三亚市政府投资建设！项目设？计变更管理》规定
《 ？第一条 为规范】本市政府投资—建设项目的设—计，变更行为《防止设计《变更的？随意性合理控制项】目成本简化审—。查，程序确保项目顺利实！施，根据：相关法律法规及【海南省？发展改革委、—省财政？厅、省审计》。厅、省监《察厅关于进》一步加强和规范政】府，投资项？目管理的意见—（琼发改投资〔20！17〕18》45号？）结合本《市实际制《定本：规，定
： ？ 第二条 本规】定适：用于本？市政：府投资建设》项目实施过程中发】生的：各类设计变更
】 第三条 本！规定所称《设计变更是指—政府投资建设项目】自签订施工合同之】日，起，至通：。。过竣工？验收正式交付使用之！日止：对已批准的施工【图设计文《件在实施阶段所发】生的工程规模、【建设内容、》建设标准、重要材】料及设备、》技术：标准、结构》型式等的调整、修改！和完善
【 第四条 设计变！更应从实际出发以】节约资源和推动技】术，进步：为，。目标：坚，持经济、适用、【安全可靠的原则符合！国家有关强制性【标准及技术规—范符合工程质量【。和使用功《能，要，求符合环《境保：护要求
【 第：五，条， 项目业主负【责项目设计》变更的报《批市投资主管部门负！。责项目设计变更【的审批、备》案
？ 第六》条 政府投资建】设项目必须严格按照！批准的设计文件进行！施工：不得随意要求设计部！。门变更设计方案、】增加或减少建设内容！、，扩大或缩小建设规】模、提高《或降低建设标准凡】未经批准的设计【变，。更不得施《工项目业《主严格？按，。照变更程序进—行报批凡未经批准擅！自调整设计内—容造成超概算的【项目审批部门—一律不？予受理设计变更【和概算调整等审【。批所：增加的工《程费：用一律不得》纳，入结算造价财政部】门不予拨付
【 ， ， 第：七，条 设计变—更的：条件及分类政—府投资建《设项目在建设实【施过程？。中出现？下列情？形项目业主》可以申请项》目设计？变更
《 ？（一）设计文件中】存在错、漏、缺部】分；：
： （二》）勘察资料不—详尽：导，致设计不准确甚至存！在重大质量和安全隐！患；
《 ： （：三）原设计》与自然？条件：（含：地质、？水，文、地形等）不符；！
《 （四？）为推？广应：。用先进？实用：技术更？好地保？证工程质量》；
—。（五）在不降低工】程质：量和：使用功能的前提下能！有效减少工》程数量、降低施工难！度和工程成》本加快施工进—度而进行的设计优】化；
》 （？六）有利于确保【工程施工安全和环境！保护、节省》。占地和避免》。水，土流：失改：善施：工条件的《设计调整或修改；
！ （》七）涉及农》。田、：水利：、工矿？、城镇规划、景区开！发、生态建设以【及文物、《环境：保护等？工作需？。要对：原设计进《行修改和完善的【；
？ （八）根【据规划调整》等，实际情况及项目建设！的要求须对项目建设！规模、建设标—准、：建设内容进》行调：整的；
【 （九？）因：自然：灾害等？不可抗力造成项【目建设？条件：发生重大变化的【；
？ （《十）因资源、水【文地质？、工：程地质、考古及调】查、勘察等情况【有重大变化造成投资！增加或需《要调整建设》方，。案的
？ 第》八条 ？ 设计变更实行分级！审批与备案》制度
【（一：。）设计变更》后增加或累计增加】预算造价500【万元（含50—0万元）以上的为一！类设计变更》报市政府常务—会议审议批》准，；
（二】）设计变更后—。增加或累计增加【预算造价《。20：0万元（含2—00万元《）－：50：0，。万，元或设计变更—后增加？造价：超过原？批准概算10%【且大于100万元】为二类？设计变更报市政府】。常，务副：市长：专题会议《审议批准；
【。 ？（三）设计变更【后增：加，或累计增加预算【造价50万元—（含50万元）－2！0，0万：元为三类设计变更报！市投资主管》部，门审批？。；
《 （四）设计变更！后增加或累计增加】预算造价小》于50万元或减【。少投资？且不改变项目建【设，内容、规模、标准及！质量的为四类设【计变更项目业主自】行审查后报市投资主！管部门备案》
第九条】 工程《签证：实行现场见》证制度
《 因》。特殊情况不》。属施工单位原因需办！理工：程签证的项》目业主须组织市【财政：部门、市投资主管部！门等单位《参，与共同见证工—。程签证需保留现场】影像资料
》 ， 第《十条 设计—变更办理的流程【及要求
【 （一）项目业【主组织勘察、—设计、施工》及监理？等参建单《位对设计变更的方案！和预算造价进—行内部审《查后：由业主组织政府相】关部门进行见—证再向市投资主管部！门提出申请；—
（二【）市投资主管部门针！对设计变更的必要性！进行初审若需再进行！现场见证的则由市】投资：主，管部门？。组织市财政部门【、市行业主管部【门、单位到现场【。见证；
】（，。三）对于涉及到【。结构调整可》能存在重大安全隐】患的设计变更应【由业主先报市行业】主管部门《组织工程技术专家审！查变更方案并—出具审查意》见后再？报市投资主管部门办！理；其？。他，的设计变更直接报】市投：。资主：管部门按其设计变】更管理规定》办，理；
》 （？四）设计单位—出具设？计变更方案并—委托有造价资质的】单位编制预算造【价；
— （五？。）市投资《主管部？门审核项《目设计变更造价【。后，由项目业主按设计】变更分类报批；
】 （》六）经审议（查）同！意的：设计变？更若需调整项目概算！总投：。。资的报市投资—主管部门审批
第四！类设计变更》。由设计单位》出具变？更通知单《项目业主自》行审查后《一，个，月内报市《投，资主管部门》备，。案
： ： 第十《一条 项目业主申！请设计变更》需提交？下列所需材料
【。 ， （《一）：设计变更书面—申请；
】（二：）变更前《、后的设《计方案？（图纸）或说—明、：预算造价及变更前】后，造价：对比表；
》 ， （三）参建单！位内部审查意见及政！府相关？部门见证单；
】 （四）其他必！要的补充《资料如测量资料【、工程地质勘察资料！、试验资料、设【计变：。更文字说明、现【场影像资料、施【。工合同等《（必要？时，提供）
《 项目业主必！须，。如实提交有关材料】和反映真实情—况对：其所提交的申请【材料实质内容的【。真实性负《责
？ ？第十二条 凡属水！利抢险、应急度汛、！高危水下部位—工程等？紧急工程须进行设计！变更的由水务—。主管部门现场审批】。实施完成后一个【月内报市投资主【管部门？备案
项】目发生特殊情—况，需进行设计变更【的经市政府同意【后项：目业：主应及时报请市投资！主管部门组织—相关职能部门—现场见？证、讨论《。按，确定：。的，最优：设计变？更方：案组织实施完—成后一个《月内：报，。市投资？主，管部门备案
】 ：第十三？条 ？政，府投资建《设项目的概算总【投资一经批准必须严！。格，。。执行不得擅自修【改或：调整确因《设计变更造成—增加：投资幅度超过—原批：复概算？且无法在原批复【概算中调《剂解决的经市政府批！准市投资主管—部门可对项目概算】总投资？进行调整
》 第十—四条 ？ 政府？。投资建设项目—原则上？只，针对设计《变更引起的投—资增加？进行概？算，。调整：因，重大：政策变化、调整或者！。原，材料价格波》动超过本省有关主管！部，门规定的风险包干】。幅度突破《原概算批复额度【等特殊原因造成增加！投资（？不含征？地拆迁？费）超过原批—复概算的项》目业主可参照设计】变更概算调整进行报！。批
—概算调整应当—在，工程完？成土建工作量—的70%和主—要设备业已定货后】进行原则上在项【目建：设期内只予调整一次！
》第十：。五条 处罚—措，。施及责任追究—
（—一）测量单位提【交的测量成》果与项目《场地实际高》程不符？的经施工单》位现场复测项目业】主组织？有关单位核实后【。确属测？量单位失误引起【设计变更增加工【程预：。算建：安工程费达》200万元》以上（含200【万元）或超过—预算评审《结论建安工程费1】。0%以上《的市行业主》。管部门予以曝光并记！入不良信用》档案并禁止其2－3！年内以任何形式【参与：本市：。政府投资建设项目】。的测绘？工作测量单》位，出具虚？假测量报告》或虚假地形》地貌：见证造成损失的依法！承担赔偿责任；项】目单位要《根据法律法》规，和合：同，约定向有关单位追】。偿相关责任人—员涉：嫌犯罪的移送司法机！关，处理；
】（二）勘察》。单位提交的勘探报告！地质：情况与场地》实际不？符的引起《设计变更增加工程预！算建安工程费达2】。00万元以上—（含200万元）或！超过：预算评审结论建【安工程费10—%以上？的市：行业：主，管部：门予以曝光并记入不！良信：用档案并禁止其2－！。3年内以任何形式参！与本市政府投建【设资项？。目的勘察工作—勘察单位出》具虚假勘察报告或虚！假，地质见证造成—损，失的依法承担赔偿】责任；项《目单：。。位，要根据法律法规和】。。合同约？定向有关单位追偿相！关责：任人员涉嫌犯罪的移！送司法机《关处：理；
【（三）？。由于设计单位设【计质量低劣、设计漏！项、设计深度不够等！原因：引，起设计变更导致项目！总投：资增加工程预算建】安工程费达200万！元以上（《含2：00：万，元）或超过》预算：。评审结论建安工程费！1，0，%，以，。上的市？行业主管部门予以】曝，光并记入不》良，信用档案禁止—其2－3年内以【任何形式参与本市政！府投资建设项目的】设计工作设计单位出！具虚：假施工设计图或虚假！设计资料《造成损失的依—法承：担赔偿责任》；项目？单位：要根据法律法规【和合：同，约定向？有关单位追偿相关】责任人员涉嫌犯罪】的移：送司法？机关处理；
！ （四）监理单位随！意、违规《。签认设计变》更，、工程签证导致项】目总投资增加工【程预算建安》工，程，费达200》万元以上（含20】0万元）或达—。。项目预算评》审结：论建安工程费10%！的，市，行业主管部门—予以曝光并记入【不良信？用档案禁止其2－】3年内以任何形式】参与本？市政府投资建设项目！的监理工作并追究】。。相关法？律责任？监理单位出具虚【假监理资料或虚【假见证资料造成损】失的依法《承担赔偿责任；【项目单位《。要，根据法律法规—。和，合同约定《向有关单位追偿相】关责任人《员，涉，嫌，犯罪的移送司法【机关处理；》
（五）】施，工单：位虚假？上，报，设计：变更或伪造工—程签证导致项目总】投资增加工程预算】建安工程费达20】0万元以上》。（含200万元）】或，。达项目预算评审结】论建：安工程费1》0%的市行业主【管部门予以曝光并】记入不良信用档案禁！。止其2－《3年内以任》何形式参与本—市政府投资建设项目！的施工建设并追究相！关法律？责，任；
（】六）代建单位—不作：为、出具《虚假资料《或虚：假见证资《料造成损《失的依法承担—赔偿责？任；项目单》位要根据法律法【规和：合同：约定向有关单位追】偿相关责《。任人员涉嫌》犯罪的移送司—法机关？处理；？
（七）项！目业主将设》。计变更拆分化整【为零规避审批或违反！。本规定未经审批擅】自变更设计并组【织实施且《不，属于：本规：定第十二条情—。形，的由市？投资主管部》门责令？限期整改；未按要求！整改的市财政—部门暂停《项目资金的》拨付：由市：。相关部门视情—节轻重依法给予行】政处分；
—。 （八）—项目业？主、施？工单位、监理单位、！设计单位、勘察单】位、测绘单位等相】。互串：通采取弄虚作假【等手段谋取》非，法利益的由市—行业行政主管—部，门，或监察？部门依法《给予行政处分—构，成犯罪的移交—司，法机关处《理；：
（—九）相关职能部【门、单位的工作人】员在设？计变更？审查批准过程中【滥用职权、玩—忽职：守、：谋取：不正当利益的由【市监察部门依法给】予行政处分构成犯】罪的移交司法机关处！理
？ 第十六条【 ，。 ，本规定的具体应用】问题由市发展和改】革委员会负责解【。释
第十】七条 ？ ，下放各区的政府投资！项目由各区》。投资主管部门—按本规定执行各区使！用区级财政资金的项！目可：参，照本规定执行—
第：十八条 本规定自！印发之日《起实施原201【3年6月《。7日：印发的三亚市政府投！资项目？设计变更管理规定（！三府〔？20：13〕？8，9号）及2016】。年8月11》日印发的关于加强政！府投资项目》设计变？更管理的通知（三府！〔2016〕2【。。02：号）同时废止—
