。 贵州省人民政府！办公厅关于加—快推进新型建—筑建材？业发展的意见 】黔府办发[20【。16]35号 各】市、自？治州人民政》府，。贵安新区《管委会各县》（，市、区、特区）人民！政府省政府各—。部门：、各直属机构  】  ： ， 以节能环保—低碳为主导的新型】建筑建材《业是省委《、省政府重点打【。造的转型发展—五大新？兴产业之一》是绿：色建筑、建筑节能、！绿色建？材、建筑工业化【与住宅产业化等融合！。发展的？产业为贯彻落实中】央，城市工作会议—、，省委十一届七次全】会、全省《城市工？作大会？精，神加：快推：进我省？新型建？筑，建材业？发展切实构建特色】产业体系培育重要】支柱产业现提出【以下意见 一、主！要目标     】到2017年全省】新型建筑《。。建，材业完成总产值12！。00亿元以上完成】。增，加值400亿元【以上：建成1020个以新！型建：材，。业为：。主导：的，产业基地打》造，10：个新型建筑》建材业示范基地力】争培：。育12个《百亿级石材产业园区！。重点扶持《100个新型建筑建！材业骨干企业每个市！（州：）明确12》个建筑？工，业化发展示范—县、12个建筑工业！化示范园区、2个建！筑工业化《示范项目《  ：。   到《2020年全省新型！建筑建材《。。业总：产值达220—0亿元以上完成【增加值60》0亿元以上装配式】建筑占？新建建筑比例达【15：%以上基《本建：立健全与新型建筑】建材业发展相适应的！体制机制和标—准体系 二、重点！任务     （一！）实施融合发—展工程加快新型【建筑建？材基地建设和产【品应用支持新型【建筑业企业和新【型建材业企业合并】、兼并、重》。组发展？向上下游产业—延，伸形成新型建筑业】和，。新型建材业融合发】展新格局规划建设】1020个以新型建！筑建材？业为主导的产—业基地引《导新型建筑建—材业集聚《。发展在开阳、息烽】、瓮安、福泉等地】建，设综合利用磷渣【、磷石膏《。等工业固体废弃物的！新型建筑建材基地】在贵阳、《遵义：、安顺？等地建设综合利【用建筑垃圾、—建筑废渣石、—尾矿等？固体：废弃物？。的新型建筑建材【基，地，在盘：县、水城、毕节等】。地建设综《合利用？。煤矸石、粉煤灰等工！业固：体废弃？物的新型建》。筑建材？基地：在遵义、铜仁、黔】东南等竹木资源较丰！富地区培育发—展，竹，。塑、木？塑复合材料、竹集】层材、竹木纤—维板、工厂模—块化木结构房屋等】新型建？材，产品：基地在贵阳、—遵，义、：安顺、？铜仁、黔东南、黔南！、黔西？南等石材资源较丰富！地区建设石材—。。产业：。。园区支持铜仁研发综！合利用电解锰—。渣等工业废弃物【新型建？筑建材？支持建？设、勘察、设计、】施工、？构件生产、》科研：等单位建立产业联盟！加强建材生产—与建筑设计、工【程建造？等上下游企》业互：动促：进，新型：建材产品在新型建】筑业领？。域，应，。。用以市？场需：求为导向发展建筑构！件生产企业推—进生产规模化和产业！化，大力发展装配式建筑！结构件？、，建筑墙体、》屋面系统材料、新】型透水材料》和产品以及节能门窗！、型材、整体厨房】、整体？卫生：间产品和建筑—。部品等新《型建：材产品推行》工程总承包》。模式和建筑信息【模型（BIM）【等，信息技术在工程设】计、：施工、监理》、运行维护》全过程的应用实现设！计、施工与》新型：建材产？品融合以及设计、施！工全过程管理—建筑设计《、施工等单位在建】筑设：计、施工中要优先】采用新型建材产【品（责？任，。单位省？经济和信息化委【、省：住房城？乡建设厅《、，省发展改《。革委、省国土资【源厅、省环境保【护厅、省《质监局各市〔州〕】人，民，政府贵安新区管委会！排名第一的省直单】位为：牵头单位下同）【     （二）】实施转型升级—工程加快发》展装：配式：建筑和推进》新技术应用推动装】配式混凝土结构【、钢结构和现代【木结构建筑发展【建立装配式建筑【的招投标、》质量安全监》管，、竣工？。验收等管《。理制度实现工程设】计标准化《、构件生产工厂化】、施工装《。配化、装修一体化、！管理信息化、应【用智能化建》立健全新型建筑建】材，业技术标《准体系？围绕建筑设计标准化！、预制构《件和建筑部》。品制作工业》化、施工安》装机械化《。、建筑成品》验收规范化等—关键环节形》成适应建筑工—业化发？展需要的标准规【范体系？、，建，造安装？体系和建《。设管理体系完—善新型建材应用标准！、图集、施工安装规！程装配式建筑拆分】、审图、验收等规】程研究？建立反映贵》州特色、符合—工程建设需》求的地方标准体【系加快工程建设【地方标准制修—订工作？鼓励和支《持有条件的研发单】位与企？。业积极参与》国家标准、》行业标准的制修订】等相关工作加—快制定？建筑产业现》代化：和绿色建筑工程的】设，。计、施？工标准及规》范在此基础上—开展有？关装配式工》程定额和绿色建【筑工程？定额编制工作—。大力发展《“新型建筑建—材，业，。+互联网”发展【新模式将大》数据与“互联网【+”的理念渗透到】新型建筑建材业全生！命周期？建立涵盖规划、设计！、施工、运营全过程！的信息化标准体系加！快，关键信息化》标准编制促进行【业信息共享推—进建筑建《材业企？业管理与《核心业务信息—。化建设提高项—目管理？、，。设计、建造、工程咨！询服务？等方：面的信息化技术应用！水平促进行业管理的！技术进步（责任单】位省住房城乡建【设厅、省经济和信】息化委、《省发展改《革委、省《科技厅、省质监局】各市〔州〕人民政】府贵安新区管委会】）     （【三）实？施示范带动工程加快！培育行业龙头企业】。和实施试《点示范根据企—业规模、《经济效益、税收【贡献、技术创新【、，品牌建设等指标开展！综合：评价评选10—0个新型建筑建【材业骨干企业—实施动态《管理积极引导资源】、技术、人才、资】金等要素向重—点企业聚集支—持骨干企《业实施兼并重—组整合发展资源增强！市场竞争《能，力，。推动中小企业向【“，专、精？、新、特、优”方】向转型努力》培育一批《行业“单项冠军【”和“？小，巨人”企业开展新】型建：筑建材工业化试【点示范城《市、园区《、项目和绿》色施工等《试点示范建设以住】宅产业化基地和木结！构、构配件》及，部，品等为切入点建【。设一批工业》化示范园区以住宅产！业现：代，化为：切入点选择城—镇保障性住房、公共！建筑等政《府投资项目作为推动！建筑：工业化的重》点示范项目以木【制建筑工业化—为切入点《选择：美丽乡？村、农村危房改造】等项目作为推动木制！建筑工业《化的重点示》范项目围绕》节地、节能》。、，节水：、节材、节时和环】境保：护，推进建筑《工业化“绿》色施工”示范项目建！设按照“技术先进、！经济适用、示范性强！”，的原则制定新型【建筑建材业示范项】目选择？程序：及标准、《技术导则和动—态，管理措施《注重培？育行业品《牌组织评选新型建筑！建材业名牌产—品、著名商标、驰名！。商标以及地》理标志证明商—标把培育名牌与【培植：支柱产业、大—企业：集团结合《。起来提高全省行业名！。牌产品数量和规模增！强品牌？示范作用《（责任单位省住【。房城乡？建设：厅、省经济》和信息化委、省发】展改革委《、省科技厅、—省地税局《。、省工商局》、省质监《局、省统计局、省】国税局？各，市〔：州〕人民政》府贵：安新区管委》会）     （】四）：实施改革促进—工程加快体制机制】改革激发市场活力】完善现有许可制【度能：放则放能快则—快扩大新型建—筑建材业企业省【级审批权限下放范围！完善事？中、：。事后：监管制度《建立新型《建筑建材业信用评价！体系：开展企？业和中介机构信用】等级评价《按照“？。守信奖励、》失，信惩戒”的原则将】信用评价成果与招】投标、资质审批、评！优评：奖、工程担保等【挂钩形？成有效的信用监【督和失信《惩戒机制建》立工：程，担，保、保险《制度完善工》程风险？化，解转移机制完善企】业管理创新机制全面！清理规范工》程建设领域保证【金除：依法依规《设立的投标》保证金、履约保证】金、工程质量保【证金：、农民？工工资保证金外其他！保证金一律取消【对保留的《保证金全面推行银】行保函制度》支持：我省新型建筑—建材业企业抢抓“一！带一路”《战略机遇积极开【拓国际国《内主要消费市场引进！全国知名新》型建筑建材》业企业来黔落户组】织省内新型》。建筑建？材业：企业参加《各类展销活动—。鼓励和支持新—型建筑建材业—企业加强《对外交流合》作支持新型建筑建】材业企业和产品“走！出去”？推动：。新型建材对》外贸易发《展（责任单位省住房！城乡建设厅、省【经济和信息化委【。、省发？展改革委、》省财政厅、省人力资！源社会保障厅、省】商务厅、省工—商局各市〔州〕人】民政府贵《安新区？管委会）     ！（五）实施绿色导向！工，程加快推《进节能减排和资源】化利用探索》新型建筑节》能模式在充》分调研论证基础上】分地区、分阶段【逐步提高省内各市（！。州）、贵安新区【的建筑节《。能标准大《力推进既有建筑【节能改造建》立，既有建筑节能—改造长效工作机制将！旧城功能《优化提升改》造与节能改造有机】。结合同步《推进城市公共建【筑节能改造与民【用居住？建筑节能改造—落实国家绿色建材评！价，标，识管：理办法、《预拌混凝土绿—色生产评价标—识管理办法》（试行）开》展绿色建材评—价和标识《管理发布绿色建材产！品目录鼓励和—支持：新型建材生产重【点企业和项目—进入全？省“千企改造”工】程进一步优》化资源配置》。提，高经济效益大力【推行清洁生产提升】工艺技术《装备水平《推动水？泥行业？纯低温？余热发电《工程建设及电机高】压变频改造、平【板玻：璃，行业余热发电、【加气混凝土生产企】业燃煤锅炉淘汰更新！以及废水《循环利用、脱硫脱硝！、高效收《尘等节能环保技【术，。改造等优《化，布局并支持建筑垃圾！和工业大宗固体废】弃物：。资源综合《。利用产业发展（责】任单：位省住房城乡建【设厅、省经》济和信息化委、省】发展改革《委、省？环境保护厅、省质】。监局：各市〔？州〕：。人民政府贵安新区】管委会） —三、政策措施 【    （》一）强化规》划标准引领制定贵州！省“十三五”新【型建筑业发展规划、！贵州省“十三五”】新，型建材业发展规【划、贵州省“十三】五，”石：材产业发展规—划和贵州省》“十三五”石—。材资：源地质勘察规划等规！划健全？。新型建筑建》材业标准《体系逐步提》高建筑节能标准各】级发展改《革、国土资》源、环境保护—、住房城乡建设、工！商，管理、？质量监督部门要认真！履行职责强化规划和！标准指导依托—项目核准或》备，案、环？境评价、用地审【。批、登记注册—、，。质，。量检验、市场准【入等程序严防低【水，平重复建设（责【任单：位省住房《城，乡，建设：厅、省经济和信【息化委、省发展改】革，委、省？国土资源厅、省环境！保护厅、省工商【局、省质监》局，各市〔？州〕人民政府贵安】新区管委会）   ！  （二《）强化发展要素保障！做，好新型建筑》建，材业发？展与土？地利用？总，体规：划、：城乡总体规划的联动！协调对列《入新型建《筑建材业发展规划】。的重：点园区和重大项目】优先安？排土地指标》优先在城乡总体规划！中落：实用地布局对—投，资额5亿元以上的】项目由？省级直接安排下达】年度计？划指标各市（州）政！府和贵安新》区管委会《统筹优先保障建设】用，地，计划指标实》行“点供”对建【筑工业化项》目鼓励各地》在项目建设》成本、土地出让条件！、，专项贷款等方面给】予建设单位政策优惠！。支持企业以》矿山资源、荒料、】产品、订单等—进行动产或不动产抵！押，、股权质押、—仓单质？押、商？。标质押？申请银行贷款鼓励具！备条：件的：。新型建筑建材业【企业上市融资和【发行债券积》极推荐新型建筑建材！业项目列《入国家开发银—行基本建设政策性】投资项？目争取享受政策性】贷款：支持（责任单位省】。国土资源厅》、省政府金融—办、：省发展？改革委？、，省经济？和信息化委、—省住房城乡建—。设厅、省商务厅【、人行贵阳中心支】行、：中国：银，监，会贵州监管局、中】国证监会贵州监【管，局各市？〔州〕人民》政府贵安新》区管委会）   】  （三）强化服】务能力？建，设加快？构建：研，发，。设计创新《。。支，撑体系推进技术【。创新联盟创建—建立各类中小企业技！术创新服务平台【推进政产学研企合】作促进工业设—计企业？与生产制造企业【。合作完善知识—产权交易和中介【服，务体系进一》步完善并加快发【展从非金属》。。矿地质勘《察、工程咨》询、工程设计、工程！建设、设备安装【到工程总《。承包：的工程建设服务【产，业链积极推》进检验检测》。、节：能环保服务业发【展，大，力发展节《能，环，保投融资、自然【资源资？产责任审《计、清洁生产审核、！节能：环，保产品认证、能效】评估、环境影—响评价、《合同：能源管理、环境【污染第三《方治理等服》务开展房屋节能指标！现场检？测实行设计、—施工、成《品检：测事前、事中、事后！全过程管理》严厉打击建》筑市场违法违规【。行为和劣质建材【产，品规范新型建筑【建材市场秩序积【极推进禁止现场【搅拌混凝土和砂浆】工作推广使》。。用高性能混凝—土、预拌《砂浆：（责任单位省经【济和信息化委、省住！房城乡建设厅—、省发展改革委【、省教育厅》、省国土资源—厅、省？环境保护厅、省【审计厅、省》工商局？。。。、省质监局各市〔州！〕，人民政府贵安新【区管委会） 四】、组织保《障    》 （一）加强—组织领导成立由省政！府分管？领导任召集人省【有关部门分管负责】人为成员《的全省加《。快推进新型建筑【建材业发展联席会】议制：度统筹协调新—型建筑建材业发展】工，作研究解决我省【新型建筑建材—业发展重大事—项联席会议办公室】设在省住《房城乡？建设厅各市（州）政！府，。和贵安新《区管委？。会要成立相应机【构加强组织领—导制定配套措施【抓好政策落实—形成政策叠加效应】和，强大合力（》。责任单位省住房城】乡建：设厅、？省经：济和信息化委、省】其他：有，关部门） 》    （》二）加强协调服务】做大：做强我省新型—建筑：建材业企业支持新型！建筑建？材业企？业申请建筑》业企业资质支持建筑！业企业建《立，新型建筑建材—业生产基《地支持建材业企业向！新型建筑建材业产业！链发展？深入开展工业“【百千万”工程、【“双服务”活动【和民营？。。企，业，服务年活动省市【县三：级联动组《成工：作组深？入新型建筑建材业企！业帮：助协：调解决？问题进一步优—化，行，政审批程序提—高审批效率依法简】化新型建材业企【业采矿？、探矿？、，土（林）地、取水许！可等权证办理程【序为项目《建设和企《业生产提《供优质？便捷服务《发挥行业协会作用】。加强行业诚》信建设？（责：任单位省《经济和信息化委、】省，住房城乡建》设厅、省《发展改革委、—省国土资源厅、省】。水，利厅、省林业厅、省！工，商局、省政务服务】中心：各市〔州〕人民【政府贵安新区管委】会）     【（三）加强统—计监测建立完善全省！新型建筑建材业统计！监测体？系提高统计监测的针！对性和可操作性切实！加，强对新？型建筑建材业—的调查？统计工作确保数据】真，实、准确依托贵州】省产业监《测平台做好重点新】型建筑建材业企【业生产数据调度工】。作，实现：。动，态监控适《时，开展工作评》估（责？。任单位省统计局、省！经济和信息》化委、省住》房，城乡建设厅各—市〔州〕《人民政府贵安—新区：管，委会）  》。   ？各地各有关》部门要认真贯彻【落实本意见精神【制定切实可行的实施！。意见或配套政策【明确具体目标、【实施：步骤和保障措—。施确保各《。项工：作落到实处贯—彻落实情况》要及时报送全省【加快推进新》型建筑建《材业发展联席会议】办公室联席会议办】公室将就贯彻—落实情况适时组织开！展，督促检查 贵州省】。人民：政府：办公厅 20—16：年9：月26日 （—此，件公开发布）—