！ 济宁市人民【政府办公室关于【印发济宁市市区国】。。有，建设：用，地批后监督管理办】法的通知 》 济宁—市人民政《府办公室文件 ！ 济政办发〔20】11〕2《。1 号 — 各县（市、区）】人民政府济》。宁高新区、》济宁：北湖新区管》委，会市政府各部门各大！企业各高等院—校市政府同意济【宁市市区国有建【设，。用地批后监》督管理办法现印发】给你们请认》真贯彻执行》 ， ，济宁市人《民政：府办公室 【 二：○，一一年四月十—八日 第一条 为！加强国有建设用地批！后管理促进》国有建设用》地依法？开发利用和》节约集约利用根据】中华人民共和国【土地：管理法？、中华？人民共和国城市【房地产？管理法、国》务院：关于促进节约—。集约用地《的通知等《规定结合济》。宁市市区（以下【简称市区）实际制定！本办法 【 第二条 本！办法所称《市区包括市中区【人民政？府、任城区》人民政府《、，济宁：高新技术产业开发区！管理委员会、济宁】北湖：省级旅游度》假区管理委员—会所辖？区域 ？ ， 第三】条 本？办法所称国有建设】用地：批后监督管》理是指对国有建设】用，地使用权人》履行国有建设用地使！用权有偿使用合同】或，执行国？有建设用地划拨决】定书规定的》情况以及对建—设用：。地使用权人转让【、抵押国有建—设用地使用权行为】进行的监督管理 】 》 ， 第四条 市国【土资：源，局统一负责全市国】有建设用《地批：后监督管理工—。作   【。  ：市土地资产管—理中心具体承—办市区国有建设用】地批后监督管理【工作：并，指导：县，（市）？国有建设用地批【后监督？管理工作 【    《 发展？改革：、城乡规划、环保、！住房和城乡》建设、城市综合执】法、金融等单位【按照各自《职责做？好国有？建设：用，地批后监督管理工作！ 《 第五条 国！有建设用地批—后监：督管理？的主要内容 】    《 （：一）国有建》设用地使用权出让】。合同、租《赁合：同、划拨《决定书和批》准文件的履行—情况； — ，   ？ （二）《闲置国有《建设用地的认定【与处置；《 ：  ？。 ，。  （三）》建设项目国有建设】用地检？查核验？；   【  （四）国有【建设用地使用权转】让，、抵押； 》     （】。五）法律、法规、规！章规定批后监督管理！的其他情形》 】第六条 《实行：国有建设用》地使：用权批？后，公示制度 】    国有—建，设用地使用权人必】须按照国有建—设用地使《用权有偿使用—合同约定《或者国有《建设用地使用权划拨！决定：书确定的开工时【间前1？5 日内在宗—地现场显著位—置设立国有》建设用地信息—公示牌将建设—用地批准书》内容和监管部—门、举报《。电话等予以公示接】受，社会监督《 》 第七条 实行！国有建设用地建设】。。项目开工、竣工报】告制度 【    国有建【设用地使用权人在】国有建设用地使【用，权，出让合同或》。国有：建，设用地划拨决—定，书约定期限内开工】建设和竣工的应【在建：设项目开工》、竣工之日起15 ！日，内书面报告市国土资！源局并提供》有关材料 】    国有建【设用地使用权人【未在国有建设用【地使用权出让合【同或国有建设用地】。划拨决定《书，约定期限内》开工建设和竣工的】应在建设《项目约？定，开工、竣《工到期前15 日内！向市国土资》源局申报延迟开工】、竣工原《因延迟开《。工、竣工期》限不：得超过1《 年 【 第八条 实行！建设项目国有建设用！地检查核《验，。制度    ！ 市国土资源局【应，对国有建《。。设用地使用权人履行！。。国有建？设，用，地使用权有偿使用合！同或划拨决定—书的情？况，进行检查核验并【出具检查核验意【见 ： ：     市国土资！。源局出具的检—查核验意见》应作为建设》项目：竣工验收的》一项：。重要内容未经市国】土资源局检查核验】或经检查核》验不：。合格的建设》项，目不得？通过竣工验收；属房！地，产开发项《目的市国土资源局不！得为其办《理国有建设用地使】用，权分：割登记   ！  凡未经竣—工综合验收》备，案、未取得建—设，工程：档案：合格证的项目市房】。管部门不得为其办理！。房屋所有权登—记 ！第九条 国有建【设用地使用》权人应当按照批【。准，的土地用途》、容积率等》条件开发利用土地】未经批准不得改变因！城，市规：划建设确需改变土】地用途或容积率的】应报市人民政—府批准后重新签【订国有？建设用地《使，用权有偿使》用合：同或有偿使》用合同补充协—议并补交不同用途和！容，积率的土《地差价；在符合【城市规划、不—改变土？地用途？。的现有工业用—。地上进行加层改【造、提高建筑容积率！的不再？增收土地价款 ！ ： 第《十条 建设项—目固定资产总—投资、投资强度【。和开发投资总额【未达到国《有建设用地使用权】有偿使用合同约定】标准：的国有建设》用地使用《权人应按照》国有建设用》地使用权有偿使用】合同约定缴》纳违约？金并继？续，履约 》 》第十一条 具—有下列情《形之一的属于闲置】土，地 》    （一）未】经原批准《用，。地的人民政府同意超！过国有？建设用地使用权有】。。偿使用合《同或国有建设用地使！用权划拨《决定书约定》的期限满1 年未动！工开发建设》的;：  》   （《。二）国有建设用地】使用权有偿使用【合同或国有》建设用地使用权划】拨决定书未》规定动？工开发建设》日，期的自？国有建设用地—使用权有偿使用【合同：生效或国有建设【用地使用权》划拨决定《书颁发之日起满1】 年未动工开发建设！的；  【   （三）已【动工开？发建：设但已开发建—设的土地面》积不到应《开发建？设总面积1》/3 的或已投资额！（不包括取得国有】土地：。使用权？。的费用）不到开发建！设总投资额1/4】 且未？经批准中止开发【建设连？续时间满1 —年的； —     （—四）已？动，工开发建《设开发建《设的土？地面：积，已占开发建设总面积！。。1/3 以》上但未动工》开发建设的土地面】积，超过50 亩的【； ： ：。    《 （五）已动工开发！建设开发《建设的土地面积【已占开发建设总面积！1/3？ 以：上或已投资额（【不包：括取得国有土地使】用权：的费用）已占总【投资额1《/4 ？。。以上国有建设用地使！用，权，。人，。停止施？。工满1 年的； 】 ，   《  （六）法律、】法规：、规章规定属于闲】。。置土地的《其他情？形， — ：第十二条 对—认定：为，闲，置的国有建》设用地市国土资源局！应将查？明的事实、证—据等情？况书面告知》国有：建设用地《使用权人并根据【法，律、法规、规—章，等规：定和国有建设用地】使用权有《偿使用合同》、国有建《设用地划拨决定书】的约定予以处置【 第！十三条 《国有建设《用地使用《权人在按照规定标】准缴：纳土：地，闲，置费后？可以提出一次延【期开：工建设时间的申请经！原批准用地的人民政！府批准可以延期延期！开工建设时》。。间最长？不得超过1》 年 — ， ？第十四条《 出让的国有—建设用地《使用权首次转让、】抵押：的必须符《合法律、法规、【。规章等规定和国有】建设用地使用权【出让合同《约定：的条件 — ， 第》十五条 《有下列情《。形之一的《国，。有建设用地使用权不！得转让、抵押 ！     （一【），纳入：拆迁：公告范？围依法应予》。收回的？；，    【 ，。（二）未完成拆【迁补偿的《； ？     （三）！国有建设用地—闲置的？； ？     （四）！擅自改变土》地用途、《容积率等土地使【用条：件或房屋《所有权证登》记用途与国有—建设用地使用权证登！记用途不《一，。致的：； 《     （五【）国有建设用地【使用权期限届—。满不：足1 年《的； 》     （六）】司法机关《和行政？机关依法《裁定决定查》。封或者以其他形式】。。限，制房地产权利的【；   【  （七）办理【。了商品？房预：售许可的《；     ！（八）法律、法【规规定不得转让【、抵押的其他情形 ！。 第十！六条 转让国有建设！用地使用权的国【有建设用地使用权】人应提供法》。律、法规规定—的完税或免税—证明未提交的不予办！理 《 第十七条！ 国有建设用地【使，用，权，转让：、抵押时地上建【筑物、构《筑物及其附属—设施随之转》让、抵押国有建设】用地：使用权人《在申：请办理转《让、抵押《国有建？设用地使《用，。权手续时《应提供房屋所—有权证书或市—房屋管理部门出【具的 《 权？属证明材料 【 —第十八条《 单独以用于房地】产开发？的国有建《设用：地使：用权抵押的抵押期】限不得超过国有建设！用地使用权出让合同！约定：的，竣工：日期： ？ ，   ？ 前：款所称国有建设【用地使用权》是指地上《无建筑？物，、构筑物或地—上虽：有建筑物《、构筑物但建筑物】。、构：筑，物尚未？出售的土地使—用权 【 第《十，九条 国土资源管理！工作人员在国有建】设，用地批后《监督管理工作中可以！采，取下列措《施 》    《。（一）？进入建设项目现场查！看、勘测、拍照、】。摄像； 》 ：    《（二）询问当事【人及相关人员了解】有关情？况；： ： ， ，    （三）要求！国有建设《用地：使用权人提供—土地利用情况的有】关资料； 》    — （四？）依法可采取的其】。他措施 《 ： ： 第二十条 】实行房地产用地【开发利？。用诚信管理制度 】 —     》市国土资源局应将】房地产开发》。。企业开发利用—土地情况记入房地】产用地开发利用诚信！档案并向社会公示 ！     房】地，产开发企业凡有下】列情形之一的—两年内不得参—。加国有建《设用地使用》权招标、拍卖或者挂！牌出让活动 【     —（一）以招标、拍卖！或者挂牌《方式取得国有建设用！地，使用权后不按规【定时限签订》国有：。建设用地使用—权出让合同的； ！    》 （：二）未？按国有建设》用地使用权出—让合：同约定缴《纳土地？价款：的；    ！ （三）不执行国有！建设用地建设—项目开工、竣—工报告制度》的； — ，   （四）未【申请竣工建设—项目：国有建设《用，地检查核《验的：； ：     【（，五）法律、法规、规！章规定两《年内：不得参加《国有建？设用地使用权招标】、拍：卖或者挂牌出让活动！的其他？情形 】 第二十》。。一条 国土资源【。管，理工作人员玩忽【职守、滥用职权、】徇私舞弊的由其【所在单？位或上级机关依【法给予行《政处分；《构成犯罪的》由司法机关依法追】究刑事责任 — 第】二十：二条 县（市）国】有，建设用地批后监督管！理，工作参照本办法执】行 《 ？。 ， 第二十三条 【本办法自2》0，11 ？年5 月1 —日，起施行 【