贵？州，省人民政府办—。。公厅关于加快推【进新型建筑建材业发！展的意见
—。黔府办发[20【16]35号—
各市、自治州人】民政府贵安新区管】。委会各县（市、区、！。特区）人民政府省】政府：各部门、各直属机构！
》。 以节能环》。保低碳为主导—的新型建筑建材业是！省委、省政》府重点打造的转【型发展五大》新兴产业之一是绿色！建筑：、建筑节能、—。绿色建材、建筑工】业化与住宅产业化等！融合发展的产业【为贯彻落实中央【城市工？作会议、省委十【。一届七次全会、全】省城市工《作大会精神加快【推进我省新型—建筑建材业发—展切实？构建特色产业体系】培育重要支》柱产业现提》。出以下意见
【一、：。主要目标《
》到2017年全省】新型建筑建材业完】成，。总，产值12《。00亿？元以上完成增加【值400亿元以【。上建成102—。0个以新型建材业为！主导的？产，业基地打造1—。0个：新，型，建筑建？材业示范基地力争】培育1？2个：百，亿级石材产业园区重！点扶：持100个》新，型建筑建材业骨干企！业每个市（》州）明确1》2个：建，筑工业化发展示范】县、12个》建筑工？业化示范园区—、2个建筑》工业化示范项目
】。 到2020！年全省新型建筑建材！业总产值达》2200亿元以【上完成增加值6【00亿元以上—装配：式建筑占新建建筑】比，例，达15%以上基本】建立健？全与新型《建筑建材《。业发展相适应的体】制机制和标准体【。系
二、》重点任务
】 （一）实施融合】发展工程加》快新型建筑建材基】地建设和产》。品应用支持新型【建筑业企业和新【型建材业《企业合并、》兼并、？重组发展《向上下游产业—延伸形？成，新型建？筑业和新型建材业融！合发展新格局规划】建设102》0个以？新型：建筑建材业为主导的！产业基地引导—。新型建筑建材业【集聚发展在开阳【、息：烽、瓮安、福泉【等地建设综合—利用磷渣、磷石膏】等工业固体废弃【物的新型建筑—建材基地在》。。贵，阳、遵？。。义、安顺等地—建设综合利用建筑垃！圾、建筑废渣石、尾！矿等固体废弃物的】新型建？筑建材基地在盘【县、水城、毕节【等地：。建设综？。合，利用煤矸石、粉煤灰！等，工业固体废弃物【的新：型建筑建材基地在】遵义：、铜仁、黔》。东南等竹木资源【较丰富地区培育【。。发展竹塑、》木塑复合材料、【竹集层材、竹木【纤维板、工厂模块】化木结构房》屋等：新型建材产品基地在！贵阳、遵义、安顺、！铜仁、黔东南、黔】南、黔西南等石【材资源较丰富地区】建设石？材产业？园，区支持？铜仁：。研发综合《利用：电解锰渣《等工业废弃物—新型建筑建材—支持建设、勘察【、设计、《施工、构件生产、】科研等单位建立产】业联：盟加强建材生产与建！筑设计、工程建造】。等上：下游企业互动促进新！型建材产品在新型建！筑业领域应用以市】场需：求为导向发》。展建筑构件生产企】业推进生产规—模化和产业化大【力发展？。装配式？建筑：结构件？、建筑？墙体、屋面系统材】料、新型透水—材料和产品以及节】能门：。窗、型？材、整体厨》房、整体卫》生间产品《和建筑部品等新型】建材产品推行工程总！承包：模式和建筑信息模型！（BIM）等—。。信，息技术在工程设【计、施工、》监理、运行维护全过！程的应？用实现设计》、施工与新型建材产！品融合以及设计、】施工：全，过程管理建筑设【计、施工《。等单位在建》筑设计？、施工中要》优，先采用新《型建材产品（责任单！位省经济和》。信息化委、》。省住房城乡建设厅、！省发展？改革委、《省国土？资源厅？、省环境保》护厅、省质监局【各市〔州〕人民政】。府贵安新区管—委会排？名第一的省直单位为！牵头单位下》同）
— （二？。）实施？转型升级工程—。。加快发展装配式建】筑和推进新》技，术应用推《动装配式混凝土结构！、钢结构《和现代木《结，构建筑发《展建立装配式—建筑的招《投标、质量安全监管！、竣工验收》等管理制度实现【工程设计标》准化、构件生—产工厂化、施工装配！化，、装修一体》化、：管理信息《化、：应用智能化建立【健全新型建筑建【材业技术标准体【系围绕建筑》设计标准化、预制】构件和建筑部品制作！工业化、施工安【装机械化《、建筑成品验—收规范化等关键环节！形成适应建筑工业化！发展需要的》标，准规范体《系，、建造安装体系和建！设管理体《系完善新型建材应】用，标准、图集、—施工安？装规程？装配：式建筑？拆分、审《图、验收等规程【。研究建立反映贵【州，特，。色、符合工程建设】需求的地方标—准体系加快》工程建设地方标【准制修？订工作鼓励和支【持有条件《的研发单位与—企业积极《参与国家《。。标准、行业》。标准的制修订等相关！工作加快制定—建，筑产业现《代化和绿色建筑工程！的设计、施工标【准及规范在此基【础，上开展有关装配式】工程定额和绿色建】筑工程定《额编制工作》大力发？。展，“新型建筑建材业】。+互联？网”发展《新模式将大数据与】“，互联网+”的理念渗！透到新型建》筑建材业全生命【周期建立涵盖规划】、，。设计：、施工、运营—全，过程的？信息：化标准体系加—快关键？信息化标《准，编制促进行业信息共！享推：进，建筑建材《业企业？管理与核心业—务信息化建设提【高项目管理、—设计：、建造、工程咨询】服务等方《面的信？息化技术应》用水平促进行—业管理？的技术进步（责【任单位省住》房城乡建设厅、【省经济和信息化委】。。、省发展《改革委、省科—技厅、省质监局【各市〔州〕人—民政府贵《安新区管委》会）
— （三）实》施，示范带动工程加快】。培育行业龙头—企业和实施试点示范！根据企业规模、经】济效益、税收贡【献，、技术创新、品牌建！设等指标《开展综合《评，价评选100个新型！建筑建材《业骨干企业实施动态！管理积极引导资【源、技术、人—才、资金等要素【向重点企业聚集支持！骨干企业实施兼【并重组整合发—展资源增强市场【竞争能力推动中小企！业向“专《、精、？新，、特、优”》方向转型努力—培育一？批行业“单项冠军】”和“小巨人”企业！开，展，新，。型建筑建材工业化试！点示范城《市、园区、项目【和绿色施工》等试点示范建设【以住宅产业化—基地和木结》构、构配件》及部：品等为？切入点建设一批工业！。化示范园区以住宅产！业现代化为切—。入点选择城镇保障性！住房、公共建筑【等政府投资》项目作为推动建筑】工业化的重点示范项！目以木制《建筑工业化为切入点！选择美丽乡》村、：农村危房改造等项】目作为？。推动木制建筑工【业，化的重点示》范项目？围绕节地、节能、节！水、节材、节时【和环境？保护推进建筑工业化！“绿色？施工”示范项目建设！按照：“，技，。术，先进、经济适—。用、示？。范性强”的》原则制定新型建筑建！材业示？范项目选择程序及】标准：、技术导则和—动态：管理：措施注重培育—。行业品牌组织评选】新型建筑《建材业名牌产品【、著名商《标、驰名商》标以及地理标志证】明商标？把培育名牌与培【。。植支柱？产业、大企》业集团结合起来【提高全省行业—。名牌产品《数量和？规模增强品牌示【范作用（责任单位】省住：房城乡？建设厅、《省经济和信息化委】、省发展改革委【、省科技厅、省地】税，局、省工《商局、？省质监？局、省统计局—、省国税局各—市〔州〕人》民政府贵安新区【管委会）
！（四）实《施改革促《进工程加《快体制机制改革【激发市场活》力完：善现有许可制度【能放则放能快则快】扩大新型建筑建材业！企业省？级审批权限下放【范围完善事中、事后！监管：制度建立新型—建筑建材业信用【评价体系开展企【业和：中介机构信》用等级？评价按？照“守信奖励—、失信？惩戒”的原则—将信用评价成果与招！投标、资质》审批、评《优评奖？。、工程担《保等挂？钩形成？有效的信用监督和】失信惩戒机制建立】工程担保、保险【制，度完善工程》风险化解转移机制完！善企业管理创—新，机制全面清理—规范工程建》设领域保《证金除依《法依规设《。立的投标保证金、】履约保证金、工程】质量保证金、农【民工工资保》证金外其他保—证金一律《取，消对：保留的？保证：。金全面推行银行保】函制度支持》我，省，新型建筑建材业企】业抢抓“一带一【路”战略《机遇积极开拓—。国际国内主要消费】。市场引进《全国知名《新型：建筑建材业企业【来黔落户组》织省内新《型建筑建材业—企业参加各类展销】活动：鼓励和支持新型建筑！建，材业企业加强对外】交流合作支持新【型建筑建材》业企业和产》品“走出《去”推动新型建材】对外贸易发展（责任！单位：省住房城乡》建设厅、省》经济和信《。息化委、省发展【改革委、《省财政厅、》省人力资源社会保障！厅、省商务厅、【省工商局各市〔【州〕人民政府贵安新！区管委会）
】 （五《），实施绿色导向工【程加快？推进节？能减排？和资源化利用探索】新型建筑节能模式】在充分调研论证【基础上分地》区、分阶《。段，逐步提高省内—各市（州）、贵【安新区的《建筑节能标》准大力？推进既？有建筑节能改—造建立既有建—筑节能改造长效【工作机？制将旧城功》。能优化？提升改造《与节能？。改造有机《结合同步推进城市】公，共建：。筑节能改造与—民用居住建筑—节能改造落实国家绿！色，建材：。评价标识管理办法、！。预拌混凝土》。。绿色生？产评价标识管理办法！。（试行）开展绿【。色建材？评价和标《识管理发《布绿：色，建材产品目录—鼓励和支持新型建】材，生产重？点企业和项目进入全！省“千企改造”工】程进一步优》化资源配置提高【经济：效益大力推行—清洁生？产提升工艺技术装】备，。。水平推动《水泥行？。业纯：低温余热发电工【程建设及电机—高压：变频：改造、平板》玻璃行业余热—发电、加《气混凝土《生产企业燃煤—。。锅炉淘？汰更新以及废—水循环利用、脱硫脱！硝、高效收尘等节能！环保技术改造等优化！布局并支持建筑垃】圾和工业大宗固【体废弃物资源综合】利用：产，业发展（《责任：单位：省住房？城乡建设厅、省【经济和信息》化委、省发展改革】。委、省环境保—护厅、省质》监局各市〔州〕人民！政府贵安《新，区管委会）》
三、政》策措施？
》（一）强化规—划标准引领制定【贵州省“十》三五”新《型建筑业发展规划、！贵州省“十三五【”，新型建？材业发展规划—、贵州省“十三五”！石，。材产：业发展规划和贵【州省“十三》五”石材资源地【。质勘察？规划等？。规划健全新型建筑建！材业标准体系逐步】提，高建筑节能标—准各级？发展改革、国土资源！、环境保《护，、住房城乡建设、工！商管理、《质量监？督部门？要认真履行职—责强：。。化规划和标准指【导依托项目核准【或备案、《环境评价《。。。、用地审批》、登记注册、—。质量检验《、市场准入等程序】严防低水《平重复建设（—责，任单：位，省住房？城乡建设厅、—省经济和信息化委】、省发展改革—委、省国土资源厅】。。、省环？。境保护厅《、，省工商局、》省质监局各市〔州】〕人民？政府贵安新区管委会！）
—（二）强《化发展要素保障做好！新型建？筑建材业发展与土】地利用总体规划、城！乡总体规划的联动协！调对列入新型建筑建！材业发展规划的【重点园区和》。重大项？目优先安《排土地指标优—先在城乡总体—规划：中落实？用，地布：局对：投资额5亿》元，以上的项《目由省级直接安排】下达年度计划指【标各市（《州，）政府和贵安新区管！委会统筹优先—保障建设用地计划】。指标实行“点供”】对建筑工业化—项目鼓励各》地，在项目建设成本、土！地出让条件、—专项贷款等方面给】予建设单《位政：策优惠？支持企业以矿山【资，源，、荒料、产品、订】单等进行动产—或不动产抵押—、股权质押、仓【单质押？、，商标质押申请银行】贷款鼓励《具备条件的》新，型建筑建《材业企业上》市融资和发行债券积！极，推荐新型建》筑建材？业项目列入国家【。开发银？行基本建设政策性】投资项目《争取：享受政策性贷款【支持（责任单位省】国土资源厅》、省政府金融办【、省发展改》革委、省经》济和信息化委、【。省住房城乡建设厅、！省商务厅、人行贵】。阳中心？支行、中国银监会贵！。州监管局、中国证】监会贵州《监管局各市》〔州〕人《。民政府贵安》新区：管委会）
》。 （》三）强化服务能力建！设加快构建》研发：。设计创新《支撑体？系推进？技术：创新联盟创建—建立各类中小—企业技术创新服务平！台推进政产学研【企，合作促进工业—设计企业与》生产制？造企业合作完善【知识产权交》易，和中介服务》体系进一《步完善并加快—发，展从非金属》矿地质勘察》、工程？咨询、工《程设计、工程建设】、设备安装到工程】总承包的工程建设服！务产业链积极推进检！验，检测、节能环保服】务业发展大力发展节！能环保投融资、【。自然：资源资产责任—审计、清洁》生产审核、节—能环保产《品认证、能效评估】、环境影响评价【、合同？。能，源管：理、环境污染第三方！治理等服务开展房屋！节能指标现场—检测实行设计、施】工、成品检测—事前、？事中、事后》全，过程：管理严厉《打击建筑市场—违法违规《。行为和劣质建材产】品规范新型》建筑建？材市场秩序积极【推进禁止现场搅【拌混凝土和砂浆【工作推广使用高性能！混凝：土、预拌砂浆（责】任单位省经》。。济和信息化委、省住！房城乡建设》厅，、省发展改革—委、省教育厅、省国！土资源厅、省环【境保护厅《、省审计《厅，、省工商局》、省质监局各市〔州！〕人：。民政府？贵安新区管委会）】
：四、组织保障
【 《（一）加强》组织领导成立—由，省政府分管》领导任召集人省【有关部门分管负责人！为成员的《。全省加快推进—新型建？筑建：材业发展联席会议制！。度统筹协《调新型建筑建—材业发展工作研【究解决我省新—型建筑建材业发展】重大事？项联席会议》办公室？设在省住房城—乡建：。设厅各市（州）政府！和贵安？新区管委会》要，成立相应机构—加强组？织领导制定配套措施！抓好政策落实—形成政策《叠加效应《和强大合力（责任单！位省住房《城乡建设厅、省经】济和信息《化委、省其他有【关部：门，）
（二）！加，强，协调：服，务做大做强》我省新型建》筑建材业企》业支：持新型建筑建—材业企业申请建筑业！企业资质支持建筑】业企：业，建立新型建筑建材业！生产基？地，支持建材业》企业向新《型建筑？建材业？产业链？发展：深入开？展工业“百》千万”工《程、“双服务—”活动和《民，营企业服务年活动省！市县：三，级，联动组？成工作组《深入新型《建，筑建材业企业帮助】协调解决问题进【一步优化行政审【。批程序提高》审批效？率依法简化新型【。建材业企业采矿【、探：矿、：土（林）地、取水许！。可等权证办理程【序为项目建设和企业！生产：提供优质便捷服务】发挥行业协会作用】加强行业诚》信建设（责任单位省！经济和信息化委【、省住房城乡—建设厅、省发—展改革委、省国土资！。源厅、？省水利？厅、省？林业厅、省工商【局、省政务服—务中心各市〔州〕人！民政府贵安新区【管委会）《
： ： （三）加强统【计监测建立完—善全：省新型建筑建材【业统计监测体系提高！统计监测《的针对？性和可操作性切实】加强：对新型？建筑建材业》的，调，查统计？工作确保数据真实】、准确？依托贵州省》产业监测平台做好】重点新型《建筑建？材业：企，业生产数据调度工】作实现动态监控适时！开展：。工作评估《（责：。任单位？省统计局、》省经济和《信息化委、省住房】城乡建设厅》各，市〔州〕人》民政府贵安》。新区管委会》）
》 各地各《有关部门要认真【贯彻落？实本意见精》神制定切实》可行：的，。实施意见或配套政策！明确具？体目标？、实施步骤和保障】措施确保各项工作落！到实处贯彻落实情】况要及时报送全省加！快推进新型建—筑建材业发展联【席会议？办公室联席》会议办公室将就贯彻！。落，实情况适时组织开】展督促检查
贵州省！人民政府办公厅【。
20？16年9月2—6，日
：（此件公开发布【），
