三亚市政府投资【建设：项目设计变更管理规！。定     —第一：。条  为规范本【市政府投资建设项目！的设计变更行为防】止，设计变？更的随意性》合理控制项目成本】简化审查《程序确保项目—。。顺利实施根据—相关法律法规及【海南省发展改—革委、省《财政厅、《省审计厅、》省，监察厅关于进一【步加强和规范政府投！资项目管理的—意见（琼发》改投资〔201【7，〕18？4，5号）结合本—市实际制定本—规定：   ？  第二条  【本规定适用于本市】政府投资建》设项目实施过程中】发生的各类设计【变更     第】三条  《本，规定所称设计变【更是：指政府投资建设项目！自签订施工合—同之日起至通过竣工！验收正式交付使用】之，日止对已批》准的施工图设计文件！。在实：施阶段所发生的工】程规模、《建设内容、建设标准！、重要材料及设备】、技：术标准、《结，构，型式等的调整、【修改和完善  【  ： 第四条  设计】变，更应：从实际？出发以？节，。约资源和推动技术进！步为目标坚持经济、！适用、安全可—靠的原则符合国家有！关强制性《标准及？技术规范符》。。合工程质量》和使用功能要求符合！。环境保护要求 【 ，   第五条—  项目《业主负？责项目设计变更的】报批市投资主管【。部门：负责项目《设计变更的》审批、备案  【   第六条—  政？府投资建设》项目必？须严格按照批准【的设计文《件进行施工不—得随意要求》。设计部门《。。变更设计方案—、增加或减少建设】。内容、扩大》或缩：小建：设规模、《提高或降低建—设标：准凡未经批准的【。。设计：变更不得施工项【目业主严格按照变】更程序进《行报批凡未》经，批准擅自调整设计】内容造成超》概算的项《目审批部门一律不】予受理？。设计变更和概算调】整等：审批：所增加的工》程费用一律不得纳入！结算造？价财政部门不予拨付！  ： ，  第七条》  设计变更的条】件及分类政》府投资建设项目在】建设：实施过程中出现【下列情形项目业主可！。以申请项目设计变更！    《 （一）设计文件中！存在错？、漏、缺《部，。分；    — ，（二）勘察资料不详！尽导致设计不准确】甚至存在重大—质量和安《全隐患；  —   （三）原【设计与自然》条件（含地质、水文！、地形等）不—。符；     （四！）为推广应用先进】实用技术更好—地保证工程质量； ！    （五）【在不降低工程质【量和使用功能的前】提下能有效减—少工程数量、降低施！工难：度和工程成》本加：快施工？进度而进行的设计优！化；   》  （六）》有利于确《保工程？施工安全和环境【保护、节《省，占地：和避免水土流失改善！施工条件的设计调】整或修？。改；    — （七）涉及—农田、水利、工矿、！。。城镇规划、景区开】发、生态建设—以及文物、环—境保护等工作需要对！原，设计：进行修改和》完善：的；   》  （八）》根据规划《调，整等实？际情况及项》目建设的要求须【对项目建设》规模、建设标—准、建设内容进行调！整，的；： ，  ：  ：（九）因自然灾害等！不可抗力造成项【目建设条件发生重】大变化的；   】  （十）》因资源、水文—。地，质、工程地质—、考古及调查、勘】察，等情况有重大变【化造成投资增—加或需要调整建【设方案的     ！第八条？  ：设计变更实行分级审！。批，与备案制度   】  （一）设—计，变更后增加或—累计：增加预算造价—500万元》（含500万元）以！上的为一类设计【变更报市政府常务】会议审议批准；【     （二）】设计变更后增—加或累计《增加预算造价2【00：万元（？含200《万元）－500万元！或设计变更后—增加造价超》过原批准《概算10%且大于】10：0万：元为二类设计变更】。报市政府常务副市】长专题会议审议【批准；   —  （三）设计变】更后增？加，。或累计？增加：预算造价50—万，元（含50》万元）－200万元！。。为三类设《计变更报市投资主】。管部门？审，批；：     （四）设！计变更后增加—或累计增加预算造价！小于50万元或【。减少投资《且不改变项》目建设内《容、规模、标准及】质量的为四类设计】变更项目《业主自？行审查后报》市投资主管部门【备案：。     第九条 ！ 工程签《证实行现场见证【制度   》。  因特殊》情况不属施》工，单位原因需办理工】。程签证的项》目业主须组》织市财政部门、市投！。资，主管部门等单位参与！共同见证工程签【证需保留现场影像】资料     第】。十条  设计—变，更办理？的流程及要求—    《 （一）项目业主组！织勘察、《设计、施工及监【理等参建单位对【设，计变更？的方：案和预算造价进行】内部审？查后由业主组织政】府相关部门进—行见证再向》市投资主管》部，门提出？。申请；    【 （二）市投资主】。管部门针对设计变更！。的必要性进》行初审若需再进行】现场见证的则—由市投资主》管部门组织市—财政部门、市行【业主管部门、单位】到，现场见证《；     （三】），对，。于，。涉及到结构调整可】能存在？重大安全隐患的【设计变更应由—业主：先报市行业主—管部门组织》工，程技术专家》审查变？更，方案并出具审—查意见后《再报市投资主管部门！办理；其他的设计变！更直：接报：市投资主管部门【按其设计《变更管？理规定办理；—。  ：   （《四）设计单》位出具设《计变更方案并—委托有造价资质的单！位编制预算造价； ！    《（五）市《投资主管部》。门审核？项目：设计变？更，造价后？由项目业主按—设计变更《分类报批；    ！ （六）经审—议，（，查）同意的》设，计变更？若，需调整项《目概算总投》资的报市投资主管】部门审？批 第四类设—计变更由设计单【位出具变《更通知单项目业【主，自行：审，查后一个月内报市】。投资主管部门—备，。案     第十一！条  项目》业主申请设计—变，更需提交下列—所需材料 》 ，   （一）设计变！。。更书面申《请；     （二！）变更前、后的设计！方，案（图纸）或说明、！预算造价《。及变更前《后造价对比》表；  《   （三）—。参建单位内部审查】意见：及政府相关部门见】证单；  》  ： （四）其他必要的！补充：资料如测量资料、】工程地？质勘：察资料、《试，验资：。料、设计《变更：文字说明《、现场影像资料、】施工合同《等（必要时提供）】   ？  项目业主—必须：如实提交有》关材料和反映真【实情况对其所提交的！申请材？料实质内容的—真实性负责   】  第十二》条，  凡属水利抢【险、应？急度汛、高危水下】部位工程等紧—急工程须《进行设？计，变更的？由水：务主管部门现场【审批：实施完成后一—个，月内报市投》资主管部门备案 】    项目发生特！殊情况需进行设计变！更的经市政府同意后！项目业主应及时【报请市投资主管部门！组织相关职能—部门现场见证、讨论！按确定的最优设【计变更方案组—织实：施完成后一个月内报！市投：资主管部门备案【  ：   第十三—条  政府》投资建设项目的概算！总投资一经批准必】须，严格执行不得—擅自修改或调整【确因设？计变更？。造成增加投资幅度】超过原？批复概算且》无法：在，原，。批，。复概算中调剂解决的！。经市政府《批准市投资主管【。部门可对项》目概算总《投资进行调整  】   第十四—条，  政府《投资建设《。项目原？。则上只针对设—计，变更：引起的投资增加【。进行概算调整因重】。大政策变化》、调整或者》原材料价格波动超】过本省有关主管部门！规定的风险包—干，幅度突破原概—算批复额度等—特殊原因造》成增：加投资（不含征地】拆迁：费）超过原批复【概算：的项：目业主可参照设计】变更概算调整进行报！批  ？   概算调—整应当在工程完成】土，建工：作量的70%和主要！设备业已定》货后进行原则上【。在项目建《设期内只予调—整一次     第！十五条  处罚措施！及责：。任，追究     （】一）测量单》位提交的测量成果】与项目场地实际高】。程不符的经施工单】位现场？复，测项目业主组织有关！单位核实后确—属测：量单位失误引—起设计变更增加工】程预算建安》工程费达200万】元以上？（含2？00：万元）？或超过？。预算评审结论建安工！程费1？0%以上的市—行业主？管，部门予以曝光—并记入不良信—。用档案并禁止—其2－3年内—以任何形式参与本市！政府投资建设项【目，的测绘工作测量单】位出具虚假测量【报告或？虚假地形地貌见证造！成损失的依法承担】赔偿责任《；项目？单位要根据法—律，法规和合同》约定向有关单位【追偿相关责任人员涉！嫌犯罪的移送司法机！关处理；《     （—二）：勘察单位提》交的勘探报告—地质情况与场地实际！不符的引起设计【变，更增加工程预算建安！工程：费，达200万》元以上（含200】万元：）或超过预算评【。审结论？建安工程费10%以！上的：市行业主管部门予】以曝光并记入—不良信用档案—并，。禁止其？2－3年《内以任何形式参与本！市政府投建设资项目！的勘察？工作勘察单位出具】虚假勘察报告或【虚假地质见证造成损！失的依？法承：担，。赔偿责任；项目【单，位要根据法律法规和！。合同约定向有关单位！。追偿相关责任人员涉！嫌犯罪的移》送司：法机关处《理；     （三！），由于设计单位—设计质量低》劣、设计漏项、设】计深度不够等—原因引起《。设计：变更导致项目总【投资增加工》程预：算建：安工：程费达200万元以！上（含200万元】）或超过预算评【审，结论建安《工程：费，10%以上的—。市行业主管部—门予以？曝，光并记入不良信用档！案禁：止其2－3年内以任！何形式参与本—市政府投资建设【项目的设计工—作设计单位出具虚】假施工设计图或虚】假设计资《料造成损失的依【法承担？赔偿责任；项目单】位要根据法律法规和！合，同约定向有》关单位？追偿相关责任人员涉！嫌犯罪？的移送司法》机关处理；》     （四）监！理单位随意、违【。规，签认：设计变更、工程签】。。证导致？项目总？投，资增加工程预算建安！工程：费达200万—元以上（含2—0，0，万元）或达》。项目预算评审结论】建安工程《费10？%的市行业主管【部门：予以曝光《并记入不良信用档案！禁，止其2？－3年内以任—何形式参与本市政】府投资建设项—目的监理工作—并，追究相关法律责【任监：理单：位出：具虚假监理资料或】虚假见？证资料造成损失的】依法承担赔》偿责任；项目单【位要根据法》律，法规和合同约—定向有？关单位追偿》相关责？任人员涉《嫌犯罪？的，移送司？法机关？处理；   — ， （五）施》工单位虚假上报设计！变更或伪造工程签】证导致项目总—投资增？加工程预算建安【工程费达20—0万元？以上（含《200万元）—或达项目《预算评审结论建【安工程费1》0%的？市行业？主管部门予以曝光并！记入不？良信：用档：案禁止？其2－3年内—以任何形式参与【本市政府投资—建设项目的施—。工建设？并追究相关法律【责任；     （！六）代？建单位不作为—、出：具虚假？资料或虚假》见证资料造》成损失的依法承【担赔：偿责任；《项，。目，单位要根据法律法规！和合同约《定，向有关单位》追，偿相关责任》。。。人员涉？嫌犯罪的移送司法】机，关，处理；？     》（七）项目业主将】设计变？更，拆分化整为》零规避审批或违反本！规定未经审批擅自变！更设计并组织实【施且不属于本规定第！十二条情形的由【市投资？。主管：部门责令限期整改；！未按要求整改—。的市财政部》门，暂，。停项目？资，金的拨付由市—相，关部门视《情节轻重依》法给予？行政处分；  【   （八）项目】业主、施工单位、监！理单位、设计单【位，、勘：察单：。位、测绘单位等相】互串通采取弄虚作假！等手：段谋取非法》。利益：的，由市行业《行政主？管，。部门或？。监察部？门依法给予行政处分！构成犯罪的移交司】法机关处理； 【    （九）相关！。职能部门、单位的工！作人员？在设：计变：更审查批准过程【。中滥用职权》、玩：忽职守、谋取不正当！。。利益：的由市监察部门依】。法给予行政处分构】成犯罪的移交司【法，机关处？理     —第，十六条  本规定】的，具体应用问题由【市发：展和改革委员会负责！解释 ？ ，   ？第十七？条  下放各区的】政，。府，投，资项：目由各区投资主【管部门按本》规定执行各区使【用区级财政》资金的项《目可参照《。本规：定执行 《第十八？条  本规定自印发！之日：起实：施原：2013年6—月7日印发的三亚】市政府投资》。项目设计变更管理】规定：（三府〔201【3〕89号）—及2016年8月1！1日：印发的？关于加强政府投资项！目设：计变更管理的通知】。（三府〔2016〕！202号）同时废止！