：。 ， 济！宁，市人民政府办公室】关于印发《济宁市市区国有【建设用地批》。。后监：督管理？办法的通知 — 济宁—市人民政府办公【。室文件？ 济政办【发〔201》1〕2？1 号 各】县（：市、区？）人民？政府济宁高新区、济！宁北湖新区管—委会市？政府各部《。门各：大企业各高等院【校市政府同意—济宁市市《区国有建设用地批】后监督管理办法现印！发给你？们请认真贯彻执【行 济宁市人【民政府办公室 ！ 二○？一一年四月十八【。日 第一条 【为，加强国有建设用地批！后，管理促进国有—建设用地依》法开发利用和节约集！约利用根据中华人】民共：。。和国土地《管理法？、中华人民共和【国城市房地产管【理法、国务院—关，于，促，进节约？集约用地的》通知等规定结合济】宁市市？区（以下简》称市区）实际制定】本办法 【 第二条【 本办法《所称市？区包括市中》区人民政府、任【城，区人民政府》、济宁高新技术【产业开发《区管：理委员？会、济宁北湖省级】旅游度假区管理委员！会所辖区域 【 《 ：。第三条 本办—法所称国有建—。设用地批《后，监督管理是》指，对国有建设用—地使用权人履行国】有建：设用地？使用权有偿》使用合同或执行国有！建设用地划拨决定】书规定的《情况：以及对建设用地使用！权人转让、抵押国】有建设用地》使用权行《为进行的监督管【理 ？ 第四】条 市国土资源局】统一负责全市—国有建？设用地批后》监督：管理：工，作 ？     市土】地资产？管理中心具体承【办市区国有建—设用地批后监督管】理工作并指导县（】市）：国有建设用》地批后监督管理工作！ ：     发展改！革、城乡规划、环保！、住房和城乡建设、！城市：综合：执法、金《融等单位《按照各自职责做好】国有建设用地—。批后监督管理工作】 第！五条 国有建设【用地批？后监督？管理的主要内容 】 ，     （一】）国有建设用地使】用权出让合同、租赁！合同、划拨决定书】和批准？文件的履行情—况；   】  （二《）闲：置，国，有建设用地的—认定与？处置； —   ？  （三）》建设：项目国有建设用【地检查？核验；   ！  （四）国—有建设？用地使用权转让、】抵，押； ？    — ，（五）法律》、法规、规章规定批！后监督管理的—其他情形《 ： 第六条！ 实行国有建—设用地使《用权批后公示—制度    ！ 国有？建设用地使用—权人必？。须按照国有建设【。用地：使用：权有：偿使用？合同约定《或者国有《建设用？地使用权《划拨决定书》。确定的开工时间前1！5 日内在》宗地现场《显著位置设立国有建！设用地信息公示【牌将建设《用地批准书内—容和监管《部门、？举报电话等》予以公示接受—社会监督 【 第七条 ！实行国有建设—用地建设项目—开，工、竣工报告—制度 —    国有建设用！地，。使用权人在国有建】设用地使用权出让】合同或？国有建设用》地划拨决定书约定期！。限内开？工建设和竣工的【。应在建设项》目，开工、竣工之日起1！5 ：。。日内书面报告市国土！资源局并提供有【关材：料    】 国有建设用地使用！权人未在国有建设】用地使用权出让【合，同或国有《建设用地划》拨决：定书约定期限—内开工建设和—竣工：的应在建设项目约】定开工、竣工到【期前15 》日内向？。市，国土资源局申报【延，迟开工？、竣工原因延迟开】工、竣？工期限？不得超过1 年【 ：。 《 第八条 实【行建设项目国有【建设用地检》查核验制度 — ：     市国土资！源局应？。对国：有，建，设用地使用权人【履行国有建设用地使！用权有偿使用合同或！划拨决定书的—情况进行《检查核验并出具【检查核验《意见：    【 市国土资源—局出具的检》查，核验意见应作为建设！项目竣？工验收的一项重要】内容未？经市国土《资源局检《查核验或经》。检查核验《不，合格的建设项目不得！通过竣工验收；属】房地产开发》项，。目的市国土资源局不！得为其办理国有建】设用地？使用权分《割，登记   】  凡未经竣工综合！。验，收备案？、，未取得建设工程档案！合格证的项目—市房：。管部：门不得为其办理房】屋所：有权登记 》 — 第：九条 国《有建设用地使—用权人应当按照批准！的土地用途》、容积率等条—。件开发利用土地【未经批准不》得改变因城市规划建！设，。确需改？变土地用途或—容积率的应》报市人？民政府批《准，后重新签《订国有？建设用地使用权有偿！使用合？同或有偿使用—合同补充协议并补交！不同：用途和容《积率的土地差价；在！符合城市规划、【不改变？土地用途的现有工】业，用地上进行加—。层改造、《提高建筑容积率【的不再增收》土地：价款 《 第十】条 建设《项目固定资产总【投资：、投资强《度，和开：。发投资总额未—达到国有建设用地使！用权有偿使用合【同约定标准的—国有建设用地使用】权人应按照国—有建设用地使用【权有：偿使用合同约—定缴纳违约金并继续！履约 】 第十一条— 具有下列情形【之，一的属于闲置土【地 ？  ？   （一）未【经原批准用地的人】民政府同意》。超过国有建设用地】使用权有偿使用合同！或国有建设用地使用！权，划拨决定书约定的期！限满：1 年未动工开发建！设的; 》     （【二）国有建设用地】使用权有《偿使用合同或国【有，建设用地使用权【划拨决定书未规定动！工开发建设日期的自！国有建设用地使【。用权有偿《使用合同生效或国】有建设用地使用【权划拨决定书颁【发之日起满1 年】未动工开发建设【的； —    （三—）已动工开发建【设但已开发建—设的土地《面积不到应开发建】设总面积1/3【 的或？已投资额（不—包括取得国有土地使！用权的费用）不到】。开发建设总投资额】1/4 且》未经批准中止开发】建设连续《时间满1 年的【；  —   （四）已动工！。开发建？设开发建设的土地】面积已占开》发建设？总面积1/3 以】上但未？动工开发建设—的土地面积超过【50 ？亩的； 【   ？。 ，（五：）已动工开》发建：设开发建《设的土？。地面积已占开发建】设，。。总面：积1/3 以上或已！投资额（不包括取得！国，有土：地，。。。使用权的费用）已】占总投资额1/【4 以？上国有建设用地【使，用权人停《止施工满1 年【的，； ：     （六！。）法律、法规、规章！规定属于闲置—土地的其他情形【 第！十二条 对》认定为闲置的国有建！设用地市国》土资源局应将查明的！事实、证《据等情况书面—告，知国有建设用地使】用权：人并根据法律、法】规、规？章等规？定和国有建设用地使！用，权有偿使《用合同、国》有建设？用地划拨决定书【的约：定予：以处置？ 】第十三条 国有建】设，。用地使用权》人在按照规定标准缴！纳土地闲置》费，。后，可以提出一》次，。延期开工建》设时：间的申请经》。原批准用地》的人民政《府批准可以延—期延期开工建设时间！。最长不得超过1 年！ 】第，十四条 出让的国】。有建设用地使用权】首次转让《、抵押的必须—符合：法律、法《规、规章等》规定和国有》建设用地使用—权，出让合同《约定的条件 ！ 第十五条】 有下列情形之【一的国有建》设用地使用权—不得：转让、抵押 —     【（，一）纳入拆迁公告范！围依法应予》收回：的；    ！ （：二，）未完成拆迁补【偿的； 》   《  （三）国有【建设用地闲置的； ！ ：     （四）擅！自改变土地用途【、容积率等土地使】用条件或房屋所【有权证登记用途【与国有？建设用地使用权证登！。记用途不一致—的； 《     （五）！。国，有，建设用地使用权【期限届满不足1【。 年：的；   】  ：。（六）司法机关和行！政机关依法裁定决定！查封或者《以其他形式限—制房地产《权利的；《。    【 （七）办理了商品！房，预售许可的； ！  ： ，。 ， （八）法律、法】规规定不得转让、】抵押的其他情形 ！ 第十】六条 转让国有【建设用地使用权【的国有建设》用地使用《权人应提供法—律，、法规规定的完税】或，免税证明《未提交的不予办理 ！ 》 ：第十七条 国有建】设用地使用权—转，让、抵押时地上建筑！物、构筑物及其【附属设施《随，之转：让、抵押国有建设用！地使用权人在申请】办理转？让、抵押国有建【设用地？使用权手续时应提供！房屋所有权证书或】市房屋管理部门出具！。的 》权属证明材料 ！ ： ：。 第十八条》 单独？以用于房《地产开发《的国有建设用地使】用权抵押的》抵押期限不》得超过？国有建设用地—使用权出让合同约】定的竣工《日期    ！。 前款所称国—。。有建设？用地使？用权是指地上—无建筑物、构—筑物或地上虽有建筑！物、构筑物但建筑】物、构筑《物尚未出售的土【地，使用权 — ： 第十九条 国！。土资源管理工作人】员在国有建设用地批！后监：督管理工作中可以采！取下列措施 】。     （一）】进入建设项》目现场？查看、勘测》、拍照、摄像—；  —   （二》），询问当事《人及相？关人员？了解有关情况； ！ ：    （三）要求！。国有：建设用地使》用权人提供》土地利用情况—的，有关资料； 【     （四）！依法可采取的—其他措？施， ： —第二：十条 实行房地产】用地开发利用诚信】管，理制度 ！ ：    市》国土：资源局应将》。房地产开发企业开】。发利用土地情况记入！房地产？用地开发利用—诚信档案并向社会公！示 《     房地【产开发企业凡有【。。。下列情形之一—的两年？内不得参加国—有建设？用地使用权招—标、拍？卖或者挂牌出让活】动     ！。（一）以《招标、拍《。卖或者？挂牌方？式取得国有建—设，用地使用《权后不按规定时【限签订国有建设【用地使用权出—让合同的《；，    【 （二）未》按国有建设用—地使用权出让合同】。约定缴纳土地价款的！；，  》   （《三）：不执行国有建—设用：地建：设项目开《工、竣工报》告制度的； —   》 ， （四？）未申请竣工—。建设项目《国有建设用地—检查核验的； ！。   ？  （？五）法？律、法？规、规章规定两年内！不得：参加国？有建设用地》使用权招《标、拍卖或者—。挂牌出让活动—的其他情形 】 ？ 第二十一条 】国土资源管理工【作人员玩《忽职守、滥用职权、！徇，私舞弊？。。的，由其所在单位—或上级机关依法给】予，行政处分；》构成犯？罪的由司法机关依】法，追究刑？事责任 ！ 第二十二条【 县（市）国有建】设用地批后监—督管理工作参—照本办法执行 】 ， 《 第二十三条 本办！法自2？011 年5— 月1 日起施行】 《