天津市控制地面【沉降管理办法 （2！014年1月—3日天津市人—民政府令第5号【公，布　根据201【8年1月9日天【。津，。市人民政府令第【29号天《津市：人民：政府关于修改和废止！。。部分：规章的决定修正）】  ： 第一章　总则【 第一？条   　　为有效！控制地面沉降防治地！质灾害保障》经济社会可持续发】展根据地质灾—害防治条例（国务】院令第394号）等！法律、法规规—定结合本《市实际情《。况，。制定本办《法 第二条》  ： 　：　本办法所称地【面沉降？是指由于自然因【素或者人类工程活动！引发的？地下松散岩层固【结压缩并导》致一定区《域范围内地面高程降！。低的地质现象 第】三条   》　　在本市》行政：区域内从事地—面沉降监测、防治及！其管理等控制—地面沉降（以—下简称控沉）活【动适：用本办？法， 第四条   　　！。本市控沉《工作遵循全》面规：划、区？域，联动：、预防为主》、防控结《合的原则 第五【条   　　市和区！县，人民政府应当加强】对控沉工作的领导将！控沉工作《纳入本级国民—经，。济和社会《发展规划和计—划组织有关部门【采，取，措施做好相关工作】 第：六条 ？ ， 　　？市人民政府建立【的控沉工作领导机】。构通过定期召开会议！通报地面沉降—控制情况《及时研究解决—控沉工作《中的重大问题督【促有关部《门，落实：地面沉降的防控【责任 第七》条  ？ 　　市水行政【主管部门负》。责本市控沉管理【。工作：。承担市控沉》工，作领导机构的日常】工作并直《接，负责市内六区的控沉！工作： 　　区县水—。。。行政主管部门依职】责负责本行政区【域内控沉工作— 　　发展改革【、建设交通、规划、！国土房管《、财政、《农业：等部门应当按照各自！职责做好相关工作 ！第八条   —　　市人民政府设立！控，沉专项资金主要用于！ ，　　（一）市控【沉规划确《定的地？面，沉降监测设施—。建，设及维护； 　【　（：二）地面沉降监测】。、，勘查：； 　　（三）【地，。面沉降防《。治、：研究； 　　（四）！区县控沉措施补【助 　　控沉专【项资金纳入市财政预！算专款专用并—接受财政、审—计部：门的监督 　　【区县：。人民政府应当将控】沉工：作所需经费纳入【本级财政预》算 第九条   　！　，对在控沉工作中作】出突出？贡献的单位和个人】由市和区《县人民政府给予表彰！和奖励 第二—。章　预？防 第十条   】　　市水行政主管】部门：按照：国家地质《灾害防治总体要【求和技术标准组织】编制：市控沉规划经市人】民政府批准后纳入】。市地质？。灾害防治《规划 第十一条【   　　》市水行？政主：管部门根据市控沉】规划结合区域—地面沉降《的实际情况在—地面沉？降区内划定地—面沉：降重点控制区—和一般？控制区报市人—民政府批准》后执行 第十—二条 ？  ：　　财政出资修【建的地？面，沉降监测设施应【当按照？。市控：沉规划的《要求：修建；非财》政出资修《建的地面沉降监测设！施优先考虑》市控沉规划》。的要求？ 　　地面沉—降监测？。设施的建设应—当符合相关标准和】技术规？范 第十三条   ！　　：在地面沉降》区内进行下列—。工程建设建设单位】应当配套《建设：地面沉降监测设【施，工程运行《管理单位应当加【强地面沉降监—测并采取必要—的预防？。和保：护措施？保证工程安全 　　！（一）？高速铁路《、地下轨道交通、】轻，轨等交通《工，程； 　　（—二）城市供》。。水，、排水、供》气、输油等大型【干线工程《； 　？　（三）《城市防洪圈、防潮堤！等，大型水利工程；【。 　　（《。四）高度超过80米！的超高层建筑； 】　　（？五）地面《沉降重点控制区【内易引发地面沉降灾！害或者？受地面沉降灾害影响！明显的其他重—要，建设项目 第十【四条   　—　滨海新《区人民政府应当在填！海，。造，陆区域建《设相应？的地：面沉降？监，测设施加强》地面沉降监》测做好控沉工作【 第十？五条：  ： 　　地《面沉降监测设施的】产权单位《或者管？理单位应当》将下列？资料报送《市水行政主管部门 ！　　（一）地面沉】降监测设施的工程技！术资料？； 　　（二—）填：。海造陆？。区域地面沉降监测】数，。据和相关《信息；？ 　　（三）工程】。项目：配套建设地面—沉，降监测设施的—工程项目建设和运】行期间？的地面沉降监测【数据和相关信息【 第十六《条   　　市【水，行政主管部》门负责地面沉降【监测数据和相—关信息的《。。统一管理《定，期，向，各，有关部门、区—。县人：民政府通报 　【　其他任何》单位和个人不得【发布地面沉》降监测？数据和相关信息【 第十七条   】　　编制城》市总体规划、村庄】和集：镇规划时涉及—地面沉？降区区域范围—的应当对地面—沉降区区域范—。围进：行地面沉降灾害危险！性评估 　　规划主！。管部门在地》面沉降区内编—制控制？性详细？。规划时应当考虑控沉！。要，求严格控制容积【率 　　在地面沉】降，区内进行工程建设应！当，按照国？。家有关规定进行地】。面，沉，降灾害危险性评估 ！第十：。八条   　　从事！地面沉？降灾害危险性评【估的单位应当依【法取得相《应等级的地质灾【害危险性评》。估资质市国土资源】行，政主管部门在颁【发资格证后及时将有！关情况通报市水【行，政，主管部？门 　　具》有地质？灾害危险性评估【资质的单位在—从事地面沉降灾害】危险性评估时应当对！地，面沉降灾害危险【性评：估结：果负责评估报—告应当符合控沉管】。理，要求不得出具虚假】。报告或者虚假数【据 第十《九条   　—。　施工开挖》深度超？过5米的建》设项：目需要疏于抽—排地下水的建—。设单位应当进行水资！源，论，证并根据论证—结果制定地面沉降】防治措施地面—沉降防治措施—应当报水行》政主管部门备案【；，其中涉及保证—安全：。施工：。的措施应当》报，建，设管理部门备—。案 　　建设单【位应：当优先采用阻断【地下：水含：水层的止水》工，程设计方案疏干抽】排地：下水施工过程中应】当落实备案》后的地面沉降防治措！施安：装计量设施控制地下！水，抽排量 　》。　建设单位应—当对施工影响范【围，区域的地《面沉降进行》监，测发现异常情况及】时，报告：水行政主管》部门和建设管理【部门在确保》施工安全的同时采】取有效？。。措施防止地》面沉：降 第二十条 【  　　《施工开挖深度超过5！米的建？设项：目建设单位》采取止水措施有【效阻断？地下水含水层并对】疏干水进行回—收利用的免缴—。水，。资源费；《未阻断地《下水含水层》或者设置《减压井的应》当按照有关》规定：缴，纳水资源费 　　】。。。具有场？地和施？工安全条《件的建设单》位应当在《止水工程外侧进行同！层回灌所抽水—量回灌部分不—缴纳水资《。源，费 第？二十一条 》  　　公》路、铁路的跨—河，桥梁：、，跨河管线等》跨河：工程及？防潮堤、河道堤【。防等水？利工程的建设应当】考虑地面沉降—影响预留《安全高程 第二十二！。条   　》　本市行政》区域内开采石油禁】止使用？地下：水驱：油 第三《章　治理 第二十三！条  ？ ，　　因工程建—设等人？为活动引发》地面沉降的由—责任单位《承担治？理责：任责任单位由水行】。政主管部门会同有关！。部门根据法律、法】规和本办法的规【定进行认定》 第二十四条 【  　　市水行【政主管部门根—据地：。面沉降和地下—水分布、开采状况】定期进行地》下水分区评价—确定本市地下—水开采总量和水位】控制指标《 　：　地面沉降重点控制！区内：禁止新？增，地下：水取水项目和新增取！水量现有开采井按照！要求逐步封存或者】回填 　　地面沉】降一般控制区内严】格，限制新增地下—。水取水项目》现有开采井严格【控制新增《。开采量并按要求进行！减采 第二十五【条   　　市水】行政主？管部门会同》市国土资《源行政主管部—门，确定本市年度地热】水开采区域和—总量及？水，位控制指标 　【　地面沉降重点控】制区内严格控制【审批新增新近系热储！。层地：热水开采量对—新近系明化镇—组热储层地热水【限制开采对新近【系馆陶组热储层地热！水实行以灌定采【地热水取水工—程取水不得突破开】采总量指标地面沉降！一般控制《区地热水取水—工程取水不得突破水！位，。。控制指标超》出指标的应当—减，少开采量加强—回灌恢复水位防止引！发地面沉《降 第二十六条 】  　　新增—地热水取水工程应当！全部配？套建：设同层回灌系—统；现有地热水【取，水工程无回灌系统的！应当补？建同层回灌系统【。地热水？取，水工程的回灌应【当满：足控：沉和地热资源管理】。要求地下水地源【热泵项目应当—做到同层回》灌，回灌费用由》回灌工程产权人承担！ 　　回灌》水的：。水质：不，劣于源水水》质 ：第，二十七条   　】　地面沉降治理【工程的产权单位应当！在工程竣工验收【后10？日内将工程竣—工，资料报水行政主管】部门备案 第四【章　监测设施、治理！。工程保护 第二十八！条   　　地面沉！降监测设施的管【理和治理工程的维护！由产：权人：负责管理《维护责？任人可以委》托，有关单位负责保【管委：托有关单位》保管的应《当签订委《托保管书明确保【管责任？ 第二十九条—   　　禁止下列！危害、破坏、降【低地面沉降监测【设施安全《和使用效能的行为】 　　（一》）侵占？、损坏、损毁地【面沉降监测》设施的； 　　（】二，）擅自拆除、移动】地面沉降监测设施】以及使用中的临时】性测量标志》。的； 　　》（三）在地面沉降监！测设施占地范围【内烧荒？、耕作、取土、【挖沙或者侵占地面沉！降监测设施用地【的；： 　　（四）—在距地面沉降监测设！。施50米范》围内采石《、爆：破、射击、架设高压！电线的； 　　（五！）在地面沉降监测】设，施的占地范围内建】设影：响地：面沉降监测》设，施，使用效能的》建筑物的《； 　　（六）【在地面沉降监—测，设施上架设通—讯设施？、设置观望台、搭帐！篷、拴牲畜或—者设置其他》有可能损毁地面沉降！监测设施的》附着物的； 　　（！七）擅自拆除设有地！面沉降监测设施的】建筑物或者拆除建筑！。物上的地面》沉降监测设施的【； 　　（八）其】他危害、破》坏、降低地面沉【降监测？设施：安全和使用效能的 ！第三：。十条   　—　禁止破坏、损毁地！面沉降？治理工程不得擅【自停止使用回灌井等！地面沉降治理工程】 第三十一—条   　　因【工程：建，。。设需要拆除地面沉降！监测设施或者—治，理工程的建设单位】应当征得监测设施】或者治？理工程？的产权单位或者管理！单位同意并承担迁】建的全？部费用 　　在对】地面：沉降监测设施或【者治理工程实施【拆除：前产权单位应—当按照市控沉规划】的，要求重新建》设地面沉降监测【设施或者治理工程保！证监测数据完—整或者治理工—程发挥效能 第五章！　法律？责任 第三十二【条   　　违反本！办法规定建设单【位有下？列行：为之一的由》水行政主管部门责】令限期改正；逾期不！改正的处《以5000元以【上3：万元以下《罚款 　　（一）未！按要求配《套建设地面沉降监测！设施或者未》进行：监，测的；？。 ，　　（二）需要疏干！抽排：地下水未制》定地面沉降防治措施！的； 　　（三）疏！干，抽排地下水》施工过？程，中未落？。实经：备案的地面》沉，降防治？措施的； 　—　（四）疏干—抽排地下水施—工过程中未按要【。求对：施工影？响范围区域的地面沉！。降进：行监测的 第三十】三条   　—　违反本办法—规，定地面沉降监—测设施的《产权：单位或者管理单位】未，按要求报送有关资】料的由市水行政【主，管部门？责令限？期报送；《逾期：不报送的处》以1：000元《以，上5：000？元以下？罚款 第三》十四条   　　】违反本办法规—定从事地面》沉降灾害危险—。性评估的单位出具】虚假报告或者—虚假：数据的由水》行政主管部门—。处以500》0元以上3万元以下！罚款：；情节严重》的由国土资源行政】主管部门依法吊【销其资？质证书？ 第三？十五条  》 　　违反》本办：法规定？地热：水取水工程未按【要求配套建设同【。层回灌系统》或者未进行回灌的】。由水行政《主管：。部门：或者国土资源行政主！管部门责令限期改】正；逾期不改—正的由水行政主【管部门？或，者国土资《源行政主管》部门按照各自职【责根：据地质灾害防治条例！等相关？规定进？行处罚 第三十【六条   》　　违反《本办法规定危害、】。。破坏、降低地面沉降！监测设？施安全和《使用：效能或？者破坏？、，损毁地面沉》降治理工程的由【水行政主管部门【责令停止违法—行为限期恢》复原：状或者采取补救措】施可以处5万元以下！罚款 第三》。。十七条   —　　违反本办法规定！对，地，面沉降监测设施或者！治理工程实》。施拆除？前产权？单位未按《要求重？新建设地面沉降监测！设施或？者治：理工程的《由水：。行政主管部门责令】限期补建地》面沉降监测》设施：或者治理《工程：并处以1万》元以上3万元以【下罚款 第六章　】。附则 第三十—八条   　—　本办法《自20？1，4年2月3》日起施？行，