三亚市政府》投资建设项目设计】变更管？理，规，定     第一】条  为《规范本市政府—。投资建设项》目的设计《变更行为防》止设计？变更：的随：。意性合？理控：制项目成《本简化审查程—。序确保项目顺—利，实施根？据相关？法律法？。规及海南省发展改】革委、省财》政厅、省审计厅【、省监察《厅关于进《一步加强和规范政】。府，投资项目管理的意】见（琼？发，。改投资？〔2：017〕1845号！），结，合本市实际制—定本规定  —   第《二条：  本规定适—用于本市政府—投资建设项目—实施过程《中发生？的各类设计变—更     第三】条  本规定所称设！计变更是指政—。府投资建设项目【自签订施工合同【之日起至通过竣工】验收正式交付—。使用：。。之日止对已批准【的施工？。图设计？文件在实施阶段【所，发生：的，工程规模《、，建设内容《、建设标准、重要材！料及设备、技—术标准、结构型【式等的调整、修改和！完善     【第四：条  设计变更应从！实，。际，出，发，以，节约：资源和？推动技？术进步？为目标坚《持经济、适用—、安全可靠的原则符！合国家有关强制性标！准，及技术规范符—合工程质量和使用功！能，要求：符合：环境保护要求   ！  第五《条 ： ，项目：业主负责项目设【计变更的报》批市投资主管—部门负？。责项目设计变更的】审，批、备案《 ，。。    第六条  ！政府投资建》设项：目必须严格按照批】准，的设计文《件进行施工不得【随意要求设计部门变！更设计方案、—增加或减少建设内】容、：扩大或缩小》建设规模、提高或】。降低建设标准凡未】经批准的设计变【更不得施工》项目业主严格按照变！。更程序进行报批【凡未经批准擅自调】整设计内容造成超概！算的项目审批部门一！律不予？受理设计变更—和概算调整》等审批所增加的工程！费用一？律不得纳《入结算？造价：财政部门不予拨【付     第七】。条  设计变—更的条？件及分类政府投资】建设项？。目在建设实》施过程中出现—下列：情形项目业》主可以申《请项目设计》。变更     【（一：），。设计文件中》存在错、《漏，、缺部？分，。；     —（二）勘察资料不】详尽：导致设计不准—确甚至存《在重大质《量和安全《隐患；？     （—三）原设《计与自然条件—（含地质、水文、】地形等？）不符；《     （四）为！推广：应用先进实用技术更！好地保证《。工程质量；》    《 （五）《在不降低工程质量】和使用功能的—前提下能有效减【少工程数量、—降，低施工难《度和工程成本加【快施工进度而进【行的设计优化—；   《  （六）有利于确！保工程施工安—全和环境保护—。、，节省占地《。和避：免水土流失改善施】工，条件的设计调整或】。修改；？     （七）涉！及农田、水利、工】矿、城镇规划、【景，区开发？、生态建设》以及文物、环—境保护？等工作需要》对原设计进》行，修改和完善的；  ！   （八》）根据规划调整等】实际情况及项目【建设：的要求须对项目建设！规模、建设》标准、建设内容进】行调整的；  【  ： （九）因自然灾】害等不可抗力造【成项目建设条件【发生重大变化的；】 ，    《（十）因《资源、水文地质、】工程地质、考古【及调：查、勘察等情—况有重大变化造【成投资？增加或需要调整【建设方案的  【   第《八条 ？ 设计变《更实：。行，分级审？。批与备案制》。度    》 （一）设》计变更？后增加或累计增加预！算造价500万元】（含500万—。元）：。以，上，的为一类设计变更报！市政：府常：。务会：议审议批《准；     （】二）设？计变更后增》加，或，累，计增加预算造价20！0万元（含200】万元）－50—。0万元或设》计变更后增加造【价，超过原批准》概算10%且—大于：100万元为二类】设计变更报》市政府常务副市长专！。题会议审议批准； ！    （三）设】计变更后增加—或累计增加预—算造价50》万元：（含50万元—）－200万—元为三类设》。计变：更报：市投资主管部门【审批；   —  （四《）设计变更后增【加或累计增加预算造！价小于50万元或】减少投？资且不改《变项目？。建，设内容、规》模、标准《及质量的为》四类设计变更项目业！主自行审查》后报市投《资主管部门备—案   《  第九条  【工，程，签证实行现》场见证制度    ！ 因特殊情况不【属施工单位原因需】办理工程签证—的项目业主须组织市！财政部门、》市投资？主管部？门等单位参》与共同见证工程签】证需保？。留现场影《。像资料     第！十条 ？ 设计变更办理的流！程，及要求  》   （一）—项目业主组织勘察】、设计、施工及【。监，。理等参？。建，单位对设计变更的】方案和预算造—价进行内《。部审查后由业—主，组织政府《。。相关：部门进行《见证再向市投资主】。管部门提出申请【；    》 （二）市投—资，主管部门《针对设计变》更的必要性》进行初审若》需再进？行现场见《证的则由市》投资主管部门—组织市财《政部门、市行—业主：管部门、单位—到现场见证；—     （—三）对于涉》及到结构《调，整可能存《在重大安全隐患的设！计变更？应由：业主先报《市行业？主管部门组》织工程技术专家审查！变更：方案并出具审查【意见后再报市—投资主管部门—办理；其他的—设，计，变更直接《。报市投资主》管部门按其设计【变更管理规》定办理；  —   （四》），设计单位出具设计变！更方案并《委，托有造价《资质：的单位？编制预算《造价；  》   （五）市投】资主管部《门审核项目设计变更！造价：后由项目业主—按设：计变更分类报批； ！。  ：  （六）经审议（！查）同意的》。设计变更若需调【整项目概算总投资的！。报市投资主管部门】审批 第四》类，设计：变更由设计单—位，出具变更通知单项】目业主自行审查后一！个月内报市》投资主管部门备案】     第十【一条  《项目业主申请设【计变：更需提交下列所需】材料 ？    （一—）设计变更书面申】请，；     （【二，）变更前、后的【设计方案（图纸）】或说明、《预，算，造价及变《更前后造价》对比表； 》。    《（三）？参建单位内部审查意！见及政府《相关：部门见证单；   ！。 ， （四）其他必【要的补充《。资料如测量》资料、？工程地？质勘察资料、试验】资料、设计变更文】字，说明、现场影像资】料、施？工合同等（必—要时提供）    ！ 项：目业主必须如—实，提交有关材料和反】映，真实情况对其—所提交的申请—材，料实质内《容的真实性负责【  ：   ？第十二条《  凡？属水利？抢险、应《急度汛？。、高危水下部位工程！等紧急？工程须进《。行设计变更的由【水务主管部门—现场审批实施—完成后？一个月内《报市投资主》管部门？。备案    — 项：目发生特殊情况需进！行，设，计变更的经市政【府同意后项目业主】应及时报请市—投，资主：管部门？组织相关职能部门现！场见：证、讨论按确—定的最优设计变更】方案：组织实施完成后一个！。月内报市《投资主？管部门备案   】  第十三条 【 政府？投资：建设项目《的概：算总投资一经批准】必须严格《执，行不得擅自修改【或，调，整确因设计变更造】成增加投《资，幅度超过原批复概算！且无法？在原批？复概：算中调剂解决—的经市政府批—准市投资主管—部门可对项目概算】总投资进行调—整     第十四！条  政府》投资建设项目原【。则上只针对设计变】更引起的《投资增？加进行概《算，调整因重大政策变化！、，调整或者原材料价】格波动超过本省有】关主管部门规—定的风险包干—幅度突破原概算批复！额度等特殊原因造】成增加？投资（不《含征地？拆，迁费：），超过原批复概算的】项目业主可》参照设计变更概算】调整进行报批  】   概算调—整应当在工程完成】土建工作量的70】%和主要设备—业，已定货后进行原则】上在项目建设—期内只？予调整一次    ！ 第十五条》  处罚措施及【责任追究  —   （一）测【量单位？提交的测量成—。果与项目场地实际】高程不？符的经？施，工单位现场复—测项目业主组—织有：关单位核实后确属】测量单？位失：误引起设计》变更增加工》程预算建安工程【费达2？00万元以上（含2！00万元）》或超过预算评审结论！建安工程费1—0%以上的市行【业主管部门予—以曝：光并记？入不良信用档案并禁！止其2－3年内以任！何，形式参？与本市政府投资【建设项目《。的测绘工作测—量单位出具虚假【测量报告或虚假地形！地貌见证《造成：损失的？依法承担《赔偿：责任；项目单位【要，根据法律法规和合同！约定向有关》。单位追？偿相关责任人员涉嫌！犯罪的？移，送司法机关处—理；    — （二）勘察—单位：提交的勘探报—告，地质情况与场—地实际不符的引起设！计变更增加工程【预算建安工》程费达？200？万元以上（含200！万元）？或超过预算评审结论！建安工程费10%】以上的市行业主【管部门予以曝—光并记入《不良信用档案—。并禁止其《2－3年内以任何形！式参与本《市政府？投建：设资项目《的勘察工作勘察【单，位出：具虚假勘察报告或虚！。假地质见证造—。成损失的依法承【。担赔偿责任；项【目单位要根据法律】。法规和合同》约定：向有关单位》追偿相关责》任人员涉嫌犯罪的】移，送司法机关处理；】     （三）】由于设计单位设计】。质量低劣、设—计漏：项、设计深度—不够等原《因引起设计变—更，导，致项目总投资—增，加工程预算建安工程！费达2？00万元以上（【含200万元）或】超过预算评审结论】建安工程《费10%以》上的市？行业主管部门予【以曝光并记入不良信！用档案禁止》其2－3年内以任】。何形式参与本市政府！投资建设项目—的设计工作设计单】位出具？虚假施工设》计图或虚假设计资料！造，成损：失的依法《承担赔偿《责任；项目》单位要根据法律【法规和合《同约定向有关单位追！偿相关？责任人员涉》嫌犯罪的移送司法机！关处理；    】 （四）监理—单位随意《、违规签认设—计变更、工程签证导！致项目总投资—增加工程预算建安】工程费达《200万元以—。上（：含200万元）或】。达项目预算评审结】论建安？工程：费10%的》市行业？。主管部门予》以曝光？并记入不良》信，用档案禁《止其2－3年内以任！何形式参《与本市政府投资建设！项，目，的监理？工作并追《究相：关法律责任监理【单位出具虚假监理】。资料或虚假见证资料！造成损？失的依法《。承担赔偿责任；项目！单位要根据法律法规！和合同约定向有关】单位追偿相关责任】人员涉嫌犯罪的移送！司法机关处理；  ！   （《五）施？工单位虚假》上报：设计变更《或伪造工程签证导】致项目总投资—增加：工程预算建安工程费！达200万》元以：上（含2《00万元）或达项目！预算评审结论建【安工程费《10%的市行业【主管部门予以曝【光并记？入不良？信用档案禁》止其2－3年内以任！何，形式：参与本市政府投资】建设项目《的施工建设并追究】相，关法律？。责任；  》   （《六）代建单位不【作为：、出具虚假》资料或虚假》。见证资？料造成损失的依法承！担赔偿责任；—项目单位《要根据法律法规和】合同约定向有关单位！追偿相关责任人【员涉：嫌犯罪的移送司【法机关处《理；  《   （七）项【目业主将设》计变：更拆：分化整为零》规避审批或》违反本？规定未经审批擅自变！更设：计，并组织实施且—不属于本规定第十】二条情形的由—市投资主管部门【责令：限期：整改；？未，按要求整改》的市：财政部门《暂停：项目资金《的拨付？由市相关部门视【情节轻重依法—给予行政处分； 】    （八—。）项目？业主、施工单位、监！理，。单位、设《计单位、《勘察单位、测绘单】位等相互串通采【取弄虚？作假等手段谋取非】法，利益的由市行业行】政主管部门》或监：察部门依法给予行】政处分构成犯—罪，的移交司法机关处理！；     （【九）相关职能—部门、单位的工【作人员在《设，计，变，更审查批准过程中滥！用职权、玩》。忽职守、谋取不正当！利益的由《市监察部门依法给予！行政处分构成犯【罪的移交司法—机关处理     ！第十六条  本规定！的，具体应用问》题由市发展和改【革委：员会负？责解释 《    《。第十：七条 ？ 下放？各区的政府投资项】。目由各区投》资主管部门按—本规定执行各—区使用区级财政【。。资金的？项目可参照本规定执！行 第十八条  】本规定自印发之日起！实施原2013年】6月7日《印发的三亚市政府投！资项目设计变更【管理规定（三府〔】2013〕89号】）及2016年8月！11日印《发的：关于加强政府—投资：项目设计变更—管，理的通？知（三府〔20【16〕2《0，2号：）同时？废止：