贵？州省人民政府—办公厅关于加快推进！新，型建：筑建材业发》展的意见 黔【府办发[2》。016]35号 各！市、自治州》人民政府贵安新【区管委会各县—（市、区、》特区）？。人民：政府省政府》。各部门、各》。直属机构    】。  以节《能环保低碳为主导】的新型建筑建—材业是省委、—省，政府重点打造的转型！发展五大《新兴产业《之一是？绿色建筑《、，建，。筑节能、绿》色建材、建筑工【业化与住宅产业化】。等融合发展的产业为！贯彻：落实中央《城市工作会议、省】委十一届七次—全会、全省城市工】作，。大会精神加快—推进我省新型建筑建！。材业发展切实构建】特色产业体》系培育重要》。支柱产业现》提出以下意》见 一《、主要？目标   》  到2017年全！省新型建筑建—材业完成总产—值1200》亿元以上完》成增：加值：400亿元》以上建？成10？20个以《新型建材《业为主导的产业【基地打造10个新型！建筑建材业》示范基地力争培育】12个百《亿级：石材产业园区重点】扶持100个新型建！筑建材业骨》干企业每个市—（州）明《确12个建筑工业化！发展示范《县、12个》建筑工业化示范园】区、2个建筑工业化！。示范项目  —   到2》。020年《全省：。新型建？筑建材业总》产值达2200亿】元以上？完成增加《值600亿元—以上装配式建—筑占新建建筑—比例达？15%以《上基本建立》健，全与新型建》筑建材业发展相适应！的，体，制机制？和标准体系 — 二、重《。点任务？ ，    （一—），实施融合发展工程加！快新型建《筑建材？基地建设《和产品应用支—持新型建筑业企【业和新？。型建材业《企业合并、兼并、】重组：发展：向上下游产》业延伸形成新型建筑！业和新？型建材？业融合发展新格局规！划建设1020个以！新，型建筑建材》业为主导的产业基地！引导新？型建：。筑建材业集聚发展在！开阳、息烽》、瓮：安、福泉《等地建设综合利用磷！渣，、磷石膏等工业【固体：废弃物的新型建筑建！材基地在贵阳、【遵义、？。安顺：等，地建设综合利用建筑！垃圾、建筑》。废渣石、《尾矿等固体废弃【物的新型建筑—建材基地在盘县【、水城、毕节等地建！设综合利用》煤矸石、《粉煤：灰，等，工业固体《。废，弃物：的新型建筑》建，材基：地在遵义、》铜，仁、黔东南》等竹木资源较丰富地！。区培：育，。发展竹？塑、木塑复合材料】、竹集层材》、竹木？。纤维板、工厂模【块化木结构房屋等新！型建材产品》基地在贵《阳、遵义《、安顺、铜仁—、黔东南、》黔南、？。黔西南等石材资源较！丰富地区建设石材】产，业园区支持铜仁研】。发综：合，利用电解锰渣等【工业废弃《物新型建筑建材支】持建设、勘察、设】计、施工、构件生产！、科研等单位—建立产业联盟加【。。强建材？生产与建《筑设计、工》程建造等上下—游企业互动》促进新型建材—产品在新型建筑业】领域应用以市场需求！。为导向发《展建筑构《件生产企《业推进生产规—模化和产业化大【力发展装配式建筑】结构件、建筑—墙体、屋面系统材料！、新型透水》材料：和产品以及节能【门窗、型材、整【体，厨房：、整体卫生间产品和！建筑部品等新型建】材产品推行》工程总？承包模式和建—筑信息模《。。型，（BIM）》等信息？。技术：。在工程设计、—施工、监《理、运？行维护全过程的应用！实现：设计、施工与新型】建材产品融合—以及设计、施工【全过程管理建筑【设，计、施工等单位【在建筑设计、施工中！要优：。先，采用新型建》材产品？（责任？单位：省经：济和信息化委—、省住房城乡建设】。厅、：省发：展改革委《、省国土资源厅、省！环境保？护厅：、省质监局各市〔】州〕：人民政府贵安新【区管委会排名—第一的省直单—位为牵？。头单位下同）   ！  （二）实施【转型升级工》程加快？发展装配式建—筑，。和推进？新技术应用推—动装配式混凝土【结构：。、钢结构和现代木结！构建筑发展建—立装：。配式建筑的招投标】。、质量？安全监管、竣工【验收等？。管理制度实现—工程设计标准化【、构件生产工厂化】、施：工装配化、》装修一体化、管理】信息化、应用智能化！。建立健？全新型建筑建—材业技术标准—。体系围绕建筑—设计标准化》、预制构件和建【筑部品制作工业化】、施工安装》机械化、建》筑成品验收规范化】等关键环节形—成适应建筑》工业化发展》需要：的标准规范体系、建！造安装体《系和建设管理—体系完善新型—建，材应用标准、图集】、施工安装规—程装：配式建筑拆》分、审图、验收【等规程研究建立反】。映贵州特色、符合】工程建设需》求的地？方标准体系》加，快工程建《设地方标准制—修订工？作鼓励和支》持有条？件的研发单位与企】。业积极参与国家【标准、？。行业标准《的制修订等相关工】作加快制定建筑产业！现代化和绿色—建筑工程《的，设计、施《工标准及规范在此基！础上开展有关装配】式工程定额和绿色】建筑：工程定额编制工【作，大力发展“新—型建筑建《。材业+？互联网”发展新【模式将大《数据与“互联网+”！的理：念渗：透到新型建筑建材业！全生命周期建—立涵：盖规划、设计、施工！、，运营全过程的信【息化标准体》系加快关键》信息化标准》编制促进行业信息】共享推进建筑建材】业企业管理与核心】业务：信息化？建设提高项目—。管理、设《计、建造、工程咨询！服务等方《面的信息化技—术应用水《平促进行业管理【的技术进步（责任单！位省住房城乡—建设厅、省》经济和信息化—委，、省：发展改革委》、省科？技厅、？省质监局《各市〔州〕人民【政，府贵安新区管委会）！  ：   （《三）实施《。示范带动工程加【快培育？行业龙？头企：业和实？施试点示范根据企业！规模：、经济效《。益、税收《贡献：、技：术创新、品》牌建设等《指标开展综合—评价评选100【个，新型建筑建材业【骨干企业实》施动态管《理积极引《导资源、技》术、：。人才：、资金等要》素向重点《企，。业聚集？支持骨？干企业实施兼—并重组整合发展资源！增强市场竞争能力推！动中小企业向“【专、：精，、新、特《、优”方向》转型努力培育一【批行：业，。“单项冠军”和“】小巨：。人”企业开展新型】建筑建材工业化试点！示，范城市？、园区、项目和【绿色施工等》试点示范建设以住】。宅产业化基》地，和，木结：。构、构配件及部品】等为切入点》建，设一批工《业化示范园区—。以住宅产业》现代：化为切入点》选择城镇保障性【住房、？公共建筑等政—府投资项目作为【推动：建筑工业化的重点】示，范项：目以木制《建筑工？业化为切入点选【择，美丽乡村、农村【危房改造《。等项目作为推—动木制建筑工—业化的重点示范项】目围绕节地、节能】、节水、节材、节】时和环？境保护推进》建，筑工业化“绿色施】工”示范《项目建设按照—“技：。术先进、经济适【用、示范《性强”的原则制定】新型建筑建材—业示范项目选择【程序：及，标准、技术导则【和动态管理措施【。注重培？育行业品牌组织评选！新型建筑建材业名】牌产：品、著名商标、【驰名商标以及地【理标志证明》商标把培育名牌与】。。培，植支柱产业、大【。企业：集团结合起来提【高全省？行业：名牌：产品：数量和规模增强【品牌示？范作用（责》任单位省住房—城，乡建设厅、》。省经济和信》息，化委、？省发展改革》委、：省科：技厅、省地税局、省！工商局、省质—监局、省统》计局、省国税局各】市〔州〕人民政府贵！安，新区管委会）  】   ？（四）？实施改革促进—工程加快体制—机，制改革激发市场活力！。完善现？有许可制度》能放则放能快则快】扩大新型《。建筑建材业企业省级！审批权限下》放范围完善事中、事！后监管制度建—立新型建筑建材【业信用？评价体系开展企【业和中介机构信【用等级评价按—照，“守信奖《励、失信《惩戒”的原》则将信用评价成【果与招投标、资质审！批、评优评奖、【工程担保《等挂钩形成有效【的信用监督和失信惩！戒机制？。建立工程《担保、保险制度完】善工程？风险化解转移—机制完善企业管理创！新机制全《面清：理规范工《程建设领域保—。证金：除依法依规设立的投！标保证金、》履约保？证金、工程质量【保证金、农民工工资！保证金外其他保证金！一律取消对保留【的保证金《全面：推行银？行，保函：制度支持我省新型建！筑建：。材业企业《抢抓“一带一路”战！略机：遇积极开拓国际国内！主要消费市场引进】全国知名新型建筑建！。材业企业来黔落户组！织省内新型》建筑建材业企业【参加各类展销—活动鼓励和支持新型！建筑建材业企业加】强对外交流合作支持！新型建筑建》材业：。企，业，和产品“《。走出去？”推：动新型建材对外贸】易发展（《责任单位省住房城乡！建设厅、省》经，济和信息化委—、省：发展改革委》、省财？政厅、省《人力资源社会保障】。厅、：省商：务厅、省工商—局，各市：〔州〕人民政府贵安！新区管委会》）     （五】）实施绿色导向工程！加快推？进节能减排和资源化！利用探索新型建筑节！能模式在充》分调研论证基—础，上，。分地区、分阶段【逐步提高省内各【。。市（州）、贵安【新区的？建筑节能《标准大力推进既有】建筑节能《改造建立既有建筑】节能：改造：长，效工：作机制将旧》城功能优化提升改造！与节能改造有机结】合同步？推进城市公共建筑节！能改造？。与民用居住建筑节】能改造落《实国家绿《色建材评价》标识：管理办法、》预拌混凝土》。绿色生产评价标识管！理办法（试》行）开展绿》色，建材评价和》标识管理发》布绿色建材产品【目录鼓励和支持新】。型建材生《产重点企业和项目】进入：全省：“千企改造”工程】进，一步优？化资源配置》提高经济效益大力】。推行清洁《。生产提升工艺—技术：装，备水平推动水泥行】。业纯低温余热发电工！程建设？及电机高压》变频改造《、平板玻璃》行业余热发电、加】气混凝土生产企业燃！煤锅炉淘汰更新以】及废水循《环利用？、脱硫脱硝、—高，效收尘等节》能环保技术改—造等优化布局并支】。持建筑垃圾和工业】大宗固体废弃物资源！综，合，利用产业发展（【。责任单？位，。省住房城《乡建设厅《、，省经济和信息化委、！省发展？改革：委、省？环境：保护厅、省》质监局各市〔—州〕人？民政府？贵安新区管》委会） 三、政】策措施     （！一）：强化规？划标准引《领制定贵州省“【十三五”新型—建筑业？发展：规划、贵《州省“十三五—”新型建材业发展规！划、贵州省“十【三五”？。石材产业发展规【划和：贵州省“十三五”】石材资源地质勘察规！划等规划《健全新？型，建筑建材《业标准体系逐步提】高建筑节能标准各】。。级发展？改革、国土资源、环！。境保护、住房城乡建！设、工商《管理、质量监督【部门要？。认，真履行职责强化规】划和标？准指导依托》项目核准或》备案、环《境评价、用地审【批、：。登记注册《。、质量检验》、市场准入等程序严！防低水？平重复建设》（责：任单位省住房城【乡建设？厅、省经济和信息】化，委、省发展改革【委、省国土》资源厅、《省环境保护》厅、省工《商局、省质监局【各市〔？州〕人民《政，府贵安新《区，管委：会）  《  ： （二）强化发展】要素保障做好新型】建筑建材业发展与】土地利？用总体规《划、城乡总体规划的！联动协调对列—入新型建筑建材业】发展规划《的重点？园区和重大项目优】先安排土《地，指标优先在城乡总体！规划中？落实用地布局对【投，。资额5亿元以上的】项，目由省？级直接安排下—达年度计《划指标各市（州）】。政府和贵安新区管】委，会统筹？。优先保障建》设用地？计划指标实行“【点，供”对建筑工—业化项目鼓》励各地在项目建【设成本？、土地出《让条件、专项贷款等！方面给予建设单位政！策优惠支持》企业以矿山资源、】荒，。料、产品、订—单等进行动产或不动！产抵押、股》权质押、《。仓单质押《、商标？质，押申请？银行贷？款鼓励具备条件的新！型建：筑建材？。业企：业上市融资和—发行债券积极推【荐新型？建筑建材业项目列】入国家开发银行基】。。本建设？政策性投《资项目争《取享受政策性—贷款支？持（责任单位省【国，土资源厅、省政府金！融办、省发》展改革委《、省经济《和信息？化，委，、省：住房城乡建设厅【、省：商务厅、人行—贵阳：中，心支行、《中国银监会贵州监】管局、中国证—监会：贵州监？管局各？市，〔州〕？人，民，。政府贵？。安新区管委会—）     —。（三）强化服务能力！建设加快《。构建研发设》。计创新支《撑体系推进技术【创新联盟创》建建立各类中小【。企业技术创新服务】平，台推进？。政，产学：研企合作促》进工业设计企业与】生产制造企业—合作完善知》识产权交易和中介】服，务体系？。进一步完善并—加快发展从非金【属矿地质勘察、工】程咨询、《工程设计《、，工程建？设、设备安》装到工程《总，承包的工程建设【服务产业链积极推】进检验检测》、节能环保服—务，业发展大力发展节能！。环，保投融资《、自：然资源资《产责任审计、清洁生！产审核、节能环保产！品，。认证、能效评估、】环境影响评价、【合同：能源管理、环境污染！第，三方：治理等服务开展房】。。屋节能指标现场检测！实行：设计、施工、—成品检？测，事前、事中、—事后全过程管—理严厉？打击建筑市场违【法，违规：行为：和劣质建材产—品规范新型建筑建】材市场秩序积—极推进禁止现—场搅拌混《凝土和砂浆工—作推广使用高—。性能混凝土》、预拌砂浆（—责任单位省经济【和信息化委、—省住房？城乡建设厅》、省发展《改，革委、省教育—厅、：省国土资源厅、省环！境保护厅、省审计厅！、省工商局、省【质监局各市》〔州〕人民政府【贵安新区管委会） ！ 四、？组织保障   【。  （一）加强组】织领导成立由—省，政府：分管领导任召集人】省有关部门分管负】责人为成员的全【省，加快推进新型建筑】建材业发展》联席：会议制度统筹—协调新型建筑—建，。材业发展《工作：研究解决我》省新型建筑建材业发！展重大事项联席会议！办公室设在》省，住房城乡建》设厅各市（州—）政府和《贵安：新区管？委会要成立》。相，应机构加强组织【领导制？定配套措施抓好【政策落实形成—政策叠加效应和【强大合力《（责任？单位省住《房城乡建设厅、省经！济和信息化委、【省其他有关》部门） 《    （二—）加强协调》服务做？大做强我省新—型建筑？建材业企业支持【新型建筑建材业【。企业申请《建筑业企《业资质支《持建筑业企业建【立新型建《筑建材业生产基【。地支持建《材业企业向新型【建筑建材业产—业链发展深》入开：展，工业“百千万—”工程、“双服务】”活动和民营企业服！务年活动省市县三级！联动组成工作组深入！新型建？筑建材业企》业，帮助协调解决问题】进一步优化》行，政审批？程，序提高审批》。效率依？法简化新型建材业】企业采矿、探矿、】土（林）地》、取水许可等权【。证办理程序为项【目建设？和企业生产提供优】质便捷服务发挥行业！协，。会作用？加强行业诚信建设】（责任单位省—经济：和，信息化？委、省？住房城乡建设厅、省！发展改革委、—省国土？资源厅、省水—利厅、？省林业？厅，、省工商局、省政务！服务中心各》市〔州〕人民政府】贵安：新区管？委会）？ ，。 ，   （三）加强统！计监测建立完善【。全省新型《。建筑建材业统计监测！体系提高统》。计监测的针对性和可！操作性切实加强对】新型建？筑建：材业：的调：查统计？工作确保数据真实、！。准确依托贵州省产】业监测平台做—好重点？新型建筑建材业企业！生，产数据调度》工作：实现动态监控—。适，时开展工作》评估（责任单—位省统计局、—省经济和信息化【委、省住房城乡建设！厅各市？〔州〕人民政府【贵安新区管委—会）  《 ，  各地各有关部】门要：认真贯彻落实本意见！精，神制定？切实可行的实—施意见或配》。套政策明确具体目标！、实施步骤和保【障措施？确保各项《工作：落到：实处贯彻落》实情况要《及时报送全省—加快：推进新型建筑建材】业发：展联席会议办公室】联席会议办公室将】。就贯彻落实情况适】。时组织开《展督促？。检查 ？贵州省人民政府办】公厅 2《016年9》月26日 （此件】公开发布）》