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龙岩市【关于印?发龙岩市加快城乡绿!化建设实施》方案的通《知
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龙政办—〔2010〕3【04号
各—县(市、区》)人民政府市—直各有关单位
】 ? 城乡绿化是—改,善生态环境》美,化城乡景观提高人民!群众生?活质:量的公益事》业,根据省委、省政府关!于印发抓紧落实【事关群众利益—十项:实,事,工作方案的通知【(闽委[《20:10]35号)【和龙岩人民政府关】于印发龙岩市—城乡绿?化一体化"四绿"】工程实施方》案(2?010-《2012年)的【通知(龙政综[【2010]2—。04号)要求为【加快推进《城乡绿化建设工【作经市政府同—意现将?龙岩:市,关于:加快推进城乡绿化】。建设实施《方案:印发给你们请—认真组?织,实施确保按期完成】省,、,市下达任务》
龙岩市!人,民政府?办公室
二】。○一○年十一月【十九:日
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龙岩市关于加快推!进城乡绿化建设实】施方案
》 城乡—绿化是改善》生态环境美化城乡】景,观提:高人:民群众生活质量的公!益事业加快》城乡绿化建设提【高城乡绿化的整体】水平是当前重—要,而紧迫的《任务根据省委、【省政府关《于印发抓《紧落实事关群众【利益十项实》事工作方《案的通知《(闽:委[201》0]:35号)和龙岩【人民政府关于印发】龙岩市城《乡绿化一体》化“四绿”工程【实施方案(2010!。。2,012年《)的:通知(?龙政综[2010]!204?号)要求制》。定如下实施方案 】
一!、总体要求》
? —以创:。建国家园林城市为载!。体加大城市》绿化美?化力度到2》010年底中—心城市规划》建成区?绿地:。率由:现,在的:36.0%提高到】36.2%以上【绿,化覆盖率由现—在的39.19【%提高到40.2】%人均公园》绿地面积由现在【的,10.2《平方米提《。高到:11.5平》方米新增建》成区绿化覆》盖面积115—公,顷新增公园绿—地面积1《3公顷市区道路绿】化普及率《由现在的《9,5%提高到》98%以《社会主?义新农村建》设,。试点示?范村、扶贫开—发,工作:重点:村,和小城镇综合改【革建设试点镇为重点!以“村庄园林—化、道路林荫化【、岗坡林果化—、庭:院花园化”为主要】建设内容积极—引,导农:民利用?“,。四旁四地”(村【旁、宅旁、水—旁、路旁;空村荒】地、低质低效—林地、坡耕地—、抛荒地《)等非?规划:林地种植珍贵和优良!。乡土:树种建设一》。批绿色乡镇、—绿,。色村庄以绿化促美】化、绿化促文明、】绿化促致富最大限度!地发:挥其生?态、经济和社会效】益到2012年【一般乡镇绿》化覆盖率达到18】%以上人均公园【绿地面积达》到5平方米以—上;绿色乡镇至2】。011?年,建,成区绿化《覆盖率?达到1?8.5%《。以上人均公》用绿地面积达到5】.5平方米以上;】绿色村庄要求建设1!处以上(要求面积】200平方米以上】新增绿?地乔:木片林面积占—70%以上)—公园绿地辖区内【宜林荒山绿化—率达9?5%以?上路旁?两侧、水旁宜林地段!绿化率达80%【以上农田林网控制率!达85%以上村旁、!宅旁种?植名贵和优良乡土】树种占40%以上户!均每年种植5株以】上主要路旁两侧【边沟以外《及水旁宜绿化地段】各种植2排以上【优,良乡土?树种
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二、目标【任务
— (一)工】作目标? ,
? 《 1、城市绿化继续!实施“绿亮美”工】程,因地制宜多建—设,小绿地、小公园、小!街景等做到步行10!1,5分钟就能看到【绿地加快城市立交桥!、高架桥、坡岸【、墙:面、屋顶等立—体绿化积《极推进临《街,单,位拆墙透绿加—快城市绿化带、片林!和,重点地段《的绿化美化彩化提升!。城市:形象
】。 ?2010年工作目标!(1)中心绿地中心!城市新建《。80:0平方米以》上的中?心绿地7处漳平市新!。建,50:0平方米以上中【心绿地2处以上永定!县、上杭县、武【平县:、,长汀县、连城县新】建30?0,平方米以上中心绿地!2处以上;(2)】立体:绿化中心《城市新增立体—绿化70处漳平【市,新增:立体绿化30处以上!。永定县、上杭县【、武平县、长汀县、!连城县要新增立【体,绿化20处》以上
! :中心:城市中心绿地建设项!目7个红《坊社区公园建设【面积0?.41公《顷;海关《拆墙建绿建设面积0!.11公顷;闽西革!命历史博物馆附属】。绿地建?设面:积0.4公顷;莲】滨公:园二期建设面积2公!顷;南环路石油【公,司附属绿地》建设面积0.—12公顷《;老中级法院拆除】后建:。绿地:建设面?积0.15公顷;莲!庄公:园建:设面积1《.3公顷中心—城市立?体绿化项目70个】。主要有莲庄路防洪】挡墙、双龙路护坡】挡墙、解放路天桥】、北环?路社兴铁路》高架桥?墩、中山公园护坡】挡墙、灯杆》、廊架绿化等—
!2,011年工作目标】中心城市新建8【00:平方米以《。。上的中心绿地3处漳!平市要新建500平!方米:以上中心绿地2【处以上?永定县、上杭—县、武?平县、长《。汀县、连城》县,新建300平方【米以上中心》绿,地2处以上;—中心城市新》增,立体绿化150处以!上漳平市《。新增立?体绿化80》处以:上永定县、上杭县】、武平县、长汀县、!连城:县新增?立体绿化50处以上!各县(?市)要建成》一座以上环境—优美、设施完善【面积:分别达1《0公顷和6公—顷以上的《城市综合性》公园 ?
《中心:城市中心《绿地建设项目3个新!区滨河绿《地院士园建设面【积2.7公顷—;苏溪社区公园【建,设面积1.6公【顷;登高《西社区?公园建设面积—0.:。5公顷立体绿化项目!160处主要有【龙川路街《心天桥围栏及桥【墩、南环《路铁路桥桥墩、【龙,腾中路?人行天?。桥围栏及桥》墩、新区滨河绿地】护坡挡墙《、灯杆、廊》。架绿化等《
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加】快城市园《林造:林绿化今冬》明春全?市,要完成城《市,园林:绿,化5000》亩其中新罗》。区(含中心城市)要!完成2?000亩漳平—市城:市要完成60—0亩:永定、上杭、—。武平、长汀》、连城?等县城要分别完成】4,80亩以上任务由】市建设局负责督查落!实
】 :2、:。创建:绿,色乡:镇根据龙岩人民【政府关于印发龙岩】市城乡绿化一体化】“四绿”《工程实?施方:案(2?010?2012年》)的通知要求201!0年底前全市应【完成创建绿色乡镇】。9个分别是》新罗区万安》镇、永定县湖坑【镇、:峰市镇、《上杭:县古田镇、步—云乡、武平县中堡镇!、连城?。县曲溪?乡、长汀《县新桥镇、》漳,平市永福镇》;2011年底前应!完成创建绿色乡镇1!8,个分别?是新罗?区白沙镇、江山【乡,、适中镇、》永定县高陂镇、下】洋镇、上杭县稔【田镇、?南阳镇、武平县十方!镇、岩?前镇、连城县朋【。口镇、莒《溪,镇、:赖源乡、长汀县四】都镇、河《田镇、?庵杰乡、《漳平市西园乡、新桥!镇、双洋镇按—。福建省绿色》乡镇标?准和福建《省城乡绿化一体【化“四绿”》。工程实施方案(2】0,102012年)】的要求?绿色乡镇建》成区绿化覆盖率达】到18.《5%以上《人均:公园绿?地面积达5.5平方!米以上在乡镇建成区!道路、乡《镇,住宅:集中:区及:各单:位庭院绿化美—化,房,前屋后种植乡土【植物乡镇规划区【范,围内有一《座公园绿色乡镇今冬!明春要完成》40:00亩绿化任务【其中新罗《、永定、武平、【长汀各580亩连】城、:漳平各550亩【以上由市《城乡规划局负责督】查落实3《个省级?、11个《市级小城镇》综合改革建设试【点镇要全部列入创】建任务
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《 3《、村庄绿化》今年底前《创建绿色村庄12】5个:。2,0,11年?底前再创建250】。个并向?全市所有建制—村推开逐步实现全覆!盖各县(市》、区)?要,结合本地实际—情况按照先易后【难、梯次推进—的,原则安排好本地【绿色村庄建设工【作绿色村庄建—设范围?应以村域范围内中】心村庄、自然村庄、!居民点绿化为重点】。并将村域《范围内?的,山、水、田、园【、路绿化纳入—范围统一规划统一建!设基本实《。现“村庄《园林化、道》路林荫化《、岗坡林果》化、庭院花园化【”的目标通过2年】的努力逐步改变农】村脏、乱《、差现象创》造优美、清新、健】康、舒适《的人居环境
】 : 绿》色,村庄创建村选择要】求一是省《级第三?轮整村推进扶贫【工作重点村、新农】村建设“百村示范】”联系点《、灾后重《建,集中安?。置点和造福工程百户!以上省级集》中安置点全部列入绿!色村庄创建村—二是市级第三轮整村!推进扶贫工作重点村!。、新农?村建设示范长廊【所,在村、?。23个村《庄整理村、实施农】业综合开发项目所】在村:以及省、市小城【。镇综合改革》建设试点镇周边村优!先列入绿色村庄创】建村三是各县(市】、区:)上报?的2:011?、2:012年绿色—村,庄创建村、县级新农!。村建:设示:范村、“一村—一品”产业发展重点!村优先?列入绿色《村庄创建村已列入2!010年绿色村庄】创建村的《不再列入201【1年绿色村庄创建村!
】(二)资金计划安排!
《 《 中心城市绿化建设!项目资金由市城建资!金项目列支对201!0年已计划下—拨资金按原计—划安排使《用对未列入计—划项目?按,项,目申请?追加预算20—11年?各项目建设资—金按程序报批 【
? , (三)责【任,分,工中心城市绿化【工作由市建设局【牵头会同市财政、林!业、文明办》等部门负责指导【推动;各县(市)】城,。市绿:化工作由各县(市)!人民政府负总责市建!设局:牵头会同市财政局】、林业局、文明办】等部门负《责指导?推动;各县(市【、区)绿《色乡:镇创建工作》由各县(市、—区)人民政府负总责!市城乡规《划局牵头会同市【财政局、林业局、文!明办等部门负责指】导推动;各县—(,市、区)绿色村【庄创建?工作由各县(市【、,区)人民政府负总】责市农?办牵头会同市—财,政局、林业局、文明!办等部门《负责指导推动
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三、】保障:措施
》。 : , , (一)加强组【织领导城《乡,绿化建?设项目是为民—办实事的重要内【容时间紧《、任务重各》级各部门《要从全局出发统【一思:想,、提高认识》把抓好城市绿化建设!、创:。建绿:色乡镇、绿色村庄】作,为一项硬任务认真】落实主?要领导亲自》抓分:管领:导具体?抓强:化统筹协调》市政府成《立由分?。管领导任组长市规】划,、建设、农办—、发改、财政、监】。察,、林业、国土、环保!、文明?办、宣传等部门【。为成员的协调—小组市?建设局、规划局、】农办分别负责协调】督促城市绿化建设、!绿色乡镇、绿色村】庄创建有关工作的】落实各县(市、区)!也要成立相》应的:领导机?构负:责,城乡:绿化建设相关事【宜 :
: (二)明!。确工作?责任:各县(市、区)政府!要按:照省、市《工作部署认真制定】。实施方案明》确目标任务和责【任单位倒计时安排工!。。作计划层层分解落】实,工,作,。责任市直各有—关部门?要加强?联动形成推》进工作的《合力市建设》局、规划局、农办负!。责督促和指导各【地推进城市绿—。化项目?。建设和绿色乡镇、】村庄创建工作每旬、!。每月牵?头汇总?项目实施情况向省】住建厅和市政—。府报告及《。时通报项目实施存】在问:题,。;市财政《局,负责安排《下,达有关补助资金协调!督,促各级财政落实【资金;市发》改委、国土资源局负!责督促指导》各级部门为》绿化项目的相关审批!工作开通“绿—。色,通道”;市林业【局负:。责,协调绿色乡镇—。、,绿色村庄创建所需造!林苗木生产》供应做好造林技【术指导?服务;市《文明办负责将绿色乡!镇、:绿色:村庄创建纳》入文:明乡:(村)的《评选内容《加强督促指导;市】监察:局负责加强》。监督:检查对?工作不?得力、责任不落实的!实施问责;》宣传部门负责城乡】绿化建?设,的宣传营造良—好氛围
! (三)积—极规划布点各级政】府要组织规划、建】设,、园林、《。发改:、财:政、国土、农办等部!门根据?城市绿地系统—专项规划结合—新农村建设按照【布局:合理、类型多—。样、:特色鲜明、景—观,优美的要求结—合当:地实际情况》确定建设项目—布点按今年底和明年!底两个时间节点实施!把建设?项目落实到具体【地,块、具体《位置要全面实—施平面和《立,体绿化能绿则绿见】。缝插绿拆墙透—绿拆违建《绿原已建成的—绿,地如被违规占用【、挪用和《改,变用途的要限—期整:改到:位有创?建绿色乡镇任—务的乡镇要》按,照省住?建厅印发《的福建省绿》色乡镇标准结合【当地实际确定乡镇公!园、水体沿岸、建成!区道路、住宅—集,中,区、单位庭院等创】建,区,域的:。具体位置和范围【绿色:村庄建设要与新农村!建设统筹《规划与农民增收【紧密结合
【 (—四,)精心?设,计施工城市绿地规】划设计要与周—边环境相《协调以种植树—木为:主乔灌花《草合理配置》要多种?树、不砍树增加【绿量要大力》推广城市市树市花】种植覆盖面提高城市!花,化彩化水平各—地要:从当地实际出发积极!营造“?水树相映《”、“?文化绿地”和“精】品园林”等城市绿化!特色绿色乡镇—、,。绿色村庄创建要注】。重原有?自然风貌的保护突出!自然山水及田园风】光特色采用的绿化】植物以乡土》物种:。为主乡镇《公园绿化面积占陆】地总面?积70%《。以上植物配置合理绿!地养护管理良好【能够:满足人们休息、观】赏及文化《活动的需要加—强对:乡村历史文化建筑】和,文物:古迹:及其所处环境的【保护 ?
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(【五)保障建》设,资金:各级各有《关部门要《统筹安排城乡绿【化,建,设资金列入各—级财政预《算保障资金需求绿】。色乡镇资金市—政府采取“以奖代】补”形式对完—成创建经省级验收】合格的绿色乡镇每个!乡镇补助《5万元?绿色村庄《建设纳入村级—公益事业“》一,事,一议”范《畴予以财政补助市】。级村庄绿化资金重】。点用于“绿色—村,庄”建设《今冬明?春非规划《林地造林指》标重:点向绿色村庄—创建村倾斜
】。 : (六)优【化服务各级各—部门要充分》发挥职?能作用各司》其职密切配合—在资金、政策—上尽可能给予支持要!增强服务《意识主动《服务、?靠前服?。务改进服务方—式,。。简,。化审批手续》提高办事效率要【依法:。。依规及?时给造林《经营者颁发林权【证,充分调?动各界?积极:性,扩大小?额,贷款和林权抵—押贷款规模扶持更多!的农民参与造林绿化!
【 (七)加》强督促检查要按照】省里:。要求加强《对城市绿化和—绿色乡?镇、绿色村庄创【建工作?的指导和督促—建立:健全检查督》促制:度全程严《格监管确保绿化【质量建议每》旬通报、《逐月考核《、半年督查和—年终考评制》。度,市建设、规划、农】办牵头会《同有关部门开—。展定:期、:不定期的专项检查并!于每年底对各地工作!组织考评对工作成效!明,。显、:任务完成好》、,成绩突?出的予以表彰;【对工作不力、任务】完成不?好、效果差的予【以通报批评》。。并问责市规划、农办!要按照省政府要求】和,建设标准对辖区【内的绿?色乡镇、绿色村庄】统一组织验收—
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? ?(八)建立长效【管理机制《。要落实专人管理【做好日?常养护?工作所需《。管理经费纳入当地】政府财政《预算鼓励应用—。市场化方《。式管理绿地各级城市!绿化主管部门—要,定期组织检查—考评采取奖》惩措:施提高绿化管理水】平
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