三亚市政府投资建】。设项目设计变—更，。管，理规定 《    第》一条：  为？规范本市政府—投，资建设？项目的设计变更行】为防：止设计？变更的随意性—合理控制项目—成本简？化，审查：程序确？保，项目顺利实施—根据：相关法？律法规及海南省发】展改革委、省财政】厅、省？审计厅、省监察【厅关于进一》步加强和规范政府】投资项目管理的【意，见（琼发改投资〔2！017〕184【5号：）结合本市》实际制定本规定 】    《。第二：条  本规定—适用：于本市政府投资建】设项目实施过—。程中发？生的：各类设计变更  】 ，  第三条  本】规定所称设计变更是！指政府投《资建设项目自—签订施工合》同之日起至通过竣工！。验收正式交付使用】之日止对已批—准的施？工图设计文》件，在实施阶《段所发生的工程【规模、建设内容【、建设？标，准、重要材料及设备！、技术标准》、，结，构型式等的调整【、修改和完善   ！ ， 第四条  设计变！更应从实际出—发以节约资源和推】动技术进步为目标】坚持经济、》适用、？安全可靠《的原则符合》国家有关《强制性标准及—技术规范符合—工程质量和使用功能！要求：符合环境《保护要求《     第五条】 ， 项目业主负—责项：目，设计变更《。的报：批市投资主》。管部门？负责项目设计变更】的审批、《备案     【第六条  政府【。投，。资建设？项目必须严格按【照批准的设计文件进！。行施：工不：得随意？要求设计部门变更设！。计方案、增加或【减少建设内容、扩】。大或缩小建设规模】。、提高或降低建【设标准凡《未经批准的设计【。变更不得《施工项目业》主严格按照变更【程序进行报批—凡未经批准擅自调】整设计？内容造？成超概算的项目【审批：部门一律《不予受理设计变更和！概算调整等审批所】增加的工程费用【一律不得纳》入结算造价》财政部门不予拨付】     第七条 ！ 设计变更的条【件及分类政》府投资建设项目【在建设实施过程中出！现下列？情形项目业主可以】申请：项目设计《变更 ？   ？ （一）《设，计文：件，中存在错、漏、缺部！。分；    — （二）勘》察资料不详尽—导致：设计不准确甚至【存在重大质量和安】全隐患； 》    （三—）原设计《。与自然条件（含地】质、水文、地形等）！不符：；     （四）！为推：广应用先进》实用技术更好地保证！工，程质量；     ！（五）在不降低工程！质量和使用功能的前！。。提下能有效减—少工程数量》、，降低施工难》。度和工程成本加快施！工进度而进》。行的设？计优化；     ！（六）有利于确【。保工程施工安全和环！境保护、节省占地和！避免水土流》失，改善施工条件的设计！。调，整或修改《；  ？   （七）涉及农！田、：水利：、工矿？。、城镇规划、景区】开，。发，。、，生态建设以及—文物、环境》保护等工作需要对原！设计进行修改和【完善的； 》   ？ （八）《根据规划调整等【实际情况及项目建设！的要求须对项目建设！规模、建设》。标准、建《设内容进行调整的；！   ？  （九）》因自然灾《害等不可抗力造成项！。目建设条件发生重大！变化的；   【  （十）因—资源、水文地—质、工程地质—、考古？及调查、勘察等情】况，有重大变化造成投资！。增加或？。需，要调整建设方案的 ！    第八—条  设《计变更实《。行分级审批与备案】制度   》  （一）设—计变更后增》加或累？计增加预算》造价50《0万元（《含5：00万元）以上的】为一类设《计变更报市政府【常务会？议审议批准； 【。 ，。   ？。（二）设计变更后】增加：或累计？增加预算造价2【0，0万元（含》200万元）－【500万元》或设计变更后增加】造价超过《。原批准概算10%】且大于1《00万元为二类设】计变更报市》政府常务副》市长专？题会议审《议批准；《    《。 （：三）：设，。计变更后增加—或，累计增加预算造【价50万元》。。（含50万元）－】20：0万元为《三类设计变》更报市投资主管【部门审批《；     （四】）设计变《。更后增加或累—计增加预算造价小于！50万元或》。减，。。少投资且不改变项目！建设内容、规模【、标：准及质量的为—四类设计变更—项目业主自行—审查后报市投资主管！部门备案     ！第九条  工—程签证实行现场见证！制度：     因—特殊情况不》属施工？单位原因需办理工程！签证的项目业主须组！织市财政部门、市】投资主？管，部门等单位》参与共同见证工程签！证需：保留现场影像资【。料    》 第十条  设计变！更办理？的流程及要求 【。    （一—）项：目业主组织勘察、设！。计、施工及监—理等：参建单位对设计变更！的方案？和预算？造价进？行内：部审查？后由业主组》织政府相关部门进行！见证再向市投资【主管：部门：提出申请；    ！ （二）市投资【主管部门针对—。设计变更的必—要性进行初审—若需再进行现场见证！的则由市《。投资主管部门—。组，织，市财政部门、—市行：业，主管部门、单位到】。现场见证；  【  ： （三）对》于涉及到结构调整】。。可能存在重大—安全隐患《。的设计变更应由业主！先，报市行业《主管部？门组织工程技术专家！审查变更方案并出】具审：。查意见后再报—。。市投资主管部门办理！；其他的设》。计变更直接》报市投资主》管部门按其设—计变更管理规定办理！；，  ：   （四）—设计单位出具设计变！更，方案并委托有—造价资质的单位编】制预算造价；   ！。  （五）市—。投资主管部门审【核项目设计》变更造价《后，由项目业主》。按设计？变更分类报》批；：。   ？  （六）经审议】（查）同意的—设计变更若需—。调整项目概算总投】。资，的报：。市投：资主管？部，门审批 《第四：类设计变《更由设计单位出具变！更通知单项目业主自！行审查后一个月内】报市投资《主管部门备案   ！  第十一条 【 项目业主》申请设计变更需提交！下列所需材料   ！  （一《）设计变更书—面申请；   【  （二）变更前、！后的设计方案（图纸！）或：。说明、预《算造价及变更前后】造价对比表；  】   ？。（三：。）参建单位内部【审查意见及政府相】关部门见证单；【     （四【）其他必要的—补充资料如测量【资料、？工程地质《。勘察资料、试验资料！、，。设计变？更文字说明、—现场影像资料、【。施工合同等》（必：要时提供） —    项目业【主必须如实提—交有：关材：料和：反映：真实情况对其所【提交：的申请材料实质内容！的真：实性负责 》    第十二条】  凡属《水利抢险、应—急度汛、高危水下】部，位工程等紧急—工，程须进行设计变更的！由水务主管部门现场！审批：实施完成后》。一个月内报市—投资主管部门备案】     项目发】生特殊情况需进行】设计变更的经市政府！同意后？项目业主应及—时报请市投资主管】部门：组，织相关？职能部门现》场见证、《讨论按确定》的最优设计》变更方案组》织实施完成》后一个月内报市投】资主管部《门备案 《 ，   第《。十三条  政府【投资建设《项目的概《算总投资一》。经批准必须严格执】行不得擅自》修改或？调整确因《设，计变更造成》增加投资幅度—超过原批《复概算？且无法？在原批复概算中调】剂解决的经市政府批！准市：投资主？管部门？可对项目概算总【。投，资进行调《整    》。 第十四条》  政府《。投资建设项目原【则，上只针对设计变更】引，起的投资增加进【。行概算调《整因重大《政策变化、调整【或者原材料价—。格波动超过本—省有关主管部门【规定的风险包干幅度！突破原？概算批复额度等特】殊原因造成增加投资！（，不含：征地：拆迁费）超过原批复！概算的项目》业，主可参照设计变【更，概算调？整进行报批  【  ：。。。 概：算，调整：应当在工程完—。成土建工作量的【70%和《主要设备业已定【货后：进行原则上在项目】建设期内《只予：调整一次  —   ？第十五条  —处罚措施及责任追究！。     （一【）测量单位》提交的测量成—果与项目场地实际高！程不符？的经：施，工，。。。单位现？场复测？项，目业主组《织有关单位核实【后确属测量》单位失误引起设计】变更增加工》程预算建安》工程费？达20？0，万元以上（》含20？0万元）或超过预算！评审结？论建安工程》费10？%以上的市》行业主管《部门予以《曝光并？记入不良信用—档案并禁止》其2－3年》内以任？。何形式参与本市政】府投资建设项目的测！绘，工作测量《。单位出具虚假—测量报？告或虚？假地形地貌见证造】成损失的依法—。承担赔偿《。责任；项目》单，位要根？据法律法规和合【同约定向《有关单？位，追偿相关责》任人员涉《嫌犯罪的移送司法】机关处理；》     （二）】勘察单位《提交的勘探报—告地质情况》与场地实际不符的引！起设计变更增加【工程预算建安—工程费达200万】元以上？（含200》万元）或超过预算评！审结论建安》工程费1《0%以上的市行业】主管：部门予以曝》光，。。并记入不良信—用档案并禁》止其2－3年内以】任何形式《参与本市政府投建】设资项？。目的勘察工作勘察】。单，位出：具虚假勘《察报告或《。虚假地质见》证造成损失的—依法承担赔》偿责任；项目单位要！根据法律法规和合】同约定？向，。有，关，单位追偿《相关责任人员—涉嫌犯罪的》移送司法机关处理；！     （三）由！于，设计单位设计质【量低劣、设计漏项、！设计深度不》够等原？因引：。起设计变更导致项目！。总投资增加工程预】算建：安工程费达200万！元以上（含200】万元）或超》过预算评审结论【。建，安工程费1》0%以上的》市行业主管部门予以！曝，光并记入不良信【用档案禁止其—2－3？年内以任何形式【参与本市政府投资】建设项目的设—计工作？设计单位出具虚【假施工设计图或虚假！设计：资料造成损失的依】法，承担赔偿责任；项目！单位要根据法律法规！和合同约《定向：有关单位追偿相关责！。任人员涉嫌犯罪的】移送司法《机关处理；  【   （四》），监理单位随意—、违规？签认：设计变更《、工程签《。证导致？项，目总投资增加工程预！算建安工程费达20！0万元以上（含2】00万？元，）或达项目预—算评审结论建安工】程费10《%的市行业》主管部门予以—曝光：。并记入不良》信用档？案禁止其2－3年】内以任何形式参与本！市政府投资建—设项目？的监理工作并追究】相，关法律责《任监理单位出具【虚假监理《资料或虚《假见：证资料造成》损失的依法承担【赔偿责？任；项目单位—要根：据法律法规和合同约！定向有关单位—追偿相关责》任，人员涉嫌犯罪的移】送，。司法机关处》理； ？    （》五，）施工单位》虚假：上报设计变更或伪】造工程签证》导致项目《总投资增加》工程：预算建安《工程费？达200万元以【。上（：含2：00万元）或—达项：目预算评《审结论建《安，工程费10》%的市行业主管部门！予以曝光《并记入不良信用档】案禁止？其2－3年内—以任何形式》参与本市政》府投资建《设项目的施》工建设并追究相【关法律责任；  】。。  ：。 （六）代建单位】不作为、出》具虚假资料或—虚假见证资料造成损！失的依法承担赔偿】责任；项目单位要根！据法律法《规和合同约定向有】关单：位追偿相《关责任人员涉嫌犯】罪的移送《司法机？关处理；《     （—七）项目业主—将设计变更拆—分化整为《零规避审批或违【反本规定未经—审批擅自变更—设计并组织实施【且不属于本规定第十！二，条情形的由市投资主！管部门责令限期整改！；，未按要求整改的【市财政部门暂停【项目资金《的拨付由市相关【。。部，门视情节轻重依法】给予行政处分；【     （八）】项目业主、》施工：单位、监理单—位、设计《单位、勘察》单位、测绘》单位等相互串通采】取弄虚作假等手【。段，谋取非法利益的由市！行业行政主管部门】。或，监察部门依法—给予：行政处分构成—犯罪的？移，交司法机关》处理； 《    （九）相关！职能部门、单位的】工作人员在设计变】更审查批准过程【中，滥用职权、玩忽职】守、谋取不正当【利益的由市监察【部门依法《给予：行政处分构成—犯罪的移交司法机关！处理     【第，十，六，条，。 ，。 本规？定的具体应用问题由！市发展和改革委【员会：负责解释    】 第十七条  【下放：。各区的政府投资项】目由各区《投资主管部门按【本规定执行各—区，使用区级《财政资金的项—目可参？照本规定执行 【第十八条  本【规定自印《发之日起实施原【2，013年6月7日印！发的三亚市政—府投资项目设计变更！管理：规定（三府〔201！3〕：。89号）《及，2016《年8：月11日印发的关于！加强政府投》。资项目设计变更管理！的，通知（三府》〔2016〕202！号）同？时废止？