， 》 济宁市人！民政府关《于印发济宁市防震减！灾第：。十二个五年》。规划的？通知 济】宁市人民政府—文，件 ？ 济政发〔201！1〕32 号 ！ 各县（《市、区）《人民政？府，济宁高新区、济宁】北湖新区管委—会市政府各部门【各大企业《各高等院校济宁市】防震减灾第十二【个五：年规划已经市政府】同意现印发》给你：们请认真贯彻执行】 济宁市人民政】府， 二○一【一年九月《二十二日    ！ 防震减灾》是国家公共安全【的重要组成部分是重！要的基？础，性、公益性事业【关系人民生命财产安！全和经济《社会可持续发展关系！全面建设小康—社会：、构建？社会主义和谐社【会目标的实现  ！  ： 济宁市》地质构造复杂断【裂带纵横交错—存在发生破》坏性地震《的地质构造背景是】山东省地震》灾害较严重》的地：。区之：。一同时济宁市人【口密度大《。、经济建《设集中？度高、文化资源丰富！做好防震减灾工作具！有特别重《要的意义 【    《 为深入贯彻中华人！。。民共和国防震—减灾：法、山东《省防：震减灾条《例切实加强对防震】。减灾工作的》指导推进全市防震减！灾2：。020 年》奋斗：目标的实现依据山东！省，。人，民政府关于印—发山：东省防震减灾第十二！个五年规划的通【知（：。鲁政发〔2011】〕，3 号）和济宁市】人民政？府关于印发济宁市】国民经济和》社会发展第》。十二个五年规划【纲要的通知（—济政发〔2》011〕4 号【）制定本规》。划 ？ 一【、“：十，一五”防《震减灾工作回顾 】 ，。     “十一！五，。”期间我市大力推】进“地震《监测预报、》震灾防御和紧急【救援”三大工—。作体系？建设全市《防震：减灾事业得到—。了较快发展 — 《 ：。    《 （：一）：防震减灾组织管理体！系进一步健全—全，市各级重视》加强对防震减灾工作！的领导组织落实【责任明确措施到位市！。、县（市、区）政】府及时？调整充？实防震减灾工作领】导小组管理体制不】断完：善县级地震工作【机构基？。。本健全全市逐步形成！了党：委，领导、政府》负责：、人：大监督？、政协参《与地震？、，发展改革、财政【、国土、住房城乡建！设、民？政、教？育、卫生、公安等部！门协调配合、齐【抓共管全社会共同关！心、支持《防震减灾工作的格局！推动：了各项工《作的顺利开展 【  】   （二）—防震：减灾法制建设不断加！。强根据中《华人民共和国防【震减灾法、山东【省防震减灾条例我市！相，继出：台了济宁市破坏性地！震应急预《案（济政办发〔20！0，6〕5？0 号）《、济宁市地震安全】性评：价监督管《理办法（《济政发〔2007】〕7 ？号）、济宁市地震】应急检查工作制度（！。济政办字〔200】。9〕：50： 号）等《规范性文件 【     —建立：了地震行《政执法队伍》依法开？展了：行政：执法检查地震部门加！强了地震行政—许可管理规》范，了地震行政》审批服务窗口工【作地震？观测环境保护取得明！。显成效 — 》。。    （三）地震！。监测：能力明显提高地震监！测台：网密度？。。逐步加大全》市测震台达到9【 个地震《监测能力达到1【.5 级前兆骨【干观测点《达到1？3 ：个县（市《、区）宏观观—。测，点达到154— 个捕？捉地震前兆异常【的能力明显提高 ！     —建成了市地震台【网，中心配备了流—。动地震观测设备【初步建成《地震监测网络—基，本实现？数字化、网络化 】 》     （四）！地震灾害《防御：工作全面推进五年来！全市：开，展了8？1项重大建设项目的！。地震安全《性评价工作完成【了济宁？高新区和8个县（市！）地震小区划工【作为城市规》。划、工程抗》震设防提供了科学】依据 《    市—和5： 个县？（市、？区）地震《局进：驻行政审《。批大厅初步将抗【震设：防要求管理纳入【了基本建设》项目审？批程序组织实—施了农村民居地震】安全示？。范工程？。推进农村地区抗震设！防工作 》    ！ （五）地震应【急救援能力进一步】提升：市、县（市、区）政！府制定了破坏性地】震应急预案政—府有关？部，门及学校《、，医院：、社区、企业等单位！制，定地：震应急专项》预，案达到6700【 余件“横向到【边、纵向到底、【。条块结合、》管理规范”的地【震应：急预案体系正在形】成地震？应急救援队伍建【设，不断加强《市地震灾害》紧急救援队在—汶川特大地》震的救援工作中发挥！了重要作用市、县】两级依托消防—部门组建了》应急救援《队，地震救援能》力得到？强化；全市地震【应急救援志愿者【人数达60》00 人2006】 年和201—0 年？先后举行《了地震应《急救援演习》、市直机关模拟【疏散演练锻炼了应】急队伍的能》力初：步，建立了部《门联动？。、区域联动的—工作机？制   》 ， 建成了》济宁市地震应急指挥！中心并与省地—震应急指挥中心【连通应急设施—、装备？。不断完善《积极推进地震应【急，避难场所建设全市2！0处：地震应急《。避难场？。所建设目标已完成 ！ —     》（六）防震减灾宣传！教育：工作成效显》著深入开展防—震减灾知识进—。机关：、进企业、进社【区、进农《村、：进学校活《动利用大地震纪念】日、科技活动周【、防灾减灾日等有利！时机：通，过报纸、电视、网】络、讲座等多种形式！。。积极宣传防震减灾知！识社会？民众的防震减灾意识！和防震避震能力不】断提高开通1—2322 防震减灾！公益热？线在地震科普宣传】、，。宏观异？。常收集、震后应急答！询等方面发挥了【重要作用提升—了防震减灾公共服】。务水：平全市地震科普示范！学校达到48— 所防？震减灾知识在—中小学校得到—普及： ： ：  ：  “？十，一五”以来我市防】震减灾工作》。虽然取得了很大成绩！但仍然存在一—些薄弱环节突—出表现在五》个方面？一是地震监测—。台站未能实现济【宁境内全覆盖；【二是城？市建筑物和》生命线工《程的抗震设防需要进！一步增？强城市活动断层探】测工作滞后农村民居！普遍不？设防；？三，是地震应急》。救援体？系起步晚尚不—能满：足应对大震巨灾【的需要地震应急【指挥中心规模—较小应？急救援能力有—。待提高；四是—基层防？震减灾工《作机构？仍，不健全？科，。技人才、技》术 ？ ， ，骨干十分匮乏的局面！。。未，能改：观；五是财政投入】与我市？经济：社会发展水平不相适！应以“政府主导【、社会各界和—公众参与”的防震减！。灾投入机制》未能形成防震减灾公！共服务？能力尚不能满足社】会需求 —。 二—。、指导思想、—基本原则和工作【目标：  ！   （一）—指导：思想以邓《小平理论和“三个】代表：”重要思想为指导】深入贯彻落实科【学发展观《坚持以人为本始终】把人民？生命财产安全—放在：防震减灾工》作的首位《；坚持预防为主【防御与救助相结合树！立全面预《。防观；坚持依靠科】技依靠法制依—靠全社会《力量强？化地震安全社—会管理与《公共服务；进一步】完善：地震监测预报、震灾！防御、？紧急救援《。三大：工作体？系建设最大限度【地 ： 减轻地—震灾害损失 —   ！  （？二）基本原则 【     1．！坚持防震减灾服从并！服务于经济》社，会发：展牢固？树，立防：震，减灾：为经济和社会—发展服务的理—念把防震减灾—工作与经济建设、】社会发展紧密—结合起来《为经济？和社会发展创—。。。造良好的地震安全环！境 《     2．坚持！城乡防震减灾统【筹，协调：发展高度《重视城？市和重大建设工程】的，。。地震安？全加强对广大农村地！区的抗震设防监【管努力促进城乡统】筹，协调发展《。    【 3．坚持推进地震！科技进步不断加【大，地震科技创新力度】加速科技《成果转化提高—地震监测《预，报、抗震设防、【应急救？。援技术水平发挥科】技在防？震减灾、科学—减灾中的支撑和引领！作用 《     —4．坚持《。。开展防震减灾—宣传教育加强舆论监！管强化？。引导作用主动—、慎重、科》学、有？效地进行防震减灾】知识宣传深入持久地！开展地震科》普，教育：。和法制？教，育，提高：民，众的防？震减灾意《识和自救互救能【力 ： 》   《 ， （：三）工作目标“【十二五”期间—。我市：防震：减灾的目标是夯【实全市？防震减灾工作基础健！。全监测预报、震灾防！御、紧急《。救，援三大工作体系推】进县（？市、区）防震—减灾：工，作，增强全社会抵御地】震灾害的能力全市】。防震减灾工》作进入全省先进【行列：  》。   1．提—高地：震监测？和预报预《警能力建设新的济】宁市地震监测台网】中心推进《重点监视防御区内】的县（市）全—部建成地震台网和】台网中心到2—015？ 年完成《济宁城区地震台建】设，每个：县，（市）都要建有【1， 个测震台、1 个！强震台全《市，地，。震监测？能力达？到1.？0 级建《设地震烈度速报【网，20：。 分钟内完成地【震烈度速报 —     【加大地震前兆—观测台网密度—加强地震群》测群防资料在—短，临预报中的应用【。力争做到长期—预报更加科学、【中期预报准》确率不断提高、短】临预报有所突破【     2！．提高城市地—震安全保障能力【将所有？。。建设工程的抗—震设防要求管—理纳入基《本，建设管？。理程序新建》、扩建、改》建一般建设工程全部！达，到地震区《划图标示的抗—震设防要求进—一步加强地震—活动断层探测和地】震，小区划工《作  —   3．提—。高农村民居地震安全！保，障能力？进一步扩《大农村？民居地震安》全示范工程》覆盖面至20—15 年《每个县（市、区【。）至少建成3 处】农，。。。村民：居地震安《全示范？工程60%》以，上新建的农村—民居和村镇公用【设施采取有效抗震措！施 ： ，     4．】提，高重大建设工程抗震！能力新建重大工【程、：。生命线工程和可【能发生严重次生灾害！。的建设工《程依：法开展地震安全性评！价严格按照审定【的抗震设防要求【和相关行《业的抗震设计规范】进，行设：计，和施工 》   《  5．提高—地震应急处》置能力地震应急【预案体系更加健全地！震应急救援队伍建设！继续：。加强地震应急救援装！备不断？完善应？对大震巨《灾的：能力：得到提高破坏—性地震？发生后15 分【钟内启动地震应【急预案确《定响应级别采取应急！行，动；：1 小时内迅速 ！ 组织并》派出现场工作组【、救援？队开展现场震情【监测与紧急》。救援：等工作；5》 个小时内》初步确定灾区范围】；3 日内提—出灾情初步评估【结果：   — ， 6．提高公众【应对：地震灾害的能力【市、县（市、—区）至少建成1 处！防震减灾科普—教，育基地中小学生的】防震减灾知识—普及率达到》1，0，0，%广泛开《展社区、企业、【农，村、机关《的防：震减灾知识宣—传社会民众掌握防震！。减灾基本知》识和：防震避震技能科【学应对地震谣传事件！的能力明显增强【进一步发展壮大【地震救援志愿者队】伍2015 —年总量达到1—.5 万人》 《    7．提【高震后救助恢—复能力全市各县级城！市至：少，建成3 《处地：震应急？避险场所《救灾物资储备体系更！加完善震后 —2，4 小时《内灾民得到基本的生！。活，救助和安置3 【日内地震灾区—社，会秩序基《本恢复 》     —。8．：提高地震安全社会管！。理和公共服务能【力防：震减灾组织管理体】系和法？规体：。。系更加健全初步【建成集？信息服务和》技术服务《为一体的地》。震安全公共服务体系！。基本实？现震情、灾》情，等信息公开发布和地！。震科：学数据共享 ！ 三、防【震减灾工作重—点，  ！   （《。一）夯实防震减灾】。工作基础 》     —1．：。增强地震监测能【力在现有地震监测台！网的基础《。上优化台网布—局加密观测台—增，加前兆观测手段【建设全市强震—台网完善《烈度速报系统—建设：新的市地震台—网中：心提升济《宁地：。 震台网中】心的：整体性能积极引导有！条件的县（市、【区）建设地震监【测中心实《现与：省、：市地：震台网中心联—网构建多学科、高精！度、实时动态的地】震监：。测网络 【  ：  2．推进防震减！灾，。信息共享建设全市防！震减灾信《息共享系《统提：高震情、灾情、防】灾减灾等地》震科技？信息：服务能力搭建地震速！报与电视台插播联】动技术？平台：为经济建设、—社会公众和应—。急管理提供信—息资源 《 ？  ：。  3．提》升地：震预报预警水平坚】持监测预《。报科：研相结合、长中短】临预报？相结合完《善地震会商机制提】高地震预测预报的科！学性和准确性—。充分发？挥中、？长期地震预》测研究成《。。果的：指导作？用为：经济：社会发？展、国土利用和城市！建设提？供科：学，依据： ？   ？  4．加强震害】防御基础性工作【推，进地震活动》断层探测为城—市规划提供地—。震安：全服务基本完—成城市地震小—。区划工作加强震害】防，御基础性工作成果在！城市防震减灾规【划，中的应？用 ？   《  ：5．开？展抗震？。性能普查和抗—震加：固对未采取抗震措施！的已建重大》建设工程、》生命线工程、—可能发生严重次生灾！害建设工程以及【。地，震重点监《视，防御区建设工程开】展抗震性能普查和】鉴定并根据鉴定结】果采取拆除、—改造或加固措施 ！   《  6．强化基【础设施？抗震设防在》基础设？施建设？。项目的规《划，、设：计、建设等环节严格！落实抗震设防要求】提升交通基础设施】。抗御地震灾害的能力！在地震重《点监视防御区、【偏远山区和》农村：地区适当提高交【。通基础设施》建设标准增强—电力、通信、广【电保障能力适当提高！。抗灾设防标准采【取有效措施增—强大中型水库、【输油气管线等重大】工程的？抗震能力《优化抗震设计—和施工 《     7】．切实提高地—震应急装备现代化水！平加快地《震应：急救援装备配备步伐！提高市、县两级地】震，灾害紧？急救援队《装备现代化水平；加！强地震工作机构应】急，。装备建设《保证应急车辆—、，应急通？讯和应急供》电设施等良好运行 ！     8．！建设地震应急指挥系！统，地震重点监视—防御区的县（—市、区？）都要建成具—备应急？基础数据库、—地震灾？害快速评估、应急快！速响应、《应，急指挥辅《助决：策、应？急指挥管理》等功能？的地：震应急？指挥系统并接入省】、市地震应急指挥系！统， ：     9【．，建设市、县防震减】灾中心新建市级【防震：。减灾中心；位于【地震重点监视防御区！的县（市）全部建成！集“监测预报、【震灾防御、》紧急救援、信息服务！”为一体的》县级：防震减灾中心 【   ！  ：（二）增强》防震减灾《。公共服务《能力 《     —1．强化群测—群防工作继续推【进，地，震宏观异常测报网】、，地震：。灾情速报网、地震知！识宣传网和乡镇【防震减灾助理员“】三网一员”建设各县！（市、区）》至少建立《2 个群测骨干点各！乡，镇和远离主》城区的街道办—事处至少建成1 处！宏观测报点》各乡镇？、街道办事处明确1！ 名防？震减灾助理员各村】（社：区）明确1》 名地？。震灾情？速报员建《立，稳定的群测群防【经费渠？道落实地《震，观测员的经费补助稳！定，观测员队伍确保群测！群防工作长期有效】发展   】  2．加强对【社会地震台网—建设的指导》指，导有关企业建—设专用？地震：监测台网《提高大？型水库？、大型矿山、大型】化工厂等《的地震应急》快速响应能力指导各！城区：重要建（构）筑【物和生？命线工？程设置强震动观测设！施促：进建（构）筑物抗】震能：力的提高 【     》加强社会地震—台，网观测资料的—。研究：和利用发挥其在防震！。减灾工作中的—重要作用 【 ，    3．加强】学校、医院等人【员密集场《所抗：震，设防全面落实学校】、医院？等人员密集场所建】设工程地震安—全责任制新建的学校！、幼儿园、》医院等人员密—集场：所建设？工，程要按照《高于当地房屋—建筑的抗震设防要】。求进行设计》。和施工 》     组织】实施好中小学校舍安！全工程将《学校建成最》安全、家长最放【心，的，场所开展《学校、？医院：等人员密集场—所抗震？。性能普查和》抗震：加，固，。工作2015 年前！全面完成全市中小学！校舍抗震排》查和抗震加固消除】地震安全隐患 ！     4．提高！农村民居抗震能力继！续推：进农村民居地震安】全工程建设充分考】虑当地？农，民经济承受能—力，结，合新农？村建设编制符合抗】震设防要《求的抗震设计方【案组织开展建—。筑，工匠培训普及建【筑抗：震知识推广》抗震技？。术加强农村民居地】震安全？技术服务网络—建，设为农民《建房提供技术—指导和服务 ！    5．—。完善地震应急预案体！。。系建立健全》纵向到底、横—向到边、条》块结：合、：。结构：完整、管理规—范的地震应》急，预案体系做好—各级各类地震—应急预案的制定和】修订工作《着力提高预》案的针对性和可操作！性健全预案的备案】、，督查：、评估？和演练制度》定期进行地震应急检！。查适时开展地震应】急演：练促进各部门—、各单位的协调配】合全面落《实各项地震应—急救援措施》。 ？     6．加】强地震救《援，。队伍建设《与培训建立和完善】各级地震《灾，害紧急？救援队伍加大地【震灾害紧急》救援队的投入—加强专业培训—和演练加强卫生、消！防、矿？。山，、危险化学品等专业！抢险救援队伍及【联动机制建设提高各！类专业救援队—伍承担抗震救灾【任务的能《力；积极推进—市、县地震》紧急救援队伍和【。救援志愿者队—伍，建设建立并完善【。军地、区域间的地震！应，急联动？工作机制充分发挥】各类救？援力：量在抗震救》灾中的作用》     7！．切实做好地—震，应急和灾后救援准备！各有关部门密切配】合健全完《善伤员？救治：、灾：民安：置、疫情防控、工】程抢险？、气象保障、—次生灾害防范等【地，震应急救援救助【体，系确保震后救治及时！、救援有力》、救助到《位加强交通、电【力、通信等基础【设施的地震应急保】障能力和保通抢修能！力建设确保在—紧急情况下的交【通运输通达》、电力供应》充足、？。通信联络畅通推进应！急避难场所规范【化建设强化》学校、医《院、影剧院、大型】商场：、大型酒店》、体育场馆等人【员密集场所》应，急避：险通道设置》和必要的紧急救生】避险设备《配置加？强物资？储备体？系，。建设完善跨》部门、跨地区、【跨行业的《物资生产、储备【。、调拨和紧急配【送，机制   】 ， 8．？加，大防震减灾宣传教】育力度继续搞好【地震科普示范学校】创，建活：动，实行规范管理；【扩，大地震安全示范社区！覆盖面；逐步开展】地，震安全？示范企业《试点建？设；：依托：农村民居地震安全示！范工程？进一步提高农—村防震？减灾知？识普及率《；把防震减》灾宣传教育纳入【行政学？院等干部培》。训教学计《划加大对领导干【部和机关工作—人员的宣《传力度？新闻媒体《应主动配《合加强？防震减灾《公益宣传开辟—专栏设置专题—普，及，防震减灾知》识 ： ： ， ？   ？。  （？三）提升防震减灾】社会管理水》平， 《    1》．严格建设工程抗震！设防监管进一步完】善建设工《程，抗，震设防管理制度依】法将抗震设防—要，求管：理纳入基《本建：设管理？程序加强各个环节】的抗震设防质量监管！；按照部门职责加强！。对建设工程抗震【设防要求、》抗震设？计，、施工等《关键环节的审批【。把，关 ？  ？   在土地利用总！体规划、城》乡建设规划中充【分应用震害防—御，基础性工《作成果划定地震活动！断层等不良地质【条件“黑《线”由当地》政府组织搬迁处于】地震：活动断层以》及地质灾害易发地】段的建筑严》。禁在：地震断裂带规划新】建城市新区、学校、！医院和重要基础设】施 》    《。2．：做，好重大建设工程地震！安全性评价管理新】建重大？。建设：工程、生命线工【程和：可能产生严重次【生灾害的建设工【程必须严格依法开】。展地震？安全性评价并—依据：评价结果严格审【定抗震设《。防要求确《保重大建《设，工程地震《。安全 《     —3．加强《地震次生《灾害：源防：治加强公路》、铁路、机场、港】口、码头《维护管理加》快危险路《段、桥梁整》治，改造；开展》病险水库、重—点堤防、地震—地质：灾害和其他地震【次生灾害源》的排查做《好普查登记落实【除险加固和应急抢险！抢修等防《范措施；完成—地震重点监视—防御区内大》中，型病险？水库的抗《。震性能鉴定》。和除险加固；—加强输油气管线的日！常管理和《维护；严格危—险化学品、放—射性物质等监管【避免地震灾》。害造：成重大环境污染事件！ 《    《4．做好信息发布和！舆，。论，引导按照及时准确】、公开透《明、：有序开放、有—效管理的原则—完善地震信息发布制！度发：挥新闻媒体》、，政府网站和地震【部门防震减灾信息】网的作用在第一【。时，间向社会《准确发布《。震情灾情《信息 】 ：四，、重点建设项目 ！。  》  ： （一）地》震监：测预报与应急指挥】基础性工程》     1！．建设济宁市防【震减灾中《心在济宁《城乡结合部选择一处！面积152》。0 亩场地建设集】“地震监测预报、信！息服务、《灾害防御、应—急指挥、应急—物资储备、志愿者】培训基地《”为一体的防震减灾！中心面积约300】0 平米（其中包】。。括地震台网》。中心面积《约1000》 平：米；地震应急指挥】。中心面积约500】 平米；《地震应急救援物【资储备库《。面积约200— 平米；《。地震：。应急救援《训练：。基地面积约1—000？ 平米；济》宁，城区地震台面积10！0， 平米；其它—附属设？施面积约《。200 平米—）以满足《新时期防《震减：灾工作？需要此项目》2011《 年：启，动 2012— 年完成立项、选址！、规划和设计 【2013年底—初，具规模2《014？2015 年全面完！成，建设任务 】  ：  2．建设地震烈！度速报系《统加密强震》台升级改造数据传输！方式全？面，实现强震《信号实？时传输实现》中，强，震发生后的地—震烈度速《报；实？。现与广播电视等新闻！媒体的信息》共享在市《内，及周边地区》发生4 级以上【地震后可即时播出】 ： —。    （二）城乡！地震综合防御基【础工程 《    — 1．开展》地，震活动断《层探测与《地，震，小区：划工作增强城市的地！震灾害防御》能力2012 年】前，。完，成金乡县、泗—。水县和济《宁北：湖新：区地：。震小区划《工作2015 【年前完成全》。市境内？7 条断裂》带，活，动断层探测工作分】三批次进行第一批2！012 《年完成孙《氏店、嘉祥断裂带活！动断层探测；第【二批2013 年完！成郓城、汶泗断裂带！活动断层探测—；第：三批：2，014 年完成峄】。。山、金乡、》苍尼断裂带活动断层！探测 《     —2，．继：续，实施农村民居地【震安全工程加—大政府投《入力度？争，取配套资金建设农】村民居地震》安全示？范，工程推广农村—。。。民居地震安全—示范工程《经验进一步引导【广，大农民建《设抗震民居提—。高广大农村地区【。。。的地：震灾害防《御能力 —。 ，    3．强化防！震减灾科普宣传加强！地震宣传教育基地建！设加大防震减灾知识！的阵地宣传力—度，；配备流动宣传教】育设施在广大农村、！城镇社区开》展防震减灾》流，动宣传？ ：。 》 ，五、保障措施 【   ！  （一《。），加强：组织：领导完善体》制，机制 ？     【1．依法履》行职责？把，防震减灾工作纳【入，政府重要议》事日：程及：时研究解决影响【防，震，减灾事业《发展的突《出问题全面》落实防震减灾目标】管理责任制》     】2．完善《管理机制按照统【一指挥、反》。应迅速、《运转高效、保障有力！的要求加强》各级防震《减灾：工作领导小组及其办！公室建设推进军地协！调、区域协作—、部门联动形成【有关方？面各负其 【 责：、密切配《合、：共同做好防》震减灾工《作的管理机制 】。     3．】加强机构和队伍建设！加强市、县（市、】区）防震减灾工作】。机构建设充实—工作力量保》证必要的工作条件切！实保障防震》减灾管？理责任得到落实【 ？ ， ？     （二）】坚持依法管理—。有效实施《监管 》  ：   1．完善法】规体系制定》济宁市？建筑工程抗震—。设防管理办法等【规范性？文，。件把防？震减：。灾各项工作纳入法制！化、规？范化管理轨道 ！     》2．：有效实施监管—强化政府社会管理职！责坚持依法行政强】化执法检查与监督】有序：推进防震《减灾工作有》效提高应对地震灾】害的能？力 ： 《 ？    （三）【多，方，筹集资金加大投入】力度 》 ，  ：  1．加大—政府：投入适应经济社会】发展：和防震？减灾需求《建立健全以财政投入！为，主，体的稳定增长—投入机制《保证地震监测系【统正常运《转和防？震减灾社《会管理、《宣传教育等》工作的开展并优【先安排？防震减灾基础—设，施建设项目和涉及】民众地震安全的【重点建设项目 【   》  2．推进机制创！新建立政府主导【、社会？各，。界，和公众？参，与的防震减灾投【入机制以政府投入】。带动社会投入使全】社会防震减灾—工作的投入》水平与经《济社会？发展：水平相？适应： 】    （》四） 加强宣传教育！。构建：安全文化 【     1—．，增强：安全意识充》。分发挥各种媒体【的作用在社》。会广泛深入地宣【传防震？减灾知识普及—防灾、避险》。。、自救、互》。救及应急处》置知识提高全社【会的安全《意识 《    》 2．动员公众参】与，引导鼓励社会各界和！民众积？极参与防震减灾工】作形成全《社会共同《关心、支持防震减】灾事业发展的良好氛！围 》