海西蒙—古族藏族自》治州水资源》管理条例 (19】98年5月15日海！。西蒙古？。族藏族自治》州第十届人》民，代，表大会第四》次会议通过1—998年7月2【4，日青海省第》九届人民《代表大会常》务委员？会第三次会议批准】根据2？003年4月26】日海：西蒙：古族藏族《自治州第十一—届人民代表大—会第四次会议关于】修改〈海西蒙古【族藏：族自治州水资源【管理条例〉》。的，决定修正《2003年7月25！日青海省第十届人】民代：表大：会，常务委员《。会第四次会议—批准根据2011】年1：月12日海》西蒙古族藏族自【治州第十二》届人民代表大会第七！次会：议关于修改部分条】例的决定修》正2011年11】月，24：日青海省第十一【届人民？代表大会常务—委员会第二》十六次会《议批准) 第一【条为：了加强水资源的【开发：、利用？和管理、保》护防治水《害实现水《资源：的可：持续利用适应—自，治州经？济社：会发展和《人民生？活，需要根据《中华人民共和国水法！等法律、法规的规定！结合自治州实际制】定，本条例<?xml】:name》spac《e， prefi—x = o ns ！= "urn:s】chemas-【micro》so：ft-com:【office:【offi《c，e"： /> 《    《第二条凡在自—。治州境？内开：发、利用、节约【、保护和管》理水资源、防—治水：害的组织和个—人必须遵守本—条例       ！第三条本条》例所称水资源包括地！表水和地下水—      — 第四条水资—源属于国家》所有 ？  ：    农牧业【生，产经营组织所修建管！理的涝池、》蓄水池和水库—的水其使《用权属于该组—织   《    《依法缴纳水》资源费后蓄水工【程的：。水归蓄水工程所【有者使用     ！  ：依法开采的地下水】归地下水开》采人使用    】 ，  第五条开发、利！用、节约和保护水】资源与防治水害坚持！。“计：划、合理、科学”的！原则：全面规划、统—筹兼顾、标》。本，兼治、综合利用、讲！求效益实行计划用】。水、节约用水—充分：发挥水资源的多【种功能  》     第六【条自治州人民政【。府，鼓励：和支持国内外—组织和个人采取多形！式、多渠《道投资合理开发水】资源；开发者可享】受自治州有关优惠政！策其合法《权益受法律保护 】 ，     第—七条：自治：州各级人民政府应当！采取：措施保护自然植被鼓！励种草？植树涵养水源—防治：。水土流失和沙化改】善和保？护生态环《境       】第八条凡《。。在自治州境内—的单位和《个人都？有节约用水的义务】 ，。      自治】州人民政府》水行：政，主管部门应当合【。理配置？水资源取水单—位，和个：。人应：当采用节约用—水的先进技术和设】施提高水的利用【。率降低耗水量  】  ：。   第《。九条：自治州、县（市）】人民：。政府的水行政主管部！门依法按照其权限】和“城乡水务一【体化”？的要求负责本辖区内！水资源的《统一管？理和监督工》作，其主要？职责是？      （一）！宣传、贯彻执行国】家有关水资》源管理的法律—、法规和政策；  ！   ？ （二）组织—有，关部门进《行水资源综合—科学考察和调查评】估；：   ？   （三）—会同有关部门—编，制开发利用、保【护水资源、防—。治水污染和水—害的综合规划、【。。制定中长期供水计】划和：水量分配、调—度方案？并，对上述规划和方【案的实施进行—监督；   —   （四》）管理和《指导计？。。划用水、节约用【水工作？；    》  （五）负—责取水许可》制度的组织实—施核发取水许可证】；   《 ，  （六）强—化水资源《开发利用和有偿【使用的？监督和？管理工作；》      （七）！。会同有关部门依【法查处违反有—关水资源管理、水污！染防治法律、法【规的行政案件；【    《  ：。（八）法律》、法规？规定的其他职责【       茫崖！、冷湖？、大柴旦行政区【的水资源统一管理工！作由自治州》人民政府水》行政主管《部门负责《。   ？。。  ：  第十条县—级以上农牧、—交通、建设》、，环境保护等》行政主管部门负责】本部门职《责，范围内的水资源【保护管理《工作防治水污染【和水害    【。   ？第十一条格尔木河、！香日德河、那棱格勒！河的：开发利用按省—。有关：。规定执行《       布】哈河流域的开发、】利用和管《理，按照青海湖流域生】态环境保护条例的规！定，执行      】 巴音河、赛什【克河、察汗乌苏【河、鱼卡河》等河流的开发、【。。利用规划由州水行】政，主管部门《会同有关地区和【部门编制经州人民政！府批准后实》施，       其】。他河：流的开发利》用规：划由县（《市）人民《政府水行政主管【部门会同有关行【政部门编制经县（市！）人民政府批准后】实，施，       【第十二条兴建取【水、蓄水工程—应符合资《源开发利用综合利用！规划及供水》。规划严格执行防洪、！环境保护和水土【保持法律法规的规定！  ：  ：  ： 第十三条兴建小】型，取，水，、蓄水？工程应？在认真调《查研：。究、科学论证的基】础上：经州人民政府—水行政主管》部门审核《批准；大中型—。。蓄水工程经州人【民政府水行政主【管部门审核报—上级水行政主管部】门批准？ ，    《。  取水项目建【设前要进《行水资源专》项论：证，。。未经：批准的取水、蓄水工！程项目任何》部门：不得办理立项—、用地及报》建手续   —    《第十四条任何—单位和个人取水、蓄！水、排水不得损【害公共利益和他人】的合法权《益       】第十五条《。在自治？州境内新建耗水建】设项目必须进行【水资：源专项论证》提出水重复利—用的实？施方案及措》。施由同级人民政【府，相关部门征得—同级水行政主管部】门同意后方可办理项！。目审批手续建设项】目竣工后经对水【利用：工程验？收合格方可投—入生产      ！ 第十六《条新建、《改建、扩《建，向河：流、湖泊及地下排放！污染物的建设项目应！当报经有管辖—权的：水行政主管部门同意！由，环境保？护行政主《管，部门审批《后方可予《以立项建设项目的】水污染防治》设施必须与主—体工程同时设—。计、：同时施工、同时投入！使用 ？      对本条！例公布前已向—河流、湖泊及—地下排放污染物的】单位应制定治理措】施，限期：治理  《     第十【。七条各级人民政府水！行政主？管部：。门应：当根据各地实—际划定？城镇和农牧区居民】饮用水水源保护【区制订人畜饮水【工程管护办法保障人！畜饮水？安全  《     在河道】、水渠、水》库等水？利工程内和居民饮用！水水源保护区—以及其他具有特【殊价值的水体内不得！设置排污口；已有的！排，污口排放废》水，、，污染物超过国—家标准？。和污染物排放总【量，的应限期治理；【危害人畜用水的【排污口必须》封闭 ？ ，。  ：   第十八条【任何：。单位：和，个人不得《在，河岸、？水库、机井、—水，渠岸（堤）、泉眼】保护范？围内非法建》筑，、采石、采》砂、取土、采金【、挖坑、打井不得】进，行爆破作业、非【法采伐林木及其【他，危害取水工程及河】道、水体安全—的活：动 ： ，     第—。十九：条禁止在河流、湖】。泊、水库、泉—眼、水渠《的，管，理范围内《弃置、堆放、—倾倒土石等固体【废弃物和生活垃圾】       【第二十？条凡在自治州境【内修建取水》工程及其《渠系设施须》有防渗漏措施和【节水：措施方能进行建设；！已，投入使用但无防渗漏！措施的取水工程【应当：按照防？渗漏要？求，进行改造；逾期未】改造的必须》停止使用   【    各级农牧、！科技等行政主管部门！应当密切配合制【定，并，实施农业灌溉节水】。规，划和计划积极推广】旱作农？。。。业，技术和？。渠道衬？砌、管？道输水？、滴：灌、渗灌、喷灌【等节水技术》       第】二十一条地下水【的开采应从严控制】保持：采，补平衡防止地下水】位下降？导，。致草：场植被退化、土壤】荒漠化、地面沉陷等！灾害水行政主管【部门同其他相关部】门应当加强水质、水！量的：监测工作  —     凡在【自治州？境内开发《利用地下水的单位】和个人应当对地下】水进行系统监测建立！。技术档案并按期向水！行政主管部》门报告监测情况  ！   ？  第二十二条任何！单位和个人不得【侵占、损害》、毁坏？。水利工程《。、防汛工程及有关设！施和水？文监测、水文地质】设施     【  ：第二十三条自治州】实行取水许可证【制度 ？      凡【利，用，水工程和《机械提水《设，施，直接从河流、湖【泊、地下取》水的单位和个人应】按分级？限额管理的原—。则向各级水行政主】管部门申请取水【许可证？取水许可证》持有人应按规定取水！不得擅自变更取水地！点或：超量：取水    —   第二》十四条自治州人民政！府水：行政主管部门对【下列取水免予申请取！水许可证    】  （一）农牧【。民，家庭生活用》水，以及牲畜《的，饮水；     】 （二）用人力【、，畜力或其《他，简易方法取水的【；      （三！。）为农牧业》抗旱应急取水—的；      】。（，四）为保障》矿井等地下》工，程安：全取水的；   】   （五》。。）为防御和消—除对：公，共安全和公共利【益，的危：。害取水的 》      —除前款规定以外【的取水均《应办理取水》许可证   —    如无特殊】原因取水许》可证须？在30个《工作日内办结否则】取水单位《和个人？可视为同意可—自行取水     ！  ：第二十？五条自治州对—水资源依法实行有】偿使：用制：度蓄水工程使用者】和取水许可证持有】人应依法按时足【额缴纳水资源—费水资？源，费的：收取标准和》。具体办法按省—。人民政府的》有关规定执行并向社！会公示 《     农牧民家！庭生活用水以及牲】畜用水？月取水量《不超过五《十立方米的免缴【。水资源费    】   第二十六条】。。自治州、县（市【）人民？政府对在开发—。、利用、节约、【。保护、？管理水资源防治污染！治理水害进行有关】水科学技术研—究等方面成绩显【。著的单位和个人予】以，表彰和奖励》      —。 第二？十七条地区之间、】单位之间、个人之】间、单位与个人之间！发生的？水，。事纠纷？。应当：协商解决《；当事人不》愿，协商或者协商不成的！。可以申请县级以【上人民政府或—者其授权的部—门调解调解不成【的当事人可》以向人民法》院提：起民事诉讼》 在水事纠纷—解决前当事》人，不得单方面改变【现，状       】第二十八条》用水：实行定额和超定额】。累进加价制度城市用！水由水行政》。主，管，部门会？同，有关部门制》定城市用水行—业综合定额和单【位用水定额并按用】水定额定期对用水】行业和？单位进行核定—       【用水单位超定—额用：水应：当缴纳超定》额用水加价水费【。具体办法《由，自治：州，人民政府《制定：   ？    第二十九】条违反本《条例第十《七条第二款规定的由！县级以上人》民政府水行》政主：管部门责《。令停止违法》行为限期《恢复原？状；逾期不拆—除、不恢复原状的强！行拆除恢复原状并】处五万元《至十万元的罚款【       第】三，十条违反本》。条例第十九》条规定的由县—级以上？人民政府水行政【。主管部门责令停止违！法行为限期》清除障碍《或采取其他补救【。措施处以一万元【。至五万元的罚款【       【第，三十一？条违反本条例规定】有下：列行为之一的由县】级以上人《民政府？水行政主管》部门责令停止—违法行为采取补【救措：施，处，以一万元至五—万元的罚款给—他人造成《损失：的依：法承担赔偿责任【   ？   ？ （一）侵占、毁】。坏水：工程及堤防》、护岸等有》关设施毁坏防—汛、水文监测、水文！地质：监测设施《的；     【  ：（二）在水工程保】护范：围内从事影响水【工，程运行和危害水工】程安全的爆》破、：。打井、采石、采【砂、取土等活动的 ！      第三十！二条违反本条—例规定有《下列行为之一的由】县级以上水行政主】管部门责令停止违法！行为限期采取补【救措施？处以二万元至五万】元的罚款《；情：节严重的《吊销其取《水许可？证 ：      —（一）未经批准【擅自取？水的；    【   ？（二：）未：依照批准的取水许可！。规定而？擅自变更取水点的】        】第三十三条》在河道管理范—围内建设妨碍行【。洪的建筑物、—构筑物或者》从事影？响河势稳定、危害河！岸堤防安《全和其他妨碍河【道行洪的活动—的由县级以上—人民政府水行政【主，管部门责令停止违法！行为限期拆除—违法：建筑物、构筑物恢复！原状；？逾期不拆除、不恢】复原状？的强行拆除所需费】用由：当事人负担并处【一万元至五万元的罚！款  ？    《 未经水行政—主管部门同意擅【自修建水工程—或者建设《其他拦河、》跨河、临河建筑物、！。构筑：物敷设跨河管—。道、电缆《的；虽经水行—政主管部门同意但】。未按要求《修建的由县级以上】人民政府水行政主】管，部门责令停止—违法行为限期补办有！关，手续；？逾期不补办》或者补办末被—。批准的责令限期拆除！。；逾期不拆》除的强行拆除所【需费用由《当事人负担并按前款！。规定给？以，处罚    — ，  第三十四条【拒不缴？纳，或者拖欠水资源【费的由县级以上【人民政府水行政主管！部门：责令限期缴纳—；逾期不缴纳的从】滞纳之？日起按日《加收千分之二的【滞纳金并处以应缴或！。者补缴？水资源费一倍—至五：倍的罚款《  ：   ？ ， 处罚中涉及的罚款！事项对？公民处以五》十元以下对法人或】其他组织《处以一千元》以下：。罚款当？事人：提出向银行缴纳【确有困难《或不：。当场收缴事》后难以执行的可以由！水行政执法人员当场！收，缴，。但必须出具省财政部！门统一制发的收费】票据     【  第三《十五条？以暴力或威》胁手段阻碍水—。资源管？理人员、水政监【察人员、水工程管理！人员依法执行公务】或在：。水事纠纷中煽动【闹事、阻碍、殴打水！务工作人员的—由公安机关按照中】华人：民共和国《。治安管理处》罚法规定《。予以处罚；情节【严重构？成犯罪的依法追【究刑事责任    ！   第三十六条】各级人民政府—水行政？主管：。部门或？有关：行，政主管部门及—。其工作人员》违反本条例规定有下！列行为之一的由同】级，行政主管部门或【上一级行政》主管部？门、行政监察机关】给，予，行政：处分造成严》重后果？。构成犯罪的依法追】究刑事责任  【    （一）徇私！舞弊、？玩忽职？守对不符合法—定条件的单位或【者个人核发取水许可！证、签署审查同【意意见；搞非法【中介：行为为本单位或【个人谋取《不正当利益的—；      【（二）利用职权索取！、收受当事人财【物或参与当事—人提：供旅游和娱》乐活：动的；？     》 （三）违反政务】公开规定、不履行】公开和告知义务损】害行政相对人知【情权的；     ！ ，（四）不履》行岗位责任故—意刁：难当：事人：的；  《   ？ （五？）无合法依据以及】不依照规定程序、】权限和时限履行责任！的； ？     （—六）：拒，绝、放弃、不完全履！行规定的职责不履行！监，督职责或者发—。现，违法行为《不予查处的 —   ？     第三十】七条水行政主管部】门作出对公》民，处，以三千元以》上、对法《人或者其他组织处以！三万元以上罚款以】及吊销许可证等【行，。政处罚的应当送达听！证告知书《告，知当：事人享有《要求举行听证—权利；当事人要求】听证的水行政主【管部：门应：当组织听证 — ，    《   第三十八条本！条例实施中的具体】问题由自治州人【。民政府负责解释 】。 ，       第三！十九条本条例自19！98年1《0月1？日起施行 》