三亚：市，政府：投资建设项目—设计变更管理规【定，
《 第一条《 为规范本市【政，府投资建《设项：目的：设计变更行为—防止设计《变更：。的，随意性合《理控制项目成本简化！。审查程？序确保项目顺利【实施根据相关—。法律法规及海南省】发展：改革委、省财政厅、！省审计厅、省监察】厅关于进一步加强】和规范政府投资项目！管理的意见（—。琼发：改，投资〔20》17：〕1845》号）：结合本市实》际，制，定本规定
】 第二条 本规定！适用于本《市政：府投资建设项目实】。。施过程中发生的各】类设计变更
！。 第三？条 ？本规定所称设计变更！是指政府投资建设项！目自签订《施工合同之日—起至通过竣》工验收正式交付使用！之日止对已批准的施！工图设计《文件在实施》阶段所发生的工程】规模：、建设内容、建【设标：。准、重要材》料及设备、技术标】。准、结构《型式等的调整、修改！和完善
】第四条 设计变】更应从实际出发以节！约资源和推》动技术进步为目【标坚：持经济、适用、安】全可靠的原则符合国！家，有关强制性标准及技！。术规范符合工程质量！和使用功能要求符】合环境？保护要求
— ： ，。第五条 项—。目业主？负责项目设计—变更的报批市—投资主管部》门负责项目设计变更！的审批、备案
【 第六—条 政府投资建设！项目必须严格按照】批准的设计》文，件进行施工不得随】意要求设《计，部门变更《设计方案《。、增加或《减少建设内容—、扩大或《缩小建设规模—、提高或降低建设标！准凡未经批准的【设计变更不》得施工项目》业主严格按照变更程！序进行？报批凡未《经批准擅自》调整设计内容造成】超概算？的项目审批部门【一律不？予受理设《计变更和概算—调整：等，审批所？增加的工程》。费用一律不》得纳入结算造价财政！部，门不予拨付
— 第七条【 ， 设计变《更的条件及分类【政府投资建设项目】在建：设，实施过程中出现【下列情形《项目：业主可？以申请？项目设计变更
】 ，。。 （一《）设：计文件？中存在错、漏、缺部！分；：
？ （二《。）勘察资料》不详：尽导：致设计不准确—甚至存在重大质量】和安全隐患；—
（三）】原设计与自然条【件（含地质、水文】、，地形等）不符；
】 ？ （四）《为推广应用》先进实用技》术更好？地保证工程质—量；
》 （？五，。）在：不降低工《。程质量？和使用功能》的前提下能》有效减？少工程数量》、，降低施？工难度？和工程成本加快【施工进度《而进：行的设计优化—；
（六）！有利于确《保工程施工安全和环！境保护、节省占【地和避？免水土流失》改善施工条》件的设计调整—或修：改；
— （七）涉》及农田、水利、工】矿、城镇规划—。、景区？开发、生态建设【。以及：文物、环境保护等工！作需：要对原设计进行修】改和：完善的？；
？。 （八》），根据规划调整—等实际情况及项目】建设的要《求须对项目建—。设规模？、建设标准、建设内！容进行调《整，的；
》 （九）》因自然灾害等不【可抗力造《成项目建设条件【发生重大变化的【；
（【十）因资源、—水文地质、工程地质！、考古及调查、【勘察等情况有—重大变化造》成投资增加或需【要调整建设方—案的：
《 第八条《。 设计变更实行】分级审批与备案【制，度
》 （一）设计变【更后增加或累计增】加预算？造价500万元（】含500万元）以】上的为一类设计变】更报市政府常务会议！审议批准；》
》（二）设计变—更后增加或》累计：增，加预算造《价200万》元（含2《00万元《。）－50《0万元或设计—变更后？增加造？价超过原批准概算1！0%且大于1—00万元为二类设】计，变更：报市：政府常务副》市长：专，题会议审议批准【；
（三）！。设计变更后增加或】累计增加预算造价5！0，万元（含50万元】）－200万元为三！类设计变更报市投资！主管部门审批；【
《 ，（四）设计变更后增！加或累计增加预算造！价小于50》万元或减少》投资且不改变项【目建设内容、规模、！。标准及质量》的为四类设计变【更项目？业主自行《审查：后报市？投资主管部门备案
！ 第九条【。 工程签证—实行现场见》证制度
【 因特殊情况不属施！工单：位原因需办》理工程签证的项目】业主：须，组织市财政部—门、市投资》主管部？门等单位参与—。共同见证《工程签证需保留现场！影像资料
！第，十条 设计变更办！理的流程及要—求
： （一—）项目业《主组织？勘察、设计》、施工及监理等【参建单？位对设？计变更的《方案和预算造价【进行内部《。审查后？由业主组织政府相】关部门？进行见？证再向市投资主管部！门提出申请》；
（二）！市投资主《。管部门？针对设计《变，更的必？要性进行初审—若需再进行现场见证！的则由市投资主【管部门组织市财政部！门、市行业》主管部？门、：单位到现场见证；
！。 （三）【。对，于涉及到《结构调？整可能存在》重，大安全隐《患的设计变更应【由业主？先，报市行业主》。管部门组织工程技】术专家审查变更【。方案并出具审查意见！后再报？市，投资主管部》门办理；其》他的设计变更直接报！市，投资：主管部门按其设计变！更管理规定办理；
！ （四）【设计单位出具—设计变更《方案并委托有造价资！质的单位《编制：。预算：。造价：；
： （》五）：市投资主《管部：门审核项目设—计变更造价》后，由项目业主按设计变！更分类报批；
】 （六）—经，审议（查）同意的设！计变更若需调整项】目概算总投资—的报市投资主管部门！。审批
第《四类设计《变更由设计单位出】具变更通知单项目】业主自行审查后一个！月内报市《投资主？管部门备案
【 第《。十一条 项目业】主申请设计变更需】提交下列所需材料
！ 《（一）设计变更【书面申请；
【 （《二）变更前、后的】设计方案《（，图纸）或说明、【预算：造价及变更前后造价！对比表？。；
？ ， （？三）参建单位—内部审查意见及【政府相关部门—见证单？；
》 ，（四）其他必—要的补充资料如测】量资：料、工程《地质：。勘察资料、试验资】料、设计变更—文字说明、现场【影像资料、施—工合同等（必要【时提：供）
项目！业主必？须如实提交有关材料！和反映？真实情况《。对，其所提交的申请材】料实质？内，容的真实《性负责
《 第十二【条 凡属》水利抢？。险，、应急度汛、高【危水下部《位工程等《紧急工？程须进行设计变更】的由水务主管部【门现场审批实施完成！后一个月内》。报市投资主》管部门？备案：。
》项目发？生特殊情况》需进行设计变更的】经市政？府同意后项目业【主应及？时报：请市：投资主管部》门，组织相关职能—部门现场见证、讨】论按确定的》最优设？计变更方案组织【实施完成后一—个月内报市投资【主管部门备案
【 第十三条】 政府投》。资建：设项：目的概算总投资一】经，批准必须严》。格执行不得擅自修】改或调？整确因设计》变更造成增加投【资幅度超过》原批：复概算且无法—在，原批复概算中调剂】解决的经市政府批准！市投：资主管部门》可对项目概算—总投资进行调整
】 《第十四条 政府】投资建？设项目原则上—。只针：对设计变更》引起的投资增加【进行概算《调整因重大政策变】化、调整或者—原材料价《格波动超《过本省有关》主，管部门？规定的风险包干幅度！突破：原概：算批复？额度等？特殊原因造成增加】投资（不含征地拆迁！费）超？过，原批复概算》的项目业主可参照设！计，变更概算调整进行报！批
—概算调整《应，当，在工程完成土—建工作量的》70%？和主要设备业已定货！后进：。行原则？上在项目《建，设期内只予调整一次！
第十【。。五条 处罚措施】及，责任追究
！（一）测量》。单位提交的测量成果！与项目？场地：实际高程不》符的经施工单—位现场复测项目业】主组织有关单位核实！后确属测量》单位失误《引起设？计变更增《加工程预算建安工】程费达200万【元以上？（含200》万元）？或超过预算评审结】论建安工程费10%！以上的市行业主管】部门予？以曝光并记入不【良，信用档案并禁止其】2－3年内以任何形！式，参与本市政府投资建！设项：目的测？。绘工作测量单位【出具虚假测量报【告或：虚假地？形地貌见证造—成损失的依》法承担赔偿责任；】项目单位要根据法】律，法规和合同约定向有！关单位追《偿相关责任人员涉嫌！犯罪的移送司—法机关处理；—
（二）勘！。察单位？提，交的勘？探报告地质》情况与场地实际【。不，。符，的引：起设计变更增加【工程预算《建安：工程费？达200万元—以上（含2》00万元）或—超过预算《评审结论建安工【程费10%》以，上的市行《。业主管部门予以曝】光并记入不良—信用档案《并禁止其2－—。3年内？以任何？。形式参与本》市政府投建设资项】目的勘察工作勘察单！位出具虚假勘察报】告或虚假地质见【证造成损失的依法承！担赔偿责任；项【目单位？要根据法律法规【和合同约定向—有，关，单位追？偿相关责任人员【涉嫌犯罪《的移送司法》机关处理；
【 ： （三）由于设计】单位设？计，质量低劣、设计漏】项、设计《深度不够等原因引】起设计变更导致项目！总，投资增加工》程预算建安工程费】达2：00万？。元以上（含20【0万元）或超过预】算，评审：结论建安工》程费1？0%以上的》市行业主管部门予以！曝光并记入不—良信用档案禁止其】2，。－3年内以任何形】式参与本市政府投资！建设：项目的设计工作【。设计：单位出具虚假施工】设计图或虚假设计资！料造成损失的依法】承担赔偿责》任；项目单位要根据！法律法规和合同约定！向有关单位追—偿相关责《任，人员涉嫌犯罪的移】送司法机关处—理；
？ （四）监】。理单位随《意、违规签认—设计变更《、工程？签，证导致项《目总投资增加工程】预算：建，安工程？费，达200万》元以上（含200万！元）或达项目预算】评审结论建》安工程费10%的】市行业主管部—门予以？曝光并记入》不良信用档》案禁止？其2－？3，年，内以任何形式参与】本市：政府投资建》。设项：目的监理工作—并追：究相关？法律责任监理单位出！具，虚假监理资》料或：虚假见证资》料造成损失的依法】承担赔偿责》任；项目单》位要根据《法律法规和合—同约定向有关单【位追偿相关》责任人？员涉嫌犯《罪的移送司法机关处！理；
【（五）施工单位虚】假上：报设：计变：更或伪造工程签证】导致：项目总投资增—。加工程预《算建：安工程费达》200万元以上（】含200万元）或】达项目预算评审【。结论建安《。工程费10%的【市行业主管》部门予以曝光并记】入不：良信用？档案禁？止其2－3年内【以任何形式参与本】市政府投资建设项目！的，施工建设并追究【相关法律责》任；
— （六）代建单位】不作为？、出具？虚假资料或虚假见】证，资料造成损失的依法！承担赔偿《。责任；项目》单位要根据法—律法规和合》同约定向有》关单位追偿相关责】任人：员涉嫌？犯罪的移送司—法机关处理；—
（—七）项目业主—将设计？变更拆分化》整为零规避》审批或违反本规定未！经，审批擅自变》更设计并组》织实施且不属于本规！定第十二《条情形的《由市投资主管部门】责，令限期整改；未按要！求整改的市》财政部门暂停项【目资金的《拨，付由市相关》。部门视情节》。。轻重依法给予行政处！分；：
（八）】项目业？主、施工单位、【监理单位《。、设计单《位，、勘：察单位、测》绘，单位：。等相：互串通采《取弄：虚作假？等手段谋取非—。。法利益的由》市行业行政主—管部门或监》察部门依法给—。。予行政处分构成犯】罪，的，移交司法机关—。处理；
》 ： （九）相》关职能？。部门、单位的工作】人员在设计变更【。审查批准过程中滥用！职权、玩忽职守、谋！取不：正当利益的由—市监察部门》依法给予行政处分】构成：犯罪的移交司法【机，关处理
【 第：十六条 本规【定的具体应用问题由！。市发展和改革委员会！负责解？释
》 第：十七条 下—放各区的政府投【资项目由《各，区投资？。主管部门按本—规定执行《各区使用区》级财政资金的项目可！参照本规定》执行
第十八条 ！本规定？自印发之《日起实施原》2013年》。。6月7？。。日印发的三亚市政】府投资项目设计【变更管？理规定（三府—〔20？13〕89号）及】2016年8月1】1，日印发的《关于：加，强政府投资项目【设计变更管理的【通，知（三府〔2016！〕202号》）同时废止》
