：贵州：省人民政府办公厅关！。于加快推《进，新型建筑《建材：业发：。。。展的意见《 黔？府，。办发：[20？16]35》号， 各市、自治州人民！政府：贵安新区管委会【。各县（市、区、【。特区）人民政府省】政府各？部，门、：各直属机构   】   以《节能环？保低：碳为主？导，的新：型建筑建材》业是省委、省政府重！点打造？的转型发展五大新兴！产业之一是绿色建】筑、建？筑节能、绿色建材、！建筑工业化与住【宅产业化等融合发展！的产业为《贯彻落实中央城【市工作会议、省委十！一届七？次全会、全省城市工！作大会精神加快【推进我省新型—建筑建材业》发展切实构建特【色产业体系培育重要！支柱产业《现提出以下意见 ！一、：主要目？标 ： ，。   到2017年！全，省新型建筑建—材业完成总产—值，。。1200亿元以上】完成增加值4—00亿元《以上：建，成，1020个以新型建！材业为主导的产业】基地：打造10个新型建】筑建材业示范—基，地力争培《育12个百亿级【石材产？业，园区重点扶持1【00个新型建筑建】材业骨干《企业每？个市（州）明—确12？个建筑？工业化发展》。示范县、12个【建筑工业化示范【园区、？2个建筑工业化【示，范项目？  ：   到202【0年全省新型建筑】建材业总产》值达：22：00亿元《以上完？成增加值6》00亿元以上装配式！建筑占新建建—筑比例达15—%以上？基本建立健全与【新，型建筑建材业—发展相？适应的体制机—。制和标准体系 】二、重点任务 【    （一—）实施融合发展【工程加？快新型建筑》建材基？地建设和产品应用】支，持新型建《筑业企业《和新型建材业—企，业，合并、兼并》、重组？发展向上《下游产业延》伸形：成，新型建筑业和新型建！材业融？合发展新《格局规划建设10】20个？。以新型建筑建—材业为主导的产业基！地引导新型建筑建】材业集聚发展在开】阳，、息烽、《瓮安、福泉等地【建设综合利用磷【渣、：磷石膏等工》业固体废弃物—的新型建筑建材基地！在贵阳、遵》。义、安顺等地建设】综合利？用建：筑垃圾、建筑废渣石！、，尾矿等？固体废弃《物的新型建》筑建材基地在盘县】、水城？、毕节等地建设【综，。合利用煤《。矸石、粉煤》灰等工？业固体废弃物的【新型建？筑建材？基地在遵义、铜仁】、黔东南《。等竹：木资：。源较丰富地区培育】发展竹？塑、木塑复合材料、！。竹集层材、竹木【纤维板、《。工厂：模块：化木结构房屋—。等新型建材》产品基地在贵阳【、遵义、安顺、铜仁！、黔东南、》。。黔南、黔《西，南等石材资源较丰富！地区建？设石：材产业园区支—持铜仁研发综合【利用：电解锰渣等工业废】弃物新型建筑—建，材，支持建设《、勘：察、设计、施工、构！件生产、科研—。等单位建立》产，业联盟加强建—材生产与建筑设计】、工程建造等—上下游？企，业互动促进新型建】材产：品在新型《建筑业领《域应用以市场需【。求为导向《发展建筑构件生【产企业推进生产规】模化和？产业化大力》发，展装配？式建筑结构件、【建筑墙体、》屋面系统材料、【新，型透水材料和产【品以及节能门窗、】型材、整体厨房、】整体卫生间产品和】建，筑部品等新型建【材产品？推，行工程总承包模式】和建筑信息模型【（BIM《）等信息《技术在工《程设：计、施工、监理、】运行维护全过程的】应用实现设计、施】工与新型建》材产品融合以及设计！、，施工全？过程管理《建筑设计、施工等】单，位在建筑《设计、？施，工中要优先采用【新型建材产品（责】任单位？省经济？和信息化委、省住房！城乡建？设厅、省《。发展改革委、省国】土资源厅《、省：环境保护厅、—省质监局各》市，〔州：〕人民政府贵安新】区管委？会排名第一的省直单！位为：牵头单？位，下同）    【 （：二）实施《转，型升级工程加—快发展装配》式建筑和推进新技】术应用？推动装配式混凝土结！构、钢结构和—现代木？结构建筑发展建立】装配式建筑》的招投标、》质量安？全监管、竣》工验收？等管理制《度，。实，。现工程？设计标准化》、构件生产工厂化】、施工装《配化、装修一体化、！。管理信息化》、应用智能》化，建，立健全新型建筑建材！。。业技术标准》体系围绕建筑设计】标，准化、？预制构件和建筑【部品制作工业—化、施工安装机【械化、建筑成品验】收规范化等关键环】节形成适应建筑工】业化发展需要的标】。准规范体系、—建造安装体系和建设！管理体？系完善新型建材应用！标准、图集》、，施工安？装规程装配式建筑拆！分、审图、验—收等规程研究建立反！映贵州特色、符合工！程建设？需，求的地方标》准体系加快工程建】设地方标准制修【订工作鼓《励和支持《有条：件的研发单位与企】业积极参《与国家标《准、行业标准的制】修订等相关工—作加：快，制定建？筑产业现《代化和绿《色建：筑工程的设》计、施工标准—及规范在此基础上开！展有关装《配式工？程，定额：和绿色建筑工—程定额编制工—作大力发展“新型建！筑建材业+互—联，网”发？展新模式将大—数据与“互联网+】”的理念渗透到【新，型建：筑建材业全生命周】期建立涵盖规划、设！计、施？工、运？营全过程的信—。息化标准体》系，加，快关键信息化—标准编制促进行【业信息？共享推进建筑建材】业企业管理与核心业！务信息化建》设提高项《目管理、《设计：、建造？、工程咨询服务【等方：面的信息化技—术应用水平》促进行业管理的技】术进步（责任单【位省：住，房城乡？建，设，厅、省经济和信【息化委、《。省，发展改革委》、省科技《厅、省质监局各市】〔，州〕人民政府贵安新！区管委会）    ！ （三）实施示范】带动：工程加快培育行业龙！头企业和实》施试点示范根据企业！规模、？经，济效益、税收贡【献、技术创》新、品牌建设等指】标开：展综合评价评—选100《个新型？建筑建材业骨干企业！实，施动态管《理积极引导》资源、技术、—人才、资《金等要素向重点企】业，。聚集支持骨干企业实！施兼并重组整合发】展资：源增：强市场竞争能力【推动中？。小企业向“专—、精：、新、？特、优？”方向转型努力培育！。一批行业“单—项冠军”和“小巨人！”企业开展新型建筑！建材工业《。化试点示《范城市、园区、项】目和：绿色施工等试点示范！建，。设以住宅产业化【基，地和木结《构、构配件及部品等！为切：入点建设《一批工业化》示，范园区以住宅产【业现：。代化为切入点选【择城镇保障性—。住房、公《共建筑等《政府投资《项目：作为推动建筑工业化！的重：。点示范项《目以木制建筑工业化！为切入点《选择美丽乡》村、农村危房—改造：等项目？作为推动《木制建？筑工业化的重点【示范项目围绕节地、！节能、节水、—节材：、节时和环》境保护推进建—筑工业化“绿色施】工，”示范？项目建设按照“【技术先进、经济【适用：、，示范性强”的原则】制定新型建筑—建，材业：示范项？目选择程序及—标准、技术导则和动！态管理？。。措施注重培育行业品！。牌组：织，。评选新型《建筑建材业名—牌产：品、：著名商标、驰—名商标？以及地理《标，志，证明商标《把培育名牌》与培植支柱产业【、大企业集团—结合起？来提高全省行业名】牌，产品数量和》规模增强品牌示【范作：用，（责任单位省住房】城乡建？设厅、？省经济和信息化委】、省发展改革—委、省科《。技厅、省地税局【、省工商局、省质】监局、省统计局【、省：国税局？各市〔州《〕人民政府贵安新】区管委会） —    （四—）实施改革》促进工程加》快体制机制》改革激发市场活力】完善现？有许可制《。度能放则放能快则】快扩大新型建筑建】材业企业省级审批】权限下？放范围完善事中、事！后，监管制度建立新型建！筑建材？业信：。用评价体系开展企业！和中：。介机构？信用等级《评价按照“》守信：奖励、？失信惩戒”的原【则将：信用评？价成：果，与招投？标、资质审批、评】优评奖、工程—担，保等挂钩形成—有效的信用监督和失！信，惩戒机制《建立工程担保、【保险制？度完善？工程风险化》。解转移机制完善【企，。业管理创新》机制全面清理规范工！程建设？领域保证金除依法依！规设立？的投标保《证金、履约保—证金、工程》质量保？。。证金、？农民工工《资保证金外其—他保：证金一律取消—对保留的保》证金全面推行—银行保函制》度支持我省》新型：。建筑建？材业企业《。抢抓“一带》一路：”战略机遇积极开】拓国际国内主要【消费市场引进全【国知名？新型建筑建材业【。企业：来，黔落：。户组：织省内新型建筑建】材业企业参加各类】展，。销活动鼓励和支【持新型建筑》建材业企业加强对外！交流合作支持新型】建筑建材业企业和产！品，。“走出去”推—动新型建材对外贸易！发展（？责任：单位省住房城—乡建设厅、省经济】和信息化委》、省发展改革—委、省财政厅、省人！力资源社会保障厅】、省商务厅、省【工商：局各市〔州〕人【民政府贵安新区管】委会）   —  （五）实施【绿色：导向工？程，加快推进《节能减排和资源化利！用探索新型建—筑节：能模式在充分调【研论证基础上—分地区？、，分阶：段逐步提高省内【各市（州《）、：贵安新区的》。建筑节能标准大力】推，进既有建筑节能改】造建立既有建筑节能！改造长效工》作机制？将旧城功《能优化提升改—造与节能改造—。有机结合《同，步推进城市公—共建筑节《能改：造，与民用居住建筑节】能改造落实国家【绿色建材《评价标识管理办【法、预拌混凝—。土绿色生产评价标识！管理办法（试—行）开展绿色—建材评价和》标识管？理发布绿色建—材产：品目录鼓励和支持】新型建材生》产重点企业和—项，目，进入全省“千企改】造”工程进一步【优化资源配置提高】经济效益大力推【行清洁生产提升【工艺技术装备水平推！动水泥行业纯低【温余热发电工程【建设及？电机高压变频—改造、平板玻璃行】业余热发电、—。加气混凝土生产企】业燃煤锅炉淘汰更新！。以及废水循环利用、！脱硫脱硝、高效【收尘等节能环保【技术改造等优化【布局并支《持建筑垃圾和工【业，大，宗固体？废弃物资源综合利用！。产业发展（责任单】位省住房《城乡建设厅、省【经济和信息》化委、省发展改【革委、省环境保护厅！、省质监《局各市〔州》〕人民政府》贵安新？。区管委会） 三、！政策措施 》。    （一）强】化规划标准引领【制定贵？州省“十三五”新】。型建筑业《发展规划《、贵州省“十三【五，”新型建材业发展规！划、贵州省“十三】五”石材产业发展】规划和？贵州省“十三五【”，石材资源地》质勘察规划等—规划健全《新型建筑建材业【标准体系逐步提高】建筑节能标准各级】发展改？革、国土资源—。。、环境保护、—住房城乡建设—、工：商管理？、质量监督部门【要认真履行职责强】化规划和标准指【导，依托项目核准或【备案、环境》。评价、用地审批、】登记：注册、？质量检验《、市场准入》。等程：序严防低水平重复】建设（责任单位【省住房城乡建设厅】、省经济和信—息化委、省发—展改革委《。、省国土资源—厅、省环境保—护，厅、省工商局—、，省质监局各》。市〔：州〕人民政府贵【安新区管《委会）     】（二：）强化？发展要素《。。保障做好新型—建筑建材业发—展与：。土地利用总体—规划、城《乡，总体：规划：的联动协调对列【入，新型建筑建材业【发展规？划，的重点园区和重大项！目优先安排土地指标！优先在城乡总体规】划中落？。实用：地布局对投》资额5亿元》以上的项目》。由省级直接安排下达！年度计划指标—各市（州）》政府和贵安新区管委！会统筹优先保—障建设？用地计划指标实【行“点供”对建【筑工业化项目鼓励】各地在项目建—设，。成本、土《地出让条《件、专？项贷：款等方面给》予建设单位政策优惠！支持企？业以矿山《资源、？荒料：、产品、订单等进行！动产或不动》产抵押、《股权质押、仓单质押！、商标质《。押申请银《行贷款鼓励具备【条件的新《型，建，筑建：。。材业企业上市融资】和，发行债券积极—推荐新型建筑建材】。业项目列《入国家开发银行基本！建设政策性投—资项目争取享受政策！性贷款支持（责任单！位省国土资》源厅、？省政府金融办、省发！展改革委、省经【济和信息化委、【省住房城乡建—设，厅，、省商务厅、—人行贵阳中心—支行、中国银监【会贵州监管局、中国！证监会贵《州监管局各市〔【州〕人民政府贵安新！区管委会） —  ：。 ，。 （三）强化服务】能力：建设加？快构建？研发设？计创新？支撑：体系推进《技术创？新联盟创建建立各类！中小企？业技：术创新服务》平台推进《政产学？。研，企合作促进工业【。设计企业与生产制】。。造企业合作》完善知？识产权？交易和中介服务体系！进一步完善并加【快发展从非金属矿】地质勘察、工程咨】询、工程《设，计、工程建设、设备！安装到工《程总承包的工程建设！。服务产？。业链积极推进—检验检？测、节？能环保？服务业发展大—力发展节能环保【投融资、自然资【源资产？责任审计《、清洁？。生产审？核、节能环保产品认！证、能效评》估、环境影》响评价、合同能源管！理、环？。境污染第三方治理】等服务开展房—屋节能指标现场检测！实行设计、施工、成！品检测事《前、事中、事—后全过？程管理严厉打—击建筑市场违法违规！行为和劣质建材【产品规？范新型建筑建材【市场秩序积极—推进禁？。止现场搅拌混凝土和！砂浆工作推》广使用？高性能混凝土—、预拌砂浆》（责任？单位：省经济和信息化委】。、省住房城乡建设】厅、省发展》改革委、省教育【厅、省国土》资源厅、省环境保护！厅、省审计厅、省】工商局、省质—监局各市〔州〕人民！政，府贵安新区管委会）！ ：四、组织保障— ，    （一—）加强组织领导成】立由省政府分管【领导任召集人省有关！。部门分管负责人为】成员的全省加快推进！。新型建筑建材—业发展联席会议【制度统筹协调—新型：。。建筑：建材：业发展工作研究解】决我省新型建—筑建材业发展—重大事项联席会【议办公室设在省住房！。城乡建设厅各市（州！）政府和贵安新区管！委会要成立相应机】构加强组织领—。导，制定配？套措施抓好政—策落实形成政策【叠，加效应？和强大合力（责任】单位省住房城乡建】设厅、省《经济和信息化委、省！其他有关部》门） ？    《（二）加强协调服】。务做：大做强我省新型【。建筑：建材业企业支持新】型建筑建材业企业】申请建筑《业企业资质支持【建筑业？企业：建立新型建》筑建材业生产基地支！持，建材业企业》向新型建筑建材业产！业链发展深入开展】工，业“百？千万”工程、“【双服务”活动和民】营企业服务年—。。活动省市《县三级联动组成工】作，组，深入新型建筑建【材业企？业帮：助协调？解决：问题进一步优化行政！审批程序提高审批效！率依法简化新型建】材，业企业采矿、探矿】、土（林）》地、取水许可等【权证：办理程序为项目【建设和企业生—产提：供优质便《捷服务发挥行—业协会作《用加强行业诚—信建设？（责任单位》省，经济和信《息化委、省住房城乡！建设厅、省发—展改革委、省国土资！源厅、？省，水利厅、省林业【厅、省工商局—、省政务《服务中心各市〔【州〕人民政府贵【安新区管委会—）  ？。   （三）加强】统计监？测建立完善全省新型！建筑：建材业统计监—测体系提高统计【监测的针对性和可操！作性切实加》强对新型建》筑建材业的》调，查统计工作确保数据！真实、准确依托【贵州省产业》监测平台做好重点】新型建？筑建材业企》业生产数据调度工】作，实，现动态监控适时开】展工作评《估（责任单》位省统计局、省经济！和信息化委》、省住房城乡—建设厅？各市：〔，。州〕人民政》。府贵：安新：区管委会）》  ：   各《地各有？关部门要认真—贯彻落实本意见【精，神制定切实可行的】实施意？见，或配套政策明确【具体目标《、实施？步骤：和保障措施确保【。各，项工作落到实处贯】彻落实情况》要，及时：报送全省《加快推进新型建筑】。建材业发展联席【会议办公室联席会议！办公室？将就贯彻落实情【况适时组《织开展督《促检查 贵州省人民！政，府办公厅 2—016年9》月26日 （此件公！开发布）《