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?南平:市住建局、》发改委、财》政,局关于印发
】 南平市《房屋建筑《和市政?。基础设?施工程?建设项目招》标代理机构比选规】定(试行)的通知
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南建筑20】1119号
【各,县(市、《区,)建设局、发—改局、财政局各相关!单位
《。 《。为提高?招标:代理服务《质量从源头上—预防腐败根据福建省!招标投标条例—有关规?定和省委办公厅、省!政府办公《厅关于印《发福建省开展工程】建设:领域突出《问题专项治》。理工程的实施方案】的通:知(闽委办[20】09]93号)、福!建省房屋《建筑:和市政基《础,设施工程建设项【目招标代理机构比】选办法(闽建筑[2!01:0]:14:号)的?要求结合南平市房】屋建筑和《。市,政基础设《施,工程建设项目招标代!理机构比选的—。暂行规定(南—建筑200915号!)实施情况市—住建局、《发改委、《。财政局制《定了南平市房屋【建筑和市政基础设】。施工程建设项目招】标代理机构比—选规定(试》。。行)现予印发请遵】照执行
!南,平市住建局 【 南平市发改【委 南平!市财政局《 ,
二〇一一年【。十一月十一日—
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:第一:。条 为提高招标】代理服务质量从源】头上预防腐败—根据福建省招标【投标条?例有关规《定和省委办公—。厅、省政府办—公厅关于印发福【建省开展《工程:建设领?域,突出问题《专项治理工程—的实:施方案?。的通知?(闽委办[》。20:09]93号)、】。福建:省房屋建筑和市政】基础设施工程建设项!目招标?代理机构比选办法】(闽建筑[2—01:0]14号》)的要求结合南平】市,房屋建筑和市政基础!。设施工程建设项目】招标代理机构比【选的暂行规》定(:南建筑200915!号)实施《。情况制?定本规定
【。。第二:条 下《列依法?公开招标的政府投资!的,房屋建筑和市政基础!设施工程项》目并由住房和城乡】建设行政主管—部门监管的招标【人选择招标代—理,机构适用本规—定
【 (一)国—家、省、市重点建】。设工:程项目;
【 (二)》勘察费、设计费、监!理费批准《概算70万》元及以上《的勘察、设计—、监理招标》。项目;
— (三)单—项,工程批准概》算80?0,万元及以上的施【工招标项目;—
(四)单!项批准概《算200万元—。及以上的工》程建设?项目货?物招:标;
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, (五)—虽在限额以下但业】主自愿采用》本规:定选择招标》代理机构的
第!三,。条 本规》定,所称比选是指由【市住房和城乡建设】行政主管部门会同】同级发?展改革、财政—等部门通过对招标】代理机构的资格、】能力:、业绩、《信,誉等情?况进行综合比较从中!优选一批招标代理】。机构进入名录库【招标人?从名录?库,中,公,开随机抽取》招标:代理:机构:并委托其代理建设工!程招标事宜
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同一个项》目招标?。人可:一次性选《定招:标代理单位 —
第四条 — 名录库实行动态】。管理每年一评—;市级?名录库由《市住房和城乡—建设行政《主,管部门会同市发【展,改革、财政等部门】通过对申请进—入名录库的招标代理!机构进行《综合评分按》照,得分从高到》低选择8名招标代理!机构进入名录库(】第8名?出现得分并》列时同时进》入名录库)被—列入省级招》标代理机《。构名录?库的招标代》理,机构:经省住建厅分支【。机构备?案登:记后:同时具备财政—部门备案的政府【。采购代理机构资【格证书的可》不需参加比选直【接进入市《级招标代《。理机构名《录库
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通—过,综合实力评分选择】得分排名前3名的】代理机构(含—并列第3《名)及?列入:。我市:名录库的《。在省名录库排名前5!名的招?标代理?机构方可参加国家和!省、市重点建设工程!项目和工程》总投资?6000万元及【以上的?房屋建筑和市政【基,础设施工程施工项】目的招标《代理活动《
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第五?条 进入市》级,招,标代理机构》名,。录库的必《须,同时具备以下—条件 ?
(—一)具?备有效的工程—。建设:项目招标代理机构资!格证:书同时还需具备【财,政部门?备案:的政府采购代理机】构资格证《书;
(!二)申请入库—前两年在南平市【境内承担过6项及以!上依法必须公开招标!的房屋建筑和市政基!。础设施工《程,项,。目的招标代理—业务;
(!三,)外地招标代理机构!经省住建厅分支机】构备案登记在南平】市设立分支机构必须!在,上年:底前在南平市—办理工商、税务登记!。。同时:在南平市《具,有100平》方米以上固定—办公场?所、固定电话、办公!设,施、健全的管理【制度以及相应—专职:技术人员
第六】条 招?标,代理机构在》申请:进入市级名录—库前两年内有下列】情形之一《的,不予列入名录—库
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? (一)单位被追】究刑事?责任的;
】 (?二)单位《。法定代表人或—南平市分支机构【。负责人因招标—代理违法被追究【刑事责任的;—
《 (三)被有【关部门禁《止或限制承接政【府投资工程业务的】; :
(四)被!从前一次名录库中清!出的:;
(五!。)经有关部》门核实认定在—本次或前《一次申请进入名录库!的资料中弄》虚作假的
【第七条 《市级名录库比选评分!标准
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1、机构!注,册资本?分(:5分)具备工程【建设项目招标代理资!格甲级或政》。府,采购资格甲级的得5!分,具备:工程建设项目—招标代理《资,格乙级的《或政:。府采购资格乙—级得3分暂定级的】得1分
【 2、《。机构办公场所分(】5分:)南平?市辖区内办公—场所达到100 平!方,。。米(以申请》入库时为准)—的得3?分每增加50 【平方:米加0.《5,。分最多加2分租用】的场所按本项得【分的75%(小数】点后保留一位)计】分
? 3、解【决就业贡献分(2】0分)聘用我市从】业人:员(以?在我市辖《区内缴?纳社会劳动保—险为准)达到4名】且,有一名注册工—程造价师、》。一名工程《。或经济?中级:职称人员(》可并列)的得5分】。每增加聘用一名造】价师加2分每—增加一个工》程或经?济中级职称人员【加1.5分每增加】。。。一名造价员加1【。.5分每增加其他】有学历人员加—1分(不重复打【分,取最高?分)最多加》15分
《
在南平市从—业人员应提供身【份证、技术职称【或毕业?证书、岗位证书【、注册证书》以及从业机构—的,劳,动合同、在我市辖区!内,缴纳社会劳动—保险等证明》材料:。
4【、纳税总《额,申请入?库前两个《年度内在《南平市上《缴税收?最多一?个年度的纳税—。。总额(市外招标代】理机构纳税总额为在!南平市?内上缴?的税收)以税—务部门出具的年度】完税证明或纳税【发票为准达到5万元!的,得3分?每增加5万》元加1分(不足5】万元的不加分)
! 5、—机构业绩申》请入库前两年内【在,南平市境内所承担的!依法必须《公,开招标的房屋建筑】和市政基础设施工】程项目代理业务每】代理一?。。。个100-500万!元,(下限?不含本数《上限含本数下同【)的施工项目—得0.5分》代理一个500-】10:00万元的施工【项目得1分代—理一个1《000-3000】万元的施工项目得】1.5?分代理一个3000!-500《0万元的施工项目】得2:分代理?一个5000万元】-1亿元的施工项目!得2.5分代理【一个:1亿元以《上,的施工项目得3分;!每代:理一个勘察、设计、!。。监理:或货物项目》得0.5分机构【业绩证明应提供含】有履行备案证明【的中标通知书和【建设工程招标代理评!价意见表以中标通】知书:发出的时《间和金额为准一份】中标:通知书有多家中标单!位或多个《标段的则《以每一个中标—单位、?每一个标《段单独计算为一项
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《 6、信《用等级按申请入库】前福建省住房和【城乡:。建设行政《主,。管部门确认》的有效的信用等【级进:行评分AAA级、】AA:级、A级的分别【得10?分、7分、5分
】。
7、扣分!申请入库前两—年,内因招标代》。理工作被县级以上行!政主管部门通报批】。评的每次扣3—分;被县级以上【行政主管部门按【国家和省有关规定记!录不良行为》的每次扣5》分被行政处罚的【。每次扣7分因—同一事由受》到的各种《处理按最高的扣分】
第八》条 招标代理机【构入:选市名录库》程序
(一!)市:住房和城《乡,建设行政主管部门发!。出,受,理申请通知》并在“南平》建设信?息网”、“南平市】招标投标服务中【心网”发布信息;】
? (二)招标代】理机构按通知要求】向市:住房和?城乡建设行政—主管部门《。。提交:申报材料《市住房和城乡建设】行政主管部》门对:申报材料进行核验;!。
》(三:)市住?房和城乡建设—行政主管部门—会同市发展改革、】财政等部门》对申报机构进—行,评分排名; —
(—四)市住房和—城乡建设《行政主管部门将拟入!选,市级名录库的招标代!理机构?名单在“南平市【建设:信息网”、“—南平市招标投标服务!中心:网”向?社会公示7个—。日历天;
】 :(五:)市住房和城乡【。建设行政主》管部门会同市发展改!革,、财政部门》。对,公示期间有》。异议:的招标代理》机构进?行核:实,处理;
【。 (六)市住房】和城乡建设行—。。政主管部门》会同市发展》改革、财政部门【。公布:。入库:招标代理机构名单】
第九条【 招标人选》择招标代理机构【程序
》 : (一)在省、市政!。府,指定的招标信—息发布网《络媒体和南平市招】标投标服务中心发】。布比选公《告比:选公告应说》明参与比选招—标代理?机构的资格条件【、,委托代理的内—容、代理费》取费:标准:及,随机:抽,取的时间、》地点;
【 (二)名录库内!拟参加比选的招标代!理机构向《招标人提出书面申】请;:
(三】)招标人经》对申请人进》行资格审查后在公布!。的地:。点在有关部门—的监督?下随机抽《取招标代理机构【代,理机构法定代表人或!其,委托的?代理:人应当?到场未到场的视为自!动放弃?。抽,取,;
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(》四)招?。标人向中选的招【标代理机构》发出中?选通知书并按照【建设部、国》家工商?。总局发布的建设【工程招标代理—合同(GF-2【005-0215)!范本签订招标—代理:委托合同《。。
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中选【的招标代《。理机:。构,放弃中选的》招标人应当》报该招标项目的监管!部,门备案后从已申【。请参加比选的—招,标代理机构中重新抽!取
第十—。条 招标《代理机构完》成招:标代理工作后—应按福建省工程建设!项目招?标,代,理机构管理》试行办法(闽—建法:[2002]—148号附件—2)的要求请招标】。人,。填写建设工》。程招标?代理评价意见表【并与招标投标情【况的书?面报告一同报该项】目,的招投标监》管部:门备:案
第十—一条 住房和城乡建!设行政主管》。。部门:应加强名录库的监督!和管理招标》代理机构进入名【录库后有下》列情形之一的由招】投,标项目的监管部门】给,予通报并《抄送省住房》和城:乡建设厅和代理机构!注册:所在:地住房和城乡建【设主管部门
! (一)非不—可抗力原因放—弃中选的;
! (:二)未?按本规定第十—条,规定备案《建设工程《招标代?理,评价意见表或该表中!“招标人《综合评价意》。见”:为差或未填》写“招标《人综合评价意见”】达两次及以》上的;
《
《(三)编制招—标文件因同一问题被!行政监督《部门或其委托—的监督?管理机构责令纠【正三次及以》上的:;
? (四)编制的!工程量清单》及套价严重错误【被财审?部门责令纠正三次及!。以上或者警告一次】及以上的;
! (:五)因?招标:。文件条款《。不严密、产生歧义被!投诉的;
— (六)未按】照福建省工》。程建设?项目招标代理业务】作业暂行《规程:的规定开《展,招标代理业务的
!。
第十二条 招【标代理机构入库【后有下?列情形之《一的及时清理出库】并,。由,市住房和《城乡建设行政主【管部:门,告,知其清理出库的【原因
《
(一—),已不:具备本?规定:第五条规定条件的;!
》 (二)出现本规定!第六条规《定情:形之一的;》
(三)!非不可抗《力原因放弃》中选:被通报?二,次及以上的;
!。。 : (四)因本规定第!十一条第(二)至(!六)项?原因在一个年度内被!通报三次《及以上的
】 名录》库内的招标代理机】构被清理出库—后招标?代理机构清理出库】前已中选并》签订招?标代理合同的可继】。续完:成其中选项目的【招标代理业务法【律,法,规另有规定的从【其规定
第十】三,条 :本规:定中有关用》语的含义
— , (一《),政,。府投资项目是—指项:目投资来源中—使用:财政预算管理的资】金、政府《融资(包括国际【。。组,织或者外国政府贷】款资金等)或者按】规定由政府管理【的其他?。资金且金额在1【00:。万元以?上的:项目;
(!二)依法必须公开】招标项目是》。指依法必须进行【招,标的项目中全部【使用国有投资的、】国,有资金?占控股或《者主导地位》的且:招标人通过公开【招标方式进行招标】的,项,目;
【(三)申《请入库?前是指在市住房和城!。乡,建设行政主管—。部门:发布优选招》标代理机构公告的】时点之前《
第十四条 !本规定自发布之日起!施行原?南平市房屋建筑【和市政基础设施工】。程建设项目招标代】理机构比选的—暂行规定(南—建筑200》915号)同时【废止国家对招标【代理机构的选择另有!规定的从其规定 】
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