天津市控制地—面沉：降管理办法》 （：2014年1月3】日，。天津市人民政府令第！5号公？布　根据2018】年，1月9日天》津市：人民政府令第2【9，号天津市《人民政府关于—修改和废止部分规】章的决定修正）【   ？第一章　总》则 第一条   　！　为有效控制—地，面，沉，降防治地质灾害【保障经济社会可持续！发展根？据地质灾害防治【条例（国《务院：令第394号—）等法律、》法规规定结》。合本市实际情—。况制定本办》法 第二条》 ，  　？　本办法所》称，地，面沉降是指由于自然！因素或者《人类工程活动引【发的地下松散岩层】固结压缩并导—致，一定区域范围内【地面高程降低的【地质现象 第三条】 ，  　　在本—市行政区域内—从事地面《。沉降监测、防治【及其管理《。等控制地面》沉降（以下简—称控沉）《活动适用本办法 】第四条   　　本！市控沉工作遵循【全，。面规划、区域联动】、预防为主》、防控？结，合的：原则： 第五？条   《　　市和区县人民政！府应：当加强对控沉工【作的领导将控沉工作！纳，入本级国民经济【和社会发展》规划和计划组—织有关部门》采取措施做好相关】工作 ？第六条   　　】市人民政《府建：。立的控沉工作领【导，。机构通过定期召【开会议通报地面沉降！控制情况及时—研究：。解决控沉工作—中的重大问》题督促有关部门【落实地面沉降的防】控责任 第》七条  《 　　市水》行政主管部门—负责本市控沉管理工！作承担？市，控沉工作《领导机构的日常工】作并直接负责市内六！区的控沉《工作 　　区县水】行政主管部门依【。职责负责本行政区】域内控？。沉工作 《　　：发展改革、》建设交通、》规划、国土》房管、财政》。、，农业等部《门应当按《照各自职责做好【相关工作 第八【条 ：。  　？　市人民《政府设立控沉专项资！。金，主要用于 　　（一！），市控沉规《划确定的地》面沉降？监测设施建设及维】护，； 　　（二）地】面沉降监测、—勘，。查； 　　（三）】地面沉降防治、研】究； 　　（四）区！县控沉措施补助 　！　控：沉专：项资：金纳：。入市财政预算专款】专用并接受》财政、审计》部门的监《督 　　区县人民】政府应？当将控沉工作所【需经费纳入本—级财政预算 第九条！ ，  　　《对在控沉工作中【。作出突出贡献—的单位和《个人由市和区县人】民政府给予表彰和奖！励 第二章　预【防 ：第十条   　【　市水？行政主管部门按【照国家地《质灾害防治总体要求！和技术标《准组织编制市—控沉规划经市人民政！府批准后纳入市【地质：灾害防治规划 【。第，十一条   　【　市水行政主管部门！根据市？控沉规划《结合区域地面—。沉降的实际情况【在地面沉降区内划定！。地面沉降重》点控制区和一般控】制区报市人》民政府批准后执【行 ：第十二条   【　，　财政出《。资修建？的地面沉降》。监测设施《应当按照市控—沉，规，划的要求修》建；非财政出资修建！的地：面沉降监《测设施优先考虑市控！沉规划？的，。要求：。。 　　？。地，面沉降监测设施的建！设应当符合相关标准！和技：术规范 第十—三条   　　【在地面沉降区内进】行下列工程建设建】设，单位：应当配套建设地面】沉降监测设施工程】运行管？理，单位应当《加强地面《沉，降监：测并：采取：必要的？预，。防和保护措》施保证工《程，安全： 　　（一）高【速铁路、《地下轨道《交，通、轻轨等交—通工程； 　　【（二）城《市供水、排水、供】气、输？油等大型干》线工程； 　　【（三）城市防洪圈】、防潮堤等大型水利！工程：； ：　　（？四）高度超过—80米？的超高层建筑—； 　　（》五，）地面沉降重点【控制区内易》。引发地面沉降灾害】或者受地面沉降灾】害，影响明显的其—。他重要建设项目 】第十四条《   　　滨海【新区人民《政府应当在》填，海造陆区《域建设相应的地【面，沉，。降监测设施加强地】面沉降？。监测做好控沉工作 ！第十五条《   　《　地面？沉降监测设施的产权！。单位或者管理单【位应当将《下，列资料报送市水行】政主管部门》。。 　　（一）地面】沉降监？测设施？的工程技术资料；】 　　（二》）填海造陆区域【地面沉降监测数【据和相关信》息，； 　　（三）工程！项目配？套建设？地，面沉降监测设施的】工程项目建设—和运行期间》的，地面沉降监》测数据和相关信【息 第十六条  】 　　市水行—政主管部门负—责地面沉降监—测数据和《相关信息《的，统一管理定期—向各有？关部门、《区县：人民政府通报 　　！其他任何单位和个】人不得发布》地，面沉降监测》数据和？相关信息 第十七】条  ？ 　　编制》。城市总体规》划、村庄和》集镇规划时涉及【地面沉降《。区区域范围的应当对！地面沉降区区域范】围进：。行地面沉降灾害危险！。性评估？ 　　规划主管部】门，在地面？沉降：区内编制控制性【详细规划时应当考】虑控沉？要求严格《控，制容积率《。 　　在地面沉降】。区内进行《工程建设应当按照】国家有关规定进行地！面沉降？灾害危？险性评估 第—十八条   　　】。从事地面沉降灾【害危险？。性评估的单位应当依！法取：得相应？等级的地《质灾害？危险性？评估：资质市国《土资：源行政主管》。部门在？颁发资格证后及【时将有？关情况通报市—水行政主管部门 　！　具有地质灾害危险！性，评估资质的单位在】。从事地面《沉降灾害危险性评估！时应当对《地面沉降灾害—危，险性评估结果负责】评估报告应当符合控！沉管理要求不得【出具：虚假：报告或？者，虚假数据 第十九】条  ？ 　　？施工开挖深》度超过5米》的建设项目需要疏】于，抽排地下水的建【设单：位应当进行水—资源论证并根—据论证结《果制定？地面沉降《防治：措施地面沉降防治措！施应当报水行—政主管部门备案【；其中涉及保证安】全施工的措施应当报！建设管理部门备案】 　：　建设单位》应当优先采用阻断地！下水含水层的止【水工程设计方案【疏干抽？排地下水《施工过程《中应当落《实备：案后的地面沉降防治！措施：安装计量设施控制地！下水抽排量》 　　建《。设，单位应？。当对施工影响范围区！。域的地面沉降进行】监测发现异常情况】及时：报告水行政主管部门！和建：设管理部门在确【保施工安全的—同时采取有效措施防！。止地面沉降》 第二？十条  《 　：　施工开挖深—度超过5米的建【设项目？建设单位采取止【水措施有效阻断地】下水含水层》并对疏干水进—行回收？利用的免缴水资【源费；未《阻断地下水含—水层：或者设置《减压井的应当按照有！关规定缴纳水资【源费 　　具有场地！和施工安全》条件的？建设单位应当在【止水工程外侧进行同！层回灌所抽水量【回灌部？分不缴纳水资源【费 第二十一条【   　　公路、】铁路的跨《河桥梁、跨河—管线等跨河工程【及防潮堤《、河道？堤防等水利工—程的建设应》当考虑地面沉降【影响预留安全—高程 第二十二条 ！  　　本市—行政区域内开—采石油禁《止使用地下》水驱油 《第三章？　治理 第二十【三，条   《　　因工程》建设等人为活—动引发地面沉降的】由责任单位承担【治理责任责任单位】由水行政主管部门会！同有关部门》根，据法律、法》规和本办法》的规定进行》认定：。 第二十四》条   　　市水】行政主？管部门根据地面沉降！和地下水分布、开采！状况定期进行地下】水分区？评价确定本市地【下，水开采总《量和水位控制指【标 　　地面沉降重！点，控制区？内，禁止新增地下水【取水项？目和新增取》。水量：现有：开，采，井按照要求逐—步封存或者回填 】　　地面沉降一般】控制区内严》格限制新增地下水】取水项目《现有开采井严格控制！新增：。开采量并按要—求进行减采 —第，二十五条 》  ：　　市水行》政主管？部门会同市国土资】源行政主管部门【确定本市年度—地热水开《采，。区域和总量及水位】控制指标 　　【地面沉降重点—控制区？内严格控《制审：批新增新近系热储层！地热水开采》。量对新近系明化【镇组热？储层地热水限—制开采对新近—系，。馆陶组？热储层地热》水实：行，以灌：定采地热水取—水工程？取水不得《突，破开采总量》指标地面《沉降一般控制区地】热水：取，水工程取《水不得突破》水位控制指标超【。出指标的应》当减少开采量加强回！灌，恢复水位防止引发】地面沉降《。 第二十六条—  ： 　　新增》地热水取水工—程应当全部配套建】设同层回灌系统【；现有地热水取水】工程无回灌系—统的应？当补建？同层回灌《系统：地热水取《水工：程的回灌应当满足】控沉和地《热资源管理》要求：地下水地《源热泵项目应当做】到同层回灌回灌费用！由回灌工《程产权人承担 【　　回？灌水的水质》不劣：于源水水质 —第二十七条 —。 ， 　　地面沉降治理！工程的产权》。单，位应当在《。工，程竣工验收后—10日内将工—程竣工资《料报水行政主—管部门备案 第四】章　监测《设施、治理工程保护！ 第二十八条 【  ：　，　地面沉《降，监，测设施的《管理和治理工程的】维护由？产权人负责管—理，维护：责任人可以》委，。托有关单位负—。责保：管委托有关》单，位保管？的应当签订委托保管！书，明确：保管责任 第二十】九条   　　禁】止下：列危害、破坏、降】低地面沉降监—测设施安全和使用效！能，。。的行为 　　（【一）侵占、损—坏、损？。毁地：面沉降监测》设施的； 　　（】二）擅自拆除—。、，移动地面《。沉降：监测设施《。以及使用中》的临时性测量标志的！； 　　《（三）在《地面：沉降：监测设施占》地范围内烧荒、【。耕作、取土、挖沙】或者侵占地》面沉：降监测设施用地的；！ 　　（四）—在距：地面沉降《监测设施《。5，0米范围内采石、】爆破、射《击、架设高压—电线的； 》　　（五）在地面】沉降监测设施的【占地范围内建设【影响地面沉》降监测？设施使用效能的建】筑物的； 　—　（：六）在地面沉—降监测设《施上：架设：通讯设施、设—置观望台、》搭帐篷、拴牲—畜或者设置其他【有可能损毁地面【沉降：监测设施的附着物】的； ？　　：（七）擅自拆—除设：有地面沉降监测设施！。的建筑物或者拆【除建筑物上的地【。面沉降监测设施的；！。 　　（八）—其他危害、》破坏、降低地面沉降！监测设施《安全和使用》效能的 第三十【条   　》　禁止破坏、损【毁，地面沉降治理工程不！得擅自停《止使用回灌》井等地面沉降治理工！程 第三十一【条   　　—因工程？建设需要拆除—地面沉降监测设施】或者治理工程的【建设单？位应当征《得监测设施》或者治理工程—的产权？单位：或者：管理单位《同意并承担迁建【的全部费《用 　　在对—地，面沉降监测设—施或者？治理工程实》施拆除前产权单位】应当按照市控沉【规划的？要，求重新建设地面沉降！监测设施或者治理工！程保：。。证监测数据完整或者！治理工程发挥效能 ！第五章　法律责【任 第三十二—条   　》　违：反本办法规定—。建设单位有下列行】为之：一的由水行政—主管部门责令—。限期改正；逾期不改！正的处以5》0，00元？以上3？万元以下罚款 【　　：（一）未按》要求配套建设地面】沉降监测设施或【者，未进行？监测的； 　　（二！）需要疏干抽排地下！。水未制定《地面沉降防治措施】的； 　　（三）】。疏干抽？排地下水施》工过程中未落—实经备案《的地面沉降》防治措施的》； 　　（四）疏干！抽排地下水》施工过程中未按要】求对施工影》响范：围区域的《地面沉降进行监【测的 第三十三条 ！  　　违反本【办法规定地面沉降】监测设施的产权【。单位或者管》理单位未按要—求报送有《关资料的由市水【行政主管部》。门，责令限期报》送；：逾期不报送》的处以？1000元》以上5000—元以下罚款 第三十！四条 ？  　　违》反本：办法规定《从事：。地面沉降灾害—危险性评估的单位】出具虚假《报告：或者虚假《数据的由水行政主管！部门处以50—00元？以上3万《元以下罚《款，；，情节：严重的由《国土资？源，行政主管部门—依法吊销其资—。质证书 第三—十五条？   　　违反本办！法规：定地热？水，取水：工程未按要求配套建！设同：。层回：灌系统或者未进【行回灌？的由水行政》主管部门或者—国土资？源行政主管部门【责令：限，期改正？；逾期不改》正的由水《行政主管部门或者】国，土资源行政主管部】门按照各《自职：责根据？地，质灾害防治条—例，等相关规定进行处】罚 第三十六—条   《　　违反本》办法规定危害、【破坏、降低地—面沉降监测》。设，施，。安全和？使用：效能：或者破坏、损—毁地面沉降治理工】程的由水行》政主管部门》责，令停止违法》行为限期恢复原状或！者采取补《救措：施可以处5》万元：以下罚款 》第三十七条   】　　违反《本办法规定对地面沉！降监测设施或者治理！工程实施拆除前产权！单位未按要求重【新建设地面》沉降监测设施或者】治理工？程，的由水行政主管部】。门责令限期补建地面！沉降监测设施—或，者，。治理：工程并处《。以1万元以》上3万元以下罚款 ！第，六章　附则》 第三十八条 【  　　本办法【。。自2：014？年2月？3日起施行》