海口:市城市供水排水节】约用水管理条例
! ,(20?08:年4月25日海口】。。市第十?四届人民《代表大会常务委员】。会第:十二次?会议:通,过 20《08年5月》30日海南省第四届!人,。民代表大会常务委员!会第三次会议批【准 根据2010年!7月31日海—南省第?四届人民代表大【会常务委员会—第十六次会议批准的!海口市?城市:供水排水节》约用水?管理条例《修正案第一次—修正 根据20【12年5月3—。0日海南省第—四届人民代表大【会常务?委员会?第三十次会》议批准的海口市人民!代表大会常》务委员会关于修改〈!海口市环境噪声污染!防治办法〉等五件】地方性法规的—。决定:第二次?修正)
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, :第一章 总 !则
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第一条— 为加强本市供水】、,排水和节《。。约,用水管?理,合理开发、【利用、保护水资【源,促进经济—和社会的《可持续发《展,根?据国家有关法律、法!规,,结合本市实际,】制定本条例
— 第?二条 本条例适用】于本市行《政区域内城市—供水、排《水、节约用水以及】。相关活动
本】市,行政区域内城市供水!、排水管网》覆盖:的农:村供水、排水、【节约用水管》理工作?参照适用《本条例
第【三条 市人》民政府水行政主管】部门(?以下简称市》水行政主管部门【),主管:本市:供,水,、排水和节》约用水工作,并负】责组织?实施本条例市水【行政:主管部门可》以委托专门》管理机构《,负责日常监督和】。管理工作《
?规划、建《设,、市政设施、环境保!护、:卫生、价格、质【量技术监《督等有关《行政主管部门应当按!照各自职责,协同实!施,本条例
第四条! ,城市供水、》用水应当坚持开发水!资源与?计划用水、节约【。用水:相结合?,,合理安排利用—地表水和地下水,优!先保:障居:民生活用水、—统筹兼顾其他各【项用水和年度用水实!行总量控制的原【则,
, 城市排》水应当?坚持污?水、:雨水分流《,,收集、处理、—再生利用并》重和保?障防洪排涝的原【则
第五条【 :市,人民政府《应当加强对本市城市!供,水、:排水、?节,约用水的规划、建】设、管?理工作的领》导,鼓励开展—科学:技术研究,推—广新技术、》新工艺、新产品,】改善水质,提—高水的重复》。利用率
》 第六条 市—人民政府应当组【织制定城市供水【、排水突发》事件应急预》案遇有突发事件发】生,应?当立即启《动应:。急预案,《确保城市供水、排水!安全
— 第二《章 规划《与建设管理
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第七条 】 城:市供水、《排水、节约》用水事业的》发展应当纳入—城市总?体规划以及国民【。经济和社会发展【计,划
市水—行政主管部门应当会!同有:关行政主管部门共同!编制城市供水、排水!、节约?用水:。专业发展《规划和?年度工作计划,报】市人民?政府批?准后组织实施
!第八条 城市供水】、排水和节约用水】工程设施的建设【,应当坚持统一规划!、配套建设、—。合理布局、协调发】展,和谁投资谁受益的】。原则
《 ,鼓励多渠《道投资建设城市供水!。、排水?。和节约用水》工程设施,发展城】市供水、排水和【节约用水事业—
第九》。条, 在本市《地下水漏斗》中心区域《及城市?公共供水管网覆盖的!地方,?不得凿新机井取用地!下水原经批准利用自!备,机井供生活饮—用水的,应当逐【步改接自来水,【并封闭原机井—
第十条 【新建、扩《建的城市供水、【排水、?二次供水《、,节,约用水工程》设施,应当符合国】家、行业和地方有】关技:。术,标准,?并应当?与主体工《程同时设计、—同时:施工、?同时投入使用市规】划行政主管》部门在审定》。其工程设计方—案前,应当》征求:市水行政《。主管部门《。的意见
本条】例施:行前已?建成但未配套建【设或:。未,达标的?城,市供水?、排水、节约用水】设施项目,》应当逐步配》套建设和改建
【 , 第:十一条 城市新区】建设、旧区改造以及!新建、改建、—扩建工程《的排水设《施,应?当按照?雨水、污水分流排】。放的:要求建设《。
已经实行分】流排:放的区域,禁—。。止将雨水管道和污】水管道相互混接、合!。流排放,或者将【污水管?道,直接:接入排?洪沟:、,河道、海岸尚未实行!。。分流排放的区域,市!水行:政主管部《门应:当编制?有关改造的》专业规划《。和计划,产》权单位应《当按照规划和计划要!求进行分《流改造
—。自建的排水与—。污水处理设》施,应当符合城市】总体规划和城市【排水与污水处理【专业规划《专业规划要求其【与城市公共排水【设,施连接的,》建设单位《应当办理接通手续】后予以?。连接:并承:担相应?的连接费用
】第十二条 城市供水!、排:水,、节约用水工—程设施的勘》察、设计、施工、监!理,,应当由具》。有相应?资质证书的》单,位承:担禁止无证或—。者超越资质证—书规:定的经营范围—承担:城市:供水:、排水、节》约用:水设施的勘》察、设?计、施工和监—理
第十三条 !城市供水、排—水,、节约用水工程建设!使用:的管:道、配件、》设备、仪器》和器具应当符—合国家规定的质【量技术标准》和规范市《。水行政主管部门应当!配合质量技》术,监督、卫《生行政主《管部:门,依据国家有关法!律、:法规进行监督、【检查
第十【四条 城市供水【、排水、节约用水】工程设施竣工—。。后,应当按》照国家有《。关规定组织验—收未:经验收或验收不合格!的,不得投入使用
! 建设单》位应当在《。。竣工验?收合格后三》个月内将供水—。、排水?。、节约用水工程设】施建设档案报—送市:水行政主管部门【。和,城建档案管理机构】
: 经竣?工验收?合,格的城市排水工程】设施应当《及,时移交给市政—设,施管理维《。护单:位管养在办理移【交手续时,建设单位!应当:。按照规定提供工程设!施基础技术资料以及!工程验收、工程【保修等?资料未?移交的,由建设单位!负责管理《、养护和维修—
第十五条【 市水行《政主管部门应—。。当会同其他有关【行政主?管部门划《定城:市,公共供?水、排水、节约用】水工程设施》的安全保护区范围】,并设置安全—保护区的识别标志在!安全保护范围内禁止!从事下列《活,。动
(一—)建造建筑物或【者构筑物;
— , (二)开》挖渠道或者》挖坑、?取土;
(【三)打?桩或者顶进作业【;
(》四)排?放和倾倒废弃物或未!经处理的有毒有【害、易燃《易爆、强《酸强碱等物质;
】。 (五)占—压、拆卸《、,填堵等其他》。损害城市公》共供水、排》水、节?约用水工程》设,施或:者危害其安全的【活动
《 在安全保护范围】外从事可能影响公】共供水?、排水、节约用水工!。程设施安全的工【程建设时《,建设单《位应当与《设施管理《单位商定保》护,措施,并《签订设施保护—。协议建设单位在建】设中造成公共供水】、排水、《节约:用,水工程设施损坏的】,应当及时通知设】施管理单位修—复,承担修复费用
! , 第十六条 —任,何单位和个人—不得:。擅,自改装、《迁移或者拆》除城市?公共供水、排—水、节约用》水设施
—工程建设确需改装】、迁移?或者拆除城市公【共供水?、排水、节约—用,。水设施时,建—设单位?应当在申请》建设工程规划许可】证之前报市》水行政主《管部门批准,并【采取相应补救措【。施和承担相关—费用市水行政—。主,管部门应《当自受理申请之【日起2?0日内作出》决定;不予批准的】,应:当书面说《明理:。由
第》十,。七条 下《列新:建、扩建、改建的城!。市建设项目》应当配套建设中水】利,用设施
(【一)总建筑面—积超:过2万平方米的【宾,馆、:。饭店、商场和高【层住宅?;
? (二)《总建筑面积超过3万!平方米的其他建【筑物和建筑》群
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:。。 , 第三章《 城市供《水管理
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第十八条【 市环境保》护行政主管部门【应当会?同市水、卫生、规】。划、:农业、林业等行【政主管部门共同【提出生活饮》用水水源保护区【划定方案《,经依?法批准后《公,。布,经批准?的饮用水水源保护】区范围应《纳,入城市总体规划予】以控制
—市环境保护行—政主管部《门应当对《饮,用水水源水质定期监!测,为饮用水水源水!。质达到?国家规?定的标准提供技【。术依据和保障,其】他有关部门应—当共同做好饮用水水!源水质保护工作
】 第十《九条 城市公共供水!实行特许《经营制度
— 市人民政府—应当遵循公开、公】平,、公正?和公:共利益优先的原则】。,采取招标、拍卖等!公平竞争的方式,】按照国家有关规定】将城市供水的—特许经营权授予符合!条件的城市》供水企业市水行政主!管部门负责城市供水!特,许经营的具体实施】工作,?并对特许经营企业的!活动:进行指导和监督【
获得城市【公,共供水特《许经营权的企—业应当?履行特许经营—协议,按《。照供水?行业服务标准向用】户提供供水服务,】在每年第一季度公布!本年度供水》水,质、水压、设施抢】修及时率等》服,务目:标,:以及上一年度服务目!。标,的实施结果》,接受用户监—督
城市供【水企业未经》市人民政府批准,不!得擅自停业、歇【业;擅自停业、歇】业的,市水行政主管!部,。门应:当责令其限期改正】,或者依法采取有效!措施督促其履—行义务
—第二十条 —城市供水企业新建】、改:建、扩建的城—市供水设备及管网,!在投入使《用前,必须进行清洗!消毒,经具有法定】。检验资质的水质检测!机构对水质检测【合,格后,方可投—入使用
城【。市供水企业使用【的净水?剂、消毒剂及与【制水有关的》材料等,应》当符合国家有关标】准在使用前应当按】照国家有关质量标】准进行检验合—格后,方可使—用,
城《市供水企业的—水质化验员、净【化工、管道工、【设备检修工等—必,须,经过技术培训,取】得合格证书》后,方?可上岗作业直接从事!经营:。生产工作的人—员每年应当》接受卫生防疫机【构健康检查一次【;不合格的》,,调离岗位
— 第:二十:。一条 ?城市供水企业应当】设,置水质检《。测机构,对原水、】出厂水和公共供【。水管网水质》进行检测,确保供水!水质符合国家有【。关规:。定标:准,并?定期向市水》行政主管部门和市卫!生行政主管部门【报,送水质报表和检【测资料
城【市,供水企业发现—原水水质不符合生】。活,。饮用水?水源水质《标准时,应当及时采!取相应措施,并报告!市,水、环境保护—和卫生行《政主管部门
】城市供水《企业发现供水水【。。质达不到相关标【准时:,应当?立即:通知受?影响的用户,—并同:时采取措施,—使水质符《合,相关标准供水—水质可能对人—体健康造《。成严重?损害时,还》应当立即向市水【行政主管部》门和卫生行政—。主管部门报告
【 第二十二—条 城市供水企【。业应当在供水输配线!管网上设立供水【水压测压点,做好供!水水压的测压—工作,确保供—水水压符《合规定的标准
】 用户对水压有【特殊要求的,建设单!位应当设置二次【供水设施《
第《二十三?条 二次供水管理】单位:应当:建立水质管理制【度,配备《专(兼)职》人,员,加强水质管理】,定期?进行水质《。检测:,对各类储水设施进!。行清洗消毒每半年不!得,少于一次
二次!供水:。水质受到污》染时,?管理:单位应当立》即组织清洗消毒【,并委托具有—。。法定:检验资质的水质检】测机构进行水质【检测,检测合—格后,方可投—入使用
第二十!四,条 自建供水设施、!用户:共用用水《设施需?要与:城,市公共供水设—施连:接的,建设单—位或:者设施管理单位应】当向城?市供水企业提—出申请?城市供水企业应当自!收到申请之日—起20日内作出书面!答复;城《市供水企《业未按时答复或者申!。请人对答复》有异议的,申请【人可以向《市,水行政主《管部门投诉》市水行政主管部门】应当自受理投诉之日!起20日内》作出处理
自】建供水设《施、用?户共用用水设施【与,公共供水设施—连接的,城市—供水企业与申—。请人应当签订连接协!议连接公共供水设】。施的施工作》业应:当按照连接协议进】行,:经城市?供水企业验收合【格后方?可,使用
自建供】水,设,。施,连接城?市公共供水》管网的,不得污染城!市公:共供水的水质
】 第二十五》条 市水行政主【管部:门,和市卫生《行政主?管部门应当按照各自!的职责分别对城市供!水,企业:的供水水压和水质进!行监:测,并定《期在主要《。媒体上公布情况
! 用户有权就供水水!压、水质《向市水行政主—管部门、市卫生行】。政主管部门或城【市供水企《业进行查询,被查】询单位应当如—实提供检测数—据并:不得收?取任何费用》
用户对供水】水,质、水压有异议【的,可以《向,市水行?。政主管部门或者【市卫生行《政主管部门投诉【;市水行政》主管:部门或?者市卫生行》政,主,管部门应当》及时处理,并自【受理投诉之日起【10日内向投诉人作!出,答复
《。 第二?十六条? 城市供水企【业应当保持不间【断供水?,不得擅《自停水
《 城市供水企业】。进行工程施工—或者设?施检修?。确需:停水或者降低水压】的,:应,当提前向市水行政主!管部:门报告;连》续停止供水超—过,12小时的,—应当报市水行—政,主管部?门批准在停止—供,水或者降低供水水压!的24小时》前,应?当通过大《众传播媒《。介或其他《。方式向用《户公告停水》的原因、停水的【时间及?恢复供水的时间
! 因不可抗力事件或!者突发事《件不能正常供—。水的:。,城市供水企业应当!在抢修的同时通【知用户,《并在事故发》。生后两小时内向市水!行政主管部门报告】公共供水《设,施的抢修应当在【。国家有关技术—标准和规范规定的时!限内完成
连】续超过?24小时不能正常供!水的,城市》供水:企业应当采取应急供!水措施,保障居民生!活用水需要
第!二十七条 住宅【小区的供水设施【管理单位不得中断】本住宅小区》内,居民用户的用水,】确因工程施》工、设施维护等【原因需要中断—。的,应当提前—24小时通知受影响!的居:民用户连续停—水超过2《4小时的《,应当采取应急供水!措施,?为居民生《活提供基本》用水
第—二十:八条 ? 用户?需要使用城市公共供!水的,应当向城市】供水企业《提出申请,城—市供水企业应当自接!到申请之日起15】日内办?。理完毕?。,并:与用户签订供用水合!同;不予办》。理的,应当书面说明!。理由除?法律、法规另—有规定外《,城市供水企业【不得拒绝《用水申请
— 用户需要变更【用,户名称、增加供水量!、变更用《水性质、迁》移水表、终止用水的!,应当向《城市供水《企业申?请办理有《关手续?城市供水企》业应当自接》到申请?之日起?10日内办理完毕】;不能办理的,【应当书面说明理由】
城市供—水企业应当将—其供水区域》和供:水服务项《目申请的《办理程序、期限、需!提交的资料、收费标!准等事?项,在其《营,业场所公示
城!市供水企业未依【照本条第一、—第二款规定作出书】面答:复,,或:者用户对答复不【满意的,《用户可?以向市水《行政主管部》门投诉
第二十!九条 城市供水【价格实行政府定【价管理,应当—遵循生活用水保本微!利、生产《和经营用水合—理计价的原则—,按照居民》生活用水、工业用水!、行政事业用—。水、经营服务用【水,、特种行业》用水等实行分类【水价
《 制定和调》整城市供水价—格,市价格》。行政:主管部门《应当组织召开听【证会,在广泛听【取各方面的意—见后拟?定方:案,。,依照?有关规定报》请,。批准,并向社—会公布市《水行政主管部—门应当及时掌握【城市供水企业经营成!本状况,《为政府定价提供【基础依据
【第三十条 》。城,市供水实行》。一,户一表,分类—计量,推行》水表出?户或使用智能水表
! 进户注册—水表应当按规定定期!校验,其《正常检修、更—换,:。由城市供水企业负责!因注:册,水表发?生故障或者》其他原因无》法抄表计量》的,,按用户前3个月】平均月用水量计【量;因用《。。户原因造成水—表损坏无法》抄,表计量的,城市【供水企?业按用户前3个【月平均月《用水量的2倍—计,量
第》三,十一条 城市—供水企业应当—按照规定的水价【标准和用《户实际用水量向用】户收:取水费,可》。以委:托物业服务单—位或其他单位代收】水费受委托单位【不得违?反价格行《政,。主管部门《的规定自行调高水价!或以代收水费—为由向?用户收取除水费【以外的其他》任何费用《
住宅小—区公共?园林绿化《、人:工,景观等用水必须单】独安装水表计量,】水费可以《按省有关规定分【摊到用户,但—。物业服务单位自【用水、小区内生产经!营用水应缴纳的【水,费不:得分摊到用户—用,户有权对《代收水费和公共【用水及?其分摊情况进行监】督
第三十二】条 用户应当按照】供用水?合,同约定的时间和【方式缴纳水费未按期!缴纳水费的,—城市供水《企业:可以向用《。户,发,。出水费?。催交通知《用,户在接?到水:。。费催:交通知后超过—3个:月无:正当理?由仍未缴纳水—。费的:,城:市供水企业可以依】。法暂时停止供水并】追缴所欠《水费
城—市供水企业采取停】。止,供水措施的,应当提!前7日通知用户【被停止?供水的用《户按规定足额—交付水费后,城【市供水企业应当【在12小时内—。恢复供水
第】三十三条 用—户对用水类别—、水:表计量及《水,费缴纳有异议的【,可以申请城市供】水企业查实》或校核,城市—供水企业应当进行核!实并在1《0日内书面》答复用户城市供水企!业不答复《或用户对答复不满意!的,,用:户,可以向?市水行政主管—部门或者市价格【行,政主管部《门投诉市水行政主管!部门或者《市价格行《政主管部门应当【在接到投诉》之日起10日—内予以书面答复异议!期间,城《市供水企业》不得因?用户提出异议而【停止对该《用户供水
》。 第?三十四条 公共消防!。供水设施实行—。专用:。,并由城市供—水企业?负责日常管理和维】修市人民政府应当将!公共消防《供水设施的》建设、维护》资金和公共消—防用水?费列入市《本,级财政年《度预:算
?。 非因火警,—任何单位和个人不得!擅自:开封启动消防供水】设施因发生火警【而启动消《防供水设施的,火警!解除:后,应当及时通知城市供!水企业重《。新铅封
第三】十五:条 : 市公安消防部门应!当即时统计每次【消防供水设施的用水!情况,?定期:。向城市供水企—业报送消防用水量】。,,其生活?用水应当另行安装】水表:计量
第三十六!条 城市供—水企业负责管理公共!供水:管网至用户注册【水表的?设施:,,用户负责《管,理注册水《表(含注册水—表)以内的管道【。等用水设施
— 城市供水、自建!。供水和二《次供水管理单位【应当对其《管,理的设施《定期巡?检和维修保》养,确保设施安全正!。常运行,保障供水管!网的漏损率符合国家!规,定,标准
第三【十七条 《城市公共供水—设施发生爆管—、漏水?和损坏事《。故,,城市?供水企业《应当在接到报告后2!小,时内进行《抢修对影响》抢修的其《他设施,城市—供水企业《可以采取合理的应急!。措施,并及时通知】。有关部门公安、【交通、市政等—有关部?门,应当予以《配合:
城《市供水?企业在抢修或—者维修城《市供水?设施时,应当对现场!采取:必要的防《。。护,措施工程完成后【,,应当及时通知相关部!门
城市供水企!。业应当?向社会公《。布抢修电话
第!三十八条 禁止下】。列危:害城市公共》供水安全的行为
! (一)将生产或】者使用?有,毒、有害物质单位的!生产用水管网系【统与:城市公共供》水管网直接连接;
! , (二)擅》自启闭城市公共【供水管网阀门—;
(三)擅自!将自建供水》管,网与:公,共供水管《网连接;
— (四?)在:城市公共供水管道上!直接安装水泵加压
!。 第三十九条【 禁止?任何单位和个人的】下,列用水行《为
《(一)擅《。自,在城市公《共供水管《网系统上直接—取,水;
《 (:二)绕过注册水【表接管取水》;
(三)拆】除、伪造、开启法定!计量检?定,机构加?封的注?册水表或者设施封】印取水;
(】四)私装、改装【、毁坏注册水表【或者干扰注》册水表正常》计,量;
(五【)非法充值结算水表!磁卡;?。
: (六)《其他盗?用城市供《水的行为《
第四十条【。 市水行政主管【部门负责具》体组织实《施,城市供水应》。急预案,预防—和,减少突发城市供水事!件造成的损害城市】供水企业《应当根据城市供水应!急预案,制》定本单位的具体实施!预案,?建立应急救援组织,!。配备:救援器材设备—,并定期组织演【练
城市供水】企业应当落》。实安全生产责任【制,建立健》全安:。全生:产管理机构,配【备专职?。安全生?产管:理人:员,保证《安全生产条件所必】需的资金投入,保】障公共供水安全【
?第四十一条 饮【。用水水?源发生突发性—污染:事件:时,市环境保护行政!主管部门应当立即】向,市人民政府报告,】市人民政《府应当?立即:启动相关应急预【案城市供水企业应当!立即:采,取防治污《染危害的应急措【施,保证供》水水:质符合标准
第!四十二条《 因发生《自然灾害、》传染性疾病、水源】。污染、供水设施【遭受:严重损坏《等重大突发》事,件、:公共安全事故,在全!市范围内造成无法正!常供水的,经市【人民政府批》准,市水行政主管】部门可以采取供【水管制措《施,城市供》水企业和《用户应当予以配合】
?采取:。供水管制措施时,】应当优先保》障居:。民生:活基本?用,水,
, 第四十三条【 发生城市》供水突发事件、公共!安,全事故,《城市:供,水企业不依法—采取应急措施、【不配:合政府?采,取的:供水管制措施,危】及或:者可能严重危及【公共:安全时,经市人【民政:。府同意,市水行政】。主,管,部门可以《对城市供水企业实行!临时接管《
》 ,第,四章:。。 城市排水管理
】 :
, 第四十》四条 在城市公【共排:水设:施覆盖?的区域,排水户【应,。当按照规划将城市污!水排入排水设施,由!污水处理企》业集中处理
【 第四十五条 城市!排水实?行许可制度
排!水户向城市公—共排水设施排水,应!当,向市:水行政主管部—门申请排《水许可证
申】请排水许可证—应当具备下》列条件
(一】)排水口的设—置符合城《市排水专业》。规划:。的要求;《
(二)—向,城,市排水设《施排放的《污水,符合国家和地!方规定的排放—。标准;
(三】。),已按照规定》建设相应《的污水处理设—施;
》(四)已在排放【口,设置专用检测—井,;
(五)排放!污水可能对》排水设施正》常运行造成危—害的,具备相应【的,水量、水质检测【能力并建《立相关的检测制【度;:
(六)—。施工作业临时—排水中有沉淀物,】。可,能造成排水设施堵】塞,或者损坏《的,,排水户已修建预沉!设施
《 依:照国家有关法律【应当取得《排污许可证方—。可,排,。放废水、污水—的,应?当同时?向,环,境保护行政主管部门!。申请排污《许可证
《 第?四十六条 排—水户申请排》水许可证,应当向市!水行政主管部门【提交:以下资料
(一!)排水许《可申请表;
【 (二?)排水许可》申请受理之日前【一个月内由》具有计量认证—资格的排《水,监测机构《出具:的排水水质、水【量、:。水,温检测报告;—
?(三)第四十—五条所列条》件相关?的文件和资料
【 市水行》政主管部门应当【在,。受理排水《许可申请20日【内,作出是否核》发排水?许可证的决》定不予核发》排水许可证》的,应当向》申请:人书面?说明理由
【第四十七条》 因建?。设工程施工需—向城市排水设施临】时排水的,应向市水!行政主管部门申【领临时排水许可【证
: , 建设工《程,施工作业的临时排水!中有:沉淀:物,的,应由排水户先】行,沉淀,达到排放标准!方可排放
第四!十八:条 排水《许可证?有效期限最长不得】超过5年,》排水户需要延长排水!许可证有效期的【,应当在期满30】日前申请续期
【 :在排水许可证有【效期内需要变更【排水许可内容的,】应当提前30日向】市水行政主管部【门申请?办理排水《许可变更登记,【市水行政主管部门】应当在15》。日内作出《书面答复
第】四十:九条 ? 下列污水排入城市!排水设施,》应,当按:国家规?定的排入排水设【施水质?标准:进行预?处理,并经》具,有国家计量认证资质!的监:。测机构检测达标后方!可,排入
(一)】含有毒有害、易燃易!。爆物质的《污水;
—(二)?含,重金属、油》脂或其他难以生化降!解物质的污水—。;
? (三)《含强酸、强碱等腐蚀!性物质的污水;
】 (四)医—。疗卫生机构》产生的污水》、传染病《人或者疑似传—染病人产生》的排泄?物;
》(五)可《能危害城市》排水设施《的其他?污水
》从事餐?饮、:美容美发、洗—车、汽车修理、加油!站等经?营,项目以及《建设项目施工的排】水户,应当按照【国家技术规范—建设相应的隔—油池、?毛发收集池、—沉砂池?等污水预处理设【施,并定期清—疏,保障预处理设施!正常运行
第】五十条 《排水户不得有下【列行为
》 (一)未取得排】水许可证擅自—向排水设施》排水;
《 (二)》违反:排水许可证》规定的内《。容,和超过排水许可证有!效期限排水;
】 (三)不具备排水!条件,强行》向道路?、公共绿《地和其他《公,共场所排水;
【 (?四)其他损害排【水管网?及其附属设施正常】运行的排水行为
!。 第五十一条 市环!境,保护和水行政—主管部门根据各自的!职责分别《负责对排水户的【污水水质、水量进行!监测和检查》。,并建立《监测档案
》。 市环《境保护和水行政【主管部门应当定期】互相通报监测信息】,对排?水户提供的经具【有计量认证》资格排水监测—机构检测的》水质、水量等数【据信息互相认可,】信息共?享
: 排水户》应当设置可供—采样的监测井—,配合?做好水质、水量【监测和检查》工作
第五十】二条 城市污—水集中处《理单位和有污—水,处理设施的排水户,!应当加强对》自有污水处理—设施运?行情况的管理,不得!排放:未经处理的污水城市!。污水集中处理单位】处理后?的水质,应当符合国!家和本市《规定的污水处理排】放标准
》 城市污《水集中处理》单位不?得擅:自停止污《水处:理因维?护污水?处理设施需要—停止污水处理的,】。应当经?市水:行政:主管部门同意;因设!备故障或不可抗【力需停运《。抢,修,应当立即报【告市水行政主管部门!城市污水集中处【理,单,位擅自停业、—歇业严?重影响社会公共【利益和公共安全【,或者存《在重大安全隐患拒】不整改的,市—水行:政主管部门报经【市人民政府批准,】可以:。实施临时《接管
? 第五十三条 直!接或者?间接向城市排水【与污水处理》设施排放污水的单】位和个人,应当【按照规?定缴纳污水处—理费缴纳污水处理费!后,不再缴纳排【污,。费
城市污水】处理费收取标准由市!人民:政,府拟定,报》省人民政府批准【后公布施《行,;在制定和》调,整过程中应》当组织召开》听证会
第五】十四条 污水处理】费由:市水行政主管部【门按照规定》统一征收《,实行财政专户管理!,专项用于城市公】共排:。。水设施和城市污【。水集中?处理单位的正常运】行和维护《,不得挪作他用市】。水行政?。主管部门应当—编制污水《。处理费使用情况【年度报告,经审计后!向社会公开
— :市水行政主》管部门委托》城市供?水企业或者相关【单位收取污水处理】费的,城市供水企】业,或者相关单位—。应当予以《协助,并及》时,将污水处理》费上交财政专户【,不:得拒交、截留或者】挪用污水处理费【
第五十五条】 城市排》。水,设施的管理和养护】。责任按?照下列规定》确定
(一【)城市公《共排水设施由市人民!政府确定《的机构负责管养【和维护;
》 (二)住宅【小区、集贸市场、】企,事业等?单位内?自建的排水设施,由!产权:人或:者受托人负责管养】和维修;实行物业】管理的住宅区的【排水设施的养护维】修管理责任,根据国!家、:行业和地方有关规定!执行
第五【十六:条 城?市排水设施》管理:单位应当按照国家】和地方养《护维修技术标—准,,对城市排水设【施定期进行》。养护:维,修,保?障设:施的:完好:和正常运行,并接】受市市政设施、【环境:保护和水《行政主?管部门的监督
!城市排水设施管理单!位在对城市》排水设施进行—养护维修时,—应当:按规定设《。。。置明显标志和—采取安全防护措施,!并根:据需要向沿》线用户通告暂停使】用相关排水》设施时间养护—维修应?当在:。限定的时间内—结束,并及时恢【复设施正常运行沿】。。线用户应当》按通告要求》暂停使用《相关排水设》。施公安、《交通、电力、—通讯等?相关部门应当积极】配合城市《排水设施的养—护维修
第【五十:七条 城市排水【设施管?理单位应当在—发现污水外溢、【管道堵塞、》井盖毁损等情况或者!接到报告后2—小,时,内到达现场疏—通、维?修或者采取其他【措,施,尽快《。恢复设施《正常运行,并向【市,。市政设施《行政主管部》门,报告
城市【。排水设施《发生需紧急处理的事!故,管理单位—不履行养护责任的,!市市政设施行—政主管?部,门,应当指定其他养护】单位进行《抢修维护,其—费用由原养护维修管!理责任?单位承担
市】市政:设施行政主管部门应!当将城?市排水设施维修和事!故报告?电话向社会公布
】。 第五十八条 】城市排水应当服从防!。洪和抗旱的统—一调度
在汛】期,或因:意外情况造成—污水:排放超过公共排【水设施的排》水能力时,水—行政主管部门—可以:对排水户采》取限量?排放等临时措施【,排水户应》当服从,不得强行】排水
》城市:排水设施管理单位】在汛期前应当对【排水设施进行全【面,。检查维修,保证其】安全运行;在汛期应!。。当按照市水》行政主管部门的安】排做好防汛排涝工】作
第五十九条! 排水户因排—。放城市污水》发生意?外,致使有毒有【害,、易燃易爆、强酸强!碱等物质排》入城市排水》与污水处理设—。施,:损害其安全、正【常运行或者可—能引发事故的—,应当采取》应急补救措施—,立即?告知排水《设施管?理单位,并及时向】市市政设施、水、环!境,保护:以及公安《等行政主管部门报】告,:接受:调查处理
》 , ,排水户因特殊情【况向城市排水设【施加压排水的,【须经市市政》设施行政主》管部门同意
【 第六?十条 市水行政【主管部门会同—市市政设施》行政主管部门组【织实:。施城市排水突发【事件应急预案,建】立城市?防洪:排涝及?城市排水工》作协调?机制:,保障?城市安全《。和正常的生产、【生活秩序
】 :第五章 城市节约】用水管理
! 第六十一条 市!、区人民政府—应当广泛开展节约用!水的宣传《教育,提高》公民:节约用水《。意,。识
市水行【政主管?部门应当制》定节约用水的公益】宣传计划,定期【开,展节约用水的公【益,宣传活动
》 新闻媒体—应当积极《。开展节约用水公益】。宣传,对浪费用【水的行为予以披露
! 任何《单位和?个人都有节约—用水的义务
】第六十二条 市【水行政主管》部门应当《根据全市年度用水】计划以及国家和【地方行业用水定额】,向非居民用户【下达用水计划指标】,并按月考》核用水计《划指标?的执行?情,况
? 非居民用户应【。当于每年12—月1日以《前向市水行政—主管部门提出下一年!度的用水计划指标申!请,市水行政主【管部门应当在2【0日:内核定下《达,并公布用水指标!逾期未核定下达的】,视为同意申请
】 非居民用—户因生产规模—、产品结构变化【,,确需调?整用:水计:划指:标的,应当按有关】程序向市水行政【主,管部门提出申请,】市水行?政主管部门应当在】20日内作》出,决定:
, 非居民用户认】为核定或《调整的?用水计划指标—不合:理的,可以向市水行!政主管部门提出【异议,市水行政【主管部门应当在1】。0日内作出书面答】复,
?用水计划的核定【。和调整,应当遵循公!开,、公正、便民和效率!的原则市水行—政主:管部门在核定、调整!用水计划指标时,】。可根据需《要召:开听证会
第六!十三条? 非居民用户用【水实行超定》。额,累进加价制度—。非居民?。用户实?际用水量超》出用水计划指标的,!应当依?法缴纳超计划用【水加价水《费收取的超计—划用水加《价水:费纳入本《级财政专户,—专项用?于城市?节约用水工作超定】额累进加《价的标准按省价【格行政主管部—门及省水《行政主管部门的规定!执行:。
?城市居民生活用水】可根据条《件实行?阶梯式计量水—价
第六十四条! ,在城市用水总需【求超过供水能力的】情,况,。下,为确保城市【居民生活用水—,经市?人民:政府批准,》市水行政主管部门】可以向非居民用户】发出:限制用水《指令,必要时也可】。向居民用户》发出限制用》。水指令
第六十!五,条 ?非居民用《户,。。。应当采用循环用水、!一水多用等节约【用水措施《,降低水的消耗量,!提,高水的重《复利用率
》 非居民用—户用水?重复:利用率、冷》却水:和冷凝水循》环,。利用率未达》。到国家规定》标,准的,市水行政主管!部门不予增》加用水计划》指标
从事洗】车、洗浴、游泳、水!上娱乐等业务,【或者以水为主—。要原料生产饮料、饮!用水等?产品的?。。。非居民用户,应【当采用低耗水—技术,安装使—用循环用水设施【和其他节约》用水设施
【园林绿?化、环境卫生—等市政用水以及【景观用水《应当推广使用雨【。水或:者中水,《逐步减少使用城【。市自来水
第】六十六?条 禁止生》产、销售或者使用】。国家明令《淘汰的耗《水量高的工艺、设】备和产品
》 :市水行政主》管部门应《当会同有关》部门:按规定向社会公布节!水型:设备、产《品名:录,引导用户使用】节水型设备》和产品
《 第六十七条【 新建、《改建、扩建的公共】、民用建筑,应当】使用:符合节水标准的【用,水,器具现有房屋建筑】中安装使《用,的不符?合节约用水标准的用!水器具,应》。当逐步更《换,为符合节约用水标准!的用:水器:具,提高水的利【用,率
? ,市规划、建设和水】。行政主管部》门应当采《取措施,对》新建的住宅》。型建筑推广建—设,循环用水设》。施,将洗浴等用水分!开入网,回收—。利用
第六【十八条 市水—行政:主管部门应当加【强对城市供水—企业的水的漏损【和非居?民,用户用水情况—的监督和管理,【帮助和指导其开展节!约用水工作
【 市:水行政?主管部门可》以根:据需要对非居—民用户进行》水,量平衡测试经水【。量,平衡:测试,发现有浪【费用水现象》的,由?市水行政《主管部门责》令,其限期?整改,并《。可核减次年的用【水,计,划指标
》。。 第六十九》条 市水行政—主管部门应当建【立水资源实时—监控和节《约用水信息管理【系统,完《善用水信息统计【、报:告制度
—。城市供水企业应当定!期向市水行政主管部!门提供用《户用水情况的有【关资料
非居民!。用户应当建》立节约用《水管理制《度,,做好?用水:记录和统计台账,】。加强对?用水状?况的日常管理,并】定期向市水行政主管!部,门提:。供用:水情况的有关—。资料
《 第七十条 市人民!政府应?当制定和落实财【政补助、费》用减免?、计划用水指标管】。理、表彰奖励等政】策措施,鼓》励和:扶持对污《水、中水、海水以及!雨水等?的开发、利用,【促,进再生水利》用,管网和配套》设施的建设
】第,六章 法《律责任
第七十!一条 违反本—条,例规定?在本市地下》水漏斗中心区域【及,城市公?共供水管网覆盖的地!方凿新机井取—用地:下水的由《市水行?。政主管部门责令【限期封闭机井并处】2万元以上6万元】以,下的罚?款;:逾期不?封闭:机井的由市水行政】主管部门依法申请】人民法院《强制执行
》 :。第七十二条 违【反本条例规定,有下!列行为之一的—,由市水行政主管】部门责令改正,并】。处5000元以上3!万元以下的罚—款
(一—),城市供水、排水【。、节约用水工程设施!未经验收《或者验收不》合格而投入》使用:的;
《 (二)城市供水、!排水、节约用水【工程设施《未与主体工程—同时:设计、?同时施工、》同时投入使用的;
!。 (三)无—证或者超越资质证】书经:营范围进行城市供】水、排水、节约用水!工程设施的》。设计或者施工—。。的;
《 (四)擅》自改:。。装、:迁移或者拆除城【市公共供《水、:排水:、节约用水设施的;!
(五)—未按:规定配套建设—中水利用设施的
! 城市建设》项目的污《水处理设施未—。经验收或验收—不合格?而投:入使用的,依照中华!人民共和国水污染防!治法:有关规定予以处【罚
? 第七?十三条 违反本条】例第十五条》规定危害公共供水、!排水、节约用水工】程设施的《,由市水行》政主管部门责令【改正,并处3000!元以上1万元以【下罚款;造成严【重后果?的,处1《万元以上5》万元以下的罚款
! 排:放和倾倒废弃—物,或未经处理的有毒有!害、易燃易》爆、强酸强碱—等物质造成水污染的!,依照?中,华人民共《和国水污染》防治法有《关规定予以处罚【
, 第七十》四条 ? 违反本条例规【定,有?下列行为之一的,】由市水?行政主管部》门责令改正,—并处5?。00:0元以上3万元【以下的罚款
】(一)供水水质、水!压不符合规定标准】的;
(二【)城:市供水企业、—二,次供水?管理单位未按规定进!行水:质检测或者委托检】测的:;,
(三)—城市供?水企业使《用未经检《验或者检《验不:。合格的净水剂及【有关制水材料—的;
? (?四)城市供水企业新!。建、改建、》扩,建的城?市供水设备、—管网在?。投入使用前未进【行清洗消毒,水质】检测不合格即投【入使用的;
(!五)二次供》水管理?单,位未按规定对各类储!水设:施进行?清,洗消毒?的
《第七十五条》 , ,。城,市供:水企业、二次供水】管理单位违反本条】例,规定,有下列行为之!一的:,由市水行政—主管部门《责令改正,并处【50:。。00元以上3万元以!下的罚?款
(一)未按!照规定检修供水【设施或者《在公共?供水设施发生故障后!未及时抢《修的;
(二】。)擅自?停止:供水、降低供水水】压的;
《 (三《。)停止供水未履行】通知义务《,或者未按规定采】取应急?供,水,措施的?
第《七,十六条 违反—本条例规定,有下】列行为之一》的,由?。市水行政主》管部门责令其改正】,予以处罚
(!一):将生产或《者使用有毒、有【害物质?单位的生产用—。水管网系统与公【共供:水管网连接》的,:处1:万元以上3》万元以下罚款—;
: (二)》擅自将自建供水【管网与城市》公共供水管》网连接?的,处?3000元以—上1万元以下罚款】;
(三)【。擅自启闭城》市公共供水管—网阀门的,处50】0元以上1》000?元,以下罚款;
】(四)在《城市公共《供水管?道上直接安》。装水泵加压的,【处3000元以【上,1万元以《。下,罚款;
》 (五)违反本条例!第,三十九条规定盗用】城市供水的》,由市?水行:政主管部门责令其】向供水企业补缴供】水水费,《并处:补缴供水水》费1倍?以上5?倍以下的罚款—
第七十七【条 违反本条例规】。定,,有:下列行为之一的,由!市水行?政主管部《门责令停止违法【行,为,处?2000元以—上1万元以》下的罚款;造成严重!后果的,处2万【元以上?10万元以下的罚款!,并:可吊销排水》许可证?
(一)违反】本条例第五十条规】定排水的;
—。 (二《)城:市污水集《中处理?单位或有《污水:处理设施的排水户排!放未经处理的污水的!;
: (?三)将雨水管道和污!水管道相互混接、合!流,排放:,或者将污水管道】直,接,接入排洪《沟、河道《、海岸的;
【 (:四)在汛期不—服从统一调度排【水的
第七十】。。八条: 城:市供水企业或者【。受委托单位未按【本条例规定收取水】费,。、污水处理费或【者其他费用的,由市!价格行政《。主管部门责令其限期!退回,并处》以多:收取费?用5倍的《罚,款
第七十九条! 违反本条例规】定,:不按规定缴纳污【水处理费《的,由?市,水行政?主管部门《责令限期补缴;逾期!不补缴的,按日【加收欠缴污水处【理费千分之》二的滞纳金
— :受委托?收费单位截留或者挪!用污水处理费—的,,由:市水行政主管—部,门追回,并处所截】。留或者挪用》的污水处理费1倍】以上5倍以下—罚,款;构成犯》罪的,依法追究刑】事责任
《 第八十条 违反!本条:例规定,有》下列行为之一的,】由市:市政设施行政主【管部门责令》限期改正,并可【处200《0元以上5000元!以下的?罚款
? , (:一)城市排水设施管!理单位不《按规定对排水设施】进行养护维修的【;
(二—)城市排水》设施管理单》位,在养:护维修时,》未按规定采取安全】。防,护,措施,或未》在限定时间内恢【复设施正常运行的
! 第八十一条 】从事洗车、》洗浴、游《泳、水上娱乐等业】务,或者以》水为主要原料生产饮!料、饮用水等产【。品的非居民用—户未按?规定安装使用循环用!水设施或其他节【约用:水设:施的,由市水行【政主管部门责—令改正,并处1万】元以上2万》元以下的《罚款
第八十】二条 ? 违反本条例有关】规定:,生产、销售或者在!生产经营中使用国】。。。家,明令淘汰的》工艺、?设备:或者产品的,—由质量技术监督行政!主管部门责》令限期改正;逾【期不改正的,—处以1万《元以上2《万元以下《。的罚款
—第八十三条 违反本!条例:规定,发生突—发事件?时未依法履行相关应!急责:任,,不采?取应急?措施以及不配—合,供水、排水管制的,!由市水行政》主管部门责令改正,!并处以?5000元》。以上3万元》以下的罚款
第!八十四条 市水【行政主管部门以及】。有关行政主管部门不!按照本条例规定【履,行职责?的,对直接负责【的主管人员和直接责!任人员依法给予行政!处分
《 ,市水行政主管部门以!及有关行政主管【部门工作人员—滥用职权、徇私舞弊!。、玩忽?职守的,《。由所在单位或者【监察部门依法给予】行政处分;构成犯】罪的:,依法追究刑事【。责任
第八【十五条? 对违反本》条例的行《为,,除本条《例已规定处罚的外】,由有关行》政主管?部门依照有关法律】、法规予以处罚;构!成犯:罪的,依法追究刑事!责任:
第八》十六条 违》反,本条例?规定,造成他人设施!损毁或者《其他:人,身、财产损害的,应!。当依:法承:担相应的民》事法律责《任,
第】。七章 附 【 则:
—第八十?七条 本条例有关用!语,的含义
《 (一)城市供】。水,:是指城?市公共供《水和自建设施供水】
(二)城市公!共供水,是指城市】供水企业《以公:共供水管道》及,其附属设施向用【户提供生《活、:生产用?水
(三)自】建设施供水,—是指城市《用水单位《以其:自建的供水管道及】其附属设施向本单位!的生活、《生产提供《用水
《 (四)二次供【水,。,是:指单位或者个人使用!储存、加压等—设施,?将城市公共供—水或者自建》设施供水经储存、加!压,后再供用户的形式】
(五)城【。市,公共供水《设施,包括用于【公共:供水的自来水处理厂!和公共供水专用的取!水,口、水库、水—池、深井、》引水管渠、输配管网!、泵站、公用给水】站、房屋等
【 (六)自》建供水设施,是【指单:位自行建设的供水输!。配管网及其附属设】施
(七)城市!排水,是指对城市的!产,业废水、生活污【水、雨水的排放、】接,纳、输?送、处理和再利用的!行为
(八【。)城市排水设施,】是指城?市,公共排水设施和自建!排水设施包括排水】管道、泵《站、污?水处理厂及其附属】设,施和具有排水—功能的河道》、沟渠、《小溪、?。湖塘等
—。(九)城《市公:。共排水设施,—是指城市《建成区范围》内的公共排水网络】系统及?设施
(十)】自建排水设施,【是指由单位自行建设!与管理?的排水设施》
(十一—)排水户,是指因】。从,。事制造、建筑、【电,力和燃气生产、【科研、卫生、住宿】餐饮、娱乐经营、】。居民服?务和其他《服务等活动向城市】排水管网《及其附?属设施排放》污水的单位和—。个,体经营者
【(十二)居民用【户,,是指居民因日常】生,活需要在居住—场所发?生用水行为》的用户;非居民【。。用户是指居》民用户以外的用水户!
: (十三《)中水,是指污【水处理后《达到:一定:的水质?标准,可以》在一定?范围内重复》使用的?非饮用水
(十!四)阶?梯式计量水价,是指!将水价分为不—同的阶梯《。,在不?。同的定额范围内,】执行:不同的价格用水量】在基本定额内,采用!基准水价;如果【用水:。量超过基《本定额,《则超出的部分—采用另一阶梯的递增!水价标准收费
【 (十五)地【下水漏斗中》心区域?,是:指因过?度开采而形成—的周边高、中间低】状似:漏斗的地《下水凹陷区,以【凹陷区中心》向外扩?大,的一定范围内为【地下水漏斗中心区】域
第八十【八条 本条例自【2008年9月【。1日起施行海口【市人民代表大会【。常务委员会1—996年12月【23日?公布施行的》。海口:市,城市供水管理规定】、1996年12月!25日公布施行的】海口市?城市节约用水管【理规定和20—00年4《月10日公布施行的!海口市城市排水【与污:水处理管理办法自】本条:。例施行之日起—废,止,