贵州省人民政府！办，公厅关？。于加快推《进新：型建筑建材业—发展的意见
【黔府办发[》2016《]，3，5号
各市、自【治州：人民政府贵安新区】管，委会各县（市—、区：、特区？）人：民政府省政府—各部门？、，。各直：属机构？
以节能！环，保低碳为《主导的？新型建筑建材业【是省委、省》政府重点《打造的转型发展【五大新兴产业之一】是绿色建筑、—。建筑节能、绿色建】材、建筑工业化与】住宅产业化等融合】发展的产业为—贯彻落实中央城市】工作：会议、省委十一【届七次全《会、全省城市工【作大会？精，神加快推《进我省新型建筑建材！业，发展：切实构建特色产【业体系培育重要支】柱产业现提出—以下意见
—。一、：主要目标
】。 到2？017年全》省新：型建：筑建材业完成总【产值120》0亿元以上完成【增加值400亿元以！上建成？1，。020个以新型【建材业为《主导的产业》基地打造10—个新型建筑建材【。业示范基《地力争培育》12个百《亿级石材产业园区重！点扶持100个【新型建筑建材—业骨干企《业每：个市（州《）明确12个建【筑工业化发》展，示范：县、12个建—筑工业化示范园【区、2个建筑工业化！示范项目
【 到2《。020年全》。省新型建筑建材业总！产值达2200亿】。元以上完《成增加值600【亿元以？上装配式建筑占新】建建筑比《例达15%以上基】本建：立健：全与新型建筑建材】业发展相适》应的体制机》制和标准体系—
二、《。重点任务
》 （一）实】施融合发展工程【加快新型建筑建材基！地建：设和产品应用支持】新，型建筑业企业和【新，型建材业《企业合？并、兼并、重组【发展向上下游—产，业延伸形成》新，。型建筑业《和新型建材业—融合发？展新格局规》。划建设？1020个以—新型建筑建材业为】主导的产业基—地引导新型》建筑：建材：业集聚发展在—开，。阳、息烽、》瓮安、福泉等—地建设综合利用磷渣！、磷：石膏等工业固体废】。弃物的新型建筑【。建材基地在贵阳、】遵义、安顺等—地建设综合》利用建筑垃圾、建】筑废渣石、》尾矿等固体废—弃，。物的新型建筑建【材基地在盘县、【水城、毕节》。等地建设综合利用煤！。矸石、粉煤》灰等工业固》体废弃物的》新，型，建筑建材基地—在遵：义、铜仁、黔东南等！竹木资源较》丰富地区培》育发展？竹塑：、木：塑复合材料、竹集层！材，、竹：木纤维？板、工厂模块化木结！构房屋等新型建【材产品基地》在贵阳、遵》义、安顺、铜仁、】黔东南、《黔南、黔《。西，南等石材《资源较丰富》地区建设《石材产业园》。。区，支持铜仁研》。发综合利《用电解锰渣等工【业废弃物新型—建筑建材支持建设】。、勘察、设计、施】工、构件生产、科研！等，。单位建立《产业联？盟加强建《材，生产与建筑设计、】工程建造等》上下游？企业互动促》进新型？建材产？品在新型建》筑业领域应用以【。。市，场需求为导向发展建！筑构：件生产企业推进【生产规模《。化和产业《化大力？发，展装配式建筑—结构件、建筑墙体、！屋面系统材料、【新型透水材》料和产品以及节【。能门窗、型材、【整体厨房、整体【卫生间产品》和建筑部品等新【型建材产《。品推行工程总承【包模式和建筑信【息模：型（BIM）—等信息技术在工程设！计、：施工、监《理、运行维护全【过程的应用实现【设计、施工与新型建！材产品？融合以？及设计、施工—全过程管理》建筑设计、施工等】单位在建筑设计【、，施工中要优》先，采用新型建》材，产品：（责任单位省经【济和：。信息化委、省住房城！乡建设厅、》省发展改《革委、省国土—资源厅、省环—境保护厅、省质监局！各市〔州〕人民政府！贵安新区管委—。会排名？第一：。。的省直单位》为牵头单位下同【）
（二）！实施转型升级—工程加？快发展装配式—建筑和推进》新技术应《用推动装配式混凝】土结：构、：钢结构和现代木结构！建筑发展建》。立装配式建筑—的招投标、质量安】全监管、竣工验收】等管理制度》。实现工程设计标准化！、构件生产》工厂化、施工装配化！、装修一体化—、管理信息化、应用！智，。。能化建？立健全新型建—筑建材业技术—标，准体系围绕建—筑设计标准化、【。。预制构？件和建筑部品—制作工业化》、施工安装机械化】。、建筑成品验收【规范化等关键—环，节形成？适应：建筑工业化发—展，需要的标准规范体系！、建造？安装体系和建设管】理，体系完善新型建材】应用：标，准、图集、》施工安装规》程，装配式建筑拆分、审！图、验收等》规程：研究建立反映—贵，州特色、符合工【程建：。设需求的地》方标：准体系加《。快工程？建设：地方：标准制修订工作【鼓励和支持有条件的！研，发单位与企业积极】参与国家标准、行】业标：准的制修订等相【关工作加《快制定建筑产业现代！。。化和绿色建筑工程】的设计、《施工标？准及规范《在此基础上》开展有关装》配式工程《定，额和绿色建筑—。工程定额编》制工作？大力发展“》新型建筑建材业+互！联网”发展新模式将！大数据？与“互联网+”【的理念渗《透到新型建筑—建材业全生命周期建！。立涵盖规划、—设计、施工、运营全！。过程：的信息化标准体系加！快关键信息化标【准编制促进行业【信息共享推进建筑建！材业：。企业管？理与核心业》务，信息化建设提高项】目管理、设计、【建造、工程咨—询，服务等方面的—信息化技术应用水平！促进行业管》理，的技术进步》（责：任，单位省住房城—乡建设厅、省—经济和信息化委、省！发展改革委、省科技！厅、省质监局各市】。〔州〕人民政府贵安！新区：管，委会）
（！三）：实施示范带》动工：程加：快培育行业龙—头企业和实施试点】示范根据企业规【模，、经济？效益、税收贡献、技！术创：新、品牌建设等【指标开展《。综，合评价评选1—00个新型建—筑建材业骨干企业】实施动态管理积【极引导？资源、技术、人才】。、资金等要素—向重点企业聚集支持！骨干企业实》施兼并？重组整合发展资【源增强市场竞争【。能力：。。推动中小《企，业向“专、精—、新：、特、优《”方向转型努力培】育一批行业“单项冠！。军”和“小巨人”】。企业：开展新？型建筑建材工业化试！点示范城市、园区】、，项目和绿色施工等试！点示范建设以住宅】产业：化基地和《木，结构、构《配件及部品等为切】入，点，建设一批工业化示】范园区？以住宅产业现—代化为？。切入点选择城镇保障！。性，住房、公共建筑等】政，府投资？项目作？为推动？建筑工业化的重点】示范：项目以木制建筑【工业化为切入点选】择美丽乡村、—农村危房改》造等项目作为推动】木制建筑工业化的】重点示？。范项目围绕节—地，、节能、节水、节】材、节时和环境保护！推进建筑工业化“】绿色施工”示范项】目建设按照“技术先！进、经济适》用、示范性》强”的原则制定新型！建筑建材《业示范？项，目选：择程序及标准—。、技术导则和动态】管理措施注重培育行！业，品牌组织《评选新型建筑建【材业名牌产》品、著名商标、驰】名商标以及》地理标志证明商标把！培育名牌与培植支柱！产业、大企业—集团结？合起来提高全省行】业名牌？产品：数量和？规模增强品》牌示范？作用（责任单位省住！房，城乡：建设厅、省经济和信！息化：委、：省发展改革委、省科！技厅、省地》税局、省工商局【、省质？监局、省统计局、】省国税局各》市，〔州〕人民》政，府贵安新区管—委会）
— （四）实施改革！促进工程加快体【制机制改革激发市】场活：力，完善现？有许：。可制度能放则放能快！则，快扩大新型》建筑建材业企业【省级：审批权限下放范【围，完善事中、事后监】管制度建立新型【建筑：建材业信用》评价体系开展企【业和中介机构信用等！级评价按照“守【信奖励、失信惩戒】”的原则将》信用：评价成果与招投【标、资质《审批、评优评奖【、工程担《保等挂钩形成有效】的，信，用，监督和失信惩戒【机制建？立工程担保、—保险制度完善—工，程风险化解转移机】制完善企业管理创】。新机制全面清理规范！工程建？。设领域？保证金除依法依【规设立的投》标保证金、履—约保证金、工程【质量保证金、农【民工工？资保：证金外其他保—证金一律取消对保留！的保证金全面推【行银：行保函制度支持我】省新型？建筑建材业企业抢抓！“一带？一路”战略机遇积】极开拓国际》国内主要消费—。市场引进全国知名新！型建筑建《材业企业来黔—落户组织省》内新型？建筑建材业》企，业参加各类展—销活动？鼓励和支持新—型建筑建材业企【。业加强对《外交流合作支持【新，型建筑建《材业：企业和产品“走出】。去”推动新型建【材对外贸《易发展（责任单位】省住房城《乡建：。设，厅、省经济和信【息化：委，、省发展改》革委、省财政厅、省！人力资源社》会保：障厅：、，省商务厅、省工商局！。。各市：〔，州〕人民政》府贵安新区管—委会）
（！五）实施绿色导向工！程加：快推进节能减—排和资源化利用探】。索新：型建筑节《。。能模式在充》分调研论证基础上分！地区、分阶》。段逐步提高省内各市！（州）、《贵安新区的》建筑：节能标准大力推【进既有建筑节能改】造建立既有》建筑节能改造长效】工作机制将旧城【功能：优化提升改造与【节，能改造有机结—合同：步推进城《市公：共建筑节能》改造与民用居住建】筑，节能改造落实国家】绿色建材评价标识管！理办法、预》拌混凝土绿色生产评！价标识？管理：办法（试行）—。开展绿色建材—评价和标《识管理发布绿色建材！。产品目？录鼓励和支持—。新型建材生产重点企！业和项目进入—全省“千《企改造”工程进一步！优化资源《配置提高经济—效，。益大：。力推行清洁生产提升！工艺技术装备—水平推动《水泥行业纯低温余热！。发电工程建设及电】机高压变《频改造、平板—玻璃行业余热发【电、加气混凝土【生，产企业燃《煤锅炉淘《汰更：。。新以及废水循环利】用、脱硫脱硝、高】效收尘？等节能环保技术改】造，等优化布《局并支持《建筑垃圾和工—业大：宗固体废弃物资【源综合利用产业【发展（责任单—位省住房《城乡建设《厅、省经济和信【息化委、省发展改】革委：、省环境保护厅、省！质监局？各市〔州〕人—民政：。府贵安新区管—委会）
三—、政策措《施
？ （一》）强化规划标准引领！制定贵州省“十三】五”新型建》筑，业发：展规划、贵州省“十！三五”？新型建材业发展规】划、：贵州省“十三五【”石材产《业发展规划和贵州】省“十三五》”，石材资源地质勘【察规划等规划健【全新：。型建筑建材业标准】体系：逐步提？。高建：筑，节能标准各》级发展改革、国土】资源、？环境保护、住房【城乡建设、工商【管理：、质量监督部门【要认真？履行职责强化规划】和标准指导依托项】目核准或备》案、环境评价、【用地审批、登—记注册、质量—检验、市《场准入等程序—。严防低水平重—复建设（《责，任单位省住房城乡】建，设厅、省经济和信】息化委、《省发展改革》委、省？国土资？源厅、省环境—保护厅、省工—。商局：、省质监局各市〔州！〕人民政府贵—安新区管《委会）
— （二《）强化发展》要素保障做》。。好新型建筑建材业发！展，与土地利用总体规划！、城乡总体规—划的联动协》调对列入新型建筑建！。材业发展规划—的重点园区》和，重，大项目优先安—排土地指标》。优先：在城乡？总体规划中落实用地！布局对投资额5亿元！以上：的项目？由省级直接安排下】。达年度计划指—标各市（州）政【府和贵安新区—管委会统筹优—先，保障：。。。建设用地《计划指标实》行“点？供，”对建筑工业化【项目：鼓励：各地在项目建设成】本、土地出》让条件？、专项贷款等方【。面给予建设》单位政策优惠支持】企业以矿山》资源、？荒料、产品、—订，单等：进行动产《或不动产抵押—、股：权质押、仓单质【押、：商标质押申请银行贷！款鼓励具《备，条件的新型建筑建材！业企业上市融资和发！行债券积极推荐新】型建筑建材业项【目列入国家开—发银行基本》。建设政策性投资【。项，目争取享受政策性】贷款支持（》责，任单位省国土资【。源厅、省政府金【融办、省发展改革委！。。。、省经济和信息化委！。、省住？房城乡建设》。厅、省商务厅、【人行贵阳中》心支行、《中，国银监会贵州监管】局，、中：国证：。监会：贵州监管局各市〔州！〕人民政府贵—安新区管委》会，）
》 （三）强》化，服务能力建》设，加快构建研发设【计创新支撑》体，系推进技术创—新联盟创建建—立各类中小》企业技术创新服【务，平台推进政产学研】企合作促《进工：业设计企业与生产制！造企业合作》完善知？识产权交易和中【介服务体系进一步】完善并加快发展从非！金属矿地质勘—察、工程咨》询、：。工程设计、》工程建？。设、设备安》。。装到工程《总承包的工程建设服！务产业链积》极推进检验》检测、节能环保【服务业发展》大力：发展节能环保投【融资、自《然资源资产》责任审计、清洁生】产审核、节能环【保产品认证、—能，。效评估、《环境影响评价、合】同能源管理、环境】污染第？三方治？理等服？务开展房屋节能指】标现：场检测实行》设计、施工、成品】检测事前、事—中、事？后，全，过程：。管，理严厉打击建—筑市场违法》违规：行为：和劣质？建材产品规范新型】建筑建材《市场秩？序积极？推进禁止现》场搅：拌混凝？。土和砂浆工作推广】使用高性能混凝土、！。预拌砂浆（责任单位！省，经济和信《息化：委、：省住房城乡建—设厅、省发展—改革委、省》教育厅、省国—土资源厅、省环境保！护厅、省审计—厅，、省：工，商局、省质监—局，各市〔州〕》人民政府贵安新【区，管，委会）
四、组】织保障
】。（一）加强组织领导！成立由？省政府分管领导任召！。集人省有关部门分】管负责人为》成员的全省加快推进！新型建筑《建材业发展联席会议！制度统筹协调新【型建：筑，。建材业发展工作研】究解决我省新型【建筑建材业发展重大！事项联席会议办公室！设在省住房城乡建】设厅各市（州）【政府和贵安》新区管？委，会要成？立，相应：机构加强组织领导制！。定配套措施抓好【政策落？实形成政策叠加【效应和强大合力【（，责，任，单位省住房》城乡建设厅、省经济！和信：息化委、省》其他有关部门）
】 （二）加强！协调服务做大—做强我省新》型建筑建材业—企业支持《新型建筑建材业企业！申请建筑业企业资质！支持建筑业》企业建？立新型建筑建材【业生产基地支持【建，材业企？业，向新：型建筑建材业—产业链发展深入【。开展工业“百千万】”工程、“双服务】”活动和民营企业服！务年活动省》市，。县三：级联动组成工作组深！。。入新型建筑建材业】企业帮？助协调解决问题进】一步优化行政—审批程？序提高审批效率依法！简化新型建材业【企业采矿、探矿、】土（林）地、取水】许可等权证》办理程序为项目建】设，和企：业生产？提供优质便捷—。服务发挥行》业协会作用加—强行业诚《。信建设（责任单位】省经济和《信息化委、省住【房城乡建设厅、省发！展改革委《、省国土资源厅【、省水利厅、省林业！厅、省工《商局、省《政务服务《中心各市《〔州〕人民》政府贵安新区管委】会）
（三！）加强统计监测【。建立完善全省新型】。建筑建材业统计【监测体？系提高统《计监测的《针对性和可操作【性切：实，加强对新型建—筑建材业的》调查统计工》作确保数据真实、】准，确依托贵州》省产业监测》平台做好《。重点：新型建？筑建材业企》业生产数据调度工作！实现：动态监控适》。时开：展工作？评估（责《。任单位？省统计？局、省？经济和信息化—委、省住房城—乡，建设厅各《市〔州〕人民政府贵！安，新区管委会》）
《 各地各有—关部门要《认真贯彻落实本意】见精神制定切实可】行的：实施意？见或配套政》策明确？具体目标、实施步骤！和保障措施确保各项！工，作落到实处贯彻落】实情况要及时—报送全？省加快推《进新型建筑建材业发！展联席会议办公室】联，席会：议，。办公室？将就：贯彻落实情况适【时组：织，开展督促检查
贵州！省人：民政府办公厅
20！。16年9月2—6日：
（此件《公开发布）》
