三亚市政府投资建】设项目设计变—更管理？规定  《   ？第一条  为—规范本市政府投【资建设项目的设计变！更行：为防止设《计变更的《随意性？合理：控制项目成本—简化：。审查程序确保—。项目顺利实施—根据相关法律法规】及海南省发展改革委！、省财政厅、省审计！厅、：省监：察厅：关于进一步加—。。强和：规范政府投资项目】管理的意《见（琼发改投资【〔2017》〕1845号）结合！本市实际《制，定本规定《。     第二条 ！ 本规定适用—。于本市政《府投资建设项目实施！过程中发生的各类设！计变更     】第三条  本—规定所称设计变【更，是指政？府投资？建设项目自签订施工！合同之日《起至通？过竣工验收正式【交付使用之日止对已！批准的施工图设计】文件在实《。施，阶段所发生的工【程规模、建》设内容、建设标【准、重要材料—及设备、《。技术标准、结—构型式等的调整【、修改？和，。完善   》  第四条 —。。 设计变更应从【实际出发以》。节约资？源和推动《技术进步为》目标坚持经济、适用！、安全可靠的原则符！合国家有关强—制性标准及技术规范！符合工程质量和使用！。功能要求《符合环境保护要求】     第五条 ！ 项目业主负—责项目设计变更【的报批市《投资主管部门负责】项目：。设计变？更的审批、备案 】    《第六条  政府投】资，建设项目必须严格按！照批准的《设计文件进行施工不！得随意？要求设计部门变【更设：计方案？、增加？或减少建设内容、扩！大或缩小《建设规模、提高或】。降低建设标准—凡未经批准的—设计变更不得施【工项目业主》。严格按照变更—程序进行报》批凡未经批准擅自调！整设：计内容造成超概算】的项目？审批部门一》律不：予，受理设计变更和概】算调整等审批所增】加的工程费用一律不！得纳入结《算造价财政部—门不予拨付》    《 第：七条  设计—变更的条件》。及分类？政，府投资建设项—目在建设实施—。过程中出现下列情形！项目业主《可以申请项目设【计变更   —  （一）设计【文，件中存在《错、漏、缺》部分：；，     （二）勘！察资料不详尽导致设！计不准确甚至存在重！。。大质量？。和安全隐患；—    《 （三）《原设计？与自然条《件（含地质、水【文、：地形等）不符—；   《。  ：（四）为推》广应用先进实用【技术更好地》保证工程质量； 】   ？ ，（五）在不降低工程！质量和使用功能的】前提下能有效减【少工程数量、—降低施工《难度和工程成—本加快？施工进度《而，进行的设计》优化；   —  （六）》有利：于确保工程》施工安全《和环境保护、节【省占：地和避免水》土流：失，改善施工条件的【设计调整或》修改；    【 （七）涉》及农田、水利、工矿！、城镇？规，划、：景区开发、生态建设！以及文物、》环境保护等工—作，需要对原设》计进行修改和完【善，的，；    》 （八）《根据：规划调整等实际【情，况及项目建设的要求！须对：项目：建设规模、建—设，标，准、建设《内容进行调整的【；     （【九）因自《然灾害等不可抗力造！成项目建设》条，件发生重《大变化？的，； ：    （十—。）因资源《。、水文地《质、工程地质—、考古及调查、勘察！等情况有重》大变化造成投资增加！或需要调整》建设方？案的 ？ ，   第八条  】设计变？更实行分《。级审批与备案制【度 ：    《（一）设计变更后】增加或累计增加预】算，造价500万—元（含50》0万：元，）以上的为一—类设计变更》报市政府《常务会？议审议批准； 【    （二）设计！变更：后增加或累计增【加，预算造？。价200万》元（含200—万元：），－，500万元》。或设计？变更后增加造—价超过原批》准概算10%—且，。大于100万—元，为二类设计变—更报市政《府常务副市长专【题会议审议批准； ！    （三）【设计变更后》增加：或累计增加》预算：造价50万元（含5！0万元）《－2：00万元为三—类设计？变更报市投资主管部！。门审：批，。； ：    （四—），设计变更后增加【或累计增加预算【造价小于5》0万元或减》少，投资且不改变—项目建设内》。容、规？模、标准《及质量的为四—类设计变更项—目业主？自行审查后报市投】资主管部门备案  ！  ： 第九条 》 工程签《证实：。。行，现场见证制度 【   ？ 因特殊《。情况不属施工—单位原因《需办理？。。工程签证《的项目业《主须组织《市财政部门、市【。投资主？管部：门等单？位参与共同见—。证工：程签证需保》。留现场影像资—料     第十条！。。。。  设计变更—办理的流程》及要求     （！一）项目业》主，组织勘察、》设计、施工及监理等！参建：单，位，对设计变更的方案和！。预算造价进行—内部审？查后由？业，主组：织政府相关部门进】行，见证再向市投资主管！部门提出申请；  ！   ？（，二）市投资主—。管部门针对设计变】更的必要性进—行初审若需再—进行现场见证的【则由市投资》。主管部门组织—市财政？部门、？市行业主《管部门、《单位到现《场见证；    】 （三？），。对，。于涉：及到结构调整可【能存在重大安全隐患！的设计变更》应，由业主先报市—行业主管《部门组织工程技【术专：家审查变更方案并出！具，审，查意：见后再报《市投：资主管部门》办理；？其他的设计变更直接！报市投？资主管部《门按其设计变—。更管：理规定办理；—   ？  （四）设计单位！出具设计变更方案并！委托有造价资—质的单？位编制预《算造价；     ！（五）市投资主管】部门审核项目设计】变更：造价后由项目业主】按设计变更分类报批！；，  ：   （《。六）经？审议（查）同意【的设计变更若需【调整项目概算总【投资：的报：市，。投资：主管部？门审批 第四类设计！变更：由设计单位出具【变更通知单项—目业主自《行审：查后一个《月内：报市：投，资主管部门备案【     第十【一条  《项目业主申请设【计变更需提交下列所！需材料？   ？。  （一）设—计变更？书面申？请，；   《  （？。二）变更前、后的】设计：方案（图纸》）或说明《。、预算造价及变更】前后造价对比表；】    《 （三）参建单位内！部审查意见》及政府相关部门【见，证，单；     【（四）其他必—要的补充资》料如测量资料、工】。程地：质勘：察资料、试》验资料？。、设计变更文字说】明、现场影像资料】、施工合同等（必要！。时提供）《     项目业主！。必须如实提交有关】材料和反映真实【情况对其《所提交的申》请材料实质内—容的真实性负责  ！   第十二条  ！凡属水利抢险、应】急度：汛、高？危水下部位工程等】紧急：工程须进《行，设计：变，更，的由水？务主管部门现场审批！实施完成后一个【月内报市投》资，主管：。部门备案 》    项》目发：生特殊情况需进【行设计变更》。的经市政府同意后】项目业主《应及时报请》市投资主管部门组织！相关职能部门—现场见证、讨论按确！定的最优设计变【更方案组织》实，施完成后一个—月内报市投资—。主管部门备案 【    第十三条 ！ 政府？投资建？设项目的概算总投】资一经批准必须严】格执行不得》擅自修改或调—整确因设计变更【造成增加投资幅【度超过原《批，复概算且《无法在原批复概【算中调剂解》决的经？。市，政府批准市投资【主管：部门：可，对项目概《算总投资《进行调整   【  第十四》条  政府》投资建？设项目原《则上只针对》设计：变更：引，起的投资《增加进？行概算？调整因重大政—策变：化、调整或者—原材料？价，格波动超过本省有】关主：。管部门规定的风险包！干幅度突《破原概算《批复额度等特殊原因！造成增？加投资？（不含征地》拆迁费）超过原批复！概算的项目业主可参！照设计？变更概算调整进行】报批    — 概算调《整应当在工程完成土！建工作量的》70%？和主要？设备：业已：定货：后进行原则》上，在项目建设期内只予！。调整一次《  ：   第十五条【  处罚措施及责】任追究 《   ？。 （一？）测量单位提交的】测量成果《与项目场地》实际：。高程不符的》经施工单位现场复测！项，。目业：主组织？有关单位核实后【确属测量单位—失误引起设计—变更增加工程预算】建安工程费达2【00万元以上—（含：200万元）或超过！预算评审结论建安】工程费10%—。以上的市行》业主管部门予以【曝光并记《入不良信《用档案并禁》止，其2－3年内—以任何形式参—与本市政府》投资建设项目—的测绘？工作测量《单位出具虚假测量】。报告或？虚假：地形：地貌见证造成损失】的依法？。承，担赔偿？责任；项目单位要】根，据法律？法规和合同约定【向有关？单位追偿相关责任人！员涉：嫌，犯罪的移《送，司法机关处理—；     （【二）勘察单位提交】的勘探报告地质【情况与场地实际不】符的引起设计—。变更增加工程预【算建安工程》费达20《0万元以上（含【200万元）—或超过预《算，评审结论建安工程】费10%以上的市】行业主？管部门？。予，以曝光并记》入不良信用档—案并禁止其2－3年！内以：任何形式参与本市政！府投：。建设资项目的勘【察工作勘察单位出】具虚假勘察报—告或虚假《地质见？证，造，成损失的依法承【。担，赔偿责任；项—目单位要《根据法律法》规和合同约定向有】关单位追偿相—关责任人员》涉嫌犯罪的移送【司法机关处理—；，     （三【）由：于设计单位设计质】量低劣、《设计漏项、》设计深度不够等原】因，引起：设计变更导致—。项目总投资增加【工程预算建安—工程费达200【万元以上（》含200万元—）或：超过预算评审结论建！安工程费10%以】上的市行业主管部门！予以曝？光并记入不》良信用？档案禁？止其2－3年内【以任何形式参与【本市政府投资建【设项目的设计工作】设计单位《出具虚？假施工设计图或虚】。假设：计资料造成损—失的依法承担赔【偿责任；项》目单位要根据法【律法规和合同约定】向有关？。单位追偿相》关，责任人员涉嫌犯罪】的移送司《法机关处理；—  ：   （《四）监理单位随意】、违规签认设计变更！、工程签证导致项目！总投资增加》工程预算建安工【程费达200—万元以上（含2【00：万元）或达项—目预算评《审结论建安工程费】1，0%的市行业主【管部门予以曝光并】。记入不良信用档【案禁止其2－3年内！以任何形式参与本】。市政府投资》。。。建设项目的监理工】作并追？究相关法律》责任监理单位出【具虚假监《理资：料或虚假见证—资料造成损失的依】法承担赔偿责—任；项目单》位要：根据法律法规和合】同约定向有关单位追！偿相关责任》人员涉嫌犯罪的【移，送司法？机关处理；》   ？ ， ，（五）施工单位虚假！上报设计变更或【伪造工程签》证，导致项目《总投资增《加工程预算建安工程！费达200万—元以上（含2—00万元）或达【项目预算《评审结论建安工程】费10%的市行业主！。管部：门，予以曝光并记入不】良信：用档案禁止其2－3！。年内以任何》形，式参与本市》政府投资建》。设，项目：的施：工建设并追究—相关法律责任—。；     —（六）代建单位不作！为、出具虚假资料】或虚假见证资料造成！损失的依法》承担赔偿责任；项目！单位要根据法—律法规和合同约定向！有关单位追偿相【关责任人员涉—嫌犯：。罪的移送司法机关】处理；     】。。（七）项《目业主将设》计变更拆分化整为零！规避审批或》违反：本规定未《。经审批擅自》变更设计并组织【实施：。且，不属于？本规：定第十二条情—形的由市投资主管部！。门责令限期整—改；未按要求整【改的市财政部门暂停！。项，目资金的拨付—由，市相：关部门？视，情节轻？重依：法，给予行政处分；【     （—八）项目业主、施工！。单位、监理单位【、设计单位、—勘察单位、测绘【单，位等相互串通采取】弄虚：作假等手段谋取非】法利益？的，由市行？业行政主管部门或监！察部门依《法给予行政》处分构成犯》。罪的：移交司法机关处理；！ ，。 ，   （九）相关职！能部门？、单位的工作人员】在设计变更审查【批准：过程中滥用职权、】玩忽：职守、谋取不—正当：利益的由市监—察部门依《法给予？行，政处：分构成犯《罪的移交司法机关处！理 ：    第十六条 ！ 本规定的具体应】用问题由市》。发展和改革委—员会负责解释   ！  ：第十：七条  下放各区】的政府投资项目【由各区投资主—管部门？按本规定执行各区使！用，区级财政资金—的项目可参》照本规定执行 第】十，八条  《本规定自印发之日】起实施原2013年！6月7日印发的三】亚市政府投资项目设！。计，。变更管理《规定（三府〔201！3〕89号》）及：20：。。。。16：年8月11》。日印：发的关？于加强政府》投资项目设》计变更管《。理的通知（》三府〔？20：16〕2《02号）同时废【止，