】 一、总则 】 ？（，一）以人为》本； 】 ， （二）各》级政府负责辖区内】地，质，灾害防治及应急【工作； 】 （三）行政】首长负总责部—门各司其职密—切配合具体实—施； — ：。。 （四）》救灾的人力、器械】、物资、资金以及支！援物资？等实：行统一调配 — ， ：