— 》。济宁市人民政—府关于印发济宁市防！震减灾第《。。十二个五年规划【的通知 》 济宁市人民】政，府文件 【济政发〔2011】〕32 号》 ： ：各县（？市，、区：）人民政府济—宁高新区、济宁【北湖：新区管委会市政【。府，各部门？各大企？业各：。。高等院校济宁市防震！减灾：。第十二个五年—规划已经市》政府同？意现印发给你们【请认真贯彻》执行 ？ 济宁市人》民政：府 二—○一一年九月二【十二：日 ：     防震减灾！是国家公共安全的】重要组成部分是重】要的基础性、—公益性事业关—。系人民生《命财产安全》和经济社会》可持续发展关系全面！建设：小康：社会、构建社—会主义和谐社会目】标，的实现   【  济宁市地【质构造复杂断—裂带纵横交》错存在发生破坏性地！震的地质构造背景】是山东省地震灾【害，。较严重的地区之一同！时济宁市《人口密度大、经【济建设集中度高、】文化资源丰富—做好防震《。减灾工作具》有特别重《要的意义 】 ，   为深》入贯彻中华》人民共和国防—震减灾？。法、山东省》防震减灾条例切【实加强对《防震减灾工作的【指导推？。进，全市防震减灾—2，020 年奋斗目】标的实现《依据山东省人民政府！关于：印发山？东省防？震减：灾第十二个五—年规划的通知（【鲁政发〔201【1，〕3： 号）和济宁—市人民政府关于印】发，济宁市国民经济和】社会发展第十二【个五年规划纲要的】通知（济政发〔2】011〕4 号【）制定本规划— ， ， ？ 一《、“十一《五，”防：震减灾工《作回顾 【    “十一五】”期间？我，市大力推进“—地震监测预报、震】。灾，防御：和，紧急救援《”三大工作体系建设！全市防震减灾事业】得到了较快发展【 】  ：  （一）防震【减灾组织管理体系进！一步健全全市各级】重视加？强对防震减灾工作】的领导组织》落实：责任明？确措施到位市、县（！市、区）政》府及时调整充—实防：震减灾工作领—导小组管理体制【不断完善县级地震工！作机：构基本健全全市逐步！形成：。了党委领导、政府负！责、人大监督、政】协，参与地震、发展改革！、财政、国土、住房！城，乡建设、民政、【教育、卫《生、公安等部—门协调配《合、齐抓共管全社】会共同关心、支持】防震减灾《工作：。的格局推动了各【项工作的《顺利：开展 ！     》（，二）防震减》灾法制建设不断加强！根，。据中：华人民共和国防【震减灾法、》山东省防震》减，灾，条例我市相继出台了！济宁市破坏》性地震应急预—案（济政办发〔20！06〕？50 号）》、济宁市地震安全性！评价监督管理办法（！济政：发，。〔2007》〕7 号）、济宁市！地，震应急检查工作【制度：（济政办字〔200！9〕50 》号）等规范性文件 ！  《。   建立了地震行！政执法队伍依—法开展了行政执法检！查地震？部门加强了地震行】政许可管理规范了地！震行政审批服务窗口！工作地震观测环【境保护？取，得明显成效 ！  》  ： （三）地震监测】能力：明显提高地震监【测台：网密度逐步加大【全市：测震台达到》9 个？地震监测能力达【到1.5《 ，级前兆骨干观测点达！。。到13？ 个县（市、区）宏！观观测点达到1【54 个捕捉地震前！兆异常的能》力明显提高 【 ，。     建成了】市地震台网中心【配备了流动地—震观测设《备初步建成》地震监测网络基本实！现，数字化、网络化 】   ！ ，。 （四）地震—灾害：防御工作《全面推进《五年来全市开展【了81项重大建设】项目的地震安全【性评价工作完成了】济宁高新区和8【个县：（市：）地震小区划工【作为城？市规划、工程抗震】设防提供了科学依据！     — 市和5 个县【（市、区）地—震，局进驻？行政审批大厅初【步，将抗震设防要求管】理纳入了《基本建设项目审批程！序组织实施了—农村：民居地震安全—示范工程推》进，农村地区抗震设防工！作 》。     （！五）地？震应急救援能力【进一步提升市、县（！市、区）政》。府，制定了破坏性地震】应急预案政府有关】部门及学《校、医院、社区【、企业等单位—制定地震应急专项预！案达：到6700 —余件“横向到—边、纵？向到底、《条，块结合、管理规【范”的地震应急【预案：体系正在形》成地震应《急救援队伍建设不断！加强市地震》。灾害紧急救》援，队在汶？川特大地震》的救援？工作中发挥了—重要作用市、县【两级依托《消防部门组》建，了应急救援队—地震：救援能力得到—。强化；全市》地震应急救援志愿者！人数达600—。0 人2006 】年和2010 年先！后举行？了地震应急救—援演习、市直机关模！拟，疏散演练锻炼了【应急队伍的能力【初步建立了部门联】动、：区域联动的工—作机制   【  ： 建成了济宁市地震！应急指挥中心并与省！地震应急指挥中心连！通应急设施》、装备不断完—善积极推进》地震应急避难场所】建设全市《20处地震应急避难！场，所建设目标已完成】。 》    — ，（六）防震》减灾宣传教育—工，作成：效显著深入开展防】震减灾知《识，进机关、进》企业、进社区、【进农村、进学校活动！利用：大，地震纪念日、科技】活动周、防》灾减灾日等有利时】机通过报纸》、电视、网络、【讲座等多种形式【积极宣传防震减灾】知识社会民众的【防震：减灾意识和防—震避震能《力不断提高开通12！322 《防震减灾公益热线】在地震科普》宣传、宏观异常收】集、震后应急答【询等方面发》挥了重要作》用提升？了防震减灾》公共服务水平—全，市，地，震科普？示范学校达到48 ！所防震减灾知识在】中小学校得到普【及 《 ，    “》十一五”《以来我？。市防震减灾工作虽然！取，得了很大成绩—。但仍然？存在一些薄弱—环节突出表现在五个！方面一是地震监测】台站未能实现济宁】境内：全覆：盖；二是城市建筑】。物和生命线工程的抗！震设：防需要进一步增【强城：市活动断《层探测工作滞后农】村民居普遍不—设防：；三是地《震应急救援体—系起步？晚尚不能《满足应对大震巨【。灾的需要地震应急指！挥中心规模较小应】急救援能《力有待提高；四是】基层防震《。减灾工作机构仍【不健全科技人—才、技术 【。 骨干十《分，匮乏的局面未能【改观；五是》财政投入与我市【经济：社会发展水平不相适！应以“政府主导、社！会各界和公》众参与”的防震减】灾投入机制未能形】成防震减灾》公共服务能力—尚不能满足社会需求！ ， 》 二、指导思【想、基本原则和工】作目标 《 《 ？    （一—）指导思想以—邓小平理论和—“三个代表”重要思！。想为指导《深入贯？彻落实科学发展【观坚持以人为本【始终把？人民生？命财产安全》放在防震减灾—工作的首位；坚【持预防？为，。主防御与《救，助相结合树立全【面预防？观；坚持依靠科技】依靠法制依靠全社会！力，量强化地《震，安全社会《管理与公共服务【；进一步完善地震】监测：预报、震灾防御、】紧，急救：援三大工作体系【建设最大限度地 】 减轻》地，震灾害损失》 【     （二）】基本原则 》 ：     1．【坚持防震减》灾服从并服》务于经济社会发展牢！。固树：立防震减灾为经济】和社会发《展服务的理念把【防震减？灾工：作与经济建设—、社会发展紧密结合！起来为经济和社【会发展创造良好【的地震安《全环境 》     2．坚！持城乡防震减灾统筹！协调发展高》度重视城市和重大】建设工程《的地震安《全，加强：对广大农村地区的抗！震设防监管努力促进！城乡统筹协调发【展     ！3．坚持《推进地震科技进【步不断？加大：地，。震科技？创新力度加速—科技成果《。转化：提高地震监测预报、！抗震设防《、应急救援》技术水平《发挥科技在防震减】灾、科学减灾—中的支撑和引领作】。用    】 4．坚持开展【。防震减灾宣传教育】加强舆论监管强化引！导作用主动、慎重、！科学、有《效地进？行，防震减？灾知识宣传深入【持，久地开？。展地震科普》教育：和法制教育提—高民众的防震减灾意！识和自救《互救能力 【  —   ？（三）工作目标【。“十二五”期间我】市防震减灾的—目标是夯实全—市防震减《灾工作基础健全监】测预报、震灾防御、！紧急救？援三大工作体—。系推进县（市、区】）防震减灾工作增强！全社：会抵御地《震灾害的能力全市防！震减灾工《作进：入全省先进行列【    【 ，1．：提高地震监测和【预报预警能力建设新！的济宁市地震监测台！网中心推进重点监】视防御区内的县（】市）全？部建成地震台网和】台网中心到2015！ ，。年完成？济宁城区《地震台建设每个县（！市）都要建有1 个！测震台、1 个强震！台全：市地震？。监测能力《达到：。。。1.0 级》建，设地：震烈度速报网2【0 分钟内完—成地震烈度》速报：。     加！大，地震前兆观》测台网？密度加强地震群测】群防资料在短临【预报中的应用力【争做到长期》预报更加科》。学、中期《预报准确率》。不断提高《、短临预《报有所？突破 》     2．提高！城，市地震安全保障能】力将所有建设工【程的：抗震设防要求管理纳！入基：本建设管理程序【新建、扩建、改建一！般建设工《程全部达到地震【区划图标示的—抗震设防要求—进一：步加强？地震活动断层探测】和地震小区划工作 ！  《  ： 3．提《高农村民居》地，震安全保障》能力进一步》扩大农村《民居地震安全示范工！程，覆盖面至20—15 年每》个县（市、区）至少！。建成3 处农—村民居地震安全示】范，工程60%以—上新建？的农村？民居和？村镇公用设施采【取有：效抗：震措施 —     4．提高！重大建？设工程抗震能力新建！重大工程、生命线】工程和可能发生严】重次生灾害的建【。设工程依法开—展，地震安全性评价严格！按，照审定的抗震设防要！。求和相关行业的抗】震设计规范进—行设：计和：施工：    【 5．提高地—震，应急处置能力地震应！急预案？体，系更加健全地震【应急救援《队伍建设继》。续加强地《震应急救援装—备不断完善应对【。大，震巨灾的能力得到提！高破：坏性：地震发生后1—5 分钟内启—。动地震？应急预案确》定响应级别采取应】急行动；1 小时】。内迅速 《 组织并派出现！场，工作组、救援队开】展现场震情监测【。与，紧急救援《等工作；《5 个小时内—初步确定《灾区范围；3 日内！提出灾情初步评估结！果    】 ，6．提高《公众：。应，对地震灾《害的：能，力市、县（市、【。区）至少建》成1 处《防震减灾科普—教育基地中小—学生：的防震？。减灾：。知识：普及率达到10【0%广泛开展社【区、企？业、农村、机关【的防：震减灾知《识宣传社会》民众：掌握防震减灾—基本知识和》防震避震技》能科：学应：对地震谣传事件【的能力明《显增强进一步—发，展壮大地《震救援志愿者队【伍20？15 年总量达到】1.：5 ：。万人： ？    《 7．提《高震：。后救助恢复》能，力全市各县级城市至！少建成3 处地【震，应急避？险，场所救灾《物资储备体系更【加完善震后 2【4 小时内灾民得到！基本的生活救助和安！置3 日内》地震：灾区社会秩》序基本？恢，复     ！8，．提高地震》安全：社会管理和》公共服务能》力防震减灾组—织管理体《系和法规《体系更加健》全初：步建成集《信息服务和技术服务！。。。为一体的地》。震安全？公共服？务体系基本》实现震情、灾—。情等信息公》开发布和地震—科学数据共享 【。 ？ 三、防震】减灾工作重点 【   ！  （一）》夯实防震减灾工作】基，础  《   ？ 1．增强地—震监测能力在现有】地震监测台网的基础！上优化台网布—局加：密观测？台增加前兆观—测手段建设全市强】震台网完善烈度速】。报系统建设新的市】地震台网中心提【升济宁地 震！台网中心的整体性能！积极引导有条件的县！（市：、区：。）建设地震监—测中：。。心实现与省》、市地震台网中心】联网构建《多学：科、高精度》、实时动态的—地震监测网》络   【  2．推进—防震减灾信息共【享建设全市》防震减灾信息—共享系？统提高震情、灾【。情、防灾减灾等【。地，震科技信息服务能力！搭建：地震速报与电—视台插播联动—技术平台为经济建】设、：社会公众《和应急管理提供信息！资源  【   3．提升【地震预？报预警水平坚持监】测预报科研》相结：合、：长中短临预报—相结：。合，完善地震会商机制提！高地震预测预报【。的科：学，性和准确《性，充分：发挥中？、长期地震》预测：研，究成果的指》导作用为经济社会发！展、国土《利用：和城市建设提供【科学依？据     ！。4．：加强震害防御基础】性工作推进地—震活动断层探测为城！市规划提供地震【安全服？务基本完成城市【地，震小：区划工？作加强震害防御【基础性工《。作成果在城》市，防震减？灾规划中的应用 ！。   《  ：5．开展抗震性【。。能普查？和抗震加固》对未采取抗震—措施的已建重大建】设工程、生命线工】。。程、可能发》生严：重次生？。灾害建设工程以及地！。震，。重点监视《防御区建设工程【开展抗震性能—普查和鉴定并根据鉴！定结果采取拆除、改！造或加固措施 ！     6．强】化基础设施抗震【。设防在基础设施建设！项目的规划、设计】。、建：设等环节严格落【实抗震设防要求提升！交通基础设施—抗御：地，震灾害的能力在【地震：重点监视《防，御区、偏远》山区和农村地区适当！。提，高交通基础设施建】设标准增《强，。电力、通信、—。广电：保障能力适当提高】抗灾设防标准—采取有效措施—增强大中型水—库、输油气管线【。等，重大工程的》抗震能力优化抗【震设计和施工—     】。。7．切实提高地震】应急装备现代化水】平加快？地震应急救援—装备配备步伐提【高市、县两级地震】灾害：紧急救援队装备现】代化水平；加—强地震？工，作机构应急装—备建设保证应急车】辆、应急通讯和【应，急供电？设施等良好运—。行 ？     8【．建设地震应急指】挥系统？。地震：。重点监视防》。御区的县（市—、区）都要建成【具备应急基础—数据库、地》震灾害快速评估【、应急快速响应、应！。急指挥？。辅，助决策、《应急：指挥管理等功能的】地震应急指挥系统】并接入？省，、市地？震应急指挥》系统    ！ 9．建设市、县防！震减：。灾，。中心新建市》级防震减灾》中心：；位：于地震重《点监视防御区的【县，（市）全部建—成集：“监测预报、震【灾防御、紧急—救，。援、信息服务”为】一体的县《级防震减灾中心【 【    《。 （：二，）增强防震减灾【公共服务《能力    ！ 1．强《化，群测群防工作继【续推进地震宏观【异，常测报网、》地震灾情速报网【、地震知识宣—传网和乡镇》防震减灾助》理员“三网一员”建！设，各县（市、区—）至少建立2 个】群测骨干点各乡镇和！远离主？城区的街道办事处至！少建成1 处宏观】。。测报：点各：乡，镇、街道办》。事，处，明确1 名防震减】灾助理员各村（社区！）明确1 名地震灾！情速报员建立稳定的！群测群防经费渠【。道落实？地震观测员的经【费补助？稳定观测员队伍确保！群测群防《工作长期有》效发展 —。     2．加强！对社会地震台—网建设的《指导指导有关企业】建设：专，用地震监测台网提高！大型水库《、大型矿山、大【型化：工厂等？的地震应急快速【响应能力《指导各城区重要【建（：构）筑物和生命线工！程设：置强震动观测—设施促进建（构）筑！物抗震能《力的提高 】    加强—社会地震台》网观测资料的—研，究，和利：用，发挥其在防》震减灾？工作中的重》要作用？ ？。  ：   3．加—强学校、医院等【人员密集场所—抗震设防全面落【实学校、医院等人员！密集：场所建？设工：程地震安全责—任制新建的》。学校、幼儿园—、医院等人员—密集场所建》设工程？要按照高于当地【房屋建筑的抗震【设防要求进》行设：计，和施工？。    【 组织实施好中【小，学校舍安全工程将】学校建成最安全、】家长最放心的场所开！展学校、《医院等人员密集【。场所抗？震性能？普查和抗《震加固工作2—01：5 年前全》面完成全市中小学】。校，舍抗震排《查和抗震《加固消除地震安全隐！。。患 《     4—．提高农村》民居：抗震能力继》续推进农村民居【地震安全工程建【设，充分考虑当地农民】经济承受能力结合新！农村建设编》制符合抗震设防要求！的抗震设计方案组织！开展建筑工匠—。培训普及《建筑抗震《知识推广抗震技术】加强农村民居地震】安全技术服》务网络建设为农【民建：房，提供技术指导和服务！ ， ，     5．】完善地震应》。急预案体系建—立健全纵向到底、】。横向到边、条—块结合、结构—完整、管理规—范的：地震：应急预案体系—做好各级各类地震】应急预案的制定和修！订工：作，着力提高预》案的针对性》。和可操？作性健全预案—的备：案、督查、评估和演！练制度定期进行【地震应急检查适时开！展地震应急》。演练促进各》部门、？各单：位的协调《配合全面落》实，各项地？震应急救援措施 ！ ：。 ，。   6《．加：强地：震救援队伍建设与培！训建立和完善各级】地，震灾害紧急救援队】伍加大地震灾害紧急！救援队的投入加强专！业培：训和演练加》强卫生、消防、【矿山、危险化—学品等专业抢险救援！队伍及联动机制建】设提高各类》专业救援队》伍承担抗震》救灾任？务的能力；积极【推进：。市，、县地？震紧急救《援队伍和救援志【愿者队伍建设—建立并完善》军地、区《。。域，间的地？震应急联动》工作机制充》。分发挥？各类救？援，力量在抗震》救，灾中的作用 — ，  ？   7．切实【做好地震应》急和灾后救援准备】各有关部门密—切配：合健全完善伤员救】治、灾？民安置、疫情防【控、工程抢险、【气象保障《、次生灾害防范【等地震应《急，救援救助体系确保震！后救治及时》。、救援有《力、：救助到位《加强交通、电力、】通信：等基础设《施的地？。震应急保《障能力和保通抢【修，能力：建设确？保在紧急情况下的】交通运输通》达、电力供应—充足、通信联络畅】通推进应急避难【场所规范化》建设强化学校、医】院、影剧院、大型商！。场、：大型酒店、体—育场馆等人员密【集场：所应急避《险通道设置和必要】的紧急救生避险【。设备配置加强物资储！备体系建《设完善跨部门、【跨，。地区、跨行业的物资！生，产、储？备，、调拨？和，紧急配送机制 【 ：     》8．加大防震—。减灾宣？传教育力度继续搞】好地震科普示范学校！。创建活动实》行规范？管理；扩《大地震安全示—。范社区覆《盖面；逐步开展地震！安全示范企业试【。点建设；依托农村民！。居地震安全》示范工？程进一？步提高农村防震【减灾知识普及率【；把防震《减灾：宣传教育纳入行【政学院等干》部培训教学》计划加大对》领导干部和机—关，工作人员的宣传【力，度新闻媒体应主动】配合加强防震减【。灾公益宣传开—辟专栏设置专题普及！防震减灾知》识 ！    （三）【提升防震减》灾社会管理》水平    ！ ，。1．严格建设—。工程抗？震设：防，监管进？一步完善建设—工程抗震《设防管理制度依法将！抗震设防要求管【理纳入基本建设管】理程序加强》。各，个环节？的抗震设防》。质量监管；按照【部门职？责加强对建设工程抗！震设防要求、抗震】设计、施工等—关键：环节的审批把—关 ？     在土地！利用总体规》划、城乡建》设规划中充分—应用震害防御基础】性，工作成果划定地震】活动断？层，等，不良地质条》件，“黑线？”由当地《政府组织搬迁处【于，地震活动断层以【及地质灾害易发地段！的建筑严禁在地震断！裂带：规，划新建城市新区、】学校、？医院和重要》基，础设施 》     2．】做好重大建设—工，程，。地震安全性评价【管理新建重大建【设工程、生命线工】程，和可能产生严重次】。生灾害的建设工程】。必须严格依法—。开，展地震安全性评价】并依据评价结果严格！审定抗震设防要【求确保重《大建设工程地—震安全？  》   3．加强地】震，次生灾害源防治【加强公？路、铁路《、机：。场，、港口、码头维护管！理加快危《险路段？、桥梁？整，治改：。造，；开展病险水库【、重点堤《防、地震《地质：灾害和其他地震次生！。灾害源的排查做好普！查登记落实除险加】固和应？急抢：险抢修等防范措施；！。完成地？震重点监视防御区】内大中型病险水【库的抗震性能鉴定】和除险加固》；，加强输？。油气管？线的日常《管理：和维护；严》格，危险化学品、—。放射性？物质等监管避免【地震：灾害造成重大环境】污染事件  ！   4．做好信】息发布和舆论引导】按照及时准确、公开！。透明：。、有序开放》、有效管理的原【则完：善地震信息发布制】。度发：挥新闻？。媒体、政府网站【和，地震部门防震减【灾信息网《的作用在第一时间】向社会准确发布震情！灾情信息 】 四、重点建！设项目 】   ？ ， （一）地震监测】预，报与：应急指挥基础性工程！  》。。   ？。1，．建设济宁》市防震减灾中心在】济宁城乡结合—部选择一处》面积15《20 亩场》地建设集“》地震监测预报、信】息服务、《灾害防御《。、应：。急指挥、应急物资储！备、志愿者培训基地！”为一体的防—震减：灾中心面《积约3000 平】。米（其中包括地震】。台网中心面积—约1000 平米】；地震？应急指挥中心面积约！500？ 平米；地震应急】救援物资储备库【面积约200 平】米；地震应急救援训！练基地面积约10】00 ？平米；济宁城区地】震台：面积1？。00 平米；其它附！属设施？面积约2《00 ？平，米）以满《足新时期防震减灾】。工作需要此项—。目20？。11 年启动 2】012 年完成【立项、选址、—规划和设《计 2013年底初！具规模？2014《2，015 年全面【完成：建设任务 》 ：     2．【。建设地震烈》度速报系统》加密：强震台升级改造数据！传，输方式全面实—现强震信号实—时传输实现》中强震？。发生后的《地震烈度速报；【实现与广播电视【等新闻媒体的—信息共享在市内【及周边地区发生【4 级以上地震【后可即时播出 】    ！ （二）城乡地震】综合防御基础工程】 ， ：   ？  1？．开展地震》活动断层探测与【地，震小：区划工作增强—城市的地震灾害防】御，能力201》。2 年前完成金乡】县、泗？水县和济宁北湖新】区地震小区划—工作2015 年前！完成全市境内7【 条断裂《带活动？断层探？测工作分三批—次进行第一批201！2， 年完成孙》氏店、嘉祥断裂带】活动断？。层探测；第》二批2013— 年完？成郓城、汶泗断裂带！活动：断层探测《；第：三批2014 年】完成峄山、金—乡、苍尼断》裂带活动断层探测】 《  ：  2．继续实【施，农村民？居，地震安全工程—加大政府投入力【度争取配《套资金建设农村民居！地，震安全示范工程推】广农：村民居地《震安全示范》工程经验进一步【引导广大农民—建设抗震《民，居提高广大农村地区！的地震灾害防御能力！    【 3：．，强化：防震减灾科普宣【传加强地震宣—传教育基地建设加】大防震？减，。。灾知识？的阵地宣传力度；】配备流动宣传教育设！。施在广大农村—、城镇社区》开展防震减灾—。流动宣传 ！。 五、保障措施！。 ？   【 ， （一）《加强组织领导完【善体制机制 【     —1．依法《履行职责《把防震减灾》工作纳入政府重要议！事日程及时研究【。解决影响防》震减灾事业发展的突！出问题全面》落实防震《减灾目标管理责任】制 《   ？  2．完善管理】。机制按照统》一指挥？、反应迅《速、运转《高，。效、保障有力的要】求，。加强各级防震减灾】工作领导小组及【其，办公室建设推进【军地协调《、区域协作、—部，。门联动形成有—关方面各《负其 —责、密切配》合、共同做好防震】减灾工作的管理机制！ ：。。    》。 3．加强》机，构和队伍建设—加强市、县（—市、：区）防？震减：灾工作机构建设【。充实：工作力量保》证必要的工》作条件切实保—障防震？减灾管理责》。任得到落实 ！     】（二）坚持依法管】理有效实《施监管   ！  ：1．完善法规体【系制定济宁市建【筑工程抗震设防管】理办：法等规范性》文件把防震减—灾各项工《作纳：入法制化《。、规范化管》理轨道 【    2》．有效实施监管强】化政：府，社会管理职责坚持依！法行政强《化，执法检查与监督有序！推，进防震减灾工作【。有效提高应对地震】。灾害：的能力？ 】  ： ， （：。。三）多？方筹集？资金加大投入力度】    【。 1．加大政府【投入适应经》济社会？发展和防震减灾【需求建立健全以【财政投入为》。主体的稳定增长投】入机制保证地震【监测系统正常—运转和防震减灾【社会管理、宣传教】育等工作的开展并】优先安？排防震？。。减灾基础设施建设项！目和涉及民众地【震安全的重点建设项！目， ：  ？   2．》推进机制创新建立政！府主导？、社会各界和公众】参与的防《震减灾投入机制【以政：府投入带《动社会投《入使全？社会防震减灾工作的！投入水平与经—济社会发展水—平相适应 》 ？。  》   （四） 加】强宣：传教育构《建安全文化 — ，   《  ：1．增强安全意识】充分发挥各种媒【。体的：作用在社《会，广泛深入地宣传防】震减灾知识普及防】灾、避险、》自，救、互救及应急【处置知识提高全社】会的安全《意识  【   2．动—。员公众参与》引，导鼓励？社会各界和》民众积极参与防震减！灾工作形成全社【会共同关心、—支持防震《减灾事业发展的【良好氛围 】