三亚市政府投资【建设项目设计变更管！理规定    【 第一条 》 为规范本市政府】投，。资建设项《目的设计变更行为防！止，设计变更的随意性】合理控制《项目成？本简化审查程序确保！项目顺利实施根据】相关法？律法规及《海南省发展改革【委、省财政厅、省】。。审计厅、省监察厅关！于进一？步加：强，和规范政《府投资项目管理【的意见（《琼发：。改投资〔20—17〕？1845号）结合本！市实际？制定本规定    ！ ，第二条  本规【定适用于本市—政府投资建》。设项目实施》。过程中发生的各类】设计变更   【  第？三条  本规定所】称设计变更是—指，政府投？资建设项目自签订施！工合同之日起至【通过竣工验收正式交！付使用之日止对已批！准的施工图设计文件！在实施阶段》所发生的工程规模】、建设内容、—建设标准、》重要材料《及设备？、技术？标准、结构型—式等：的调整、修改和完善！     》第四条 《 设计变《。更应从实际出发以节！约资源和推动—技术进步为目—标坚持经济、适【用，、安全可靠的原【则符合国家》。。有关强制性标—准及技术规范符合工！程质量？和使用功能要求【符合环境保护—。要求：  ：   第五条 【 项目业《。主负责项目设计【变，更的报批市》投，资主：管部：门负责项目设计【变更的审批、备案 ！    第六条 】 政府投资建设项】目，必须严格按照批准】的设计？文件进行施工—不得：随意要求设计—部门变？更设计方案、增加或！减少建设内容、【扩大：或缩小？建设规模、》提高或降低建设【。标准凡未经》。批准的设计》变更不得施工项【目业主严格按—。照变更程序进—行报批凡未经批准】。擅自调整《设计：内容造成超概算【的，项目审批《部门一律不》予受理设计变更和概！。算调整等审批—所增：加，的工程费《。用一律不得纳入结算！造，价财政？部门不？予拨付     第！七条：  设计变更的条件！及，分类政府投资—建，设项目？在建设实施》过程中出现下—列，情形项目业主—可以申请项目设计变！更 ：    （一）【设计：文件中？存在错、漏、缺部】分；     （二！）勘察？资料不详《尽导致设计》不准确甚至存在重】大质量和《安全隐患；  【 ，  （三）原设【计与自？然条件（含》地质、水文》、地形等）》不，符；  《   ？（四：。）为推？广应用先进实用技】术更好地保证工程】质量；    【 ，（五）在《不降低工程质—量和使用功能的前】提下能？有效减？少，工程数？量、降低《施工难度和工程成本！加，快，。施工进度而进行【的设计优化；   ！  （六）有利于】。确保工程施工安全】和环：。境保护、节省占地】和避免水土流失【改善施工条件的设】计调整或修改；  ！。。 ，  （七）》。涉及农田、水利【、工矿、城镇规划】、景区开《发、生态建设以及文！物、：环境：。保护等工作需要对】。。原设计进《。行修改和《完善的；     ！（八）根据》规划调整《等实际？情，况及项目建设的【要求须？对项目？。建设规模、》建设标准、建—设内容进行调整的】；     （九】）因自？然灾害等不》可抗力造成项—目建设条件发生【重大变？化，的；   》  ：（十）因资源、【水，文地质、工程—地质：、考古及调查、勘】察等情况《有重大变化造成投资！增加或需要调整建设！。方案的    【 第八条  设【计变更实行分级审批！与备案制《度     （一】）设：计变更后增》加或累计增加预【算造价500万元（！含500《万，元）以上的为一【类设计变更报—市政：府常务会议审议【批，准； ？    （二）设计！变更后增《加或：累计：增加预算造价2【00万？元（含20》0万：元）：－500《万元或设计变更【后，增加：造价：超过原批《准概算？10%且大于100！万元为二类设计变】更报市政府常务副市！长专题会议审议批】准；  《   （《三）设？计，。变更后增《加或累计增加—预算造？价50万《。元（含50万元）－！200万元为三类设！。计变更报《市投资主管》部门审批；》     （四【）设计变更后增加】或累计增加预算造价！小于50《万元或减《少，投资且不改》变项目建设内容、】规模、标准及质【量的为四类》设计变更项目—业主：自行审查后报市【投资主？管部门备案  【   ？第九条  工程签】证实行？现场见证制度  】   因《。特，殊情：况不属？施工单位原因—需，办理工程签证的【项目：业主须组《织市财政部门、市】。投资主管部门等【单位参与共同—见证工程签证需保】留现场影像资—料，     第十条 ！ 设计变《更办理？的流：程及要求    】 （一）《项目业？主组织勘《察、设计、施工【及监理？等参建单位》对，设计：变更的方案》和，预算造价进行内【部审查后由业—。主组织政《府相关部门进—行见证再向市—投资主管部门—提出申请；  【  ： （二）《市投资？主管部？门针对设计变更的必！要性进行《初审若需再进行现】场见证的则》由市投资主管部门组！织市财政部门、【市行业主管部—门、单位《到现场？见证；     （！三）对于涉》及到结构调》整可能存在重—大安全隐患的设【计变更应由业主【先报市行业》主管部？门组织工程技—术专家审查变—更方案并出具审查意！见后再报市投资主管！部门办理；其他【的设计？变，更直接报市》投资主？管部门按其设计变更！管理规定办》理；：     （—。四）设计单位出具】设计变更方》案，并委托有《造价资质的单位编制！预算造价；    ！ （五）市投资【主管部门审核—项目设？计变更造价后—。由项目业主按设【计变更分类报批；】。     》（六）经审议（查】）同意的设计变更若！需调整项目概算总】。投资的报《市投资主管部—门审批 第四类设】计变更？由设计单《位出：具，变更通知单项—目业主自行审查后一！个月内报市》投资主管部门备案】。 ，    第十—一条  项目业主】申请设计变更需【。提交下列《所需：材料     【（一）设计变—更书面申请》；     （二）！变更：前、后？的设计方案（图纸】）或说明、预算造价！及变更前后》。。造价对比表》。；     —（三：）参：建单位？。内，部审查意见及政【府，相关部门见证单；】  ：   （四）其【。他必要的补》充资料如测》量资料、工程地质勘！。察资料、试验资料、！设计变？更文字说《明、现？场影像资料、—施，工合同等《（必要时提供）  ！   项目业—主必须如实》。提交有关材》料和：反映真实情》况对其所提交—的申请材料实质内容！。的真实性负责 【    《第十二条  凡属水！利抢险、《应急度汛《、高危水下部位【工程等紧急工程须】进行设计变更的【由，水务主管部门现场】审批实？施完成后一个月【内报市投资主管部门！备案     【项目发生特殊情【况需进行设计变更的！经市政府同意后项目！业主应及时》报请市投资主管【部门组织相关—职，能部门现《场见证、讨》论按确定的最优设】计变更？方案组织实施完【成后一个《月，内，报市投资主管部门备！案 ：    第十—三条  政府投资】。建设项目的概算【总，投资一经批准必须严！格执行不得》擅自修改或》调整确因设计—变更造成增》加投资幅度超—过原批复概》算且：。无，法在原批复概算【中调剂解决的经【市政府？批准市投资主—管部门？。可对项目概算总投】资进行？调整     第】十四条？  政府投资建设】。项，目原则上只针对【设计：变更引起的投资【增加进行概算—调，整因重大政策—变化、调整或者【原材料价格波动超】过本省有关主管部】。门规定的风》险包干幅度突破原概！算批复额《。。。度等特殊原》因造成增加投资（】不含征？地拆迁费）超过原】批，复概算的项目业主可！参照设计变更概【算调整进行报批 】    概》算调整应当在—工程：完成土建工作量【的70%和》主，要设备？业已：定货后进行原则上在！项目建？设期内只予调整一】次   《  第十五条  】。处罚措？施及责任追究—  ：  ： （一）测量单位】提交的测量成—果与项目场地实【际高程不符的—经施工单位现场复测！。项目业主组织有关】单位核？实后确？属测量单《位失误引起》设计：。变更增加工程预【算建安工《程费达200万元以！。上（含20》0万元？。）或超？过预算评审结论【建安工程费1—0%：。。以，上的市行业主—管，部门予以《曝光并记入》不良信用档案—并禁止其2》－3年内以任何形】。。。式参与本市政府投】资建设项目的测【绘，工作测量单位出具虚！假测：量报告或虚假地形】地貌见证造成损失】的依法承担赔偿【责任；项目单—位要根？。据法律法规和合同约！定向有关单位追偿】相关责任人员涉嫌犯！罪的移送司法机【关处：理；：     （二）勘！察，单位提交的勘探报告！地质情况《与场地实际不—符的引起设计变更】增加工程预算建安】工程：费，达200万元以上】（含200万元）或！超过预算评审结论】建安工程费1—0，%以上的市行业【主管部门《予以曝光并记入不】良信：用档案并禁止其2】－，3，。年内以任何形式参与！本市政府投建设资】项目的勘察》工作勘？察单位出具虚假【勘，察报告或虚假—地质见？证造成损失》的依法承担赔偿【责任；项《目单位？要根据法律法规和合！同约定向有关单位追！。偿相关责任人—员涉：嫌犯罪的移送司法】机关处？理；     【（，三）由于设计单位设！计质量低劣、设计漏！项、设计深度不够】等原因引起设计变更！导致：项目总？投资增加工》程预算建安工程费达！200万元以—上（含200万元】。），或超过预算评审结】论建：安，工程费10%以上】的市：行，业主管部门予—以曝光并记》入不良信用档案【禁止其？2，－3年内《以任何？形，式参与本市政府【投资建？设项：。。目的设计工作设计】单位出具《虚假施工设计图或虚！。假设计资料造成损失！的依法承担赔—偿责任？；项目单《位要根据法律法规】和，合同约？定向有关单位追偿】相关责任人员涉嫌犯！罪的移送《司法：机，关处理；   【  （四）监理单】位随意、违规签【认设计变更、工程签！证导致项目总—投资增加工程—预，算建安？工程费达2》00万元以上（【含200《万元）或达项—。目预算评审》结，论建安工程费1【0%的市行业—主管部门予以曝光】并记：入不良信用档案【禁止其2－3年内】以任：何形：式，参与本市政府投资】建设项目的监—理工作并追究相关】法律责？任监理单《位出具虚《假监：理资料或虚假见证资！料，造成损失的依法承担！。赔偿责任；》项目单位《要，根据法？律，法规：和合同约定向—有关单位《追，偿，相关责任人员涉【嫌犯罪的《移送：。司法机关处理—； ： ，  ： （五）《施工单？位虚假上报》设计变更或伪—造工程签证》。。导致项目总投资【增加工程预算建安】工程费达200万】元，以上（含2》00万元《）或达项目》。预算评审结》论建安工程费—10%？的市行业主》管部门予《。以曝光并《记，入不良信用档案【。禁止其2－3年内以！任，何形：式参与本市政—府投资？建设项目的施工建】设并：。追究相关法律责【任；    — （六）代建—单位不作为》、出具虚假资料或】虚假见证资料造成】。损失的？依法承担《赔偿责？任；项目单位要【根据：法律法规和合—同约定向有关单【位追：偿相关责《任人员涉嫌犯罪【的移送司《法机关？处理；    【 （七）项目—业主：。将，设计变更拆分化【整为零规避》审批或违反》本规定未经审批擅自！变更设计并组织实】施，且不属于本》。规定第十二条情形的！由市投资《主管部门责令限【期整改；未按要求】整改的？市财政部门暂停项目！资金的拨付由市【相关部门《视情节轻《。重依法给予行—。政处分；《    《 （八）《项目：业主、施工单位、监！理单位、设计单【位、勘察单位、测】绘单位等相互串通】采取弄虚《作假等手《段谋取非《法利益的由》市行业行政主—管部门或监》察部门依法给予行】政处分？构成：犯，罪的移交司》法机：关处理；    】 （九）相关—职能部？门、：单位的工作人员在设！计变更？。审查批准过程中【滥用职权、玩—忽职守、谋取不正】当利益？的由市监察部—门依法给予》行政处分构成犯罪的！移交司法机关处【理 ：。   ？ 第十六条  本规！。定的：具体应用问题—由市发展和》改革委员《。会，负责：解释     第】十，七条 ？ 下：放各：区的政府投》资项目？由各：区投资主管部门【按，本规：定执行？各区使用区》级财政资金的项【目，可参：照本规定执行— ，第十八条  本规】定自印发之日起实施！原2013年6【月7日印发的三【亚市政府投》资项：目设计变更管理规定！（，三府〔20》13〕89号）及2！01：。6年8月11日印发！的，关于加强政府投资】项，目，设计变更管》理的：通知（三府》。。〔2：016〕20—2号）同时废止【