天津市控制》地面沉降管理办法】。 （20《14年1月3日天】津市人民政》府令第5号》。公布　？。根据2018—年1月9日天津【市人民政府令—第29？号天津市人民政府关！于修改和废止—部分规章《的决定修正） 【  第一章　总【。则 第一条 —  　　为有—效控制？地面：沉降防治地质—灾害保障经济社会】。可持续发展根据【地质灾害防治条【例，。（国务院令第—394号）等—法，律，、法规规定结合本市！实，际情况制定本办【法 第二条   　！。　，本办法所称地面沉】降是：指由于自然因素或】者人类工程活—。动引发的《地下松散《岩层固结压缩并导致！一定：区域范围内地面【高程降低的地质现象！ 第三条   【　　在本市》行，政区域内从事地面】沉降监测、》防治及其管理等控】制地面沉降（以下】。简称控沉《）活动适用本办法】 第四？条 ：  　　本市控沉工！作遵循全面规划、区！域，联动、预《防为：。主、防控《结合的原则 第【五条   　　【市和区县人民—政府应当加强对控】沉工作的领导将【控沉工作《纳入本级《国民经济和》社会发展规》划和计划《组织有关部门—采取措施做好相关】工作 第《六条 ？ ， 　　市人民政府建！立，的控沉工作领导机构！通过：定期召？开会议？通报地面沉降控制】情况及时研究解决控！沉工作中的重—大问题？督促有关部》。门落实地面沉降的】防控责任 第—七条   　　市水！行政主管部门负责本！市，控沉管理工作承担】市控沉工作领导机】。构，。的日常工作并—直接负责《市内六区《。的控：沉工：作 　　区县—水行政主管部门【依职责负责本行政区！域内控沉工作 　】　发展改革、建设】交通、规划、国土】。。房管、财政》、农业等部门应当按！照各自职责做—好，相关工作 第八条】   　　市人民】。政府设立《控沉：专项资金《主要用于 　—　（一）市控沉规划！确定的地面》沉降监测《设施建设《及维护； 　　（二！）地面沉降监—测、勘？查； 　　（三）地！面沉降防治、研究】； 　　《（四）区县》控沉措施补助 　】　控沉？。专项资金纳》入市财？政预算专款专用并】接受财？政、审计部门—的，监督 　　区县人民！政府应当将》控沉工作所需经费纳！入本级财《政，预，算 第九条 — ， 　　？。对在：控沉：工作中作出突出贡献！的单位和《个人由？市和区县人民—政，府给：。予表：彰和奖励 》第二章　预防 第十！条 ：  　　市》。水，行政主？管，部门：按照国家《地，。质灾害防治》总体：要求和技术标—准组织？编制市控沉规—。划经：市人民政府批准后】纳入市地质灾害防治！规，划 第十一条—   　　市水【行，政主管？部门根据市控沉规】划结合区域地面沉】降的实际情况—在地面沉降区内划定！地，面沉降重点》控制区？和一般？控制区报市人—。民政府？批准后？执行 ？。第十二条   【　　财政出》资修建的地面沉降】监测设施应当按照】市控沉规划的要求修！建，；非财政出资—修建的地面沉—降监测设施优先考】。。虑，。市控：沉规：划的要？求 ：　　地面《沉降监测《设施的建设应当【符合：相关标准和》技术规范 》第十三？条  ？ 　　在地》面沉降区内进行【下，列工程建设建—设单位应当配—套建设地面沉降监测！设施：工程运行管理—单位：。应当加强《地面沉？降监测并采取必要】的预防和保护措施】。保证工程安全— 　：。　（一）高》速铁路、地下轨道】。交通、轻轨》等，交，通工程？； 　　（二）【城市供水、排水、供！气、输油等大型干线！工程； 　　—（三）城市防洪【圈、：。防潮堤等大》型水利工《程； ？　　（四《）高度超《。过8：。0米的超高层建【筑； 　《　（五）地面沉【降，重点控制区内易【。引发地面《沉降灾害或》者受地？。。面沉降灾害》影响明显的其他重要！建设项目 》第十：。四条   　—。　滨：海新区人民政府应】。当在：填海造陆区域建设相！应的地面《沉降监测设施加强】地面沉降《监测做好控沉工【作 第？十五条  》 　　地面沉—降，监，测设施的产权单位】或者管理《。单位应当将》下列资料报送市【水行政主管部门 　！　（一？）地面？沉降：监测设？施的工程技术—资料； 　　—（二）填海造陆【区域地面沉降—。。监测：数据和？相关信息； 　【　（三）《工程项目配套建【设地面？。沉降监测《设施的工程》项目建？设和运？行期间？的地：面，。沉降监测数据和【相关信息 第十六】条   　　市水行！政主管部门负责【地面沉降《监测数据《和相关信息的—统一：管理定期向各—有关部门、区—县人民政府通报 　！　其他任何》单位和个人不得【发布地面沉降—监测数？据和相关信息 【第，十七条 《  　　编制城【市，总体：规划、村庄和集镇】规划时涉及地面【沉降区？区域范围《的应当对《地面沉降区》。区域范围《进行地面沉》。。降，灾害危？险性评估 　　规】划主管部门在地【面沉降区内编制控】制性详细规划时应当！考虑控沉要》求严格控制》容积率 　》。。　在地面沉降区【内进行工程建设【应当按照国家有【关规定？进行地面沉降灾【害，危险性评估》 第：十八条   　　从！事地面沉《降灾害危险性评估的！单位应当依法取【得相应等级的地质】灾，害危险性评》估资：。质市国土资源行政】主管部门在》颁发资格证后及【时，将有关情况通—报市水行政主管部】门 　　《具有地？质灾害危险性评估】资质的单位》在从事地面沉降灾】害，危险性评估时应当】对地：面沉降灾害危—险，性评估结果负责【评估报告应当符合控！沉管理要求》不得出具虚假报【。告或者虚假数据【 第十九条   　！　施工开挖深度超】过5米？的，建设项目需要—疏，于抽排地下》水的建设单位应当进！行水资源论证—并根：据论证结果制定【地面沉降《防治措施地面沉【降防治措施应当报水！行政主？管部门备案；其中涉！及，保证安全施工的措】施应当？报建设管理部门备案！ 　　建设单位应当！优先采用阻断—地下水含水层的【。。止水：工程设？计方案疏干抽—排，地下：水施工过程中应当落！实备案后的》。。地面沉降防治—措施安装计量设施】控制地下水抽排【量 　　建》设单：位应：当对施工影响范围】区域的地面沉降进】行监测发现异常情况！及时报告水》行政主？管部门？和建设管《理部门在确保—施工安全的同时【采取有效措施防【止地面沉降 第二】十条   　—　施工？。开挖深度超过5米】的建：设，项目：。建设单位《采取止水措施有【效阻断地下水含水层！并对疏干水进行回】收利用？的免缴？水资：源费；未《阻断地下水含水【层或：者设置减压》井，的应当按照》有关规定缴纳—。水，资，源费 　　具—有，场地和施工安—全条件的建设单【位应当在止水工【程外侧进行同层【回灌所抽水量回灌】部分不？缴纳水资《源费： ，第二十一条   　！　公：路、铁路《的跨河桥梁、—跨河管线等》跨河工程及》防潮堤、河道堤防】等水利工《程的建设应当考虑】。地面沉降影》响预：留，安全高程 第二十】二条   　　【本市行政《区域：内开采石油禁—止使：。用地：下水驱油 第三章　！治理 第二十三【条   　》。　因工程建》设等人？为活动引发地—。面，沉降的由《责任单位承担治理责！。。任责任单位》由水行政主》管部门会同有关部】门根据法律、法规】和本办法的规—。定进行认定 第二】十四条   —　　市？。水，行政主管部门根据】地面沉降和》地下水分布、开采】。状况：定期进行地》下水分区评价确【定，本市：地下水开采总量和水！位控制指标 　　地！面沉降重《点控制区内禁止新】增地下水取水—项目和新增取水量现！有开：采，井按照要《求逐步封存或者【回填 　　》地面沉降一》般控：。制区：内，严格限制新增—地下水取《水项目现有开采井严！格控：制新：增开采量并按—要求进行减采— 第二十五条—   　《　，。市水行政《主管部门会》同市国土资源行政】主管部门确定—本市年度地热—水开采区域和总量】及水位控制指标 】　，　地面沉降》。重点控制区内严格控！制审：批新增新近系—热储层地热水开采】量对新近系明—化，镇组热储层》地热水限《制开采对新》近系馆陶组热—储层地热《水实行以灌》定采地热水取水工】程取水不得突—。破开采总量指标【地面沉降一般控制区！地热水取水工程取水！不得：突破水？位控制指标超出指】标的应？当减少开《采量加强回灌恢复水！位防止引发地面【沉降 第二》十六条  》 ，　　新增地热水取水！工程应当全部配【套建设？同层回灌系统；现有！地热水取水工—程，无回灌系统的—应当：补建同？层回灌？系统地热水》取水工程《。的，回灌应当满足控沉和！地热资源管》理要求地下》水地源热泵项目应】当做到同层回灌【回，灌费用由回》灌工程产权人承担 ！　　回灌水的水质】不劣于源水水质 】第二十七条   】　　：地，面沉降治理工—程的产权单位应当】在工程竣工验—。。收后10日内—将工程竣《工资料报水》行政主管部门备【案 第？四章　监《测设施、治理工程】保护 第二十—八条   　　地面！沉降监测设施的管】理和治理《工程的维护》由产权？人负责管理维护责】任人可？以委托有关单位【负责保管《委托有关单位保管】的应当？签订委托保管书明】确保管责任 第二】十九条 《  　　禁止—。下列危害、破坏、降！低地面沉《降，监测设施《。。安全和使《用效能的行为— 　　？（一）侵占》、损坏、损毁地面】沉降监测设》施的； 　》　（：二）：。擅自拆除、移动地面！。沉降：监测设施以及—使用中的临》时性测？量标志的；》 　　（三）在地面！沉降监测设施占地】范围内烧《荒、：耕作、取土、挖沙或！者侵：占，地，面，沉降监测设施用地】的； 　　》（四）在距地面沉】降监测设施50米】范围内？采石、爆《破、射击、架—设高压电线的； 　！　（五）《在地面沉降监测【设施：的占地范围内建设】。影响地面沉降监测】设，施，使用效能的建—筑物的？； 　　（六）在】地面沉降监测设施】上，架设通讯设施、设置！观望台、搭》帐篷、拴牲畜—或者设置其他有可能！损，毁地面沉降》监测设施的》附着物的； 　【　（七）擅》自拆除？设，有地面？沉降监测设施—的建筑物或者—。拆除建筑《物上的？地面沉降监测—设施的； 》　　（？八）：其，他危害、破坏、【降，低地面沉降监—测设施安全和使用效！。能的：。 第：三十条   　　禁！止破：坏、损？。毁地面沉降治理工程！。不，得擅自停止使用回灌！井等：地面沉降治理工程】。 ：第三十一条   　！　因工？。程建设需要》拆除地？面，沉，降监测设施或者【治理工？程的建设单位—应当征？得监测设施》或者治理工程的产权！单位或者管理单【位同意并承担迁【建的全部费》用 　？　，在对地面沉》降监测？设施或者治理工【程实：施拆除前《产权单位应当按照市！控沉规划的要求重新！建设地面沉降—监测设施或者治【理工程保证监测数据！完整：或者治理《工程发挥《效能 第五章　【法律：。责任： 第三十《。。二条   》　　违反本办法规】定，建设：单位有下列行为之一！的由水？行政主管部门责令限！期改正；逾期不改】。正，的处以？5000元以—上3万元以下—罚，款 ：　　（一）未按【要求配套《建设地面沉降监【测设施或者未进行监！。测的； 　》　（二）需要疏【干抽排？地，下水未制定》地面沉降防治措施的！； ：　　（三）》疏干：抽排地下水施工过程！中未落实经》备案：的地面沉《降防：治措施的；》 　　（四）—疏干：抽排地下《水施工？。过程中未按要求对施！工，影响范围区》域的地面沉降—进行监测的 —第三十三条》   　　违反本】办法：规定地面沉》降监测设施》的产权单位》或者管理单》位未按要求》。报送有关《资料的由市水行政】主管部门《责令限期报送；逾期！不报送的处以1【。0，00元？以上500》0，元以下罚款》。 第：三十四？条   　》　违反本办》法规定从事》。地面沉？降灾害危险性评估】。的单位出《具，虚假报告或者虚【假数据的由》水行政主管部门处以！5，000元以上3万元！。以下罚款；情节【严重的？。由国土资源行政【主管部？门依法吊销其资【质证书 第三十【五，条 ：  　　违反—本办：法规定地热水取水工！程未按要求》配套建设同》层回灌系《统，或者未进行回—灌的：由水行政《主管部门或者国【土资源行政主管部门！责令限期改正；逾期！不改正的由》水，行政主管部门—或者国土资源行政主！。管部门按照各—自职责根据地质【灾害防治《条例等相关规定【进行处罚 第三十六！条 ：  　？　违反本办法规定】危害、破坏、降【低地面沉《降监：测设施安全和使用】效能或者破》坏、损毁地面沉降】治理工？程的：由水行？。政主管部门责令停止！违法行为《限期恢复原状或者】采取补救措施可【以处5万元以—下罚款 第三十七条！   　　违反【本办法规定对—地，面，沉降监测设施或【者治理工程实施拆】除前产权单位未按要！。求重新建《设地面沉降监测【。设施或者《治理工程的由水行】政主管部门责令限期！补建地？面沉降监测设—施或：者治理工程并—处以1万元以—上3万元以下—罚款 ？第六章？　附则 第三十八】条   　　本办】法自201》4年2月3日起【施，。行，