海西蒙古族】藏族自治州》水资源？管理条例 (199！8年5月1》。5日海西《。蒙古族藏《族自治州第十届人】民代表大会第四【次会议通过》。19：98年7月24【日青：海省第九届人民代】表大会常务委员会第！三次：会议批准根据—20：0，3年4月26日海】西蒙古族藏》。族自治？州第十一届人—民代表大会》。第四次会议关—于修改〈海》西蒙古族藏族自治】州，水资源管理条例【〉的决定修正—2003年7月2】5日青海《。省第：十届人？。民代表大会常务委】员，会第四次《会议批准根据2【011年1月12日！海西蒙古族藏族自】治州第十二》届人民代《表大会第七次会【议关于修《改部分条例的决定修！。正2：。011年11—月24日青海—省第十一届人民代】表大会常务委员会第！二，十六次会《议批准) 第一条为！。了加强水资源的【开发：、利用和管理、保】护防治水《害实现？水资源的可》持续利用适应自治】州经济社会发展和】人民生活需要根据】中华人民共和国【水法等法律、法规的！规定结合自治—州实际？制定本条例<?xm！l:na《mespace【。 pref》i，。x =？ o： ns = —"urn:sc【hemas-mi】crosoft【-com:offi！ce：:offic—e，。" />     ！。第二条凡在自治州】境内开？发，、利用、节约、保护！和管理水《资源、防治》水害的组织和个人必！须遵守本条例—       第】三条本条例》所称：水，资源包括地表—水和地下水 —      第【四，条，水资源属于国家所】有     —  农？牧业生产经营组织所！修建管理的涝—池、蓄水池》和水库的水其—。使用权属于该—组织   》    依》法缴纳水资源—费，后蓄水工程的水【归蓄水工程所—有者使用     ！  依法开采—的地下水《归地下水开采—人使用？       【第五条开发、—。利，用、节约《和保护水《资源与防治水—害坚持？“计划、合理—、科：学，”的：原，则全面规划》、统筹？兼顾、标《本兼治、综》合，利用：、讲求效益实行计】划用水、《节约用水充分发挥】水资源的多种功能】。   ？    第六条自治！州人民政府鼓励【和支持国内外组织】和个人采取》多，形式、多渠道投资合！理开：。发水资源；开发【者可享？受自：治州有关优惠—政，策其合法《权益：受法律保护   】   ？ 第七条《自治州各《级人民政《府应当？采取措施保》护自然植被》鼓励种草《植树：涵养水？源防治水《土流：失和沙化改善和保】护生态环境    ！   第八条凡在自！治州境内的单位【和个人都有节约用水！的义务     】  自治《州人民政府水—行政主管部门应当】合理配置水资源【取水单位《和个：人应当采用节约用】水的：先进技？术和：设，施提高水的利用率】降低耗？水量    —。   第九条自治州！、，县（市）《人民政府《的水行政主管—。部门依法《按，照其权限《和“城？乡水务一体化”【的要求负《。责本：辖区内水资源的统】一管理？和监督工《作其主要职责—是  ？。    （》。一）宣传、》贯彻执行国家有关水！资，源管理的法》。律、：法规和？政策；？   ？   （二）组织有！关部门进行水资【源综：合科学考察和调查】评估；    【  （三《）会同？有关部？门编制开发利用【、保护水资源、防治！水污染和水》害的综合《规划、制《定中长期供水—计划和水量分配【、调度方案并对上】述规划和方案的实施！进行监督《；      （】四）管理和指—导计：。划用水、节约—用水工作《；      （五！）负责取水许—可制度的《组织：。实施核发取水许可证！； ：     （六【），强化水资源开发利用！和有偿使用的监【督和管理工作；【      （【七）会同《。有关部门依法查处】。违反：有关水资源管—。理、水污染防治法律！、法规的行政—。案件：；   《   （八）—法，律、法规规定的【其他职责 》      —茫，崖、冷湖、大柴旦行！政，区的水资源统一【管理工作由自治州】人，。民，政府：水行政主管部门负】责      【 第十条县级以【上农：牧、交通《、建设、环境保护】。。等行政主《管部门？负责本部门职责范围！内的水资源》保护管理工作防治水！污染和水《害     —  第十一》条格尔？木河、香日》德，河、那棱格勒河【的开发利《用按省有关规定【执行   》  ：  布哈《河流域的开发、利】用和管理按照青海】湖流域生态》。环境保护条例—的规定执行   】    巴音河、】赛什克河、察汗乌苏！河、鱼卡河等河流的！开发、利用规划【由州：水行：政主管？部门会同有关—地区和部《门编制经《州人民政府》批准后实施 —   ？   其他》。河流：的开发利用》规划由县《（市：）人民政《府水行政主管—部门会同有关行政】部门编？制经县（市）人民】。政府：批准后实《施      【 第十二条兴—。建取水、《。蓄水工程应符合资】源开发利用》综，合利用规划》及供水规划严格执行！防洪、环境保—护和水？土保：。持法律法规的规定 ！      第【十三条？兴建小型取水、蓄】。水，工程应在认真调【查研究？、科学论证》的基：础，上经州人民政府水】行，政主：。管部门审核批—准，；大中型蓄水工【。程经州人民政府【水行政主管》部门审核报上级水行！政主管？部门批准     ！  取水项》目建设前要进行水】资源专项论证未经】批准的取《水、蓄水工》程项：目任何部门不得办理！。立项、用地及报建手！续   《    第十四【。条任何单位和个人取！水、蓄水、排水不得！损害公共利益和他人！。的合法权益  【    《。 第十五条在自治】州境：内，新建耗水建设项【目必：。须进行水资源专项】论证提出水重复【利用的实施方案及】措施：由同级人民》政府相关部》门征得同级水行政主！管部门同《意后方可《办理：项目：审批：手续建？设项目竣工后经对】水利用？工程验？。收合格方可投入生】产      【 第十六《。条新建、改建、【扩，建向河流、湖泊及】。。地，下排放污染物的建】设项目应当》报经有管辖权—的水行政《。主管部门同》意由环？境保护行政主—管部门审《。批后方可予以立【项建设？项目的水污染防治设！施必须与主体工【程同时设计》、同时施《工、同时投入使【用     —  对本条例公【布前已向《河流、湖泊》及地下排放污染【物的单位应》制定：治理：。措施限期治理  】。 ，    第十—。七条：各级人民政》府水行？。政主管部门应当根据！各地实际划定城【镇和农牧区居民饮】用，水水源保护区制【订人畜饮水工程管护！办法：保障人畜饮水安全】  ：  ：   在河》道、水渠、水库【等水利工程内—和居民饮《用水：水源保护《区，以及：其他具有特》殊价值的水》。。体内不得《设，。置排污口；已有【的排污？口排放废水》、污染物超过国家】。标准和污染》物排放总量的应限】期治理；危》害人畜用水的排【污口必须封闭—       【第十八条任何单位】和个人不《。得在河岸《、水：库、机井、水渠岸（！堤）：、泉眼保护范围内非！法建筑、采石、【采砂：、，取土、采金、—挖坑、打井不得进】行，爆破作业、非法采伐！。林木及其他危害取水！工程及河道、水【体安全的活动   ！    第十九条禁！止在：河流、湖泊、水【。库、泉眼、水渠的管！理范围内弃置—、堆放、倾倒土【石等固体废弃物和生！活，垃圾     【  第二十条—凡在：自治州境内修建取水！工程及其渠系设【施须有防渗》漏措施和节》水措施方能进—行，建，设；已？投，入使用但无防渗【漏措施的取》水工程？应当按照防渗漏要】求进行改造》；逾期未改造—的必须停止使—用     — ， 各级农《牧、科技等行政主管！部门应当密切配【合制定并实施农【业灌溉节水规划【和计划积《极，推广旱作《。农业技术和渠道衬】砌、管道输》。水，、，滴，灌、渗灌、喷灌等节！水技：术       第！二十一？条地下水的开—采应：从严控制保持采补】平衡防止地下水位】下降导致《草场植被退化、土】壤，荒漠化、地面沉【陷等灾？害水：行政主管《部门同其他相关部门！。应当：。加强：水质、水量的监【测工作  》  ：   凡在自治州境！。内开发利《用地：。下水：的单位和个人应【。当对地下水进—行系统？监测：建立技术档案并按期！向水：行政主管部门报【告监测？。情况      】 第二十二》。条任：何单位和个人不得】侵占、损害》、毁坏水利工程【、防汛工程及有【关，设施和水文监—测、水文地质设施 ！     》 第二十三条自【。治州实行取水许可】证制度？    《   凡利用水工程！和机械提水设施直接！从河：流、：湖泊、地下取水的单！位和个人应按分级】限额管理的原—则向各级水行政【主管部门申请取【水许可证取》水许可？证，持有：人，应按：规定取水不得—擅，自变：更取水地点或—超量取水  —  ：   第《二十四？条自治？州人民政府水—。行政主管《部门：对，下列取？水免予申请》取水许可《证      （】一）农牧《民家庭？生活用水以及牲【畜，的饮水；    】  （二）用人力】、畜力或其他简【易方法取《水的； 《。     （三）为！农牧业？抗旱应急取水—的；      （！四）为保《障矿井等地下工【程安全取水的；  ！    （》五）为防御和消除】对公：共安全和公共—利益：的危害取水》的     —  除前款规定以】外的取水均》应办理取水许可证 ！   ？   ？如无特殊原因—取水许可《。证须在30个工作】日内：办结否则取水单【位和个人可视为同】意可自行《取水  《   ？  第？二十五条自治州对】水资：源依法实行有偿【使用制？度蓄水工《。。程，。使用者和取》水许：可证持有人应依【法按时足额缴纳【水资：源费：水资：源费的收取标准【和，具体办？法按：省人民政府的有关规！定执行并《向，社会公示    】  农牧民家—庭生活用水以及牲畜！用水月取《水量不？超，过五十立方》米的：免缴水资《源费：     》  第？二十六条《自治州、《县（：市）：人民政府对在开发】、利用、节》约、保护、管理【水资源？防治污染治理水【害进行？有关水科学技术【研究：等方面成绩》。显著的单位》和，个人予？以，。表彰和？奖励  《 ，    第二十七】条地区之间、单【位之间、《个人之间、》单位与个人之—。间发生的《水事纠？纷应当协商解决【；当事人《不愿：协商或者协商不成的！可以申请县级以上】人民政府或者其授】权的部门调》解调解不成的当事人！可以向人《民法院提起民事【诉，讼， 在水？事纠纷解《决前当事人不得单】方面改变现状—       第二！十八条？用水实行定额—和超定额《累进加价制度城市用！水由：水，行，政主管部门会同有】关部：门制定城市》用水行业《综合定额和单位【用水：定额并按用水定额】定期对用水行业【和单位进行核定 】    《  用水单位—超定：。额用水应当缴—纳，超定额用水加—价水费具体办—法由自？治州人民政府—制定 ？  ：   ？ 第二十九条违【反本条？例第十七条第二款】规定的由县级以上】人民政府水行—政主：管部门？。责令停止《违法行为限》期恢复？原，。状；逾期不》拆除：。、，不，恢复原状的强行拆除！恢复原？状并处？五万元至十万元的罚！款       】第三十条违》反本条例第》十九：条规：定的由县级以上人民！政府水行政主管【部门责令停》止违法行为》限期清除障碍或采】取其他补救措施处】以一万元至》五万元的《罚款：      — 第三十一条违反本！条例规定有下—列行为之一》的由县级《以上人民政府水【。行，政主管部门责令停止！违法行为采取补救措！施处以一万》元至五万元》的罚款给《他人造成损失—的依：法承担赔《偿责任 《      （一】）侵占、毁坏水工程！及堤防、护岸等有】关设施毁坏》防汛、？水文：监测、？。水文地质《监测设？施的；     】  （二）在水工程！保护范围《内从：事影响水工》。。程运行？和危：害水工程安》全的爆？破、打井、采石、采！砂、取土等活—动的       ！第三十二条违反【本条例规定有—下列行为之一—的由县级以上水【行政主管部门—责令停止《违，法行为？限，期采取补《。救措施处以》二万元至五万—元的罚款；情—节严重？的吊销其取水许【可证 ？     》 （一）未经批准擅！自取水？的，； ：    《  （二）未依【照批准的取水许可规！定而擅自《变更取水《点的：        第！三十三条在河道管理！范，围内建设妨碍行洪】的建筑？物、构筑物或者从事！影响河势稳定、【危害河岸堤防—安全和其他》妨碍河道行》洪的活动《的由县级以上人民政！府，水行政主管》部门责令停止违法】。行，为限期拆除违法建筑！物、构筑《物恢复？。原状；逾期》不，拆除、不恢复原【。状的：强行拆除所需费【用由当事人》负，担并处一万元至五】万元的罚款   】 ，。   未经水行政主！管部门？同，意擅自？修，建水：工程或者建设其【他拦河、跨河、临河！建筑物、构筑—物，敷设跨河管道、【。电缆的；虽经水行政！主，管部门同意》但未按要《求修建的《由县级以上》。。人，民，政府水行《政主管部门责令【停止违？法行为限期补办有】关，手，续；：逾期不补办》或者补办末被批【准的责令限期拆【除；逾？期不拆除的强行拆除！所需：费用：由当事人负担—并按前款规定给【。以处罚    【   第三十四【条拒不？缴纳或者《拖欠水？资源费的《由县级以上人—。。民政：府，水行政主管部门【责令限？期缴纳；逾期不缴】纳，的从滞纳之日起按】日加收千分之二【的滞纳金并处以应】缴或者？。补缴：水，资源费一倍至—五倍的罚款  【。    《。 处罚中涉及的【。罚款事项对公民处以！五十元？以下对法人或其【他组织处以一千【元以下罚款》当事：人提出？向银行缴纳确有【困难或不当场—。收缴事？后难以执行的—可以由水行政执法】。人员当场收缴但必】。须出具省财政部门】统一制？发的收费票据   ！  ：。  第三十》五条以？暴力：或威胁手段阻碍【水资源管理人员、】水政监察人员—。、水工程管理—人员依？法执行公务或在水事！纠纷中？煽动闹事、阻碍、殴！。打，水务工作人员的由】公安机？关按照中华人民共和！国治安管理处罚法】规定予以处》罚；情节严重构【成，。犯罪的依法追究【。刑事责？任  ？。     第三【十六条各级人—民政：。府，水行政主管》部门或有关行政主管！部门及其《。工作人员《。违反本条例规定【有下列行为之—一的：由，同级：行，。政主管部门或—上一级行政主管部】门、行政监察机关给！。予行政处分造—成严重后果构成犯】罪的依法追》究刑事？责任  《    （一）徇私！舞弊、玩《忽职守对不》符合：法定条？件的单位《或者个人核》发取水？许可证、签署审查同！意，意见；搞非法中介】行为：为本单？。位或个人谋取不【正当利益的；  】    （二）利】用职权索取、收受当！。事人财物或参与当事！人提供旅游》。和娱乐活动的； 】     （—。三）违反政务—公开规定、》不，履行公开和告知【义务损害行政相对人！知情权的《；   《   （四）不【履，。行岗位责任故意刁难！当事人的；》  ：    （五—）无：。合法依据以及不依】照，规，定程：序、权限和时限【履行责？任的；     】 ，（六：）拒绝、放弃、【不完全履行规定的】职责不履《行监督职《责或者发现违法行】为不予查处的  】      — 第三十七条水行政！主管：部门作出对公—民处以三千元以上、！对法人或《者其他组织处—以三万元以上罚款以！及吊销许可证—等行政处《罚的应当《送，。达听证告知书告【知当：事人享有要求—举行：听证权利；当事人】要求听证的水行政主！管部门应当组织【听证       ！  第三十八—条本条？例实：施中的？具体问题由自治【州人民政府负责解释！    《 ，    第》三十九条本条例自1！998？年10？月，1日起？施行 ？