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】四平市区集》体土地征收补—偿安置暂行办—法
四政【令第79《。号
?。四平市区集体土地征!收补:偿安置暂《行办法已经2—010年9月13日!市政府第22次【常务会?。议讨论通过现—予公布自2010年!10月1日起—施行
代市—长石国祥
—二○一○年九月十】四日
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四平市区》集体土地征收补偿安!置暂行办法
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第一条《 为确保征地—补偿安置工作顺利进!行切实维护被征地】农民合法权益根据中!华人民共和国土地】管理法、国务院关】于深:化改革严格土—地管理?的决定?(,国发:〔2004〕—28:号)和吉林省—土地管理条例等法律!、法规和有》关政策规定结—合我市实际制定本办!法
》
第二条 】本办法适用于四平市!区(包括铁东区、】铁,西区、四平经—济开发?区和四平红嘴高【新技:术开发区)内集【体土:地,征收的补偿安置【
】第三条 征》收集体土地的—补,。偿包括?土地补偿费、—安置补助费、青【苗和地上附着物【补,。偿费土地补偿—费支付给农》村集体经济组—。织由农村《。集体经济组织按照】相关规定管理和【分配;安置补助费】。。、青苗及地》上附着物补偿—费,直接支付给农—民个人?不得挪作《他,用
!第四条 征地拆迁涉!。及农:民房屋?的采取货《。币或产权调》换方式补《偿安置城市远郊和】农村:。主,要采取迁建安置【方式由乡村重新【安排宅基地无法安排!的,给予宅基地补—偿费
! 在:城乡结?合部:和城中村原则上不】再单独安排》宅基:地建房采取货币【或产权调换方式【。进行补偿;采取货币!。方式补偿《的给予宅基地补偿费!采,取产权调换方—式补偿的不再给【予宅:。基地补?偿,费,。
】房屋拆迁具》体补偿办法参照城市!房屋拆迁《补偿安置有关规【定执行
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?第五条 住宅房屋】使用人因征地搬【迁的征地使用人向被!。征地搬?迁人:每户支付一次性【搬迁补助费20【。0元
》 在规定的!搬迁过渡期限—内被拆除房屋—使用人自行安排住处!的征地使用人—要付给过《渡费被拆《迁人每?户每月80元采暖期!间每户每月》。120元
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同一!区域、同一项目农】民房屋拆《迁补偿安置政策【要与:城市房屋《拆迁补偿安置—政策相统一
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《 第六条 征收土】地的按照《被征:地,的,原用途?给予补偿其中—耕地的土地补偿费按!该耕地被征收前三】年平均年产值的10!倍,执行安置《补助费?按被征收《前三年平《。均年:产,值的15倍》执,行征收集体林地、】精养:鱼塘:以外的?养殖水域和其他土】。地的土地补》偿费为该地》邻近旱田前三年平均!年产:值,的,4倍执行《征收耕地以》外的其他有收益【土地:的安置补助费按【照被征收《土地:。前三年平均年产【。值的4倍给予—。一次性?补偿
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《。 :第,七条: 菜田(温》室、大?棚)、水田、旱田】的地类划分及—产值标准
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, (一)菜!田
?。 1.】。温室菜田室内宽度6!米以上高度》2.5米以上温室】。。间距是温室高度的】2.5倍东西走【向有:棚膜:、棚被等防寒设施】温室内具有浇灌设】施一年四《季连续生《产并常年使用的年】产值标准最高—不,超过10.92元/!平方米(《7280.0—4元/亩)》;
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2】。.大棚菜田》(钢架结构)宽度】10米以上》高度3米以上棚间】距1:。米以上生产季节有】。棚膜:防寒:设施有浇灌条—件,每,年3:月中旬?至10月《中旬连续生产—并常年?。使用的年产值标准】最高不超《过8.19元/【平方米(5460】.03元《/亩);
】 3.大棚菜!田(竹木结构)长度!40米以上宽度6米!以上高度2米以上棚!间距1米《以上生?产季节有棚膜防【。寒设施有《浇灌:条件:每年3月《中旬至10月中旬连!续生产并《常,年使用的《年产值标准最高【不超过8.》19:元/平方米(5【460.03元【/亩);
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4.!露地菜田连续—。三年种植蔬菜并当年!生,产地:势平坦、有浇灌条件!的年产值标准—最高不超过2.9】6元/平方米(19!7,。3.:3,4元/亩)
! , (二)水田
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用】于种植水稻等水生农!。作物的水田年—。产,值标准1.84元/!平方米(12—26.67元/亩】)
(!三)旱田《
— , 无灌溉设施—主要靠天然降—水,种植旱生《。农作:物的旱田年产值标】准最高不《超,过1.45》元,/平方米(966】.67?元/:亩)
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上述!农作:。物产值的《具体标准由》市国土资源部门【会同相?关部门按有关规定】23年进行一—次测定调整重新发】布实施;未作调整的!按原补偿标》。准执行?
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? 第八《条 被征收土地上的!青苗补偿费标准【按一:个栽培期《产值计算成材树、树!苗、药材、果树【。苗、花卉等经—济作物?和林木按《科学种植法通过【评估确?定补偿价格
! 被征收【土地上的苗木—、花草以及多年生】经济林木等可—以移植的支付—移植费用;》不能移植的按照科】。学,种植法并《按当:年市场平均价格通】过评估确《定补偿价格》
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【第九条 对地类确】。定、农作物、花【卉、:草药或经济林—木等补偿有争议的】由市农业、林—。业和国土资源部门】。组织相关《专家界定以专家界定!结果作为补偿依据】更房:超出:20平方米部—分或改变《用途的征地时不【予,补偿:
【 第十条《 地上附着物由【征地单位与被征地】集体经济《组织和农《民个人共同协商【指定评?。估机构进行评—估;不能共》同指:定的由市政府委托评!估机构进行评估评估!结果作为《地上附?着物补偿依据
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: 第十一条 征】。地前市政府发布【拟征地通知书通【知书送达后拟—征,收土地上新栽种的】农作:物、树木和新建的设!施,征地时不予》补偿
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— 恶意投《资建设不具使用功】。能的所?谓温室?、大棚和其它畜禽养!殖设施的征地时【一,律,不予:补偿
! 对:违反法律《、法:。规规定骗取征地补】偿款的由司法机【关依法查处
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第十二【条 :严格执行《规模:化畜:禽养殖场用地政策其!他企业和个人兴【。办或与农村集体【经济组织、农—民和:畜牧合作经济组织】联合:兴办规模《化畜:禽养殖企业的经区】级畜牧主管部门【。审核同意后到区级】国,。土资源部门办理用地!备案手续《其,中生产设施及绿【化隔离带用地占【用耕地的应签订复】耕保证书;》附,属设施用地涉及占】用农用地的应按【照规定?的批:准权:限和要求办理农【。用,地转:用审批手续禁—。止搭车建设住—宅等:与规:模,化养殖无关的建筑】物和:。构筑物
》 合法建!筑、符合标准—的畜禽场《。舍等设施征地时依法!给予补偿通》过评估确认补偿价】格
【 规模化养殖用】地征地?时按原地《类给予补偿》
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第十三条! 加强农村集体土】地承包经营管理依】法保护集体经济组织!和农民利益农—民集体所有的土地由!本集体经济组织【以,外的单位或者个【人承包经营》必须经村《民会议三分之二以】上成员或者》三分之二以上村【民代表同意并报【乡(镇?)人:民政府批准》
— :农村集体土》地机动地的》发包集体《经济组织内部成【员享有?优先权发包方—式、收?费标准、经营期限等!事项:由村集体经济组织】成员代表会议或【。者组(社)集体经济!组织成?员大会?(村民会《议、:村民代表会议或者村!民小组会议)—讨,论经三分之二同意】后确定
【 未按本条第!一、二款规定办理】的由发包人依—法,。收,。回集体土地》承,包经营权
! 对以攫取征地!补偿款为目的非法】转包、破坏耕—地的行?为由集体《经,济组织收回土—地承包经营权限期拆!除地上附着物—恢复土地原貌对【相关责任人按相关法!律和政策规定严肃】处理
】 第?十四条 严禁机关】干,部以骗?取征地?。补偿:费用为目的以转包】为名购买剩》余年期土《地承包经营权、短】期租赁集体土—地或者与土》地,承,包经营权人合—伙,等方式参与非法土地!承包经营权流转【和私搭乱建附着【物违者由监察机【关,依,纪查处情节严重【的移送司法机关依法!追究责任相关经济损!失,由其个?人承担
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《。 第十五条 农村】。。村民:未经批?准或采取欺骗手段】骗取批准非法占【用土地建住宅的【由市国土《资源部门责令退还】。非法占用《的土地?限期拆除在非法占】用的土地上新建【的房屋
! 第十六条 在乡!、村规划《范围内?未依法取得》乡村建设规划许【可,证,。或未:按照乡村建设规【划许可证《进行建?设的由?乡(镇)人民政府】责令停止建设限期改!正;:逾,期不改?正的可以依法拆除
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》 违反《城乡规划法未取得建!设工程规划许可证】或者未按照建设【工程规划《许可:证的:规定进行建设的由】市住房和城乡建【设局责令停止建【设或者限期改正【对不停止建设或者】逾期:。不拆:除的由市住房和城】乡建:设局查封现场依法】强制拆?除
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第十七条 】。被征地的农村集体经!济组织应当将—征收土地《的补偿?费用的?收支情况向本—集体经济组织的成】员公布接受监督
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? 禁止侵占、!挪用被征收土地单】位的:征地补偿《。费用和其他相—关费用
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第》十八条 征地补偿安!置争议?不影:响征收土地》方案的实施对征地补!偿安置达不》成,协议:的采取证据保—。全、公证和经评估后!提存:。补偿资?金可以先行依法【强制拆?除
!第十:九条 ?。被征收土地的单位】和个人应服从—。国家建设需要积极】支持土地《征收补偿安置工作】。不得无理阻挠违反土!地管理法律》、,法规:规定阻挠国家—建设征收土地依【法强制执行
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第【二十条 市》国土资源、住建【、农业和《林业等部门和—铁东区、铁西区、】四,。。平经济开发区、【四平红嘴高新技术】开,发区以及其他单位】和个人应当》严格执行《本,办,法严禁擅《自设:。定征地补偿安—置标准?和政:策严禁超《范,围,、超标准补》偿,自立政策超范围【、超标准《给予补偿构成扰乱】征地市?场秩序的《一经:查实由监察和—司,法部门依纪》依法严肃《查处并追究》当事人责任》
】第二十一条 本】办法由市国》土资:源局负责组织实施
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第二十二条! 本办法自》2010年》10月1《日起施行已经批准用!地正在实施征地拆】迁的按?以前规定的标准【执,行;已批《准用:地尚未?实施征?地拆迁的按》本办:。法执行?
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