天津市控制地—面，沉降管理办法 【（2：014年《1月3日天》津市人民《政府令？第5：号公布？　根据？2018年1月9日！天津市人民政府【令第29号天津市】人民政府关于修【改和：废，止部分规章的决【定修正）《   第一章—　总则 《第一条   　　】为有：效控制地面沉降防治！地质灾害《保障经济社会—。可，持，续发：展根据地《。质灾害防治条例（】国务：院令第394号）等！。法，律、法？规规定结《合本市实际情况制】定本办法 第二【条   　　本【办法所？称地面沉降是指【由于自然因素—或，者，人类工程活动引发】的地下松散岩层固结！压缩并导致一—定，区域范围内地面高程！降，低的地质现象— 第三条   　　！在本市行政区域【内从事地面沉降监测！、防治及其管理【等控制地面沉降（】以下简称控沉）活】动适用本办》法 ：第，。四条   　　本市！控沉：。工作遵循全》面规划、区域联动】、预防为主、防【。控结合的原则 【第五：条   　》　市和区县人民政府！应当加强对控—沉工作的领》导将控沉《工作：纳入：本级国民经》济，和，社会发展《。规划和计《划组织有关部门采取！措施：做好相？关工：作， 第六？条   《　　市人民政—府建：立的控沉《工作领导机》构通过？定期召开会议通报】地面沉？。降控制情况》。及时：研究解决控》沉工作？中的重大问题—督促有关部》门落实地面沉—降的：防控：责任 第《七条   》　　市水行》政主管？部门负责《。本市控沉管理—工作承担市控沉工作！领导机构《的日常？工作并直接负责市】内，六区的控沉工—作 　　区县—水行政主管部—门依：职责负责本行—政区：域内控沉工》。作， 　　发展改—革、建设交通、规划！、国：土房管、财政、农业！。等部门应当按照各自！职责做好相关工作 ！第八条   　【　市人民政府设立】控沉专？项资金主要》。用于 　　（一）市！控沉规划确定—的地面沉降监测设】施建设及维护； 　！　（二？）地面沉降监测、】勘查；？ 　　（三）地面】沉降防治《、研究；《 　　（四）区县控！沉措：施补助？ 　　控《沉专项资金》纳入市财政预算专款！专，。用并：接，受，财，政、审计部门的【监督 　　区—县人民？政府应？当将控？沉，工作所需经费纳【入本：级财政预算》。 第：九，条   　　—对在控沉工作中作出！突出贡献的单位【和个人？由市和？区县人？民，政，府给予表彰和—奖励： 第二章　预防 第！十条   　　市水！行政主管部》门按照国家地—质灾害？防治总体要求和技术！标准组织编》制市控沉规划经市】。人民政府《批准后纳入市地质】灾害防治规划 第】十一条   　　市！水行：政主管部门》根据市控沉规划结合！区域地面沉》降的：实，际情：况在地面沉降区内】划定地面沉降重点控！制区和一般控制区报！市人：民政府批准后执【行 第十二条— ，  　　财政出【资修建的地面沉【降监测设施应当按】照市控沉规划的要求！。修建；非《财政出资修》建的地面沉降—监测设？施优先考虑市控【沉规划的要求— 　　地面沉降【监测设施的建设应】当符合相关标—准和技术规范 【第十三条   　　！在地面沉降区内进】行下：列工程建设建设单】。位应当配套》建设地面沉降监测】设施工？程运行管理单位应】当加强地面沉降监测！。并采取必《要的预防《和保护措施保证工程！。安全 ？　　（一）高速铁路！、地下轨道交通【、轻轨等交通工【程； 　　（二）】城，市，供水、排《水、供气、输油等】大型干线《工程；？ 　　（三）—城，市，防洪圈、防潮堤等】大型水利《工程：； 　　（四—。）高度超过80米的！。超高层建筑； 　　！（五）地面沉降重点！控制区内易》引发地面沉降—灾害或者受地面沉降！灾害影？。响明显的其他重要建！设项目 第十四条 ！  　　滨海新区人！民，政府应当在填—海造陆？区域建设《相应的地面沉降【监测设施加强地面沉！。降监测做好控沉【工作 第十五—条   　　地【面沉降？监测设施《的产权单《位或者管理单—位应当将下列资料报！送市水行政主—管，部门 　　（一）地！面沉降监《测设施的工程技术】资料； 　　（二】）填海？。造陆区域地面沉降监！测数据？。和相：。关信息； 　　（三！）工程项目配套【建，设地面沉《降监测设施的工程项！目建设和《运行：期间的地面沉降监测！数据和相关信息 】第十六条   【　，　市水行政》主，管部门负责地面沉】降监测数《据，和相关信息的—统一管理定》期向各有《关部门、区县人民】政府通报 　　【其他：任何：。单位和个《人，不，得发布地面沉降【监测数据和相—关信息？ ，第十七条   【　　编制城市总【体规划、村庄和集镇！规划时涉及地面沉】降区区域范围的应】当对地面沉降—区区域范围进行地】面沉降灾害》。危险性评《估 　　规划主管部！门在地面沉降区【内编制控《制性详细规划时应】当考虑控沉要求严格！控制容积率 —　　在地面沉降区内！进行工程建设应当】按照国家有关规定】进行：地面沉降灾害危【险性评估 》第十八？条  ？ 　　从事地—面沉降灾害》。。危险性评估的单【位应：当依法取《得相：应等级的地》质灾害危险》性评估？资质市国土资源行】政主：。管部门在颁》发资格证后》及时将有关情况【。通报市水《行政主管《部门 　　具有地】质灾害危《险性评估资质的【单位：在从事地面》沉降灾害《危，险性评估时应当对】地面沉降灾害危险】。性评估？结果：负责评？估报告应当符—合，控沉管？理要求不得》出具虚假报告或者】虚假数据 第十【九条   　　【施工开挖深度超过5！米的建设项目—需要：疏于抽排地下水的】建设单位《。应当进行《水资源论证并根据论！证结果？制定：地面沉降《防治措施地面沉【。降防治措施应当报水！行政主管部》门备：案；其中涉及保【证安全施工的措【施应当报《建设：。管理部门备案— 　　建《设单位应《当优：先，采用阻断地》下水含水层》的止水工程设计方案！疏，。干抽排地下水施工过！程中应？当落实备案后的【地面沉降防》治，措施：安装计量设施控制】地下水抽排量 　】　建设单《。位应：当对施工影》响范围区域》的地面沉降》进行监测发现—异，常情况？及，时报告水行政主管部！门和建设管》理部门在确保施【工安全的《同时采取《有效措施防止—地面沉？降， 第二十条  【 　　施工开—挖深：度超过5米》的建设项目建设单】。位，采取：止水措施有》效阻断？地下水？含水层并《对疏干？水进行回收利用的免！缴水资源费；未阻】断地下水含水层或者！设置减压井的应当按！照有：关规定缴纳水资源】。费 　　具有场地和！施工安全条件的建设！单位应当在》。止，水工程外《侧进行同层回灌所抽！水量回灌部》分不：缴纳水资《源费 第二十一条 ！。  ：　　公路、铁路的跨！河桥梁、《跨河：管线等跨河工—程及防潮堤、河道】堤防：等水：利工程？的建：设应当考虑地面沉降！影响：预留安全高程 第】二十二条   　　！本市行政区域内【开采石油禁止使用地！下水驱油 第三【章　治理 第二十】三条  《 ，　　因工程建设【等人：为活：动引发地面沉降的】由，责，任单位承《担治理责《。任责任单位》。由，水行政主《管部：门会：同有关部《门根据法律》、法规和本办—法的规？。定进行认定 第二十！四条   　—　市水行政主管【部门根据地面—沉降和地下水分布、！开采状？况定：期，进行地下水分—。区评价确定本市地】下水开采《。总量和水位控制【指标： 　　地面沉降重点！控制区内禁止新【增地下水取》水，项目和新《增取水量《现有开采井按照要】求，逐步封存或者回【填 ：　　地面沉降一般】控制区内严格限【制新增地下》水取水项目现有【开采井？严格控制《。新增开采《量并按？要求：进，行减采 《第二十五条》   　　市水行政！主管部门会同市【国土资源行政主管部！门确：定本市年度地热【水开采区域和总量及！水位控制指标 【　　地面沉》降，重点控制区内严【格控制审批新增新近！系热：储层地热水开—采量对新近系明化镇！组热储层地》热水限制开采对新近！系馆陶组热储—层，地热水实《行以灌定采地热水取！水工程？。取水不得突》破开采总量指—标地面？沉降：一般控制区地—热水取水工程取【水不得突破水位控制！指标超出指标—的应当减少》开，采量加强回》灌，恢复水位防止—引发地？面沉降 《第，。二十：。六条   　—　新增地热水取【。水工程应当全—部配套建设》同层回灌系统—；现有地《热水取水工》程无回灌系》统的应当补建同【。层回灌系统地热【水取水工《程，的回灌应当满足控】沉和：地热资？源管理要求地下水地！源热泵项《目应当？做到同层回灌回灌费！用由回灌工程—产权人承《担 ：　　回灌水的水质】不劣于源水水质【 第二十《七条 ？  ：　　地面《沉降治理《工，程的：产权单位应当在工程！竣工验收后1—0日内？将工程竣《。工资料报水行政主】管部门备案》 ，第四：章　监？测设施、治理工程保！护 第二《十八条？。   　　地面沉降！监测设施的管理【。和，治理：工程的维护》由产权人负责管理】。。维护：责任人可以委托有】关单位负责保管委】托有关单位保管的】应当：签，订委：。托保：管书明确保管责任 ！第二十九条》   　　》禁止下列危》害、破坏、》降低地面沉降监测】设施安？。全和使用效能的行】为， 　　（一）—侵占：、损坏、损》毁地面沉降监测【设施的；《 　　（二）—擅自拆除、》移动地面沉》降监：测设施？以及：使用中的临》时性测？量标志的； 　　】（三）在地面—。沉降监测设》施占：地范围内烧荒、耕作！、取土？。。、挖沙？或者侵占地面—沉降监测《设施用地的； 　】　（四）《在距地面《沉降：监，测设施50米范【围，内采石、爆破—、射击、架设高【压电线的《； 　　（五）在】地面沉降监测设【。施的占？地，范围内建设影—响地面沉降监—。测设施使用效—。能的建筑《物的：； 　　（六—）在地面沉降监测】设施上架《设通：讯，设，施、设置《。观望台、搭帐—篷、拴牲畜或者设置！其他有可能损毁地】面沉降？监测设施的附—着物：。的；：。 　　（七）—。擅自拆除设有地面】沉降监测设》施的建筑《物或者拆除建筑物】上的：地面沉降《监测设施的； 　】　（八）其他危害】、破坏、降低—地面沉降《监测设施安全和使用！效能的 第三—十条   　—。　禁止破坏、—损毁地面沉降治理】工程不得擅》自停止使用回灌【井等地面沉降治理】工程 第三—。十，一条   　—　因工程建设需【要拆除地面沉降监测！设施或者治理工程的！建设单位应当征【得监测设施或—者治理工程的产权单！位或者管理单—位同意？并承担迁建的全部费！。。用 　　在对—地面沉降监测—设施：。或者：治理工程实施拆除】前产：权单位？应当按照市控沉规】划的要求重新—建设地面沉降—监测：设施：或者治？。理工程？保证监测《数据完整《或者：治理工程发挥效能 ！。第五章　法律—责任 第三十二条 ！  　　违反—本办法规定建设单】位有下？列行为之一的由【水，行政主管部门责令】。。。限期改正；》逾期不改正的—处以50《00元以上3万元以！下罚款 　》　（一）未》按要求配套》。建设地？面沉降监测设施【或者未？。进，行监测的； —　　（二）需—要疏干抽《排地下水未制—定地面沉降》防治：措施的； 　　（】三）疏干抽排地【。下水施工过程中未落！实经备案的地面沉降！防治措施的； 【　　（四）疏—干，抽排地下水施工过】程，中，未按要求《对施工影响范围【区域的地面》沉降进行监测—的 第三十三—条   　　—违反本办法规定地面！。沉降监测设施的产】权单位或者管理单位！未按要求报送有关资！料，的由市水行政—主管部？门责：令限期报送；逾期】不报送的处》以1：000元以上—50：00元以《下罚款？ 第三十四条  】 ，　　：违反本办《法规定从事地—面沉降灾《害危：险性评估的单位出具！虚假报？告或者虚假数据【的由水行政主管部门！处以：50：00元以上3—万元以下《罚款；情《节严重的由国土资源！。行政主管部》门依法吊销其—资质证书 第三【十五：条   　　违反本！办法规定地》热水取水《工程未按要求—配套建设同层—回灌系统或者未进】。行回灌的由水行政主！管，部门或者国土资源】行政主管部门—责，令限期改正；逾期不！改正的？由水行？政主：。管部门或《者国土资源行政主】管部门按照各自职】责根据地质》灾害：防治：条例等？。相关规定进行—处罚 第《。三十：六条   　—　违反本办法规【定危害、破坏、降】低地面沉降监—测设施安全》和使：用效能或者破坏【、损毁地面沉降治理！工程的由水行政主管！部门责令停止违【法行为限《期恢复原状或者采】取补救措《施可以处5》。万元以下罚款— ，第三十七条  【。 ，　　违反本办法【。。规定对地面沉降监】测设施或者治理工】程实施拆除前—产权单位未按要【求重新？建，设地面沉降监—。测设施？。或者治理工程—的由水行政》。主管部门责令限【期补建地《面沉降？监，测设施或者治—理工：。程并处以1万元【以上3？万元以下罚款 第六！章，　附则 第三—十，八条   　—　本办法自201】4年2月3日起施行！