海《西蒙古族藏》族自治州水》资，源管理条《例 (1《998年5》月15日海西蒙古】族藏族？自治州第《十届人民代表大【会，第四次会《议，通过19《98年7月24日青！海省第？九届人民代表大会常！务委：员会第三次》会，议批准根《据200《3年4月26—。。日海西蒙《古族藏族自治—州第十一《届人民代表大—会第：四次会议《关于修改《〈海西蒙古族藏【族自治州水》资源管理条》例〉的决定修正【200？3年7月25日【青海省第十》届，。人民代表大会常【务委员会第》。四次会议批准根【据201《1年1月12日海】西蒙古族藏族自治州！第十二届人民—代表大会《。第七次会《。议关于修改部分条例！。。的决定修正201】。1年1？1月24日青海省第！十一届人民代表大会！常务委？员会第二十六次【会议：批准)？ 第一条为了—加强水资源的—开发、利用》和管理、保护防治水！害实：。现水：资源的可持续利【用适应自《治，州经济社会发—展和人民生活需要根！据中华人民共—和国水？法等法律、法—规的规定结合—自治州实际制定【本条例<?xml】:，n，。ames《pace pre】fix =》 o n《s = "urn】:s：chem《as-mi》c，rosoft—-com:offi！ce:？office"【。 />    【 第：。二条凡？在自治州《境内开发、利用、】节约、保护和管【理水资源、》防治水害的组织【和个人？。必须：遵守本条例  【     第三【条本条？例，所称水资源》包括地表水和—。地下水？  ：     第四条】。水资源属《于国家？所有      】 农牧业生产经【营，组织：所修建管《理的涝池、蓄水【池和水库的水—其使用权属于该组织！   ？    依法缴纳】水资源？费后蓄水工程的【水归蓄水《工程所有者使用【   ？  ：  依法开采的地】。下水：归地下？水开采人使用—    《   第五条开【发、：。利，用、节？约和保？护水资源《与防治水害坚持【“计划、合理、科】学”：的原则全面》。规划、统筹》。兼顾、标本》兼治、？综合：利用、讲求效—益实行计《划用：水、节约《用水充分发挥水资】源的多种功能   ！    《。第六条自治州人民】政府鼓励和支—。持国内外《组织和个人采取【多形式、多渠道【。投资合理开发—水资源？。；开发者可享受自治！州有：关优惠？政策其？合法权？益受法律保》护    》   第七条自治州！各，级，人民政府《应，当采取？措施保护自然植【被鼓励种草》植树涵养水源防治】水土流失和沙—化改善和保护生态】环境 ？。      第八】条凡在？自治州境内的—。单位和个《人都有节约用—水的义？务  ？ ，    自》治州人民《政府水？行政：主管部门应当合理配！置水资源取水—。单位和个人应当采用！节约：用，水的先进技术和【设施提高水的利用率！降低耗水量   】    第九条自】治州：、县（市）人—民政府的水行政【主管部？门依法？按照其权限和“城】乡水务一体化”的要！求，负，责本：辖区内？水资：源的统一管》理和监督工作—其主要？职责是     】 （一）宣传—、，贯，彻执行国家有关水】资源管理的》法律、法规和政【。策；      （！二）组？。织有关部《门进行水资源综合科！学考察？和调查评估； 【     （—三，。）会同有关》部门编？制开发？利用、保护水资【源、：。防治水污染》和，水害的综《合规：。划、制定中长期供】水计划和水量分【。配、调度《方案并对上》述规划和《方案的实《施进行监督；—      （【。四）：管理和指导》计划用水、》节约用水工作；【      （五）！负责：取水许可《。制度的组织实施【核发取水《许可证；  —  ：  ：。（六：）强化水资源开发利！用，和有偿？。使用的监督和—管理工作； — ，    《。（，七）会同有关—部门依法查处违反有！关水资源管理、水污！染防治？法律、法规的行政案！件；：      （八）！法律、？法规规定的其他职责！  ：     茫崖、】冷湖、大柴旦行【政区的水资源统一管！理工作？由自治州人民政府】。。水行政主管部—门负责     】  第？十条县级以》上农牧、《。交通：、建设、环境—保护：等，行政主管部》。门负责？。。本部门职责》范围内的水资—源保护？管理：工作防治《水污染和水害 【      第【十一：条格尔木河、—香日德河、那棱格】勒河：的开发利用按省【有关规？定，执，。行 ：     》 布哈河流域—的开发、利》用和管理按照—青海湖流域生—态环境保护》条，例的规定执行   ！    巴音河【、赛什克河、察【汗乌苏河、鱼—卡，河等河流《的开：发、利用规划—由州：水行政主管部门【会同：有关地？。区和部门编》制经州人民政—府批准？后实施      ！ 其他河流》的开发利用规划【由县（市）人民【政府：水行：政主管部门会同有】关行政部《门，。编制经？县（市）人》民政府批准后实【施    》   第《十二条兴建取水、蓄！水，工，程应符？合资源开发利用【综合利用规划及供水！。规，划严：格执行防洪》、环境保护》和水土保持》法律法规的规—定       第！十三条兴建小型取】。水、蓄水工程—应在认真调查研究、！科学：论证的基础》。上经州人民政府水】行政主管部门审【核批准；大中型蓄水！工程经州人民—政府水行政主管部】门审核？报上级水行》。。政主管部门批准【       取水！项目建设前要—进行水？资源：专，项论证未经批准的】取水：、蓄水工程项目任何！部门不？得办理立项、用地】及报建手《续   《 ，   第十四—条任何单位和个【人取：水、蓄水《、排水？不得损害公共利益和！他人的合法权—益    》   第《十五条在自治州境内！新建耗水《。建设项？目，必须进行水资—源专项论证提出水】重复利用的实—施方案及措》。施由：同级人民政府相关】部门征得同》级水行政主管部门】同意：后方可办理项—目审批手续建—设，项目竣工《后经对水利用工程验！收合格方可投入生】产      【 第十六条》新建、改《建、扩建向河—流、：湖泊及地下排放污染！物的建设项》目应当报经有管辖】权的：。水行政？主，管部门同《意由环境保护行【政主管部门审批后方！可予：以立项建设项目【的水污染防治设【施必须与主》。体工程同时设计【、同时？施工、同《时投：入使用？ ，      对本】条例公布前已向河流！、湖泊及地下排【放污染物的单—位应制定治理措【施，限期治理  —     第—十，七条各级人民政府】水行政主管部—门应当根据各—地实际划定城镇和农！牧区居民饮用水【水源：保护区制订人畜饮】水工程？管护办法保障人畜饮！水安全     】  在河道、—。。水渠、？水库等水《利工程内和居民饮用！水水源保《护区以及其他具有特！殊价值的水体内不得！设，置排污口《。；已：有的排？污，。口排放废水、—。污染物超过国—家标准？和，污染物排放》总量的应限期治理】；危害人畜》。用水的排污》。口必须封闭   】    第十八条】任何单位和个人不】得在河岸、水库、】。机井、水渠》岸（堤？）、泉眼保护—。范围内非法建筑【、采石、采》砂、取？土、采金、挖—坑、打？井不：得进行爆破作—业、非法《采伐林木及其他【危害取水工程及河】道、水体《安全的？活动     【  第十九条—禁止在河流、—湖泊、水库、泉眼】、水渠的管理范【围内弃置、堆—放、倾倒土石—。等固：体废弃物和》生活垃？圾       】第二十条凡在自治】州境内修建取—水，工，程及：其渠系设《施须有防渗》漏措施和节水措施】方能进行建设—；，已投：。入使用但无防渗【漏措施的取水工程应！当按照防渗漏要求进！行改造；逾期未改造！的必须停止使用 】   ？   各级农牧【、，科，技等行政主管部【。门应：当，。密切配？合制定并实施农业】灌溉节水规划和【计划积极推广—旱作农业技术和渠】道衬：砌、：管道输水《、滴灌、渗灌、喷】灌等节水技术— ，     》 第：二十一？条地：下水的开采》应从严控制保—持采补平衡防—止地下？水位下降导》致，草场植被退化、【土壤荒漠化、—地面沉陷等灾害【水，行政主管部门同其】他相关部门应当【加，强水质、水量—。的监测工作 —      凡在】自治州境内开发利用！地下：水，的单位和个人—应，。当对地？。下水进行系统监测】建立：。技术档？案并按期向水行【政主管？部，门报告监《测情况      ！ 第二十二条—任，何单位？和个人不得侵占、】损害、毁坏》水利工程、防汛工程！及有关设施》和水：文监测、水文地质设！施   《    第二十三条！自治州实《。行取水许可证制【度       】。凡利：用水工程和机—械提水设施直接从河！流，、湖泊、地下—取水的单《位和个人应按—分级限？额管：理的原则向各级【水行政主管部门申】请取水许可证取【水许可？证持有人应按规定取！水不得擅自变更取】水地点或超量取【水 ：  ：。    第二十四条！自治：。州人民？政府水？行政主管部门—对下列取《水，免予申请取》水许可？证    》  （一）农牧【民家庭生《活用：水以：及牲畜的饮》水；    — ， （：二）用？人，力、畜力《。或其他简易》方法取水的；  】。    （三）【为农牧业抗旱应急】取水的；     ！ （四）为保—障矿：井，等地下工程安全【取水的；  —    （五）为】防御和消除对公【共安：全和：公共利益的危—害取水的 》 ，  ： ，。  除前款规定【以外的取水均应办理！取水许？可证   》。    《如，无特殊原因》。取水许可证须在30！个工作日内办结否则！取水单位和》个人：可视为同《意可自行取》水 ：      第二】十五条自治》州对：水资源依法实行有】偿，使用制？。度蓄水工程使用【者和取？水许可证持》有人：应依法按《时足额缴纳》水资源费水资源【费，的收取标准和具体办！法按省？。人民政府的有关规】定执行并向社会公】示      【农牧：民家庭生活用水以】及牲畜用水》月取水量《不超过五十立—方，米的免缴水资源费】       【第二十？六条自治州》、县（市）人民政】府对在开发、—利用、节《约、保护、管理【水资源防治污—。染治：理水害进行有关水】科学技？术研究等方面成绩显！著的单位和》个，人予以表彰》和，奖励     【。  第？二十七条地区之间】、单位之间、个人之！间，、单：位与个人之》间发生的水事纠【纷应当协商》解决；当事人—不愿协商或者协【商不成的可以—申请县级《以上人民《政府：或者：其授权的部门调解调！。解不成的当事人可以！向人民法《院提起民事诉讼【。 在水事纠纷解决前！当事人不《得单方面改变现状】。 ，     》 第二十八条用水实！行，定，额和：超定额？累进加价制度—城市用水由水—行政主管部门会同】有关部门制定城市用！水行业综合定额【和，单位用？水定：额并按用水定额定期！对用水行业和单位】进，行核定     】  用？水单位超定额用水】应当缴纳《。超定额用水加价【水费具体办》。法由自治州》人民政府制定 【。      第二十！九条违？反本条？例，第，。十七条第二款规定的！由县级以上人民政】府水行政《主管部门《责令停止《违法行？为限期恢复原状【；逾期不拆除、【不恢复？原状：的，强行拆除恢复原状并！处五万元至十—万，元的罚款   【  ：  第三十条违反】本条例第十》九条规定的》由县：级以上人民政—府水行政《主，管部门责令》。停止违法行为—限期清除障碍—或采取其他补—救措施处以一—万元至五万》元的罚款  —     第—三十一条违反本条例！规定：有下列？行，为之一的《由县级以上人—民政府水《行政主管部门责令停！。止违法行为采取【补救措施处以一【万元至五《万元的？罚，款给他人造成损失的！依法承担赔》偿责：任      【 （一）《侵占、毁坏水工【程及堤防、护—岸等有关设施毁坏防！汛、水文《监测、水《文地质监测设—施的；     】  （？二）在水工程保护】范围内从事影响【。。水工程运行和危害】水工程安全的—爆破、打井》、采石、采砂、取土！等活动？的       】第三十二条违—反本条例规定有【下列：行，为之一的由》县，级以上水行政主管部！门责令停止违法【行为限期采取补【救，措施处以二万元至五！万元的罚款；情【节，严重的？吊销其取水许可证 ！。      （一】。。）未经批准擅自取】水的；     】  （二）》未依照批准的—取水：许可规定而擅—自变：更取水点的    ！    第三—十三条在河道管理】范围内建设妨碍行】洪的建筑物、构筑】物，或者从事影响—河势稳定、危—害河岸堤防安—全和其他妨碍河道行！洪的：活动的由县》级，以上人民政府水【行政主管部》门责令停止违—法行为限期拆除违法！建筑物、构筑—物恢复原《状，；逾期不拆除—、不恢复原状的【强，行拆除所需费用由】当事人负担并处【一万元至《五万元的罚款  】     》未经水行政主管部门！同，意，。擅自修建水》工程：或，者建：设其他拦河、跨河、！临河建筑物、构筑物！敷设跨？河管道、电缆的【。；虽经水《行政主管部门—同意但未按要求修建！的由县级以上人民】政府：水行政主管部门责令！停止：违法行？为限：期补办有关手—续；逾期不补办或者！补办末被批准的责】令限期拆除》；逾期不拆除—的强：行拆除所需》。。费用由？当事人？。负担并按前款—规定给以处》罚       】第三：十四条拒不缴纳或者！拖欠水资源费的由】县级以上人民—政府：水行政主管部门【。责令限？期缴纳；逾期—。不，。缴，纳的从滞纳之日起按！日加收千《分之二的滞》纳金并处以》应缴：或者补缴水资源【费一倍至《五，倍的：。罚款   》    处罚中涉】及的罚款事项对【公民处以五十元以下！对法人或其他组织】处以一千元以下罚款！当事人提《。出向银行缴纳确【有，。困难或不当场—收缴：。事后难以执行—。的可以由《水行政执法人—员当场收缴但—必，须出具省《财政部门《统，一制发？。的收费票据》       【第三十五条以暴【力或威胁手段阻碍】水资源管理人员、水！。政监察人员、—。水工程管理人员依法！执行：公务或在水事纠【纷中煽动闹》事、阻碍、殴打水】务，工作人？员，的由公安机关按照中！华人民？共和国治安管理处罚！。法规定？予，以处罚；《情节严重构成犯罪的！依，法追究？刑事责任    】   第三》。十六条各级》。人民政府水行政【主管部？门或有关行政主管】部门及？其工：作人员违反本条【例，规定有下列行为之】。一的由同《级行政主管部—门或上？一级行政主管部门】、行政监察机关给】予行政处分》造成严重后果—构成犯罪《的依法？。追究刑事责》。任 ：   ？  （一）徇私【舞弊、？玩忽职？守对不符合法定条】件的单位或者—个人核发取》水，许，可证、签署审查同意！意见；？搞，。非，法中介行为为本单位！或个人谋取不正当】利，益的；？      （二】）利用职权》索取、收受当事人财！物或参与当事—人提供旅游和娱【乐活动的；   】   （三）—。违反政务公开—规定、不履行—公开和告《知义：。。。务损害行政》。相，对人知情权的；  ！    （四）不】履行岗位责任故意刁！难当事人《的；：      （五】）无：合法依据以及—。不依照规定程—序、权限和时限履】行责任？的；    —  （六）拒—绝，、放弃、不完—全履行规定的—职责不履行》监督：职责或者发现—违法行为不予查处的！     》    第三—十七条水行政主【。管部门作出对公民处！以三千元以上、【对法人或者其他组织！处以三万元以上罚款！以及：吊，销许可证等》行，政处罚的应当送达】听证告知书告知当】事人：享有要求《举行听？证权：利，；当事人《。要求听证的水行【。政主：管部：。门应当组织听证 】。   ？   ？  第三《十八：条本条例《实，施中的？具体：问题：由自治？州人民？。政府负？责解释   —      第三】十九条本《条例：自1：998年10月【1日起施行 —