天津市控《制地面沉降管理办法！ ，（2：014年1月3【日天津市人民政府】。令，第，5号：公布：　根据？2018年1月【9日天津市》人民政府《令第29号天津市】人民政府关于修改】和废止？部，分规章？的决定修正）  】 第一章　总—则 第一条》   　　》为有效控《制地面沉降防—。治地质灾害》保障经济社会可持续！发展：根据地？质灾：害防治条例》（国务院令第39】4号）等《法，律、法规规》定结合？本市实？际情况制定》。本办法 《第二条   —　　本办法》所称地面沉降是【指，由于自然因素—。或者：。人类工？程活动引发的地下松！散岩层固结压缩并】导致一定区域—范围内地面》高程降低的地质现】象 第？三条   　—　在本市行政区【域，内从事地面沉降【监测、防治》及，其管理等控制地面】沉降（以下简称控】沉）活动适用本办法！ 第四条   【　　本市控沉工作】。遵循全？面规：划、区域联》。动、预防为主—、防控？结合的原《则 第五条   　！。　市和区县人民【政府：应当加强对控沉工作！的领导将控沉工作纳！入本级？国民经济和社会发展！规划和计划组织有关！部门采？取措施做《好相关工作 第六条！  ： 　　市人民—政府建立的控沉【工作领导机构通过】定期召开会》议通：报地面沉降控制情】况及时研《究解：决控沉工作中的重】大问题督促有—关部门落实地面【沉降的防《控责任 第七条【   　　市水行政！主管部门负责本市】控沉管理工作承担】市控沉工作领导机】构的日常工作并直接！负责：市内六？。区的控沉工作 　】　区县？水行政主管部门依职！责负责本《行，政区域内控沉工【作 ：　　：发展改革、建设交】通、规划、》国土房管、》财政、农业等部门】应当按照各自—职责做好《相关工作 》第八条？   　　市人民政！府设立控沉专项资】金主要用于 　【　（一）市控沉规】划确：定，的地面？沉降监测设施建设及！维护； 　　（二】）地：面沉降监测、勘查；！ 　　（《三，），地面沉降《防，治、研究；》 ，　　（四）区县【控沉措施《补助 　　控沉专项！。。。资金：纳入市财政预算专款！专用并接受财政、审！计，部门：的监督 　》　，区县人民政》府应：当将控沉《工作所需经费纳入】。本级财政《预算 第《九条   　　对】在控沉工作中—。作出突出贡献的单位！和个人由市和—区县人民政府给予】表彰和奖励 第【二章　预防 第【。十条   　　【。市水行？政主：管部门按《照国家地质灾害【防，治总体？要求和技术标准组】织编制市控沉规【划经市人民政府【批准后纳入市—地质：灾害：防，治规划 第十一【条  ？ ，　　市水《行，政主管部门根—据市：控沉规？划结合区域地面【沉，降的实？。际情况？。在地面沉《降，区内划？定地面沉《降重点控制区和一般！控，制，区报市人民政府批】准后：执行 第十二条【   　　财政出】。。资修建的地面沉降监！测设施？应当按照市控沉【规划的要求修建；】非财政出资修—建的地面《沉降监测设施优先】考，虑市：控沉规划的要求【 　：　地面沉降监—测设施的《建设应当符》合相关标准和—技术规范 》第，。十三条   —　　在地面沉降区】内进行？下列工程《建设建设单》位应当？配，套建设？地，。面沉降监测设施工】程，运行管？理单位应当加—。强地面沉降》监测：。。并采：取必要的预防和【保护措施保证—工程安全 》　　（一）高速铁】路，、地下？。轨道交通、轻轨等】交通工程《； 　　（》二）城市《供水、？。排水、供气、—输，油等：大型干线工程；【 　　（三》）城市防洪圈、【防潮堤？等大型水利工—程；： 　　？（四）高度超过8】0米的？超，高层建？筑； 　　（—五）地面沉》降重点控制区内易】引发地？面沉降灾害或—者受地面沉》降灾害影响明显的其！他重要？。建设：项目 第《十四条？ ，  　？　滨海？新区人民政府应当】在填海造陆》区域建设相》应的地面沉》。降监测设施加强【地面沉降《监测做好控沉工【作 第十五条  】 　　地面沉降【监测：设施的产权单—位或者管理》单位应当《将下列？资料报送市水—行政主管部》门 　　（一）地面！沉降监测设施的工程！技术资？料；： 　　（二）—填海：造陆区域地面沉降】监测数据和相关信】息，； ：　，。　（三？）工：程项目配套建—。设地面？沉降监测《设施的工程项目【建设：和运行期间的地【面，沉降监测数据—和，相关信息 第十【。六条   　—　市水行《政主管部门负责地】面沉降？监测数据和相关信息！的统一管理定—期向各有关部—门、区县人民政府通！报 　？　，其他任何单位和个人！。不得：发布：地面沉降监测数【据和相关信息 【第十七条   　】　编制城市》总体规？划、村庄和集镇【规划时涉《及地面沉《降区区域范围—的应当对地面—沉降：区区域范围进行地面！沉降灾害危》险性评？估 　　规划主【管部门在地面沉降】区内编？制控：制性详细规》划时应当考虑—控沉要求严格—控制容积《率 　　在地面沉降！区内进行工程建设】应当：按照国家《有关规？定进行？地面沉降灾害危险】性评估 《第，十八：条 ：  　　《从事地面沉》。降灾：。害危险性评估的单】位应当依法取得相应！等级的地质》灾，害危险性评估资质】市，。国土资源行政主管部！门，在颁：发，资格证后《及时将有关情况【通报市水行政—主管部门 》　　具有地质—灾害危险性评—估资：质的单位在从事【。地面沉？降灾害危险性评估】时应当？对，地面沉降灾害—危，险性评估结》果负责评估报告应当！符合控沉管理要【。求不得出具虚假报】告或者虚假数—据 第十九》条  ？ 　　施《工开挖深度》。超过5米《的建设项目需—要疏于抽排地下【水的建设单位应【当进：行水资？源，论证：并根据？论证结果制定—地面沉降《防治措施地面沉【降防治措施应—当报水行政主管【部门备？案；其？中，涉及保证安全—施工的措施应当报建！设管理部门》备案 　《　建设单位》应当优先采用—阻断地下水含—。水，。层的止水《工程设计《方案疏干抽排地下水！施工过程《中应：当落实备案后的地面！沉降防治措》施安：装计量设施控—制地下水抽排量 　！　建设？。单位应当《对施：工影响范围区域的】地面：沉降进行监》测，发现：异，常情：况及时报《告水行？政主管部《门和建设管理—部门在确保》施工安全的同时采取！有效措施防止—地面沉降 第二十】条   　　施工开！挖，深度超过5米—。的建设？项目建设单位采【取止水措施有效【阻断地下《水含：水，层并对疏干水进【。行回收利用》的免缴水资源—费；未？阻断地下水含水层】或者设置减压—井的应当《按照有？关规定缴纳》水资源？费， 　　具有》场地和施工安全条】。件的建设单位应【当在止水工程外侧进！行，同层回灌《所抽水量回灌部【分不缴纳水资源【费 第二十一条  ！ 　　公路、铁路】的跨河？桥梁、跨河管—线等跨河工程及防】潮堤、河道堤—防等水利工程的建设！应，当考虑地《面，沉降影响预留安【全高：程 第二十二条  ！ 　　本《市，行政区域内开采【石油禁止使用地下】水驱油 第三章　治！理 第二十》。。三条   　—　，因工程建设》等人为活动引发地】面沉降的由责—任单位承担治理责】。任责任单位由—水行政主管部门会】同有关部门》根据法律、法规和本！办法的规《定进行认《定 第二十四条 】 ， 　：。　市水行政》主，管部门根据地—面沉：降和地下水分布、开！采状况？定期进行地下—水分区评价确定本】市地下水开》采总量？和水位控制指标 】　　地面沉降重点控！制，区，内禁止新增地下水取！水项目和新增取【水量现有开采—井按照？要求逐步封存或【者回填 　　地【面沉降一般控制【区，内严格限制新增地】下水取水项目现有】开采井严格》控制新增开采—量并按要求》进行减采 第二【十五条   　　】市水行政《主管部门会同—市国土资源行政主管！部门确定本》市年度地热水开【采区域和《总量及水《位控制？指标 　　地面【沉降重点控制—区内严格控制审【批新增新近系热储层！。。地热水开《采，量对新近系明—化镇组热储层地【热水限制《。开采对新近系馆【陶组热储层地热【水实行以《灌定采地《热水取水《工程：取水不？得突：破开采总量指标【地面沉降一般控【制区：地热水取水工程取】水不得突破水位控】制指标超出指标的应！。当减少开采量—加强回灌恢复水位防！止引发地《面沉降？ 第二十六条 【  　　《新增地？热水取水工程应当】全部配套建设—。同层回灌系统；现】有地热水取水—。工程无？回灌系统的应当【补建同层回灌系统】地热水取水工程的回！灌，应当满足控沉—。和地热资源管—理，要求地下水》地，源热泵项目》。应，当做到同层》。回灌回灌《费用由回灌工程产权！。。人承担 　　回灌水！的水质不劣于源水】水质： 第：二十七？条   　　地【面沉降治理工—程的产权《单位应当在工程竣工！验收后10日内将】工程竣？工资料报水》行政主管部门—备案 ？第四章　监测设施、！。治理工程保护 第】二十八？条   　　—地面：沉降监测设施的管理！和治理工《程的维护《由产权人《负责管？理维护责任人可以】委托有关单位—负责：保管委托有关单【位保管的应当签订】委托：保，管书明确保管责【任 第二十》九，条   　》　禁止下《列危害、破坏—、降低地面》沉降监测《。设施安全和使—用效能的行为 【　　（？一，）侵占、损》坏、损毁地面沉降】监测设施的； 【　　：（二）擅自》拆，。除、：移动地面沉降监测】设，施以及使用》中的临？时性测量标志的【； 　　（三）在】地面沉降监》。测设施？占地范围内烧—。荒、耕作、》取土：、挖沙或者侵占地】。面沉：降监测？设施用地的》； ：　　（四）在距地】面，沉，降监测？设施50米范—围，内采：石、爆破、射击、】架设高压电线的； ！　　（五）在地面沉！。降监：测设施的占地范【围，内建设影响地面沉】降监测设施使用效能！的建筑物《的； 　　》（六：）在地面沉降—监测设施上架设【通讯设施、设置观望！台、搭帐《篷、拴牲畜或者【设置其他有可能损毁！地面沉降监测设【施的附着物的；【 　　（七）擅自拆！除设有地面沉降【监测设施的建筑物】或者拆除建》筑物上的地面沉降监！测设施的； 　　（！八）其他危害、破坏！、降：低，地面沉降监测—设施安全和使用效】能的 第三十条  ！ ，　　禁止破》。坏、损毁地面—。沉降：治理工程《不得：擅自停？止使用？回灌井等地面沉降】治理工程 —第三十一条 — ， 　　因工程建设】需要拆除《地面沉降监测设施】或者治理工程的【建设单位《应当征？得监测设施或者治】理工程？的产：权，。单位或？者，管理：单位同意并承担迁】建的全部费用 　　！在对地面沉降监【测设：施或者治理工—程实施拆除》。前，产权单位应当按【照市：控沉规？划的要求《重新建设地》面沉降监《测设施？或者治理工程—保证监测数据完整】或，者治理工程发挥效】能 第五章　法律】责，任 第三《十二条？   ？　　：违反本办《。法规定建设单位【有下：列行为之一的由水行！政主管部门责—令限期改正；—逾，期不：改正的处《以500《0元以上3》万元以下罚款—。。。 　　（一）未【按要求配套建设【地面沉降监测—设施或者《未进行监测的； 　！　（二）需要疏干】抽排地？。下水未制定地—面沉：降防治措施的； 　！　（三）疏》干抽排？地，下水施？工过程中未落—实经备案《的地面沉降防治措施！的；： 　　（四》）疏干？抽排地下水施工过】程中未按要求对【施工影响范围—区域的地面沉—降进行？监测：。的 第三十三条  ！。 　：　，违反本办法规定【地面沉降监测设【施的产？权单位或者管理【单位未按要求报【送有关资料的由市水！行政主？管部门责令》限期报送；逾期【不报送的处以1【000元以上—5000元以—下罚款 第三—十，四条   　　违】。。反本办法规定从【事，地面沉降灾害—危险性评估的单位】出具虚假报》告或者虚假数据【的由水行政主管部】门处以5000元以！上3万元以下罚款；！情节严重的由国【土资源行政主—管部门依法》吊销其？。资质证书 》。第三十五条  【 　　违反本办【法规定地热》水取水工程未按【要求配套建设—同层回灌系统或者未！进行回灌《的由水行政主—管部门或者国—土资源行政主管部】门责令限期》改正：。；逾期不改正的由水！行政主管《部门或者国》土资：。源行：政主管部门按照各】自职责根据》地质：灾，。害防治条例》等相关规定进行【处罚 第三十六【条，   　　违—反本办法规定危害、！破坏、？降低地面沉降—。监测设施安全—和使用效能或者破坏！、损毁？地面：沉降治？理工程的《由水行政主管部【门责令停止违法【行为限期恢复原状或！者，采取补救措施可【以，处5万元以》下罚款 第三十七】条   　　违反本！办法：规，定对地？面沉降？监测设施或者治理】工程实施拆除—前产权单《位未按要求》重新建设地》面沉降监《测，设施或者治理工程】的由：水行：。政主管部门责令【限期补建《地面沉降监测设施或！者，治理工程《。。并处：以1万元以上3万元！以下罚款 》第六章　《附，则 第三十八—条，   　《　本办法自2014！年2月3日起施行】