三亚市政《府投资建设项目设计！变更管理规定 【    第一条  ！为规范本市政府投资！建设项目的设计变更！行为防止设计变更】的随意？性合理控制项—。目成本简化》。审查程？序确保项目顺利实】施根据？相关法律法规及【海南：省发展改革委、【省财政厅、省审计厅！、省监察厅关于【进一步加强和规【范政府投资项目管理！的意见（琼发改投资！〔2017〕—1845号）结【合本市？。实际制定本》规定 ？    第二条 】。 本规？定适用于《本，市，政府投资建》设项目？实，施过程？中发生的各类—设计变更  —  ： 第三条《 ， 本规定所称—设计变更是指政府】投资建设《项目自？签订：施工合同之》日起：至通：过竣工验《收正式交付使—。用之日止《。对，已批：准的施工图》设计文件在实施阶】段所：。发生的工程规模、】。建设：内容、建设》标准：、重要材料及—设备、技术标准【、结构型《。式等的？调整：。、修改和完》善   《  第四条  【设计变更应从实际出！发以节约资源和推】动技术进步为目标】坚持经济、适用【、安全？可靠的原则符合国】家有关强制性—标准及技术规范【符合工程质量和使】用功能要求符合环】。境保护要求  【   第《五条：  项目业主负责项！目设计变更的报批】市投资主管部门负】责项目？设计：变更的审批、—备，案  ？  ： 第：六条  政府—投资建设《项，目必：须严格按照批准的】设计：文件进行施》工不得随意》要求设计部门变更设！计方案？、，增加或？减少建设内容—、，扩大或缩小建设规模！、，提高：或降：低建设标《准凡未经批准的【设，计变更不得施工项目！业主：严格：。按照变更程》序进行报《批凡未经批准擅【自调整？设计内容造成超概】算的项目审批—部门一律不予—受理设计变更—和概算调整等—。审批所增加的工程费！用一律不得纳入【结算造价《财政部门不予拨付 ！    第七—条 ： 设计变更》的条件及分类政府】投，。资建设项目》在，建设实施过程—中出现下《。列情形项《目业主可以申请项】目设计变更    ！ （一）《。设计文件中存在【错，、漏、缺部分；  ！ ，  ：（二）勘察资料【不详尽导致设计不】准，确，甚至存在重大质【量和安全隐》患；     【。。（三）原设计与自然！条件（含《地质、水文、地【形等）？不符；     】（四）为推》广应用先进实—用，技，术，更好地保证》工程质？量；     【（五：）在不？降低工？程质量和使用功【能的前提下能—有，效减少工程》数量、？降低施工难度和【工程成本加快施工】进度：而进行的设计—优化；     】（六）？有利于？确保工程施工—安全和环《境保护、节》省占地和避免水土】。流失改善施》工条件的《设计调整或》修改；   —  （七《），涉及农田、水利、工！矿、城？镇规划、景区—。开发、生态建设【以及文物、》环境保护等工作需要！对原设计进行修改和！完善的； 》    （八）根】据规划调整等实际】情况及项目建设的要！求须对项目建设规】模、建设标》准、建设内》容进行调整的；【 ，    （九—）因自然灾》害等不可抗力造【成项目建设条件发生！重，大变化？的；  《   （十）—因资源、水》文地质、工程地【质、：考，古及调查、勘察【等情况有重大变【化造成投资增—加或需？要调整建设》方案：的，     第—八条  设计变【。更实行分级审—批与备案制度 【    （一）设】计变更后增加或【累计增加预》算造价500万元】（含500》万元）以上的为【一类：设计变更报》市政府常务会议审】议批准？；     （二）！设，计变更后增加—或，累计增加预算造【。价2：00万元《（，含200万元）－】500万元或—设计变更后增加【造价超过原批准概】。算，10%且大于—10：0万元？为二类？设，计变更报《市政府常务副—市长专题会议审议】。。批准；？     （三）】设计变更后》。增加或累计增加预】算造价5《0万元（含50【万元）？－200《万元为三类设计变】更报市投《资主管部门审—批；  《   （四》），设计变更《后增加？或累计增加预算造】价小于50万元或】。。减少投资且不改变项！目建设内《容、规模、标—准及质量的为四类设！计变更项《目业主自行审查后】报市：投资主管部门备【案     第九条！  ：工程签？证实行现场见—。证制度？ ，    因特—殊情况？不属施？工单位？原因需办理工程签证！的项目业《主须组？织，市财政部门、市【投资主管部门等单位！参与共同见证工程】签证需保留现场影】像，资料    —。 第十条  设【计变更办理的流程及！要求     （一！。）项目？业主组？织勘察、设计、施】工，及监理等《参建单位对》设计变更《的方案和预算—造价进行内》部审查后由》业，。主组织政《府，相关部门进行见证再！向市投资主管部门】。提出申请；》    《 ，（二）市投资—主管部门针对—设计：变更的必要性进行初！审若需再进行现场见！证的则由市投—。资，。主管部门组织市财】政部门、市》行业主？管部门、单位—。。到现场见证；  】   （三）对【于，涉及到结构调整可能！存在重大安全隐【患的设计《变更应由业主先【报市行业主管部门】组织工程技术—专家审查变更—方案并出具审查意见！后再报市《投资主管部门办【理，；其他的设计变更】。直接：报市投资主》管部门按其设计变】更管理？规定办理；  【。   （四）设计】单，位出具设计变更【方案并委托》有造价？资质的单位》编制预算造价—。；     （【五）市？投资主？管，部，。门审核项目设计变】更造价后由项—目业主按设计—变更分类报批；【     （六）】经审议（查）同【意的设计变更—若需调？。整项：目概算？总投资的报市投资主！管部：门审批 第四类【设计变？更由设计单位出具】变更通知单项目业】主自行审查后—一个：月内报市投资主管】部门备案     ！第十一条  项目业！主，申请：。设，计，变更需提交下—列所需材料   】  （一）》。设计变更书面—。申请；    【 （：二）变更前》、后的设计方案（图！。纸）或说《。明、预算《造价及变更》前，后造价对比》表，；   《  （？三）参建单位内部审！查意见及政府—相关部门见证单； ！    （》四）其他必要—的补充资料如测量】资料、？工，程地质勘察资料、】试验资料《、设计？变更文字说明—、现场影像资料【、施工合同》。等（必要《时提供）《  ：   项目业主【必须如实提交有关】材料和反《映真实情况》对其所提交的申【请材料实质内容的】真实性负责  【  ： 第：十二条 《 凡属水《利抢险、应急度汛】、高危水下部—。位工程等紧急—工程须进行设计变】更的：由水务主管部门现场！审批实施完成后一个！。月内报？市投资主管部门【备案     【项目发生特殊—情况需进《。行设计变更》的经市政《府同意后项目业【主应及时《报请市？。投资主管部门组【织相：关职能部《门现场见证》、讨论按确定的最】优设计？变更方案组织实施完！。成后一个月内报【市投资主《管部门备案 —    第十三条 ！ 政府投资建—。设项目的概算总投】资一经？批准必须严格执行不！得擅自修改或调整】确因：设，计变更造成》增加投资《幅度超过原批复概】算且无法在原批复概！算，中调剂解决的经市】政，府批准市投资主【管部门？可对：项目概算《总投资进行调整【。   ？ ， 第十？四条  政》府，。投资建设项目原则】上只针对设计变更引！起的投资增加进行】概算：调整因重大政策变化！、，调整或者原材料价】格波动超过本省有关！主管部？门规：定，的风险包干》幅度突破原概算批复！额，度等：特殊原因《造成：增加投资《（不含征地》拆迁费）《超过原批复概算的项！目业：主可：参照设计变更—概算调整《进行报批     ！概算调整应当在工】程完成土建工作量】的70？%和主要设备业已定！货后进行原》则上在项目建设【期内只予调整一次】     第十【五条  《处，罚措施及责任—追，究     （一）！测量单位提交的测】量成：果与项目场地实际】高程不符的经施【工单位现场》复测：项目业主组织有【关单位核实》后确属测量》单位失误引起设计】变更增加工程预算】建安工程费达20】0万元以上（含2】。00万元）或—。超过预算评》审结论建安工程【费1：0%以上的市行【业主管部门予以曝光！并记：入不良信用档案并禁！止其2－3年—内以任何《形式参与本市政【府投资建《设项目的测绘—工，作测量单位出具【。虚假测量报告或虚】。假地形地貌》见证造成损失—的，依，法承担赔偿》责任；项目单—位要根据《法律法规和合同【约定向有《关单：。位追偿相《。关责任人员涉—嫌犯罪的移送司【法，机关处理；  【   （二）勘察】单位提？交的勘探《报告地质《情况与场地实际不符！的引起设计》变更：增加：工程：预算建安工程费达】200万元以上（】含，200？万元）或超过预算】评审结论建安工【。程费10%以上【的市行？业主管？部门予以《曝光并记入不良信用！。档，案并禁止其2－【。3年内以《任何形式参与本市政！府投建设资项目的勘！察，工作勘察《。单位出具虚假勘【察报告或《虚假地质《见证造成损失的依法！承担赔偿责任；【项目单？位要根据法律—法规和合同》约，定向有关单位追偿】相关责任人员涉嫌犯！罪的：移送司法机关处理】；     —（三）由于设—。计单位设《计质：量低劣、《设计：漏项：、设计？深度不够等原因【引起设计变更导致】项目总投资增加【工程：预算建安工程—费达2？00万元以》上（含20》0万元？。）或超过预算评审】结论建安工程费【1，0%以上的市—行业主管部门予以曝！光并记入不良信用】。档案禁止其2—。－3年内以任何【形式：参与本市政》府投资建设项目的设！计工作设计单位【出具：。虚假施工《设计图或《虚假设计资》料造成损失的—依法承担赔偿责【任，；项目单位要根据】法律法？规和合同约定向【有关单位追偿—相，关责任人《员涉嫌犯罪的移【送司：。法机关处理》；    》 （四）监理单位随！意、违规《签，认设计变更》、工程签证导致项目！。总投资增加》工程：预算建安工程费【达2：00万元《。以，上（含200万元】。。）或达项目》预算评审结论建安工！程，。费10%的市—行业：主管部门予以曝【光并记入不良信用档！案禁止其2－3【年内以任何形式参】与本市？政府投资建设—项目的监理》工作并追究相关法律！责任监理单位出具】虚假监理资料或【虚假见证资料—。。造成：。损失的依法》承担赔偿《责任；？项目单位要根据法律！法规和合《。同约定向有关单位追！偿相关？责任：人员涉嫌犯罪—的移送司法机关【处，理；  《 ，  （？五）施工单位虚假上！报设计变更》或伪造工程签证导致！项目总投资增—加工程预算建安【工程：费达200万元以】上，（含200万元【）或达项目预算评】审结论建安工—程费10%的市行】业主管？部门予以曝光并【记入不？良，信用档案禁止其【2－3年内以任【。。何形式参《与本市政府投资【。建，设，项目的施工建设【并追究相关》法律责任《； ：    （》六）代建单》位，不作为、出具虚假】资料或虚《假见证资料造成损】失，。的依法？承担赔偿责》任；项目单位要【根据法律法规和【合同约？定向有关单位—追，偿相关责任人员【涉嫌：犯罪的移送》司法机关处理—；     （七）！项目业主将》。设计变更《拆分化整《。为零规避审批或违】反，本规定未《经审批擅自变更【设计并组织》实施且不属于本规定！第十二条情形的【由市投？资主管部门责令限】期，整改；？未按要求整》改的市财政部门暂停！项目资金的拨付由市！相关部门视情节轻】重依：。法给予？行，政处：分； ？ ， ，  （八）项目业主！、施工单《位、监理单位、设计！单位：、勘察单位、测绘单！位等相互串》通采取弄虚作假【等手段谋取》。非法利益的由—市行业行政主管【部门或监察》部门依法给予行【政处分构成犯—罪的移？交司法机关处理；】     》。（九）？相关职能《部门、单《位的工作人员在【设，计变：更审查批准》过程中滥用职权【、玩忽职守、—谋取不正《当利益的由市—监察：部，门依法给予行政【处分构成犯罪的【移交司法机关处理 ！    第》十六：条  本规》定的具体应用问【题由市发展和改【革委员会负责解释】 ，    第》十七：条  下放各区的政！府投：资项目？由，各区投资主》管部门按本规—定执行各《区使用区级》财政：资金的项目可参照本！规定执行 第—十八条  本规【定，自印：发之日起实施—原2013年—6，月7日印发的三亚】市政：府投资项目设计变】更管理规定（三府】〔201《3〕89号）及20！16年8月11日】印发的关于加强【。。政府：投资项目设计变更】管理：的通知（三》府〔2？016〕202号】）同时废止》