天津：市控制？地面沉降管理办法 ！（2014年1月】3日天津《市人民政府令第5】号公布　《根据20《18年？。1月：9日天津市人民政府！令第29《号天津市人民政府】关于：修改和？废止部分规章的决】。定，修正）   第一】章　总则 》第一条？   　　为有效控！制地面沉降》防治地质灾害保【障经济社会可—持续发展根据地质灾！害防：治条例（国务院【令第39《4号）等法律、【法规规定结合本【市实际情况制定【本办法 第二—条，  ： 　　本办》法，所称地面《沉降是指由于—自然因素或者人类工！程活动引发的—地下松散岩层固结压！缩并导致《一定区域范围内地】面高程降低的地质】现象 ？第三条？   　　》。在本市行政区域内从！事地：面沉降监测、防治】及，其管理等控制—地面沉降（以下简称！控沉）活《动适用？本，办法 第四条 【  　　本市控沉工！作遵：循全面规划、区【域联动、预防为主、！防控：结合的原《则， 第五条   　】　市和区县人—。民政府应当加强对】控沉工作的领导【将控沉工作纳—入本级国民》经济和社会发展规】划和计划组织有关部！门采取？措施做好《相关工作 第—六条   　　市】人民政？府建立的控》沉工作领导机—构通过定期召开【会议通报《地面沉降控》制情况及时研究解决！控沉工作中的—重大问题督促有关部！门落：实地面沉降的防控】责，任 第七条   　！　市水行政主—管部门负责本市【控沉管理工作承【担市控沉工作领导机！。构，的日常工《作并直接负责市【内六区的《控沉工作 　　【区县水行政》主管：部门：依职责负责》本行政？区域内？控沉工作 　　【发展改革、》建设交通、规划、国！土房管、财政—、农业？等部门应《当按照？各自职责做好—相关工作 第八条 ！  　　《市人民政府设立【控沉专项《资金主要《用于 　　（一）】市控沉？规，划确定的地面—沉降监测设施建设】。及维护； 　　（】二，。）地：面沉降？监测：、，勘查； 　　（三】）地面沉降防治、】研，究； 　《　，（四）区县控沉措施！补助 　　控—沉专：项资：金纳入市财政—预算专款专用并接受！财政、审计》部门的监督》 　：　区县？人，民政府应当将控沉工！作所需经费》纳入本级《财政预算 第九条 ！  ：　　对在控沉—工作中？作出突？出贡献的单》位和个人《由市和区县》人民政府《给予：表彰和奖励 第【二章　？预防 第十》条  ？ 　：　市水行政》主管部门《按照国家《地质灾害防》治总：体要求和技术标【准组织编制市控【沉规：划经市人民政—府批准后纳入市【地质：灾，害防：治规划 第十一条】   　《　市水行政主管部门！。根据市控沉规—划结合区域地面沉降！的实际？情况在地面沉降区】内划：定地面沉降》重点控制区和一般】控制区报市人民政】府批准后执行 【第十二条《 ，。  　　《财政出？资修建？的，地面沉？降监测设施应—当按照市控沉规划】的要求修建；—非财政出《资修建？的地面沉降监测【设，。施优先考虑市控沉规！划的要求 　—。　地面沉《降监：测设施的建设—。应当：符合相关标准—和技术规范 —第十三条  —。 　　？在地面？沉降区内进行下列工！程建设建设单—位应当配套建—设地面沉降》监测：设施工程运》行，管，理单位？应当加强地面沉降监！测并采取必要的预防！和保护措施保证工】程，安全 　　》（一）？高速铁路、地—下轨道？交通：、，轻轨等交通工程；】 　：　（二）城市供水】、排水、供气、【输油等大《型干线工程》； 　　（三）城】市，防洪圈、防潮堤等】大型水利工程； 】　　（四）高度【超过80米的—超，高层建筑； 　　（！五）地？面沉降重点控制区】。内易引发地面沉【降灾害或者受地【面沉降灾《害影响明显》的其他重要建设项】目 第十四条  】 　　？滨，海新区人《民政府？应当在填《海造陆区《域建设相应的地面沉！降监测设施加强地面！沉降：监测做好《控沉工作 第十五】条   　》。　，地面沉降监测设施】的，。产权单位《或者管理《单位应？当将下？列资料报送市—水行：政主管部门 　　】（一）地面沉降监测！设施的工程技术资】料； 　　（二【）填海？造陆区域地面沉降】监测数据和相—关信息； 　　【（三）工程》项目配套建设地面沉！降监测设《施的工程项》目建设和运行—期间的地面沉降监测！数，据和相？关信息 第十六【条   　　市水】行政主管部门负责】地面沉降《监测：数据：和相关信《息的统？一管理定期向各【有，关部门、区县—人民政府通报—。 ，　　其他任》何单位和《个人不得发布—地面沉降监测数据】和相关信息 —第十七条《   　　编—制城市总体规划【、村庄和集镇—。规划时涉及地—面沉降区区域—范围的？应当对地面沉—降区区域范》围进行地面》沉降：灾害：危险性评估 　　】规，划主管部门在—地面沉降《区内编制《控，。制性详细规划—时应当考《虑控沉要《求严格控制容积率 ！　，　在：地面沉降区内进行工！程建设应当按照【国家有关《规定进？行地面沉降灾害危险！性评估 第十八条】   　　从事地】面沉降？灾害危险性评—估的单位应当—。依法：取得相应等级的地】质灾害危险性评估】资质市国土》资源行政主管部门在！颁发资格证后及【时将有关情况通报】市水：行政主管部门 　　！具有地质《灾害危险性评估资】质的单位在从事地】面沉降灾《害，。危险性评估》时应当对地面沉【降灾害危险性评估结！果负责评估报告应当！符，合控沉管理要求不】得出具虚《假报告或者虚假【数据 第十九条【   　　施工开挖！深度超过5米的建】设项：目需要疏于》抽排地下水的—建设单位《应当进行水资源论】证，并根据论《证结果制定地—面，沉降防治措》施地面？沉降防治《措施应当报水行【政主管部门备案【；其中涉及保—证安全施工的—措施：应当报建设管理部】门，备案 　　建设单】位应当优先采用阻断！地下：水含水层的止水工程！设计方？。案疏干抽《排地下水施工过【程中应当《落实：备案后的地面沉降】。防，治措施安装计—。量设施控制》地下：水抽排量 》　　建设《单位应当对》施工影响范围—区域的地《面沉降进行监测发】现异常情况及时报告！水行政主《管，部门和？建设：管理：部门在确《保，施，工安全的同时采取有！效措施防止》。地面沉降 第二十条！   　　施工开挖！深度超过5米—的建：设项目？建设单位《采取止水《措施有效阻断地下水！含水层并《对疏干？水进行回收》利用：的免缴水资源费；】未阻断地下水含【水层：或者设置《。减压井的应当按【照有关？规定缴纳水》资源费 《　，　具有？场地和施《工安：全条件的建设单【位，应当在止水》。。工程外侧进行—同，层回灌所抽》水量回灌部分—。不缴纳水资》源费 第二十—一条： ， ， ，　　公路《、铁路？的跨河桥梁》、跨河管线等跨河工！程及防潮堤、河道堤！防等水利工》程的建设《。。。应当考虑《地面沉降影响—。预留安全高》程 第二十二条 】  　　本市—行，。政区域内开采—石油：禁止使用地下水驱油！ 第三章　治理 第！二十三？条   　　因【工程建设《等人为活动引发【地，面沉降的由责—任单位承担治理【责任责任单位由【水行政主管部门会】同有关部门根—据，法律、？。法规和本办法的【规定进行认定 【第二十四条》   ？　　：市水行政主管—部门根据地》面沉降和地下水分布！。、开：采状况定期》进行地下《。水，分区评价确定本市】地下水开采》总量：和水位控《制指标 　　地面】沉降：重点控制区》内禁止新增地下水取！水项目和新增取水】量现有开采》井，按照要？求逐步封存或者回】填 ：　　：地面：沉降一般控制区【内严格限《制新增地下水—取水项目现》有，开采井严格控制新】增开采量并按—要求进行减采 【第二十五《条   　》　市水行《政主管部门会同市国！土资源？行政主管《部门确定本市年度地！热水：开，采区域和总》量及水位控制指标】 　：　地面沉降》重点：控制区？内，严格控制审》批新增新近系热【储层地热水开采量对！。新，近系明化镇组热储】层地热水限制开采】对新：近系馆陶组热—储层地热水实行以】灌定采地《。热水取水工程取【水不得突《。破开采总量指标地面！沉降一般控制区地】热水取水工》。程取水？不得突破水位控【制指标超出》指标的应当减—少开采？量加强回灌》恢复水位防止引发地！面，沉降 ？第二十六《。条   　　—新增地热水》。取水工程应》。当全部？配套建设同层回灌系！统；现有地热—水取水工程》无回灌系统》的应当补建同—层回：灌系：统地热水取》水工程的回灌应当满！足控沉和地热资源】管理要求《地下水地源热—泵项目应《当做到同层回灌回灌！费用由回《。灌工：程产权人承担 　　！回灌水？的水质不劣于源水水！质， 第二十七》条   《　　：地面沉降治理工【程的产权单》位应当在工程竣【工验收后10—日，内将工程竣工资料报！。水行：政主管部《门备案 第四—章　监测设施、治理！工，程保护 第二十八条！   　《　地面沉降监—测设施的管》理和：。治理工？程的维护由产权【人负责管《理维护责任》人可以委托有关单】位负责保管》委托有关单位—保管的应当签—订委托？保，管，。书，明确保管《责任： 第二？十九条   　　】禁，止下列危《害、破坏、降—低地面？。沉降监测设施安全】和使：用效：能的行为 　　【（一）侵占、损坏、！损毁：。地面沉降监测设【施的；？ 　　（二）擅【自拆除、移动—。地，面沉降监测设—施以及使用中的临】时，性测量标志的—； ：。　　（三）》在地面沉降监—测设施占地范围内烧！。荒、耕？作、取土、》挖沙或者侵》占地面沉降监测设施！用地的； 》　　（四）》在距地面沉》降，监测设施50—米范围内采石—、爆破？、射击、架设高压电！线，的； ？　，　（五）在》地面沉降《监测设施的》占地范围内》建设影响地面沉【降监测？设施使用《效，能的建？筑物的； 》　　（六）》在地面沉降监—测设施上《架，设通讯设施、—设置观望台、搭帐】篷、拴？牲畜或者设置其他有！可，能损毁地面沉降监】测设：施的附着《物的：； 　　（》七，）擅自拆除设有【地面沉降监测—。设施的？建筑物或者拆除【建筑物上的地面【沉降监测设施—的； 　　（八）】其他危害、》破坏、降低地—面沉降监测》设施安全和使用效能！。的， 第三十条  【 　　禁止破坏、损！毁地面？沉降：治理工程《。不得擅自停止使用回！灌，井等地面沉降治理工！。程 第三十一【。。条   　　因工程！建设需要《拆除地面沉降监测】设，施，。或者治理《。工程的建设单位【应当征得《监测设施或者治【理工程的产》权单位或者管理【单位同意并承担迁建！的全部费用 　　】在对地面沉降监测】设施或者治》。理工程实施拆除前产！权单：位应当按照市控【沉规划的《要求重新建设地面】沉降监测设施或者】治理：工程保证监测数据】完整或者治》理工：程发挥效能 —第五章　法律—责任 第三十二条 ！  　　违》反本办法规定建【设单位有下列行【为之一的由水—行政主？管部门责令限期【改正；逾期》不改正的《处以5000元以上！3万元以下罚—。款 　　（一）未按！要求配套建》设地面沉降监—测设施或者未—进行监测的；— ，。　　：（二）需《。要疏干抽排地下水】未制定地面沉降【防治：措施的；《 　　（三》）疏干抽排地下水施！工过程中未落实经备！案的：地面沉降防》治，措施的？。； 　　《（，四）疏干抽排地【。下水：施工过程《中，。未按要求对》施工影响范围区域的！地面沉降进》行监测的 第—三十三条《   ？　　：违反本办法》规定：地面沉？降，监测设？施，的产权单位或者管理！单位未按要求报【。送有关资料》的，由市水行政主管【部门责令限期报【送；逾期不》报，送的处以《1000元》以上5000元【以下罚款 第三十四！条，   　《　违反本办法规定从！事地面沉降》灾害危险性评估的】单位出具虚》假，报告或者《虚假数据《的由水行政主管部】门，处以500》0元以上3万元以下！罚款：；情节严重的—由国土资《。源，行政主管部门依法吊！销其资质证书 第三！十五条   　　】违反本办法》规定地热《水取水工程未—按要求配《。套建设同层回灌【系统或？者未进行《回灌的由《水行政主管》。部门或者国土资源行！政主管部门》责令：限期改正；逾期不】改正的由水》行政主管部门—或者国土资》源行政主管部—门按：照各自职责根据【地质灾害防》治条例等相关规定】进行处罚 第三十】。六，条   　》　，违，反，本办法？规定危害、》破坏、降低地面【。沉降监测设》施安全和使用效能或！者破：坏，、损毁地面沉降治】理工程的由水行政】主管部门责令停止】。违法行为限期恢复原！状或者？采，取补救措施》可以处5《万元以下罚款 第三！十七条   　【　违反本办法规定】对地面？沉降监测设施—或者治？理工程实施拆除【前，产权单位未按要求重！新建设地面沉—降监测设施或者治】理工程的《由水行政主管部门】责，令，限期补？建地面？沉降：监测设施《或者：治理工程并》处以1万元以—上3万元以下罚款 ！第六章？　附则 第》三十八条  — 　　本办法自【201？4年2月3日起【施行：