天津市控制地面沉降！。管理办法 （20】14年1月》3日天津市》人民政府《令第：5号公布《　根据？2018年1月【9日天津市人—民政府令第29【。号天津市人民政府关！于，修改和废《止部分规章》的决定修正） 【  第一章　总则】。 第一条   【　　为有效控制地面！沉降防治地质灾害】保障经济社会—可持续发展根—据地质？灾害防治条例（国务！院令：第394号）等法】。律、法？规规定结合本市实际！情况制定本办—法 ：第二条   　【。　，本办法所称地面【。沉，降是指由《于自：然因素或《者人：类工程活《动引发的《。地下松散岩层—固结压缩并》导致一定《区域：范围：内地面高程降低的地！质现象？ 第三条 》  　　在本市行政！区域：内，从事地面沉降监测】、防：治及其管《。理等控制地面—沉降：（以下简《称控沉）活动适【用，本办法 第四条【 ， ， 　：　本市控沉工作遵】循全面规划、—区域联动、预—防为主、防控—结合的原则》 第五条 》  　　市》和区：县，人民：政府：应当加强对控沉【工作的领《导将控沉工作纳入】本，。级国：民经济和社会—发展规划和计划组】织有关部门采取【。措施做好相关工作】 第六条   　】　市人民政府建【立的控沉《工作领导机构—通，过定期召开会议通】报地面沉降控制【情况及？时研：究解决控沉》工作中？的重：大问题督《促有关部门》落实：地面沉降的防控【。责任 第《七条   　　【市水行政主管部门】负责本市控沉管【理工作承担市控沉工！作，领导机？构，的日常工《作并直？接负责市内六—区的控沉工作 　】。　区县？水行政？主，。管部门依职责负【责本行政区域内控沉！工作： 　　发展改革、】建设交通《、规划、国土房【管、财政、》农业等部门应当按】。照各自职责做好【相关工？作 ：第八条？   　　》市人民政府设立控】沉专项资《金主要用于 —　　（？。一，。）市控沉规划确定的！地面沉降监》。测设施建设》及维护； 　—　（二）《。地面沉降《监，测、：勘查； 　　（三）！。地面沉降《防治、研究； 【　　（？四）区县控》沉措：。施补助 　　控沉专！项资金？纳入市财政预算专】款专用并接受财政、！审计部门《的监督 　　区县人！民政府应当将控沉工！。作所需经费纳入【本级财政预算 第】九条 ？  　　《对在控沉工作中作出！突出贡？。献的单位和个人由市！和区县人民政府给】予表彰？和，奖励 ？第二章　预防 【第十：条   《　　市水《行政主管部门按照】国家地质灾》害防治？总体：要求和技术标准组织！编制市控沉规划【经市人民《政府批准后纳入市地！质灾害防《治规划？。 第十一条  【 　：　市水行政主管部门！根，。据市控沉规》划结合区域》地面沉降的实—际情：。况在地面沉降区【内划：定地面沉降》重点控制区和一般控！制区报市《人民政府批准后执行！ 第十二条   　！　财政出《资修建的地面沉降】监测：设施应当按照市【控沉规划的要求修建！；非财政《出，资修建的地面沉降】监测设施优先—考虑市控沉规划【的，。要求 ？　　地面《。沉降监测设施—的建设？应当：符合相关标准和【技术规范 第十三】条，。   　　在地【面，沉降区内进》行下：列工程？。建设：建设单位应当配【套建：设地面沉《降监测设施工程运】行管理单《位应当加强》地面沉降监》。测并采？取必要的预防和保】护措施保证工程【安全 　　（一）】高速：铁路、地《下轨道交通、轻轨】等交通工《程； 　　（—二）城市供水、排】水、供气、》输油等大型干线【工程； 　　—（三：）城市防洪圈、【防潮堤等大型水【。利工程； 　　（】四）高？。度，超，过80米的超高【层，。建筑； 　　—（五）地面沉降重】点控制区内》易引发地面沉—降，灾害或者受地面沉】降灾害影响明显的其！他重要建《设项目 第》。十四条？   　　滨海新区！人民政府应当在填海！造陆区域建设相应】的地面沉降监—测设施加强地面沉降！监测做好控沉工【作 第十五条   ！　　地？面沉降监测设施【的产权？单位或者管理—单位应当将》下列资料《报送市水行政主【管部门 　　（一】）地面沉降监—测，设施的工程》技术资料； 　　（！二，），填海造陆区域—地面沉降监测数据】和相关信息；— 　　（三》）工程？项目配套建设地面】沉降监测《设施的工程项目建设！和运行期间的—地面：沉，降，监测数？据和相关信息 【。第十六条   　　！市水行政主管部【门，负责地面《沉，降监测？数据和？相关信息的统—一管理定期向各有关！部门、？。区县人民政府通报】 　　？其他：任何单位和个人不】得发布地面沉降监测！数据和相关》信息 第十七条 】  ：　　编？制，城市：。总体规划、村—庄和集镇规划时涉】及地面沉《降区区？域，范，围的应当《对地面？沉，降区区域范围进行地！面沉降灾害危险【性评估 　　规【划主管？部门在？地面沉降区》。内编制控制性详【细规：划时：应当考虑控沉—要，求严格？控制容积率 　　在！地，面沉降区内进行【工程建设应当按照】国家有？关规定进行》地面沉？降，灾害危？险性评估 第十八条！   　　从事【地面沉降灾害危【险性评估的》单位应当依》法取得相应等级【。的，地质灾害危》险性评估资》。质市国土资源行政】主管部门在颁发资格！证后及时将有—关情况通报》市水行政《主管部门 》　　具有地质灾害危！险性评估资质的单】位在从事《地，面沉降灾害危险性评！估时应当对》地面沉降灾害危险】性评：估结果负责评估报告！应当符？合控沉管理》要求不？得出具虚假报告【或者虚假数据 第十！九条   　　施工！。开挖深度超》过5米的建设项目】。需要疏于抽排—地下水的建设单位】。应当进？行水资源论证并【。根据论证结果—制，定，地面沉降《。防治措施地》面沉：降防治？措施应当报水行【政主管部门》备案；其《中涉及保证安—全施：工的措施应当报建设！管，理部门备案 　　】建设：单位应当优》先采用？阻断地下《水含水层的止水工】程设计方案疏干【抽排地下水施—。工过程中应当落实】备案后？的地面沉降防治【措施安装计》量设施控制地下水】抽排量 　　建【设单位应当对施工影！响范围区域》的地面沉降进行【。监测：发现异？常情况及时报告【水行政主管部门和】建设管理部门在确保！施工安全的同时采】取有效？措施防止地面沉降 ！第二十条   　　！施工开？挖深度超过》5米的建《设项目？建设单位采取止水】措施有效阻断地下】水含水层并对疏【干水进行回》收利用的《免缴水资源费；未阻！断地：下水：含水层或者设置减】压井的应当》。按照有关规》定缴纳水资源费【 　　具有场地【和施工安全条件【的建设单位》。应当在止水工—程外侧进行同层回灌！所抽水量回灌部分】不缴：纳水资源费 第【二十一条   【　，　公路？、铁路的跨河—桥梁、跨河》管，线等跨河工程及防】潮堤、河道堤防【等水：利工程的建》设应当考《。虑地面沉降影响预留！安全高程 第—。二，十二条 《  　　本市—行政区域内》开采石油禁止使用】地下水？驱油 第三章　治】理 第二十三—条 ： ，。 　　因工程—建设等人《为活动引发地面沉降！的由责任单位—承担治理责》任责任单位》。由，。水行政主管部—门，会同有关部门根【据法律、《法，规和本？办，法的：规定进行认》。定 第二十四条【   　　市水行】。政主管部《门根据地面沉降和】地，下水分？布、开？采状况定《期进行？地下水分区评价确定！本市地下《水，开采总量《和水位控《制指标 《　　地面《沉降重点控制区内】禁止新增地》下水取水项目和新增！取水量现有开采井】按照要求逐步封存或！者回填 　　地【面沉降一般控—制区内严《格限制新增地下水取！水项目现有开采【井，严格控？制新增开《采量：并按要求进》行，减采： 第二十《五条：   　　》。。市水行政主》管部：门会：同市国土资》源行政主管部门【确，定，。本市年？度地热水开采区域和！总量及水位控—制指标 　　地面】沉降：重点控制区内严【格控制审批》新，增新近系热储层【。地热水开《。采量对新近系明化】镇组热储《层，地热水限制开采对新！近系馆陶组热储层地！。热水实？行以灌？定采地热水取水工】程取水不得突破开采！总，量指标地面沉降一般！控制区？地热水取水工程【。取水不得突破—水位控制指标—超出指？。标的应当《减少：开采量加强回灌恢复！水位防止《引发：地面沉降 第—二十六条  —。 　　新增地热水】取水工程应》。当全部配套建设【同层：。。回灌：系，统，；现：有地热水取水—工程无回灌系统【的应当补建同层【回灌系统地热水取】水，工程的？回灌应当满足控【沉和地热资源管【理要求地下》水地源热泵》项目应当做到—同层回灌回灌费用由！回灌工程产》权人承？。担 　　回灌水的水！质不劣于源水水【质 第二十七条  ！。 　　地面沉降治理！工程：的产权？。单位应当在》工程竣工验收后1】0日内将工程竣工】资料：报水行政主管部门备！案 第四章　监测】设施、？治理工程保》护 第二十八条  ！ 　　地面》沉降监？测设施的管理和【治理：工程的维护由产【权人负责《管理维护责任人【。可以委托《有关单位负责保管委！。托有关单《位，保管的应当签—订委托保《管书明确《保，。管责：任 ：。第二：。十九：条   　　—禁，止下列危害、破坏、！降低：。地面沉降监测设施】安全和使用效能的】行，。为 　　（一）【侵占、？损坏：、损毁地面》沉降监测设施的【； ：　　（？二）：擅自拆除、移动地面！沉降监测《设施以？及使：用中的临时性—测量标？志的：； 　　《（三）在地面沉降】监测设施占地范【围内烧荒、耕作、】取，土、：挖沙或者侵占地面】沉降监？测设施？用地的；《 　　（四》）在距地面》沉降监测《设施50《米范围内采石、爆破！、射击、架设—高，压电线的； 　　（！五）在地《面沉降监《测设：施的：占地范围内建设影】响地面沉《降监测设施使用效】能的建筑物的； 　！　（六）在地面沉降！监，测设施上架设通【讯设施、设置—。。观望台、搭帐篷【、拴牲畜或者设【置其他有可能损毁】地面：。。。沉降监测设施的【附着物的； 　　（！。七）擅自拆除设有】地，面，沉降监测设施—的建筑物或者拆除】建筑物上的地面沉】降监测设施的； 　！　（八）其他危害】、，破坏：、，降低地面沉降监测设！施安全和使用效能的！ ，第三十条   　　！禁止破？坏、损毁地面沉降治！理，工程不？得擅自停止使用【回灌井等地》面沉降治理工—程 第《三十一条《   　　因工【程建设需要拆—除地面沉降》监测设施或者治【理工程的建》设，单位应当征得监测设！施或者治理工—程的产权《单，位或者？管理单位同意并【承担：迁，。建，的，全部费用 　　在】对地面沉降》监测设施或者治【理工程实施拆除前】产权单位应当按照】市控沉规划的要【求重新建设地—面沉降？监测设施或者—。治理工程保证监测】数据完整《或，者治理工《程发：挥效能 第五—章　法律责任 【第三十二条   】　　：违反：本办：法规定？。建设单？位有下列行》为之一的《由水行政主管部门】责令限期改正；逾】期不：改，正的处以500【0，元，以上3万元》以下罚款 　　【（，一）未按要求配【套建设地面》沉降监测设施或者未！进行监测的； 　】　（二）需要疏干抽！排地下？水未制定地面沉降】。防，治措：施的；？ 　　（三）—疏，。干抽排地下》水施：工过程中未落实【经备案的地面沉降】防治措施的； 　　！（四）疏干》抽排地下《水施工？过程中？未按要？求对施工影响范围区！域的地面沉降进行】。监测的 第》三十：三条   　—　违：反本办法规定—地面沉降监测设【。施的产权单位或者管！理，单位未按要求报送有！关资料？的由市？水行政主管部门责】令限期报《送；逾期不报送的处！以1：00：0，元以：上5000元以【下，罚款 第三》十四条 《  　？　违反？本办法规定从—事地：面沉降灾害危—险性评？估的：单位出具虚假—报告或者虚假数据的！由，水行政？主管部？门处以5000【元以上3《。万元以下罚款—；情节严重的由国土！。资，源行政主《管部门？依法吊销《其资质证书》。 ，第三十五《条， ， ， 　　违反本办【法，规定地热水取水工】。程未按要求配套建】设同层？回灌系统或者未进】行回灌的由水行政主！管部门或者》国土资？源行政主管》部门责令限期改正】；逾期？不改正的《由水：行政主管部》门，或，者国土资源行政【主，管部门按《照各：自职责根据地—。质，灾，害防治条例等相关规！定进行处罚 第【三十六条  — ，　　：违，。反本办法《规，。定危害、《破坏：、降低地面沉降监测！设，施，安全和使用效能【或者破坏《、损毁地面沉—降治理工程》的由水行政》。主管部门责令停止违！法行为？限期恢复原》。状或：者采取补《救措施可以处5万元！以下罚款 第三【十七条 《  　　《违反本办法规定【对地面沉降监测设】施或者治理工—程实施？拆，除前产？权单位？未，按要求重《新建设地面沉降监】测设施或者治理工程！的由水？行政：。主管部门责令限期】补建：地面沉降监测—。设施或者治理工【程并处以1万元以】上3万元以下罚款 ！第六章　附》则 第三十八—条，   　　本办法自！201？。4，年2月3日起施行】