天津市？控制地面沉降—管，理办法 （》2014年1月3】日天津市人民政府令！第5号公布》。　根据2018年1！月9日天津市—人民政府令》第29号《天津市人民政府关】于修改和废》止，部分：规章的？决，定修正）   第】一章　总则》。 第一？条   　》　为有？。效控：制地：面沉：降防治地《质灾害保障经济社会！可持：。。续发展根据地—质灾：。害防治？条例（？国务院令第394号！）等法律、法规规定！结合：本市实际情况制【定本：办法 第二条   ！　　本办法所称【地面沉降是指由于自！然因素或者人类【工程活动引发的地下！。松散岩层固结压缩】并导致一定区域范】围内地面高程—降低：的，地质现象 第三【条   　　在本市！。行政区域内从事【地面沉降《监测、防治及—其管理等控制—地面：沉降（以下》简称控沉）活动适用！本办法 《第四条 《  　　《本市：控沉：。工作遵循全面规划、！。区，域联动、预防为主】、防：控结：。合的原则 》第五条   —　，　市和区县》人民政？府应：当加强对控沉—。工作的领导将—控沉工作纳入本级】国民经济和社会发展！规划和计划组织有】关部：。门采取措施》做好相关工作 第】六条 ？  　？。　市：人民：政府建立的》控沉：工作领导《机构通过定》期召开会议通—。报地面沉降控制情】况及时研究解决控】沉工作中的》重大问？题督促有关部门落】实地面沉降》的防控责任 第七条！   　《。　市：水，行政：。主管部门负责本市控！沉管理工作承担市控！沉工作领导机构【的日常工作》并直接负责》市内六？。。区的控？沉，工作 　　区县【水行政主管》部门：。依职责负责本行【。政区域？内控沉工作 —　　发展改革、建设！交通、规划、国【土房：管、财政、农业【等部：门，应当按照各》。自职责？做好相？关工作 第》八条  《 　　市人民—政府：。。设立：控沉专？项资金主要用于【 　　（一）市【控沉规划确定的地面！沉，降监测设施》。建设及维《护； 　　（—二）地面沉降监【测、勘查； 　【　（三）地》面沉降防《治、：研究； 《　　（四）区县【控沉措施补助— ，　　控沉专》项资金纳入市财【政预：算专款专用并—接受财政、审—。计部门的《。监督 　　区县【人民政府《应当将控沉工作所需！经费纳入本》级财政预《算 第九条》  ： 　　对在控沉工】作中作？出突：出贡献的单位—和个人由市和区【县人民政府给予表】彰，和奖：励 ：第二章　预》防 第？十条   　　【市水行政主》管部门按照国家地】。质，灾害防治总体要【求和技术标准组织编！制，市控沉规划》经市：人民政府批准后纳入！市地质灾害防治【规，划 第十一条 【  　　《市，水行政主管部门根】据市控沉规》划结合区域》地，面沉：降的：实际情？况在地面沉》降区内划定地面沉】降重：。点控制区和一般控制！区报：市人民？政府批准后》执行 第十二条  ！。 　　？财政：出资修建的地面沉降！监，测设施应当按—照市控？沉，规划的要求》修建；？非财政出资修建的地！面沉降监测设施优先！考虑市控沉规划的】要求 　　》地，面沉降监测设施的建！设应：当符合相关标准【和技：术规范 第十—三条   　　【在地面沉《。降区内进行》下，列工程？建设：建设单位应当配套】建设地面沉降—。监测设施工程运行】管，理单位应当加—。强地面沉降监测【并采取必要的预【防和保护《措施保证《工程安全 　　（一！）高：速铁：路、地下《轨道交通、》轻轨等交通工程； ！　　：（二）？城市供水、排水【、供气？、，输，油等大型干线—工程； 　》。　（三）城市防洪圈！、防：潮堤等大型水—利工程？； 　　（四—）高度超过80米】的超高层建筑； 】　　（？五）地面《沉降重点《控制区内易》引发地面《沉降灾害或者受【地面沉？降灾害影响明显的】其他重要建设项目】 第十？四条  《 　　滨海新区【人民政府应当在【。填海造？陆区域？建设相应的地面沉】。降监：测设施加强地面沉】降监测做好》控沉工作 第十五条！   　　地面【沉降监测设》施的产？权单位？或，者管理单位应当【将下列资料报送市】。水行政主《管部门 　　（【一）地面沉降—监，测设施的工程技术】资料； 　　（二】）填海造陆区域地面！。沉降监测《数据和相《。关信息； 　　（三！）工程项《目配套建设地面【沉降监测设施的【工程项目建设和运】行期间的地面沉【。降监测数据》和相关信息 第十六！条   　　市【水行：政主管？部门负责地面沉降监！测数：据和相关《信息的统一管—理定期向各有关部门！、，区，县人民政府通—报 　　其他—任何单位和个人不得！发布地面沉降监【测数据和相关信息 ！第十七条  —。 　　编制城—市，总体规划、》村庄和？集镇规划时涉及【地面沉降区区—域范围的应当对地】面沉降区区域范围】进行地面沉降—灾害危险《。性评估 　　规划】主管部门《在地面沉降》。区，内编制控制性详细】规划时？应当：考虑控？沉要求严格控—制容积率 　　在地！面沉降？区，内进行工程建设应当！按照国家有关规定进！行地：面沉降灾害危险【性评估 《第十八条   　　！从事地面沉降—灾害危险性评估的】。单位应当依法取【得，相应等级的地质灾害！危险性评估资质市国！土资源行政》主管部门在颁发资格！证后及时将》有关情况通》报，市水行政主》。管部门 　　—具，有地质灾害危—险性评估资质—的单位在从事—地面沉降《。灾害危险《性评估时应当对【地面：沉降灾害《危险性评估结果【负责评估报告应【当符合控《沉管理要《求不得出具虚假报】告或者？。虚假数据《 第十九条  【 　　施工开挖【深，度超过5米的建【设项目需要疏—于抽排？地，下水：的建设？单位应？当进行水资源—论证并根据论证结】果制定地面》沉降防？治措施？地面沉降《防治措施应当报水】行政：主管部门备案—；，其中涉及保证安全施！工的措施应当报建】设管：理，部门备案 　　【建设单？位应当优《先，采用阻断地》下，水，含水：层的止水《工程设计方案疏【干抽排地下水施工】过程：中应当落《实备案？后的地面沉降防治措！施安：装计量设《施控：制地下水抽排量【 ，。　　建设《单位应当对施工影】响范围？区域的？地面沉降进行监测发！现异常情况及—时报告水行》政主管部门和建【设管理部门在确保施！工安全的《同时采取有效措施防！止地面沉降》。。 第：二十条   　　施！工开挖深度超过5米！的建设项目建—设单：位，采取止水《措施有？效阻断地下水含【水层并对疏》干，水进行回收利用的免！缴水资源《费；未？阻断地？下水含水层或—者设置减压井的【。应，。当按照？有关规定缴》。纳水资源费 　　】具有场地和》施工安全《条件的建设》单位应当《在止水工程》外侧进？行同层回灌所抽水】量回灌部分不—缴纳水资《源费 ？第二十一条 —  　？　公路、铁》路的跨河桥》梁、跨河管》线等跨河工程及防潮！堤、河道堤防—等，。水利工程的建设应】当，考虑地面沉降影响预！留，安全：高程 ？第二：十二条   —　　本市行政区域】内开采石《。油禁止使用地—下水驱油 第三【章　治理 第二十】三，条，   　　因工【程建设等人为—活动引发地面沉降的！由责任单位承担【治理责任《责任单位由水—行政主管部》门会同有关》。部门根据法律—。、，法规：和本办法的》规定：进行认？定 ：第二十四《条 ：  　　市水—行政主管部门—根据地？面沉降？和，地下水？分布、开采状—。况定：期进行地《下水分区评价—确定本市地下水开】采总量和《水位控？制指标？ 　　地面沉降【重点控？制区内禁止新增【地下水？取水项目和》新，增取水量现有—开采井？按，照要求逐步》封存或？。者回填？ 　：　地：面沉降一般控—制区内严《格限制？新增地下水取—水项目现《有开采井《严格控制《新增：开采量并按要求【进行减采《 第二十五条  】 　　市水》行政主？管，部门会同《市国土资源行政主】管部门确定》本市年度地热水【开采区域和总量及】水位控制指标 【　　地面沉降重点】控制区内严格—控制审批新增新近】系热储层地热水开】。。采量：对新：近系明化镇组热储】层地热水限制开采】对新：近系：馆陶组热储层地【热水实行以灌定采地！热水取水工程取【水，不得突破开》采总量指标地面【沉降一般控制区地热！水取水工程取水不】得突破？。水位控制指标超出指！标的应当减少开采量！加强回灌恢复水【位防止引发地—面沉降？ 第：二十六条  — 　　新增地热【水取水工程应当【全部：配套建设《同层回灌《系统；？。现有地热水取—水工程无《回灌系统的应—当补建同《层回：灌，系统地？热水取水工程的回灌！应，当满足控沉》和地热资源管理【要求地？下水地？源热：泵项：目应当做到同层【回灌回灌费用由回】。灌工程？产权人承担 　【　回灌水的水—质不劣于源水水质 ！第，二十七？条   　　—地面沉降治理工程的！产权单位应》当，。。在工程竣工验收【后10？日内将工程竣—工资料报水行政【主管部门备》案， ，第四章　《监测设施、治—理，工程保护 第二【十八条   　　地！面沉降监测设施的】管，理和治理工程的维】护由产权人负责管理！维护责任人可以委托！有关单位《负责保管《委托有关单位保管的！应当签？订委托保《。管书明确保》管责任 《第二十九条 —  ：　　：禁止下列危害、【破坏、？降低地面沉降—监测：设施安全和使用效】。能的行为 　　【（一）侵《占、损坏、损—毁地面沉降监—测设施的； —。　　（二）擅—自拆除、《移动地？面沉：。降监测设施以—及，使用中的临时性测量！标志的； 》　　（三）在—。。地面沉降监测—设，施占地范围内—烧荒、？耕作：。、取土？、挖沙或者侵占地】面沉降监测设施用地！的； 　　（四）】在距地面沉降监【测设施？50米范围》内采石、爆》。破、射击、架设【高压电？线的；？ 　　？（五：）在地面沉降监【测设施的《占地范？围内建设影响地面沉！。降监测设施使用效】能的建筑《物的； 　　（【六）在地面》沉降：监测设施上架—。设通：讯设施、设》置观望台、》搭帐篷、拴牲畜【或者设置《其他有可《能损：毁地面沉降》监测设？施的附着物的； 】　，　（七）擅自拆【除设有地面沉降【。监测设施的建—筑物或者拆》除建筑物上的—地面沉？降监测设施》的，； 　？　（八）其他危【害、破？坏、：降低地面沉降监测】设施安全和使用【效能：的 第？三十条   —　　禁止破》坏、损？毁地面沉降治—理工：程不得擅自停—。止使用回灌井等地面！沉降治理工程 第！三十一？条  ？ 　　因工程建设需！。要拆除地面沉降【监测设施或者治理工！程的建设单位应当征！得监：测设施或者》治理：。工，程的产权单位或者】管，理，单位同意并承—担迁建的《全部费用 　—　在对地《面沉：降监：测设施或者治理工程！实施拆除前产—权单：位应当按照市控沉规！划的要求重新建设地！面沉降监测设施【或者治理工》程保证监《测数据完整》。。或者治理工程发【挥效能 第》五章：。　法律责任 —第，三十二条  — 　　违反本办法】规定建？。设单：位有下列《行为：之，一的由水行政主【管部门责《令，限期改正；逾期不改！正的处以500【。0元以上3》万元以下罚款— 　　（一）未【按要求？配套建设地面—沉降监测设施—或，者未进行监测的【；， 　　（《二）需要疏干抽【。排地：下水未制定地面沉降！防治措施《的； ？　　（三）疏干抽】。。排地下？。水施工过程》中未落实经备案的地！面沉：降防治措施的—； ：。　　（四）疏干抽】排地：下水：施工过？程中未按《要求对施工影响范】。围区域的《地，面沉降进行监测的】 第三十三条   ！　　违反《本办法规定地面沉降！监测设施的产权单位！或者管理单位未按】要求报送有关资【料的由市水行政主管！部门：责令：限期：报送：；逾期不报送—的处以1《000元以上—。5000元以下罚款！ 第三？十四条   　　违！反本办法规定从事地！面沉降灾害危险【性评估的单》位出具虚假报—告或者？虚假数据的由—水行：政主管部门》处以5000元以】。上3万？元以：下，罚款；情《节严：重的由国土》资源行政主管部门】依法吊销其资—。质证书？ ，第三十五条   】　　违反本办法规定！地热水取水工程未按！要求配套《。建设同层回灌系【统，或者未进行回灌的】由水行政主管—部门或？者国土资《源行政主管》。部门责令限》期改正；《逾期：不改：。正的：由水行政主管部【门或者？国土资源行政主管】部门按照各自职责】根据地质灾害防治】。。条例等相关规定进】行处罚 《第三十六条   　！　违反本办法规【定危害？、破坏、降低地面沉！降监测设施安全和使！用效能或者破坏、】损，毁地面沉降治理【工程的由水》行政：主管部？门责令停止违法行为！限，期恢复原状或者【采取：补救措施可以处【5万元以下罚款 】第三十七条  【 ，　　违反本办法规定！对地面沉降监测设】施或：者治理工程实—施拆除前产权—单位未按要求重【新建设地面沉—降监测设施或者治】理工程的由水行政主！。。管部门责《令限期补建地面沉降！监测设施或者治理工！程并处以1万元【以上3万元以下罚款！ 第六章　附则 】第三十八条   　！　本办法自》2014年》2月：3日起？施行：