： — ？济宁市人民政府办】公室关于印发济【宁市市区国有建设用！地批后？监督管理办法—的通知？ 》。济宁市人民政府办】。公室文件 — ：济政：。办发〔2011【〕21 号 】 ，各县（市、区）【。人民政府济宁高【新区、济宁北湖新区！。管委会市政府—各部：门各：大企业各高》等院校市政府同意济！宁市市区国有建设用！地批后监督管理办】。法现印？发给你们《请认真贯彻执行【 济宁《市人民政《府办公室 二！○一一年四月十八日！ 第一条 为加强！国有建设用地批后管！理促进国有建设【用地依法开发利用】和节约集约利用【根据中华人》民，。共和国土地管理法、！中，华人民？共，。和，国，城，市房地产管理法、】国务院？关于促进节约集约】。用地的通知等—。规，定结合济《宁市市区（》以，下简称市区）实【际制定本办法— ， 《 第二条 本】办法所称市》区包括市中区人民】政府、任城区人民】政，府、济宁高新技术】产业：开发区管理委员会、！济宁：北湖省级《旅游度假区》管理：委员会？所辖区域《 》 第三条 【本办法所称国有建】设用地批后监督管理！是指：对国：有建设用地使用权人！。履行国有建》设用地使用权有偿】使用：合同或执行国有建设！用地划拨决定书规】定的情？况以：及对建设用》地使用权人转让、】抵押国有《建设用地使用权行】为进行的《监督管？理 【 第？四，条 市国土资源局统！一负：责全市国有建设用地！批后监督管理工作】 ，  《   市土》地资产管《理中心具体承办【市区国有建设—用地批后监督管理】工作并指导县（市】）国有？建设用地批后监【督管理工《作    】 发展改革》、城乡规划、环【。保、住房和城乡建设！、城市综合执—法、：。金融等单位按照各自！职责做好国有建【设用地批后监—督管理工作 —。 ？ 第五条 】。国有建设用地批【后监督管《理的主要内容—。     （！一）国？。有建设用地使用权出！。让合同？、租赁合同、划拨】决，定，书和批准《文件的？履，。行情况；  ！   （二）闲置国！有建设用地的认定与！处置； 》     （【三）建？设项目国有》建设用地检查—核，验；    ！ ，（四）国《有建设用地使用权】转让、抵《。押；    ！ （五）法律—。、法规、《规章规定批后监【督管理的其他情【形 《 》第六条 实》行国有建设用地使】用权批后公示制度 ！    — 国有建设用地使】用，权人必须按照国有建！设用地使《用权有？偿使用合同》约定或者国》。有建设？用地使用权划拨决】定书确定《的开工时间前15 ！。日，内在宗？地现场显著位置【设立国有《建设用地信息公示】牌将建设用》地批：准书内容和监管部】门、举报电话等【予，以公示接受》社会监？督 ！第七条 《实行：国有建设《用地建设《项目开工《、竣工报告制度【     】国有建设用地使【用权人在国有建【设用地使用》权出：让合同或《国有建设用地划【拨决定书约定期限】内开：工建设？和竣工的应在建【。设，项，目开工？、竣工之日起—15 日《内书面报告市—。国土资源局并—提供：有关材料 —     国【。有建设用地使用权人！未在国有《建，设用地使《。用权出？让合同或国有—建设用地划拨决定书！约定期限《内开工建设和—竣，工的：应在建设《项目约定开工、【竣工到期前》15 日内向市国土！资，源局申报延迟—开工、竣工原因延迟！开工、竣《。。工期限？不得：超过1 年》 】第八条 实行建设】项目国有建设用地】检查核？验制度 【    市》国，土资源局应对国有建！设用地使用权—人履行国有》建设用地使用权【有偿使？用合同？或划拨决定书的情】况进行检查核验并出！具检查核验意见【     】市国土资源局—出具的检《查核验意见应作为建！设，项目：竣工验收的一—项，重，要内容未经》市国土资源局—检查核验或经检【查核验？。不合格的建设项目不！。得通过竣工验收；】属房地产开发项目】的市：国土资源《局不得为其办理国】有建设用地》使用权分割登—记，     凡！未经竣？工综合验收备案【、未：取得建设工程档【案合格证的项—目市房管部门不【得为其办理房屋所】有权登记 ！ 第九条— 国：有建设用《地使用权人应当按照！批准：的土地用《途、容积率》等，条件开发利用—土地：未经：批准不得改变因城市！规划建设《确需改变土地—用途或容积》率的应报市人—民政府批准后—重新签订《国有建设用》地使用权有》偿使用合《同或有偿使用合同补！充协：议并补交不同用途和！容积：。率的土地差价；【在符合城《市规划？、不改？变土地用《途的现有工业用【地上进行加层改【造、提高建筑容【积率的不再增—收土地价款 】 《 ，第十条 建》设项目？固定资产总投—资、：投，资强：度和开？发投：资总额未达》到国有建设用—地使：用权有偿使用—合，同，约定：标准：的国有建《设用地使用权人【应按照国有建设用地！使用权有偿》使用合同约定—缴纳：违约金并继续—履，约 【 第？十一条 具有下【列情形之一》的，属于闲置土地 【。     【（，一）未经原》批准用地的人民政府！同，意超过国有建设用】地，使用权有偿使用合】。同或国有建》。设用地使《用，权划：拨决定书约定的【期限：满1 ？年未动工《开发建设《的;：     】（二）国有建设用】地使用权有偿使用合！同或国有建》设用地？使用权划拨决定【书未规定动》工开发建设》日期的自国有建【设用地使《用权有偿使用合同】生，效或国有建设用地】使用权划拨决—定书颁发《之日起满《1 年未动》工开：发，建设的；《 ：     （三】）已动工开发建设但！已开发建设的土地面！积不到应开》发建设总面积1【/3 的或》已投资额（不包括取！。得，国有土地《。使用权的费用—）不到开《发，建设总投资额1/】4 ：且未经批准中止开发！建设连续时》间满1 《年的；？   —。  （四）》已动工开发建设【开发建设的土地面积！已占开发建设—总面积1《/3 以上但未动】工开：发建设的土地—。面积超？。过50 亩的； ！。     （五）！。已动工开发建设开发！建设的土地》面，积已占开发建—设总面积《1/3 以上—。或已投资额（不【包括取得《国有土？地使用权的》费用）已占》总投：资额1/4 —以上国有建设—用地使用权人—停，止施工满1 —年的； 【    《（，六）法律、法—规，。、，规章规定属于闲【置土地的《其他情形《 【 第十二条 —对认定为闲》置，的国有建设用地市国！土资：源局应将查明的事实！。、证：据等情况书面—告知：国有建设《用地使用权》。人并根据《法律：、法规、规章等规定！和国：。。有建设？用地使用权有—偿使用合同、国有】建设用？地划：拨决定书的》约定予以处置 】 ？ 第《。十三条 国》有建设用地使用【权，人在按照规》定标准缴纳土地闲置！费后可以提出一次】延期开工建设时间】的申请经《原批准用地的—人民政府批准可以延！期延期开工建—设时间最长不—得超过？1 年 《 ？ ？ 第十四条 出让】的，国，有建设用地使用权】首，次转让、抵押的必】须符合法律、—法规、规《。。章等规定和国有【建，设用地使用权出让合！同约定的《条件 ？ — 第十五条 —有下：列，情形之一的》国有：建设用地使用权不得！。转让、抵押 —  《   （一》）纳入拆迁公—。告范围？依法应予收回的【； ：  《   （二）未完成！拆迁补偿的； 】     —（三）国有建设【用，地闲置的；》     （！四）擅自改变—。土地用途、容—积率等土地》使用条件或房屋所有！。权证登记用途—与国有建《设，用地使用权》证登记用途不一致的！；     ！（，五）国？有建设用地使用权】。期限届满不足1 年！。的； 》    《 （六）司法—机关：和行政机关》。依法：裁定决定查封或【者以其？他形：。式限制房地产权利】的； —    （》。七）办？理了商品《房预售许《可的； —    《。 （八）法》律、法规规定不【。得转让、《抵押的其他》情形 《 第十】六，。。条 转让国有建【设用地使用权—的国有建设用—地使用权人应—提，供法律？、法规规《定的完税《或免税证明未—提交：的不：予办理 【 《第十七条《 国有？建设用地使用权转让！、抵押时《地上建筑物、构筑物！及其附属设施随之】转让、抵押国有建设！用地使？用权人在《申请办理《转让、抵押国有建设！用地使用权手续时应！提供房屋所有—权证书或市》房屋管理部门出【。具的 —权属证明《材料 — ： ， 第：十，。八条 单独以用于房！地产开发的国有建】设用地使用权抵押的！抵押期限不得超过国！。有建设用地使用权出！让合：同约定的竣工日期】    【 前：款所称国有》建，设用地使用》权是指地上无建筑物！、构筑物或地上虽有！建筑：物，、构筑物但建—筑物、？构，筑物尚未出售—的土地使用权— 》 第十九条【 国土资源管理【工作人？员在国有建设用地批！后监督管理工作【中可以采取》下列措施 》 ？ ，  ： （一）进入建设】项目现场查》。看、勘测、拍照、】摄像；   ！  （？二）询问《当事：。人及：相关人员《了解有关情况； ！     —（三）要《求国有建设用—地使用权人》提供土？。地利用情《况的有关资料； ！     （四）！依法可？采取的？其他措？施 ： ： 第—。二十条 《实行房？地产：用地开发利用诚信管！理制度 《  】   市国土资【源局应将《房地产开发企业开】发利用？土地：情况记？入房地产用地开发】利用诚信档案并向】社会公示 》  《。   房地产开【。发企业凡有下列情】形之：一，的，两年内不得》参加国有建设用地使！用权：招标、？拍卖或者《挂牌：出让活动 —     —（一）以招标、【拍卖或者挂牌—方式取得《国有建设用地使用】权后不按规定时【限签订国有建设用地！使用权出《让合同的；》     】（二）未按国有【建设：用地使用权出—。让合同约定缴纳土】。地，。价款的； 】    （三）不执！行国：有建设用《地，建设项目开工、竣】工报告制度的；【 ： ，     （四【）未申请竣工建设项！目国：有建设用《地检：查核：验的：；   【  （五）》法律、法规、—规章规？。定两年内不得参【加国有建《设用地使用权—招标：、拍：卖，。或者挂牌出》让，活动的其他情—形 】。 第二？十一条 国土—资源管？理工作？人，员玩忽职守》、滥用职权、徇私】舞弊的由其所—在单位或上级—机关依法给予—行政：处分；构《成犯罪？的由司？法机关依法》追究刑事责任 ！ 《 第二？十二：条 县（《市）国有建设用【地批后监督管理工作！。参照本办《法执行 — ： 第二十三条】 本办法自2—011 年5 【月1 日起施行【。。 ， ， ， ，