。三亚市？政府投？资建设？项目设计变更管理规！定，。
《 第一条 —为规范本市政府投资！建设项？目的设计变更—行为防？止设计变更的随意性！合理控？制项目成本》简化审？查程序？确保项？目顺：利实施根据相关法律！法规及海南省发展】改革委、省财政【厅、省审计厅、省监！察厅关于进》一步加强和规范【政府投？资项目管《理的意见（琼发改】投资：。〔201《。7〕18《45：号）结合本》市，实际制定本》规定
【。第，二条 本规定适用！。。于本市政府投资建】设项目？实施过程中》发生的各类设计变更！
： ？第三条 本—规，。定所称设计变更是】指政：府投：资建设项目》自签订施《工合同之日起至通】过竣：工验收正式交付使】用之日止对》已批准的施工—图设计？文件在实施阶段所】发生的工程规模、】建设内容、建—设标准、重要材料】及设备、技术—标准、结构型式【等的调？整、修改和完善【
》第四：条，。 设计变更应【从实际出发以—节，约资：源，和推动技《术进：步为目标《坚持经济、》适用、安全可靠的】原则符合《国，家有：。关强制性标准及技术！规范符合工程—质量和使用功能【要求符合环》境保：护要求
》 ： 第五条 —项目：业主负责项目设计变！更的报批市投资【主管部门负责—项目设？计变更的《审批、备案
！ 第六条 政府】投资建设项目—必须严格按照批【准的设计文件进【行施：工不得随《意要求设计部门变】更设：计方案、增》。加或减？少建设？内，容、扩大或缩小建】设规模、提高或降低！建设标准《凡未经批《准的设计变更—不得施工项》目业主严格按照变】更程序进行报批【。。。凡未经批准》擅自调整设计内【。容造成超《概算：的项目审《批部门一《。律不予受理设计【变更和概算》调整等审批所增【加的：工程费用一律—不得纳入《结算造价财政部门不！予拨付
— ， 第七条《 ， 设计变《更的条件及分类政府！投资：建，设项目在建设实施】过程：中出现下《列情形？。项目业主可以申【请项目设计变—更
： （一）【设计文件中》存在错、漏、缺【部分：；
》 （二？）勘察？。。资料不详尽导—致设：计不准确甚》至存在重大质—。量和安全隐患；【
（三）】原设计与自然条件（！含地质、水文、【地形等）不符；
！ （四）为【推广应？用先进实用技术更好！地保证工程》。质量：；
》 （：五）：在不降低工程质量】和，使用功能《的前提？。下能：有效减少工程数量、！降低施工难度—和工程成本加快施工！进度：而进行的《设计优？化；
【（六）？。有利于确保工程施】工安全和环境—保护、节省占—地和避免水》土流失改善施工条】件的设计《调整或修改；—
？ （？七）涉及农田、水】利、工矿、城镇规划！、景区开发、生态建！设以及文物、环境】。保护等工作需—要对原设计进行修改！和完善的；
！ ，（，八）：根据规划调整等实】际情：况及项目建设的要求！须对项目《建设规？模，。、建设标准、建设】内容进行调整的【；
： （》九）因自然灾害等不！可抗力造成项目建设！条件发生重大变化】的；
— （十）《因资源、水文—。地质、工《程地质、考古及【调，查、勘察等情况有】重，大变化造《成，投资增？。加或需要调整—建设：方案的？
》第八：条 设计变—更，实，行分级审批与—备案制度
— ， ， （一）设计—变更后增《加或累计增加预【算造价50》。0万：元（含500万元）！以上的为一类设计变！更报市政府常务会议！审议批？准，；
： （二）设】计变更后增加—或累计？。。。增加预算造》价20？。。0万元（《含200万元—）－50《0万元或设计变【更后增？加造价？超过原批准概算1】0%且大于10【。0万元为二类设计】变更报市《政府常务副市长专】题会议审议批准【；
？ （《三）设？。计，变更：后增加？。或累：计，。增加预算造价—50万元（》含50？。万，元）－20》0，万元为三类设计变】更，报市投资主管—。部，。门审：批；
（】四）设计变更—后，增加：或累计？增加预？算造价小于50万】元或减少投资且不改！变项目建设内容、规！模、标准及质量的为！四类设计变》更项目业主自—。行审查？后，报市投资主管—部门备案
！第，九条 工》程签证实《行，现场见证制度
】。 因特殊情【况不属施工》单位原因《需办理工程签—证的项目业主—须组织市财政部【门，、市投？资主管？部门：等单位参与共同【见证：工程签证需保—留现：场影像资料
【 第十条 设！计变更办理的流【程，及要求
— （一）》项目业？主组织勘察》、设计、施》工及监理等》参建单位对设计变】更的方案和预算【造价进行内》部审查后由业—主组织政府相关部门！进行见证再》向市投资主管—部，。门提出申请；—
《 （二）市投资【主管部门针对设计】变更的必要性进【行初：审若：需再进行现场见证】的则由市投资—主管：部门组？织市：。财政部门《、市行业《主，管，部门、单位到现【场见：证；
《 ： （三）对于—涉及：。到结构调整可能存在！重大安全隐患的设】计变更应由业主先】报，市行业主《管部门？组织工程技术专【家审查变更方—案并出具审查—意见：。后再报市投资主【。管，。部门办理；其他的设！计变更？直接报市投资主【管部门按其设—计变：更，管理规？定办理；
】 （：四，）设计单《位出具设计变更【方案并委托有造价】资质的单《位编制预算造—价；
【（五）市投资主管部！门审：核项目设计变—更造价后由项目业主！按设计变更分类报批！；
？ ， （？六）：经审议（《查）同意的设计【变更若需调整—项目概算总投资【的报市投《资主管部门审—批，。
第四类设计变【更由：设，计单位出具》。变更通知单项目业主！自行审查后一个月】内报市投资》。主管部门备案—。
第十一条！ 项目业》主申请设计变更需提！交下：列所需材料
！ （一）设》。计变更书面》申请；？
， ， （二）—变更：前、后的《设计方？案（图纸）或说明】、预算造《价及变更前后造【。价对比表；
【 （《三）参？建单位内部审查【。意，见及政府相》关，部门见证单；
】 ： （四）其他必要】的补充？资料如测量资料、】工程地质勘察—资，料、试？验资料、设计变【更文字说《明、现场《影像资料、施—工合：同等（？。必要时提供）
【 项目业主】必须如实提交—有关材料和》反映真实情况对其所！提，交的申请材料—实，质内容的《真实性负责
】 第十二条 凡！属水利抢险、应急度！汛、高危水》下部位工程等—紧急工程须进行【设计变更的由水务主！。管部门现《场审批？实，施完：成后一个月》内报市投资主管部】门备：。案，。
项—目发生？特殊情况需进行设计！。变更的经市政府同】意后项？目业主应《及时报请市投—资主管部门组织相关！职能部门《现场见证、讨—论按确定的最—。优设：计，变更方？案组织实施》完成后一个月内报市！投资主管部门备【案
》 第十三条 【政府投资建设项目的！概算总投资》一经批准《必须：严格执行不得擅自】修改：或调整确因设计变】更，造成增加投资幅度超！过原批复《概算且无法》在原批复概算中【调，。剂解决的经市政【府批准市《投资主管部门可【对，项目概算总》投，资进行调整
！ 第十四条 政】府投资建设》项目原则《上只针对设计变【更引：起的投资增加进行概！。算，调整因？重大：政策：变化、调整》或者：原材料价格波动【超过本省有关主【管部门规定》的风险包干幅度突】破原概算批复额度等！特，殊原因造成》增加投资《（不含征地拆迁费）！超过原批复概算的项！。目业主可参照设计】变更概算调整进行报！批，
《 概算调整应当在工！程完成土建工作【量的70%和主要】设备：业已定货《后进行原则上在【项，。。目建设期《内只予调整》一次：
第十【五条 处罚措施及！责任追究
— ， ：（一：）测量单位提交的】测量成？果与项目场地实际高！程不符的经施工单位！现场复测项目业主组！织，有关单？位核实后确》属测量单位》失误引起设计变更】增加工程预》算建安？工程费达200万元！以上（？含200万元）【或超过预算评—审结：论建安工程费—10%以《。。上的市行《业主管部门予—以曝光并记入不【良信用档案》并禁止？其2－3《年内以任何形式参与！本市政府投资建【设项目的《测绘工？作测量单位出具虚】假测量报告或虚假】地形地貌见》证，造成损失的依法承】担赔偿责《任；项目单位要根据！法律法规和合同【约定向有关单—位追偿相关责任人】员涉嫌犯罪的移送司！法机：关处：理；
》 （二）勘—察单位提《交的：勘探报告《地，质情况与场地实【。际不符的引起—设计：变更：增加工？程预算建安工程【费达：200万《元以上（含》200万元）或【超过预算《评审结论建安工【。程费10%》以上的市行业—主管部门予》以曝光并《记，入不良信用档案并】禁止：其2－？3年内以任何形式】参与本市政府投建】设资：项，目，的勘察？工，作勘察单位出具虚】假勘察报告或虚假地！质，见证造成《损失的依法承—担赔偿责任；项【目单：位要：根据法律法规—和合同？约定向有关单位【追，偿，相关责任人》员，涉嫌犯罪的移送司法！机关处？理，；
： （三）【由于设计单位设计】。。。质量低劣、》设计漏项、设计深度！不够等原《因引：起设计变更导致项】目总投资增加工程预！。算建：安工程？。费达200》万元以上（含—200万元》。），或超：过预算？评审结论《建安工程费10%以！。上的市行《业主管部门予以【。曝光并记入不良【信用档案禁止—其2－3年内以任】何形式参与本市政府！投资建设项目的设计！工作设计单位出具】虚假施工设计—图或虚？假设计资料造成【损失的依法承担赔】。偿责任；项目单位】要根据法律法规【和合同？。约定向？有关单位追偿—相关：责任人员《涉嫌犯罪的移送【司，法机关处理；
！ （四《）监理单《位随：。。意、违规《签认设计《变，更、工程签证导致项！目总投资增加—工程预算建安工程】费达200万元以】上（含200—万元）或达》项目预算评审结论建！。。安工程？费10%的市行【业主管部门予以【曝光并记入不良【信用档案禁止其2】－3年内《以，任何形？式参与本市政府投资！建设：。项目：的监理工作并追究】相关法律责任监理单！位出具虚假监理资料！或虚假见证资料造成！损失的依法承担赔】偿责：任；项目《单位要根据法—律法规和合同约定向！有关单位追偿相关】责任：人员涉嫌犯罪的移】送司法机关处—理；
（】五）施工《单位虚假上报设计变！更或伪造工程签证】导致项目总投资【增加工程预》算建安工《程费达200—万，元，。以上（？含，200万元）—或达项目预算评审结！论，建安工程费1—。0，%的市？行业主管部门予以】曝，光并记入不良—信用档案禁止其2－！3年内以任何形式参！与本市政府投资【建设：项目的施工》建设并？追，究相关法律》责任；
》 （六）代建】单，位不作为、出具虚假！资料或虚假见证资料！造，成损失的《依法：承担赔偿责任；【项目单位要根—据法律法规和—合同约定向有—关单位追偿相关责】任人员涉嫌犯罪的】移送司法机》关处理；
— （七》）项目业主》将设计变更》拆分：化整为零规避审【。批或违反本》规定未经审批擅【自变更设计并组【织实施且不属于本】。规定第十二条情形】的由市投资主管部门！责令：限期整改；未按要】求整：。改的市财政部—门暂停项《目资金的《拨付由市相关部门视！情节轻重依法给【予行政处分；
！ （八）项目业主！、，施工单位、监理单】位、设？计单位、勘察—单位：、测绘单位》等相互串通采取【。弄虚作？。假等手段谋取非【。法利益的由市行业】行政主管部门或监】察部门依法给予【行政处分《构成犯？罪的移交《司，法，机，关处理；
— ： （九）相》关职能部门、单位】的工作人《员在设计变》更审：查批准过《程，中滥用职权、玩【忽职守、谋取不正】当利益的由》市监察部门》。依法给予行政处分】构成犯罪的移—交司法机关处理
】 第》十六：。。条 本《规定的具体应用问】题由市发《展和改革委员会负】责解释？
： 第十七条 】。。 下放各区》的政府投资》项目由各区投资【主管部门按本规定】执行各区使》用区级财政资—金的项目可参照本】规定执行
第十八】条 本规定自【印发之日起实施原2！013年6》月7日印发的—三亚：市政府？投资项目设计变更管！理规定（《三府：〔2013〕8【9号）及2016】年8月11日印发】的关于加《强政府投资项目设计！变更管理的通知（三！府，。〔，2016《。〕202号）同时废！。止，
