三亚市？政府投资建设—项，目设：计变更管《理规定？
第一【条 为规》。范本：市政府投资建设【项目的设计》变更行为防止设计】变更：的随意性合理—控制项目《成本简化审》查程序确《。。保项目顺《利实施根据相关【法律法规及海南【省发展？改革委、省财—政厅、省审计厅、省！监察厅关于》进一步加强和规范】政府：投资项目管理的【意见（琼《发改投？资〔2017〕18！45号）结合—本市实际制定本规定！。
第二【条 本规定—适用于本市政—。府投资建设项目【实施过程中发生【的各类设《计变更
《 第三条 ！本规定所《称设计变更是指【政府投资建》设项目自签订—施工合同之日起【。至通：。过，竣工验收正式交【付使用之日》止对已批准的施工图！设计文件在实施【阶段所发生》的工程规《模、建设内容、建】设标准、重要材料及！设备：、技术？标准、结构型式【等的调？整、修改和完—善
： ？ 第四条 》 设计变更应从【实际出发以节约资】源和推动技术进步】。为目标？坚持经济、适用【、安全？可靠：的原则符《合国：家有：关强制性标准及技术！规，范符合工程》质量和使用功—能，要求：符合环境保护要【求
第五】条 ？项，目业主负责项目设计！。变，更，的报批市投资主【管部门负《。责项目设计变—更的审批、》备案
【第六条 《 政：府，投资建设项目必须严！格，按照批准《。的设计文件进行施】。工不：得随意要求设计【部门：变更设？计方：案、增加或减少建】设内容、扩大或【缩小建设规模、【提高或降低建设【标准凡未经批—。准的设计变更不得】施工项？目业主严格按照变更！程序进行《报批凡未经批准【擅自调整设计内容】造成超概算的—项目审批部门一律】不予受理设》计变：更和：概算调整等审—批所增加的工程费用！一律不得《纳入结算造价财【政部门不予拨付【。
》第七条 《 设计变更的—条件：及分类政府投资建设！项目在建设实施【过，程中出？现下列情形项目【业主可以申请项【目设计变更
！ （一？。）设计文件中—存在错？、漏、缺部分；
！ （《二）勘察资料不详】。尽导：致设计不准确—甚，至存在？重大质量和安全【隐，患；：
（三）】原设计与自然条件（！。含地质？、水文、地形等）】不符；
《。 （四—）为：推广应？。用先进实用技术更】好地保证工程质量；！
（—五）在不降低工【。。。程质量和使用功【能的前提下》能有效减《少工程数量、—降低施工难度和工程！成本加快施工—进度而进行》的设计优化》；
（【六）有利《于确保？工程施工《。安全和环境保护、】节，省占地和避免—水土流失改善施工条！件的：设计：调整或？修改；
（！七）涉及《农田：、水利？、工矿、《城镇规划、景区开发！、生态建设以及文物！、环境保护》等工作需要对原设计！进行修改《和完善的；》
（—。八）根？。据规划调整》等实际情况及项【目，建设的要求须对项目！建设规模《、建设标准、建设】内容：进行调整的；
【 （》九）：因自然灾害等不可】抗力造？成，项目建设条件发【生重大？变化的；
— （十》）因资源、水文【地质、工程地质【、，考古：及调：查，、勘：察等情况有重大变化！造成投资增加—或需要调整建设方案！的
—第八：条 设计变更实行！分级审批与备案【制度
？ （一）【设计变更后增加或】累计增加预》算造价500万元】（含500万元【）以：上的为一类设计变】更报市政府》常务会议审议—批准；
【 （二）设计变【更，后增加或累计—增加预算造价—200万元（含【200万元）－5】00万元或设—计变更后增加造【。价超过原批准概算】10%？且，大于100万元【为二类？设计变更报市—政府常务副市长专题！会议审议批准；
！ （三）设【计变更后增加或累计！增加预算造价—50万元《（含50万元—）－20《0万元为《三类设计变》更报市？投资：主管部门《审批；
（！四）：设计变更后增加或累！计增：加预算造《价小于50》万元或减少》。投资且不改》变项目？建设内容、规模、标！。。准及质量的》为四类设计变更项目！业主自行审查后报市！投资主管部门备案
！ 第》。九，条， 工程签证实行】现场：见，证制度
》。 ？因，特殊情况不属—施，。工单位原《因需办理工程—签，证的项目业主须组】织市财政部门、【市投资主管部门等单！位，参与共同见证工【程签：证需保留现场影【像资料
— 第？十条 设计—变更办理的流程及】要求
（】一）项目业》主组织勘察、设计】、施工及监理—等参建单位》对设计变更》。的方：。案和预？。。算造价进行内部【审查后由业主—组织政府《相，关部门进《行见证再《向市投资《主管：部门提出申》请；
？ （二）市投！资主管部门针对【设计：变更的必要性进行初！审若需再进行现场】见证的则由市投资】主管部门组织市财】政部门、《市行业主管》部门、单《位到现场见》证；：
（—三）对于《涉及到结构》调整可能《。存在重大安全—隐患的设计变更应由！业，主先报市行业—主管部门组织工【程技术专家审查【变更方案并出—具，审查意见《后再：。报市投？资主：管部门办理；其他的！设计变更《直接：报市投资《主管部门按其—。设计变更《管理规定办理—；
—（四：）设计单《位出具设计变—更方案并委托有造】价资质的单》位编制预《算造价；
》 （五）市投！资主管部门审核项目！设计变更造价—后由项目业主按设计！变更分类《报批；
】（六：）经审？议（查）同意的【设，计变更若需调整项目！概算总投资》的报市投资主管【部门审？批
第四类》设计变更由设计【。单位：出具变更通》知，单项目业主自行审查！后，一个月内报市投资】主管部门《。备案
？ 第十一条 ！ 项目业主申请【设计变更需提交【下列所需材料
！ （一）设计变更！书面：申请：；
—（二）变更》前、：后的设计《方案（？图纸）或说明、预】。算，造价及变更前后造价！对比表；
【 （三）》。参建单位内部审查意！见及政府相关部门见！证单；？
（四【）其他必要的—补充资料如》测量资料、》工程地质勘察资料、！试验：资料、设计》变更文字说明、【现，场，影像资料、施工合同！。等（必要时提供）
！ 项》目业主必须如—实提交有关材料【和，反映真实情况对【其所提？交，的申请材料实质内】容的：真实：性负责
【 第十二《条 凡属》。。水利抢险《、应：急度汛？。、高危水《下部位工程》。。等紧急工《程须进行《设计：变更的由水务主管部！门，现场审批实施完【成，后一个？月内报？市投资主管部门【备，案
—项目：发生特殊情况需进行！设计变？更的：经市政府同》意后项目业主应及】时报请市《投资主管《部门组？织相关职能部门现】。场见证、《讨论：按确定的《最优设？计变更方案组织实】施完成后一个月内】报市投资主管部门备！案
—第十三？条 政《府投资建设项—目的概？算总投资一经批【准必须严格》执行不？得擅自修改或调整确！因，设，计变更造成增加投资！幅度超过《原批复概算且—无法在？原批复？概算中调剂解决的】经市政府批》准市投资主管部门可！。对项目概算》总投资进行调—。整
》 第十四条 — 政府投资建—设项目？原则上只针对设【计变更引起的—投资增加进行概【算调整？因重：大政策变化》、调整或《者，原材料价格波动超】过，本省有关主管—部门规定的风—险包干幅度突—破原概算批复额【度等：特殊原因造成增加】投资（？不含征？地拆迁？费）超过《原批复概《算，的项目业主可参照设！计变更概算》调整进行报批
【 概算调整应！当在工程完成土【建工作？量的70%和主要设！备业：已定货后进行原则上！在项目建设期内只予！调整一次
【 第？十五条 处罚【措施及责任追究【
： （一）测【量单位提交的测量】成果与项《目场地实际高程不符！的经施工《单位现场《复，测项：目业主组织有关单位！核实：后确属？测量：单位失误引起设计】变更增加工程预【算建：安工程？费达：200万元以上（含！200万元）—或超过预算评—审，结论建安工程—费10？%以上的市行业【。主管：部门予以曝光—并记：入不良信用档案【并禁止其2－3年】内以任？何形式参与本市政府！投资建设《项目的测绘工—作测量单位出—具虚假测量》报告或虚假地形地貌！见证造成《损失的依法承担赔偿！责任；项目单—位要根据法律法【规和合？同约定向有关单位】追偿相关责任—人员涉嫌《。犯，罪的移送《司法机关处理；【
（—二）勘察单》位提交？的，。。勘，探报告地质》情况与场地实际【不符的引起设计变更！增加：工程预算建安工程】费达200万元以上！（含200》。万元）或超过预算评！审结论？建安工程费10%】以上：的，市行业主管部门【予以曝？光并记入不良信【。。用档案并禁止其2－！3年内以任何形式】参与本市政府投【建设资项目的—勘察工？作勘察单位出具虚假！。勘，察报告或虚》假，地质见？证造成损失的依法承！担赔偿责任；项目】单位要根《据法律法规》和合同约《定向有关单位追偿相！关责：任人员涉嫌》犯罪的移送司—法机关处理；
【 （三）由】于设计单位设计【质量低劣、设计漏】项、设计深度不【。够等：原因引起设计变更导！致项目？总投资增加工程预算！建安：工程费达200【万元以？上，（，含2：00万？元）或超过预算评审！结论建？安工程费10%以上！的市：行业主管部门予【以曝光？并记入不《良信用档案禁—止其2－3年内以任！何形式参与》本市政府《投资建设项目—的设计工作设—计单位出具虚假【施，工设：计图或虚《假设：计，。资料造成损失的依法！承担赔偿责任；项】目单：位要根据法律—。法规和合同约定【向有关单位》追偿相关责任人员】涉嫌犯罪的移—送司法机关处—理；
— （四？）监：理，。单位随意、违规签】认设计变更》、工程签《。证导致项《目总投？资，增加工程预算建安】工程费达2》00万元以上（含】20：0万元）或达项【目预：。算评审结论》建安工程费10%的！市行业主管部门予以！曝光并记入不良信用！档案：禁止其2《－，3，年内以？任，何形式参与本市政府！投资建设项目的监】理工作并追》。究相关？法律责任监理单位】出，具虚假监《理资料或虚》假见证资料造成【损失的？依法承担赔偿—。责，任；项目单位—要根据法律法—规和合同约定向【。有关单位追偿相【关责任人员涉嫌犯】罪的移送司法机关】。处理；？
（五）】施，工单位虚假上报【设计变更或伪造【工程签？。证导致项目总—投资增加工程预算建！安工程费达2—00：万元：以，上（含20》0万元）或达项目】预，算评审结《论建安工程费—10%的市行业【主管部门予以曝光】并，记入不良信》用档案禁止其—2－3年内以任何】形式参与本市政府投！资建设项目的施【工建：设并追究相》关法律责任；—。
《 （六）《代建单？位不作为、出具虚】假资料或虚》假见证资料造成【损失的依法承担赔】偿责任；项目—。单位要根据法律法】规和合？同约定向有关单位】追偿相关责任人员】涉嫌犯罪的移送【司法机关《处理；
【 （七）项目业主将！设，计变更拆分化整为】零规避审批或—违反本规定》。未，经审批擅自变更设计！并组织实施且不属】于本规定第十二【条，情形的？由市投资主管部【门责令限期整改；未！。按要求整改》。的市财政部门暂停】项目：资金的拨付由市【相关部门视情节轻重！依法：。。给予：行政处分；
】 （八）项—目业主、施工单位】、监理单《位、：设计单位、勘察【单位、测绘单位等相！互串通？采，取弄虚作假等手【段，谋取非法利益—。的由市行业》行政主？管部门？或监察？部门依法给予行政处！分构成犯罪的移【交司法机关》处理；
》 （九）相关】。职能部门、单位的】工作人员在设计变】更审查批准过程中】滥用职权、玩忽职守！、谋取不《正当利益的由—市监察部门依法【给予行政处分—。构成犯罪的移交司】法机关？处理
— 第十六《条 ： 本规定的》具体应用问》。题，由市发展和改革委员！会负责解释
— ， 第十七条 】 下放各区的政府投！资项目由各区投资主！管部：门按本规定执行各】区使用区《级财政资金的—项目可？参照：本规定执《行
第十八条 【。 本规定自》。印发之日起实—施原20《13年6月7日【印发的三《亚市政府投资—项目设计《变，更，管理规定（三府【〔2013〕8【9号）及2016年！8月11日印发的关！。于加强政府投资项】目设计？变更管理的通—知（三府《〔2016》〕2：02号）同时废止】
