贵州省人民政府！办公厅关《于加：快，推进：新型建？筑建材业发展的意见！
黔府办发[2】016]3》5号
各市、—自治州人民》政府：贵安新区管委会各县！（市、区、特区）人！民，政，府省政府各部门、各！直属：。机构
》 ， 以？节能环保低碳为主】。导的新型建筑—建材业是省委、【省政府重点打—造的转型发》展五大？新，兴产：业之一是绿色—。。建筑、建《筑，节能、绿《色建材、建》筑工业化与住宅产业！化等融合发展的产业！为贯：彻落实中央城—市工作会议》、省：委十一届七次全会】、全省城市工—作大会精《。神加：快，。推进我省新型建筑】建材业发展切实构】建，特色产业体系—培育重要支》柱产业现提出—以下：意见
《一、主要《目标
— 到20《17年全《省新型建《筑建材业《完成总产值1200！亿元：以上完成增加值40！0亿元以上》建成1020个以新！型建材业为主—导的产业《基地打？。造1：0个新型建》筑建材业示范基地】力争培育12—个百：亿级石材产业园区重！点扶持？100个新》型建：筑建：。材业骨？干企业每个市（【州）明确12个建】筑工业？化发展示范县、1】2个建筑工》业化：。示范园区《、2：个建筑工业化示范】项，目，
到20】20年全省新型建筑！建材业总《产值达2《200亿元》以上完？成增加值6》00亿元以上—装配式建筑》占新建建筑比例达】15%以上基本建立！健，全与新型建筑建【。。材业发展相》适，应，的，体制：机制和？标，准体：系
？二、重点任务—
（—一）实？施融合？发展工？程加快新型建筑建材！基地建设和产品【应用支持《新型建筑《业企业和新型建【材业企业合并、【兼并、？重组发展向》上下游产业延伸形】。成新型建筑业和新型！建材业融合发展【新格局规《划建设1020【个以新型建筑建材】业为主导的产业基地！引，导，新型建筑建》材业：集聚发展在》开阳：、，息烽、瓮安、福【泉等地建设综合利】用磷渣、磷石膏【等工业固体废弃【物的新型建筑—建，材基地在贵阳、遵】义、安顺等地建设】。综，合利：用建筑垃圾、—。建筑废渣《石、尾矿等固体【废弃物的新型建筑建！材基：地在盘县、水城【。、毕节？。等地：建设综合利》用煤矸石、粉煤灰】等工业？固体废？弃物的新《型建筑建《材基地在《遵义、铜仁、黔【东，南等竹木资源较丰】富地区培育发—展竹塑、木塑—复合材料、竹—集层材、竹》木纤维板、工厂模块！。化木结构房屋—等新型？。建，材产品基地在贵阳】、遵义、安》顺，、，铜仁、黔东南、黔】南、黔西《南等石材《资，源较丰？富地区建设》石材产业园》区支持铜仁研发综合！。利用电解锰》渣等工？业废弃物新型建筑建！材支持建《设、勘？察、设计、施工【、构件？生产、科《研等：单位建立产业联盟加！强建材生《产与建筑设计、工程！建造等上《下游企业互动促进】新，。型建：。材产品在新型—建筑业？领域应用以市场需求！为导向？发展建筑构件生产企！业推进生产规—模化：和产业化《大力发展装配式建筑！。结构：件、建筑《墙体、屋面系—统材料？、新型透水材料【和产品以及》节，能门：。窗、型材、整—体厨：房、整体卫生—间产品和建筑—部品等新型建材【产品推行工》程总承包模式—和建筑信息模型【（，BIM）《等信息技术在—工程：设，计，、施工、《监理、运行维护全】过程的应用》实，现，设计、？施工：与新：型建材产品融合以及！设计、施工全过【程管：理，建筑设计、施工等】单位在？。建，筑设计、施工中要】优先采用新型建【材产品（责任单位省！。经济和信息化—委、省住房城乡建】设厅、省发展改革委！、省国土资源—厅、：省环境保护厅、【省质监？局各市〔州〕人民政！。。府贵安？新区管委会排名第】一，的省直？单位：为牵头单《位，下同）
《 （二）实施！转型升级工程加快】发展装配式建筑【和推进新《技术应？用推动装配式混凝土！结构、钢《结构和现代》木结构建筑发展【建立：装配式建筑的—。招投标、质》量安全监管、竣工验！收等：管，理制度实《现工程设计》标准化、构件生产工！厂化、施工装配化、！装修一体化、管理信！息化、应《用智能化建立健全新！型建筑？建，材业技术标准体系围！绕建筑设《计标准化《。、预制构件》和，建筑部品制作—工业化、施工安装机！械化、建《筑成品验收规范【。化等：关键：环节形成适》。应，建筑工业化发—。展，需要：。的标准规《范体系、《建造安装体》系和建设管理体系完！善新型建材应用标】准、图集、施—工安装规《程装：配式建筑《拆分、审图》、验收等规程研究建！立反映贵《州特：色、符？合工程建《设需求的地方标准体！系加快工程》建，设，。。地，方，标，准制修订工作鼓励】和支：持有条件的研发单位！与企业积极参与国家！标准、行业标准【的制：修订等？相关工作加快制定】。建，筑产业现《。代化和绿色建筑工】。程的设计、施工【标准及规《范，在此基础上开展【有关装配式工程定额！和绿：色，建筑工程定额编【制工作大力发展“新！型，建筑建材业》+，。互联网”发展新模式！将大数据与“互联网！+”：的理念渗透到新型建！筑建材？业全：生命周？。期建立涵盖》规划、设计、施【工、运营全》过程的信《息化：标，。准体系加《。快关键信息化标准编！制促进行《业，信息共享推》进建筑建《材业企业管理—与核心业务信息化】建设：提，高项目管理、设计、！。建，造、：工程咨询服务等方】面的信息《化技术应用》水，平促进行《业管理的技术进步（！责任单位省住房城】乡，建，设厅、省经济和【信息化委《、省发展改革委、省！科，技厅、省质监局【各市〔州〕人—民政府？贵安新区管委会【。），
？ （三）实施示范！带动：。。工程加快培》育行业龙《头企：业和实？施试点示范根据【企，业规模？、经济？效益、税收贡献、技！术创：新、品牌建设等指】标，开展综合评价评选】。100个新型建【筑，建材业骨干》企业实施动态管理】积极引导资源、技】术、人才、资—金等要素向重—点企业聚集》支持：骨干企业实施兼并重！组整：合发展资源增强市场！竞争能力《推动中小企业向“】专、精、新、特、】优”方向转型努【力培育？一批行业“》单项冠军《”和“小巨》人”企业开展—新型建筑建材工业化！试点示范城市—、园区、《项目和绿《色施工等试点示范建！设以住宅《产，业化基地和木结构、！构配件及部品等为切！入点建设一批工业】化示范园区》以住宅产业》现代化为切入点【选择城？。镇保障性住房、【。公共建？筑等政？府投资项《。目作：为推动？。建筑工业化的重点】示范项目以木制【建筑工业《化为切入点》选择：美丽乡村、农村危】房改造？等项目作为推动【木制：建筑工？业化的重点示范【项目围绕《节，地、节能《、节水、节材、节】时，和环境保护》推进建筑工》业化“？。绿色施工”示范【项目建设《按照“技术先进【、经济适《用、示范性强”的】原则制定新型建筑建！材业示？范，。项，目选择程序及—标准、技术导则【和动：态管理？措施注重培育—行业：。品牌组织评》选新型建筑建材【。业名牌产品》、著名商标、驰名】商标：以及地？理标志证明商—标把培育名》牌与培植支柱—产业、大企业—集团结合起》来，提高全省行业名牌】产品数量《和规模增强品牌示】范作：用（责？任单位省《。住房城乡建设厅、省！经济和信息化—委、：省发展改革》委，、省科技厅、—省，地税局、省工商【局、省质监局、省统！计局：、省国税局各市【〔州〕人民政府【贵安新区管委—会，）
（四）！实施改革促进工程】加快体？制机制改革》激发市场活力完善现！有，许可制？度能放则放能快则】快扩：大新型？建筑建材业企—业省级审批权—限下放范围完善事】中、：事，后监管制度建立新型！建筑建材业信用评价！。体系：开展：。企业和中介机构信用！等级评价《按照“守《信奖励、《失，。信惩戒”的》原则将信用评价【成果与？招投标、资质审批】、评优评奖、工程】担保等挂钩形成有效！。的信用监督和失信】惩戒机制建》立工程担保》、保险制度完善【工程风险《化解：转移机制完善—企，业管理创《新机制全面清理规范！工程建设领域保证】金除依法《依规设立的投标【保证金、履约保证】金、工程质》。量保：证金、农民工工【资保证金外》其他保？。。证金一？律取消对保留的保】证，金全面推行银行【保，函制度支持我省新】型，建筑建材业企业抢抓！“一带一《路”战略机遇积极】开拓国际国内主【要消费市场引进全】国知名？新型建筑建材—业企业？来黔：落户组织省内—。新型建筑建》材业企业参加各类展！销活动鼓《励和支持新》型建筑建材》业企业加强对外交流！合作支？持，新型建筑建材业企业！和产品“走出去【。”，推动：新型建材对》外贸易发展（责任单！位省住房城乡建设】厅、：省经济和信息化【委、省发展改—革委、省财政—。厅、省人力资源社】会保障厅、省商务厅！、省工商《局各市〔州》。〕人民政府贵安【新区管委会）
！ （五）》实施绿色导向工程加！快推进节能减—。排，和资源化利》用探索新型建筑【。节能模式在》充分调研论证基础】上分：地，区、分阶《段逐步提高省内各市！（州）、贵安新区】的建筑节《能标准大力推进既有！建筑：节能改造建》立，既有建筑节能改造】长效工作机》制将旧？城功能优化提—升改造与节》能改造有机结合同步！推进城市公共建筑节！能改造与民用居【住建筑节能改造落实！。国家绿色建材评价标！识管理办法》、，预拌混凝《土绿色生产评—。。价标识管理办法（试！行）开展绿色建材评！价和标识管理发【布绿色建材产品【目录鼓励和支持新】型建：材生产重《点企业和《项目进入《全，。省“千企改造”工程！进一步优化》资源配置提》高经：济效益大《力推行清洁生—。产提升工艺技术装备！水平推动水泥—。行业纯低《温，余热发电工程—。。建设及电机》高压变频改造、平】板玻璃行业余—。热发电、加气混凝土！生产企？业燃煤锅炉淘汰更】新以及？废水循环利用、脱硫！脱硝：、高效收尘等节能】环保技？术改造等优化布局并！支持：建筑垃圾和工业大宗！固，体，废弃物资源综合【利用产业发展（责】任单位省住房城乡】建设厅、《省经济和信》息化委、省发展【。改革委、省》环境保？护厅、省质监—局各市？。〔州〕人民》政府贵安新区管委】会，）
三、政策【措施
（】一）强化规划标【准引领制定》贵州省“十三五【”新型建《筑业：发展规划、贵州【省，“十：三五”新型》建材业发展规划、贵！州省“十三五—”石：。材产业发展规划【和贵州省“十—三五”石材资源地】质勘察？规划等？规划健全新型建【筑建：材业标准体系—逐步提高建筑节能标！准，各级发展改革—、国土资《源、环境保护—、住房城乡建—设、工商《管理、？质量监督《部门要认《真履行职责强化【规划和标准指—导，依托项目《核准或？备案、环《境评价、用地审【批、登记注》册，、质量检验、—市，。场准入等程序严【防低水平《重复建？设（责？任单位省住房城乡建！设厅、省经济和【信，息化：委、省发《展改革？委、省国土》资，源厅、省环境保护】厅、省工《商，局、省质监局各市〔！州〕人民政》。府贵安新区管—委会）
】。（二）强化》发展要素保障做好新！型建筑建材》业发展与土地利用】总体规？划、：城乡总？体规划的联》动协调对列入新【型建筑建材》业发展规划》的重点园《区和重大项目优先安！排土地指《标，优，先在：城乡总体规划中【落实用地布局对【投，资额：5亿元以上的项目由！省级直？接，。安排下达年度—计划指标各市（州）！政府：和贵安新区管委【会统筹优先保障建设！用，。地计划？指标实行“点供”对！建，筑工业化项》目鼓励各地在项【目建设成《本、土地出让—条件、专《项贷款等方面给予】建设单位政策—优惠支持企业—以矿山资源、荒【料、产品、订单等进！行动产或不动—产抵押、股权质押】、仓单质押、商标质！押申请银行贷款鼓励！具备条件的新型建】筑建材？业企：业上市融资和发行债！券积极推荐新型【建筑建材业项目列】入国家开发》银行基本建》设政策性《投资项目争取享【受政策性贷款—支持：。（责任单位省国土】资源厅、省政府【金融办、《省发展改革》委，、省经济和信息化委！、省：住房城乡建设—厅、省？商务厅、人行贵【阳，中心：支行、？中国银监会贵—州监：管局、中国》证，监会贵州《监管局各市〔州【〕人民政府贵安新区！管委会？）
（三】）强化服务能—力建设加快构建研】。发设计创新支—撑，体系推进技术—创新联盟创建建立各！类中小？企业技术创新服【务平台推进政产学研！企，合作促进工业设【计企业与生产制【造企业合作完善知识！产权交？易和中介《服务体系《进一步完善并加快】发展从非金属矿【地质勘？察、工程咨》询、工程设》计，、工程建设、设【备安装？到，工程：。总承：包的：工程建设服务产业链！积极：推进检验检测、【。节，能环保服务》业发展大《力发展节能》环保投融资、自然】资源资产责任—审计、清洁生—产审核、节能环保产！。品，。认证、能效评—估、环境影响评价】、合同？能，源管理、环境污【。染第三方治理等服】务开：展房屋节能指标现场！检测：。实行设计、施工【、成品？检测：事前、事中、事后全！过程管？理严厉打击建筑市场！。违法违规《。行为和劣质建材产品！规范新型建筑建材市！场秩序积极推进【禁止现场搅拌混【凝土和砂浆工作【推广使用高性能混凝！土、预拌砂浆（责任！。。单位省经济和信【息化委、省》住房城乡建》设厅、省发展改革委！、省教育厅、—省国土资源厅、【省环：境保护厅、省审计厅！、省工商局、省质】监局各市〔》州〕：。。人民政府贵安新区】管委会）
四【。、组织保障
】 ， （：一）加强组织领导】成立由？省政府分管领—导任召集人省有关】部门分管负责—人，为，成员的全省加—快，推进新型建》筑建材业《发展联席会议制【度，统筹协调新型建筑】建，材业：发展工作研究解【决我省新型》建筑建材业发展重】大事项联席会—议办公室设》在省住房城乡建【设厅各？市，（州）政府》和，贵安新区管委会要成！立相应机构加强组】。。织领导制定配套【措施抓好政策落实形！成政策叠加效应【和强大合力（—责，任单位省住房城【。乡建设厅、省经【济和信息化委、省其！他有关部门）
【 （》。二，）加强？协调服务《做大做强我省新【型，建筑：建材业企业支持新】型建筑建材业—。企业申请《。建筑业企业》资质支持建筑业【企，业建立新型建筑建材！业生产基地》支持建？材业企业《向新：型建：筑建材业产》。业链发展深入开展】工业“百《千万”工程、“双服！务”活动《和民营企业服—务年活动《省，市县三级联动组成工！作组深入新型—。。建筑建材业》企业帮助协》。调解决问题进一【步优化行政审批【程序提高审批效率依！法简化新型建材【。业企业采《。矿、：探矿、土（林）地、！取水：许可等权证办理程序！。为项目建设和企【业生产提供》优质便？捷服务发《挥行业协会》作用加？强行业诚《。信建设（《责任单位省经济和信！息化委、省住房【城乡建设厅、省【发展改革委、—省国土？资源厅、《。省水利厅、省林业】厅、省工商局、省政！务服务中心》各市：〔州〕人民》政府贵安新区管委会！）
（三】）加强统计》监测建立《完善全省新》型，建，。筑建材业统计—监测体系提》高统计监测的针【对性和可操》作性切实加强—对新型建筑建—材业的调查统—计工作确保数—据真：实、准确依》托贵州省产业—。监测平台做》好重点新型》建筑建材业企业【生产数据调度工作实！现动：态，监控适时开展—工作评估（责任单位！。省统计局《。、省经济和信—息化委、省住房【城乡建设《厅各市〔州〕人民】政府贵安新区—管委会）
【 各地各有关部门！要认真贯彻落实本意！见，精神：制定切实可行的实施！意见或配套政策明】确具体目《标、实施步骤和保障！措，施确保各项工作落到！实处贯彻落实—情况要及时报送全】省加快推《进新型建筑建—材业发？展联席会议办公室】联，。席会议？办，公室将就贯彻—落实：情况适时《组织开展《督，。促，检查
贵州》省，人民政府办公厅
】2，016年9月26】日
（此件公开发布！），
