。 》 ， ， 《济宁市人民政府【办公室关于印发【济宁市市区国有建】设用地批后监—督管理？办法的通知》 》济宁市人民政—府办公室文件 】 济政办》发〔2011〕2】1 号 各】县（市、《区）人民政府济宁】高新：区、：济，宁北湖新区管委会市！政府各部门各大企业！各高等院校市政府】同意济宁市市区【国有建设用地批后监！督管理办法现印发】给你们请认》。真贯彻执行》 济宁市人—民政府办公室 ！ 二○一一年—四月十？八日： 第一条 为加】。强国：有，建设用地批后管【理，促进国？有建设？用地依法开发利用和！。节约集约利用根据中！华人民共《和国土地管理法【、，中华人民共和国城】。市房地产管理—。法、国？务院关于促进节约】集约用地的》通知：等规：定结合济宁市—市区（以下简称市】区）实际制定本办】法 ？ —第二条 本办法【所称市区包括市中】区人民政府》。、任城区《人民：。政府、济宁高新【技术：产业开发区管—理委员会、》。济宁北湖省级旅游】度假区管理委—员会所辖区域 ！ 第三条】 本办法所称国有】建设用地《批，后监督？管，理是指对国》。有建设用地使用权】人履：行国有建《设用地使用权有【偿使用合同或—执行国有建设用【地划拨决定》书规：定的情况以及对建】设用地使用权人转】让、抵押国有建【设用地使用》权，行为进行《的监督管理 】 第四条 ！市国土资《源，局，统一负责全市国有】建设用地批后监督管！理工作 》 ：    市土地资产！管理中心具体承办市！区国：有建设用《地批后监督管理工】作并指？导县（市）国有【。建设用地《批后：监督管理工作 】     —发展改革、城乡【。规划、环《保、住？房和城乡建设、城市！综合执法、金—融等单位《按照各自职责—做好：。。国有建设用地批后】监督管？理工作 ！ 第五条》 国有建设用—地，。批后监督管理—。的主要？。内容 》     （一【）国有？建设用？地使用权出让合【同、租赁合同、划拨！。决定书和批准文件】的履：行情况？； ：     （】。二）闲置国有建设用！地的认定与处置； ！     （】三，），建设项目国》有建设用地检查核】。验；    ！ （四）国有建设】用地使？用，权转让、抵押； 】     （】五，）法律、法规、规】章规定批《后监督管理》的其他情形 】 ： 第六条 【实行国有建》设用地使用权批【后公示制度 ！    国有—建设用地使用权人必！须按照国《有建设用地》使用权有《偿使用合同约定或】者国有建设用地【使用权划拨》决定书确定》的开工时间前15 ！日内在宗地》现场显著位置—设立国？有建设用地信息公】示牌将建设》用地批准《书内容和《监管部门、举报电话！等予以公示》接受社会监督 ！ 第七条 ！实行：国有建设用地建设】。项目开工、竣工报告！制度    ！ 国有建设用地使】用权人在国有建【设用地使《用权出让合》同或国？有建设用《地划：拨决定书约定期限】内开工建设》和竣：。工的：应在建设项目—。开，工、竣工之日起1】5 日内书》面报告市国土资源局！并提：供有关材料》  》   国有》。建设用？地使用权人未在国】有建设用地使用【权出让合同或国有建！设用地划拨决定书】。约定期？。限内开？工建设和竣工—的应在建《设项目约定开工、竣！工到期前15 日内！向，市国土资源局申报延！迟开工、竣》工，原因延？迟开工、竣》工期限？不得：超过1 《年 ： ？ 第》八条 实行建设【项，目国有建设用—地检查核验制度 ！     市国】土资源局《应对国？有建：设用地使用权人【履，行国有建设用地【使用权有偿》使用合同或》划拨决定《书的情况进行检查】核，验并：出具检查核验—意见 — ， ， ， 市国土资源—局出具的检》查核验？意，见，。应，作为建设项目竣【工验收的一项重要】内容未经市》国土资源《局检查核《。验或经检查核验不】合格的建设项目【。不得通过竣》工验：。收；属房地产开【发项：目的市国土资源局不！得为：。其办理国有》建设用地使用权分】割登记 —  ：。   凡未经竣【工综合验收》备案：、未取？得建设工程档—案合格证《。的项目市房管—部门不得为其—办理：房屋所？。。有权：登，。记， 《。 《第，九，条 国有《。建设用地《使用权人应当按照】批准的土地用途【、容积？率等：条件开发利用—土地：未经批？准不得改变因城市规！划建设确需改—。。变土：。地用途？或容积？率的应报市人—民政府批《准后重新签订国有建！设用地使用权有偿使！用合同或有偿使【用合同补充协—议并：补交不同用途—和，容积率的土地差价；！在符合城《市规划、《不改变土地用—途的现有工业用地】上进行加层改造、提！高建筑容积率—的，不，再增收土地价款 ！ 第【十条 建设项目【固定资产总投资【、投资？。强度和开发投资总额！未达到国有建设用地！使，用权有？偿使：。用合同约定标准的】国，。有建设用地使—用权人应按照国【有建设用地使—用，权有偿使《用合：同约定缴纳违约【金并继续履约—。 ， ： ， 第十一条】 具有下列情—。形之一的属于—闲置土地《     （！。。一）未经原》批准用地的》人民政府同意超过国！有，建设用地使用权有】偿使用合同或国有建！设用地使用权划【拨决定书《约定的期限满1 】年未动工《。开，发建：设的;？     （！。二）：国有建设《用地使用权有—偿使用合同或国有】建设：用，地使用权划拨—决定书未规》。定动工开发建设日】期，的自：。国有建设用地—使用权有偿使用【合，同生效或国有建设】用，地使用权划》拨，决定书颁发之日起】满1 年未》动工开？发建设的；》 《   ？ （三）已动工【开发建设但已—开，发，建设的土地面积不到！应开发建设》总面积1/3 【的或已投资额（不包！括取得国《有土地使用权的费用！）不：到，开发建设总投资额】1/4 《且未经批准中止开】发建设？。。连续时间满1 年】的； 》   ？  ：（四）已动工—开发建设开发建设】的土：地，面积已占开发建设】总面积1/3 以】上但：未动工开发建设【的，土，地面积？超过50 亩的；】 《。    《（五）已动工开发】建设开发建设的土地！面积已占开》发建设总面》积，1/：3 以上或已投资】额（不包括取得国】有土地使用权—的费用？），已占：总投资额1》/4 以上》国有建？设用地使用权—人停止施工满1 年！的；    ！ （六）《法律、法规、规章规！定属：于闲置土地的其他情！形 【 第十二条 【对认定为闲置的国】有建设用地市国【土资源局应将—查明的事实、证据】等，情况书面告知国【有建设用地使用权人！并根据法律、法规、！规章等规定和国有】建设用地使用权有偿！使，。用合：同、国有建设用地划！拨决：定书的约定予以处置！ 】。第十三条 国—有建设用地使用权】人在按照规定—标准缴纳土地—闲置费后可以提【出，一次延期开工建设】时间的申《请经原？批准用地的人民政】府批准可以延期延期！。开，工建设时间最长不得！超过：1 年 】 第十四条【 出让？的国有建设》。用地使用权首—次转让、抵押的必】须符合？法，律、法？规、规章等规—定和国有《建设：用地使用《。权出让合同约定【的条件 》。 ： ？ 第十五条 有下】。列情：形之一的国有建设用！地使用权不》得转让、抵押 ！     （一【）纳入？。拆迁公告范围依法应！予收回的； 【     （【二，）未完成拆迁补偿】的； ？ ，     （三】）国有？建设用地闲置的；】 ？     （四【）擅自改变》土地用途、》容积：率，等土地使用条件【或房屋所有》。权证登？记，用途与国《有建设用地使用权证！登记用途不一致的；！   —  （？五）国有建设用地】使用权期《限届满？。。不足1 年的； ！    》 （：六，）司法机关和—行政机关依法裁定】决定：查封或者《。以其他形式限制房】地产权利的； 】 ，  ：   （七）办理】了商品房预》售许可？的； 》。     （八）】法律、法规规定【不得转让《、抵押的其他—。情形 ！ 第十六条》 转让国有建设【用地使用权的国【有建设用《地使用权《人应提供法》律、法规规定—的完税或免》税证明？未提交的不予办理】 ？ ： ： 第十？七条 国有建—设用：地使用权《。。转让、抵《押时：地上：建筑物、构筑物【。。。及其附？属设施随《之转让、抵》押国：有建设用地》使用：权人在申《请办：理转让、抵》押国有建设用地使】用，权手续时应提供房】。屋所有权《证，书或市？房屋管理部门出具】的 ？ 权属证》明材料？。 ， 《 第十八—条 单？独以用？于房地产开发—的国有建设用—地使用权抵押的【抵押期？。限不得超过国—有建设？用地使用《权出：让合：。。同约定？的，竣工日期 【     前款所称！国有建设用地使【用权是指地上无【。建筑物、构筑—。物或地上虽》有建：筑物、构筑物但建】筑物、构《筑物尚？未出售的土》地使用权 【 第十九条！ ，。国土资源管理工作】人员在国有建设用地！批，后监督管理工—作中可以采取下列】措施 》  ：   （一）进【入建设项目》现场查看《、勘测、拍》照、：摄像；   ！  （？二）询问当事人【。及相关？人员了解有关—。情况； 《    — （三）要》求国有建设用—地使用？权，人提供？土地利用情况的有】关资料； 】    （四—。）依法可采取—的其他措施》。 ， ， ， ， 第》二十条 实行房地产！用地开发《利用诚信《。管理制度 》 ， 》  ：  ： 市国土资》源局应将房地产【开发企？业开：。发利用土地情况记】入房地产用地—开发利用《诚信档？案并：向社会公示 】    《 房地产《开发企业凡有—下列情？形，之一的两《年内不得参加国有】。建，设用地使用权招【标、：拍卖或者挂》牌出让活动 ！    （一）以】招标、拍卖或—者挂牌方式取—。得国有建设用—地使用权后不按规定！时限签订《国有建设用地使【用权出让合同的；】。 ？ ，   ？ （二）未按国有】建设用地使》用权出让合同—约定缴纳《土地价款的； 【     【（三）不执行国有】建设：。用地建设项》目开工、竣工报【。告制度的； ！ ，   ？（四）未《。申请竣工建》设项：目，国有建？设用地？检查核验《的，；  —   （五）法律】、法规？、规章规定两年内】。不得参加国》有建设？用地：使用：权招标、拍卖或【者挂牌出让》活动：的其他？情形 【 第二十一条 ！国土资源《管理工作人员玩【忽职守、滥用—职权、徇私舞弊的】由，其所在单位或上级】机关依法给予行政处！分；构成犯罪的【由司法机关依法追】究，刑事责？任 】 第二十二》条，。 县（市）国有建设！用地批后监》督，管理工作参》照本办法执行 【 第二！十三条 《。本，办法自2《0，11 年《5 月1 日起施】行， 《