天津市？控，制地面沉降管理【办法 （《201？4年1月3日天津市！人民政府令》。第5号公布　根【据，2018《年1月9日天—津市人民政府—令第2？。9号天津市人民政府！关于修改和》废止部分规章的【决定修正）   第！一章　总则》 ，第一条   —　　为有效》控制地面沉降防治地！。质，灾害保？障经济？社会可持续发展根据！地质灾？害防治条《例（国务院》。令第394号）等】法，律、法规规》定结合？本市实？际情况制定本—办法 第二条   ！　　本？办法所？称地面沉《降，是指由于自然—因素或者人类—。工程活动引》发的地下松》散，岩层固结压缩并导致！一定区域范围内【地面高？程降低的地质现【。象 第三条  【 　　在本》市行政区域内从事】地面沉降《监，测、防治及》其，管，理等控？制地面沉降（—以下简称控沉）活】动适用本办》法 第四条  【 ，　　本市《控沉工作遵循—全面：规，划、区域联动、预防！为主：、防控结合的原则】 ，第五条？  ： 　　？市，和区县人民政府应】当加强对控沉工作】的领导将控沉工作】纳入本级《国民经济和社—会发：展规：划和计划组织有关】部门采取《措施做好相关工作 ！第六条  》 　　市人民政府建！立的控沉工》作领导？机，构通：过，定期召开会》议通报地面沉降控】。制情：况及时？研，究解决控《沉工作中的重大【问题督促有关—部门落？实地面沉降》的，防控责任 第—七条：   　　》。。市水行政主管部【门负责？本市：控沉管理工作承担市！。控沉工作领导—机构的？日常工作并直接负】责市内六区的—控沉工作《 ，　　：区县水行政》主管部门依职—。责负责本行政—。区域内控沉工作 】　　发展《改革、？建设交通、规划、】国土房管《、财政、农业等【部门应？当按照各自职责【。做好相关工作 第八！条   　　市【人民政府设立控【沉专项资金主要用】于 　　（一）【市控沉规划确定的地！面沉降监测设施建】设及维护《； 　　（二—）地面沉降监测【、勘查； 　　（三！）地：面沉降防治》、研：究； 　　（四【）区县？控沉措施补助— 　　控沉专—项资金？纳入市财《。政预算专款专用【并接受财《政、审计部》门的监督 》　　区？县，人民政府应当—将，控沉：工作所需经费—纳入本级财政预算 ！第，九条   　　对在！控沉工作中作—出突出贡献》的，单位和个人由市和】区县人民政府给【予表：彰和奖？励， 第二章　预防 第！十条 ？  　　市水行【政主管部门按照国】家地质？灾害：防治总体要求—和技术标准》组织编制市控沉【规，。划经市？人民政府批准后纳入！市地：质灾：害，防治：规划 第《十一条   　　】市，水行政？主管部？。门根据市控沉规划结！。合区域地面》沉降的实际》情，况，在地面沉降区内划】定地面沉降重点控】。。制区和一般控制区报！市人民政府批准【后，执行 第十二条 】  　　财政出【资修建的地面沉降监！测设施应当按照市】。控沉规划的》要求修建；》非财政出资》修建的地面沉降监测！设施优先考虑市控】。沉规划的《要求 ？　　地面沉降监测设！施的建设应》当符：合相关？标，准和技术规范 第】十三条  》 　：　在地面沉降区【内进行下列工程【建设建设单位应当】配套建设地面—沉降监测《设施工？程运行管理单位应当！加强：地面沉降监测并采取！必要的？。预防和保护》措，施保证？工程安全 》　　（一）》高速铁路、地下轨道！交，通、轻轨等交通【工程； 　　（二】）城市供《。水、：排水、供气》、，输油等大型干线工】程；： 　：　（三）城》市防洪圈、防潮【堤等大型水利工程】；， ，　　（四）高度超】。过80米的超高层建！。筑，； 　　（》五）：地面沉降重》点控制？。区内易引《发地面沉降灾害或者！受地面沉降灾害影响！明，显的其他重要—。建设项目 第十【四条 ？。。  　　滨海新【区人民政府应当【在填海造陆区域【建设相应的》地面沉？降监测设施》加强地面沉降—监，测做好控沉工—作 第十五条— ，  　　《地面沉降监测设施】的产权？单位或？者管：理单位应当》将下列资《料报送市水行政【主管部门 》　　（一《）地：面，。沉降监测设施的【工程技术资》料；： 　　（二）—填海造陆区域—地面：沉降监测数据和相】关信息？； 　　（三）【。工程项？。目配套？建设地面《沉降监测设施的【工程项目建设—和运行期间的地面沉！降，监测数据和相关信息！ 第十六条  【 　　市水行政主】。。管部门负责》地面沉降监测数【据和相？关信息的统》一管理？定期向各有》关部门、区》县人民政府通—报 　　《其他任何单位—和个人不得发—布地面沉降监测【数据和相关信息 】第十七？条   　　编制城！市总体规划》、村庄和《集镇规划时涉及地】面沉降区区域范围】的应当对地面沉【降区区域范围进行】地面沉降灾害危险性！评估： 　　规划主管部】。门在地面沉降区【内，编制控制性详—细规划？时应当？考虑控沉《要求：严格控制容积率【 　　在《地面沉降区内—进行工程建设应当按！照国：家有关规定进行【地面沉降《灾害危险性评估【 ，第十八条《   　　从事地面！沉降灾害《危险性评估的—单位应当依法取【得相应等级的地质】灾害：危险性评估资质市国！土资源行政主—管部门在《颁发资格证后及时】将有关情况通报市水！行政：主管：部门 　　具—有地质灾害》危险性评《估资质的《单位在从事》地面沉降《灾害危险性评估时应！当对：地，面，沉降灾害《。危险性评《估结果负责评估【。报告：应当符合控沉管【理要求？。不得出具虚》假报告或《。者虚假数据 第十】九条：   ？　　施工开挖深度】超过5米的建设项】目需要疏于抽—排地下水的建设【单位应当进行水资源！论证并根据》论证：结果制定《地，。面沉降？防治措施地面沉【降防：治措施应当报水行】政主管？部门：备，案；其中涉及保证】安全：施，工的措施应当—报建设管《理部门备案》 　　建设单位应】当优先？采用阻断地下—水含水层《的止水工程设计方案！疏干抽排地下水【施工过程中应当落】实备案后的》地面沉降防治—措施：。安装计量设施—控制地下水》抽排：量 　　建》设，单位应当对施—工影：响范围区域》的地：面沉降进行监—测发现异常情—况及时报《告水行政《主管部门《和建设管理部—门在：确保：施工：安全的同时采—。取有效措施防—止地面沉《降 第？二十条   　【　施工？开挖：。深度：超过5米的建设【项目建？设单位采《取止水措施有效【阻断地下水》含水：层并：对疏干水进行回收】利用的免缴水资源费！；未阻断地下—水含水层或者—设置减压井的—应当按照有关规定】缴，纳，水资源费 　　具】有场：地和施工安全条件】的建：。设单位？应当在止《水工程外侧进—行同层？。回灌：所抽水？量回：灌部：分不缴纳水》资，源费 第二十一条 ！  　　公》。路、铁路的跨河【桥梁、跨河管线等跨！河，工程及防潮堤、河道！堤防等水利工程的建！设应：当考：虑地面沉降影响预】留安全？高程 第二十—二条   》　　本市行政区域内！开，采石油禁止》使用：地下水驱《油 第三章》　治理 《。。第二十三条   　！　因工？程建设等人为活【动，引发地面沉降—的由责？任单位承担治理责】任责任单位由水行政！主管部门会同—有关部门《根据法律《、法规和本办—。法的规定进行认定】 第二？十四：条   　　—市水：行政主管部门根据地！面沉降和地下水分布！、开采状况定期【进行地下水》。分区评价确定本市地！下水开采总量和【。水，位控制指标 　　】地面沉降重点控制区！内禁止新增地下【水取水项目和新增取！水量现有开采井【按照要求逐步封存或！者回填 《　，　地面沉《降，。一般控？制区内严格》限制新？增地下？水，取水项目现有开采井！严，格控制新增开采量】并按要求进行减采 ！第二：十，五条   　　市水！行政主管部门会【同市：国土资源《。行政主？管部门确《定本：市年度地热水开【采区域？和总量及水》位控：。制指标 　　地面沉！降重点控制区内严】格控制审《批新增新近系热【储层地热水开采【量对新近系明—化镇组热储层—地热水限制开采对新！近，系馆陶组热储—层地热水实行以灌定！采地热水《取水工程取水—不得突破《开采总？量，指标地面沉降一般】控制区地热水取水】工，程取水不得突破水】位控制指标超出【指标的应当减少开采！。量加强回灌恢—复水：位防止引发地面沉】降， 第二十六条 【  ：　　新增《地热水取水工程【应当全部配套建【设同层？回灌系？统；现？有地热？水取水工《程无回灌《系，统的：应当补建同》层，回灌系统地热水取】。水工程？。的回灌应《当满足控沉和地热】。。资源管理要求地下水！地源热泵《项目应当《做到同？层回灌？回灌费用由回灌工程！产权人承担 　【　回灌水的水质【不劣于源《水水质 第二十七条！   　　》地面沉降治理工程的！产权单位应当在【工程竣工验收后【10日内将工程竣】工资：。料报：水，。行政主管部门备【案 第？四章　监测设施【、治理工程保护 第！二十：八条   》　，　地面沉降监测设施！的管理？和，治理工？程的：维护由产权人—负，责管理维《护责：任人可？以委托有关单位负责！保管委托有关单位保！管的应？当签订委托》保管书明确保管【责任 第二十九条 ！  ：　　禁止下列危【害、破坏、降—低地面沉《降，监测：设，。施，安全和使用效能【。的行：为 　　（》一）侵占、损坏【、损毁地面》沉，降监测设施的；【 　　（二）擅自】拆除、移动地面【沉降监测《设施：以及使用中》的临：时性：测量标志的》； ：　　（三）》在地面沉降监测设】。施占地？范围内烧荒、耕【作、取土《。、挖沙？或者侵占地》面，沉降监测设施—。用地的； 　　（四！）在距地面沉降【监，测，设施：50米范《围内采石、爆—破、射击、架设高压！电线的； 　　（五！）在地面沉》降监测设施的占地】范围内建设影响地】面，沉降监测《设施使用效能的【建筑：物的； 　　—（六）在地面沉【降监测设《施上架？设通讯设施、设置观！望台、搭帐篷、拴牲！畜或者设置其—他有：可能损毁地面沉降监！测设施的附着物的】； 　　（七）擅自！拆除设有地》面沉：降，监测：设施的？建筑物或者》拆除建筑物上的【地面沉降监测设施】。的；： ，　　：（八）其他危害、】破坏、降低》地面沉降监测—设施：。。安全：和，使用效？能的 第三十条【   　　禁止【破坏、损毁地面【沉降治理工程不【得擅自停止使—用回：灌，。井，等地面沉降治理工程！ ， 第三？十一条 《 ， 　　因工程—建设需要拆除地【面沉降？监测设施《或者治？理工程的《建设单位应当—征得监测设施或【。者治理工程》的产权单《位或者管理单—位同意并承担迁【建的全？部费用 　　—在对地面沉降—监，测设施或者治理【工程实施拆除—前产权单位应—当按照市控沉规【划的要求重》新建设地《面沉降监《测设施或者治理【工程：保证监测数》据完整或者治理【工程发挥效能 第五！章　法？。律责任 第三十二】条  ？ 　　？违反本办法规定建设！单位有下《列行为之一的—由水行政主管—部门责令限期改正】；逾期不改正—的处以5000【元以上3万元以下罚！款 　　（一—）未：按要：。求配套建《设地面沉降监测设】施或者未《进行监测的》； 　　（二）【需要疏？干抽排地下水未【制定地面沉降防治】措施的？；， 　　？（三）疏干抽排地】下水施工过程中【。未落实经备案的地】面沉降防治措施的】； 　　（四）疏】干抽排地下水施【工过程中《未按要求对施—工影响？范围区？域的地？面，沉降进行监测的 第！三十三条 》  　　违反本办法！。规定地面沉降监测设！施的产权单位或【者管理单位未按要】求报：送，有关资料的由市【水行政主管部门【责令限期报送；【逾期不？报送的？处以1000—元以上500—0，元以下罚款》 第三十四条   ！　　违反本办法规】定，从事地面沉降灾【害危险性评估的单位！出具虚假报告或【者虚假数据的由【水行政主管部门处以！5，000元以上3万元！以下罚款；情节【严重的由国土—资源行政主管—。部门依法吊》销其：资质证书 第—三，十五条 《  　　违反—本办法规定地热水】取水工程未按—要求：配，套建设同层回灌【。系统或？者，未进行回《灌的由水《。行政主管部门或【者国土资《源行政主管部门【责令限？期改正；《。逾，期不改正的由—水，行政：。主管部门或者—国土资源行政主管】部门按照各》自职责根《。据地质灾害防—治，条，例等相关规定进【行处罚 《第三：十六条 《  　　违反—本办法？规定危害、》。。破坏、降低地面沉】降监测设《施安全和使用—效能或者《破坏、损毁地面【沉降治理工程的由水！行政主管部门责令停！止违：法行为限期恢复原状！或者采取补救—。措施：可以处5《万元以下罚》款 ：第三十七《条   　　违反】本办法规定对地面沉！降监测设《施或者治理工—程实：。施拆除前产权—单位未按要求重新建！设地：面沉降监测设—施或者治理》工程的由水》行政主管部门责令限！。。期补建地面沉降监】。。测设施或者治理【工程并处以1—万元以上3万—元以下罚款》 第六章　附则 第！三十八条   　　！本办法自2》0，。14年2月3日起施！行，