》。 ？ 济宁市人【民，政府办公《室关：于印发？。济宁市市区国—有建设用地批后【监督管理《办法的通知 ！ 济宁市人民政【府办公室《文件 ？ 济政办发〔2！。011〕《。2，1 号 《 各《县（市、区）—人民政府济》。宁高新区、》济宁北湖新区管【委会市政府各—部门各大企》业，各高等院《。校市政府同》意济宁市市区国有】建设用地批后监督管！理办法现《印，发给你们请认真【贯彻执行 济宁】市人民政府办—公室 ？ 二《○，一一年？四月十八日 第一！条 为加强》国有建？设用地批后管理促】。进国有建设》用地依法开发—。。利用和？。节约集约利用—根据中华人民—共，。和国土地管理法、中！华人民共和》国城市房地产—管理法、国》务院关于促》进节：约集约？用地的？通知等规定结合济】宁市市区（》以下简称市区）实】际制定本办法 【 ： 第—二条 ？本办法所称市区包】。括市中？区人民？政府、任城》区人民政《府、：济宁高新技术产业开！发区管理委》员会、济宁北湖省级！旅游度假《区管理委《。员会：所辖区域 【 ？ 第三条 本办】。法所称国有建设【用地批后监督管理是！指，对国有建设用—地使用权人履行国有！建设用地使用—。权有偿使用》合，同或执行《国有建？设，用地划拨决定书规】定的情？况以及对《建设用地使用—权人转让、》。抵押：国有：建设用地使》用权行为进行—的监督管理 — 》 ， 第四条 》。市国土资源局统一】负责全？市，国，有，。建设用地批后监【督管理工作》   —  ：市，。土地资产管理中【心具：体承办市区国有建设！用地：批后监督管理工【作并指导县（—市）国？有，建，。设用地？批后监督管理工【作  —。   发展》改革、城《。乡规划？、环保、住》房和城乡建》设、城市《综合执法、》金融：等单：。位按照？各，自，。职责做好国有建【设用地批后监督管】理工作 《 ？ 第五条 国！有建设用地》。批后监督管理—的主要？内容    ！ （一）国有建设用！地使用权出让合【同、租？赁合同、划拨决定书！和批准文件的履行】情况；   ！  （二《）闲置国《有，建设用地《的认：定与处置；》 ：     —（三）建设》项目国有建设—用，地检查核验； ！     （四【），国有建？设用地使用》权转：让，、抵押？；，     （！五）法？律、法规、规章【规定批后《监督管理的》其他情形 】 第六—条 实？行国有建设用—地使用权批后公示】。制度 》    《 国有？建设用地使用—权人必须按照国有建！设用地使用权有偿使！用合同约定或—者国有建设用地【使用：权划拨决定》书确定的开工时【间前15 日内【在宗：地现场显《。著位置设立国有建】设，用地信息公》示牌将？建设用地批》准书：内容和监管部—门、举报电话—等予以公示接受社会！。监督 【 第七条— 实行国有建设用地！建设项目《开工、竣工报告制】度     ！国有建设用地使用权！人在国有建设用【地使用权出让—合同或国有》建设用地划》拨决定书《约定期限内》开工建设《和竣工的应》在建设项目》开工、？。竣工之日起1—5 ：日内书面报》告市国土《。资源局并《提供有关材料 ！     》国有建设用地使【用权：人未：在国有建设用地使】用权出让合同或国有！建设用地划拨决定】书约定？期限内开工》建，设和：竣工的应在建设【项目约？定开工、《竣工到期前1—5 日内向市国【。土资源局申报—延迟开工、竣工原】因延迟开工》、竣工期《限不得超过1— ，年 】 第八条 实行建设！项目国有建设用地检！查核验制度 —     市国！土资源局应对国【有建设用地》使用：权人履行国有—建设用地使》用权有偿使》用合同？或，划拨决定书的—情况进行《检查核验并出具【检查核验意见—    【。。 市：国土资？源局出具的检查【核验意见应作为建设！项目竣工验》。收的一项《重要内容未》经市国土资源局【检查：核验或经检查核验不！合格的建《设项目不得通过竣工！验收；属房地—产开发项《目的市？国土资源局不得为其！办理国？有建设用地使用权】分割登记 》     凡未！经竣工综合验收备案！、未取得建设—工程：档案合格证的项目】市，房管部门《。不得为其办》理房屋所有权登记】 ， 【第九条？ 国有建设》用地使用权人应当】按照批准《的土：地用途、容积率等条！。件开发利用土地未经！批准不？。得改变因城》市规划？建设确需改》。变土地用《途或容积《率的：应，报市人民政府批准】后重新？签订国有建设用地】使用权有《。偿使用？合同或有偿使—用合同补充》协，议并补交《不同用途和》容积率？的土地差价；在符合！城市规划、不改变土！。地，用，途的现？有工业用地上进【行加层改造、提高建！。筑容积率的不再增收！土地价？款 ！第十：条 建设项目固定资！产总投？资、：投资强度和开—发投资总额未达到】国有建设用地使【。用权有偿使用合同】约定标准《的国有建设用地使用！权人应按照国有建】设用地使用权有偿】使用合同约定缴纳违！约金并继《续履约 》 第十】一条 具有下—列情形之一的属于】闲置土地 》 ？    （一）未经！原，批准用地的》人民政？府同意？超过国有建设用地使！。用权有偿使用合【同或：。国有建设用地使用权！划拨决定书约定的期！限满1 年未动工开！发，建，设的;   ！  （二《）国有建设用地使用！权有偿？使用合同或国有【建设用地使》用权划拨《决定书未规》定动工开发建设日期！的，自国：有，建设用地使用权有】偿使：用，合同生效《或，国有建设用地使【用权划拨决》定书：颁发之日起满1【 年未动工开发【建设的；  ！  ： （三）已动工开发！建设但已开发—建设：的土地面积不—到应开？。发建设总面积1/】3 的或已投资额（！不包括取得国有【土地使？用权的费用》）不到开《发建设总投资额【1/4 《且未经批准中止开】发建设连续时间满】1 年的；》  》   （四）—已，动，工开发建设开发【建，设的土地面》。积已占开发》建设总面积1/【3 ：以上但未《动工开发建设的土地！面积超？过，50 亩《的； —   ？。 （：五）已动工开发建】设，开发建设的土地面】积已占？开发建？设总面积《1/3 以》上或已投资额—（不包括取得国【有土地使用权的【费用）已占总—投资额1/4 以】上国有建设用—地使用权人停止【施工：满，1 年的； 【 ， ，    （》六）法律、法规【、规章规定》属于闲置土地的【其他：情形 — 《第十二条 对认定】为闲置的国有建设用！地市国土《资源局应将查明的事！。。实、证据等情况书】面告知国有》建设用地使用权【人并根据《法律、法规、规【章等规定和国有建】设用地使用权有【偿使：用合同、国》有建设用地划拨决】定书的？约定予以处置 】 ， ？ 第十三条 【国，有，。建设用地使用权【人在按照《规定：标准缴纳《土地闲置《费后：可以提出《一次延期开工—建设时间的申—请经原批准用地的】人民政府批准—可以延期延期—开工：建设时间最长不【得超过1 年— 》 第十四条 出！让，。的国有建设用地【使用权？首次转让、抵押的必！须符合法《律、法规、规章等规！定和国有建设用地使！用权出让合同约定】的条：件 】 ，第十：五条 有下列—情形之一的国—有建设用地使用【权不得？转让：、抵押 —     （一）】纳入拆？。迁公告范围》依法应予收回的； ！ ， ，     （二）】未完成拆迁补—偿的；   ！  （三）国—有建设用地》闲，置的； 》   《  （四）擅—自，改变土？地用途、容积—率等土地使用条【。件或：房屋所有权》证登记用途与—国有建设用地使用权！证登记用途》不一致的《； 《 ，。    （五）国】有建设用地使用权】期限届满不》。足1 年的；—   —。  （六《）司法机关和行政】机关：依法裁定决定查封】或者以其他》形式：限制房地产权利的；！ ：     （【七）办理了商品【房预售许可的—；    】 （八）法律、法规！规定不得《转让、抵《押的其他情形 【 《 第十》六条 转让国—有建设用地使用【权的国有《建设用地使》用权人应《提供法律、法规【规定的完税或免【税证明未提交—的不予办理 — ， 第十】七条 国有建设用地！使，用权转让、抵押时】地上建筑物、构【筑物及其附属—设施随之转让—、抵押国有》建设用地《使用权人在申请办理！转让、抵押》。国有建设用地—使用权手《续时：应提供房屋所有权】证书或市房屋管理】部门出具的 — ： 权属证明材—料 《。。 》。第十八条 单独以】用于房地产》开发的国有建设用地！使用权？抵押的抵押》。期限不得超过国有】建设用地使用—权出让合同约定的】竣工日？期   【  前款所》称国有建设用地【。使用权？是指地上无建筑【物、构筑物或地上】虽有：建筑物、构》。筑物但建筑》物，。、构：筑物尚未出》售的土地使用权 ！。 《 第十九条 国土！资源管理工作人【员在国有建设用【地批后监督管理工作！中可以采取下—列措施 【    （一）进入！。建设项目现场查【看，、勘测、拍照、摄像！；    】 （二）询问当【事人及？相关人员了解有【。关情况； 》 ：。     》（三）要求国有建】设用地使用权人提】供土地利用》情况的有关资料【； 》    （》四）依法《可采取的其他—措施 》 第二【十条 实行房地产】用地开发利》用诚信管理制度 ！ ？    — ，市国土资源》局应将房地产开发】企业开发利用土地情！况记入房地产用地开！。发利：。用诚信档案并向【社会公？示   【  ：房地：产开发企《。业凡有下列情形【之一的？两年内不得参加国】有建设用地》使用权招标、—拍，卖或：者挂牌出让活动 ！  ？ ，  （？一）以？招标、拍卖》。或者挂？牌方式？取得国有建设用地】使用权？后不按规定时—限签订国有建—设用地使《用权出让合同的【； ：。  《   （二》）未按国有建设用】地使用权出让合【同约定缴《纳土地价款的； 】 ：  ： ，  （三《）不执行国有建设用！地建设项《目开工、竣工报【告制度的《；   【  （四）》未申请竣工建设项】目国有建设用—地检查核《验的；  】   （五）—法律、法规、规【章规定两年内—。不得参？。加国有建设用地使】用权招标、拍卖或者！挂牌出让活动—的其他情形 【 》 第二十一条 国土！。资源管理工作人【。。员玩：忽职守、《滥用职权、》徇私舞弊的》由其所在单位或上】级，机，。。关依法给予行政处】分；构成犯罪—的由司？法机关依法追—。究刑事责任 【 第二】十二条？ 县（？市）国有《建设用地批后—监督管理工作参照本！办法执行 】 ？ 第二十《三条 本办法自20！11： 年5 月》1 日起《施行 —