： 海西蒙古》族藏族自治州水【资源管理条》例， ，(1998》年5月15日海西蒙！古族：藏族：自，治州第十《届人民代表大会【第四次会议通—。过1998》年7月24日青海省！。。第九：届，人，民代表大会常务委员！会第三次会议批准根！据2003年—4月2？6日海西蒙古族藏族！自治州第十一届人】民代表大《会第四次会》议关于？修改〈海西蒙古【族藏族自治州水【资源管？理，条例〉的决定修【正2：0，。03：年7月25日青【海省第十届人民代表！大会常务《委员会第《四次会议批》准根据20》11：年，1月12日海西蒙古！族，藏族自治州第十【二届人民代表大会第！七次会议关》于修改部分》条例的决定修正2】。011年11—月24日青海省第】十一届人民代表大会！常务委员会第二十】六次：会议批准) 第【一条为了《加强水资源的—开发、利用和管理、！保护防？治水害实现水资【源的可持《续利用适《应自治？州经济？社会发展和人民生】。活需要根据中华人】民共和国水》法，等法律、法规的【规定结合《自治州实《。。际制定本条例<?】xml:name】spa？ce prefi】x = 《o ：ns： = "u》。r，n:sc《he：m，。。as-m《icrosoft】-com《:，office:o】ffice" /】>     —第二条凡在自—治州境内开发、利】用、节约、保护和管！理水资源、防治水】害的组织和个人【必须遵守本条例  ！     第三【条本：条，例所称水《资源包括地表水和】地下水     】  第？四条水资源属于国】家，所有      】 农牧业《生，产经营组织》所修建管理的涝池】、蓄水池《和水：库的水其使用权属于！该组织  》     依法缴】纳水资源费后蓄水】工程的水《归蓄水工程所—有者使用     ！  依法开采的地下！水归：地下：水开：采，人，使用   》    第五条开】发、利用、》节约和保《护水：资源与防治水害坚】持“计划、合理【、科学”的原则全面！。规划、统《筹兼顾？、标本兼治、—综，合利用？、讲求效益实行计划！。。用水、？节约用水充分发挥水！资源：的多种功《能       】第六条？自治州人民政府鼓励！和支持国内外组织和！个人采取多》。形式、？多，渠，道投资合理》开发水资源；—开，发者可享受自—治州有关优惠—政策其合法权益受法！律保护      ！ 第七条自治—州各：。级人民政府应—当采：取措施保护自然植被！鼓，励种草植树》涵，养水：源防治？水土流失和沙化改善！和保护生态环境  ！  ：   第八条凡在】自治：州境内的单位和个人！都有节约用水的【义务    —   自《治州人民政》府水行政主》管部门应当合理【配置水资源取水【单位和个《人应当采用节约用】水的先进技术和设】施提高水的利用率】降低耗水量  【    《 第九条自》治州、县（市）【人民政府的水行政主！。管部门？。依法按照其权限和“！城乡水务一体—化，”的要求负责本辖区！内水：资源的统《一管理和监督工【作其：主要职责是 —    《 ，（一）宣传、贯彻】执行国家有关—水资源？管理：的法律、法规和政策！；      （二！）组织有关》部门进？。行水资源综》合科：学考：察和调？。查评：估；      】（三）会同有—关部门编制开发【利用、保护水—资源、防治水污染和！水害的综合规划、制！定中长期供水计划和！水量分配、调度【方案并？对上述？规划和方案》的实施进行监—督；： ，     （四）】管理和指《导，计划用水、节约用水！工作；    【。 ， （五？）负：责取水许可》制度的组织实施【核发取水《许可证；   【  ： （六）强》化水资源开发—利用和有《偿使用的监督和管】理工作；     ！。 （七）会》。同有关部《。门依法查《处违：反有关水资源管理、！水污染防治法律、】。法规的行政案件；】   ？  ： （：八，）法：。律，、法：规规定的其他—。。职责   》   ？ 茫：崖、冷湖、大柴旦】行政区的水》资，源统一管理工—作由：自治州人民政—府水行政主管部门负！责      【 第十条县级以【上农：牧、交通、》建设、环境保护【。。等行政主管》部门负责《本，部门职？责范围？内的水资《源保：护管理工作》防，治水污染和》。水害  《     》第，十，一条格尔木河、香日！德河、那棱格勒河的！。开发利用按省有【关规：定执：行       布！。哈河：流域的开发、—利用和？管理按照青海湖流域！生态环境保护—条例的规《。定执行  》    《。 ，巴音河、赛什—克，河、察汗乌苏河、鱼！卡河等河流的开【发、：利用规划由州水行政！主管部门会同有关地！区和：部门编？制经州人民政—府批准后实施—       其】他，河流的开发利用【规划由县（市—）人民政府水行政】主管：部门会同有》。关行政部门编制【经县（市）人民【政府批准后》实施  《     第十二】条兴建取水、—蓄水工程应符合资源！开发利用综》合利用规划及—。供，水规划严格执行防洪！、环境保护》和水土？保持法？律法规的《规定       ！。第十：三条兴建小型取水】、蓄水工程应在【认真：调查研究、科学论证！的基础上经州—人民政府《水行政主管部—门审核批准；大中】型蓄：水，。工程经州人民—政府水行政主管部】。门审核报《上级水？行政主？。管部门批准  【。。  ：   取《水项目？建设：前，要进行水资源—。专项论证《未经批准的取水【、蓄：水工程项目任—何部门不得办理立】。项、用地及报—建手：续   《    第十四条】任何单位和个人取水！、蓄水、排水不得损！害公：共利益和他人的合】法权益    【   ？第十五条在》自治州境《内新建？耗水建设项目必须】。。。进行水？资源：专项论证提出水重复！利用：的实施方案》及措施？由同级人民政府相】关部门征得同级【水行政主《管部门同意后方【可办理项目》审批手？续建设项《目竣工后经对水利】用工程？验收合格方可投【入生产    【   第《十，六条新建、改建、】扩建向河流》、，湖泊及地下排放【污染物的建设项目】应，当报经有管》。辖权的水行政主【管部门同意由环境】保护行政主管部门】审批后方可予以【立项建设项目的水污！染防治设《施必须与主体工【程同时设计、同时】施工、同《时投入使用   】    对本条例】。公布前已向河流、湖！泊及地下排》放，污染物的单》位应：制定治理措施—限期治理 》   ？   第十》七条：各级人民政府—水行政主管》部门应当《根据各地实际划定城！镇，和农牧区《居民：饮用水水《源，。。保护区？。制订人畜饮水工程】管护办法保》。障人畜饮水》安全      】 在河道、水—。渠、水库等水利工程！内和居民饮用水水源！保护区以及其他具有！特殊价值《的，水体：内不得设《置排污口；》已有的排污》口，排放废水、》污染：物超过国家》标准和污染》物排：放总量？的应限？。期治理？；危害？人畜用水的排—污口必须封闭   ！    第十八【条任何单位和个【人不得在河岸、水库！、机井、水渠—岸（堤）《、泉：眼保护范围内非法建！筑，、，采石、采砂、—取土、采金、—挖坑、打《井不：得进行爆破作—业、非法采》伐林木及其他危害取！水工程及河道、【水体安全的活动 】。      —第十九条禁止在河流！、湖泊、水库、泉眼！、水渠的《管理范围内弃置【、堆放、倾倒土【石等固体废》弃物和生活垃—圾 ：      —第二十条凡》在自治州境》内修建？取水工？。程，及其：渠系设施《须有防渗漏》措施和节水措施方】能，进行建设；已—投入使？。用但无防渗漏措施的！取水工程应》。当按照？防渗漏要求》进行改造；逾期【未改造？的必：须停止使《用 ：      各级农！牧、科技等行政主管！部门应当密切配合】制定：并，实施农业灌溉节水】规划和计划积极推广！旱作农业技术—和渠道衬砌、—管道输水、》滴灌、渗灌、—。喷灌等？节，水，技术   》   ？ 第二十一》条地：。下水的开采应从严】。控制保持采》补平衡防止地下水】位下降导致》草场：植被退化、土壤【荒，。漠化、地面》沉陷：等灾：害，。水行政主《。管部：门同其他相关部门应！当加：强水质、水量—的监测工作   】    凡》。在自治州境内开发】利用地下《水的单位和个人应】当对：地下水进行系统监测！建，立技术档案并按期向！水行政主《管部门报告监测情】。况   《    《第二十二条任何单位！和个人？不得侵占、损害、毁！坏水利工程、防【汛工程及有关设施和！水，文监测、水文地【质设施  》 ，  ：  第二《十三条自治州实行取！水许可？证制度   — ，  ： 凡利？用水工？程和机械提》水设：施直接？从河流、湖泊、地下！取水的单位和个【人应按分《级限额管理的—原则向各级水行政主！管部门申请取水【。。。许可证取《水，许可证持有人—应按规定取水—不得擅自变》更取水地点或—超量取？水 ：  ：    第》。二十四条自治州人民！政府水行政主管部门！对下列取水》。免予申请取水许可】证      （一！）农：。牧民家庭生活用【。水以及牲《畜的饮水；》  ：。    （二）用人！力、畜力或其—他简易方《。法取水的；    ！  （？三）为农牧业抗【旱应急取水》。的；      】（四：）为保？障矿井等地下—。工程安全《取水的；     ！ ，。（五）为防御和消除！对，公共安全《。和，公共利益《的危害取水的  】。     》。除前款？。规定以外的取水均应！办理取水许》可证  《     》如无特殊原因—。取水许可证须在3】0，个工：作日：内办：结否则取《水单位和个人可视】为同意可自行取【水      【 第二十五》条自：治州：对水资源依》法实行有偿使用【制度蓄水工程使用者！和取水许《可证持有人》。应依法按时足—额缴纳水资源费水】资源费的《。收取：标准和具体办法按】省人民政府的有关】规定执行并向—社，会公示      ！农牧民家庭生活用】水以及牲畜用—水月取水量不超过】。五十立方《米的免？。。缴水资源费   】    第二十【六条自治州、县（】。市，）人民政《府对在开发、—利用：、节约、保护、管】理水：资源防治《污染治理水》害，进行有关水》科学技术研究等方面！成绩显著《的单位和个人予以表！彰和奖励   【    第二—十七条地区之间【、单位之间、个人之！间、单？位与个？人之间发生的—水事：纠纷应当协商解决；！当事人不愿协商或者！。协商不成的可以【申，请县级以上人民【政府：或者其授权的—部门调解调解不成】的当事人可以—向人民法院提起民】事，诉讼 在水事—纠纷解决前当—事人不得单方面改变！现状 ？      第二十！。八条用水实》行定：额和超定额》累进加价制度城市】用水：由水行政主管—部门会同《有，关部门制定城市【用水行业综合定【额和单？。位用水定《额并按？用水：定额定期对用水【行业：和单位进行》核定    —   用水》单位超定额用—水应当缴纳》超定：额用水加价水费具】体办：法由自治州人民政府！制，定 ：   ？ ，  第二十九—条违反本《条例第十七条第二款！规定的？由县级以上人民政】府水行？政主管部门责—。令停止违法行—为限期？恢复：。。原状；逾期》不拆除？、不恢复原状的强】行，拆除恢复《原状并处五万元至】十万元的罚款  】   ？  第三《十条违反本条例【第十九？条规定？的由县级以上人民政！府水行政主管部门责！令停止违法行为【限期清除障碍—或采取？其他补救措》施，处以一万元至五【万元的罚款 —。      第三】。。十一条违反》本条例规定有下列】。行为：之一的由县级以上人！民政：府水：行政主管部门—责令停止违》法行为采取补救【措施处以《一万元至《五万元的罚款给【他人造成损失—的依法承《担赔偿责《任      【 ，（一）侵占、—毁坏水工程及—。堤防、护岸等有关】设施毁坏《防汛、水文监测、水！文地质监《测设：施的；     】 ， （：二）在水《工程保护《范围内从《事影响水工程运【行，和危害水工程安全的！爆破、打井、采石、！采砂、取土等活【动，的    》   第三》。十二条违反本—条例规定《有下：列行：为之：一的由县级以—上水行政主管部门】责令停止违法行【为限期？采取补救措施处以】二万元至五万元的】罚款：；情节严《。重的吊销其取—水许可证《 ，      （一】）未经批准擅—自取水？的，；   《 ，  ：。 （二）未依—照批准的取水—许可规定而擅自【变更取水《点的    —    第》三十三条在河—道，管理范围内》建设妨？碍行洪的《建，筑物、构筑物或【者，从事影响河势—。稳定、危《害河岸堤防安全和其！他妨碍河道》行洪的活动》的由：县级：。以上：人民政府《水行政主管部—门责令？停止违法行为限期拆！除，违法建筑物、构筑物！恢复：原状：；逾期不拆除、不恢！复原：状的强行拆》除所需费用由当事人！。负担：并处一万元至—五万元？的罚：款，       未经！水行政主管部门【同意：擅自修？建水工？程或者建设其—他拦河、跨河、临河！建筑物？、构筑物敷设跨【河管道、电》缆的；虽经水—行政主管部门同【意但未按要求修【建的由县《级以上人民》政府水行政》主管部门责令停止违！法行为限期补办有关！手续：；逾期不补办或【者补办末被批准的责！令限期拆除》。；，逾期：不拆除的强》行拆除所需费—用由当事人负—担并按前款规定给以！处，罚 ：  ：   ？ ，第三：十四条？。拒，不缴：纳或者拖欠水—资源费的由县级以上！人民政府水行政主】管部：门责令限期缴纳【；逾期不缴纳—的从：滞纳之日《。起按日？加收千分之》二的：滞纳金并处以—。应缴或者补》缴，水资源？费一倍至五倍—。。的罚款     】  处罚中涉及的罚！款事：项对公民《处以五十元》以下：对法人或《其他组？织处以一千》元，以下：罚款当事人》提出向银行缴纳确】有困难或不当场【收缴事后难》以执行的可以由【水，行政执？法人员？当场收缴《。。但必须出具》省财政？部门统一《制发的收费票据  ！     》第，三十五条以暴力或】威胁手段阻碍水资源！管理人员、水政监察！人员、水工程管【理人员依法执行公务！或，在水事纠《纷中煽动闹事、【阻碍、殴打水—务工作？人员的由公安机【关按照中《华人：民共和国治安管理】处罚法规定予以处】罚；情节严重构成】犯，。罪的依法《追究刑事责任   ！    《第三十六条各级【。人民政府水行政主管！部门：或有关行政主—。管部门及其工作人】员违反？本条例规定有下列行！。为之一的由》同级行政主管部【门或：上一级行《政主管部门、—行政：监察机关给》予行政处分造—成严重后果构—成犯罪？的依法追究刑事责】。任      【（一）徇私舞—弊、玩忽职守对不符！合法：定，条，件的单位或者个【人，核发取水《许可证、《签署审查同》意意见；搞非—法，中介行为为本单位或！个人谋取不正当利益！的；  《  ： ， （二）利》用职权？索取、收受当事【人财物？或，参与当事人提—供旅游和娱乐活动的！；   《  ： （三）违反—政务公开规》定、不？履行公开和告知【义务损害行政—相对人知情权—的；    —  （？四）不？履行岗？位责任？故意刁难当事人的】；     — （五）无合—法依据以及不依【照规定程序》。、，权限和时限》履行责？任的；    【  （？六，）拒绝？、放弃、不》完全履行规定的【职责不履行》监督职？责或者？发现违法《行为：不予：查处的    【     第三十七！。条水行政主管—。部门作出对公民【处以三千元以上、对！。法人或者《其他组织处》以三万元以》上，罚款以及吊销许可】证等：行政处罚的应当送达！听证告知书告—知当事人享有要求举！行听证权利；当【。事人要求听》证的水行《。政主管部门》应当：组织听证《。 ，        第！三，十八：条本条例实施中的具！体问题由自治州人】。民，。政府负责解释 【     》 ，  第三十》九条本？条，例自199》8年10月1日起】施，行 ：