贵州省人民政府！。办公厅关于加快推进！新型建筑建》材业：发展的意见 黔府！办发[2016]】35号？ 各市、自》治，州人民政府贵安新】区管：。。委会各？县（市、《区、特？区）人民政府省政】府各部？门、各直《属机构      ！以节能环《保低碳为主导的【。新型建筑建》材业是省委》。、省政府重点打造的！转型发展五大新【兴产业之一是绿【色建筑、建》筑节能、绿》色建材？、建筑工业》化，与，住宅产？业化等融合发展的】产业为贯彻落实【中央城市工》作，会议：、省：委十一届七次全会、！全，省城市工作大—会精神加快推—进我：省新型建筑建—材业发展切实构建】特色：产业体系培育重要】支柱产业现》提出以下意见 【。 一、主要》目标 ？    到201】。7年全省新型—建筑建材业完成总产！值1200亿元以上！完成增加值4—00亿元以上建成】1020个以—新型：建材业为主导的产】业基地打《造10个新型建筑】建，。材业示范基》地，力争培育12个百】亿级：石材产业园区—重，点扶持100个新】型建筑建材业骨干企！业每个市（州）明确！12个建筑工业化发！展示范县、12【个建：筑工业化示范园区、！2个建筑《工业化示范项目【。     到—2020年》全省新型建筑—建材业总产值达2】200亿元》以上完成增加值6】。00亿元以上—装配：式建筑占新建—建筑比例《达15？%以上基本建立健全！与新型建筑建材【业发：展相适应《的体制机《制和标准体系 【 二、重点任务【     （—一）实施融合发【展工程加快》新型建？筑建材？基地建设和》产品应用支持新型建！。筑业企业和新型【建材：业企业合并、—兼并、重组发展【向上下游《产业延伸形成新型】建，筑业：和新型建材业融合】发，展新格？局规划建设》1020个以新【。型建：。。筑建材业为主导【的产业基《。地引：导新型建筑建材【业集：聚发展在开阳、【息，烽、瓮安、福泉【。等地：建，设综：合利用？磷渣、？磷石膏等工》业固体废弃物的【新型建？筑建材？基地在贵阳》、遵义、安顺等地建！设综合利用建筑垃圾！、建筑废《渣石、尾矿等固【体废弃物《的新型？建筑：建，材，基地在盘县、水城、！毕节等地建设—综合利用煤》矸石、粉煤》灰等：工业固体废》。弃物的新型建筑建材！基地在遵义、铜【。仁、黔东南等竹木资！源较丰富地区培育】发展竹塑、》木塑复合材料、【竹集层材、竹木【纤维板、工厂模块化！木，结构房屋等新—型建材产品基地在】贵阳、遵义、安顺、！。铜仁、黔东南、黔南！、黔西南等石材【资源较丰富地区建】设石材产《。业园区支持铜仁【。研发综？合利用电解锰渣【等工业？。废弃物新型建—筑建材支持建设、勘！察、设计、施工【、构件生《产、科研等单—位建立产业》联盟加强建材生产与！建筑设计、工程【建造等？上下游企业互—。动促：进新型建《材产品在新型建【筑业领？域应：用以市场需求为【导向发展建筑构【件生产？企业推进生产规【模化和产《业，化，。大力发展装配式建】筑结构件、建筑【墙，体，、屋面系统材料、】。新型透水材料—。和产品以及节能【门窗、型材、整体厨！房、：整体卫生间产—。品和建？筑部：品等新型建》材产品推行工—。程总承包模式—和建筑信《息模型（BIM）等！信息技术《在工程？设计、施工、—监理、运行维护【全过程的《应用实？现设计、施》工与新型《建材产品融》合以及设计》、施工全《过程管理建筑设【计、施工等单—位在建筑设》计、施工中要优先采！用新型建《材产品（责任单【位省经济和信息化委！、省住？。。房城乡建设》厅、省发展》改革委、省》国土资源厅、—省环：境保护厅《、省质监《局各市〔州〕人【民，政府贵？安新区管委》会排名第一的省【直，单位为牵《头单位？下同） 《    《（二）？实施转型升级工【。程加快发展》装，配式建？筑和推进新技术【应用推动装配式混凝！土结构？、钢结构和现代【木结构？。建筑发展建立装配式！建，筑的招？投标、质《量安全监管、竣工】验收等管理制度实】现工程设计标准化】、，。构件：生产工厂化、施工装！。配化、装修一—体化、管《理，信息化、应用智能化！。建立健全《新，型建筑建材》。业技术？标准体系围》绕建筑设计标—准化、预制构件和建！筑部品制《作工业化《、，施工安装机械化【、建筑成品验收【规范化等关键环节形！成适应建筑工—业，化发展需要的标【准，规范：体，系、建？造安：装体系和建》设管理体系》完善：新型建？材，应用标准、图集【、施工安装规程装配！式建筑拆分、审图】、验收等规程研【究，建立反映贵州特色】、符合工程建设需】求的地方标准体系】加快工程建》设地方标准制修【。订工作鼓励和—支持有条件》的研发单位与企【业积极参《与国家标《准、行业《标准的制修订—等相关？工作：加快：制定：建筑产业现代化和绿！色建筑工程的设计、！施工：标准及规范在此基础！上开展有关装配【式工程定额和绿【色建：筑工程定额》编制工作大力发展“！新型建筑建材业【+互联网”发展新模！式将大数《据与“互联网+”】。的理念渗透》到新型建筑建材【业全生命周期建立涵！盖规划、设计、施工！、运营全过程的信息！。化，标准体？系加快关键信—息化标准编》制促进行业信—息共享推《进建筑建材业企业】管理与核心业务信】息，化建设提高项目管理！、设计、建造、工程！。咨询服务等方面的】信息化技术》。应用水平促进行业管！理的技术《进步：。（，责任单位省住—房城乡建设厅、省经！济和信息化委、【省发：展改革委、省—。科技厅、省质监局各！市〔州〕《人民政府贵安新区】管委会）  —   （三）—实施示范《带动工？程加：。快培育行业》龙头：企业和实施试—点示：范根：据企业规模、经济】效益、税《收贡献、《。技术创新、品牌建】设等指标开展综合】评价评选10—0个：新型建筑建材业骨干！企业实施动态—管理：积极引导资源、【技术、人才、资金】等要素向重点企【业聚集？支，持骨干企业》实施兼并《重组整合发展资源】增强市场竞》争能力推动》中小企业《向“专、精、新、特！、优”方向》转型：努力培育《一批行业“单项【冠军”和“》小巨人”企》业开展新型》建筑建材工业—化试点示范城市【、园区、项目和绿色！施工等试点示范建】设以住？宅产：业化基地和》木结构、构配件【及部品？等为切入点建设一】批工业化《示范园区以住—宅产业现《代化：为切入？点选择城镇保障性住！房、公共建》筑等政府投资—项目作为推动建筑工！业化的重点示范项目！以木制建筑工业化为！切入点选择美丽乡】村、农村危房改【造等项目作为—推动木制建筑工【业化的？重点示范《项目围绕节地、节能！、节水、节材、节】时和环？境，。保护推进建筑工【业化“绿《色施工”示范项目建！设按照“《技术先进、经济【。适用、？。示范性强”的—原则制定新型建筑】。。建，材业示范项目选择】。程序及标准、—技，术导：则和动态管理措施注！。重培育行业品—牌组织评选》新型建筑建材—业名牌产品、著名】商标、驰名商标以及！地理：。。标志证明商标把【培育名牌与培—植支柱产业、大企】。业集团结合起来【提高全？省行业名牌产品数量！。和规模？增强品牌示范作用（！责任：单位省住房》城乡：建设厅、省经济和】信息：。化委、省发展改革】委、省科技厅、【省地税局、》省工商局、省质监】局、省？统计局、省国税局】各市〔州〕人民【政府贵安新》区管委会《。）   《 ， （四）实施改革】促，进工程加快》体制机制《改革激发市场活力完！善现有？许可制？度能放则放能快则快！。。扩大：新型建筑建材业【企业省级审批权限】下放范围完善事中、！事后监？管制：。度建立？新型建筑建材业【信用评价体系开【展企业？和中介机构》。信，用等级评价按—照，“守信奖励、失【信惩戒”的原则将信！用评价成果与招投】标、资？质审批、评》优评奖、工程—担保等挂钩形成有效！的信用监督和失信】惩戒：机，制建立？工程担保、保险【制度完善工》程风险化解转移机制！完善企业管》理创新？。机制全面清理规【范工程建设》领域保证金除依法】依规设立的投标保证！金、履？约保证金、》工程质量保》证金、农民》工，工资保？证金外其他保—证金一律取消对保】留的：保，证金全？面推行银行保函【制度支持我省新【型建筑建材业—企业抢？抓，“一带一路”战【略机遇积《极开拓国际国—内主要消费市场【。引进全国知名新【型建：筑建材业企业来黔】落户组？织省内新型建筑【建材业企业参加各】类展：销活动鼓励和支持新！型建筑建材》业企：业加强对外交—流合作支持新型建】筑，建材业？企业和？产品：“走出去”推动新】型建材对《外贸易？发展：。（责任单位省住房城！乡建设厅、省经济和！。信息化委、省发展改！革委、省财政厅【、省人？力，资源：社会保？障厅、？省商务厅、省工商】。局各市〔州〕人民政！府贵安新区》管委会？）     （【五，）实施？绿色导向工》程加快推《进节能减排和资源】化利用探索新型【建筑节能模式在充分！调研论证基础—上分地区、分阶段逐！步提高省内各—市（：州）、贵安新区的建！筑节能标准大力推】进既有建筑节能改造！建立既有建筑节能改！造长效？工作机制将》。旧城功能优化提升】改造：与节能改造有机【结合同？。步推进城市》。公共建筑节能改【造与：民用居住建筑节能】改造落实国家绿色】建材评价标识管【理办：法、预拌混凝土绿】。色生产评价》标识管理办法—（，试行）开展绿色建】材评价和标识管【理，发布：绿色建材产品目录鼓！励和支持《新型建材生产重点企！业，。和，项目进？入全省“《千企改？造”工程进》一步优化资》源配置提高经济效】益大力推行清洁【。。生产提升工艺技【术装备？。水平推动《。水泥行业《纯，低温余热发电工【程建：设及电？机高压？变频改造、平板玻璃！行业余？热发：电、加气混凝土生】产企业燃《煤锅炉淘汰更新【以及废水循环利用】、脱硫脱硝》、高：效收：尘等节能《环保技术改造等优】化布局并《支持建筑垃圾和工】业大宗？固体废弃物资源综】合利用产《业发：展，（责任？单，位省住房城乡建设厅！、省经济《和信息化委、省发】展改革委、省环境】保护厅、省质监局】各市〔？州，〕人民政府贵安【新区管委会） 】三、政策措施—     （一【）强化规划标准引】领制定贵州省“【十三：。五，”新型建《。筑业发展规划、【贵州省“十三五”新！型，建材业发展规划、】贵州省“十三五【”石材？产业发展《规划和贵州》省“十三五”—石材资源地质—勘察规划等规—划健全新型建—筑建材业标》。准体系逐步提高建筑！节能：标准各级发展改革、！国土资源、环境保】护、住？。房城乡建设、—工商管理《、质量监督部门【要认真履行职责【强化规？划和标准指导—依托项目核准—。或备案、环境评【价、用地审》批、：登记注册、质—。量，检验、？市场准入《等程序严防低水平重！复，建设（责任单位【省住房城乡》建设厅？、省：经济和信息化—委、省发《展，改革：委，、省国土资源—厅、省环境保护厅】、省工商《局、省？质监：局各市〔州〕人【民政府贵《安新区？管委会？） ：   ？ （二）《强，化发展要素保—障做好新《型建筑建材业发展】。与土地？利用总体规划、城乡！总体规划的》联动协？调对列入新型建【筑建材业发》展规：划的重点园区和【。重大项目优先安排】土地指标优先在【城乡总体《规划中落实用地【布局对？投资额5亿元—。以上的项《。目由：省级：直接：。安排下达年度计划指！标各市（州）—政府和贵安新区管】。委，会统筹优先》保障建设用地—计划指标实行—“点供”对建筑工业！化项目鼓励各地在】项目建？设成本、土地—。出，让条件、专项—贷款等方面给予【建设单位政策优惠支！持企：业以：矿山资源、》荒，料、产品、订单等进！行动产或不动—产抵押、股权质押、！仓单质押、》商标质押申请银行】贷款鼓励具备条【件的新？型建筑建材业—企业上市融》资和：发行债券积极—推荐新型建筑建材】业项目？。列入国家开发银行基！本建设政策》性投资项目争—取享受？政策性贷款支持【（，责任单位《省国土资源厅、省政！府金融办、省发展改！。革，委、：省经济和信》息化委、《省住房城乡建—设，厅、省商务厅、人行！。贵阳中心支行—、中国银监会贵州】监管局、中国证监会！贵州监管局各市〔州！〕人民政府贵安新】区管委会）》   ？  （三）强化服】务能：力建设加快构建研发！设计创？新支撑体系》推进技术创新联【盟创建建立各类【中小企业技术创【。新服务平台推—进政：产学：研企合作促进工业】设计企业《与生产制《造企业合作完善【。知识产权交易和【中介服务体系进一】步完善？并加快发展》从非：金属矿地质勘察、工！程咨询、工程设计、！工程建设《、设：备安装到工程—总承：包的工程《建，。设服务产业链—积，。极推进检验检测、】节能环保服务业发】展大力发《展节能环保》投融资？、自然？资源资？产责任审计》、清洁生《产审核、节能环【保产品认《证、能效评估、环】境，影响评价、》合，同，能源管理、环境污染！第三：。方，治理等服务开展【房屋节能指》标现：。场检测实行设计、】施工、？。成品检测事》前、：事中、事后全过程管！理严厉打击建—筑市场违法》违，规行为和劣质建【材产品规范新—型建筑建材市—场秩：序积极推《进禁止现《场搅拌混《。。凝土和砂浆工作【推广：使用高性能》混凝土、预拌—砂，。浆，（责任？单，位省经济和信息【化委、省住房—城乡建设厅、省发展！改革委？、省教？育厅、省国》土资源厅《、省环境保护厅【、省审计厅、省工商！局、：省质监局各市〔【州〕人？民政府贵安》。新区管委会） 】四、组织保障—   ？  （一）加强组织！领导成立《由省政府分管领导】任召集人省》有关部门分管负责】人为成员的》全，省加快推进新型【建筑建材业发展联】。席会议制《度，统，筹协调新型建筑建材！业发展工《作研究解决我省新】型建筑建材业发【展重大事项联席会】议办公室设在省住房！城乡：建设厅各《市（：州，）政府和贵安新区】管委会要成立—相应机构《加，强组：织领导制定配—套，措，施抓好政策落—。实形成政策叠加【效，应和强大合力—（责任单位》省住房城乡建—设厅、省经济和信息！化，委、省其他有关部】门）    — （二）《加强协调《服务做大做强我省新！型建筑建材》业企业支持新型【建筑建？材业企？业申请建筑》业企业资质支持建】筑业：企业建立新型建筑建！材业生？产基地支持建材业企！业向新型建筑—建材业？产业链发展深入开展！工业“百千万”工】程、“？双服务？”活动和民营企业服！。务年活动省市—县三级联动组成工】作组深入新型建【筑，建材业企《业帮助协调解决问】题进一步优化行【政审：。批程序提高审批效】率依法简化新型建】材业企业《采矿、探矿、土【（林）地、取水许】可等权证办理—程序为项目建设和】企，业生产提供优—质便捷服务发挥行】业协会作用加强行】业，诚信：建设（责任单位省经！济和信息化委、【省住房城乡建—设厅、省发展改革】委、省国土》资源厅？、省水利厅》、省林业厅、省工】商局、省政务—服务中心各市〔【州〕人民政府贵安】新区管委会》）     （【三）加强统计—监，测建立？完善全？省新型建《筑建材业统》计监：测体系提高统计监】测的针？对，性和可操作性切实加！强，对新型建筑建材业】的调查统计工作【。确保数据真实—、准确依托贵州【省产业监测》。平台做好重点新型建！筑建材？业企业生产数据调度！。工作实现动》态监控适时开—展工：作评估（《责任单位省统计【局、：省经：。济和信息化》委、：。。省住房城乡建设【厅各市〔州〕人【民政：府贵安？新区：管委会）    】 各地各《有关部门要》认真贯彻落实—本意见精神制—定切实可行的—实施意见或配套【政策明确具体—目标、实《施，步骤和保障措施确】保各：项工作落到实处贯】彻落实情况要—及时报送《全省加快推进—新，型建筑建材业发展】联席会议办公室【联，席，会议办公室》将就贯彻落实—。。情况适时《组织开展督促检查 ！贵州省人民政府办】公厅 2016【年9月？26日 （此件公开！发布）？