》 ？。 济宁市人民政！府关于印发济宁【市防震减灾》第十二个五年规划】的通：知 》 ，济，宁市人？民政府文件 】 济政发〔2—011？〕32 号 ！各县（市、区）人】民政府济《。宁高新？区、济？宁北湖新区管委会】市政府各部门各大】企业各高等院校济】宁市防震减》灾第十二个》五年规划已经市政】府同意现印》发给：你们请认真贯—彻执行 济宁市人！民，政府 —二○一一年》九月二？十，二日：    》 防：震减灾是国家公共】安全的重要组成部】分是重要的》基础：性，、公益性事》业关系人民生—命，财产安全和经—济社会可持续—发展关系全面建【设小康社会》、构建社会主义【和谐社会《目，标的实现   】  济宁市—地质构造《复，杂断裂带《纵，横交错存在发—生破：坏性地震的地质构造！背景是山东省地震灾！害，较严重的地区之一同！时济宁市人口—密度：大、经？济，建设集中度高、【文化：资源：丰，富做好防震》减灾工作具有特别】重要的意义》    【 为深？入贯彻中华人民共和！国防震？减灾：法、山东省防震减】灾条例切实》。加强：对防震减灾工作【的指导推《进全市防震减—灾2020 —年奋斗目标的实【。现，。依，据山东省人》民政府关于》印发山？东省防震减灾第十二！个五年规划》的通知（鲁政发〔2！011〕3 号）和！济宁市？人民政府关》。于印：发济宁市国》民经：济和社会发展—。第，十二个五年规划【纲要的通知（济【政发〔2《011〕4 号）】制定本？规划 《 ？ 一、“十一】五”防震减灾工作】回顾： ：    》 “十一五”—期间我市《大力推进“地—震，监，。测预报、震灾防御和！紧急：救，援”三大工作体【系建设全市防震【减灾事业得到了较快！发展 《    ！ （一？）防震减灾》组织管理体系进一】步健全全市各级【重视加强《对防震减灾工作的】领导组织落实—责任明确措》施到位市、县（市、！区）政？府及时调整充—实防：震减灾工作领导小】。组管：理体制不断》完，善县：级地震工作机构【基本健？全全市逐步形—。成了党？。委领导？、政：府负责、人大—监督、政协参与【地震、发展改革、财！政、国土、住房城乡！建设、民政、教育、！卫生、公安》等部门？协调配合《、，齐抓共管全社会共】。同，关心、支持防震减】灾工作？的格局推动了各项】工，作的顺利开》展 ？ 》     （二）防！震，减灾法制建设不断】。加强根据中华—人民共和国防—震减灾法、》山，。东省：防震减？灾，条例我市相继出【台了济？宁市：破坏：性地震应急预案（】济政办发〔》2006〕50 号！）、济？。宁市地震安全性评】价监督管《理办法（济政发〔2！007？〕7 号）》、济宁市地震应急检！查工作制《度（济政《办字〔20》09〕50》 号）等规》。范性文件 》  《。   建立了地【震行政执法队伍【依法开？展了行？政执法检《查地震部《门加强？了，地震行政许可管【理规范了地震—行政：审批服务窗口工【作地震观测》环，境保护取得明显成效！ 》   》。  （三《。）地震监测能力【明显提高地震监测】台网密度逐步加【大，全市测震台达—。到9 个地震监【测能力达到》1.5 级前兆【骨干观测点达到1】3， 个：县（市、区）宏观观！测，点达到1《5，4 ：个捕捉地震前—兆异常的能力明显】提高 —    《建成了？市地：震台网中心配—备了：流动：地震观测设备初步】建成：地震监测网》。。。。络基本实《现数：字化、网络化 】。 ：   —  （四《）地震灾害防—御工作全面推进五】年来全？市开展了81项重大！建设项目《。的地震安全性评价】工作完成《了济宁高新区和【8个县（市）地震】小区划？工作为城市规划、】工，程抗震设防提供【了科学依据》   《  市和5—。 个县（市、区）地！震局进驻《行，政审批大《厅初步将抗震设防要！求管理纳入了基【本建设项目审批程】序，组，织实施了农》村民居地震安全示范！工程推进农》村，地区抗震设防工作 ！   ！  （五《。）地震应急》救援能力进一步提升！市、：县（：市，、区）政《府制定了《破坏性地震》应急预案政府有【关部门及学校—、，医院、社区、企业】等单：位制定地震应急专】项预案达到67【00： 余件“横向到边、！纵向到？底、：条块：结合：、管理规范”的地震！应急预案体系—正，在形：成地震应急救援队伍！建设：不断加强市》地震：灾害紧急救援—队在汶？川特大地震的救援】工作中发挥了重【要作用市、县两【级依托消防部门组建！了应急救援》队地震救《援能力得到强化【；全市地震应急【。救援志愿者人数【达6000 人20！06：。 年和201—0 年？先后举行了地震应】急救援演习、市【直，机关：模，拟疏散演练锻—炼了应急队伍的【能，力初步建立了部门】联动、区域联—动的：。工作机制    ！ ：建，成了济宁市地震应急！指挥中？。心并与？省地：震，应急指挥《中心连通应急设施】、装：备不断完善积极【推，进地震应急》避，难场所建设》全市：20处地震应—急避难场所建—设目标已完》成 ！。    （》六）防震《减灾宣传教育工作成！效显著深《入开展防震减—。灾知识进机》关、进企业、进社区！、进：农村、？进学校？活动利用大地震纪】念日、科《技活动周、防灾减】灾日等有利时机通】过报纸、电视—、，网络、讲座等多【种形式？积，极宣传？防震减灾知识社会】民众的防震减灾意】识和防震避》震能力不断提高开通！1，2322 防—震减灾公益热—线在地震科》。普宣传、宏》观异常收集》、震后应急答询等方！面，发挥了重要作—用提升了防》震减灾公《共服务水平全—市地震科普示—范，学校达到4》8 所防震》减灾知识在》中小学校得到普及】 ？   ？。  ：“十一五”以来【我市防震减灾—工作虽然《取得了很大成绩但仍！然，存在一些薄弱环节】突出表现在五—个方面一是地震【监测台站未》能实现？济宁境内《全覆盖；二》是城市建《筑物和生命线工程的！抗震设防《需要：进一步增强城市【活动断层探测工作】滞后农村民居普遍不！设防；？三是：地震应？急，救援体系起》。步，晚尚不能满足—应对大震巨灾的需】要地：震应急指挥中心规模！较，小应急救援能—。力有待？提高；四是基层防震！减灾工作机构仍不】健全科技人》才、技术 — 骨干《十，分匮乏的《局面未能改观；五是！财政投入与我市经济！。社会：发，展水平不相适应【以“政府主》。导、社？会，各界和公众》参与”？的防震减灾投入【。机制未能《形成防震《减灾公共服务能力尚！不能满足社会需求】 二！、，指导思想、基本原】则和工作《目标 》 ：     【（一）指《导，。思想以邓小》平理论和“三—。个代表”《重要思想为指导深】入贯彻落实科学发】展观坚？持以人？为，本始：终把人民生命财产安！全放在防《。震减灾工作的首【位；坚持预防为主防！御与救助相结合树】立全面预防观—；坚：持依：靠科技？依靠法制依》靠全社？会力量强化》地震安全社会管理】与公共服《务；进一步完善地震！监测预报、震—灾防御、《紧急救援《三大工作体系建【设最大限《度地 —减轻地震灾》害损失 《 》     —。（，二）基本原》则     ！1．坚持防震—。减灾：服从并服务于—经济社会发展牢固树！立防震减《。灾，为经济和社》会发展服务的—理念把防震》减灾工作与》经，济建设、社会发展】紧密结合起》来为：经，济和：社会发展创造良好的！地震安全环境 】 ，     2．坚持！城乡防震减灾统筹】协调发？展高度重视城市和】重大：建设工程的地震安全！加强对广大》农村：地区：的抗震设防监管努】力促进城《乡统筹协调发展【 ？     3—．坚持推《。进地震科技进步不】断加大地震科技创新！。力度加速科技成果转！化提高地震》监测预报、抗震设防！、应急救援技术水】平发：挥科技在防震减灾、！科学减灾《中的支撑和引领【作用    ！ 4．？坚持开展防》震减灾宣传教育【加强：舆论监管强化引【导作用主动、慎【重、科学、有效【地进：行防震减灾知识宣传！深入持久地开展地】震科普教育和—法制教育提》高民众的《防震减灾意识和自】救互：救能力 】 ，     （三】）工作目标“十二】五，”，期，间我：市防震？减灾的目标是夯实】全市防震减灾工作基！础健全监测预—报、震灾防御、紧急！。救，援三大工作体系推进！县（市、区）防震】减灾：工作增强全社—会抵御地震灾害的能！力全市防震减灾【。工作：进入全省先进行列 ！   》  1．提高地震监！测，和，。预报：预警能力《建设新的《济宁市地震监—测台网中心推进【。。重，点监视防御区—内的县（市》）全部建成地震【台，网和：台网中心《到20？15 年完成济【宁，城区地震台建设【每，个县（市）都要【建有1 个测震台、！1 个强震台全市】地震监？测能力达到1.0】 级建设地震烈度速！报网20《 分钟内完成地【震烈度速报 】     加大地】震前：兆观：测台网密度加强地震！群测群防资料在短临！预报：。中的应用《力争做到长》期预报更加科学、中！期预：。。报准确率不断提【高、：短临预报有所—突破   】  2．提高城【市地震安全》保障能力将所—有建设工程的抗震设！防要：求管理纳《入，。基本建设《管，理程序新《建，、扩建、改建—一般建设工程全【部达：到地：震区：划图标？示的抗？震设：防要求进一步加强】地震：。活动断？层探测和地震小区】划工：作，  》 ，  3．提高—农，村民居地震》安全保障能力—进一步扩大农村民居！地，震安全示范工程覆盖！。面至2015 年】每个县（市、—区）至少建成3【。 处农村民居地震安！全示范工《。程60%以上—新建：的农村民居和村镇】公用：设施采取有效抗震措！施   【  4．提高重大】建设工程《抗震能力新建重大】工程、？。生命线工《程和可能《发生严？。重次生灾害的建设工！程依法？开展地震安全—性评价严格按照审】定的抗震设防要求】和相关行业的抗震设！计规范进行设计和】施工 》     5．【提高地震应》急处置？能，力地震？应急预案体系—更加健全地》震应：急救援队伍建设继】续加强地震应急【救援装备不断完善应！对大震巨灾的—能力得到提高—破坏性地《震发生后15 分】钟内启动地》震应急？预案确定响应级别】采取应急行动—；1 小时内迅【速 ： 组织并派出】现场工作组、救【援队开展《现场震情监测与【紧急救援等工作；】5 个小时内—初步确定《灾区范？。围；3 日内—。提出灾情初步评估】结果  【 ，  6．提高公【众应对地震灾—害的能力市、—县（市、《区）至少建成1【 处防？震，减灾：科普教育基地中【小学生的《防震减灾知识—普及率达《到100%》广泛开展《社，区、企业、》。农村、？机，关的：防震减灾知识宣传】社会民众掌握防震】减灾基本知识和防震！避震技？能科学应对》地震谣传事件的能力！。明显增强进一步发】展壮大地震救援【。志愿者队伍201】5 年总量达到1】.5 万人 ！  ： ， 7．提高震后救助！恢复能力全市各【县级城？市至少建成3 处】地震应？急，避险场所救灾—物资储备体系更加完！善震后 24 小时！内，灾民得？到，基本的生活救助和安！置3： 日内地震》灾区社会秩序—基本恢复 【     8—．提高地《震安全？社会管理和公共服】务能力防震减—灾组：织管理体系和法规】体系更加健全初【步建：成集：信息服务《和技术服务为—一体的地震安—全公共服务体系【基本实现《震情：、灾情？等信：息公开发布和地震】科学数据共享— 《 三、防【震，减，灾工作重点 】     ！（一：），夯实防震减灾工作】基，础    — ：1．增强《地，震，监测能力在》现有地震监测台网的！基础：上优：化台网布《局加密观测》。台，增加前兆观测手段】建设：全市强？震台网？完善烈？度速报系统建设新的！市地震台网中心提】升济宁地 》。 震台网—。中心：的整体性能积极引导！有条：件，。的县（市、区）【建设地震监测中心实！现与省、市地—震台网中心联网构建！多，学科、高精度—、实：时动：态的地震《监测网络 》     2．！推进防？震，减灾信息共享建设全！市防震？减，灾信息共《享系统提高震—情、灾？情、防灾减灾等地震！科技信息服》务能力搭建》地震速报与电视台插！播联：动技术平台为经济建！设、社会公》众和应急管理—提供信息资》源 ？     3．】提升：地震预？报预警水平坚持监】测，预报科研相》结合、长中》短临预报相结合完】善，。地震：。。会商机制提高地震】预测预报的科学【性和准确性充分发挥！中、长期地》震预测研《。究成果？的指导作用为经济社！会发展、国土利用】和城：市建设提供科学依】据，  》 ，。  4？。．加强震害》。防御基础性工—作推进地震活动断】层探测为城市—规划提？供地震安全服—务基本完成》城市地震小区划工作！加强震害《防御基础性工作成】果在：城市：防震减灾规划—中，的应用   ！  5．《开展抗震性能普【查，和抗：震加固对《未，采取抗震措》施的：已建重大《建设工程、生命线工！。程、可能《发生严重次生—灾害建设工程—以及地？震重点监视》防御区建《。设工程开《展抗：震性能？普，查和：鉴定并根《据鉴定？结果采取拆除、改造！或加固措施》   —  6．强》化基础设施抗—震设防在基》础设施建设》项目的规划、设【计，。、建设等《环节严格落实抗震】设，防要求提升交—通基础设《施抗御地《震灾害的《能力在地《震重点监视防—御区、？偏远：山区和农村地区适】当提：。高交通？基础设施建设标【准增：强，电力、通信、广电】保障能力适当—提高：抗灾设防《标准采取有效措【施增强大中型水库、！输油气管《线等重大工》程的抗震能力优化抗！震设计和施工—    【 7．切《实提高地《震应急装备现—代化水平《加快地震应急—救援装备配备步伐提！高市、县两级—地震灾？害紧急救《。援队装备现代化【水平；加强地震工作！机构应急装备建【设保证应急》。车，。辆、：应急通讯和》应急：供电设施等良好运】行 ？  ？   8．建设地】震应急指挥》系统地震重点监【视防御区的县（市、！区，），都，要建成具备应急基】础数据库、》地震灾害快速评【估、应急快速—响应：、应急指挥辅助决策！、应急指挥》管理等功《能的地震应急—指，挥系统并接入—省、市地《震应急指挥系统【 ， ，     9【．建设市、》县防震减灾中心新建！市级防震减灾—中心；位于地震【重点监？视防御？区的县？（市）全《部建成集“监测预】。。报、震灾防御、【紧急救援、信息服务！”为一体的县级防】。震减灾中《心， ？ ： ： ，。   ？ ，（二）增强》防震减灾公共—服务能力 —  ？   1．》强化群测《群防工作继续—推进：地震宏观异常测【报网、地震灾情速】报网：。、地震知《识宣传网《和乡镇防震减灾助】理员“三网》一，员”建？设各县（市、区）】至，少建立2 个群测骨！干点各乡镇和远【离主城区《的街道办事处至【少，建成：1 ：处宏观？测报点各乡镇、街道！办事处明确1 名】防震减灾助》理员各村（》社区）明确》1 名地《震，灾情速报员建—立稳定的群测—群防经费渠道落实地！震观测员的经费补助！稳定观测《员队伍确《保群测群防工作【。。长期有效发展—。     2！．加强对社会地【震台网建《设的指导指导有【。关企业建设专用【地震：监，测台：网提高大型水库、】大，型矿山、大型化工厂！等的：地震应？急快：速响：应能：力指导各城区重要】建（：构）筑物和生命【线工程设《。置强：震，动观测设施促进建】（，构）筑物《抗震能？力的提高 【 ，    加强社【会地震台《网，。观测：资料的研究》和利用发挥其在防】震减：灾工作中的重要作】用   【  ：3．加？强学：校、医？院等人员《密集场所抗震设【防全面落实学校【、医院等人》员，密，集场所建设》工，程地震安全责任【制新建的学校、幼】儿园、医院》等人员密集场所建设！工程要按《照高于？当地房屋建筑的抗】震设防要求进行设计！和施工？     】组织实施《好，。中小学校舍安全【工程将学校建成【最，安，全、家长最放—心的场？。。所开展学校》、医院等《。人员密集场所抗震】性能普查和抗震加固！工作2015 【。年前全面《完成全市中小学校】舍，抗震排查和抗—震加固消除地—震安全隐患》    【 4：．提高农村》民居：。抗震能力继》续推进？农村民居地震安全】工程建设《充分考虑《当地农民经济承受能！。力结：合新农村建设编【制符合抗震设防要求！的抗震设计》方案组织《开展建筑工》匠培训普及建筑【抗震知识《。推广：抗震技术《加强农村民》居，地震安全技》术服务网络建—设为农民建房提【供技术指《导和服务 》    — 5．完善地震应】急预案体系》建立健全《。纵向到底、》横向到边、条—块结合、结构完整、！管理规范的地—震应急预案体系做】好各级各类地—震，。。应，急预案的制定和【修订工作着力—提高预案的针对性和！可，操作性健全预案的】备案、？督查、评估和—演练制度定期进行】地，震应急检查》适时开展《地震应急演练促【进各部门、各单位的！。协调配合全》面落实各项地震应急！救援措施 —  ？   6．加强地震！救援队伍建设与【培，训建立和完》善各级地震灾害【紧急救援队伍加【大地震？灾害紧急救援队的】投入加强专》业培训和演练加强】卫生、消防、矿山、！危险化学品等专业】抢险救援队伍及联动！机，制建设？提高各类《专业救援《队伍承担抗震救灾】任务的能力；—积极推进市、—县地震紧急救—援，队伍和救援志愿者队！伍建设建立并完善军！地、区域《间的地震应急联动工！作机制充分》发挥各类救援力【量在抗震救灾中【的作用  】。   7．切实做】。好地震应急和灾后】救，援准：备各有关部门密切配！合健：全完善伤员救治、】灾民：安置、疫情防控【。、工程抢险、气象】保障、次生灾害防】范等地震应急救援】救助：体系确保震后—救治及？时、救援《有力、救助》到位加强交》通、电力、通—信等：。基础设施的地震【应急保障能力和【保通抢修能力建设】确，保，在紧急情况下的交】通，运输通达、电—力，供应充足、通—信联络畅通推进应】。急避难场所规范化】建，设强化学校、医院、！影，剧院、大《型商：场、大型酒店、体育！场馆等？人员密集场所应急】避险通道设》置和必？要，的，紧，急救生？避险：设备配？置，加强：物资储？备体系建设》完善跨部门、跨地区！。、跨行业《的物资生《产、储备、调拨和】紧，。急，配，送机制  】 ，  8．加大防震减！灾宣传教育力度【继续搞好《地震科普《示范学？校创：。建活动？实行规范管理；【扩大地震安全示范】社，区，覆盖面；《逐步开展地震—安全示范企业试点建！设；依托农村民居地！震安全示《范工程进一步提高农！村防：震减灾知识普及率；！把防震减《灾宣传教《育纳入行政》学院等干部培训教】。学计划加大》对领导干部和机【关工作人员的—。宣传力度新闻媒体应！主动：配合加强防震—减灾公益宣传—开，辟，专栏设？置专题普及防震【减灾知识 】     （！。。三）提升防震减灾】社会管理水平—    【 1．严格建设工】程抗震设防监管进】一步完善建设工程抗！震设防管理制度【依法将抗震设防要】求，管理纳入基本—建，设管理程序加强各个！环节的抗震设防质量！监管；按照部门【职责加强对》建设：工程抗震设》防要求、《抗震设计、施工【等关键环节》的审批把《关 ：     在】土地利用总》体规划、《城乡建设《规划中？充分应用震》害防御基础性—工作：成果划定地》震活动断层等不良地！质，条件“黑线”由当地！政府组织搬》迁处于地震活动【断层以及地质灾【。害易：发地段的建筑—严禁在地震断裂带规！划新建城市新区【、学校、医院和重要！基础：设，施   【  2．做好重【大建设工《程地震安全》性，评，价管理新《建，重大建设工》程、生命线工—程和可能产生—严重次生灾害的建】设，工程必？须严格？依法开展地震—安全：性评：价并依据评价结果严！。格，审定抗震设防要【求确保重大建设工程！地，震安全  】   3《．加强地《震，次，生灾害源防》治加强公路、—铁路、？机场、港口》、码头维《护管理加快危险【路段、桥梁整治【改造；开展病险水】库、重点堤防、地震！地质灾害《。和，其他地震次生灾害】源的排查做好—普查：登记落实除险加固和！应急抢险抢修等防】范措施；完成—地震重点监视防【御区内大中型病险】水库的抗震性能鉴定！和除险加固；加【强输油气管》线的日常管理和维护！；严：格危险化学品、放射！性物质等监管避免地！震灾害造成重大【环境：污染事件 【     4—．做好信息发—布和：。舆论引导按照及时准！确、公开透明、有序！开放：、有效？管理的原则完—善地震信息》发布制度发挥—新闻媒体、政府【网站：和地震部门防震【减灾信息网的作用在！第一时间向社会准确！发布震？情，灾情信息 【 ：。 四、重点【建设项目 【 ： ，    （一）【。地震监测《预报与？应急指挥基》础性工程 【     1．建设！济宁市防震》减，灾中心在济宁城【乡结合？部选择一处面积1】520 亩场地【建设集“地震—监测预？报、信息服务—、灾害防《。御，、应：急指：挥、应急物》资储备、志愿者培】。训基：地”为一体》的防震减灾中心面】。。积约3000 【平米（其中包括地震！台网中心面积约10！00 平米；地震应！急指挥中心面积约5！0，0 平米；地震应】急救援物资储备库】。。面积约200 平】米；地震应急救【援训：。练基地面积约100！0 平米；济—宁，城区地震台》面积100》 平米？；其它附属》设施面积约》200 平米—）以满足新时—。期防震减灾工作需要！此项：目2：011？。。 年启动 2012！ 年完成立项、选】址、规划和》设计 2《013年底初具规】模201《42015 年全】面完成建设任务 】  《   2《．建设地震烈度速】报系统加《。密强：震台升级改》造数据传输方式全面！实现强震《信号实时传输实现】中强震发《生，后的地震烈度速报；！实现与？广播电视等新闻【媒体的信《息共：享在：市内及？周边地区发生4 级！。以上地震后可即时播！出 —  《   （二）城乡地！震综合防御基础工程！     1！．开展地震活动断】层探测与地震小【区划工作增强—。城市：的地：震灾害防御能力【。2012 年前完成！金乡县、泗水县【。和济宁北湖新—区地震？小区划工《作2015 年前完！成全市境内7 条】断裂带？活动断层探测工作分！三批次进行第一批2！0，12 年完》成，。孙氏：店、嘉祥断裂—。带活动断层探测；】第二批2013 】年完成郓城》、汶泗断裂带活动】断层探？测；第三批》。201？4 年完成峄—山、：金乡、苍尼断裂带】活动断层探测 】 ：    2．继续】实，施农：村民居地震安全【工程加大政府投【入，力度争取配》套资金建设农村民居！地震安全示》。范，工程：推广农村《民居地震安全示范工！程经验进一步引导】广大农？民建设抗震民居【提高广大农村—地区的？地震灾害《防，御能力 《     3．！强化防震减》。灾科普？宣传加强地》震宣传教育》基地建设加大防震减！灾知识的阵地宣传】力度；配备流—动宣传教育设施在广！大农村、城》镇社区开展防震【减，灾流动宣传 ！ ： 五？、保：。。障，措施 ？ 【    《（一）加强》组织领导完善体制】机制 》 ，。    1．依法】履行职责把》防震减灾《工作纳入《政，府重要？议事：日程及时研究解【决影响防震减—灾事业发《展的突出问题—。。全面落实防震减【灾目标？管，理责任制 【     2．【完善管理机制按【照统一指挥、反应迅！。速、运转《高效、保《障有：力的要？求加强各级防震减灾！工，作，。领导小组及》其办公室《建设推进军地协调、！区域协？作、部门联动形成有！关方面各负其 ！。 责、密《切，配合、共同做—好防震减灾工作【的管理机制 —   》  3．加强—机构和队伍建设【加强市、《。县，（市、区）防—震减灾？工作：机构建设充实工作】力，量保证必要的工【作条：件切实保障防震减灾！管理责任《得，到落：实， ， ：。   【 ，。 （二）坚持—依法管理有效—。实施监管 【   ？  1．完善—法规体系制定—。济宁市建筑工程抗震！设防：管理办法等》规范性文件把防【震减灾各项工—作纳入法制化、规】范化：管理轨道 】    《2．有效实施监【管强化政府社会【管理职责坚持依【法行：政，强，。化执法检《查与监督有序推进防！震减：。灾工作有效》提高应对地》震灾害的能》力 】    《 （三）多方筹【集资金加大投入【力度 《。     1．】。加大政府投入—适，。应经济社会发展和】防震减灾需求建立健！全以财政《投入为主体的—稳定增长投》入机制？保证地震监测系统】正常：运转和防震减灾【社会管？理、宣传教育等工作！的开展并《优先安排防震减【灾基础设施》建设项目《。和涉及？民众地震《安全的？重点建设项目—  》   2《．推进机制创新【建立政府主导、【社会各？界和公众参与的防震！。减灾投入机制以政】府投入带动社会投】入使全社会防—震减灾工作的投【入，水平与经济》社会：发展水？平相：适应 》   【  （？四） 加强宣传教】育，构建：安全文化 【  ：   1．增强安】。全意识充分发挥各种！媒体：的作用在社会广泛深！入地宣传防震减灾知！识普及防《灾、避险、自—救、：互救及应急》处置知识《提高全？社会：的安全意识 — ？    2．—动员公？。众参与引《导，鼓励社会各》界和民众积极参【与防震减灾工作形成！全社会共同》关，心、：支持防震《减灾事业发》。展的良好《氛围 《 ：