支持！企业：以矿山资源、—荒料、产品、订单等！进行动产或不动产抵！押，。、股权质押、仓单】质押、商标质—押，申请银行贷款鼓励具！备条件的新型建筑】建，材业企业上市融资】和发：行债券积极推荐新】型建筑建材业项【目列入国家开发银行！基本建设政》。策性投资项目争取享！受，政策：性贷款支持（责任单！位省国土资源厅、】省政：府金融办《、省发展改革委、】省经济和《信息化委、》省住：房城乡建设厅、省】商务厅、人行贵阳中！心支行、中国银【监会贵？州监管局、中—国证：监会贵州监管局各市！〔州〕人民》政府贵安新》区管：委会）     （！三）：强化：服务能力《建，。设加快构建研发【设计创？。新支：。撑，体系推进技术创新】联盟创？建建立各类中小企】。业技术创新服务【。平台推进政产—学研企合作促进【工业：设计企？业，与生产制造企业合】。作完善知识产权交易！和中介服《务体系进一》步完善并加快—发展从非金》属矿地质勘察、工】程咨询？。、工程设计、工程】建设、设备安装到工！程总承包的工程建】。设服务产业》链积极推进检—验，检测、节能环—保服务业发》展大力发《展节：能环：保投融资、自然【。资源资？产责任审《计、清洁生》产审核、节》能环保产品认证、】能效评估、环境影响！评价、合同能源【。管理、环境》。污染第？三方治？理等：服务开展房》屋节：能指标现场检测【实行设计《、施工？、成品检测事—前，、事中、事后全过程！管理严厉《。。打，击建筑市《场违法违规》行，为和劣质建材产【品规范新型建筑建材！市场秩序积极推进】禁止现场搅拌—混凝土？和砂浆工作推广使】用，。。。。高性能混《凝土：、预拌砂浆（责【任单位？省经济和信息化【委、省住房城—乡，建设厅、《省发展改革》委、省教《育厅、省国土资【源厅、省环境保护厅！、省审计厅、省工商！局、省质监》局各市〔州》〕，人民政府贵安新区管！委会） 《 四、组《织保障？    《 （一？）加强组织领—导成立？由省政府分管—领导：任召集人省有关【部门分管负责人为成！员的全省《加快推进《新，型建筑建材业—发展联席《会议制？度，统筹协调新型建筑】建材：。业发：展工作研《。。究解决我省新型建筑！建材业发展重—大事项联席会议办公！。室设在省住房城乡建！。设厅各市（州）政】府和贵安新区管【委会：要成立相应机—构加强组织》领导制定配套—措施抓好政》。策落实形成政—策叠加效《应和强大合力（【责任单位省》住房城乡建设厅、】省，经济和信息化委、省！其，他有：。关部门）《     》（二）？加强协调服务做【大做强我省新型建】筑建材业企业支持】新，。型建：筑建材业《企业申请《建筑业企业资质支持！建筑业？企业建立新型—建筑：建材业生产基地【支，持建材业企业向【新，型建筑建材》业，产业链发展深入开】展工业“百千万【”，工程：、“双服务”活动】和民营？企业服务年活动【省市县三级联—动组成工作组深入新！。型建筑建材业企【业帮助？协调解决问题进一】步优化行政》审批程？序提高审批效—。率依法简化新型建】材业企业《采矿、探《矿、土（林》）地、？取，水许可等权证—办理程序为项—。目，建设：。和企业生产提供优质！便捷：服务发挥行业协会作！用加强行业诚信【建设（责任单位省经！济和信息化委—、省住房城乡建设】厅、：省发展改革》。委、省国《土资源？厅、省？水利厅？、省林？业厅、省工商—局、省政务服—务中心各《。市〔州〕人民政府贵！。安，新区管委会）  】   （三）加【。强统计监测》建立完善《全省新型建》筑建材业《统计监测体》系提高统计监测【的针：对性和可操》作性切实加》强对新型建筑建材业！的调查统计工作【确保数据真实、准】确依托贵州省—产业监测平台做好重！点新型建筑建材业企！业生产数《据调度工《作实现动态》监控适时开展工【作评估（责任单位省！统，计，局、省经济和信息化！委、省住房城乡建】设厅各市〔州〕人民！。政府贵安新》。区管：。委会）     】各地各有《关，部门要认真贯彻【落实本？意，见精：神制定切实可行【的实施意见或配套政！策明确？具体：目标、实施步骤和】保障措施确保各项】工作落？到实处贯彻》落实情况要及时报】。送全省加快》推，进新型建《筑建材业发展—联席会议办》。公室联席会议办【公室将就贯彻落实情！况适时组《织开展督《促检查 贵州省【人民政府办》公厅 20》16：年9：月2：6日 （《此，件公开？发布）？