天津市控制地—面沉降管理》办法 （20—14年1月3日天津！市人民政府令第【5号公布　根据2】018年1》。月9日？天津市？人民政府令第29号！天，。津市人民政府关于】修改和？。废止部分《规章的决《定修正）   【第一：章　总则 第一条】 ，  　　为》有效：控制地？面沉：降防治地质》。灾害保障经济—社会可持续发展根据！地质灾害防治条例（！国务院令第》394号）等法律】、法：规规定？结合本市实际情况制！定本办法 第二条】   　　本办【法所称地面沉降是指！由于自然因素或者】人类工程活动引【。发的地下松》散岩层？固结：压缩并导致一定【区域范围《内地面高程降低【的地质现《象 第三条 — ， 　　在本市行政】区域内从事地面【。沉降监测、防治及其！管理等控制》。地面沉？降（以下简》称控沉）活》动适用？本办法 《第四条？   ？　　本？市控沉？工作：遵循全面规划、【区域联动、》预防为？主、：防控结合的原则【 第五条《   　　市和区】县人民政《府应当加强对控【沉工作的领导—将，控沉工作纳入本级国！民经济和社会—发展规划和计划【组织有关部门采取】措施做好相关—工作 第六条   ！　　市人民政府建】立，的控沉工作领导机】构通过定期召开会】议通报？地面沉降控制情况】及时研究解决控沉工！作中的重《大问：题督促有《关部门落实》地面：沉降的防控责任【 第：七条   　　市水！行政主管部门负责本！市控沉管理》工作承担市控—沉工：。作领导机《构的日常《工作并直《接负责市内六区的】控沉工作 》　，　区县水行政主管】部门依职责负责本】行政区？域内控沉工作 　　！发展改革、建设交】通、规划、》国土房管、财政、】农业等？部门应当《按照：各自职责《做好相？关工作 《第八条   —　　市？人民政府设立控【沉专项资金》主要用于 　　（一！）市控？沉规：。划确定的《地面：。沉，降，监测设施建》设及维护；》 　　（《二）地面《沉降监测、勘—。查；： ，　　（三）地面沉降！防，治，、研：究； 　　》（四）区县控沉措施！补助 　《　控沉？专项资金纳入市【财政预算专款—专用并接《受，财，政、审计部》门的监督 　—　区县人民政府【应当将控沉工作所需！经费纳入《本级财政《预算 ？第，九条  《 　　对在控—沉工作？中作出突出贡献的】单位和个人由市【和区县人民政府给予！表彰：和奖励 第二章　】。预防 第十》条   《。　　市？水行政主管部—门按：照国家地质灾—害防：治总体？要求和？技术标准组织编制】市控沉规划经—市人民政府批—准后纳入市》地质灾害防治—规划 第十一条  ！ 　　市水行政主管！。部门根据市控沉规划！结合区域地面沉【降的实际《情况：在地面沉降》区内划定地面沉降重！。点控制区和》一般控制《区报市人民政府【批准后执《行 第十二条  】。 ，　　财政《出资修建的地—面，沉降监测设施应当按！照，市控沉规划的要求】修建；非财政出资】修建的？地，面沉降监测设施【。优，先考虑市控》沉规划的《要求 　　地面【沉，降监测设施的—建设应当符合相关标！准和技术规范 【第十三条   　　！在地面？沉，降区内进行》下列工？程建设建设单位应当！配，套建：设，地面沉降监测设【施工程运行管理单】位应当加强地面【沉降监测并》采取必？要的预防和保—护措：。施保证？工程安全 　—　（一）高速铁路】。、，地下轨道交》通、轻轨等交—通工程； 　　【（二：）城市供《水、排水《、供气、输》油等大型干线工【程； ？　，　（三）城》市，。防洪圈、防潮堤等】大型：。水利工程； 　　】。。（四）高度》超过80米的—超高层建筑》； ：　　（五）地面沉降！重点控制区》内易引发地面沉【降灾害或者受地面】沉降：灾害影响明显的【其他重要建设项【。。目 第十四条 【  　　滨海新【区人民政府应当【在填海造陆》区域建设相应的地】。面沉降监《测设施加强地—面沉降监测做好【控沉工作《 第十？五条   　　【地面：沉降监？测设：施的产权单位或者】管理单位应当将下列！资料报送市水行政主！管部门 　》　（一）地面—沉降监测设施的工】程技术资《料； 　《　（二）填海造陆区！域地面？沉降监测数据和相】关信息； 　—　（三）工程项【目配套建设地—面沉：。降监测设施的—。工程项目《建设和？运行：期，间的地面沉降监【测数：据和相关信息 【第十六条  — 　　？市水行政主管部门】负责：地，面沉降监测》数据和相关信息【的，统一管理《。定期向？各有关部门、区【县，人民政府《通报： 　：　其他？任何单位和个人【不得：发布地面沉降监测数！据和相关《信息 第十七条【。   　　》编制城市《总体规划、村庄【和集镇规划时—涉及地面沉降区【。区域范围的应当对地！面沉降区区域—范围：进行地面沉降灾【害危险性评估 　】　规划主管部门在地！面沉降区《内编制控制性—详细：规划时应当考虑【控沉要求严格控【。制容积率 》　　：在地面沉降区—内进行工程建设应当！按照国？家有关规定》进行地面沉降—灾，害，危险性评估 第十八！条  ？ 　　从事》地面：沉降灾？害危险性评估的单】位应当？依法：取得相应等级的地】质灾害危《险性评估资质市国】土资源行政主管部门！在，颁发资格《证后及？时，将有关情况通报市水！行政：主管部门《 　　具有地质灾】害危险性评估—。资质的单位在从事地！面沉降灾《害危险性评估时应】当对地面沉降灾害】危险性评估》结果负责《评估报告应》当，符，合控沉管理要求不得！出具虚假报告—或者虚假数据 第十！。九条 ？  　　施工开【挖深度超《过5米的建》设，项，目需要？疏于抽排《地下水？的建设单位应当进行！水，资源论？证并根据论证结【果制：定地面沉降防治措】施地面？沉降：防治：措施应？当报水行政》主管部门备案；其中！涉及保证《。安全施？工的措施《应当报？建设管理部门备案 ！　　建设单位—应当优先采用阻【断地下？水含水层的止水工程！设计方？案疏：干抽排地《下水施工过程中应当！落实备？案后的地面》沉降防治措施安【装计：量设施控制地下【水抽：排量 　　建—设单位应当对—施工影响范》围区域的地面沉【降进行监《测发现异常情况【及，时报告水行政主【管部门和建设管【理部门在确保施工安！全的同时采取—有效：措施防？。止地面沉降 第二十！条   　　—。。施工开挖深度超【过，5米的建设项—目建设单位采取【止水措施有效阻断地！。下水含水层并对【疏，干水进？行回：收利用的《免缴水资源费；未】阻断地下《。水含水层或》者设：置减压？井的应当按照有【关规定缴纳》水资源费 　—　具有场地和施工安！全条件的建设—单位应当在止水【工程外侧进行同层回！灌所抽水量回灌部分！不缴纳水《资源：。费 第二十一条 】  　？。　公路、铁路的【跨河桥梁《、跨河管线等跨【河工程及《防潮堤、河》道堤防等水》利工程的建设应当】考虑地面沉降—影响预留安》。全高程？ 第二？十二条   　　】本市行？政区域内开采石油禁！止使用地《下水驱油 第—三章　治理 第【二，十三条   　【　，。因工程建《。设，等人为？活动引发地面沉【降的由责任单位【承担治理责》任责任单位由水【行政主管部门—会同有？关部门根据法律、法！规和：本办法的规定—进行认？定 第二十四条【   　　》。市水行政主管部【门根据地《面，。沉降和地下水—分布、开采状—况定：期进行地下水分区评！价确定本市地—下水开采总量和水位！控制指标 　　地面！沉降重点控》制区内？禁止新增地下水【取水项目和新—增取水量现有开采】井按照要求逐—。步封存或者回—填 　？　，地面沉降一般控【制，。区内严格限制新【增地下？。水取水项《目现有开采井—严格控制新增—开采量并按》要求进行减采 【第，二十五条   【　　市？水行政？。。主管部门会同市国】土资源行《政主管部门确定本】市年度地《热，水开采区域和总【量及水位控》制指：标 　？　地面沉降》重点控？制区内？严格控制审批新增新！近系热？。储，层地热水开采量对】。新近：。系明化？镇组：热储层地热》水限制开采对新近】系馆陶？。组热储层《地热：水实行？以灌定采地热—水取水？工程：取水不得突破开采】总量指标地面—沉降：一，般控制区地》热水取水工程取【水不得突破水—位控制？指标超出指》标的应当减》。少开采量《。加强：回灌恢复水位—防止：引发地面沉降—。 第二十六条  】 　　？。。新增地热水取—水工程应当》全部配套建设同层】回灌系统；现有地热！。水，取水工？程无回？灌系统的应当补建】同层回灌系统—地，。热水取水工》程的回？灌，应当满足控沉和地热！资源管理要求—。地下水？地源热泵项目应当做！到同层回灌》回灌费用由回灌工】程产：权，人承担 　　回【。灌水的？水，质不劣于源水—水质 ？第二十七条  【。 　：　地面沉降治理【工程的产权单位应当！在工程竣工验—收后：10日内将》工程竣工资料—报水行政主》管部门备案 第四章！　，监测设施、治—理工程？保护：。 第二十八条 【  　？　，地面沉降监测设【施的管理《和治理工程的维【护由产权人负责管理！。维护责任人》可以委托有关单位】负责保？管委托有关单位【保管：。的应当签订委托【保管：书明确保管责—任 第二《十九条   　　】禁，止下列危害、破坏】、降低地面沉降【监测设？施安全和《使用效能的行—。为 　　《（一）侵占、损坏】、损毁地面沉降监测！设施的？；， 　　（二）擅自】拆除、移动地面沉】降监测设施以及【使用：。。中的临时性测量标志！的； 　　（三）在！。。地，面沉：降，监测设？施占地范《围内烧？荒、耕作、取—土、挖沙或者侵【占地面沉降监测【设施用地《的，； 　　《（，四）：。。在距地面沉降—。监测设？施50？米，。范围：内采石、爆破—、射击、《架设高压电线的； ！　　（五《）在地面沉降监【测设施的占地—范，围内建设影响地【面沉降监测》设施使用效能的建】。筑物的； 　—　（六）《在，地，面，沉降监测设施上【架设通讯设施、设】。置观：望台、搭帐篷、拴】。牲畜或？者设置其他有—可能损毁地》面沉：。降监测？设施的附着物的；】 　　（七）—擅自拆除设有—地面沉降监测设施的！。。建筑物或《者拆除建筑物上的】地面沉降监》测设施的； 　　】（八）其他危害、】破，坏、降低地》面沉降监测设施【安全和使用效—能的 第三十—条，   　　》禁止破坏、》损毁地面沉降治理】工程不得擅》自停止使用回灌井】等地面沉降》治理工程《。 第三十一条 】  　？　因工程建设—。需要拆？除地面沉降监测设】施或者治理》工程的建设单—位应当征得监测设】施或者治理工程的】产权单位或者管理单！位，。同意并承担》迁建的全《部费用 　　在【对地：面沉降监测设—施或者治理工程实】施拆除前产权单位应！当按照市控沉规划的！要求重新建设—地，面沉降监《测设施或者治理【工程保证《监测数据完整或者治！理工程发挥效—能 ：第五章　法律责任】 第三十二条   ！。　　：违反本办法规定建设！单位：有下列行为之—一的由水行政主【管部门责令限期【改正：；逾期不改正的处以！500？0元以上3》万元以下罚款 【　　（一）未按要】求配套建设地—面沉降监《测，。。。设施：或者：未进行监测的—； 　　《（，二，）需：要疏：干抽排？地下水未制定地面】沉降防治措施的； ！　　（三）疏干抽】排地下？。水施工过程中未落实！经备案的地面沉降】防治措施的； 　　！（，四）疏？干抽排地下水施工】过程中未按要求对施！工影响范围》区域的地《面沉降进行监测的】 第三十三条—   ？　　违反本办法规定！地面：沉降监测设施的【产权单？位或者？管理单位未按要求报！送有关资料的—由，市水行政主》管部门责令限期【报送；逾《期不报送的处以【1000元以上【。500？0元以下《罚款 第《三十四？。条   　》　，违反本办法规—定从事地面沉降灾害！危险性评估的单位】出具虚假《。报告或者虚假—数据：。的由水行政主—管部门处以500】0元以上3万元【以下罚款；情节严】重的由国土资源【行政：主管部门依法吊销其！资质证书 》第三十五条   　！　违反本办》法规定地热水取水工！程未：按，要求配套《建，设同层回《灌，系统或？者未进？行回灌的《由水行政《主，。管部门或者国土资】源，行政：主管部？门责令？限期改正；逾期不改！正的由水行政主管】部门或？者国土？资源行？政，主管部门按照各自】职责根据地质灾害】防治条例等相—关规定进行处罚 第！。三十六条   【　　违？反本办法规定危害、！破坏、降《低地面沉降监测设】施，安全和？。使，用效能或者破坏【、损毁地《面沉降？治理工程的由—水行政？主管部门责令停【止违法行为》限期恢复原》状或者采取补救【措施可以处5万元以！下罚款 第三十【七条   》　　违反本办法规定！对地面沉降监—测设施或者治—理，工程：实施拆除前产—权单位未按要求重】。新建设地面沉—降监测？设施或者治理工【程的：由水行？政主管部门》。责令限期补》建地面沉降监—测设：施或者治理工—程并处以1万元以】上3：万，元以下罚款 —第六章　《附则 第三》十八条   —。　　本办法自—2014年》2月3？。日起施行《