， ， ！济宁市？人民政府关于—印发济宁市防震减灾！第十二个五年规划的！通知： 济宁【市人民？政府文件 》 济政发〔20！11〕32 —号 ： ， 各县（市、区】）人民政府》济宁高新区》、济：宁北湖新《区管委会市政府各】部门各大企业各高】等院校济宁》市防震减《灾第十二个五年规划！已经市政《府，同意现印《发给你们《。请认真贯彻》执行 ？ ，济宁市？人民：政，府 》。二○一一年九月【二十二日 —    防震—减灾是国家公共【安，全的重要组》。成部分是重要的基】。础性、公益性—事业：关系人民生》命财产安全和经济】社会可持《续发：展关系？全面建设小康—社会：、构建社会》主义和谐《社会目？标，的实现    】 济宁市》地质构造复杂断裂】带纵横交错存—在发生破坏性地震】的地：质构造背景是山东】省地震？灾害较严重的地区之！。一同：时济宁市人》口密度大、经济建】设集中度高》、文化资源丰富【。做好防震减灾—。工作具有《特，别重要的《意义 《 ，     为深入】贯彻：。中，华人民共和国防【震减灾法、山—东省防震减灾条例切！实加强对防》震，减灾工作的指—导推进全市》防震减灾202【0， 年奋斗目标的实现！依据山东《省人民政府关于【印发山东省防震减】灾第十二个五年规划！的通知（鲁政—发〔2011〕【3 ：号）和？济宁：市人民政府关—于印发济宁市—国民经济和》社会发展第十—二个五年规划—纲要的通《知（济政发〔201！1〕：4 号）制定本【规划 《 ？。 一《、“十一五”防【。。震减灾工作回顾【     “！十一五”《期，间我市大力推进“】地震监？测预报、震灾防【御和紧急救援—”，三大：工作体？系建设全市》防，震减灾事业得到【了较快发展 —   ！  （一）》防震减灾组织管理体！系进一步《健全全市各》级重：视加强对防震减灾工！作的领？。导，组织落实《责任明确措施到位】市、县？（市、区）政府【及时调整充实防震】。减灾工作领导小组管！理体制不断完善县】级地震工作机构基本！健全全市逐步形成了！党委领导、政府【负责、人大监督【、，政协参与《地震、？发展改革、财政、】国土、住房城乡建设！、民政、教》育、卫？生，、公安等《。部门协调配合、齐抓！共管全社会共同【关心、？支持防震减》灾工作的格》局推：动了各项工》作的顺利开展 】  【   （二）—防震减？。灾法制建《设不断加《强根据中《华人民共和国防震减！灾法：、山：东省防？震减灾条例我市【相继：出台了济宁市破【坏性地震应急预案（！济政：办发〔？2006〕》5，0 号）、济—宁市地？震安全？性评价监督管理办法！（济政发〔2007！〕7 号）、济【宁市地震《应急检查工作制度】（济政办字》〔20？09：〕50 《号）等规范性文【件 ？ ，  ：。   ？。建立了地震行政执法！队伍依法开展了行】政执法？检查地震部门加强了！地震行？政，许可管理规范了【地震行政审批—服务窗口工作地震】观，测环境保护取得明】显，成，。效， 】    （》三）地？震监测能力明显【提高地震《监测台？。网密度逐步加—大全市测震台达到9！ 个地震监》测能力达到1.5 ！级前兆骨干观测【点达到13 —个县（市《。、区）宏观》观测点达到154】 个捕捉地震前兆异！常的能？力明显提高》 ？   ？  建？。成了市地震台网【中，。心配备了流》动地震观测设备【初步建成地震—监测：。网络基本《实现数字化》、网络化《 —     （四】）地震？灾害防御工作全面推！进五年来全市开【展了81项重大建设！项目：的地震安《全性评价《工作完？成了济宁《高，新，区和8个县（市【）地震小区划—。工作：为城市规划、工程】抗震设防《提供了科学依据 】    《 ：市和5？ 个县（市、区）地！震局：进驻：行政审批《大厅初步将抗震设防！要求管？理纳：入了基本建设项目】审批：。程序组织实施了农村！民居地震《安全示范工程推【进农村地《区抗震设防工作 ！ 》     》。（五）地震应急救援！能力进一步提升市】、县（市、区）【政府制？。定了破坏性地震应】急预案政府有关部】。门及学校、医—。院、：。社区、企业等单【位制定地震应急专项！预案达到《6700 》余件“？横向到边、纵—向到底、条》块结合、管》理规范？。”的：地震应急《预，。案体：系正在？形成地震应急救援】队伍建设不》断加：强市地？震灾害紧急救援队】在汶川特大地震【的救援工作》中发挥？了重要作用》市、县两级依—托消：防部门？组建了应急》救援队地震救援能】力得到强化；—全，市地震应急救—援志：愿者人？数达6000 人2！。0，。06 ？年和2010 年先！。后举行了地震应【急救援演习、市直】机关模拟疏》散演：练，锻炼了应急队伍的能！力初步建立了—部门联动、》区域：。联动的工作机制 】     建成】了，济宁市地震应急指挥！中心并与《。省地震应急指挥中心！连通应急设施、【装备不？断完：善积极推进地震应急！避难场所《建设全市《。20处地震应急避】难场所建设目标已】完成 — ： ：    （六）【防震减灾《宣传教育工作成效】显著深？入开展防震减灾知】识进机关、进企业、！进社区、进农村【、进学校活动利用】大地震？纪念日、《科技：活动周、防灾—。减灾日等有利—时机通过报纸—、电视？、网络、讲座等【多，种形式积《极宣传防震》。减灾：知识社？。会民众的防震减【。灾意识？和防震避《震能力不断》提高开通《12：322？ 防震？减灾：公益热线《在地震科普》宣传、宏观异常收集！、震后应急》答询：。等方面发挥了—重要：作用提升了》防震：。减灾公共服》务水平全市地震科】普示范学校达到4】8 所防震减灾【知识在中小学校【。得到普及 【  ：   “十一五【”以：来我市防震》减，灾工作虽然取得了】很大成绩但》仍然存在一些薄【弱环节突出表—现在五？个方：面一是地震监测台站！未能：实现济宁境内全覆盖！；二：是城市建筑物和【生，。命线工？程的：抗震设防需要进一】步增强？城市活动断层探测】工作滞后农村民【居普遍不设防—。；三是地震应急救援！体系：起，步晚尚不《能满足应对大—震巨灾的需要地震】应急指？挥中心规模》。较小应急救援—。能力有待提高；四是！基层防震《减，灾工作机构仍不健全！科技人才、》技术 ？ ？骨干十分匮乏的局面！未能改观；五—。是，财政：。投入与我市经济【社会发展水平不【相适应？以“政府主导、【社会各界和公众参】与”的防震减灾投】入机制未能形成防】震减灾公《共服务能力尚不能】。满足社会需求 ！ ： 二、》指导：思想、基本原—则和工作《目标 》  —   （一）指导】思想以邓小平—理论和“三个代【表，”重要思想为—指导：深入：贯彻落？实科学发展观坚持以！人为本始终》把人民生命财产安】全放在防震减灾工作！。的首位；坚持预【。。防为主防御与—救助相结合树立全面！预防观；《坚持依靠科技—依靠法制依靠—全，社会力量强化地震】安全社会管》。理与公？共服：务；进一步完—善地震监测预报、震！灾，防御、紧急救—援三大工《作，体系建？设最：大限度地 — 减？轻地震灾害》。损，失 《 》    （二）基本！原则：  》   1．坚持防】。震，减灾：服从并服《务于经济社》会发展牢固树立【。防震减灾为经济和社！。会发展服务的—理念把防震减灾【工，。作与：经济建设、社会发展！紧密结合起来—为经济？和社会发展创造良】好的地震安全环境 ！  《   2．坚持城】乡防震减灾统—筹协调发《展高度重《视城市和重大建【。设工程的地震安全】加强对？广，。大农：村地区的抗》。震，设防监？。管努力？促进城乡《统筹协调发展—     】3．坚？持，推进：地震科技进》步不断加大地震科】技，创新力度加》速科技成果转化【提，高地震监测预报、】抗，。震设防？、，。应急救？援技术水平发—挥科技在防震减灾】、科学减灾中的【支撑和引《领作用  】   4．坚持【开展防震减灾宣传】教育加强舆论监管强！化引导作《用主：动，、慎重、科学、有】效地进行防震减灾知！识宣传深入持久地】开展：地震科普教育和法】制，。。教育提高民众的【防震减灾《意识和自救互救能力！ 》    — （三）工》作，目，标“：十二五”期间我市】防，震减：灾的目标是夯实全】市，。防震减灾《工作基础健》全监测预报、震【灾，。防御、紧急救—援三大？工作：体，系推进县（》市、区）防震减灾工！作增强全社会—抵御地震灾害的能】力全市？防震减灾工作—进入全？省先进行列 】   ？。  ：1．提高地震监测和！预报预警能力建【设新：。的济宁市地震监测】台网中心推进重【点监视防御区—内的县（市》），全部：。建成：地震台网和台网【中心到2015 年！完成济宁《城区地震台建—。。设每个县（市）都要！建有1？ 个测？震，台、1 个强震【。台全市地震监—测能力达到1.0 ！级建设？地震烈度速报网2】0 分钟内完—成地震烈度》速报 ？     加】大地震前兆观测【台网密度加强地震】群，测群防资料在—短临：预报中的应用—力争：做到长？。期预报更加科学【、，中期预报准确率不断！提高、短临》预报有所突破—     2！．提高城市地震安】全保障能力将所有】建设工程的抗震设防！要求：管理纳入基本建设】管理程？序新建、扩建—、改建一般建设工程！全部达到地震区划】。图标：示的抗震《设防要求进一步加强！地震活动《断层探测和地震小】区划工作  ！   3．》提高农村民居地震】安，全保障能力》进一步扩大农村民】居地震安全示范工】程覆盖面至20【15 年《每个县？（市、区）至少【建成3 处农—村民居？地震安全示》范工程60%以上新！建的农村民居和【村镇公用设》施采取有效抗震措施！。 《    4．提高重！大建设工程抗—震能力？新建重大《工程、生命》。线工程和可能发生严！重次：生灾害的建设—。工程：依法：开展地震安全性评价！严格：按照审定的抗震设】防要求和相关—。行业的？抗，震，。。设计规范进》行设计和施工 】。     —5．提？高地震？应急处置能力地震】应急：预案体系更加健【全地震应急》救援队伍建设继续加！强地震应急救援装备！不断完善应对大震】巨灾的？能力：得到提高《破坏性地震发—生后15《 分钟内启动地震】应急预案确》定，响应级？别，采取应急《行动；1 小时【内，迅速 组【织并：派出现场工作—组，、救援队开展现【场震情监测与紧急】救援等？工作；5 个小时内！。初步确定灾》区范围；《3 日内提出灾情】初步评估结果 【    — 6．？提高公？众应：对地震灾害的—能力市？、县（市、区）至少！建成1 《处防震减灾》科普教育《基地中小学生—的防震减灾知识【普及率达到10【0%：广泛开展社》区、企业、农村、机！关，的防震减灾知—识宣传社会》民众掌握防震减灾基！本知：识和防震避》震技能科学应—对地震谣传事—件的能力明》显增强进一步发【。展壮大地震救—援志愿者队伍201！5 ：年总量达到1—。.5 万人 【     —7．：提，高震后救助恢复【能，力全市各《县，级城市至少建成3】 处地震应急避【险场：所救灾物资储备体】。系更加完《。善震后 24— 小时内灾民得【到基本的生活救助和！安置3 日内地震灾！区社会秩序基本恢】复    】 8．提高地震安全！社会管理和》。公共服务能力防【震减灾组织管理【体系和法规体—系更加健全初步建成！集信：息服：务和技术《服务为？一体的地震安全【公共服务体系—基本实现震情、灾情！。等信息公开发布和地！震科学数《据，。共，享 ？ ， 《 三、？防震减灾工作重点】 》 ，     （【一）夯实《防震减灾工作基础】     1．！增强：地震监测能力在现】有，地震监测台网的基】础，上优：化台网？布局加密观测台增加！前兆观测《手段建设全》市强震台网完善烈】度速报系统》建设：新的市地震台网中心！。提升济宁《地 《 震台网中心的整体！性能积极引导—有条件？的县（市、区）【建设地震监测中心】实现与省、市—地震台网《中心联网构建多【。学科、高精度—、实时动态的地震监！测，网络 《 ，     2．推】进防震减《灾信息共享》。建设全市防震减灾信！息共享系《。统提高震情、灾情、！防灾减灾等地震【。科技：信息服务能力—搭建地震速报—与电视台插》播联动技术》平台：为经济建《设、社会公众和【应，急管理提供信息【资源   】  3．提升地【震预报预《警水：平坚持监《测，预报科研相结合【。。、长中短临预—报相结合《完善地震会商机【制提高地震预测预报！的科学？性和准确性充分发挥！。中、长期地震预【测研究成果的指导作！用，为经济社会发展、国！土利用和《城市建设提供科学依！据     ！4．加？强震害防御》基础：。性工作推进地震活动！断层：探测为城市规划提】供，地，。震安全服务基本【完成城？市，地震小区划工作加强！震害：防御基础性》工作成果在城市【防震减灾规划中【的应用   ！  5．开展抗震性！能，普查和抗震加—固对未采《取抗震措施的已【建重：大建设工程》、生命线工》程、可能《发生严重次》生灾害建设工—程以：及地震？重点监视防御区建设！工程开展抗震性能】普，查和鉴定并根—据，。鉴定结果采取拆【除、改造或加固措】施， 《  ：  6．强化基【础，。设施抗震设防在基】。础设施建《设项目？的规划？、设：计、建设《等环节严格落实抗震！设防要求提升交通】基础设施抗御—地，震灾害的能》力在地震重点监视】防御区？、偏远山区和农【村地区适《当提高交通》基础设施建》设标准增强电力、】通信、广《电保障？能力适？当提高抗灾设防标】准采取有效措—施增强大《中型水库、输—油气管线等重大工程！。的抗震能力优化抗】震设计和施工— 《    7．—切实提高地》震，应急装备现代化【水平加快《。地震：应急：救援装备配备步伐提！高市、县两级地震】。。灾害紧急《救援队装备》现代化水平；—加强：地震工作《机，构应急装备建设【保证应急车辆、应】急通讯和应急—供电设施等良好运行！   —  8．建设地【震应急指《挥系：统地震重点监视防】御区的县（市、区】）都要建成具—备应：急基础？数，据，库、：地震灾害《快速评估、应急快速！响应、应急指挥【辅助决策、应—急指：挥管理等《功能的？地震应？急指挥系统并接入】省、市地震应—急指挥？系统 ？  《。   9．建设【市、县防《震减灾中心》新建市级防震减灾中！。心；位于地震重点】监视防御区的县【（市）全部建成【集“监测预报、震灾！防御、紧《急救：援，、，信息服？务”为一体》的县级防震减灾【中心 》    】 （二）增强防震】减，灾，公共服务能力 【  《   1．强化【群测群防工作继续】推进地？震宏观异常》测报：网，。、地震？灾，情速报网、地震【知识宣传网和乡【。镇防：震减灾助理员—“三网一《。员”建？设各县（《市、区）至少—建立2 个群测骨干！点各：乡镇和远《离，主城：区的街道办事处至少！建成1 处宏观测】。报，点各乡镇《、街道办《事处：明确1 名防震减灾！。助理员各村（社区）！明确1 名地震灾】。情速报员建立稳【定的：群测群防经》费渠道落实地—震观测员的经费补助！。。稳定观？测员队伍《确保：群测群？。。防工作长期有效发】展 》    2．—加强对社《会地震台网建设【的，指导：指导有关企业建【设，专用地震监》测台网提《。高大型水库、大型矿！山、大型化工厂等】的地震应急快速【响应能力《指导各城区重要建】。（构：）筑物和生命线工】程设置？强震：。动观测设施促进建（！。。构）：筑物抗震《能力的提高 【     加强】社会地震台网—观测资料的》。。研究和利用发—挥其在防震减灾工】作中的重要作—用 《   ？  3．加强学校】、医院等人》员密：集场所抗震设—防全面落实学校【、，医院等人员密—集场所建设工程地震！安全：责任制？新建的学校、幼儿园！、医院等人》员密：集，场所：建设工程要按照【高于当地房》屋建筑的抗》震设防要求进行【设计和？施工 —    组织实施好！中小学校舍安全工】。程将：学校建成最安全、家！长最放心的场所开展！学校、医院等人员密！集场所抗震性能普查！和抗：震加固工作201】5 年前全面完成】全市中？小学校舍抗震排【查和抗？震加：固，消除地震安全—隐患：     】4．提高《农，村民居抗震能力继续！。推进农村民居地震】安全：工程建？设充分？考虑当地农民经济】承受能？。力结：合新农村建设编制符！。合抗震设防要—求的抗震设计方案】组织开展建筑—工匠：培训普？及建筑抗震知识【推广：抗震技术加强—。。农村民居地》。震，安全技术服》务网络建设为农【民建房提供技术指导！和服务 —     5．完善！地震：应急预案体系建立健！全纵向到底、横向到！边、条块结》。合、结构完整、管】理规：。范的地震应》急预案体系》做，好各级各类地—震，应急预案的》制定和修订工作着力！提高：。预案的针对》性和可操作性—健全预案的备案、】督查、？评估和演练》制度定期进行—地震应急检查适【。时开展地震应急演练！促进各部门》、各单位的协调【。配合全面落实各项】地震应急救援—措施    ！ 6．加强地震【救，。援队伍建设与培训建！立，和，完善各级地震灾害】紧急救援队伍加大】地震灾害紧急救援队！的投入？加，强专业培训和—演练加强卫》生、消防《、矿山、危险化学】品等专业抢险救援队！伍，及联动机制建设提】高各类专《业，救援：队伍承担抗震救【灾任务的能》力；积极推进市【、县地？震，紧急救援队》。伍和：救援志愿《者队伍建设建立并完！善军地、区域间【的地震应急联动工】作机：制充分发挥各类救援！力量在抗震救灾中的！作用 》     7．切实！做，好地震应急和灾后救！援准备各有关部【门密切配合健全【完善伤员救治、灾】。民安置？、疫情防控、工程抢！险、：气象保障、》。次生灾害防》范等地震应急—救，援救助体《系确保震后》救治及时、救—援有力、救助到位加！强交通、电》力、：通信等基础设—施的地震应急保障能！力和保通抢》修能力建设确保【在紧急情况》下的交通《运输通？达、电力《供应充足、通信【联络：畅通推进应》急避难场所规范化】建设强化《学，校、医院、影剧【院、大型《商场、？大型酒店、》体育场馆等人员密】集场所应急》避险通？道设置？和必要的紧急救生避！险设备配置加强物资！。储备体系建设—完善跨部门、跨地】区、跨行业的物【资生产？、储备？、调拨和紧急—配送机制  ！   8《．加：大防：震，减灾宣？。传，教育力度《继续搞好地震—科普示范学校创建活！动，实行规范管理；扩大！。地震：。安全示范《社区覆盖《面；逐步开展地震安！全，。示，。范企业试点建设；】依托农？。村民居地震安—全示范工程进一【步提高农村防震减】灾知识普及率—；把防震减灾—宣，传教育？纳入行政学院—等干部培训教—学计划加《大对：领导干部和机关工作！人员的宣传》。力度新？闻媒体？应主动配《合加强防震减灾公益！宣传开辟《专栏：设置专题普及防震减！灾知识 】     【（三）提升防—震减灾社《会管理？水平 ？ ：     》1．严格建设工【程抗震设《防监管？进一步完善建设工程！抗，震设防管理制度【依法：将抗：震设防要求管理【。纳入基本建设管【理程序加强各个【环节：的抗震设《防质量监管；按【照部门职责加强对】建设工程抗》震设防要求、抗震】设计、施工等关键】环节的审批把关【    【 在土地利用总【体，规划、城《乡，。建设规划中充分应】用震害防御基础性工！作成：果划：定地震？活动断层等不良地】质，条，件“黑线”由当地】。政府组织搬迁处于】。地震活动《断层以？。。及地质灾害易—发地段的建筑严禁】在地震断裂带规【划新建城《市新区、学校、【医院和重《。要基础设施 【     2．】做好重大《建设工程地》震安全性评》价管理新建重大【。建设：工程、生命线工程和！可能产生严重次生】。灾害的建设工程必】须严格？依法开展地震安全性！评价并依据》评价结果严格审【定抗震设防要求确保！重大建设工程—。地震安全 —     3【．加强地震次生灾害！源防治加强》公路、？铁路、机《场、港口、码—头维护管理加—。快危：险路段、桥梁—整治改造；开—展病险？水库、重《点堤防、地震地质灾！害和其他地》震次生？灾害源的排查做好】普查：登记落实除》险加固？和应急抢险抢修【等防范措施；完【成地震重点监视防御！区，内大中？型病险水库》的抗震性能鉴定【和，。除，险加固；加强输【油气管线的日常管】理和维护；严—格危险化学品、放】射性物？质等监管避免地【震灾害？造，。成重大环境污染事】件，     4！。．做：好，信息发布和舆论【引导按照《及时准确《、公开透《明、：有序开放、有效管】理的原则完善—。地震信息发布制【度发挥新闻媒体、】政府网站和地震部门！。防震减？灾信息网的作用在第！一时间向社会准确发！布震情灾情信息 ！ 》 四、重点建设项目！。   】  （一）地震监】测预报与应急—指挥基础性》工程 》     1．建】。设济宁市防震减【灾中：心在济宁城乡—结合：部选择一处面积1】520 亩场—地建设集“地震【。监测预报、信—。息服：务、灾害防御、【应急指挥、应急物】资储：备，、志愿者培训基【地”为一体的防震减！灾中心面积约300！0 平？米（其中包括地【。震，台，网中心面积约100！0 平米；地—震应急指挥中心面积！约500 平米；地！震应急？救援：。物资储备库面积约】200 平米；地】震应急救援训—练基：地，面积约1《000？ 平米；《。济宁：城区：地震：台面积？100 平米；其它！附属设施面积—约200 平米【），以满足新时期防震】减灾工作需要此【项，目2011 年【启动 201—2 ：。。年完成立项》、，选址、规划和设【计 201》3年底初具规模2】0142015【 年全？面完成建设任务【  》 ，  2．《建，设地震烈度速—。报系统加密强震【台升级？改造数据《传输方式全面实现强！。震信号实《时传输实现中强【震发生后的地震【烈，度速：报；实现与广播电】视等新闻媒体的信】息，共享在市内》及，周边：地区：发生4 级》以上地震后》可即：时播出 — ？     —（二）城乡地震综合！防，御基础工程》     】1．开展地》震活动断层探测【与地震小区划工【作增：强城市的地震—灾害防御《能力2012 【。年前完成金乡县【、泗水？县和济宁北湖—新区：地震小区划工—作2：015 年前完【成全市境内7 条断！裂带活动《断层探测工作—分三批次进行第一批！2012 年—完成孙氏店、嘉祥】断裂带活动》断层：探测；第二批20】13 年完成郓城】、汶泗断裂》带活动断《层探测；《第三批？2014 年完【成峄山、金》乡、苍尼断裂带【活动断层《探测 》 ，。    《。2．：继续实施《农村民？居地震安全》工程加大《政府投入力度争取配！套资金建设农—村民居？地震安全示范工程】推广农村民居地震安！全示范工程经验进】一步引导《广，大农：民建：设抗震民居提高广大！。农村地区的地震灾害！防御能力《     3！．强化？。防震减灾科普宣传加！强地震？宣传教育基地—。建设加大防震减【灾知识的阵地宣传】力度；配备流动【。宣，传教育设施在广【大农村、城》镇社区开《展防震减《灾流动宣传》 ： ： ， ： 五：、保障措《施 【    》 （一）加》强组织领导完善体制！机制 》   ？  1．依》法履行职责》把防震减《灾工：作纳入政府》重要议事《日程及时研究—解，决影响防《。震减灾事业发展的】突出问题《全面：落实防震减灾目标】管理责任制 —     2】．完善管理机制【按，照统一指挥、反应】迅速、运转高效【、保障有力的要【求加强各级防—震减灾工作领—导小组及其办公室】建设推进军地协调】、区：域协作、部门—联动形成有关方面各！负其 ？ 责《、密切配合、共【同做好防震减—灾工作的《管理机制《 ： ，     》3．加强机构和队伍！建设：。加强市、县（市【、区）？防，震减：灾工作？机构建设充实—。工作力？量保证必要的工作】条件切实保障防震减！灾管理责任得到【落实 《。   】  （二）坚—持依法管理有效实】施监管  】   1．完—善法规？体系制？定济宁市建筑工程】抗震设防管理办【法等规范性文件【。把防：震减：灾各项工作纳入法制！化、规范化管理轨】道 》    《2．：有效实施监管强化】政府社会管理职责】坚持依法行政强化】执法检查与监督有序！推进防？震减灾工作》有效提高《应对地震《灾，害，的能力？。 《   —  ：（三）多方》筹集资金加大—投入力度 】   ？ 1．？加大政府投入适应】经济社会发》展和防震减灾需求建！立健：。全以财政投入—为，主体的稳定增长投入！机，制保证地震监—测系：统正常运转和防震】减灾社会《管理、宣传教—育等工作的开展并】优先安排防》震减：灾基础设施建设项】目和：涉及民？众地震安《全的：重点：建，设项目 《    — 2：．推进？机制创新建立政府主！导、社会各界—和公众？参与的防震减灾投入！机制：以，政府投？入带动？社会投入使全社会防！震减灾工作的—投入水平与经济社会！发展水平相适应【 《 《  ：  （四《） 加强宣传教育构！建安全文化》   —  1．增强安【全意识充分发挥【各种媒体的作—用在社？会广泛深入地宣【传防震减灾》。知识普及防灾、避险！、自救、互救—及应急？处置知识提高全【社会的安全意识【 ？   ？  2．动员公【。众参与引导》鼓励社？会各：界和民众积》极参：与防震？减灾工作形》成全社会共同—关心、支持》防震减灾事业发展的！良好氛围 》 ？