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: 南平市》住建局、发》改委、财政》局关于印发
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:。 南平市房屋建筑】和市:政基:础设施工程建—设项目招标代理【机构比选规》定(:。试行)的通知
】
南?。建,筑20111—9号
各》县(:市、区)建设局、】发改:局、财政《局各相关单位
! 为提》高招标?代理服?务质量从源》头上预防腐败根【据福建省招》标投标?条,例有关规定和—省委办公《厅、省政府办公厅关!于印发福建省开展工!程建设领域突出【。问题专?项治理工程的—实,施方案的通知(闽】委办[2009]】93号)《、福建?。省房屋建筑和市【政基础设施工程建】设项目招《标代理机构比—选,办法(闽建筑—[2010]—。14号)的要求【结合:。南平市房屋建—筑和市政基础设【施工程建设项—目招标代《理机构比选的暂【行规定(南》。建筑20《0915《号)实施情况—市住建局、》发改委、财政局制】定了南?平市:房,屋建筑?和市政基础设施工程!。建设项目招标代理机!构比选?。规定(试行》)现予印《发请遵照执》行
《。 ,
南平《市住建局 【 南平市《发改委 》 南平市【财政局
二【〇一一年十一月十】。一日:
第—一条: 为提《高招标?代理服务质量从【。源头上预防腐败根据!福建省招《标投:。。标条例?。有关:规定和省委办公【。厅、省政府办公【厅关于印发福建省】。开,展工程?建,设领域突出问题专项!治理工程的实施【方案的?通知(闽委办—[2009]—93号)、福建省房!。屋建筑和市政基【。础设施工程》建设:项目招标代理机构】比选办法(闽建【筑[2010—]14号)的—要求结合南》平市房屋建》筑和市政基础设施工!程建设项目》招标代理机构比选的!暂行规?定(南建《筑200915号)!实施情况制定本规】定
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第二条 》 下列依法公开【招标的政府》投资的房屋建筑和市!政基础设施工程项】目并由住房和城乡】建设行政主管部门监!管的招标人选择招标!代理机构适》用本:规定
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(一)国家!、,省、市重《点建设工程项目;
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《(二)勘《察费、设计费、监理!费批准概算》。7,0万元及以》。上的勘?察,、设计?。、监理招标》项目;?
(三)】单项工程批》准概算800万【元及以上《的施:工,招标:项目;
《
(四)【单项:批准概算200【万元及?以上的工程建设项】目货:物招标?;
(五)!虽在限额以》下但业主《自愿采用本》规定选择招》标代理机《构的
第三条】 本规《定所称比《选是指由市住房【和城:乡建设行政主管部门!会同同级发展—改,革、财政等部门通】过对招标代》理机构的资格、【能力、?业绩、信誉等—情况进行综合比【较从中优选一批【招标代理机构进入名!录库招标人》从名录库中公开随】机抽:取招标代理机构【。并委托其代理—建设工程招标事【宜
同一个项【目招标人可一次【性选定?招标代?理单位
—第四条 《 名录库实行—动态管理每年一评】;市级名《。录库由市住房和城】乡建设行政主管部门!。会同:市发展改革、财【。政,等部门通过对—申请:进入名录库的招标代!理机构进行综合【评分按照得分从高到!。低选:择8名招《标代理机构进—入名录库(第8名出!。现得分并列时—同时:进入名录库)被列】入省级招《标,代理机构名录库【的招标代理机构【。经省住建厅分支机构!备案登记后同—时具备财政部门备案!的政府采购代理【机,构资格证书的可【不需参?加比:选直接进入市级【招标代理机构名【录库
【 通过综合实力【评分选择得分排【名前3名的代理【机,构,(含并列第3名【)及列入我市名【录库的在省名录库排!名前5名的招标【代理机构方可参【。加国家和省、市重】。点建设工《程项目和工》程,总,投资:6000《万元及以上的房【屋建:筑和市政基》础设施工程施工【项,目的招标《代理活动
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第五条 》进入市级招标代【。理机构名录库—的必须同时具备【以下条件 》
(一【)具备有效的工程建!设项:目招标?代理机构资格证书同!时,还需具备财政—部门备案的政府【采购代理《机构资格证书;【
(二)!申请:入库前两年在南平】市境内承担过6项】及以上依法必须公】开招标?的房屋建筑和—市政基础设》施,。工程:项目的招标代理业务!;
《 ,。 (三)外》地招标代理机构【经省住建《厅分:支机构备案登记在南!平市设立分支机构必!。。须在上年《。底,前,在南:平,。市办理工商》、税务登记同时【在南:平市具有1》00平方米》以上固定《办公场?所、固定电话—、办公设施、健【全,的,管理制度《以及相应专》职技术人员
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第:六条 招标代理【机构在申《。请进:入市级名《录库前?两,年内有下《列情形之一》的不予列入名录【库
(】一):单位被?追究刑事责任的【;
【(,二)单位《法定代?。表人或南平》市分支机构》负责人因招标—代理违法被追究刑】事责任的; —
(—三):。被有关部门禁止【。或限制承接政府投】资工程业务》的;
》 (《四):被从前?一次名录库中—。。清出的;
【 (五)—经有关?部门:核实认定在本次【或前一次申请进【入名录库的资—料中:弄虚作假的
第!七条 市级名录库】。。比选评分标准—。
《。 1、机构注【。册资本分(》5分)具《备工程建设》项目:招标:代理资格《甲级或政《府采购资格甲级【的得:5分具?备工程建设项目【招,标代理资《。。格乙级的《或政府采购资—格乙级?得,3分暂?定级的得1分
! , 2、机构办公场!所分(5《分):南平:市辖区内办公—。场,所达到10》。0 平?方米(以申》请入:。库时为准)的—得3分每《增加50 》平方米?加0.5分最多加2!分租用的场所按本】。项得分的7》5%(?小数点后《保留一位)计分【
《 3、解决就业贡!献分(20分)聘用!我市:从业人员《。(以在我市辖区内缴!纳社会?劳,动保险为《准)达到《4,名且有一名注册工程!。造价师、一名工【程或经济《中级职称人员—(可并列)的得【5分:每增加聘《用一名造价师—加,2分每增加一个工程!或经济?。。。中,级职称人《员加1.5分每增加!一名造价员》加1.5分每—。增加其他有》学历人员加1分【(不重复打分—。取最高分)最多加】。。15分
《
,在,南平市从业人—员,应提:供身份证、》技术职?称或:毕业证书《、岗位证《书、注册证书以及】。从业机构的劳动合同!、,在我市?。辖区内缴纳》社会:劳动保?。险等证明材料
【
4、纳税!总额:申请入库前两个年度!内在南平市上缴税】收,最多一个《年度的?。纳税总?额(市外招标代【理机构纳税总—额为:在南平市内上缴的税!收)以税务》。部门出?具的:年度完税证明或【纳税发票为》准达到5万元的【得3分每增加5万元!。加1分(《不足5万元的—不加分)
》。
《 5、?机构业绩申请—入库前两《年内在南平》市境内所承担的【依法必须公开招标的!房屋建筑和市政【基础:设施工程项目代理】业务每代理一—个10?。0,-500万元(下限!不,。含本数上限含—本数:下同)的施工项目】得0.5分代理一个!500-1》00:0万元的施工项【目得1?分代理一个》1000-300】0万元?的施工项目得1【.5分代理一个3】000-500【0万:元的施?工,。项目得2分代理一个!5000《万元-1亿元的施工!项目:得2.5分代理一个!1亿元?以上:的施工?项,目得3分;每—代理一个勘察、设】计、监理或货—物项目得《0.5分机构业【绩证明应提供含有】。履行备案证明的中】标通知书《和建设工程招标【。代理评价意见表以】中,标通知书发出的时间!。。和金额为准一份中标!通知书有多》家中标单位或多个标!段的则?以,每一个中《标单位、每一个标段!单独计算为一项
!。 6、信用等!级按申请入库—。前福建省《住房和?城乡建设行》政主管部门确认【的有:效,。的信用等《级进行评分AAA】级、A?A级、A级的—分别得10分、7分!、5分
】 7、扣分申请入库!前两年内因招标代】理工作被县级—以,上行:政主管部门通报批】评的每次扣》3分;被县级以上行!政,主管部门按国家和省!有关规定记录不【良行为?的每次扣5分被行政!。处罚:的每次扣7分因同一!事由受到的各—种处理?按最高的扣分 【
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第八条 招标代理!机构入选《市,名,录库程?序
》 (一)市住房和城!乡建设行政主管部】门发出受理》申,请通知并在》“南平建设信息网”!。、“南平市》招标:投标服务中心—网”发?布信息;
】 (二)招标代理】机,构,按,通知:要求向?市住房和城乡建设】行政主?管部:。门提交申报材料市】住房和城乡》建,。设行政主管部门对】申报材料进行核【验;
(】三)市住《房和城乡建设—行政主管《部门会同市发展改】革、财政等部—门对申报机构进行】评分排名; —
?。 (四《)市住房和城乡【建设:行政主管《部门将拟入选市级】名录库的招标—代理机构名》单在“南平市建设】信息网”《、“南平市招—标投标服务中心网”!向社会公示7个日】历,天;
】(五)?市住房和城乡建设行!政主管?部门会同市发展改革!。。、财政部门对公示期!间有异议的》招,标代:理机构进行核实【处理;
【 (六)市住房和!城乡建设行政主管】。部门:会同:市发展改革》、财政部门公布入】库招:标代理机构名单 】。
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第九条 招标】人,选择:招标代理机构程序 !
? (一)》在,省、市政府指定的】招标信息发布网络媒!体和南?平市招标投标服务】。中心发布比选公告比!选公:告应说明参与比选招!标代理机构的—资格条?。件、委托代理的内容!、代理费取》。费标准及随机—抽,取的时间、地—点;
— (二)名录库】内拟:参加比选《的招标代《。理机构向招标人提出!书面申请;
! :(三)招标人经对】申请人进《行资格审查后在公】布的地点在有关【。部门的监督下—随机抽取招标代理机!。构代理机《构法定代表人或【其委托的《。代理人应当到场未】。到场的视为自动放弃!抽取;?
(四】)招标人向》中选:的招标代理机构发出!中选通知书》并,按,。照建设部、》国家:工商总局《发布:的建设工程招—标代理?合同(GF-200!5-02《15)范本签订招标!代理委托合同
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, 中选的招】标,代理机构放弃中选】的招:标人应?当报该招标项目的监!管部门备案》后从已申请》参加比选的招标代理!机构中重新抽取【
第十条— 招标代理机构完】成招标代理工作【后应:按,福建省工程》建设项目招》标代理机构管—。理试行办法(闽【建法[200—2]:148号附件2【)的:要求请招标人填【写建:设工程招标代—理评价?意,见表并与招标投标】。。。情况的书面报告一同!报,该,项目的招投标监管部!门备:案
第十一条】 住房和城乡建设行!。政主管部门》应加:强名:录库的监督和管理】招标代理《机构进入名录—库后有下列情形之一!的由招投标》项目的监管部门给】予通报并《抄送省住房和城【乡建设厅和代理机构!。注册所在《地住房和城》乡建设?主管部门
— (一》),非不可?抗,力原因放《弃,中选的;
【 (二)未—按本规定第十条规】定备案建设工程【招,标代理评价意见表或!该表中“招》标人:综合评价意见”【为,差或未填写“招【标,。人综合评价》意见”?达两次?及以上的;》
(—三)编制招标文件】因同:一问题被《行政:监,督部门或其委托的监!督管理机构》责令纠正三》次及以上的;
】 ?(四)编制的工【程量清单及套价【严重错误被财—审部门责令纠正三】次,及,以上或者警》告一:次及以上的》;
(五)!因招标文件条款不】严密、产生》歧义:被,投诉的;
!(六)未按照福建】省工程?建设:项目招标《代理业务作业暂行】规程的?规,定开展招标代—理业务的
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第十?二,条 招标代理机【构入库后《有下列情形》之一的及时清理出】库,并由市住房和—。城乡:建设行政主》。管部门告《知其清理出库的原】因
(一!)已不具备本规定第!五条规定条件的; !
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(二)【出现本规定第—六条规定情形之一】的;:。
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: :(三)非不可—抗力:。。原因放弃中选被通报!二次及以上》的,;
(四!)因本规《。定第十一《条,第(二)至(六【)项原因在一—个年度内被通报【三,次及以上《的
名!录库内的招标—代理机构被清理出库!后招标?代理机构清》理出库?前已中选并》签订招标代理合同】的,可继续完《。成其中选项目的【招,。标代理业《务,法律:法规:另有规定的从其规】定
第》。十三:条 本规定中有关用!语的含义
!(一)政府》投资项?目是指项目投资来源!中使用财《政预算管理的资金】、政府?。融资(包括国际组】织或者外国政—府贷款资金等)【或,者按规定由政—府管理?的其他资金且金额在!1,00万元以上的项目!;
《 , (二)依法必须】公,开,招,标项目?是指依法必须进行招!标的项目中全部使用!国有投资的、国有资!金占控股或》者主导地《位的且招标人通过】公开招标方式—进行招标《的项目;
— (三)—。申请入库前是指【在,市住房?和,。城乡建设行政主【管部门?发,布,优选招标《代理机构公告的时】点之前
第】十四条 本规定自】发布:之,日起施行原南平市房!。屋建筑和市政基础设!施工程建《设项目招标代理机】构比选的暂行规定】(南建?。筑200915号)!同时废止《国家对招标代理机】构的选择另有规定】的从其规定 —。。
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