天津市控《制地：面沉：。降管理办法 （2】014年1月3日天！津市人民政府令第】5号公布　根据【2018年1月9日！天津市人民政—府令第？29：号天津？市人民政府关于修改！和废止部分规章的】决定修正）  【 第一？章　总则 第一【条  ？。 　　为有效控【制地面沉降防治【地，质灾害保障经—济社会可持续发【展，。根据：地质灾害防治条例（！国，务院令第394号】）等法？律，、法规规《定结合？本市实际情况制定】本办法 第二条  ！ 　　本《办法：所称地面沉》降，是指由于自》然因素或者》人类工程活》动引发的地下松散】岩层固结压缩并导致！一定区域范围内地】面，。高程降低的地质【现象： 第三条   【。。　　在本市行—政区域内从事地【。面沉降监测、—防治：及其管理等控—制地面沉降（以下简！称控沉）活》动适用本办法 【第四条   　　】本市控沉工作遵循】全面规划、区域联动！、，预防为主、防控结合！的原则 第五—。条   　　市【和区县人民政府应】当加强对控》沉工作的领导将【控沉工作纳入本级】国民：经济：和社会发展规—划和计划组织有【关部门采取措施【做好：相关工作 第六条 ！  ：　　：市人民政府建立的】。控沉：工，作领导机构通过【定期召开会》议通报地面沉降控】制情况？及，时研究解决》控沉工作中的—重大问题督促—有关部门落实地面】沉降的防控责—任 第七条 —  　　市水行政】主管部门负责本市】控沉管理工作承担市！控沉工作《。。领导机？构的：日常：工，作并直接《负责市内《六区的？控沉工作 　　区】县水行政《主管部？。门依职？责负责本行》政区域内控沉工作 ！　　发展改革、【建设交通、规划【。、，。国，土房管、《财政、农业等部【门应当按照各自职责！做，好相：关工作？ 第八条 》。  　　市人民政府！设立控沉专项资金主！要用于？ 　　（《一，）市：控沉规划《确定的地面沉降监】测设施建设及维护；！ 　　（二）地面沉！降监测？、，勘查； 《　　（三《）地面沉降防—治，、研究； 　—　（：四）：区县控沉措施—补助 　　控沉专】项，资金纳入市财政预】算专款专用并接受】财政、审《计部门的监督 　】　区县人民》政府应当将控—沉工作？所，需经费纳入本级财】。政预算 第九条 】  　？　对在控沉工作中作！出突出贡献》。的单位和个》人由：市和区？县人民政府》给予表彰和奖励 第！二章　预防 第【。十条   　　【市水行政主管部门按！照国家地质灾害【防治总体要求和技术！。标准组织编制市【控沉规划经》。市，人民政府批准后纳入！市，地质灾害防治规【划， 第十一《条   　　市水行！政主：管部门根据市—控沉规划结合区【域地面沉降》的实际情况在地面】。沉降：区内：。划定地面沉》降，。。。重点控制区和一般控！制，区报市人民政府批准！后执行 《第十二条   【。　　财政出》资，修建的地面沉—降监测设施应—当按照市控》沉规划的要》求修建；非财政出】资修建的地面沉降监！测设施优先考虑市控！沉规：划的：要求 　《　地面沉降监—测设施的建设—应当符合相关标准和！技术规范 第十【三条   　　【在地面沉《降区内进行下列工】程建设建设单位应当！配套建设地》面沉降监测设—施工程运行管理【单位应？当加强地面沉降监】测并采取必要—的预防和保》护措施保证工程安全！ ，　　（一）高速铁】路、：地下轨？道交通？、轻轨？等交通？工，程； 　　（二）城！市，供水、排水、供气、！输油：等大：型干线？工程：； 　　（三）【城市防？洪圈、防潮堤等【大型水利《工程；？。 　：　（四？）高度超《过80米的》超高层建筑； 【　　（五）》地面沉降重点控制】区内易？引发地？面沉降灾害或者【受地面沉降灾害影】响明显的其他重要建！设项目 第十四条】   　　滨海【新，。区人民政府应当在】。填海：造陆：区域建设相应的地】面沉降监测设施【加强地面沉降—监测做好《控沉工作 第—十五条   　【　地：面沉降监《测设施的产权单位或！。者，管理：单，位应当将下列资料】报送市水行政主管部！门 　　《（一）地面沉降【监测设施的工程技】术资料； 　—　（二）填海造陆】区域地面沉》降监测数据和相【关信息； 　—　（三？。）工：程项目？配套建设地》。面沉降监测设施【的工程项《目建设和运行—期，间，的地：面沉降监《测数据和相关—信息 第十六条  ！ 　　市水行政主管！。部门负？责地面沉《降监测数《据和：相关信息的》统一管理定期—向各有关部门、区】。县人民政府通报 】　　其他任何—单位：。和个人不《得发布地《面沉降监测数据【。和，相关信？息 第十《七条 ？  　？　编制城市总—体规划？、，村庄和集镇》规划时涉《。。及地面沉降区—区域范围的》应当对地面沉降区】区域范围进行地面】沉降灾害危险性评估！ 　　规划》主管部门在》。地面沉？降区内？编制控制性详细【规划时应《当考虑控《沉要求？严格控制容积率【 　　？在地面沉降》区内进行《工程：建设应当按照国【家有关？规，定进：行地面？沉降灾害危》险性评估 第—十八条   —　　从事地面—沉，降灾：害危险性评估的【单，位应当依法》取得相应等级的【地质灾？害危：险性评估资质市国】土资源行《政，主管部门在颁发资】格证后及时将有关情！况通报市水行—政主管部门 　【　具有地质灾害【危险性评估资—质的单位在从事地面！沉降灾害危险性评】。估时应当对地面沉降！灾害危险性评估结果！负责评估报告—应，当符：合控沉？管理要求不得出【具虚假报《告或：者虚假数《据 ：第十：九条   　　施工！开挖深度超过5米】的建设项目需要疏于！。抽排地下水的—建设单位应当—进行水资源论证并根！据论证结果制定【地面沉降防治措施地！面沉降防《治措施应《当，报水：行政主管《部门备案；其中涉】及保证安全施—工的措施《应当报建《设管理部门备案【 　　建设》单位应当优先采【用阻断地下水—含水层的止水—工，程设计方案疏—干抽排地下》水施工过程中应当】落实：。备案后的地面沉降防！。治措施？安，装计量设施控制地】下水抽排量 　　】。建设单位应当对【施工影响范围区【域，的地面沉降进行监测！。。。发现异常情》况及时报《告水行政《主管部门和建设管】理部门在确保施【工安全的《。。同时采取有效措【施防止地面沉降【 第二十条 —  　　施》工开挖？深，度超过5米的建【设项目？。建设单位采取止【水措施有效阻断【地下水含水层并【。对疏干？水，。进行回收《利用的免缴水—资源费；未阻断【地下水含水层或者设！置减压井的应当【按照有？关规定缴纳水资【源费 　　》具有场地和施工【安全条件的》。建设单位应当—在，止水工程外侧进【行，同层回灌所抽水【量回灌部分不缴纳水！资源费 第二十一条！   ？　　公路、》铁路的跨《河桥梁？、跨河管线》等跨河工程及防潮】堤、河道堤防等水利！工程的？。建设：应当考？虑地：。面沉：降影响？预留安全《高程 第《二，十二条   —。　　本？市行政？。区，域内开采石油禁【止使用地下水驱【。。油， 第：三章　治理 —第二十三条   　！　因工程建设等【。。人为活动引》发地面沉降》的，。由责任单位承担治】理责任责任单位由水！行政主？管部：门会同有关》部门：根据法律《、法规和《本办法的规定进行】认定 ？第二十四条  【 　　？。。市水行政主管部门根！据地面沉降和—地下水分布、开采状！况定期进行》地下水？分区评价确》定本市地下水开【采总量和水位控【制指标 　　地面沉！降，重点控制区内禁【止新增地下水—取水项？目和新增取》。水，量现有开采井按照】要求逐步封存或者】回填：。 　　地面沉降【一，般控制区内严格限制！新，增地下水取》水项目现有开采井】严格控？制新增？开采：量并按要求进行【减采 第《二十五条   　　！市水行政主管—部门会同市国土资】源行政主管部门确】定本市年《度，地热水开采区域和总！量及：水位控制指》标 ：。。　，　地面沉《降重点控制区内严格！控制审批新增新近】系热储层地热水开采！量对新近《系明化镇组热—储层地热水》限制开采对新近系】。馆陶组热储层地热水！实行：以灌定采地热水【取水工程取水—不得突破开采总量】。指标地面《沉降：一般控制《区地热水取》水，工程取水不得突【破水位控制指标超】出指标的应当减少开！采量加强《回灌恢复水位—防止引发地》。面沉降 第二十六】条   　》　新增地热水取【水工程应当全部配】套建设同层回—。灌系统；现有地热】水取水工程无—回灌系统的》应当补建同层回灌系！统地热？水取水工程的回灌】应当满足控》沉和：地热资源管理—要求地下水地源热】泵项目应当做—到同层回灌回—灌，费用由回灌工程【产权：人承担 　　回灌】水的水质不劣于源】水水质？ 第二十七条 【  　　地》面沉降治理工程的】产权单位《应当在工程竣—工验收后10日内将！工程竣工《资料报？水行政主管部门备】案 第四章》　监测设施、—治理：工程保？。护 第二十》八条   　—　地面沉降监测设】施，的管理和《治理工程《的维护由产权人负】责管理维护责—。任人可以委托有关单！位，负责保管委托有关单！位保管？的应当签订委托保】管书明确保》管责任 第二十【九条   　　【禁止下列危害、破坏！、降低地面沉降【监测设施《。安，全和：使用效？能的行为 　　（一！）侵占、损坏—、损毁地面》。沉降监测设施的； ！　　（二）擅自拆除！、移动地面》沉降监？测设施以及》使用中的临时—。性测量标《志的； 　　（三）！在，地面沉降《监测设？施占地范《围，内烧荒、耕》作、取土、挖沙或】者侵占？地面沉降监测—设施用地的；— 　　（四》）在距地面沉降【监，测设施50米范【围内采石、爆—破、射击《、架设高压电线的】。； 　？　（五）《在地面沉《降，监测设施的占地范】围内建设影响地面沉！降监测设施使用【效能的建筑物—。的； 　《　（六）在地面【沉降监？测设施上架设—通讯设施、设置【。观望台、搭帐篷、】拴牲畜或者设—置其他有可》能损毁地《面沉降监测设施的附！着物的； 　　（七！）擅自拆除设—有地面？。沉降：。监测设施的建筑物或！者拆除？建筑物上的地面沉】降监：测设施的； 　　】（八）其他危害、】破坏、降低地—面沉降监测》设施安全和使—。用效能的《 第三十条   　！　禁止破坏》、损毁？地面沉降治理工【程不得擅《自停止使《用回灌井《等地面沉降》治理工？程 第三十一条 ！  　　因工程建】设需要拆除地—面沉：降，。。监测设施或者治理工！。程的建设单位应【。当征得监《测设施或者治理工】程的产权单位或者】。管理单位《同意并承担迁建的】全部费用 　　在】对地面沉降》监测设施或者治理】工程实施拆除—前，。。产权单位《应当按照市控沉【。。规划：的要求重《新，建设地面沉降监测设！施或者治理》工程保证监测数据完！。整，或者治理工程—发挥效能 第—。五章　法律责任【 第三十二条  】 　　违反本办【法规定建《设单位有下列行为之！一的由水行政主管部！门责令限期改正；逾！。期不改正的处以【500？0元：以上3万元以—下罚款 　　—（一）未按要求配套！建设地面沉降—监测设施或者—未进行监测的； 】　　（二）需要【疏干抽排地》下水未制定地面沉】降防治？。。措施的； 　　【（三）疏干抽—排地下水施》工，过程中未落实经备案！的地面沉降防治措施！的； 　　（四【）疏干抽排地下水施！工过程中未按要求】对，施工影响范围区【域的地面沉降进【。行监测的 第三十三！条   　　—违，反，本办法规《定地面沉降监测【设施：的产权单位或—者管理单位未按要求！报送有关资料的由】市水行政《。主管部门责令限期】报送：；逾：期不报？。送的处以100【0元以上500【0元以下罚款— 第三十四条 【  　　违反本办法！规定从事地面沉降】灾害危？险性评估的单位出】。。具虚假报告或者虚假！数据的由《水行政主《管部门处《以5000元以上3！万，元以下罚款》；情节严重的由【国土：资源行政主管—部门依法《吊销其？资质证书 》第三十五条   】　　违？反本办法规定地热】水取水工程未按要】。求，。配套建设同层—回灌系统或》者未进行回》灌的由水行政主【管部门或《者国土资源行政主管！。部门：责令限期改正；逾期！不改正的由水行【政主管部门或者【国土：资源行？政主管部门按—照各：自职：责根据地《质灾害？防治条例等》相关规定进行处罚】 第：三十六条 》。  　　违反本【办法规定危》害、破坏《、，降低地面沉降监测】设施安全《和，。使用：效能或者破坏、【损毁地面沉降治理工！程的由水《行政主管《部门责令停止违法行！为限期恢复原状【。或者采取补救措施可！。以处：5万元以下罚款【 第三十《七条   　　违】反，。本办法规定对地面沉！降监测设施》或，者治理？工程实施《拆除前产权》单位：未按要求重新建【。设地面沉降》监测设施或者治理】工，。程的由水行政主【管部：门责令限期补建地】面沉降监测设施或】者治理工程并处【以1万元《以上3万元》以下罚？款 ：第六章　附则 第】三十八？条   　　本【办法：自2014》年2月3日起施【。行，