贵州省人民【。政府办公厅关—于加快推进新型【建筑建材业发展的】意见 ？ 黔府？办发[2《。016]35号【 各市、自》治州人民政府贵安新！区管：委会各县（》市、区、《特区）人民政府【省政府各部门、各】直属机构《。     》 ，以节能环《保低碳为《主导：的新型？建筑建材业是省【委、省政府重点【打造的？转型发展《五大新兴《产业：之，一是绿？色建筑？、，建筑节能《、绿色建《材，、建筑？工业化与住宅产【。业化等融合发展的产！。业为贯彻落实中央】城市工作会议、省委！十一届七次》全会、全省》城市工作大会精神】加快推进《。我，省新：型建筑？建材业发展切实构】。建特色？产业体系培育—重要支？柱产业？现，提出以下意》见 一、主要目标！     到201！7年全省新型—建筑建材业》完成总产《值1200亿—元以上完成增加值4！00亿？。元以：上建成1020【。个以：新型建材业》为，主导的产《业基地打造》10个？新型建筑建材业示】范基：地力争培育12个】百亿级石材产业园区！重点扶？持1：00个新型建筑建材！业骨干企业每个【市（州）《明确1？2个建筑工业化发】展示范县、12个】。建筑工业化示范【园区：、，2，个建筑工业化示范项！目  ？   ？到2020》年全省新型建筑建材！业总产值达》2200亿》元以上？完成增加值60【0亿元以《上装：。配式：建筑占新建建筑比】例达15%以上基】本，。建立健全与》新型建筑建材业发】展相适应的体制【机制和标准体系 ！二、重点任务—    《 （一）实》施融合发展工—程，加快新型建筑—建材基地建》设，和产：。品应用支持新型【。建筑业企《业和：。新，型建材业企业合【并、兼并、重组发展！向上下游产业—延伸形？成新型建筑》业和新型建》材业融合发展新【格局规划建设1【020个以新—型建：筑建材业《为主导的产业基地引！导新型建筑建材【业集聚发展在开阳、！息烽：、瓮安、《福泉等地《建，设综合？利用磷渣、磷石膏等！工业固体废弃物【的新型建筑建材基】地在贵阳、遵义【、安顺等地建设综合！利用建筑垃圾、建筑！废渣：石、尾矿等》固体废弃《物的新型《。建筑建材基地在盘】县、水城、》毕节等地建设综【合利用煤矸石、粉煤！灰等工？业固体废弃物—的，新型建？筑建材基《。地在遵义、铜—仁、黔东南等竹木】资源较丰富地区培育！发展竹塑、木塑复合！材，料、竹集层材—、竹木纤《维板：、工厂模块化木【结构房？屋等新型建》材产：品基地在贵阳、遵义！、，安顺、？铜仁、黔东南、黔南！、，黔西南等石材资【源较丰？富地区？。建设石？材产：业园区支持铜—仁研发？综合利用电解锰渣等！工，业废弃物新型建【筑建材支持建—设、勘察、设—计、：施，工、构件生产、【科研等？单位建？立产业联盟加强建材！生产与建筑设计、】工程建造等上下游】企业互动促进新【型建材？产品在新型建筑【业领：域应用以市场—需，求为导向《发展建筑构》件生产企业推—进生产规模化—和产业化大》力发展？装配式建《筑结构件《、建筑墙体、屋面系！。统材料、新型透水材！料和：产品以及节》能门窗？、型材、整体—厨房：、整体卫《生间产品和建筑【部品等新型建—材，。产品推行《工程总承包》模式和建筑信—息模型（BIM）】等信息技《。术在工？程设计、施工、监理！。、运行维护全—过程的应用实现【设计、施工与新【型，建，材产品融合以及【设计：、施工全过》程，管理：建，筑设计、施工等单】位，在建筑设计、—施工中？。要优先？采用新型建》材产：品（责任单》位省经济和信息化】委、省住房城乡建设！厅、省发展改—革委、省《。国土资源厅、省环境！保护厅、省质监局各！。市〔州〕人民政府】贵，安新区？管，委会排名《第一的省直单位为牵！头单位？下，同）   》  （二《），实施转型升级工程】加快发展装配式建筑！和推进新技术应用推！动装配式混》凝土结？。构、：钢结构？和现代木结构建筑发！展建：立装配式建筑的【招，投标、质《量，安全监管《、，竣工验收等管—理，制度：。实，现工程设计标准【化、：构件生产工厂—。化、施工装配化、】。装修一？体，化、：管，理信息化、》应用智能化建立健】全新型？建筑建？材业技术标》准体系围绕建筑设计！标准化、《预制构？件和建筑《部品制作工业化【、施工安装机—。械化、建筑成品【验，收规范化等关键环节！形成适应建筑工业】化发展需要的标准规！范体系、建造安装体！系和建设管理体系】完善新型建材应【。用标：准、图集《。。、施工安装规程【装配：式建筑拆《分、审图《。、验收等规程研究建！立反：映贵州特色、—。符，合工：程，建设需求的地方【标准体系加快工程建！设，地方：标准制修订工作鼓】励和支持有条件的】研发：单位与企业》积极参与国家标【准、行业《标准的制修》。订等相关工作加快制！。定建筑？产业：现代化和绿》。色建筑？工程的设《计、施？工标：准及规范在此基【础上开展有关装【配式工程定额和绿色！建筑工程定额编制】工作大力《发展“新型建筑建】材业+互《联网”发《展新模式将大—数据与“互联网+”！的理念渗透到新【型建筑建材业全【生命：。周期建立涵盖规【划、设计《、施：工、运？营，全过程的信》息化标？准体系？加快关键信息—化标准？编制促进《行业信息共享推进建！筑建材业企》业管理与核心业务信！息，。化建设提高项目【管理、设计、建造】、工程咨询服务等】方面的信息》化技：术应用水《平促：进行业管理的技术进！步（责任《单位省住《房，城乡建？设厅、省经济和【信息化委、省—发展改？革委：、省科技厅、省质】监局各？市〔州〕人》。民政府贵安新区管】委会）     （！三）实？施示范带动工程加】快培育行业龙头企业！和实施？。试点示范根据—企业规？模、经济《效益：、税收贡《献、：技术创新、品—牌，建设等指标开展综合！评价评选100个新！型建筑建材业骨【干企业实施动态管】理积：极，引导资？源、技术、人才、资！金等要素向重点【企业聚？。集支持骨干》。企业实施兼并重组整！合发：展，资源：增强市场《。竞，争能力推动中小企】业向“专、》精、新、特、优”方！向转型努力培—育一批行业“单项】冠军”？和“小巨人”—企业开展新》型建筑建材工业化试！点，示范城市、园—。。区、项目《和绿色施《工等：试，点示范建《设以：住宅产业化基地和】木结构、构》配件及部品等为切入！点建设一批工—业化示范《园区以住宅产业现】代化为切入点选择】。城镇保障性住—房，、公：。。共建：筑等政府《投资项？目作为推《动建筑工业化的重点！示，。范项目以木制建筑工！业化为切入》点选择美丽乡村【、农村危房改造等项！目作为推动》木制建筑工业化【。的重点示《范项目围绕节—地、节能、》节水、节材、节时和！。环境保护推进建【筑，工，业化“绿色施—工”示范项目建设】按照“技术先进、】经济适用、》示范性强”的原【则制定新型建筑建材！业示范？。项目选择《程序及标准、技【术，导则和动态管—理措施注重培育行】业品牌组织》。。评选：新型建筑建材业名牌！产品、著《名商标？、驰名？商标以及地理标【。。志证明商标把—培育名牌与培植支】柱产业？、大企业《。集，团结：合起：来提高全省行业名牌！。产品数量和规模增】强品牌示《范作用（责》任单位？省住房？。城乡建设厅、—省经济和《信息化？委、：省发展改《革，委、：省科技厅、省地税局！、省工商局》、省质监局》、省统计局、—。省国税？局各市〔州〕人民】政府贵安新区管委】会）     （四！）实施改革促进工】程加快体制机制改】革激发市场活力完】善现有许可制度能放！则放能快则快—扩大新型建筑建材业！。企业：省级审批《权限下放范围完善事！中、事后监管制【度建立新型建筑【建材业信用评价【体系开展企》业和中介机》构信用等级评价按】照“守信奖励—、失信惩《戒”的原则将—信用评价成果与招】投标、？资质审批、评优【评奖、工程担—保等挂钩形》成有效的信》用监督和《失信惩戒机制建立】工程担保、》保险制度《完，善工程风险化解转移！机，制，完善企业管理创新机！制全面清理规—范工程建设领—域保证金除》依法依？规设立？的投标保证金、【履约保证《金，、工程质量保证【金、农民《工工资？保证金外《其，他保证金一律取消对！。保留的保证金全面】推行银行《保函制度支持我省】新，型建筑建材业企业抢！抓“一带一》路，”，战略：机遇积？极开：。拓国际国《内主要消费市场【引进全？。国知名新型建—筑建材业企业—来黔落户组织省内】新型建筑建材业企业！参加各类展销活动】鼓励和？支持：新，型建筑建材业企业加！强对外交《流合：作支持新型建筑建材！业，企业：和，产品：“走出去”推动新】型建材对《外贸易发展（—责任单位省住房【。城乡建设厅、省经济！和，信息化？委、省发《展改革委《、省：。财，政厅、省人力—资源社会保障厅、省！商务厅？、省工商《局各市〔《州〕人民政府贵【安新区管委会）【  ：。  ： （五）《实，施绿色导向工程【加，快推进节能》减排：和，。。资源：化利用探索新型建筑！节能：模式在充分调研论证！基，础上分地区、—分阶段逐步提高省内！各市（州）、—贵安新区《的建筑节能》标准大力《推进既？有，建筑：。节能：改造建立《既有建筑节能改造长！效工作机制》将旧城功能优化【提升改造《与节能？改造有机结合同步推！进城市公共建筑节】能改：造与：民用居住建》筑节能？改造落实国家绿【色建材评价标—。识管理？办法、预《拌，混凝土绿色生产评】价，标识管理《办法（试行）开展绿！色建：材评价和标识管理】发布绿色《建，材产品？目录鼓励和支持【新型建材生》产重点企业和项目】进入：全省“千企改造”工！程进一步优化资【源配置提高经济效益！。大力推？行清洁生产提—升工：艺技术装备水—平推动水泥行业纯】低温余热发电工程建！设及电？机高压变频改造【、平板玻璃行业余】。热发电、加气—混凝土生产企业燃】煤锅炉淘汰更新【以及废水《循，环利用、脱硫脱硝】。、高效收《尘等节能环保技术】改造等优化布局并】支持建筑垃》圾和工业大宗—固体废弃物资源【综合：利用：。产，业发展？（责任单《位省住房城乡建设厅！、省经济和信—息化委、省发—展改革委、省环境】保护厅、省质—监局各市〔州—〕人民政府贵安【新区：管委会）《 三、政策措施 ！ ，。  ： （一？）强化规划标准【引领制定贵州省“】十三：五”新型建》筑业发？展规划？、贵州省“十三五”！新型：建材业发展》规划、贵州省“十】三，五”石材产》业发展规划和—贵州省“十三五”】。石材资？源地质勘察规划等】规划健全新型建筑】。建材：业标准体系逐步提】高建筑节《能标准各级发展改革！。、，国土资源、环境【保护、住《房城乡建设、—工商管理、》质量监督《部门要认真履行【职责强化规划和【标准：指导：依托项目核准或备案！、环境？。评价、用《地审批、登记注册】、质量检验、市场准！入等程序《严防低水平重复【建，设（责任单位省住】房城乡建设厅、【省，经济和信息化委、省！发展改革委、省国】土，资，源，厅、省？环境保护厅、省工商！局、省质监局各市〔！州〕人民政》府贵安？新区管委会）   ！  ：（二）强《化发展要素》保障做好新型建筑建！材业发？展与土地利用—。总，体规划？、城：乡总体规《划的联动协调对列入！新型建筑建材—业发展？规划的？重点园区和重大项目！。优先安排土地指标】优，先在城？乡，总体：。规划中落实用地【布局对投资》额5亿元《以上的项《目由：省级直？接安排下达年度【计划指？标各市（州）政【府和贵安新》区管委会《统筹优先保障建【设用地计划指标实行！“点：。。。。供”对建筑工业【化项目？鼓励各地在项目建设！成本、土地》出让条件、专项贷款！等方面给予》建设单位政策优【惠支持企业以矿山】资源、？荒料、产品、订单等！进，行动产？。或不动产抵押、【股权质押、仓单质押！、商标质《押申请银行贷款鼓】励具备？条件的新型建筑建】材业：企业上市融资和发】行债券积极推荐【新型建筑建》材业项目列入国家】开发银行基本—建设政？策性：投资项目争》取享受？政策性贷款支持【（责任单位省国土资！源厅、省政府金【。融办：、省发展《改革委、省经济和】。信，息化委、省住—房城乡建设厅、省商！务厅、人行贵—阳中心支《行、中国银监会贵州！监管局、中国证监】会贵：州监管局《各市〔州〕》人民政府贵安—新区管委会） 【    （》三）强化《服务能力建设加【快构：建研发设计创新支】撑体：系推进技术创新联盟！创建建立各类中小】。企业技术创新服务平！台推进政产》学研企？合作：促进工业《设计企业与生—产制造企业合作完善！知识产？权交易？和中介服务体系【进一步？。完善并？加快发展从非—金属矿地质勘—察、工程咨询、工程！设计、工程》建设、设《备安装到工程总【承包的工程建—设服务产业链—积极：推进检验检测、节】能环保服务》业发展大力发展【节能环保投融资、】自然资？源资：产责任审计》、清：。洁生产审《。。核、：节，能环保产品认—证、能效《评估、环境影响评价！、合同？能源管理、环境污染！第三方治理等服务】。开展房屋节能指【标现场？检测实行设计—、，施工、成品检测【。事前：、事：中、事后全过程【管理：严，厉打击？建筑市场违法违【规行为和劣质建【材产品规范新型建】筑建材市《场秩序积极》推进禁？止现场搅拌混—凝土和砂浆工作推】。广使用高性能混【凝土、预拌砂浆（】。责任单？位省经济《和信息化委》、省住？。房城乡建《设厅、省《发展改革委、省【教育厅、省国土资】源，。厅，。、省环境保护—厅、省审计》厅、：省工：商局、省质监局各市！〔州：〕人：民政府贵安新区管】委会） 四—、组织保《障  ？   （一）加强】。组织领导《成立由省政府分管领！导任：。召集人省有关部门分！。管负责人为》成员的全省加—快推进新型建筑建】材业发？展联席会《议制度统筹协调新型！建，筑建材？业发展工作研究解】决我省新《型建筑建材》业发展重大事—项联席会议办公【室设在省住房—城乡建？设厅各市（州）政】府和贵安新区管委】会要成立《相应机构加》强，组织领导《制定配套措》施，抓好政策落实—形成政策叠加效应和！强大：合力（责任》。。单位省住《房城乡建《设厅、省经济和【信，息化委、省其他有关！部门）   —  （二《）加强协调服务做】大，做强我省新型建【筑建材？业企业支持新型建】筑建材业企业申请建！筑业企业《资质支持《建，筑业企业建立新型】建筑建材业生—产，基地支持建材业【企业向新型》建，筑建材业产业链发】展深入开《展工业“百千万”】工程、“双服—务”活动和民营企业！服务年活《动省：市县三？级联：动组成工《作，组深：入新型建《筑建材业企业帮助协！调解决问题进一【步优化行《政审批程序提高【。审批效率依法简化】。新型建材业企—业采矿、探矿—、土：（林）？地、取水《许，可等权证办理程【序为项目建》设，和企业生产》提供优？质便捷？服务发挥行》业协：会作用加强行—业诚：信建设？（责任？单位省经济和—。信息化委、省—住房城乡建设厅、】省发展改《革委、省国土资源】厅、省水利厅—、省林业厅、—省工商局、省政务服！务中心各市》〔州〕？人民政？府贵安新区管委会】），     （三）】加强统计监》测建立完善》全，省新：型建筑建材》业，统计监测体系提【高统计监测的针【对性和可操作—性切：实加强对新型—建，筑建材业的调查【统计工作确保数【据，真实：、准确依《托，贵州省产《业监测？平台做好重点新型】建筑建？材业企业生产数据】调，度工作？实现动态监控—适时开展工作评估】（，责，任，单位省统计局、【省经济和信息化【委、：省住房城《。乡建设厅各市〔【州〕人民《。政府贵安新区管【委，会）     各地！各有关？部门要认真贯彻落实！本意见精神制—定切实可行的实施】意见或配套政策【明确具体目标、实】施步骤和保障措施】确保各项工作落到】实处：贯彻落实情况要及】时报：送全省加《快推进新型建筑【。建，材业发展联席会【议办公室联席会议办！公室将就贯彻落实】情况适时组织开展】督促检？查 贵州省》人民政府办》公厅 20》16年9《月26日 （此件公！开发布）《