贵州省》。人民政府《。办公厅关于加—快推进新型建—筑建材？业发展的意见 黔！府办发[201【6]35号 —各市：、自治州人民政府】贵安新区管委会各】县（市、区、特区】）人民政府省政【府各部？门、各？直，属机构？  ：    以节能环保！低碳：为主导的新》型建筑建材》业是省委《、省政府《重，点打造的转》型发展？五大新兴《产业之一是绿色建】筑、建筑节能、绿色！建材、建筑工业【化与住宅产》业化等融合发展【的产：业为：贯彻落实中央城市工！作会议、省》委十一届七次全会】、全：省，城市工作大会精神加！快推进我省》新型：建，筑建材业发》展，切，实构建特色产业体】系培育重要支柱产】业现提出以》。下意见 一—、主要？目标 ？    到》2017年全省新型！建筑建材业完—成，总产值12》00亿元以上完【成增加值40—0亿元？以上建成102【0个以？新，型建：材，业为主导《。的产业？基地打造1》0个新型建》。筑建材业示范基【地力争？。培育1？2个百？亿级石材产业园区重！点扶持100个新型！建筑建材《业骨干企业》每个市（州）—明确1？2个建筑工业化发】。展，示范县、《12个建筑工业【化示范？园区：、2个建《筑工：业化示范《项目   》  到20》20年全省新型建】筑建材业总产值达2！200亿元以上完成！增加：。值600亿元—以上装配式建筑【占新建建《筑比例达15%以上！基本建立《健全与新型建—筑建材业发》展相适应的体制机制！和标准体系》 二、重点—任务 ？  ：  （一）实—施融合？发，展工程加快新—型建筑？建材基地《。。建设和产品应用【支持新型建筑业【企业和新型建材【。业，企业：合并、兼并》、重：组发展向上下游【产，业延伸形《成新型？建筑业和新型—建材业融合发展新】格局规划建设10】20个以新型建筑】建，材业为主《导的产？业基地引《导新型建筑》建材业集《聚发：展在开阳、息烽【、瓮安、福泉等地建！设综：合利用磷渣、—磷，石膏等工《业固体废弃物的新型！建筑建材《基地在贵《阳、遵义、安顺等地！建，设综合？利用建筑垃圾、建】筑废渣石、尾矿等固！体废弃？物的新型建筑建【材基：地，在盘县？、水：城、毕？节，。等地建设综合—利用煤矸石、粉【煤灰等工业》固体废？弃物的新《型建筑建材基地在】。遵义、铜仁、—黔东南等《竹木：资源较丰富》。地，区培育发展竹塑、木！塑复合材料》、竹集层《材、竹木纤维板、】工厂模块化木结构】房屋等新型建材【产品基地在贵阳、遵！义、安？顺、铜仁《、黔东南、》黔南、黔西南等石材！资源较丰富地区建】设石材产业园区【支持铜仁研发—综，合利用？电解：锰，渣等工业废弃物新】型建筑建材》支持建设、勘察、】设计、施工》、构件生产、科研】等单位建立产—业，联盟加强《建材生产与》建筑设计《、工程？建造等上下游企【。业互：动促进新型建材产品！在新：型建筑业领域应用】以市场需求为—导向发展建筑—构件生产《企业推进《生产规模化和—产业：化大力发展装—配，式建：筑结构件、》建筑墙体《、屋面系统材料【、新：型透水材料和产品】以及：节能：门，窗、型材、整—体厨房、《整体：卫生间？产品和建筑部—品等新型建材产【品推行工程总承【包模式和《建，筑信息模《。型（BIM）等【信息技术在》工程设计、施—工、监理、运行维护！全过程的应》用实现设计、施【工与新型《建材产品融合—以及设计、施工【全过程管理建筑【设计：、施工？等单：位在建？筑设计、施工—。中要优先采用—新型建材产品（【责任单？位省经济和》。信息化委《、省住房城乡建设厅！、省发展改革—委、省国《土资源厅、省环境保！护厅、省质》监局各市〔州〕人民！政府贵安新区管委】会排名第一的省【直单位为牵头单位下！同）  《   （二）实【施转型升级》工程加快《发展装配式建筑【和推进新技术应用】推动装配《式，混凝土结《构、钢结《构和现代木结—构建筑发《展建立？装配式建《筑，。的招投标、质量安全！。监管、竣工验收【。等管理制度实现【工程设计标准化【、构件生产工厂化、！。施工：装配化、装》。修一体化、》管理信息化、—应用：智能化建《立健全新型建筑【建材业技术标准体系！围绕建筑设计标【准化、预制构件【和建筑部品》制作工业化、—施工安装机械化、建！筑成品验收规范化等！关键：环，节形成适应》建筑工业化发展需要！的，标准规？。范体系、建》造，安装：体系和建设管理体】系完善新型》建材应用标准、图集！、，施工安装规程装【配式：建筑拆分、审图【、验收等规程研究】建立反映贵》州特：色，、符合工程建设【需求的地方标准体系！加快工程《建，设地方标准制修订工！作鼓励和支持有条】件的研发《单位与企业》积极参与国家—标准、行业》标准的制《。修，订等相关《工作加快制定建筑】产，业现代化和绿色建】筑工程的设计、施】工标准及规范—在此：基础上开展有关装配！式工程定额和绿色】建筑：工程定额编制工作】大力发展“新—型建筑建材》业+互联网》”发：展新模式将》。大数据与“互联【网，+”的理念渗—透到新型建筑建【材业全生《命周：期，建立涵盖规划、【设，计、施工《、运营全过》。程的信息化》标准体系加快—关键信息《化标准编制》促进行业信息共享】推进建筑建材业【企业管理与核心业】务，信息化建设提高项目！管理、设计、建造、！工程咨询服务等方】。面，的信息化技术应用水！平促进行业管理【的技术进步（—责任单位省》住房城？乡建设？厅、：。省经济和信息—化委、省发展改革】委、：省科技？厅、省？。质监局各市〔—。。州〕人民政府—贵，安新区管委会—）     （三）！实施示？范带动工程》加快培？育，行业龙头企业和【实施试点示范根据】企业规？模、经？济，效益、税收贡献【、技：术创新、品牌—建设等指标开—展综合评价》评选10《0个新型《建筑：建材业骨干企业实】施，动态管？。理积极引导资源、技！术、人才、资金等】要，素，向重点企业》聚集支持骨干—企业：实，施兼并重组整合发】展资源？增强市场竞争—能力推？动中：小企业向“专—、，精、：新、特、《优”方向转型—努力培育《一批行业“单项冠】军”和“小巨—人”企业开》。。展新型建筑建—材工业化试点—示范城市《、，园区、项目》和绿色施工等试点】示范建设以住宅【。产业化？基地和木结构、构配！件及部？品等为切入点建【设一：批工业化示范园区以！住宅：产，。业，现代：化为切入《点选择城镇》保障性？住房、公《共建筑等政府投资项！目作为？推，动建筑工业化的重】点，示范项目以木—制建筑工业》化为切？入点选择《美丽乡村、农村【危，房改造等《项目作为推动木制】建，筑，工业化的重点—。示范项目围》绕节地、节能—。、节：水、：节材、节《。时和环境《保护推进《建筑：工业化“绿色施【工”示范项》目建：设按照“技术—先进、经《济适用？、示：范性强”的》原则制定新型建筑】建材业？示范项目选择程序及！标准、技术导—则和动？态管理措施注重培】育行业品牌组—织评选新型建筑建材！业名牌产品、著名商！。标、驰名《商标以？及地理标志证明商标！把培育名牌与培植支！柱产业、大》企，业集团结合起来提】高全省行业名牌产品！数量和？规，模增强品牌示—范作用（责任单位】。省住房？城乡建设厅、省【经济和信《息化委、省发展【改革委、省科技【厅，、，省地税局、省工【商，局、省质监》局、省统计局—、省国？税局：。各市〔州〕人民政府！贵安：新区：管委会）  —   ？（四）实《。。。施改：革促进工程加快体】制机制改革激发市场！。活力完善现有许可】制度能放《。。则放能快则快扩大】新型建筑建材业企业！省级审？批权限下放范—围完善事中、事后】监管制度建立新型建！。筑建材业信用评价】体系开展企业和【中介机构信用等级】评价按？照“：守信奖励、失信【惩戒”？的原则将信用—评价成？果，与招投标、资质审】批、评优评奖—、，工程担保《等挂钩？形成有效《。的信用？监督和失信惩—戒，机制建立工程担保、！保险制度完善工程】风，险化解？转移：机，制完善企业》管理创新机制全【面清理？规范工程建设领域保！证金除依《法，依规设？立，的投标保证金、履】约保证金、工—程质量保证金—、农民工工资—保证金外其他保【证金：一律取消对保留的保！证，金全面推行银—行保函制度支持我省！。新型建筑建材业企】业抢抓“一带一路”！战略机遇积极—开拓国际《国内主要消》费市：场引：进全：国知名新型建筑建】材，业企业来黔落户组织！省内新型建筑—建材业企业》参，加，各类：展销活动鼓》励和：支持新型《建筑建材业企业【加强对外交流合【作支持？新型建筑建材业企业！和产品“走》出去”推动新型【建材对外贸易发【展（责？任单位省住房—城乡建？设，厅、省经济和信【息，化，委、省？发展改革《委、：省财政厅、省人力】资源：社会保障厅、省商】务厅、省工商—局，各市〔州〕人民政】府贵安新区》。管委会）    】 （五）实施绿色导！向，工程加快推》进节能减排》。和资源？化利用探索新型建】筑节：能模：式在：充分调研论》证基础上分地区、分！。阶段逐步提高省【内各市（州）、【贵安新区的建筑节能！标准大力推进—既有建筑节能改造】建立既有建筑—节能改？造长效工作机制【将旧城功《能优：化提升改造与节【能改造有机结合同步！推进城？市公：共建筑节《能改造与民用居【住建筑节能》改造落实国家绿色】建材评价标识管【理办法、预拌混凝土！绿色生产评价标【识管理办法（试【行）开展绿》色建材评价和标识】。管理发？布绿色建材产品【目录鼓励和支持新】型建材生产重点企业！和项目进入全省“千！。企改造”工程进一步！优化：资源配置提高经济】效益大力推》。行清洁生产提升【工艺技术装》。备水平推动水泥行】业纯低温余热—。发电工程建》设及电机高压变频改！造、平板玻璃行业】余热发电、》加气混凝土生—产，企业燃煤《锅炉淘汰《更新以及废水—循环利用《、脱硫脱硝、高【效收尘等节能环保技！术改造？等优化布局并支持建！筑，垃，圾和工业大》宗固体废弃》物资源综合利用产】业发展（《责任单位省住房城】乡建设厅、》省，经济和信息化委、】省发展改革委—、省环境保》护厅、省质监局【各市〔？。。州〕人民政府贵安】新区管委会） 】三、：政策措施  —  ： （一）强化—规划标准引领制定贵！州省“十《三五”新型建—筑业发展规划—、贵州省《“十三五《”新：型建材业发展—规，划、贵？州省“十三》五”石材产》业发展规划和贵州】省“十三五”—石材资源地质勘察规！划等规划《。健全：新型：建筑建材业标准体系！逐步提高建筑节【。能标准各级发展改革！、，国土资？源，、环境保《护、住房城乡—建设、工商》管理、质量监督部】门要认真履行职【责强化规划和标【准指导依托项—目核准或备》案，。、环境评价、用地】审批：。、登记注《册、质？量检验、市》场准入等程序—严防低？水平重复建设（责任！单，位省住房《城乡建？设，厅、省？经济和信息化委、】省发展改革委、省国！土资源？厅、省？环境保护厅、省工】商局、省质监局各市！〔州〕人民》政府贵安新》区管委？会） ？    （二）强化！发展要素保》。障做好？新型建筑建》材业发展与土地利】用总体规划、城乡总！体规划？的联动协调》对列入新型建筑建】材业发展规划—的重点园区和重大】项目：优先安排土地指标】优先在城乡总—体规：划中落？实用地布局》对，投资：额5亿元以上—。的项目由省》级直：接安排下达年度计划！指标各市（州）【政府和？贵安新？区管委会统筹—优，先保障建《设用：地计划指标实行“】点供”对建筑—工业化项《目鼓励各地在项【目建设成本》、土地？出让条件、专项【贷，款等：方，面给予建设单位政】策优：惠支持企业以矿【。山资源、荒料、【产品、订单》等进行动产或不【动产抵押、股—权质押、仓》单质押、商标质押申！请银行贷《。款鼓励具备条—件的新型建筑建材】。业企业上市融资【和发行？债券积极推荐新型】建筑建材《业项目列入》国家开发银行—基本建？设政策？性投资？项目争取享受政策性！贷款支持（》责任单？位省国土资源厅、】省政府金融办—。、省发展改革委、】省经济和信息化委、！省住房城乡建设厅、！省商务厅、》人行：贵阳：中心支行、》中国银监会贵州监】管局、中国证监会贵！州监管局各市〔州】〕人民政府贵—。安新区管委》会）   》  （三）强化服】务能力建设加快【。构建研发设》计创新支撑体系【推进技术创新联【盟创建建立各类中小！企业技术创新服务平！台推进政产学—研企合作促进—工业设计《企业与生产》制造企业合作完善】知识产？权，交，易，和中介服务体系进】一步完善并加快发展！从非金属矿》地，质勘察、《工，程，咨询、工程设—计、工程建设、【设备：安装到工《程总承包的工程建】设服务产业链—积极推进检验检测】、节能环保》服务业发展大力【发展节能环保投融】资、自然资》源，资产责任审》计、清洁生产审核】、，节能环保产品认证、！能，效评估、环境影响】评价、？合同：。能源管理、环—境污染？第，三方治理等服务【开展房屋节能指【标现场检测实—行设计、施工、【。。成品检？测事前、《事中、事后全—过程管理严厉打击】建筑市场违法违规行！为和劣质建材产品规！范新型建筑》建材市场《。。秩序积极推进禁止】现场搅拌混凝土和】砂浆工作推广使【。用高性能混凝土、】。预拌砂浆（责—任单位？省经济和信息化【。委、省？住房：城，乡建设厅、省发展】改，革委、省教育厅、省！国土资？。源厅、省环境保【。。。护厅、省《审计厅、省工—商局、省质》监，局各市〔《州〕人民政府贵【安新区管委会） ！四，、组织？保障    — （一）加强组织】领导：成立由省《政，府分管领导任召集】人省有？关部门？分管负责人为—成，员的全？。。省加快推进新型【。建筑：建材业发展联席会】议制度统筹协—调新型建筑建材业发！展工作研究解—决我省新型》建筑建材业发—。展重大事项联席会议！办公室设在省住【房城乡？建，设厅各市《（州）政府和贵【安新区管委》会要成立相应机构加！强组织领《导制定配套措—施抓好政策落—实形成政策叠—加效应和《强大合力（责任单】位省住？房城乡建设厅、省经！。济和信息化委、省其！他有关部门）—。     （二）加！强协调服务做大【。做强我省《新型建筑建材业企业！支持新型《建筑建材业企业申】请建筑业企业—。资质支持建筑业企业！建立新型《建筑建材业生产基】。地支持建材业企业】向新：型建筑建材业产【业链发展深入开【展工业“百千万【”工程、“双服务】”活动和民营—。企业：服务年活动省市县】三级联？动组成工《。作组深入新》型建筑建《材业企业《帮助协调解决问【题进一步优化行政】审批程序提高—审批效率依法简化】新型建材业》。企业：采矿、探矿、—土（林）地、取水许！可，等权证办理程序为项！目建设和企业生产】提供优质便捷服务发！挥行业协会作用加强！行业诚信《建，设（责任单位省【经济和信息化—委、省住房城—乡建设厅、》省发展改革委—、省：国土资？源，。厅、省水利厅、省林！业厅、省工商局【、省政务服务中心】各市〔州〕人—。民政府贵安新区管委！会）     （三！）加强统《计，监测建？立，完善全省新型建筑】。建材业统《计监测体系提高【。。统计监测的针对性】和可操作性切—实加强对新型建筑】建材业的调查统【计，工作：确保数据《真实：、准确依托贵—州省产业《监测平台做好重点新！型建筑建材业企业】生产数据调度工作】实现动态《监控适时开》展工作评估》（责任单位省统计】局、省经济》和信息？化委、省《。住房城乡建设厅各市！〔州：。〕人民政《府贵安新区管委会】）     —各地各？有关部？门要认真贯彻落【实，本意见精神制定切实！可行的实施》意见或配套》政策明？确具体目标、—实施：步骤：和保障措施确保各】项工作落《到实处贯《彻落实情《况要及时《报送全省加》快推进新型建筑建材！业发展联席》会议办？公室联席会议办公】室将就贯彻》落实情？况适：时组织开展督促检】查 贵？州省人民政》。府办公厅 2016！年9月？26日 （此件公】开发：布）：