海西蒙古族】藏族自治州水资源】管理条例 (199！8年5月15日海】西蒙古族藏族自治州！第十届？人民代？表大会第《四次会议通过19】98年7月24日青！海省：第，九届人民代表大会常！务委员？会第三次会议批准根！据，2003年》4月26日海—西蒙古族藏》族自治州《第十一？届人：民代表大会第四次】会议关于修改〈【海西蒙古《族藏族自治州水资源！管理条例〉的—决定修正《2003年7月25！日，青海省第十届人民代！表，大会常务委》。员会第？四次：会议批准根据2【011年1月1【2日海西蒙》古族藏族自治州【。第十二届人民—代表大会第七—次会议关于修改【部，分条例的决定—修正2011—年11月24日青海！省第十？一届人民代》表大会常务》委员会第二十六次会！议批：准) 第《一条为了加强水资源！的开发、利用—。和，管理、？。保护防治水害—实现水资源的可持】续利用适应》自治州经济社会【发展和人民生活需要！。根据中华人民—共和国水法等法律】。、法规的规定—结合自治《州实际制定本条例】<，?xml:na【mesp《ace pre【fix = —。o ns 》= "urn:【sc：hemas-m【。icro《soft-c—。om:office！:，o，ffice" 【/，>    》 第二？条凡在自《。治，。州境内开发、利用、！节约、保护和管理】水，。资源、防治水害的】组织和个人必须遵守！本条例    【。   第三条—本条例所称水资源】包括地表《水和地下水    ！ ，。  第四条水资源属！于国家所有》     》  农牧业生产【经营组织所修建管理！的涝池、蓄水池【。和，水库的水其使用权属！于，该组织  》     依—法缴：纳水资源《费后蓄水工程的水】归蓄水工《程所有者使用—      — 依：法开采的地下—水归地下水开采【人，使用  《     第五【条开发、《利用、节约和保护】水资源？与防治？水害坚持“计划、合！理，、科学”《的，。原则全面规划、【统筹：。兼顾、标本兼治【、综合利用、讲【求，效益实？行计划用水、节约用！水充分发挥水资【源的多种功能   ！。    《第，六条自治州人—民政：府，鼓，励和：支持国内外组织和】个人采取多形—式、多渠道》投资合？理开发水资源；【。开发者可享受自治】州有：关，优惠政策《其合法权益受法【律保：护      【 第七条自治—州各级人《民政府应当采—取措施保护》自然：植被鼓励种草植树】涵养水源防治水【土流失和沙化改善】和保护生态》环境       ！第八条凡在自—治州境内的单位和个！人都：有节约用《水的义？务  ？ ， ， ，  自治州人民【政府水行政主管部门！应当合理配置—水资源取《水单位和《个人应？当采用节《约用水的先进技术和！设施提高水的利用率！降低耗水《量       第！九条自治州、县（市！）人：民政府的水》行政：主管部？。门依法按《照，其权限和“城乡水务！一体化？”的要求《负责本？辖区：内水资源的统一【管理和监督工作其】主要职？责是   》   （一）—宣传、贯《彻执行国家有关水资！。源管理？的法律、法》规和政策《；      （】。二）组织有关部门进！行，水，资源综合科学考察】和调查评估；   ！   （三）会【同有关部《门编制开发》。利用、？保护水？。资，源、：防治水污染和水害】。的，综合规划、制定中】长期：供水计划和水—量分配？、调度方案并对【上述规划和方—案的实施进行监督；！      （四】）管：理和指导《计划用水《、节约用水工作； ！     （—五）负责取水许【。可制度？的组：织，实施核？发取水许可证；  ！。   ？ （六）强化水【资源开发利用和有】偿使用的监督—和管理工作； 【    《。 （七）会》同有关部门》依法：查，处违反有关水资源管！理，、水污染防治—法律：、法：规的行政案件；【  ：    （》八，。）法律、法规—规定：的其他职责    ！   茫崖、—冷湖、？大柴旦行政区—的水：资源统一管理—工作由自治州人民】政，府水行政主》。管，部门负责《     》  第十条县级【以上农牧、交—通、建设、环境保护！等行：政主管部门负责本部！门职责？范围内的水资源【保护：管理工？作防治水污染和水害！     》。  第十一条格尔】木，河、香日德》河、那棱格勒河的开！发利用按省有关规】定执行    【。   布哈河流【域的开发《、利用和管理按照青！。海湖流？域生态环境保护【条例的规定执行 】      巴音】河、赛什克河—。、察汗乌苏》河、鱼卡河等河流的！开发、利用规划由州！水，行政主管部门会【同有关地区》。和部：门编：制经：州人民政府批—准后实施     ！。  其他河》流的开发利用—规划由县（市）人】民政府水行》政主管部《门会同有《关行政？部门：编制经县（市）【人民政？。府批准后实施 【 ，     第十【二条兴建取水—、蓄水工程应—符合资源《。开发利用《。综合：利用规划及供水【。规划严格执》行防洪、环境保护和！。水土保持法律—法规的规定》       【第十三条兴》建小型取水》、蓄水？工程应在认真调【查研究？、科学？论证的基《础上经州《人民：政府水行《政主管部《门审核？批准；大中型蓄水】工程经州人民政府】水行政主管》部门审核报上级水行！政主管？部门批准  —     取水【项目建？设前要进行》水资源专项论证未】经，批准：的取水、蓄水工程】项目任何部门不得】办理立项、用地【及报建手续》   ？    第十—四条任？何单位和个人取水】、蓄水、排水不【得损害公共》利益：和他人的合法权益】       【。第十五条在自治【州境内？新，建，耗，水建设项目必—。须进行水资源专【项论证提《出水重复利用的实施！方案及措《施由同级人民—政府相关部》门征得同《级水行政主管部门】同，意，后方可办理项—目审批？手，续建设项目竣工后经！对水利用工》程验收合格方—可投入生产   】 ，   第十》。六条新建、改—建、扩建向》河流：、湖泊及地下—排放污染物的建【设，项目应？当报经有管辖权的】水行政主《管部：门同意由《环境保护行政—主管部门《审批：后，方可予？以立项建设项目的】水，污染防治设施—。必须与主体工程同】时设计、同时施工、！同时投入使用—    《   对本》条例公布《前已向河流、—湖，泊，及地下排放污染【物的单？位应制定治理措施限！期治理   —    第十—七条各？级，人，民政：府水行政主管部【门应当根《据各：地实际划定》城镇和农《牧区居民饮用水水源！保护区制订人—畜饮水工程管护办法！保障人畜饮水安全】       在】河道、水渠、水【库，等水利工程内和【居民饮用水水源【保护区以《及其他具有》特殊：价值的水体内不【得设置排污口；已】有的排污口排放废】。水、：污染物超过》国家：标准和污染物排【放总量的应限—期治理；危害人畜】用水的排《。污口必须封闭  】     第十八】条任何单位和个人不！得在：河岸、水库、—机井、水《渠岸：（堤）、泉眼保护】范围：内非法建《筑、采石、采砂【、取土、采金、【挖坑、打井不—得进行爆破》作业、非法采伐【林木及？其他危害取水工程及！。河道、水体安—全的活动 》 ，   ？  第十九条—禁止在？河流、？湖，泊、水库《、泉眼、水渠的管】。理范围内弃置、堆】放、倾倒土石等【。固，体废弃物和生活垃】。。圾       】第二十条凡在自治州！境，内修建？取水：工程及其渠系—设施须有防渗漏措施！和节：水，。措施方能《进行建设；已投【入使用但无防渗漏】措施的取水工程应】当按照防渗漏要【求进行改造；—逾期：未改造的必须停止使！用       各！级农牧、《科，技等行政主》管部门应当密切配合！制定并实《施农业灌溉节水规划！和计划？积极推广旱作农业】技术和？渠道衬砌、管—道输水、滴灌—、渗灌、喷灌—等节水技术  【     》第二十一条地下【水的开采《应从严控制保持采补！平衡防止地下水位】下降：导致：草场植被《退化、？土壤荒？漠化：、地：面沉陷等灾害—水行政主管部门【。同，。其，他相关部门应当加】强，水质、水量的监测工！作    》   凡在自治州】境内：。开发利用地下—水的单？位和个人应当对地】下水进行系统监测】建立技术档案—并按期向水行—政主管部《门报告？监测情况   【 ， ，  第二《十二条任何单位和】个人不得侵占、损】害、毁坏水利工程、！防汛工程及有—关设施和水》文，监测、水文地质【设施 ？      —第二十三条自治【州实：行取水？许可证制度 —   ？   凡利》用水工程和机械提】水设施直《接从河流、湖泊【。、地下取水的单位】和，个人应按分级限额管！理的：原则向各级水行政主！管部门申《请取水许可证—取水许可证持有【人应按规定取水【不得擅自变更取【水地点或超量取水】       第】二十四条自》治州人民政府水行】政主管部门对下【列取：水免予？申请取水许可证  ！    《（一）？农牧民家《。庭生活用水以及牲】畜的饮？水；      】。（二）用《人，力、畜？力，或其他简易方—法取水的；    ！  （三）为农牧业！抗，旱应：急取：水的；     】 （四）为》保障矿井等地下工程！安全：取水的；     ！ （五？。）为防御和》消除对公共安全【和公共利益的危害】取水的    【   除《前款规定以外的取水！。均应：办理取水许可证 】。    《  如无特》殊原因取水许可证】须在：30个工作》日内办？结否则取水单位和个！。人可视为《同意可自《行取水   — ，   第二十五条自！治州对水资源依法实！行有偿使《用制度蓄水工—程使用者《和取水许《可证持有人应依【法按时足额缴纳水资！源费：水资源费《。的收取标准和具体办！法按省？人民政府的有—关规定执行并向社会！公示 ？     农牧民家！庭，生活：用水以及牲畜用水】月取水量不超过【五十立方米的免缴】水资源费 》     》 第二？十六条自治州、县（！市）：人民：。政府：对在开发《、利用、节约、保】护、管？理水资源《防治污染治理水【害进行有关水科学技！术研：究等方面成绩显著】的单位和《个人予以表彰—和奖励 《      第二十！七条地区之间、【单位之间、个人之间！、单位与《个人之间发生的水】事纠纷应当协商解决！；当事人不愿协商或！者协商？不成的可以申—。请县：级，以上人民政府或【者其授权《。的部门？调解调解不成的当事！人可：以向人民法》院，提起民事《诉讼 在水事纠纷解！。。决前：当事人不得》单方面改变现状 】      第二】。。十，八条用水实行—定额和超定额—累进加价《制度城市用水由【水，行政主管部门—。会同有关《部门制定城市用水行！业综合？定额和单位用水定额！并按用水《定，额，定期对用水行—业和单位进行—核定       ！用水单位超定额【用水应当缴纳—超定额？用水加价水》费具体办法由自治州！人民政府《。。制定     【  第二十九条违反！本条：例第：。。十七条？第二款规定》的由县级以上人民政！府水行政主》管部门责令》停止违？法行为限期恢—复原状；逾期不拆除！、不恢复原状—的强行拆除恢复原状！并处五万元至十【万元的罚款 —      第【三十条违反》本条例第《十九条规定的由县】级以上人民政府水】行政主管部》门责令停止违法行为！限期清除障碍或采取！其，他补救？措施处以一万—元至五万元》的罚款    【 ，  第三《十一条违反本条【例规定？有下列行为之一【的由县级以上人【民政：府水行政主管部门】责令：停止违法行》为采取补救措施处】以一：万元至五万》元，的罚：款给：他人造成损失的【依法承担赔偿责任 ！   ？   （一）侵【占、毁？坏水工程及堤防【、护岸等《有关设施毁》坏防汛、水文监测、！。水文地质监测—设施的？；，       （二！）在水工程保护范围！内从事影响水工程】运行和？危害水工程安全的】爆破、？打井、采石、采砂、！取土等活动的   ！    第三—十二条违反本条例规！定，有下列行为》之一的由县级以【上水行政《主管部门责令停止违！法行为限期采—取补救措施》处以：二万元至《五万元的罚款—；情节严重的—吊销其？取水许可《证  ？     （一【）未经批《准擅自取《水的；      ！ ，（二）？未依照批准的—。取水许可规定而擅】自变更取水点—的  ？      —第三十三条在河道管！理范围内建设妨碍】行洪的建筑物、【构筑物或者从事【影响河？势稳定？、，。危，害，河岸堤防安》全和：其他妨碍《河道行洪的活动的由！县级以？上人民政府水行政】主管：部门责令停止—违法行为限》期拆除违法》建筑物、构》筑物恢复原》状；逾期不拆—除、不恢《复原状的强行拆除】所需费用由当事人负！担并处一万元至五】万元：的罚款？ ，      未【。经，水行政？主管部门同意擅【自修建水工程或【者建设其他》拦河、跨河、—临河建？筑物、？构筑：物敷设？跨，河管道、电》缆的；虽经水行政】主，管部门同意》但未：。按要求修建的由【县级以上人民政府】水行：政，主管部门责令停【。止违法？行为：限期：补办有关手续；逾期！不补办？或者补办《末被批准的责令限】期拆除；逾期不【。拆除的强《行拆除所需》费，。用，由当事人负担—并按前？款规定给以处—罚  ？  ：  ： ，第三十四《。条拒不缴纳或—者拖欠水资源费【的由县级《以上人民政》府水：行政主管部》门责令？限期缴纳；》逾期不缴纳的从滞纳！之日起？按日：加收千？分之二的《滞纳：金并处以应缴或【者补缴水资源费一倍！至五倍的罚款  】    《 处罚中涉及—。的，罚款事？。项对公民《。处以五？十元以下《对，法人或其他组织处】以一千元以下罚款当！事人提出《向银行缴纳确有困难！或不当场收缴事后】难以：执行的可以由—水行：政执法人员当场收缴！但必须出具省财政部！门统一制发的—收费：票据     【  第三十五条以暴！力或威胁手》段阻碍水资源管【理人员、水政监【察人员、水工程管】理人：员，依法执行公务或在】水事纠纷《中煽动？闹事、阻碍、殴打】水务工作《人员的？由公安机关按照中】华人民？共和国治安管—理处罚法规定予以处！罚；情节严》重构成犯罪的依法】。追，究刑事责任 —。      第三】十六条？各级人民政》府水：行政主管部》门或有关行》政主管部门及其工作！人员违反本条例规定！有下列行为之一【的由同级《行政主？管，部门或上一级行【政主：管部门、行政—监察：机，关给予？行政处？分造成？严重后果构》成犯罪的依法—追究刑事《责任   》   ？（一）？徇私舞弊、》玩忽职守对不符合法！定条件？的单位或者个人【核，发取水许可》证、：签署审查同》意意见；搞非法中】介行为为《本单位？。或个人谋取》不正当？利益的；《    《 ，。。 （二）利用职【权索取、收》受当事人《财物或？参与当？事人提供旅游—和娱乐活动的—；      （】三）违？反政务公《开规：定、不履行公开和告！知义务损害行政相对！人知情权的；  】 ，   （四）不履行！。岗位责任故》意刁难当事人的； ！  ：   （五）无【合法依据以及不依】照规：定程序？、权：限和时限履行责任的！；，      （【六）拒绝、放弃、不！完全履行规定的职责！。不履行监督》职责或？者发现违《法行为不予查—处的      】 ，  第三十七—。条，水行政主《管部门作出对公【民处以三千元以上、！。对法人或者其—他组织处以》三万元？以，上罚款？以及吊？销许可证《等行政处罚的应当送！达，听证告知书告知【当事：人享有要求举行听】证权利？。。；当事？人要求听证》的水行政主管部门】应当组织听证   ！   ？   第《三十八条本条例【实施中的具》体问题由自》治，州人民？政府负责解释  】    《   第《三十九条本条例自】1998年10【。月1日起施行 【