】 济《宁市人民政府—关于印发济宁市防】震减灾第十二个【五年规划的通知 】 济宁市人民！政，府文件 — 济政？发〔2011〕32！。 号 —各，县（市、区》。）人：民政府？济宁高新区、济【宁北湖新区管委【会市政？府，各部门各大企业【各高等院《。校济宁市防震减灾】第十二？个五年规划已经市政！府同意现印发—给你们？。请认真贯彻执行【 ， 济宁市人民—。政府 二○】一一年九月》二十二日 — ，   防震减灾是】国家公共《安全的重要组成【部分是重要的—基础性？、公益？性事业关系》人民生？命财：产，。安全和经济社—会可持续发展—关系全？面建设小《康社会、构建社【会主义和谐社会【目标的实现 【 ，   济宁市【地质构造复杂断裂】带纵横交错》存在发生破坏性地震！的地质构《造背景？是山：东，省地震灾害较严重的！地区之一同时济宁市！。人口密度大、—经济建设《集中度高、文—化，资源丰富做好防震减！灾工作？具有特别重要—的意义 《 ？。    为》深入贯彻中》。华人民共和国防【震减灾法、山—东省防震减灾—条例切实《加强对防《震减灾工作的—指导推进全市防震减！灾20？2，0 年？奋斗目标的实现依】据山：东省人？民政府关《于印：发山东？。省防：震减灾第十二—个五年？规，划的通知（》鲁政发〔2》。011〕《3 号）《和，济，宁市：人民政？府，关于：印发济？宁市国民《经，济和社会发展第十】二个五年规划—纲要的通知（济【政发〔201—1〕：。4 号）制定本【规划 》 ， 一、“【十一五”防震减灾工！作回顾 —     “十一】五”期？间，我市大？力推进“地震监测】预报、震灾防御和紧！急，救援”三大工作体系！建设：。全市防震减灾—。。事业得到了》较快发展 【。   【  ：（一）防震》减灾组织管理体系】进一步健全全市各级！重视：加强对防《震减灾工作的—领导：组织落实责》任明确？措施：到位市、《。县（市、《区）：政府及时调》整充实防震减灾工】作领：导小组管理体制【不，。断完：善县级？地震：工作机构《基本健全全市逐步形！成了党委领导、【政府负责、人大监督！、政协参与地震【、发展改革、—财政、国土、—住房：城乡建设、民—政、教育、卫生【、公安等部门协调配！合、：。齐抓共管全社—会共同关心、—支持防震减灾工作的！格局推动《。了各项？工作的顺利》开展 】   《 ， （二）防》震减灾法《制建设不断》加强：根据中？。华人民共和国防震减！灾法、山东省防【震减灾条例我市相继！出台：了济宁市破坏—性地震应《急预：案（济政办发—〔2006〕—50 号《）、济宁市地震安】全性评价监督—。管理办法（济政【发〔2？007〕7》 号）、济宁市地震！应急检查《工，作制度（济》政办字〔200【9〕50 号—）等规范性文件 ！     建立】了地震行政执法队】伍依法？开展了行政执法检查！地震部门加强了【地震：行政许可管》理规：范了地？震行政？审批：服务窗口工作地【震观测环境保护取得！明显成效 ！。 ？  ：  （？三）：地震监测能力明【显提高地震》监测台网《密度逐步加大全市】测震台达到9 个】地震监测能力达【到1.5 级前兆】。骨干观测《。点，达到13 个县【（市：、区：）宏观观测点达到】1，54 ？个捕捉？地震前兆《异常的能《力明显提《高， ：   《  建？成了市地震台网【。中心配？备了流动地震—观测设备初步建成地！震，监测网络基本实现】数字：化、网络化》  ！   ？（四）地《震灾害防御工作全面！推进五年《来全：市开展了81项重大！建，。设项：目的：地震安全性》。评价工作《。完成了济宁高新区】和8个县（市—。）地震小区划工作】为城市规划、工程】抗震设防提供了科】学依据  —   ？。 市和5 》个，县（市、区）—地震局进驻》行政审批《大厅初步《将抗震设防要求管】理纳：入了基本建》设项目审批程序【组织实？施了农村民》居地震安全示—范工程推《进农村地区抗震设】防，工作 》 ：。。 ：     （五）】地震应急救援—能力进一步》提升：市、县（市、区【）政府？制，。定了破？坏性地震应急—预案：政府有关部门及学校！、医院？、社区、《企业等？单位制定地》震应急专《项预案达到67【00 余件》“横向？到边、纵向到底、条！块结合、管理规范”！的地震？应，急预案体系》正，在，形，成地震应急救—援队：伍建设不断加—强市地震灾》害紧：急救援队在汶川特】大地震的救援工【作中发挥《了，重要：作用市、县两—级，依托消防部门组【建了：应，。。急救援队地》震救援？。能力得到《强化；全市》地，震应急救《援志愿者人》数达6000 【人2：006 年和20】10 ？年先后？举行了地震应急【救援演习、市—直，机关模拟疏散演练锻！炼了应？。。急队伍的能力初【步建立了部门—联动、区域》联动的工作机—制     建！成了济宁《市地：震，应急指挥《中心并与省》地震应急指挥—中心连通应急设施】、装：备，不断完善积极推进地！震应急避难场所建】设，全市20处地震【应，急，避，。难场所建设》目标已完成》  ！。   （六）防【震减灾宣《传教育工作成效显著！深入开展防震减灾知！识进机关、进企业】、进社区、进农村、！。。进学：校活动利用大地震】纪念日、科技活【动周、？防灾减灾《。日等有利时机通过报！纸、电？。视，、网络、讲》座等多种形式积极宣！传，防震：减灾知识社会民【众的防震减灾意识】。和，防震：避震能力不断提高开！通12322 防震！减灾公益热线在【地，。震科普宣传、宏【观异常收集、震后应！急答询等方面发【挥了重要作用提【升，了防震减灾》公共服务水平全【市地震科普示范【学校达到48 【所，防震减灾知识在中】小，。学校得到普及 【 ：。 ，    “十一【五”以来我市防震减！灾工作虽《。然取得了很大成绩但！仍然存在一些薄弱环！节突出表《现在五个方面一【。是地震监测台站未】能实现济宁境—内全覆盖；二—是，城，市建筑物《和生命线工程的【抗震设防需要进【一步增强城》市活动断层》探测工？作，滞，后农村民居》普遍不设《防；三是地震应【急救：援体系起步晚尚不能！满足应？对大震巨灾的—需要地震应急指【挥中：心规模较小应急救援！能力：有待提高；四是【基，层防震减灾工作【机构仍不健全—科技人才、技术 ！ 骨干十分匮乏】。的局：。。面未能改观；—。五，是财政投入与—。我市经？济社会？发展水？平不：相适应以“政—府主导、社会—各界和公众参与”的！防震减灾投》入机制未《。能形：成防震减灾公—共服务能力尚不能满！足，。社会需？求 — 二、指导【思想、基《本原则？和工作目标 ！    【。 （一）指导思【想以邓小平理论【和“三个代》表，”，。重要思想为指导深】入贯彻？落实科学发展—观坚持以人》为本始终把人民生命！。财产：安全放在《。防震：减灾工作的》首位；坚持预防【为主防御与》救助相？结合树立全面—预防观；坚持依【靠，。科，技依靠法制依靠全社！会力量强化地震【。安全社？会管理与公共—服务；？。进一步完善地—震监测？预报、震灾》防御、紧《急，救援三大《工作体系建设最大】限度地 《 减轻地—震灾害损失 【 — ，。。   （二）基本】原则   】  1．坚》持防震减灾》服从并服务于经济】社会发展牢》固树立？防震减？灾为经？。济和社会发》展服务的《。理，念把防？震减灾工作与经【济建设、社会发展紧！密结合起来为经济和！社会：发展创造良好的地】震安全？环境   】  2．坚持城乡】防震减灾统》筹，协，调发展高度重视城市！。和重大建设工程【的地震安全加强对广！。。。。大，农村地区的抗震设】防监管努力》促进城乡统筹协调】发展   】  3．坚持推【进地震科技进—步不：。断加大地震》科技创新力度加速科！技成果转化提—高地震监《测预报、抗震—设，防、应急救援技术】水平发挥科技在【防震减灾、科—学减灾中的支撑和】引，领作用 【    4．坚持开！。展防震减灾宣传教育！加强舆论《监管强化引导作【用主动、慎》重、：科学、有效地—进行防？震减灾知识宣传深入！持久地开展》地震科普《。。教育和法《制教：育，提，高民众的《防，。震减灾意识和自救】互救：能力 — 《    （三—）工作？目标“十二五”期间！我市防震减灾的目】标是：夯实全市《防，震减灾工作基础健全！监测：预，报、震灾防御、紧】急救援三大》工作体？。系推：进县（市《、区）防震减—灾工作增强全—社会抵御地》震灾害？的能：力全市防《震减灾工作》进入全省先进行【列 》    1》．提高地《震监测和《预报预警能力建设新！的济宁市地震监【。测台网中心推进【重点监？视防御区内的县（市！。）全：部建成？地震台网和台网中】心，到2015》 年完？成济宁城《区地震台建设每【个县（市）都要建】有1 个测》震台、1 个强【震台全市地震监测】能，力达：到1.0 级建【设地震烈《度速：报网20 分—钟内：完成：地震：烈度速报 【 ，   ？ 加大地震前兆【观测台网密度加强地！震群测群防资料【在短临预报中的应用！力争做到长》。期，预，报更加科《。学、中期预报准确率！。不断提高、短临【预报有所《。突破    ！ 2．提高城市【地震安全保障—能力将所有建—设，工程的抗震设防【要求管理纳入基【本建设？管，理程：序新：建、扩建、改建一】。。般建设工程全—部达到地震区划【图标示的《抗，震设防要《求进一步《加强地震活》动断层探测和—地震小区划》工作：    【 3．提《高农村民居》地震安？。全保：障能力进一步扩【大农村民居地—震安全示范工程【覆盖面至20—15 ？年每个县（》市、区）至少—。建成3 处农村民居！地震安全示》范工程60%以上新！建的农村民居—和村镇公用》设施采取有效—抗震：措施： ， ，     4【．提高？重大建设《工程抗震能力新建】重大：。工程、生命》线工程？和，可能发生《严重次生灾害的建】设工程依法开展【地震：安全性？评价：严格按照审定的抗】震设防要求》和相关行业的—。抗震设计《规范进行设计和【。。施工 《 ，     5．提高！地震应急《处置能力地震应急】。预案体系更加健全】地震应急救援队伍建！设继续加强》地震应？急救援装《备不断完善应—对大震巨灾的能【力得到提高破坏性】地震发生后15 】分钟内？启动地震应急预【。案确定响应级别采取！应急行动《；1： 小：时内：迅速 ？ 组织并—派出现？场工作组、救援【队，开展现场震情—监测：与紧急救援等—工作；5《 个小时内初—步确：。定灾区范围；3【 日内？提出灾情初步—评估结果 — ：  ：  6．《提高公？众应对地《震灾害的能力市【、县（市、区）【至少建成1》。 处防震减灾科【普教：育基地？中小学？生的防震减灾知【识普及率达到—100%广泛开展】社区：、企业、农村、机关！的防震减灾知—识宣传社会民众掌】握防震减灾》基本知？识和防震避震技【能科学？应对：地震谣传事件—。的能力明显增强进一！步发展壮大》地震救援志愿者【队，。伍，201？5 年总量达—到1：.5 万人 【     7．】提高震后救助恢【复能力全市》各县级城市至少建】成3 处地震应急】避险场所救灾—物资储备《体系更？加完善震后 24 ！小时：内灾民得到基—。本的生？活救助和安置3 】日内地震灾区社【会秩序基本恢—复   【 ， 8．提高地震安全！社会管理和》公，。共服务能力防震减】灾组织管理体系【和法规体系更加健】全初步建成集信息服！务和：技术服务为》一体：的，。。地震安全《。公共服？务，体，系基本实现震情、灾！情等信息公开—发布和地震科—学数：据共享 ！ 三？、防震？减灾工？作重点 】 ，     （一）！夯实防？震减灾工《作基础？ ，     1【．增强地震监—测能力在现有—地震监测台网的【基础上优化台网布局！加密观测台增加【。前兆观测手段建设】全市强？震台网完善烈度速】报，系统建设新的市【地震：台网中心提升—济宁地 — 震台？网中心的《整体性能积》极引导有《条件的县（市、区】）建设地震》监测：中心：实现：与省、市地震—台网中心《联网构？建多学科、高精度、！实时动态的地震监】测网络？ ：     2【．推进防震减灾信】息共享建设全市防】震减灾？信息共享系统提【高震情、《灾情、防灾》减灾：等地震？科技信息服务能力搭！建地震速报与电【视台插？播联动技《术平台为经济建【设、社会公众—。和应急管理提供【信息：资源   】  3．《提升地震预报预【警水平坚持监测预报！科研相结合》、长中短临预—报相结合《完善地震《会商机？制，提高地震《预测预报《。。。的科学性和准—确性充分《发挥中、长期地震】预测研？究成果？的指导作用为经济】社会发展、国土利】用和城市建设提供科！学依据？ ，     4．！加强震害防御基【础性工作推进地震活！动断层探测为城市】规划提供地》。震安全？服务基本完成—城市地震小区—。划工作加强震害防】御基础性《工作成果在城市防】震减灾？规划：中的应用 】  ： ， 5．开《展抗震性能普查【和抗震加固对未采取！抗震措施的已建重】大建设工程、生【命线工？程、可能发生严重】次生灾？害建设工程以及【地震重点监视防【御区建设《工程开展《抗震性能普查和鉴定！并根据鉴定》结果采取《拆除、改造或加固】措施 —    6．强化】基础设施《抗震设防在基—础设施建设项目的】。。规划、设计、建【设等环节《严格落实抗震设防要！求，提，升交通基础》设施抗御地》。震灾害的《能力在地震》重点监视防御区【、偏远山《区和农村地》区，。适当提高交通基础设！施建设标准增—强电力、通信、广电！保障：能力：适当提高抗灾—设，防标：。准采取？。。有效措施增强大【中型水库《、输油？气管线等重大—工程：的抗震？能力优化抗震设【计，和施工 《     7】．，切实提高地震—应急装备现代化【水，平加快地震应—急救援装备配备步伐！提高市、县两级地】震灾：。害紧急救援队装备】现代化水平；—加强地震工》作机构应急装备建设！保证应急车辆、应】急通讯和应急—供电设施等》良好运行 【    《 8．建设地—震，应急指挥系统地震重！点监视防御区的【。县（市、《区）都要建成具备】应急基础数据—。库、地震灾害快速评！估、应急《。快速响应、应急指】挥辅助决策、应急指！挥管理等功能—的，地震应急《指挥：系统并接《。入省、市地震应急指！挥，系统 《     9．】建设：市，、县防震《减，灾中心新建》市级防震减》灾中心；位于地震重！点监视防御区的【县（市）全部—建成：集“监测预》报、：震灾防御、紧急救援！、信息服《务”为一体的—县级防？震减灾？。中心 】     （二）！增强防震减灾公【。。共服务能力 —     1】．强化群测群防【工作继？续推进？地，震宏观异常测—报网、地《震灾情速《报网、地震知—。识宣传网《和乡镇防震减灾助】。理员“三网一—员，”建设各县》（市、区）至少建立！2 个群测骨干【点各乡镇《和远离主城》区的街道《办事处至《少建：。成1 处宏观—测，报点各乡镇、街【道办事处明确1 名！防震：减灾助理员》。各村：（，社区）明确1 【名地震？灾情速报员建立【稳定：的群测群防经—费渠道落实》地震观测员的经费补！助稳定观测员队伍】确，保群测群防》工作长期有效发展】     2！．加强对社会地【震台：网建设的指导—指导有关企业建设】专用地？震监测台网提高大型！。水库、大型》矿山、大型》化工：厂等的地《震应急快速》响应：能力指导各城—区重要建（构）筑物！和生命线工程设置强！震动观测设》施，促，进建（构）筑物抗震！能力：的提高 【  ：  加？强社会地《震台：网观：测，资料的研究》和利用发挥其在【防震减？灾工作中的重要作】用 ？ ，     3．加】强学校、医院等人】。。员密集场所抗震设防！全面落实学》。校、医院等人员【密集场所建设—工程地震安》全责任制新建的学】校，、幼儿园、医院等人！员密集场所建设工程！要按照高于》当地房屋建筑的抗震！设防要？。求进行设《计和施工  ！   组织实施【。好中小学校舍安全工！程将学？校建成最《安，全、家长最放—心的场所开展学校】、医院等人员密集场！所抗震性能普查【和抗震加固工作20！15 年前全—面，完，成全市中小学校舍】抗，震排查和抗震加固】消除地震《安全：隐患 —    4．提高】农村民居《抗，震能力继续推进【农村民居《地震：安全：工程建？设充分考虑》当地农民经》济承受能《力结：合新农村《建设编制《符合抗震《设防要求的抗震设】计方案组织开展建】筑工匠培训普及【建筑抗震知》识推广抗震技术【加强农村民居地震】安，全技术服务网络【建设为农民建房提】供技术指导和—服务：。     】5，．完善地《震，应急预案体系建立】健全纵向到底、【横向到边、条块【。结合：、结构完整、管理规！范的：地震应急预案体系】做好：各级各类地震应急】预案的？制定：和修订工《作着力？提高预案的针—对，性和可操作性健【全预案的备案、【督查、评估和演练制！度定：期，进行地震应急检查】适时开展《地震应急演练促【进各部门、各单【位的协调配合全【面落：。实各：项地：震应急救《援措：施， 《    6》．加强地震》救援队伍建设—与培训建《立，和完善各级地震灾害！紧急救援队伍—加大地震灾害紧急】救援队？的投入加强专业培】训和演练加》强卫生、消防、矿】山、：危险化学《。。品等专？。业，抢险：救援队伍及联动机制！。建设提？。高各：类专业救《援队伍承担抗—震，救灾任务的能—。力；积极《。推，。进市、县地震紧急】救，援队伍和救》援志：愿者队伍建》。设建立并完》善军：地、区域间》的地震应急》联，动工作机制充分发】挥各类救《援力量在抗震救【。灾，中的作用  ！   7《。．切实做好地震应】急和灾后《救援准备各》有，关部门密切》配，合健全完善伤员【救治：、灾民安《置、：疫情防？控、工程《抢险、气《象保障、次生灾【害防：范等地震应急—救援救助体系确保震！后救治及时》。、救援有《力，、救助到位加—强交通、电力、【通信等基础》设施的地震应急【保障能力和保通抢修！能力建设《确保在紧急情况下的！交通运输通达、电力！供，应充足、通》信，联络畅通推进应急避！。难场：所规范化建设—强化：学校、医院、影剧院！、大型商场、大型酒！。店、体育场馆等人】员密集场所应急避】险，通道设置和必要的紧！急，救，生避险设备配—置，加强：。物，资储备体系》建设完善跨部门、】跨地区、跨行业的物！资生产、储备、调拨！和紧：急配送机制 —。  《   8．加—大防震减灾宣传【教育力度继续搞【好地：震科普？示范学校创建活【动实：行规范管《理；扩大《地震安全《示范社区覆》盖面；逐《步开展地震安全示范！企业试点建设—。；依托农村民—居地：震安全示范》工程进一步提高【农村防？震减灾知识普—及率：；把防？震减灾宣传教育【纳入行政学院等干】。部培训教学计划加大！对领：。导，。干部和机关工作人员！的宣：传力度新闻》媒体应？主动配？。合加强防震》减灾公益宣传开【辟专：栏设置专题普及防震！减灾知识 — ：   —  （三）提—升防震减灾社—会，管理水平  ！   1．严格建】设工：程抗震设防监—管进一步完善—建设工程抗震设防】管理制度依法将【抗震设防要求管【理纳入？基本建？设管理程序加强各个！环节的抗《震设防？质量监管；按照【部门职责加强对建设！工程抗？震设：防要求？、抗震设计、—施工：等关键环《节的：审批把关 —    》 在土地利用总【体规划、城乡建【设规划中充》分应用？震害防御基础性工作！。成果划定地震—活，动，断层等不良地质条】。件“黑线《”由当地政府组织】搬迁处于《地震活？。动断层以《及地质灾害易发【地段的建筑严禁在地！震断裂带规划新建城！市，。新区、学《校、医院《。和重：要基础设施 ！  ：。  2．《做好重大建设—工程地震安全—性，评价管理新建—重大建设工程、生】命线工程和可能产】生严重？次生灾？害的建设工程必须】严格依？法开展地震安—全性评价并依据评】价结果？严格审定《抗震设防要求确【保重大建设》工程地震安》全   【  3．加强地震次！生灾害源防》治加强公路、铁【路、机场、港口【、码：头维护管理加—快危险路《段、桥梁整治—改造；？开，展病险？水库、重点堤防【。、地震？地，质灾害和其他—地震：次生灾？害源：的，排查做好普查—登记落实《除险加固和应急【抢，险抢修等防范措施；！完成地震重点—监视防？御区：内大中型病险水【库的抗震性能鉴定和！除险加固；加—强输油气《管线的日常管—理，和维护？；严格危《险化学品、放射【性物质等监管避免】地震灾？害造成重大》环境：污染：事件 《 ：。。  ：  ：4．做好信息发【布和舆论引导—按照：及时准确《、公开？透明、有《序，开放、有《效管理的原则完【善地震信息》发布制度发挥新闻】媒体、政府网—站和地？震，部门防震减灾信息网！的作用在《第一时间《向社会准确发布震】。情灾情信息 】。 四—、重点建设项目 ！ ？     （一）地！震监测预报与应【急指挥基础性工程 ！ ？。    1》．，建设济宁市防震减】灾中心在《。济宁城乡结》合，部选择一处面—积1：5，20： 亩场地建设集“地！震监测预报、信息】服务、灾害防御【、，应急指挥、应急物资！储备、志愿者培【训，。基地”？。为一体的防震减【灾，中心面积约3000！ 平米？（其：中，包括地震台网—中心面积约100】0 平米《；地震应急指—挥中心面《积约500 平【米；地震《应，急救援物《。资，储备库？面积约20》0 平米；地震【应急救援训练基【地面：积约1000— 平米；济宁城区】地震台面积100 ！平米：；其它附属设施面】积约200 平【米）以？满，足新时期防》震减灾工作需要此】。项目2011 年启！动 2012 年】完成立项、选址、规！划和设计 2013！。年底初具规模20】1420《15 年《全面完成建设任务】    【 2．建设》地震烈度速报系【统，加密强？震台升级改》造数据传输方式【全面实现强震信号实！时传输实现中—强震发生后的地震】烈度速报；》实现与广播》电视：等新闻媒《体的信息共》享，在市内及《周边地区发生4 级！以上：地震后可即时播出】 《 ？。     （—二）城乡地震综【合防御基础》工程 ？   》。。  1．开》展，地震活？动断层探测与地震小！区划工作增》。。强城市的地震灾【害防御能力2012！ 年前？。完成金乡《县、泗水县》和济宁北湖新区【地震小？区划工作2》015 年前—完成全？市境内7《 条断裂带活动断】层探测工作分—三批次进行第一批】2，012 年》完成孙？氏店、嘉《祥断裂带活》。动断层探《测；第二批20【1，3， 年完成郓城、汶泗！断裂带活动》断层：探测；？第三：批20？14 年完成峄山、！金乡、苍《。尼断裂带活动断【层探测   ！  2．继续实施农！村民居地震安全工】。程加大政府投入【力度争？取配套？资，金建设农村民居地】。震，安全：示范工程《推广农村民居—地震安全示范工程经！验进一步引导广【大农民建设》抗，震民居提高》广大农村地区的地震！灾害：防，御，能力   】  3．强》。化防震减《灾科普宣传加强地震！宣传教？育基地？建设加大《防震减灾知识的阵地！宣传力度；配备流】动宣传教育设施在广！大农村、城镇社区开！展防：震减灾流动宣传【 ？ 五—、，保障措施 【 ？     （一）！加，。强组织领导完—。善体制机制 —  《   1《．依法履行职责把】防震减灾工作纳入】政府重要议事日程】。及时研究《解决影响防震减【灾事业发展的突【出问题全面落实防震！减灾目标管》理责任制 【     2．完】善管理机《制按照统一指挥、】反应迅速《、运转高效》、，保障有力《的要求加强》各级防震减灾工【作领导小组及—其办公室建设推进军！地协：调、区域《协作、？部门：联动形成有关方面各！负其： 责、密切配！合、共同做好防震】减灾工作的管理机】制     ！3．加强机构和队】伍建设加《强市、县（市、区】）防震减灾》工作机构建》设，充实工作力量保【证必要的《工，作条件切《实保障防震减灾管】理责任得到落实【  ！   ？（二：）坚持依《法管理有《效实施监管》     1！．完：善法规体系》制定济宁市建筑工程！抗震设防管理办【法等规范性》文件把防震减—灾各项？工作纳入《法制化、规范化【管理轨道 》   》  2．有效实【施，监管强化政府社【会管理职责坚持【。依法行政强化执法检！。查与监督有序推进防！。震减灾工作有效提高！应对地震灾害—的，能力 》 ： ，   《  （三）》。。多方筹集《资金加大投入力【度 《     1．加】大政府投入适—应经济社《会发展和防震减灾】需求建立健全—以财：政投入为主体的稳】定增：长投入机制保—。证地震监测系统正】常运转和防》震减灾社会管—理、宣传教育等【。工，作的：开展并？优先安排《防震减灾《基础设施建》设项目和涉及民众地！震安全的重》点建设？项目 ？   》  2．《推进：机制创新建立政府】主导、？社会各界和公众【。参与的防震减灾投】入机制？以政：。府投入？带，动社：会投入使全社会【。防震减灾工作的投】入水：平与经济社》会发：展水平相适应 ！ 》    《（四）？ 加强？宣传教育构建安全】文化 —。  ：  1．增强安全】意识充分发挥各种】。。媒体的作用》在，社会广泛深入地宣】传防震减灾知—识普及？防灾、？避险、？自救、互救及应【急处置知识提高【全社会？的安全意《识     ！2．动员公众参【与，。引导鼓励社会各【界和民众《积极参与防震减【灾工作形成全—社会共同关心、支持！。防震减？。。灾事业发展的良好】氛围 《 ：