？ 】济宁：市，人民政府办公室关】于，印发济？宁市市区国有建设用！地批后？监，督管理？办法：的通知 济！。宁市人民政府办【公室文件《。 ， ？济政办发〔201】1〕21 号 【 ： 各县（市、区）人！。。。民政府济宁高新区、！济，宁北湖新《区管委会市》政府各部门各大企】业各高？等院校市政府同【意济宁？市市：。区，国有建设用地—批后监督管理办【法现印发给你们【请认真贯彻执行【 济宁市人民【政府办公室 】 二○一一年四月十！八日 ？ 第一条 为—加强国有建设用地批！后管理促进》国有建？设用地依法》开，发利用和节约集约】利用：根据中华人民—。共，和国土地管理法、中！华，。人民共和国城市【房地：产管：理法、国《务院关于促进节约】集约：。用地的通《知等规定结合—济宁市市区（以下】简称市区）实—际制：定本办法《 ？ 第—。。二条 ？本办法所称市区包括！市中区人民政府【、任城区《人，民政府、《济宁高新技术产【业开发区管理委员会！、济宁？北湖省级旅游度假区！。管，理委员？。会，。所辖区域 》。 》 第三条》 本：。办法所称国有建【设用地？批，后监督？管理是指对国有【建设用地使用—权人：履行国有建设用【地使用权有》偿使用合同》或执行国有》。建设用地划拨决定】。书规定？的情况以及对—建设用地使用—权人转让、抵押【国有建设《用地使用权》行为进行《的监：督管理 ！ 第？四条 ？市国土资源局统【一负责全市》国有：建设用地批后监督】管理：工，作 》    市土地【资产：管理：中心具体《承办市？区国有建设用地【批后监督管理—。工作并指导县—（市）国有建—设用地批《后监督管理》工作 》   ？  ：发，展改革、城乡—规划、环保、住房和！城乡建设《、城市综合执法【。、金融等单位按【照各自职责做—好国有建《设用地批《后监督管理工作【。。 ，。 第】五条： 国有建《。设用：地批后监督》管理的主要内容 】     （一！）国：有建设用地使用权】。出让合同《、租赁合同、划拨】决定书和批准文件】的履行情况； 【  《   （二）闲置】。国有建设《用地的？认定与处置》；     ！（三）建设项目国】有建设用《地检查核《验；    ！ （四）国有—建设用地使用权【。转让、抵押；—    【 （五）法律—、法规、规章规定】批后监督管》理的其他情形 【 ： ， 《。第六条 实行—国有建？设用地使用权批【后公示制度 【     —国有建设用地—使用权人必须—按照国有建设用地】使用权有偿使用【合同约定或者—。国有建设用地使用】。权划拨决定》书确定的开工时间】前15 日》内在宗地现场显著位！置设立？国有建设用地信息公！示牌将建设用—地批：准书内容和监管部门！。、举报电话等予以】公示接受社》。会监督？ 》 ？。第七条 实》行国有？建设用地《建设项目开工、竣工！报告制度 】    国有建设用！地使用权人在国【有建：设用：地使用权出让合【同或国有建设用【。地划拨决定书约定】。。期限内开工建设和】竣工的应在建设【项，目开工、竣工之日起！。15 日内书面报】告市国土资源局并】提，供有关材料 】     国有【建设用地使用—权人：未在国有建设用地】使，用权出让合》同或：。国有建设用》地划拨决定书约【定，期限内开工建—设和竣工《。的应在建设项—目约定开工、竣工】到期前15 日【内向市国土资源【局，申，报延迟开工、竣工】原因：延，。迟开工、竣工期限】不得超过1 年【 ？ ， 第》八条： 实：行建设项目国有【建，设用地检查》核，验，制度  【   市国土资源】。局应对国有建设【用地使用权》人履行国有建—设用地使用》。权有偿使用合同或划！拨决定？书的情况《进行检查核验—并出具检查》核，验意：见，   —  市国土资源局出！具的检查核验意见应！作为建设项》目竣工验收》的一：。项重要？内，。容未经市国》土资：源局检查核》验或经检《查核验不合》格的建设项目不得】通过竣工验收；属】房地产开《发，项目的市国土资源】局不得为其办—理国有建《设用地使用权—分，割登记 【。。    凡》未经竣？工综合验收备—案、未取得建—设工程档《。案，。合格：证的项目市》房管部门不得—为其办理房屋—所有权登《记 】 第九条 国—有建设用地》使用权人《应，当按：照批准的土》地用途、容》积率等条件开发利】用土地未经》批准不得改变因【。。城市规？划建设确《需改：变土：地用途或容积率的】应报市人民政府批】准后重新签》订，国有建设用》。地使用权《有偿使？。用合：同或有？偿使用？合同：补充：协议：并补交不同用途和】容积率的土地—。差价；在符合城市规！划、不改变土地用】途的：。现有工业《用地上进《行加层改造》、提高建筑容—积率的不再增收【土地价款 】 第十—条 建设《项目固定资产—总投资、投资—强度和开发投资总】额未达到国有建设用！地使用权有偿使【用合同约定标准【。的国：有建设？用地使用权》。。。人应按照国有建设用！地，使，用权有偿使》用合同？约定缴纳违》约，金并继？续履约？ 《 ？。 第十一条 具【有下列？。情形之一的属—于闲置土地 】   ？  （一）》未经原批准用地【的人民政府同—意超过国有》建设用地使用权【有偿使用合》同或国？有建设用《地使用权《划拨决定书约定【的期限满《1 年未动工开【发建设的《;    】 ，（二）国有建设用地！使用权有偿》使用：合同或国《有，建设用？地使用？权划拨决《定，书未规？定动：工开发建《设日期的自国有建设！用地使用权有偿使用！合同生效《。或国有建设用—地使用权《划拨：决定书颁《发之：日起满1《 年未？动工开发《建设的； — ：    （三）已动！工，开发建？设但已开发建设的土！地面积不到》。应开发建设》总面积1/3 的】或已投资额（不包】括取得国有土地使】用权的费用）不【到开：发建设总投资—额1/4 且未经批！准中：止开发？建设连续时》间，满1 年《。的； ？  《   （四）已动工！开发建设开发建【设的土地面积已【占开：发，建设总？面积1/3 以上】但未动工《开，发建设的土地面【积超过50 亩【的；    ！ （五）《已，。动工：开发建设开发建设】的，土地面积已占开发建！。设，总面积1/3— 以：上或已投《资额（不包括取得】国有：土，地使用权的费用）已！占总投资额1/4 ！以上：。国有建设用》地使用权人停止施】工满1 《年，的； — ，  ： （六）法律、法】规，、规章规定属于闲置！土地的其《他情形 —。 《 第十二条 —对认定为闲》。置的：国有建？设用地？市国：土，资源局？应将查？明的事？实、证据《等情况？书面告知《国有建设用地使用权！人，并根据法律、法规、！规章等规定》和国有建设用地使用！权有偿使用合同【、国：有，。。建设用地《。划拨决定书》的约定？予以处置 【。 第—十三条 国有建设用！地使：用权人在按照规定标！准，缴纳土地闲置费【后，可以提出一次延【期开工建设时—间的申请经原批准】用地的人民政府【批准可以《延期延期《开，工建设时间最长【不，得超过1 年 【 第】十四条 出让的国有！。。建设用地使用权首次！转让、抵押的必【须符：合，法律、法规》、规章等规》。定和国有建设用地】使用：权出让合同约定的】条件 ！ 第十？五条： 有下列情形—之一的国《有建：设用地？使用权？不得：。转，让、抵押 】。。    （一）纳】入拆迁公告范—围依法应予收回的；！ ： ：   ？ （二）未完成【拆迁补？偿的； 【。    （三）【国，。有建设用地闲置的】；  —  ：。 （四）擅自改变土！地用途、《。容积率等土地使用】。条件：或房屋所《有权证？登记用途与国有建设！用地使用《权证登记《用途不一致的；【     （！五）国有建设用地】。使用权期限届—满不：足1 ？年的；  】   （六》）司法机关和行【政机关依法》裁定决定查封或者以！其，他形式限制》房地产权利》的；：     】（七：）办：理了商品房》预售许可的； 【     （八！）法律、法规规定不！得转：让、抵押《。的，其他情形 【 《 第十六《条 转让国有建设用！地使用？权的国有建设用地】使用：权人应提供法—律、法规规定的【完，税或免税证明未【提交的不予》办理 【 第《十七条 国有建【设用地使用权—转让：、抵押？时地上建《筑物、构筑物及其】附属：设施随之《。转让、抵押》国，有建设用地使—用权人在申请办理】转让、抵押国有【建设用地使用权【手续时应提供房屋所！有权证书或市—房屋管理部》门出具的 》。 权属证—明材料 《 ， 第十】八条：。 单独以用于房地】产开发的国有建设用！地使用权抵押的抵】押，期，限不得超过国有【建设用地《使，用权出让合同约定的！竣工日？期  —   前款所称国有！建设用地使用权是指！地，上无建筑物、构筑物！或地：上虽有？建筑物、构筑物但】建筑物、构筑物【尚未出售的土—。地使用权《 】第十九条 国土【资源管理工》作人：员在国有建设用地批！后监督管理工作【中可以采取下列【措施： 《    《（，一）进入《。建设：项目现场查看—、勘测、拍照、摄】像； 《   《 ， （二）询问当【事人及相关人员了】解有关情《况；：   —  （三）》要求国有《。建设用地《。使用权？。人提供土地》。利用情况《。。的有关资料；—     】（四）依法可采【取的其他措施 【 ？ 第二—十条 实行房地产】用地：开发利用诚信管理】制度 》 ，   —  市国土》资源局应将》房地产？开发企？业开发利《用土：地情况记入》房地产用《地开发利《用诚信档案并向社】会公示 —     》房地产开发企—业凡有？下列：情，形之一？的两年内不》得参加国《有建设用地》使，用权招标、拍—卖或：者挂牌出让活—动  —   （《一）以？招，标、拍卖或》。者挂牌方式取得国】。有建：设用地使《用权后不按规定时】限签订国有》建设用地使用权出让！合同的； —。     （【二）未按国有建设】用地使用权出—让合同约定》缴纳土地价款的【； ： ： ，。    《（三）不执行国【有建设用地建设项】目开工？、，竣工报告制度—的； 《     （四）！未申：请竣工建设项目【国有建设用地检【。查核验的； 】    《 （五）法律、法规！、规章规《。定两年内不》得参：加国：有建设用《地使用权招标—、拍：卖或者挂牌出让【活动的其《他情形 — 第—二十一条 》。国土资源管》理工作？人员玩？忽职守？、滥用？职权、徇私舞弊【的由其所在单位或】上，级机关依法》给予行政处分；构成！犯罪的由司法—机关依法追究刑事责！任 ！第二十？二条： 县（市）国有建设！。用地批后监督管理】工作参照《本办法执行 【。 第【二十三条 本—办法自2011 年！5 月1 日起施】行 》