天津市控制》地面沉？降管理办《法
：。（2014年1月3！日天津市《人民政？府令第5号公布【 根据20》18：年1月9日天津市人！民政府令第29号天！津市人民政》府关：于修改和废止部分规！章的决定《修正）
第一章！ 总则？
，第一条 》
为有》效控制？地面沉降防治地【质灾害保《障经济？社会可持续发展根】。据地质灾害防治条例！（国务院令第3【94号）等法律【、法规规定结合【本市实际情况—制，定本办法
第二【条
本办法！所称地？面，沉降是指由于—自然因素或者人【类工程活动》引发的地下》松散岩层固结压【缩并导致一定区【域范围内地面高程】降，低，的地质现《象，
第三？。条
》 在本市行政区域】内从事地《面沉降监测、—。。防治及其管理等【控制地面沉降（以】下简称控沉）活【。动适用本《办法
第《四条
本市！控沉工作遵循全【面规划、区》域联：动、预防为主、防】控结合的原则
第】五条：
市—和区：县人：民政府应当》加强对控沉工—。作的领导将控沉【工作纳入本》级国民经济和社会】发展：规，划和计划《组织有关部门采取措！施做好相关》工作
第六条— ：
市人民政府】建立：的控沉工《作领导机构通过【定期召开会议通报】地面沉降控》制情况？及时研究解决控沉工！作中的重大问题【。督，促有关部门落实【。地面沉？降的防控责任
第】七条 ？
市》水行政主管部门负】责本市控沉管理【工作承担市控沉工】作领：导机构？的日常工作并直接】负责市内六区—的控：沉工作
》 区县水行政主管】部门依职责》负责本行政》区域内控沉》工作
《 发展改革、建设】交通：、规划、国》土房管、财政—。、农业？等，部门应当《。按照各自职责做好相！关工作？
第八条
】 市人民政》府设立控沉专项资金！。主要用于
》 （一）》市控沉？规划确定的地面沉】降监测设施建设及】。维护；
（二】）地面沉降监测、】。勘查；
》 （三？）地面沉降防治、】研究；
《 （？四）区县控沉措【施补助
控【沉专项？资，金纳入市财政—预算：专款专用《并接受财《政、审计部门的【监督
区县人】。民政府应《当将控沉《工作所需经费纳【入本级财政预算
】第九条
】对在控沉《工作中？作出突出贡献的【单位：。和个人？由，市和区县人民政【府给予表彰和奖【励
第？。二章 预《防
第十条》。
市水【行政主管《部门按照国家—。地质灾？害，。防治总体要求—和技术标准组织编制！市控沉规划经—市人民政府》。批准后纳入市地【质灾害防治》规划
第十一条 】
？ 市水行政主—。。管，。。部，门，根据市？控沉规？划结合区域地—面沉降的实》际情况在《地面：沉，。降区内划定地面沉降！重点控制区和一【。般控制区报》市人民政府批准【后执行？
第十二《条
—财政出资修建的地】面沉降监测设施应】当按照？。市控沉规划的要【求修建；非财政出资！修建的地面》沉降监测设》施优先考虑市控沉规！划的要？求
地面沉【降监测设施的建设应！当符合？相关标？准和技术规范
第十！三条
— 在地？面沉降区内》进行下列工程建【设建设单位应当配套！建设地面沉》降监测设《施，工程运行管理单【位应当加强》地面沉降《。。监测并采《取必：要的预防和》保护措？施保证工程安—全
？ （一？）高：速铁路、地下—轨，道交通？、轻轨？等交通工程；
【。 （二）》城，市供水、《排，水、供气、输—油等大型干》线工程；
【（三）城《市防：洪圈：、防潮堤等》大型水利《。工程；？
（四）—高度超过80—米的超高《层建筑？；
（五）地】面沉降重点》控，制区内易引发—地面沉降灾害或【者受地面《沉降灾？害影响明显的其他重！。要建设项目
—。第，十，四条 《
： 滨海新区》人民政府应当在填海！。造陆：区域建？设相应的地面沉【降监测设施》加强：。。地面沉？降监测做好控沉【工作：
第十？五条
地面！沉降监测设》。施的产权单位—。或者管理《单位：应当将下列资料报】送市水行政主管部】门
？。 （一）地面沉降】监测设施的工程【技术资料《。；
《。。（，二）：填海造陆《区域地面《沉降监测数》据和相关《。信息；
—（三）？工程：。项目配套建设—地面沉降《监测设施的工程【项，目建设和运行—。。期间的地面沉降监测！数据和相关》信，。息
第十六条
！ 市水行政—。主管部门负责—地面：沉降监测数》。。据，和相关信息的—。统一：管理定期向》各有关部门、区县人！民政府通报
】其他任何单》。位和个人不》得发布地面》沉降监测《。数据和相关信息
第！十七条
】编制：城市总体规划、村庄！和集镇？规划时涉及地面【。沉降区？。区域范围《的应当对《地面沉降区区域范围！进，行地：面沉降灾害危险【性评估？
规划主管部门！在地：面沉降区内》编制控制性》详细：。规划时？应当考虑控》沉，要，求，严格控制容积率【
在地》。面沉降区《内进行工程建设应当！按照国家有关规【定进行地面沉降灾害！。危险性评估
第十】八条
【从事地面沉降—灾害危险性评估的】单位应当依法取【得相应等级的地质灾！害危险性评估资【质，市国：土资源行政》主管部？门在颁发《资格证后及时将【有，关，。情况通？报市水行政主管部门！
具有地质灾】害危险性评估资质】的单位在从事地面沉！降灾害危《险性评估时应当【对地面沉降灾害危】险，性评估结果负—责评：估报告应当符合控】沉管理要求不得出具！。虚假报告或》者，虚，假数：据
第十九条
！ 施工开挖—深度：超过5？米的建设项目需【要疏于抽排》地下水的建》设单位应当进行水】资，。源论证并根据论证】结果制定地面—沉降防？治措施地面沉—降防治？。。措施应当报水行政主！管部门备案；其中】涉，。及保证？。安全施工的措施应】当报建设管理—部，门备案
建【设单位应当优先采】用阻：断地：。下，水含水？层的止水工》程，设计方案疏》干抽排地下水施工】。过程：中应：当落：。实备案？后的地面沉降防【治措施安装计量设施！控制地下水》抽排：量
建》设单位应当》对施工影响范围区域！的地面沉降进行监测！发现异常情》况及：。时，报告水行政》主管部门和建—设管理？部门在确保施—工安全的同》时采取有效措施防】止地面沉降
第【二十条
— 施工开挖深度】超过5米的建设项目！建设单位采取—止水措？施有效阻断地下水】含水层并《对疏干水进行回【收，。利用的免缴水资【源费；未阻断—地下水含水层或者】。设置减压井的应当按！照有关？规定缴纳水资源费】
， 具有场地和施工！安，全条：件的建？设单：位应当在止》水工程外侧进行同】层回：灌所抽？水量回灌部》分不缴纳水资源费
！第二十一条》
？ 公路、铁—路的跨河《桥梁、跨河》管线等跨《河工程及《防潮堤、河道堤【防等水？利，工程的？。建设应当考虑地【面沉降影响预留【安全高程
第二十二！条
本【市行政区域内—开，采，石油禁止使用—地下水？驱油
第《三章 治《理
第二十三—条
—因工程建《设等人？为活动引发地—面沉降的《由责任单位承担【。治理责任《责任单位由水行政主！管部门会同有关部】门根据法律、—法规和本办法—的，规，定进：行认定
第》二十四条《
》市水行政主》管部门根据地面沉降！和地下水分布—、，开采状况《定期进行地》下水分？区评价确定本市【地下：水，开采：总量和水位控制指标！
地面沉—。降重点控制区内禁止！。新增地下水取水项】目，。和新增取水量现有】开采井？按照要求逐》步，封存或者回填
】 ，地面沉降一般控制区！内，严格限？制新增地下》水取水项目》现有开采井严格控】制新增开采》量，并按要求进行减【采
第二十五条 ！
市《。水行政主管》部门会同市国土资源！行政主管部门确【定本市？年度地热水开—采区域和总》量及水位控制指标
！ ：地面沉降重点控制区！内严：格控制审批》新增新近系热储【层，地热水？开，采量对新近》系明化镇组热—储层：地热水限制开采对新！近系馆陶组热储层】地热水实行以灌【定采地热水取水工程！取水不得突》破开采总《。量，指标地面沉降一【般控：制区地热水取—水工程取水不得突】破水位控制指标超】出，指标的应《当减少开采量加强回！灌恢复？水，位防止？引发地面沉》降
第二十六—。条，
》新，增地热水取水—工程应当全》部配套建设》同层回灌《系，统；现有地热水【。取水工程《无回灌系《统的应当补建同层回！灌系统地热水—取水：工程的回灌》应当满？足控沉？和地热？资源管理《要求地下水地源热】泵项目应当做到【同层回灌回灌—费，用由回？灌工程产《权人：承，。。担
： ， 回灌水的》水质不劣于源水水质！
第二十七条— ，
地面沉【降治理工程的产权单！位应当在工程竣工验！收后10《日内将工程竣工【资料报水行》政主管部《门备案
第》四章 ？监测设施《、，治理工程保护
第】二十八条
【 地面沉降监【测设施的管理和【治理工程的维护由产！权人：负责：管，理维护责《任人可以委托有关单！。位负：。责保管？委托有？关，单位保管的应—当签订委托保管书】明确保？管责任
第二十九】。条
禁止下！列，危害、破坏、降【低地面沉《降监测设《施安全和使用效能】的行为
（【一）侵？占、：。损坏、损毁地面沉】降监测设施的；
！ （：二）擅自《拆除、移《动地：面沉：降监：测设施以及使用中的！临时性？测量标志的；
【 ：（，三）在地面沉降【监测设施占地—范围内烧荒、耕作】、，取土、挖《沙或者侵《占地面沉降监测设】施用地的；
【 （四）在距地面沉！降监测设施》5，0米范围内采石、爆！破、射击、》。架设高？压电线的；》
？（五）在《地面沉降监测设施】的，占地范围内建设影】响地：面沉：降监测设施使用效】能的建筑物的；
】 （六）在地面】沉降监测设施上架设！通讯设？施、设置观》望台、搭《帐篷、拴牲》畜或：者设置其他有—可能损毁地面沉降监！测设施的附着物的；！
（七）擅【自拆除设有》地面沉降监测设【施的建？筑物或者拆除建筑物！上的地面《沉降：监测设施的；
】 （八）《。其他危害、》破坏、降低地面沉】降，监测设施安全和使用！效能的
第三十【条
》 禁止破坏、损毁】地面沉降治理工程】。不得：擅自停止使》用回灌？。井等：地面沉降治》理工程
》第三十一《条，
》因工程建设需要拆除！地面沉降监测设施或！者治：理工程的建设—。单位应当征》得监测设施或者治理！工程的产权》单，位或者管理单位同意！并承担迁建的全【部费用
—在对地？面沉降监测设施或】者治理工程实施【拆除前？。产权单位应当按【照市控沉《规划的要求重新建】设地面沉降监测设】施或者治理工—程保证？监测数据完》整或者治理工—程发挥效《能
第五《章 法律责》任
第三十》二条
【违反本办《法规定建设单位有下！列，行为之？一的由水《行，政主：管部：门，责令限期《改正；逾期不改【。正的处以500【0元以上3万元以下！罚款
？ （一）未—按，要求配套建》设地面？沉降监测设施或者】未进行监测》的；
（二【。）需：要疏干抽排地—下水未？制定地面沉》降防治措施的—；
（三）疏干！抽排地下水施—。工过程中《未落实经备案的地面！沉降防治《措施的；
》 （四）疏干【抽排地下《。水施工？过程中未按》要，求对施工影响范围】区域的地面》沉降进行监测的
第！三，十三条
】违反本办法规定地面！沉降监测《设施：的产权单位或者管理！单位：未按要求报送有关】资，料的由市水行—政主：管部门责令限—期报送；逾期不报送！的处以1000元】以上5000—。元以下罚款》
第三十四》条 ：
违》反本办？法规：。定从：事地面？沉降灾害危》险性：评，估，的单位出具虚假【报告或者虚假数【据的由水行政—主管：。。部门处以5000】元以上3《万，元以下罚《。款；情？节严：重的由？国土：资，源行政主管部门依法！吊销其资质证书【
第三十五》条 ？
： 违反本办法规定地！热水取水工》程未按要求》。配套建设同》层回灌系统或者未进！行回灌的由水行【政主管部门或—。者国土资源行政【主管部门责令限【。期改正；逾期不【改正的由《水行政主管部门或者！国土资源行》政主管？部门按照各自职责】根据地质灾害防【治条例等相关规定】进行处罚
第—三十六条《 ，
： ， ，违反本办法规定危害！、破坏、降低地面】沉，降监测设《施安全和使用效【能或者破坏、—损毁地面沉降治【理工程的由水行政】主管部门责令停【止违：。法，行为限期《恢，。复原状或者采取补】。救措施可以处5【万元：以下：罚款
第三》十七条
】违反本？办法规定对地—面沉降监测》设施或者治理工程实！施拆除前产权单【位未按要求》重新建设地面—沉降监测设》施或者？治理工？程的由水行政主管部！门责令限《。期补建地面沉降监测！设施或者《治理工程并处—以1万元以上3万元！。以下罚？款
第六章 附则】
第三十八条—
本—办法自2《01：4年2？月3日起施行—
