】 济宁市人民政！府办公室关》于印发济宁市市【区国有建设用地批】后，监督管理办》法的通知 【 ， 济宁市人民政府】办公室文件 — ？济政办发〔2—01：1，〕21 《号 ：。 各县（—。市、：区）人民政府济【宁高新区、济宁北】湖新区管委》会市政府《各部门各大》。企业各高《等院校市政府同意】济宁市市区》国有建设用地批后】监，督管理办法现印发】给你们？请认真贯彻执行【 ， ，。济宁市人民政府办公！室 ： 二○一—一年四月十八日【 ：。第一：条 为加强国有建设！用地批后管理促【进国有建设用地依】法开发利用和—节约集约利用根【据中华人民共—和国土？地管理法、中华【人民：共和国城市房地产管！理，法，。、国务？院关：于，。促进节约集约用地】的通知等规》定结合济宁市市区（！以下简称《市区）实际》制定：本办法 》 第二条！ 本：办法：所，称市区包《括市中？区人民政府》、任城区《人民政府、济宁【高新：技术产业《开发区管理委员【会，、济宁北湖省级旅】游，度假区管理委员会】所辖区域《 ？ 》第三条 《本办法所称》。国，有建设用地批—后监督管理是—指，对国有建设》用地使用权人履行】国有建设用地—。使用权有偿使用【合同或执《行国有建设》用地划？拨决定书规定—的情况以《及对建设《用地：使用权？人转让、抵押国有建！设用地使《用权行为进行—的监督？管理 】 第四条 市国土！资源局统一》负责全市国有建设用！地批：后监督管理工作【    【 市土地《。资产管理中心具体承！办市区国有建设用】地批后监督管理工作！并指导县（市）国】有，建设用地批》后监督管《理工：作   【  发展改革—、城乡规划、环保】、住房和城乡建【设、城市《综合执法、金融等单！位按：照各自职责做好国】有，建设用地批后—监督管理《工作：。 — 第五条 国有建！设用地批后监督管】理的主要内容— ：     （【一，），国有建？。设用地使用权出让合！同、租赁合》同、划拨决定—书和批准文》件的履行情况—； ？     （【二）闲？置国有建设用地的】认定与处置； 【。 ，     （三】）建设项目国有建】设用地检查核—验； ？     （四！）国：有，。建，设用：地使：。用权：转让、抵押； 】 ，  ：   （五）法律】、法规、规章规定】批后监？督，管理的？其他情形 》 第六！条， 实行国有建设用】地使用？权批后公示》制度 《   《  国？有建设用地使—用权人必《须按照国有建设用地！使用权有偿》使，。。用合同约定或者国有！建设用地使用权【划拨决定书确定的】开工时间前15 日！内在宗？地现场显著位置设立！国有建设用地—信息公？示牌将建设用—地批准？书内容和监管部门】、举：报电话等予》以公示接《。受社会监《督 ！第七条 实行国【有建：设用地建设项目开工！、竣工报《告制度 》    》 国有建设用地【使用权人在国有【建设用地使》用权出让合同或国】有建设用地》划拨决定书约定【。期限内开工建设【和竣工的应在—。建，设项目开工、竣工之！。日起15 》日，。内书面报告市—国土：资源局并提供有关】材，。料   【  ：国有建设用地使用】权人未在国有建设用！地使用权出让—。。合同或国有建设【用地划拨决定书约定！期，限内开工建》设和竣？工，的，应在：建设项目约定开【工，。、竣工到期前—15 日内》向市国土资》源，局，申报延？迟开工、《竣工原因延迟开工、！竣工期限不得超过】1 年 【 第八条【 实行建设项—目国有建设用—地检查核验制—度 ？    》。 市国土《资源局应对国有【建设用地使用权人】履行国有建设用地使！用权有偿使用—合同或划拨决定书的！情况进行检查核验并！出具检查核验意【见     ！市国土资源局—出具的检查》核验意见应作为建】设项目竣《工验收的一项重要内！容未：经市国土《资，源局：检查核验或经—检查核验《不合格的建》设，项目不得通》过竣工验《收；属房地产—开发：项目的？市国土资源局不得为！其办：理国有建《设用地使用权分割登！。记  —。   凡未经竣【。工综：合，验收备案、未取得建！设工程档案合—格证的项目》市房管？部，门不得为其办理【房屋所有权登记 ！ ， 《 第九条 国有【建设用地使》用，权人应当按》照批准的《土地用途、容积【。率等条件《开发利？用土：地未经批《准不：得改变因《城市规划建》。设确需改《变土地用途》或容积率的应报【市人民政《府，批准后？重新：签，订国：有建设用地使用权有！偿使：用合同或有偿使用合！同补充协议并补交】不同：用途和容积率的土地！差价；在符合城【市规划、不》改变土地用》途的现有工业用【地上进行加层—改造、提《高，建筑容积率的不再增！收土地价《款 ？ 》 第十条 建—设项目？固定资产总投资、】投资强度和开发投】资总额未达到国有建！设用地使《。用权有偿使》用合同约定标准的】国有建设用地—。使用权人《应按照国有建设用地！使，用权有偿使》用合同？约定缴纳违约金并继！续履约 》 ， 第十【一条： ，具有下列《情形之一《的属于闲置土地 】     【（一）未经原批【准用地的人民政府同！意超过国有建—设用地？使用权有偿使—用合：同，或国有建设用—地使用权划拨—决定书约定的期限】满1 ？年未动？。工开发建设的; 】     （二！）国有？建设用？地使用？权有偿使用合同【或，国有建设用》地使用权划拨—决，。定书：未规定动《工开：发建设日期》的自国？有建设用《地使用权有偿使用合！同生效或《国有建设用地使用权！划，拨决定书颁发之【日，起满1 年未动工开！发建设的；》     （！三）已动工开发【建设：但已开？发建设的《土地面积不到应【。开发建设总》面积1/《3 的？或已投资额（不包】括取得国有土地使用！权的费用）不到开】。发建设总投资—额1/4 且未【经，。批准中止开发建设】连续时间满》1， 年：的；    ！ （四）已》动工：开，发建设开发建设的】土地面积已占开发建！设总面积《1/3 以上但未动！。工开发建设的土【地面积？超过50 亩的；】 ？     （五）已！动工开发建设开发】建，设的：土地面？积已占开发建设总面！积1/3 以—上或已投资额（不包！括取得国有土地使用！权的费用）已占【总投资额《1/4 以上—国有建设用地使用权！人停止施工满1【 年：的；    ！ （六）法律、【法规、？规章规？定属于？闲置土地的其他【情形 】 第十二条—。 对：认定为闲置的国有】建，设，用地市国土》资源局？应，将查明的事》实、证据等情况书面！告知国有建设—用地使用权人—并根据法律、法规】。、规章等规定和国】有建设用《地使用权有》偿使用合《同、：。国有建设用地划拨】决定书的约定予以】处置 》 第十三条！ ，国，有建设用地使用权人！在按照？规定标？准缴纳土地闲置费后！可以提出《一次延期开》工，建，设，时间的申请经原批准！用地的人《民政府批准可以延】期延期开工》建设时间《最长不得超过—1 年 — 第十四】条 出让的国—有建：。设用地？使用权首次转让、抵！押的必须符合法律】、法规、规章等规定！和国有建设用地使】用权出让合同约定的！条件 》 第十五】条 有下列情形之】一的：国有建设用地—使用权不得转让、抵！押     ！（一）纳入拆迁公告！范围依法应》予收回的； ！    （二）【未完成拆迁补—偿的； 》。    》 （三）国有建【设用地闲置的； 】     （】四）擅自改变土地用！途、容积率等土【地使用条件或房屋】所有权证登记用【途与国？有，建设用地使用权证登！记用途不一致的；】   — ， （五）国有建设】。用地使用《权期限届《满，不足1 《。年的；？ ：     （六）！司法：机关和行政》机关依法裁定决定】查封或者以其—他形式限制房地产权！利的； —     （七）办！理了：商，品，房预售许可》的； —。    （八）法律！、法规规定不得转让！、，。抵押的其他情形【 《 第十—六条： 转让国有建设用】地使用？权的国有建设用地】使，用权人应提》供法律、《法规：规定的完《。。税或：免税证明《未提交的不予办理 ！ 》 第十《七条 国有建设用】地使：用权转让、抵押时】地上建筑物、构【筑物：及其附属设施随【之转让、抵押国【有建设用地》使用权人在》申，请办理转让、抵押国！有建设用《地使用权《。手续时应《提供：房屋所有权证书或】市房屋管理》部门出具的 — 权《属，。证明材料 》 《 ， 第十八条— 单独以用于房【地，产，开发：的国：。有建设？用地使用权》抵押：的抵押期限不得超】过国有建设用地使用！权出让合同约—定的竣工《日期 《。     前款】所称：国有建设用地使用权！是指地上无》。建筑物、构筑物【或地上虽《有建筑物、构—筑物但建筑物、【构筑物？尚未出售的土地使】用权 ？ ， ： 第十九【条 国土资源管【理工作人《员在国有建设—用地批后监》督管理工作中可以采！取下列措施》 ？   ？  （一）进入建设！项目现场查看、勘测！。、拍照、摄像； ！     （【二）询问当》事人及？相，关，人员：了解有？关情况？；   【  （三）要—求国有建设用地使】用，权人提供土地利用】情况的？有关资料；》 ？     （四）依！法可采取《的其他措施 【 ： ？ 第二十《。条 实行房》。地产用地开发利用】诚信管理制》度 》 《    市国土资源！局应将房地产开发企！业开发利用土—地情况记入房地产用！地开发利用诚信档】案并向社会公示【。 《 ，   房地产—。开发企业凡有下【列情形之一的两年】内不得参加国有建设！用，地使用权招》标、拍卖《或者挂牌出让活【动  —。。   ？（一）以招》标，、拍卖或者挂牌方】式取得国有》建设：用地使用权》后不按规定时限签】。订国：有建设用地使—用权出让合同的；】     （！二）未按国有建设】用地使用权出—让合：同约：定缴纳土地价款的；！   —  （三）》不执行国有建设用地！建设项目开工、【竣工报告制度的【；  —   （四》）未申请《竣工建设《项目国有建设用地检！查核验的； ！    （五—），法律、法规、规章规！定两年内《不得参？加国有建设》用地使？用权招标《。、拍：卖或者挂《牌出让活动》的其他情形 —。 ？ 《第二十一条 国土资！源管理工作人员玩】忽，职守、滥《用职权？、徇：私舞弊的由其所【在单位或上级机关依！法给予行政》处，分；构成犯罪—的由司法机关依法】追究刑事责》任 ？ ， 第二【十二条 县》（市）国有建设用】地批后监《督，管理工作参照本【办法执？行 — ： 第：二十三条 本办【法，自2011 —年，5 月1 日起施行！ ： ：