贵州省人民政府！办公厅关于加快【推进新型建筑建材业！发，展的意见 黔【府办发？[2016]35号！ 各市、自治州人民！政府贵安新区管委】会各县（市、区【、特区）《人民政？府省政府各部门、】各直属？机构 ？     》以节能环保低碳为主！导的新型建筑建【材业是省委、省【政府重点打》。造的转型发展五大新！兴产业？之一是绿色建—筑，、建筑节能、绿色】建材、建筑工业化与！住宅产业化等—融合发展的产业【为贯彻落实中央城市！工作会议、省委【十一届七次全会【、全省城市》工作大会精神—加快推进我省新【型，建筑建材业发展【切实：构建特色《产业：体系培育重要支柱】产业现提出》。以下意见 一、】主要目标    】 到2017年全省！新型建筑建材业完成！总产值120—0亿元以上完成增】加值400亿—元以上建成1020！个以新型建材业为】主导的产《业基：地打：造10个新型建筑建！材业示？范基地？力争培育12个百亿！级石材产业园区重点！扶持1？00个？新型：建筑建材业骨干企业！每个市（州）明确1！2个建筑工业—化发展示范县、1】2，个建筑工业化—示，范园区、2个建筑】工业化示范项目【   ？  到2《020年全省新【型建筑建材》业总产值达220】0亿元以上》完成增加值60【0，亿元以上装配式建筑！占新建？建筑比例达15【%，以上基本建立健全与！新型建筑建材业发展！相适应？的体：制机制？和标准体系 【二、重点任务  】   （《一）：实施融合发》展工程加快新型建筑！建材基地建》设和：产，品应用支持新型建筑！业企：业，和新型建材业企【业合并、兼并、重组！发展向上下游产【业延伸形成新型【建筑：业和新型建》材业融合发展新格局！规划建设1》020个以新—。型建筑建材业为【主导的产业》基地引导新型建【筑建材业集聚发展在！开阳、息烽、瓮安、！福泉等地建》设，综合利用磷渣、磷石！膏等工业固体废弃物！的新：型建筑建材》基地在贵阳、遵【义、安顺等地建设】综合：利用建筑《垃圾、建《筑废渣石、尾矿【等固体废《弃，物的新？型建筑建材基地【在盘县、水》城、毕节等》。地，建设综？。合利用？煤矸石、粉煤灰【等工业？固体废？弃物的新型建—筑建材基地在遵【义、铜仁、黔东【。南等竹木资源较丰】富地区培《育发展竹塑》、木塑复合材料、竹！集层材、竹木纤维板！。、工：厂模块化木结构房屋！等新型建材产品基地！在贵阳、遵》义、安顺、铜仁、黔！。东南、黔《南、黔？西南等石材资源【较丰富地区建设【石材产业《园区支？持铜仁？研发综？合利：用电解锰渣等工业废！弃物新型建筑建【材支持建设、勘【察、设计、》施工、构件》生产、科研等单位】建立：产业联盟加强—建材生产与建筑设】计、工程建造等上】。下，游，企业互动促》进新型建材产品在新！型，建筑业领域》应用：以市：场需求为导》向发展建筑》构件生产企业—推进生产《规模：化和：产业化大力》发展装配式建筑结构！件、建筑墙体、屋面！系统材料、》新型透水材料和产】品以：及节能？门窗、？型材、整体厨房、】整体卫生间产品和】建筑部品等新型【建材产品推行工【程总承？包模式和《建筑：。信息模？。型（BIM）等【信息技术在工程设计！、施工、监理、运行！维护：全过程的应用实【现设计、施工与【新型建材产品—融合以及设计、施工！全，。过程管理建筑设计】、施工等单位—在建筑？设计：、施工中要》优先：采用新型建材产品（！责任单位省经济和】信息：。。化委、省住》房城乡建设厅、【省发展改革委、【省国土？资源厅、省环境【保护：厅、省质《监，局各市〔州〕人民】。政府贵安新》区管：委会排名第》一的省直单位为【牵头单？位下同？）  ？  ： （：二）实施转型升级工！程加快发展装配式建！筑，和推：进新技术应》用，推动装配《式混凝土《结构：。、钢结构《和现代？木结构建筑发展【建立：。装，配，式，建筑的招投标、质量！。安全监管、》竣，工验收等管理制【度实：。现工程？设计标准《化、构件生产工厂】化、施工装》配化：、装修一体化、管理！信息化、应用—智能化建立健—全新型建筑建材业技！术，。标准体系《围绕建筑《设计：标，准化：、预制构件和建筑】部，品，制作工？业化、施工安—装机械化、建筑【成品验收规范化等关！键环节形《成适应建筑》工，业，化发展需《要，的标准规范体系【、建造安装体系【和，建设管理体系完善】新型：建材：应用标准、图集【、施工安装规—程装配式建筑拆分】、审图、验收等规程！研，究建立反映贵州特】色、符合工程建【设需求的地方标准】体，系加快工程建设地方！标准制修订工作【鼓励和支持有条【件的研发单位与企业！积极参与国家标【准、行业标准的制】修订等相关工—。作加快制定建—筑产业现代化和绿】色建筑？工程的设计、—施工标准《及规范？在此基础上开展有关！装，配式工程定额和【绿色：建筑工程《定额：编制工？作大力发展“新型建！筑建材业+》互联：网”发展新模式将大！数据与“《互联网+”的—理念渗透到新型建筑！建材：业全生命周期建立涵！盖规划、设》计、施工、运营全过！程的信息化标准体系！加快关键信息化标】准编制促《进行业信息共享推】进建筑建《材业：企业管理与核—心业务？。信息化建设提高【项目管理、》设计、建造、工程咨！询服务等方面的信】息化技术应用—水平促？进行：业管理的技术进步（！责任单位省住房城】乡建设？厅、省经济和—信息：化委、省发》展改革委、省科【。技，厅、省质《监局各市〔州〕人民！政府贵？安新：区管委会）  【   （三）实【施示范带动工程【加快培？育行业龙《头企业和实施试【点示范根据企—业规模、经济效益、！。税收贡献、技术【创新、品牌》建设等指标》开，展综：合评价评选1—00个新《型建筑建材》业骨干企《业实施？。动态管？。理积极引《导资源、技》术、人才、资金等】要素向重点企—业聚集？。支持骨干《企业实施兼并重【组整合发展资源增强！市场：竞争能？力，推动：中小企业向“专、精！、新、特、优”【方向转型努力—培育一？批行业“单项冠军”！和“小巨人”企【业开展？新型建筑建材工业】。化试点示范城市、】。。园区：、，项目和绿色施—工等试点示范—。建设以住宅产—业化：基地和木结构、构】配件及部品等为【切入点？建，设一批工《业化示范园区以【住宅产？业现代化为》切入点选《择城镇？保障性住房、公共】建筑：等政：。府投资项目作为推动！建筑工业化的—重点示范项目—以木制建筑工业化】。为切入点《选择美？。丽，乡村、？农村危房改造等【项目作为推动木制】建筑工业化》。的重点示范项目围绕！节地、节能、节水】。、节材、节时和环】境保护推进》。建筑：工业化“绿》色施工”示范—项目建设按照—“技：术先进、经》济适用、示》范，性强”的原则制定】新型建筑《建材：业示范项目》选择程序及标准、】。技术导？则和动态管》理措施注重培育行业！品牌组织评选新【型建筑建材业名牌产！品、：著名商标、驰名商标！以及地理标志证【明商标把培》育名牌与培植支柱产！业、大企《业集团结合起—来，提高：全省行业名牌—产品数量和规—模增：强品牌示范作用（责！任单位省住房城【乡，建设厅、省经济和】信息化委《、省发展改革委、省！科技厅、省地税局、！省工商局、省—质监局、省》统计局、省国税局】各市：〔，州〕人民政府—贵，安，新区管委会）   ！  （四）》实施改革促进工【程加快？体制机制改革激发】市场活？力完善现有许可制度！能放则？放，能快则快《扩大新型建筑建材业！企业省级审批权【限下：放范围完善》事中、？事后监？管制度建《立新：型，建筑建？材业信用评价体系】开展企业和中—介机：构信用等级评价按】照“守信奖》。。励、失信《惩戒”的《原则将信用评—价成果与招》投标、资质审批、评！优评奖、工程担保】等挂：钩形成有效的信【用监督和失信—惩戒机制《建立：工程担保、保险【制度完善工程风险化！解转移机制完善企业！管理创？。新机制？全面清理规》范工：程建设领域保证【金，除，依法依规《设立的投标保证【金、履约保证金、工！程质量保《证金、农民工工【资保：证金：外其他？保证金一律取消对】保留的保证金全面】推行银行保函制度】支持：我省新型《建筑建材业企业抢抓！“一带一《路”战略机遇积极】。开拓国际国内主要消！费市场引进全国知名！新型建筑建材业企】业来黔落户组织【省内新型建筑建材】业，企业参加《各类：展销活？动鼓励和《支持新型建筑—建材业企业加强对外！交流合？作支持？新型：建筑建材业企业和产！品“走？出去”推动新型建材！对外贸易发展（责任！单位省住房城—乡建设厅《。。、省经济《和信：息化委、省发—展改革委《、省财政厅、省人力！资源社会保障—厅、省商务》厅、省工《商局各市〔》州〕人民《政府贵安《新区：管委会）    】 （：五）实？施绿色导向工—程加快推进》节能减排《和资：源化利？用探索新型建筑【节能模式在》充分调研《论证基础上》分地区、《分阶段逐步》提高省？内，。各市（州）》、贵：安新区的建》筑节能标准大力推】进既有建筑节能改造！建立既？有建筑节《能改：造长效工作机制【将旧城功能》优化提升改》造与节能改造有机】。。结合同步《推进城市公共建筑】。节能改造《与民用居住建—筑节能改造落实国家！绿色：建材评？价，标，识管理办法、—预拌：混凝土绿色生产评】价标识管理办法（】。试行）开展绿色建材！评价和？标识管？理发布？绿色建材《。产，品目录鼓励和支持】新型建材《生产重点企业和项】目进入全省“千企改！造”工程进一步优化！资源配置《提高经济效益大力】推行清洁生产提升】工艺技术装备—水平推动水》泥行业纯低温余【热发电工程》建设及电机高压变频！改造、平板玻—璃行业余《。热发电、加气混【凝，土生产企业燃煤【锅炉：。淘汰更新《以，及废水循环利—用、脱硫《脱硝、高效》收，尘等节能环保技【术，改造：等优化布《局并支持建筑—。垃圾：和工业大宗固体废弃！物资源综合利—用产业发展》（责任单位省住【。房城乡建设厅、【省经济和信》息化：委、省发《展，改革委、省》环境保？护厅、省质监局各】市〔州？〕人民政府》贵安：新区管委会）— ：三、政策措施—     （一）】强，化规划标《准引：领制：定贵州省《“十三？五”：。新型建筑业发—展规划、《。。贵州省“《十三五”新型建【材业发展规划、【贵州省“十三五【”石材产《业发展规划和贵州省！“，十三五”石材资源地！质勘察规划等规【划健全新型建筑【建材业标准体系逐步！。提，。高建筑节能标准【各级发展改革、【国土：资源、环境保护、】住房城乡建设—、工：。商管：理，、质量监督》部门要？认真履？行职：责强化规划和标【准指导依《托项目核《准或备案、环—。。境评价、《用地审批、登记注册！、，质量检验、市—场准入等程序严【防低水平重复建【设（责任单位—省，住房城乡建设—。厅、省？经济和信息》化委：。、省发？展改革委、省—国土资源厅》、省环境保护厅【、省工商局、省【质监局各市〔州〕】人民政府贵安新区】。管委：会）   》 ， （二？），强化发展要素保【障做好？新型建筑《建材：业，发展与土地利用总】体规划、城乡总体规！划的联动协调—对，列入新型建》筑，建材业发《展，规划的重点园区和重！大，项目优？先，安排土地指标优【先在城乡总体规划中！落，实用地？布局对投资额5亿元！以，上的项目由省级直接！安排下达年度—计划指标各市（州】）政：府和：贵安新区《管委会统筹优—先保障建设》用地计划《指标实？行“点供”对—建筑工业化项目鼓励！各地在项目建设【成，本、土地出让条件】、专：项贷款等方面—给予建？设单位？政，。策优惠？支持企？业以矿山资源—、荒料、产品、订】单等进行动产或【不动产抵押、股【。权质押、仓单质押】、商：标质：押申请银行贷款鼓】励具备条件的新【型建：筑建材业企》业上市融资》和发行？债券积极推荐—新型建筑建材—业项：目列入国家》开发银行基本建设政！策性投资项目—。争取享受《。政策性？贷，款支持？（责任单位》省国土？资源厅、省政府金】融办、省发展改革委！、省经济和信息【。化委、省住》房城乡？建，设厅、省《商务厅、《人行贵阳中心—支行、中国》银监会贵州监管【局、：中，国证监会贵州监管】局，各市〔州《〕人民政府贵—安新：区管委会）   】。  （三）强—。化服务能力建—设，加快构建研发设【计创：新支：撑体系推进技术【创新联？盟创建建立》各类中小企业技【术创新？服务平台推进政产学！研企合作《促进工业设计企业与！。生产：制造企业合作完善知！识产：权交：易和：中，介服务体系进—一步完善并加快发展！从非：金属矿？地质勘察、工程咨询！、工程设计、—工程建设、设备安装！到工程总承包的工】程建设服《。务产业链积极—推进检？验，检测、节能环保服】。务业发展大力发展节！能环保投融资、自】然，资源资产责任审计】、清洁生产审—核，、，节能环保产品认【证、能？效评估？、环境影响评价【、合同能源管理、环！。境污：染第三方治理等【。服务开展房屋—节能指标现场检【测实行设《计、施工《、成品检测事前【、事中、事后全过】程管理？严厉：打击建筑市场—违法违规行为和【劣质建材产》。品规范新型建筑【建材市场秩序积【极推进禁止现—场搅：。拌混凝土和砂浆工作！推广：。。使用高？性能混凝土》。、预拌砂《浆，（责任单位省经济】。和信：息化委、省住—房城乡建设厅、省】发展改革委》、省教育厅、省【。国土资源厅、省环境！保护厅、省》审计厅、省工—商局、？省质监？。局各市〔《州〕人民政府贵安】新区：管委会） 四、】组织保障 》。。    （一—）加强组织领导【成立由省《政府分管领导任召】集，人省有关部门分管负！责人为成员的全【省加快推进新型建筑！建材：业发：展联席会《。议制度统筹》。协调新？。型建筑建材业发展工！作研究解决我省新型！建筑建材业发展重大！事项联？席会议办公室—设在省住房城乡【。建设厅各市（—州）政府和贵安【新区管委会》要成：立相应机构》加强：组，织领导制定配—套措施抓《好政策落《实，形成：政策叠？加效应和强大合力】（责任单位省住房】城乡建设厅、省【经济和信息》。化，委、省其他有关【部门：） ：   ？ （二）加强协调】。服，务做大做强我省【新型：建筑建材业企业支持！新型建筑建材—业企业申请建—筑业企？业资质支持建筑业企！业建立新型建—筑建材业生产基【地，支持建材业企—业向新型建筑建【材，业产业链发展—深，入开展工业》“百千万”工程、“！双服务”活》动和民营《企业服务年活动省】市县三级联动组成工！作组：深，入新：型建筑？建材业？企业帮助协》。调解决问题进一【步优化？行政审批《程序提高审批—效率：依法简化《新型建材《业企业采矿、探矿】、土（林）地—、取水许可等权证】办理程序为项目【建设和企业生产【提供：优质便捷服务—。发挥行业协会作【用，加强行业诚信建设】（责任单位省经济和！信息化委《、省住房城》乡建设厅、省发【展改革？委、省国土资源【厅、省水《利厅：、，省林业厅、》省，工商局、省政务【服务：中心各？市〔州〕人民政府】贵安新区管委会） ！    （三）加】强统计？监测建立完善全【省新型建筑建材业统！计监测体《系提高统计监—测的：针对：性和可操作性切实加！强，对新型建筑建材业】的调查统计工作【确保数据真》实、准？确，依托贵州《。省产业监测》平台做好《重，点新型建《。。筑建材业企业—生产：。数据：调度工作实现动态】监控适时开展工【作评估（责任单位】省统计局、》省经济和《信息化委、省住房】城乡建？设厅各市〔州〕【人民政府贵安—新区管委会）   ！ ， 各地各《有关：部门：要认真？贯彻落实本意见【精，神制定切实可行的实！施意见或配套政【策明确具体目—标、实施步骤和保】障措施？确保各项工作—落到实处贯彻—落实情况要及时【报送全省加快推进】新型建筑建材业【发展联席会》议办公室联席会议】办公室？。将就贯彻落实—情况适？时组织开《展督促？检查 贵《。州省人民政》府办公？厅 2016年9】月，26日 （》此件公开发》布）：