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: 龙岩?市关于印发龙岩市加!快城乡绿化》建,设实施方案的通【知
龙政办】〔201《0〕:304号
—。。。各县(市、区)人】民政:府市:直各:有关单位
【 城乡绿—化是改?善生态?环境美化城乡—景观提高人民群【众生活质量的公益】事业根?据省委、省政府关于!。印发抓紧落实事关群!众利益十《项实:事工作方《案的通知(闽委[2!010]35号【)和龙岩人民政府】关于:印,发龙岩市城乡绿化】一体化"四绿—"工程实施》方案(2010【-20?12年?)的通?知,。(龙政综[2010!]204号)—。要求:为加快?推进:城乡绿化建设工【作经市政府同意【现将龙岩市关于【加快推进《城乡绿化建》设实施方案》印,发给:你,们请认真组织实【施确保按期完成省、!市下达任务
!。 ,。 龙:岩市:人民政府办》。公室
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二○》一,○年十一月十九日】
龙岩市关于加快!推进城乡绿化建设实!施方案?
》 城乡绿化是改善】生态环?境美:化城乡景观提高人民!群众生活质量—的,公益事业加快城乡绿!化建设提高城—乡绿:。化的整?体水平是当前—重要而紧迫的—任务根据省委、【省政府关《于印发抓《。紧落实事《关群众利《益十:项实事工作方案的通!知(闽委[2010!]35号)和—龙岩人民《政府关于《印,发龙岩市城乡绿化一!体化“四绿”—工程实施方案—(20102012!年)的通知(龙政】综[201》0]:。20:4号)要求制定如】下实施方案
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一【、总:体要求
【。 》以创建国家园林城】市为:载体加大城市绿化】美化力度到2010!年底中心《城市规划建成—区,绿地率由现在的【36.0%提高【到36.《2%以上绿》。化覆盖率由现—在的39.19%提!高到40.2%【人均公园绿地面积】由现在的《10.2《平,方米提?。高到:1,1.5平方米新增】建成区?绿化覆盖面》积115《公顷新增公园—绿地面积13—公顷市?区,道路绿化普及—率,由现在的《。95%?提高到98》%以社会主》义新农村建设试【点示范?村、扶贫开》发工作重点村和小城!镇,综合改?革建设试点镇为重点!以,“村庄?园林化?、,。道路:林荫化、岗坡林果】化、庭院花园—化”为主要建设【内容积极《引导农民利》用,。“四旁四地》”(村旁、宅旁、水!旁、:路旁;空村》。荒地、低《质低:效林地、坡耕地、】抛荒地)等非规划】林,地种植珍贵和优良】乡土树?种建:设一批绿色乡镇、绿!色村庄以绿化促【美化、绿化促文明】、绿化促致富最【大,限,度地发挥其生态【、经济和社会效益】到2:0,。12年一《般乡镇绿化覆—。盖率达?。到18%《。以上人均公》园绿:地面积达到》5平方米以上;绿色!乡镇至2011年】。。建成区绿化覆盖率】达到18.5%【以,上,人均:公用:绿地面积《达到5.5平方米】以上;绿色村庄要】求建设?。1处以上(要求面】积200平方米以上!新增绿?地乔木片《林面积?占7:0%以?上)公园绿地辖【区,。内宜林荒《山绿化率《达95%以上路旁】两侧、水旁宜林地】段绿化率《达,80%?。以上农田林网—控制率达85%以上!村旁、宅旁种植名贵!和优良乡土树种【占40%以上户【均每:年种植?5株以上主要—路旁两侧边沟—以外及水旁宜绿化地!段各种植2排以上优!良乡土树种》
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二、目标任】务
— ?(,一)工作《目标
—。 1、城市!绿化:继续实施“绿—亮,美”工程因地制宜多!。建设小绿《地、小?公园:、小街?景等做到步行10】1,5,分钟就能看到绿【地,加快城市《立,。交桥:。。、高架桥、坡岸【、墙面、屋》顶等立体《绿化积极推进临【街单位拆墙》透绿加?快城市绿化带—、片林和重点地【段的绿化美》化彩化提升城—市形象
! 2《01:0,年工作目《标(:1)中心绿地中心】城市新建800平】方米以上的中心【绿地7处漳平市新】。建50?0平方?米,以上中心绿地2处】以上永定《县、上杭县、武平县!、长汀县、连城【县,新建:3,00:平方米以上中—心绿地2处以上;(!2,)立体绿化中—心城:市新增?立体绿?化70处漳平—市新增立体绿化【30处以上》永定县、上杭县【、武平县、长—汀县、连城县要新】增立体绿化2—0处以上
! 中心—城市中心绿地—建,设项:目7:个红坊社《区,。公园建?设面:积0.?41公顷;海关拆墙!建,绿建设面《积0.11公顷;闽!西革命历史博—物馆附?属绿地建设》面积0.4公—顷;莲滨公园二期】建设:面积2公顷;南环路!石油公司附属绿【。地建设面积》0.12《。。公顷;老《中级法院拆除—后建绿地建设—面积:0.:15公顷;》莲庄:。。公园建设面积1.3!公顷中心城市立体】绿化项目70个主】要有莲庄《路防洪挡墙、双龙路!护坡挡墙、解放【路天桥、《北环路社兴铁路高架!桥墩、?中山:公园:护坡挡墙、灯杆、】廊架绿化等
! ? , ,2011年工作【目标中心城市—新建800平—方米以上的中心绿地!3,处漳平市要新建【500平方米以上】中心绿?地,2处以上永》定县、上杭县、【武平县、长》。汀县、连城县新【建300平方—米,以上中心绿地2处】以上;中心》城市新增《立体绿化15—0处以上漳平市新】增立体绿《化80?处,以上:永,定,县,、上杭县、武平县】、,长汀县、连》城县:新增立体绿》。化50处《以上各县(市)要】建成一座以上—。环境优美、设施完善!面,。积分别达《10公?顷和6?。公顷以上的城市综】合性公园
】 中心城市中—心绿地建设项—目,。3个新?区滨河绿地院士园建!设面积2.》7公顷?;苏溪?社区公?园建设面《积1.6公顷—;登高西社区公园建!设面积0.5—公顷立体绿化—项目160》处主要有龙川路街心!。天桥围栏《。。及桥:墩、南环路铁路【桥桥墩、《龙腾中路人行天桥】围栏及桥墩、—新区:滨河绿地护坡—挡墙、灯《杆,、廊架绿化等
! , ? 加?快城市园《林造林绿《化今冬明春全—市,要完:成城市?园林绿化5000亩!其中新罗区(含【中,心城市)《要,完成2?000亩漳平市城市!要完成60》0亩永?定、上杭、武平、】长汀、?连城等?县城要分别完—成480亩以上任】务由市建设局负责】督查落实《
!2、创建绿色—乡,镇根据龙岩人—民政府关于印发【龙岩市城乡绿化一】体化“四绿”工程】实,施方案(《20:102?012年)的—通知:要求:2010年底前全市!应完成创建绿色【乡镇9个分别是【。。新罗区?万,安镇:、永:定县湖坑《镇、峰市镇、上【杭县古田镇、步【云乡:、武平县中堡—镇、连城县曲溪【乡、长汀县》新桥镇、漳》平市永福镇》;2011》。年底前应完》成创建绿色乡镇18!个分别是新罗区白沙!镇、江山乡》、适中镇、永—定,县高陂镇、下洋镇】、上杭县稔田镇、南!。阳镇、武平县十方】。镇、岩?前镇、?连,城县朋口镇、莒溪】镇、赖源乡、—长汀县四都》镇、河田镇》、庵杰乡、漳平【市西园乡、》新桥:镇、双洋镇按—福建省绿《色乡镇标准和福【建省城乡绿化一体化!。“四绿”工程—实施:方案(?20102012】年)的要求绿色【乡镇建成区绿化【覆,盖,率达到18.—5%以上人均公园绿!地面积达5.5【平方:米以上在《乡镇建成区道路、乡!镇住宅集《中,区,及各单?位庭院绿《化美化?房前屋?后,种植乡土植物乡【镇,规划区范围内有一座!。公园绿色乡镇今【。冬明春要完成4【000亩绿化任务其!中新罗、永》定、:武平、长汀各—580亩连城—、漳平各《550亩以上—由市城乡规划—局负:责,督查:落实:3,个省级、1》1个市级小城镇综】合改革建设试点镇】要全部?。列入创建任务
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, 《。 3?、村庄绿化》今年底前创建—绿色村庄《125个《20:11年底前再创建】250个并向全【。市,所有建制《村推开逐步实现【全覆盖各《县(市、区》)要结合本》地实际情况按照先】易后难、《梯次推进的原则安】排好本地绿》色村庄建设工作绿色!村庄:建,设,范围:应以村域范围—内中心村庄、自然】村庄、?居民点绿化为—。重点并将村域范围】内的山、水、田、园!、路绿化纳》入范围统《一规划统一》建设基本实现“村】庄,。园林化、道路林荫化!、,岗坡林果《化、庭?院花园化《”,的,目标通过2年—的努力逐步改变【农村脏、《乱、:差现象创造优美【、清:新、健?康、:舒适的人居环—境
《 绿【色,村庄创?建村选?择要求一是省级第】三轮整村推》进扶贫工作重点村】、新:农村建设“百村【示,范,”联系点、灾后重】建集:中安置点和造福工】程百户以上省—级集中安《置点全部列入绿色】村庄创建《村二是市级第三【轮,整村推进扶贫—工作重点村、新农】村建设示范长廊所在!。村、23个》村庄整理村、实施】农业综合《。开发项目所在村以】及省、市小城镇【综合改革建》设试点镇周边村【优先列入绿色村庄创!建村三是各县(市、!区)上报的20【11、201—2年绿色村庄创【建村、县级新—农,村建设示范》村、“一村》一,品”产业发展重【。点村优先列入绿色村!庄创建村已列入2】010年绿》色村庄创建》村的不再列》入2:011?年绿色村庄创建村 !
》 (二)》资金计划安排
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中心!城市:绿化:建设项目资金由【。市,城建资金项目列支】对20?10年已计划下拨资!金按原计划安—排使用对《未列入计划项目按项!目申请?。。追加预算20—1,1年各?项,目建设资金》按程序报批》。
(!三,)责任分工中心【城市绿?化工作由市建设局】牵头会同市》财政、林业》、文明办《等部门负责》指导:推动;各《。县(市)城市绿化】工作由各《县(市)《人民政府负总责市】。建设局牵《头会同市财政局【、林业局、文明【办等部门负责指导】推动;?各县(市、》区)绿色乡镇创建工!作,由各县(市》、区)人民》政府负总责市—城乡:规划局牵头》会同市?财政局、林业局、文!明办等?部门负责指导推动】;各:县,。(市、区)绿色【村庄:创建工?作由各县(市、【区)人民《。政府:负总责市农》办牵:头会:同市财政局》、林:业局:、文:明办等部门负责【指导推动
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三、【保障:措施
— (》一)加强组织领【导,城乡绿?化建设项目是为民办!实事的重要内容时间!紧、:。任务重各级各部门】要从全局《出发统一思想、【提高认识把抓好城市!绿化:建设:、创建绿色乡镇、】绿色村?庄,作为一项《硬任务认真落实主要!领导亲?自抓:分管:领导具体《抓强化统筹协调市政!府成:。立由分?管领导任组长市规划!、建设?、农办、发改—。、财政、监》察、林业、国—土、环保、文—明办、宣传》等部:门为成员的》协调小组市建设局、!规划局?、农办分别负责【协调:。督促城?。市绿化建《设、:绿色:乡镇、绿色村庄创建!有关工作《的落实各县(市、区!)也要成立相—应的领导《机构负责城乡绿【化建设相关事宜 】
? : (?二):。明确工作责任各县】(市、区)政—府要:按照省、市工作【部署:认真制?定,实施:方案明确目》标任务和责任单【位倒计时安》排工作计划层层【分,。解落:。实工:作责任市直各有关部!门要加?强联动形《。成推进工作的合【力市建设《局、规划《局、农?。办负责督促和—指导各地推进城市】绿化项目建设和【绿色:乡镇:、村庄创建工作每旬!、每月?牵头汇总项目实施情!况向省住《建,。厅和市?政,府报告及时通报【项目实?施存在问题;市财政!局负责安排下达【有关:补助资金协调督促各!级,财政落实《资金;?市发改委、》国土资源局负责【督,促指导?各级部门为绿化项目!的相关审批工作【。开,通,“绿色通道”;【市林业?局,负责协调绿色—乡镇、?绿色村庄《创建所?需造林苗《木生产供应》做好造林《技术:指导服务;》。。市文明办负责将绿】色乡镇、绿色村【庄创建纳入文—明,。。乡(:村)的评选》内容:加强督促指导—;市:监察:。局,负责加强监督检查对!。工作不得力、—责任不落实的实施】问责;?。宣传:。部门负责城乡绿化建!。设的宣传营造良好氛!围
》 ? (三)积极规【划布点?各级政府要组—织,规划、建设、园林】、发改、《财政、国土、农【办等:部门根据城》市绿:地系统专项规—。。划结合新农村建设】按,。照布局合理》、类型?。多样、特《色,鲜明、景《观优美的要》求结合当地实际情】况确定?建,。设项目布点按今年】底和明年底两个【时间节点实施把建】设项目落实到—具,体地块、具》体位置要全面—实施平面《和立:体绿化能绿》则绿见缝《插绿拆墙《透绿拆违建绿原已】建成的?绿地如被违规占用】、挪用?和改变用途的要【。限期整改到位有创】建绿:色,。。乡镇任?务的乡镇要按—照省住建厅印发的】。福建:省绿色?乡镇标准结合当【地实际确定乡镇公】园、水体沿岸、【建成区道路、—住宅集中《区、单位庭院等创】建区域的具》体位置和范围绿【色村庄建设要—与新农村《建设统筹规》划与农民《增收紧密《结合
! (四)《精,心设计施工城市绿地!规划:设,计要与?周,边环境相协调以种】植树木为主乔灌花】草合理配置》要多种树、不砍树】增加绿量要大力推】广城市市树市花【种植覆盖面提高【城市花化《彩化水平各地要从当!地实际?出发积极《营造“水《树,相映”、“》文化绿地”和“【精品园林”等—城市绿化特色绿色】乡镇、绿《色村庄创《建要注?重原有自然》风,貌的保护突》出自然?山水及田园风光特】色采用的绿化植【物,以乡土物种》为主:乡镇公园绿化—面积占陆地》总面积70%以上】植物配置合理绿地养!护,管理良好能够满足人!。们休:息、观赏及文化【活动的需要》。加强对乡村历史【文化建?筑和文物古迹—。。及其所处环境的保护!
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《 (五)保障【建设资金《各,级各有关部门要统】筹安排城乡绿化【建设资金列入各级财!政预算保障资—金需求绿色乡镇【资金:市,。政,府采取“以奖—代补:”,形式:对完成创建经省【级验收合格的—绿色乡镇《。每个乡镇补》助5万元绿色—村庄建设《。纳入村级公益事业】“一事?一议”范畴予—以,财政补助《市级村庄《绿化资?金重点用于“绿色】村庄”建设》今冬明春非规划【林地造林指标重点】向绿色村庄创建【村倾斜
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(【六,)优化服务各级各部!门要充分发》挥职:能作用各司其职密】。切配合在资金、【政策上?尽可能给《予支持要《增强:服务意?识主动?服务、靠《前服务改《进服:务方式简化审批手】。。。续提高办事效率要依!法依规?及时给?造林经营《者颁:发林权证充分调【动各界积极性扩大】小,额贷款和林权—抵押贷款规模扶持更!多的农民《参与造?林绿化
【。 《(七)加强》督促检查《要按照?省里要求加强对城】市绿化?和绿色?乡镇、绿色》村庄创建工作的指导!和,督促建立健全检查督!促,制,度全程严格监管确】保绿化?质量:建议每旬通报、逐】月考核、半年督【查和年终考评制【度市建设《、规划、农办牵【头会同有关部门【开展定期、不—。定期的专项检查并于!每,年,底对各地工作—组织考评对工作【成效明显《。、任务完成好、成】绩突出的予以—表彰;?对工作不力、任务完!成不好、效果差的予!以通报批评并问【责市规划、》农办:要按照省政府—要求和建设标准【对辖区内《的绿色乡《镇,、绿色村庄》统,一组织验收》
(!八)建立长效管【理机制?。要落实专人管—理做好日常》养护:工作所?需管理经费纳入【当地政府财政预算】鼓励应用《市场化?方式管理绿地各【级城:市绿化主管部门【要定期组织检查【考评采取《。。奖惩措施《提高绿化管理水平】
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