天津市控制地—面，沉降管？理办：法 （？2，014？年1月3日》天津市人民政—府，令第5号公布—　根据2018【年1月9日》天津市人民政府令第！29号？天津市？人，民政府？关于修改和废—止部分规章》的决定修《正） ？  第？一章　总则》 第：一条   　　【为有效控《制地面沉降》防治地质灾》害保障经济社会可持！续发展根据地质灾害！防治：。条例：（国务院令第3【94号）等》法律、法规规—定结合？本市：实际情况制定本【办法 第二条  】 　　本办法所称地！面沉降是指由于【自然因素或者人类】工程活动引发的【地下松散岩》。层固结压缩并—导致一定区域—范围内地面高程降低！的，地质现象 》第三：条   　　在本市！行政区域《内从事？地面沉降监测、【防治及其管理等控】。制地面沉降（—以下简称控沉—）活动适用本办【。法 第四条 —  ：　　本？市控沉工作遵—循全面？规划：、区域联动、预【防为主、防控结【合的原则 第五条】。   　　市和区】县人民政府应—当加强对《控沉工作的领—导将控沉《工作纳入本级国【民经济和社会发【展规划和计划—组织有关部门采【取措施做好相关工作！ 第六条 》  　　市人民【政府建立《。。的控沉工作领导【机构通？过定期召开会议通】报地面沉降控制【情况：及时研究解》决，控，沉工作中的重大问题！。督促有关部门—落实地？面沉降的防控责任】 第七条   【　　市水《行政主管部门负责】本市：控沉管？理工作承《担市控沉《工作领？。导机构的日常工【作并：。直接负？责市内六区的控沉工！作 　　区县水行政！主管部门依职责负】责本行政《区域内控沉工作 　！　发展改革、建设】交通：、规划、国》土房管、财》政、农业等部门应】当按照各自职责做好！相关工作 第八条 ！  　　市》人民政府设》立控沉专项资金【主要用于 》　　（一）》市控沉规划》确定的地面沉降监】测设施？建设及维护； 　】　（二）地面沉降监！测、勘？。查； ？　　（三《）地面沉降防治、研！究； 　　（—四）区县控沉措【施补助 　　—控沉专项资金—纳入市财政》预算专款专用并【接受财政、审计部门！的监督 　》　区：县人：民政府应《当，将控沉工作所需经】费，纳入：本，级财政预算》 第九条   　　！对在控？沉工作中作出突【出贡献的单位和个人！由市和区县人民【政府给予表彰和【奖励 第二》章，　预防 《第十条   —　　市水《。行政主管部》门按照国家地质灾】害，防治总体要》求和技术标准组织】编制市控沉规—划经市人民政府批】准后纳入市地质灾害！防治：规划 ？第，十一条   —　　市水行政主管部！门根据市《控沉规？。划结合区《域地面沉降的实际情！况在：地面沉降区内—划定地面沉降重点】控制区和一般控【。。制区报市人民—。政府批准后执行 第！。十，二条  《。。 　　财政》出资修建的》地面沉降监测—设施应当《按照市？控沉规划的要—。求修建；非》财政出资《修建：的地面？沉降监测设》施，优，先考虑市控沉规划的！要求： 　　地《面沉降监《测设施的建设应【当符合相《关标准和《技术规范 第十【三，条   　　在【地面沉降区内进【。行下列工程建设建】设单位应当配套【建设地面沉降监【测设施工程运行【管理单位应当加【强地面沉降监测【并采：取，。必要的预《防和保护措施保证】工程安全 　　（一！）高速铁路、—地下轨道交通、轻】轨等交通工程； 　！　（二）城市供【水、：排水、供气、—输油等大《型干线工《程； 　　（三）城！市防洪圈《、，防潮堤等大型水【利工程； 　—　（四）高度—超过80米的超【高层建筑； —　　（五）地—面沉降重点控制【区内易？引发地面沉降灾害】或者受地面沉—降灾害？影响明显的其他【重要：建设项目 第十【四条   　—　滨海新《区人民政府》应当：在填海造陆区域建设！相，应的地面沉》降监测？设施加强地》面沉降监测做好控】沉工作 第十五条 ！  　　地》面沉降监测设—施的产权单》位或者管理》单位应？当将：下，列资料报《送市水行政主—。管，。部门 　　（一）地！面沉降监测设—施的工程技》术资：。。料；： 　　？。（二）填海造—陆区域地面沉降监测！数据和相关信—息，； 　　（三）工】程，项目配套建设地面沉！降监测？设施的工程》项目建？设，和运行期间的地面】沉降监测数据和相】。关信息 第十六条 ！  ：　　市水行政主【管部门负《责地面？沉，降监测？数据和相关信—息的统一管理定【期向各有《关部门、《区县人民政府—通报 　　其—他任何单《位和个人不得发布】地面沉降《监测数？据和：相关信息《 第十七条   】　　编制城市总体】规划、村庄和集【镇规划时涉及地面沉！降区区域《范围的应《。当对：地，。面沉降区区域—。范，围，进行地面沉降—灾害危险性评—。估 ：　　规划主》管部门在地面沉降】区内：编制控制性详细【。规，划，时应当考虑控—沉要：求严格控制》容积率 　》　在地面沉》。降区内进行工程建设！应当按照国家有关】规定进行《地面沉降灾害危险性！评，估， 第十？八条 ？。  ：　　从事地面沉降灾！害，危险性评估》的，单位应？当依：法取得相《应等级的地质灾害危！险性评估资质市国】土资源行政主管【部门：在颁发资格证后及】时将有？关情：况，通报市水行政主【管部门 　　—具有地质灾害危【险性评估资质的【单位：在从事地面》沉降灾害危险—性评估时应当—对地面沉降灾害危险！性评估结果负责【评估：报告应当符合控【沉，管理要求《不得出具《虚假报告或者虚【假数据 第十九条 ！  　　《施工开挖深》度超：过5米的建》设项目需要》。疏于抽排地下水【的建设单《位应当进行水资【源论证并根》据论证结果制定【地面沉降防治措【施地面沉降防治措】施，应当报水《行，政主管部门备案；】其中涉及《保证安全施》工的措施应》当报建设管》理部门备案 　【　建设单位应当【优先：采用阻断地》下水含水层的—止水工程《设，计方案疏干》抽排地？下水施工过》程中应？当落实备案后的地面！沉降：防治措？施安装计量设施控】制地下水抽排量 　！　建设单位》应当：对施工影响》范围区域的地面沉降！进行监？测发现异《常情况及时报告水行！政主管部门和建设管！理部门在确保施工】安，全的同时采取—有效措施防止地【面沉降 第》二十：。条   　　施工开！挖深：度超过？5米的建设项—目建设单位采取【止水措施有效阻断地！。下水含水层并对疏】干水进行回收—利用的免缴水—资源费；未阻断地下！水含水？。层或者？设置减压井的应【当按照有关》规定缴纳水资源【费 　　具有—场，地和施？工，安全条件的建设单位！应当在止水》工程：外侧进？行同层回灌所抽水】量回：灌部分不缴纳—水资源费 》第二十一条  【 　　？公路、铁路的跨河桥！梁，、跨河管线》等跨河？工程及防潮堤、【河道堤防等水利工程！的建设应当考—。虑地面沉降影响预留！安全高程 》第二十？二条   　　本市！行政区？域内开？。采石油禁止使用地】下水驱油 》第，三章　治理》 第二十三条  】 ，　　因？工程建设等人为活动！引发地面沉降的由】责任单位承担治理责！任责任单位由—水，行政主？管部门会同有关部】门根据法律、法【规和本？办法的？规定进行认定 第】二十：四条   　　市水！行政：主管部门根》。据地面沉降和地下水！分布、开采状—况，定期进行地》下，水分区评价确定【本市地下水开采【总量和水位控制指标！ 　：　地面沉降重点控】制区：。内禁止新增地—下水取水项》目和新增取水量现有！开采井按照要求逐步！封存：或者回填 》　，　地面沉降一—般控制区《内，严格限制新增地【下水：取，水项：目现：有开采井严格控制新！增，。开采量并《按要求进行减采【 第二？十五条  》 ，　　市水行政主管】部门会同市国土【资源行政主》管部：门，确，定本市年度地热水开！采区域和《总量及？。水位控制指标 　】。　地面沉降重点【控制区内《严格控制审批新增新！。近系热储《层，地热水开采量对新】近系明化镇》组热储层地热水限】制开采对新近系馆】陶组热储层地热水】实行以灌《定采地热水取水工程！取水不得突》破开采总量指标【地面沉降一般控制】区，地热水取《水工程取水》不得突破水位—。控制指标《。超，出指标的应当—减少开？采量加强回灌恢复水！位防止引发》地面沉降《 第二十六条—   　《　新：增地：热水：取水工程《应当全部配》套建：。设同层回灌系统；现！有地热水取水—工程无回《灌系统的应当补建同！层回灌？系统地热水取水工程！的回灌应当满足控沉！和，地热：资源管理要求—地下水？地，源热泵？项目应当做到同层】回灌回灌费》用，由回灌工程产权人承！担 　？　回灌？水的水质不劣于【源水水？。质 ：第二十？七，条，   　《　地面沉降》治，理工程的产权单【。位应：当在工程竣工—。验收后1《0日内将工程竣工资！料报：。水，。行政：主管部门《。备案： ，第四：章　监？测设施、治》理工程保护 —第，二十：八，条 ：  　　《地面沉降监测—设施的管理和治理】工程的维《。护由产权人负责管】理，维护责任人》可以委？。托有关单位》负责保管委托—有，关单位保管》的应：当签订？委托保管书明—确保管责任 第二十！九条   　　禁】止下：列危：害、破坏、》降低地面沉降监测】。设施安全和使用效能！的，行为 　　（一）侵！占、损坏、损毁【地面沉降监测设施】的； 　　（二）】。擅自拆除《、移动地面沉降监】测设施以及使用中的！临，时性测？量标志的； —　　（三）》在，地面：沉降监测设施占地范！围内烧荒、》耕作、取土、挖沙】或者侵占《地面沉降《监测设施用地—。的； 　　（四【），在距：。地，面沉降？监测设施50米范】围内采石、爆破、射！击、架设高压电线的！； 　　（五）【在地面沉降监测设】施的占地《范围内建设影响地面！沉降监测设施使用】效能的？建筑物的； —　　（六《。），在地面沉降监测【设，施上架？设通讯设施、设置】观望台、搭帐篷【。、拴牲畜或者设【置其他有可能—损毁：地面沉降监测设【施的附着物的；【 　　（《七）擅自拆》除设有？地，面，沉降监测设施—的建筑物或者—拆除建筑物上的地】面沉降监测设施的】；，。。 ，　　（八）》其他危害、破坏【。、降：低地面沉《降监测设施安—全和使用效能的 】第三十？条   《　　禁？止破坏、损毁地面】沉降治理工程不得】擅自停？止使：用回灌井《等地面沉降治理工程！ 第？三十一条   【　　因工程》建设：需要：拆除地？面沉降？监，测设施或者治理【工程的建设单—位应当征得监—。测设施或者治—理，。工程的产权单位【或，者，管理单？位同意并承担迁建的！。全部费用 》　　：在对地面沉降—监测设施或者治理工！程实施？。拆，除前产权单》位应当？按照市控沉规划的】要求重新《建设：地面沉降监测设施】或者治理《工程保？证监测数《据完整或者治理工】程发挥效能 第五章！　法：律责任 《第三十二条   　！　违反本办》法规定建设单位【有下列行为之一的由！水行政主管部门责】令限期改正；—逾期：不改正？。的处以5000【元以：上3万元以下罚款 ！　　（一《）未按要求配套建设！地面沉降监测设施】或者未进行》监测的； 　　（二！）需要？疏干抽排地下水未】制定地？面，沉降防治措施—的； ？　　（三）疏干抽】排地：下水施工过程中未】落实经备案的地面】沉降防治措施的【； 　　（四—）疏干？抽排地？下水：。施工过程中》。。未按要求对》施工影响范围区【。域的地面沉降—进行监测的 第【三十三条   【　　违反《本办法规定地—面沉降监测》设施的产权》单位或者管理单【位未按要求报送有】关资料的由市—水行政主管部门责】令限期报送》；逾期不报》。送的处以1000元！以上5？000？元，以下罚款 第三十】四条   　—　违反本办法规定从！事地面沉降灾害危】险性评估的》单位出具虚假报【告或者虚假数据【的由水行《政主管部门处以50！00元以上3万元】以下罚款；情节严重！的由国土资源行政】主管部门依法吊【。销，其资：质证：书 第三十》五条 ？  ：　　违反本办法【规定：地热水取水工程【。未按要求配套建设同！。层回灌系统或者【未进行回灌的由水】行政主管部门或【者，国，土资：源行政主管部门【责令限期改正；逾】期不改正的由—。水，行政主管部门或者】国土：。资源行政主管—部门：按照各自职责—根据地质灾害—防治条例等相关规】。定进行处罚 第三】十六条   　　】违反本？办法规？定危害、破坏、降】低地面沉《降监测设施安全和使！用，效能或者《破坏、损毁》地面沉降治理工程的！由水行政主管部门责！令停止违法行为限期！恢复原状《。或者采取补救措施可！以处5万元以—下罚款 第三十【七条   　　【违反本办法规—。定对地面沉降监测设！施或者？治，理，工程实？施拆：除前产？权单位未按》要求重新《建设地面沉降—。监，测设施或者治理工程！的由：水行政主管部门责】令限期补《建地面沉《降监测？设施或者治理工【程并：处以1万元以—上3万元《以，。下，罚款 第六章　附则！ 第三十八条  】。 　　本办法—自2014年—2月3日起施行【