贵州省》人民：。政府办公《厅关于？加快推进新型建【筑建：材业发展的意见【 黔府办发[2】016]35—号 各市、自治州】人民政府贵安—新区管委会各县【（，。市、区、特区）人民！政府省政府各部【门、各？直属机构《      以节能！环，。保，。低碳为主导》的，。新型建筑建材—业是省委、省政府重！点，打造的转《型发展五大新—兴，产业之？一是：绿色建筑、建筑节能！、绿：色建材、建筑工业】化与住宅《。。产业化等融合—发展的产业为贯彻】。落，实中央城市工—作，会议、省委十—一届：。七次全会《、全省城市工作大会！精神加快推》进我省新型建—筑建材业《发展切实构》。。建特色产业体系培】育，重要支柱产业—现提出以下》意见 一、主要】目标     【到，2，017年全》省新型？建筑建材业完成总产！值，1200亿元—以上完成增加值4】00亿元以上建成1！020？个以新型建材业为】主导的产《业，。基地打造10个新】型建筑建材业示范基！地力争培育12个百！亿级石？材产业园《区重点扶持100个！新型建筑建材业【骨干企业每》。个市（州）》明确12个建筑工业！化发展示范县—、12个建筑工业】化示：。范园区？、2个？建筑工业化》示范项目    】。 到2020年全省！新型建筑建材业总产！。值达2200亿元】以上完成增加值【6，00亿？元以上装配》。式建：筑占新建建筑比【例达15%以上基本！建立健？全与新型建筑建材业！发，展相适应的体制机制！和，标准体？系， 二、重点任务】。     》（，一）实施融合发展工！程加快新《型建：筑建材？基地建？设和产品应用支持】新型建筑业企—业和新型建材业企业！合并、？兼并、重组发—展，向，上下游产业延伸形成！新型建筑业和新型】建，材业融合发》展新格？局规划建设1—02：0个以新型》建筑建材业为主【导的产业基地引【导新型建筑建材业集！聚发：展在开阳、息烽、】瓮，。安，。、福泉等《地建设综合利用磷渣！。、磷石？膏等工业固体废【弃，物的新？型建筑建材》基地在贵阳、遵【义、安顺等地建设综！合利用建筑垃—圾、建筑《废渣：石、尾矿《等固体？废弃：物的新型建筑建材】基地：。在盘县、水城、毕节！等地建设综合利【用煤矸石、粉煤灰】等工：业固体废弃物的新】。型建筑？建材：基地在遵《义、铜仁、黔东南等！竹木资源《较丰：富地区培育发展【竹塑、木《塑复合材料、竹集层！材、竹木纤维板、工！厂模块化木结—。构房屋等新型建材】产，品基地在贵阳、【遵义、安顺、铜仁】。、黔东南、》黔南、黔西南—等石材资源》较，丰富地区建》设石：材产业园区支—。。持铜仁研发综合利用！。电，解锰：渣等工业废弃—物新型建筑建材【支持：建设：、勘察、《设计、施工、构件生！产、科研等单位建立！产业联盟加》强建：材生产与建筑设【计、工程建造等上】下游企业互动促进新！型建：材产品在新》型建筑业领域—应，用以市场需求为导向！。发展：建，筑构件生产企—业推：进生产规模化—和产：业化大力发展装配式！建筑结构件、建筑】墙体、屋面系统材料！、新型透水材料和】产品以及节能门窗、！型材、整《体厨房？、整体卫生间—产品和？建筑部品等新—型建材？产品推行工程总承包！模式和建筑信息模】型（BIM）—等信息技术在—工程设计、施工、】监理、运行维护全】过程的应用》实现：设计、施工与新型】建材产品融合—以，及设：计、施工全过程【。管理建筑设计、施】工，等单位在建筑设计】、施工中要优先【采用新型建材产品（！责任单位省经—济和信？息，化委、省住房城乡建！设厅、？省发展改革》委、省国土资源厅、！。省环境保护厅—、省质监局各市〔】州〕人民《政，府贵安新区管—委会排名第一—的省：直单位为牵头—单位：下同）？   ？  （二《）实：施，。转型升级工程加【快发展装配式—建筑和推进新技【术应用推动》装配：式混凝土结构、钢】结，构和现？代木结构《建筑发展建立装配式！建筑的？。招投标、质量安全监！管、竣工验收等管】理制度实现工程设计！标准：化，、构件生产工厂化】、施工装配化、【装修一体化、管理信！息化、应《用智能化《建立健全《新型建筑建》材业技术标准—体系围绕《建筑设？计标准化、》预制构件和建筑【部品制作《工业化？、施工安装机—械化、建《筑成品？验收规？范化：等关键环节》。形成适应建筑工【业化：发展需要《的标准规《范体系、建造安装体！系和：建设：管理体系完》善新：型建材应用标准、】图集：。、施：工安装规程》装配式建《筑，拆分、审图》、验：收，等，规程研究建立反映】贵州特色、符合【工程建设《需求的地方》标准体系加》快工程建设地方标准！制修订工作》鼓励和支持有—条件的研发》单位与企业积—极参与国《家标准、行业标【准的制修订等相【。关，工作加快制》定建筑产《业现代化和绿色建筑！工程的设《计，、施工？标，准及：规范在此基》础上：开展有关装配式【工，程定额和绿色建【筑工：程定额？编制工作大力发【展，“，新型建？筑，。建材业+互联网”】发展新模式将大数据！与“互联网+”的理！。念渗透到新型建【筑建材业全》生命周期建立涵盖规！划、设计、》施工、？运营全过程》的信：息化：标准体系《加快关键信息化标准！编制促进行业信【息共享推进建—筑建材业企业管【理与核心业务信息化！建设提高项目管理】、设计、建造、【工程咨询《服务等方面的信息化！技术：应用水平促进行业】管理的技术进步【（责任单位省住房】城乡建设《厅、：省经济和信息化委、！省发展？改革委、省》科技厅？、省质监局各市〔州！〕，人民政府贵安—新区管委《。会）  《   （《三）实施示范带【动，工程加快培育—行，业龙头企业和—实施试点《示范根据企业规模、！经济：效益：、税收贡献》。、技术？创，新、品牌《建设等？指标开展综》合评价评选100个！新型建筑建材业【。骨干：企业实施动态管理】积，极引导资源、—技术、人才、—。资金等要素向重点企！业聚集支持骨干企业！实施：兼并重？组整合？发展：资源增强市场—竞争能？力推动中小》企，业向“专、精—、新、特、优”方】向转型努力培育一】批行业“单》项冠军”《和“小巨人”企【业开展新型》建，筑建材工业化试【点示范城市、园区】、项目和绿色施工等！试点示范《建设以住宅产业化基！地和木结构》、构配件及》部品等为切入点【建设一批工业化【示范园区以住宅产业！现代：化为切入点》选择城镇保》障性住房《、公共建筑等政府投！。资项目作为推—动建筑工业》化的重点示范项【目以木制建筑工业化！为切入点选择美丽乡！村、：农村危房《改造等项目作为推动！木制建筑工业—化的重？点示范项目围绕【节地、节能、—。节，水、节材、》节时和环《境保护？推进建筑工业化“绿！色施工”示范项目建！设按照“技术先【。进、经济适》。用、示范性强”【的原则制定新型【建筑建材业》示范项目选》择程序及标准—、，技术导则和动态管理！措施注重培》育，行业品牌组织评选】新型建筑建材业【名牌产品、著名商】标、驰名商标以及地！。理标志证明》商标：把培育名《牌与培植《支柱产业、大企业集！团结合起来提高全】省行业名牌》产品数量和规模【增强品牌示范作用（！责任单位省住—房城乡建设》厅、省经《济和信息化委、【省发：展改革委、省—科技厅、《省地：税局、省工商局、省！质，监局、省统》。计，局、省？国税局各市〔州【〕人民政府贵安新】区管委会）   】  （四）实施【改革促进工程加快】体制机制改革—激发市场活力完善】现有许？可制度？能放则放能快—则快扩？大新型建筑建材【业企业省级审—批权限下放》范围完？。善事中、事后—监管制度《建立新型建筑建材业！信用评价体系开展】企业和中介机构信】用等级评价按照“守！信奖：励、失？信惩戒”的原—则将信用评价成果】与招投标、资—质审批、评优—评奖、工程担保等】挂钩形成有效的【信用监督《。和失信惩《戒机制建立工程担】保、保险制度完【善工程风险》化，解，转移机制完善企【业，。管理创？新机：制全面清理规范【工程建？设领域保《证金除依法依规设立！的投标保证金、履约！保证金、工程质量】保证金、农民工工】资保证金《。。外其他？保证金一律》取消对保留的保【证金全面推行—银行保函制》。度支持我省新型建筑！。建，材业企业抢》抓“一带一》路”：战略机？遇积极？开拓国际国内主要】消费市场引进全国】知名新型建筑建材】业企业来黔落户组织！省内新型建》筑建材业企业参【加各类展销活动【鼓励和支持新型【建筑建材业》企业加强对外—交流合作《支持新型建筑建材业！企业：和产品“走出去”推！动新型建材对—外贸易发展（责任】单位省住房城乡建设！厅、：省经济？和信息化委、省发展！改，革委、？省财政厅、省人力资！源社会保障厅、省商！务厅、省工》商，局各市〔州〕人【民，政府贵安新区管委会！）     （【五）实施绿色—导向工程加》。快，推，进，。节能减排和资源化】利用探索新型建筑】节能：模式在？充分调研论》证基础上分地区、分！。阶，段逐步提高》省内各市（州）【、贵安新区的建筑节！能标准？大力推？进既有建筑节—能改造？建立既有建筑节能】改造长？效工：作机制将《旧城功能优化提升】改造与节能改造有】机结合同《步推进城《市公共建筑节能改造！与民用居住》建筑节能改造落实】国家绿色建材评【。价标识管理办法、预！拌混凝土绿色生产评！。价标识管理办法（】试行）开展》绿色建材评价和标】。识管理？。发布绿色建材—产品目录鼓》励和支持《新型建材生产重点】企业和项目进入全】省“千企改造”工程！进一步？优化资源配置提【高经济效益大力推】行清洁生产》提，升工艺？技术装备水平—推动水泥行业—纯低温余热发电工程！建设及电机高—压变：频，改造、平《板玻璃行《业余：热发电、加气混【凝土生产企业—燃，。煤，锅炉淘汰更新—以及废水循环利【用，、脱硫脱硝、高效】收尘等节能》环保技术改》造等优化布局并支持！建筑垃圾和工业【大宗固体废弃物【资源综合利用—。。。产业发展《（，责任：单位省住房城乡【建设厅？、省经济和》信息化委、省—发展改？革委、？省，环，境保：护厅、省质监—局各市〔州〕—人民政府贵安新区】管委会） 三【、政策措施   】  （一）强化规】划标：准引领制定贵州【省“十三五”—新型建？筑业发展规划—、贵州省“》。十三五”新型建材业！发展规划、贵—州省“？十三五”石材产业】发展规划和贵州省】“十：三五”石材资—源，地，质勘察规划等规划健！全新型？。建筑建材业标准体系！逐步提？高建筑节能》标准各级《发展改革、国土资】源、环？境保护、住》。房城乡建设》、工商管理、质量监！督部门要认真履行职！责，强化规划和标准指导！依托项目核准或备案！、环境评价、用【地审批、登记注【册、质？量检验、《。市场准入等》程序严防低水—平重复建设（责【任单位？省住房城乡建设厅、！省经济？和信息化《委、省发《展改革委、省国土资！源厅、省《环，境保护厅、》省工商局、省—质监局各市》〔州〕人民政府【贵安新区管委会）】     》（二）强化发展【要素保？障做好新型建筑【。建，材业发展与》土地利用《。总体规划、城—乡总：体规划的联动协调】对列入新型建筑建材！业发展规《划的重点园区和重大！项目优先安排土地】指标优先在城—乡总体规划中落实】用地布局对投资额】5亿元以《上，的项目由省级直接安！排下达年度计—。划指标？各市（州）政府和】贵安新区管》委会统筹优》先保障？建设用地《计划指？标实行“点》供”：。对建：。筑工业化项目鼓励各！地在项目建设—。成本、土《。地出：让条件？、专：项，贷款等方面》给予建设单》位政策优《惠支持企业》以矿：山资源、荒料、产】品、订单等进行【动产或不动产抵【押、：股权质押、仓—单质押、商》。标质：押申请？银，行贷款鼓励》具备条件的新型建筑！。建材业企业上—市融资？和发行债券积极【推荐新型建筑—建材业项目列入国】家开：发银行基本建设政】策性投资项目争取】。享受政策性贷款支】持（责？任单位省《国土资源厅、省政】府金融办、省—发展改？革委、省经济和信息！化委、省住房城乡】建设厅？。。、，省商务厅、人—行贵阳中心》支行、中国银监【。会贵州？监管局、中国—证监会贵州监管局各！市〔州〕人民政【府贵安？新区管委会）  】   （三）强化】。服务：能力建设加快构【建研发设计创新支撑！体系推？进技术创新联盟创建！建立各类中小—企，业技术创新服—务平台？推进政产学研企【合作促进工业设计企！业与生？产制造企业合作完】善知识产权交易【和中介服务体系进】一步完善并加快【发展：从非金属矿》地质勘察、工程咨】询、工程《设计、工程建设、设！备安装到工程总承包！的工程建设服务产业！链积极推进检验【检测、节能环保服务！业发展大力》发展节能《环保投融资》、自然资源资产责任！审，计、清洁生产审【核、节能环保产品认！证、能效评》估、环？境影响评价、—合同能源管理、环境！污染第三《方治理等服》务开展房屋节能指】标现场检测实—行设计、施工、成品！检测事？前、事中、事后【全过程管理严厉打】击建筑市场违—法违规？行为：和劣质建材产—品规范新型建筑建】材，市场秩序《积极推进禁止现【。场搅拌？混，凝土：和砂浆工作推广【使，用高性能《混凝土、《预，拌砂浆（责》任单位省经济和【信息：。化委、省住房城乡建！设厅、省发展改革】委、省教《。育厅、省国土资源】厅、省？环境保护厅、—省审计厅、省工【商，局、省质监》局各市〔州》〕，人，。民政府贵安》新区管？委会） 四、组】织保障    【 （一）加强组【织领导成立由—省政府分管领导任召！集人省有关部门分管！负，责，人为成员《的全：省加：快，推进新型《建筑建材业》发展联？席会议制度统—筹协调新型》建筑建材业发展【工作研究解决我【省新型建筑》建材业发展重大【事项联席会》议办公室设在省住房！城乡建设厅各市（】州）政府和贵安【。新区管委会要成立】相应机构加强组织】领导制定配》。套措施抓好》。政策落实形成政策】。叠加：效应和强大合力【（责任单位省住房城！乡建设厅、》省，经济和信息化委、省！其他有关部门）【  ：   （二）—加强协调服务—。做大做强我》省新型？建筑建材业企—业支：持新型建筑建材业】企业申请建筑—业企业？资质支？。持建筑业企》业建立？新型建筑建材业生】产基地支持建材业】企业向新型建筑建材！业产业链发展深入开！。展工：业“百千万》”工程？、“双服务”—活动：和民营？企业服？务年：活动省市县》三级联动组成—工作组深入新型建筑！建材业企业帮—助协调解决问题【进一步优化行政审】批程序提《高审批效率依法简】化新：型建材业企业采矿】、探：矿、土（林）地【、取：水许可等权证—办理程序为项目【建设和企《业，生产提供优质便【捷服务发挥行业【协会作用加》强行业诚信建设（责！任单位省经济和信息！化，委、省住房城—乡建：设厅、省发展改革委！、省国土《资源厅、省水利【厅、：省林业厅、省工商局！、省政务服务中心】各市：。〔州〕？人民政府贵安—新区：管委会）  —   （三）加【强统计监测》建立：完，善全省新《型建筑建材》。业统计监测体—系，提高统计监测的针】对性和可操作—性切实加强对新型】建筑建材业的调查统！计工作确《保数据真《实、准确依》托贵州省产业监测】平台做？好重点新型建—筑建材业企》业生产？数据调度《工作实现动态监控】适时开？展工作评估（责【任单位省统》计局、？省经济和信息化委、！。省住房城乡建设【厅各市〔州〕人民】政府贵安新区管委会！）   《  各地各有关【部门要认《真，贯彻落实本》意见精？神制定切《实可行？。的实施意见或配套政！。策，明确具体目标、实】施步骤和保障措施】确保各？项工作落《到实处？贯彻落实情况—要，。。及时报送全省—加快推？进新：型建筑建材业发【展联席会议办公室】联席会议《办公室将就贯彻落实！情况：适，时组织开展督—促检查 《贵州省人民政府办公！厅 2016—年9月？26：。日 （？。此件公开《发布）？