《 ： 济—宁市人民《政府关？于印发济宁市防震】减灾第十二个—。。五年规？划的通知 — 济宁》市人：民政：府，文，件， 济政发【〔2011〕32】 号 《 ：各，县，（市、区）人民政】府济宁高新区、济】宁北湖新区管委【会市政府各部—门各大企业》各高等院校济宁市】防震减灾第》。十二个五《年规划已经市政府】同意现印发》给你们请认》。真，贯彻：执行 ？ 济宁市人》民政府 【二○一一年》九，月二：十二日  —   防《震减灾是国家—公共安全的重要组成！部分是重要》。的基：础性、公益性事【业关系人《民生命财产安全和经！济社：会可持？续，发展关系全面建【设小康社会》、构建社会》主，义，和谐：社会目标的》实现： ，     —济宁市地质构—造复杂断裂带—。纵横交错存在发生破！坏性地震的地质构造！背景是？山东省？地震灾害较严重【的地区之一同—时济宁市人口密度大！、经济建设集中度高！、文：化资源丰《富，做好防震减灾—。工作具有特别重要】的意义？ ？。     为深入】贯彻：中华：人民共和国防震减灾！法、山东《省防震减灾条—例切实加强对防震】减灾工？作的指导推进—全市防？震减灾202—0 年奋斗目标的实！现依据山《东省人民政府关【于印发山东省防震减！灾第十？二个五年《。规划：的通知？（，鲁政：发〔201》1〕3 《号）：和济宁市《人，民政府？关于印发《济，宁市国？民，经济和社会发展第十！二，个五年规划纲要的】通知（济《政发〔2《0，11〕4 》号）制？定本规划 》 一、！。“十一？五”：防震减灾工作回顾 ！     【“十一五”期—间我：市大力？推进“地震》监测预报、震灾防】。御和紧急救援”三大！工作体系建设全市防！震减灾事业》得到了较快发—展 】     （一【）防震减灾组织管理！体系进一步》健全全市各》级重视加强对防震】减灾工作《的领导组织落实责任！明确措施《。到位市？、县（市、区）政府！及时调整《充实防震减灾工作】领导小？组管理体《制不断完善县级地震！工作机构基本健全】全，市，逐步：形，成了党？委领导、政府—负责、人《。大，监督、政协》参与地震《。、发展改革、财政、！国土：、住：房城乡建设、民【政、教育、卫—生、公安《等部门协调》配合、齐抓共管【全社会共同关心、支！持，防震减灾工作—的格局？推动了各项工作的】顺利开展 】 《    （二）【防震减灾法制建设】不断加强根》据中：华人民？共，。和国防震减灾法【、山东？省防震减《灾条例我市相—继出台了《济宁：市，破坏性地《震应急预案（济【政办发〔2006〕！50 号《）、济？宁，。市地震安全性评【价监督管理办—法，（济政发〔200】7〕7 号）、济宁！市，地震应急检查工作制！度（济政办字〔20！09〕50》 号）等规范性文】件 ？   《  ：建立了地震行—政执：法队伍依法》开展：了，行政执法检查地震部！门加强了地震行政许！可管理规《范了地震行政审批】服务窗？口工作地震观测环境！。保护：取得明显成效— 》  《   （三）—地震监测能力明显】提高地震《监测台网密度逐【步加大全《。市，测震台？达到9？ 个地震《监测能力达到1.5！ ，级前兆骨干观测【点达到13 个县】（市、区）》宏观观？测点达到154 个！。捕捉地震《前兆：异，常的能力明显—提高 ？  《  ： 建成了市》地震台网中心配备】了流动？地，震观测设备初步建】成地震监测网—络基本实现》数字化、《网络化 》   】。  （四）地震灾】害防御工作全—面推进五年来全市】开展了81》项，重大：建设项目的地震安全！性评价工作完成【了济宁高新区和8个！县（市）地震小【区划工作为城市【。规划、工程抗震【设防提供了科—。学，依，据 ：  ：。   市》和5 个县（市、区！）地震局进》驻行政审批大厅初】步，将抗震设防要求【管，理纳入了基》本建设项目审批【程序组织《实施了农村民居【地震：安全示范工程推进农！村地区抗震》设防工作《 ： ：     】（，五）地震应急救援能！力进一步提升市【、县（市、区—）政府制《定了破坏《性地震应急预案政】府有关部门及学校】、医院、社区—、企业等单》位制定地震应急专】项预案达《到67？0，0 ：余件“横向到边、】纵向到底《、条块结合、管理规！范，”的地震应急预案体！系正在形《成地震？。应急救援《队伍建设不断加强市！地震灾害紧》。急救援队在》汶，川，特，大地震的救援工【作中发挥了重要作用！市、：县，两级依？托消防？部门组建了应急救援！队地震救援》能，力得到强化；全市地！震应急？救，援志愿者人数—达6000 —人2：。006 年和—2010 年先后举！。。行了地震应》急，救援演？习、市直《机关模拟疏散演【练锻炼了应急队伍】的能力？初步建立了部—门联动、区域联动的！工作机制《  ？   建成了【济宁市地《震应急？。指挥中心并》。与省地震应急指挥中！心连通应急设施、】装备不断完》善积极推进》地震应？。急避难场所建设全市！。2，0处地？震应急避难场所【建设目标已完—成 《 ？    》。。 （六）防震—减灾宣传教育—工作成效显著—深入开展防震减灾】知识进机《关、进企《。业、：进社区、进》农村、进学校—活动利用大地—震纪念日、科—技活动周、防—灾减灾？日等有利时机—通过报纸、电视【、网络、讲座等多种！形式积极宣传防【。震减灾知识》社会民众的》防，。震减灾？意识和防《震避震能力》不断提高开》通12322— 防震减灾公益热线！在地震科普》。宣传、宏观异常【收集、震后应—急答询？等方面发挥了—重要作？用提升了防震减灾公！共服：务水平全《市地震？科普示范学》校达到？48 所防震减灾】知识在？中小：学校得？到普及 《。。     “十！一五”以《来我市防震减—灾工作虽然》取得了很大》成绩但仍然》存在一些薄》弱环节突出》表现：在五个？方面一是地震监测】台站未能实现济宁境！内全覆？盖；二？。是城市建筑物—和生命线工程的抗震！设防需要进一步增强！城市活？动断层探测工—作滞：后农村民居普遍不】设防；三是地—震应：急救援体系起—步晚尚不能满足应对！大，震巨灾？的需要地震应急【。。。指挥中心规》模较小应急》救援能力有待提高；！。四是基？层，防，震减灾工作机构仍】不，健全科技人才、技】术 骨—干十分匮乏的局面未！能改观；五是—财政投入《与，我市经济社会发展水！平不相适应以“政】府主导、社会各【界和公？众参与”《的，防震减？灾投入机制未能【形，成防震减灾公共【服务能力《尚不能满足社会需】求 》 ？ 二：、指导思想、基本】原，则和工？作目标 【 《    （一）指】导思想？。以邓：小平理论和“三【个代表”重要思想】为指导深入》贯彻落实科》学发展观《坚，持以人为本始终【把人民生命》财产：安全放在防震减灾】工作：的首位；《坚持预防为主防御与！救助相结合树—立全面预防观—；坚持依靠科技依靠！法，制依靠全社会力【量强化地震安全社】会管：理与公共服务；进一！步完：善地震监测》预报、震《灾防御、紧急救援三！大工作体系建设最大！限度地 《 减轻》地震灾害损失 】    ！ （二？）基本原则 —     1】．坚持防《震减灾服从并—服务于经济》社会发展牢固—树立防震减灾为经】济和社？。。会发展服务的理念】把防震减灾工—作与经济建设、【社，会发展紧密结合【起来为经济和社会发！展创造良《好的地震安全环【境    】 2：。．坚持城乡》防震减灾统筹协【调发展？高度重视《城市：。和重大建设》工程的地震》安全加强对广—大农：村地区的抗震设【防监：管努力促进》城乡统筹协调—发展 —    《。。3．：坚持推？进地震科《技进步不断加大【地震：科，技创新力度加—速科技成果转化提】高地：震监：。。测预报、抗震设防】。、应急救援技术【水平：。。发，挥，科技在？防震减灾、科—学减：灾中的支撑和引领】作用 《     4．】坚，持开展防《震减：灾宣传教育》。加强舆论《监管强化《引导作用主动—、慎重、科学—、有效地进行防震减！灾知识宣传深—入持久地开展地【震科普教育》和法：制教育提高民众的】防震减灾《意识和自救互救【能力 ？ 《    — （三？）工作目标“—十二五”期》间我：市防震减灾》的目标是夯实—全市防？震减灾工作基础健】全监测预报、震【灾防御、紧急—。救援三大工作—体系推？进县（？市、区）防震减灾工！作，增强全社会抵—御地震灾害的能【力，全市防震减灾—工作进入全》省，先进行列《    【 1．提高地—震监测？和预报预《警能力建设新的济宁！市地震？监测台网中心推进】重点监视防御区内】的县（市）全部建成！地震台？网和台网中心到2】015 《年完成济《宁城区地震台建设每！个县（市）都要建有！。1 个测《震，台、1 个》强震台全市地震监测！能力达到1.0 级！建设地震烈度速报网！。20 ？分，钟内：完成地震烈度—速报  【。 ，  加大地震前兆】。观，测台：网密度加强地震【群测群防资》料在：短，临预报？中的应用《力争做到长期预报】更加科学、中期预】。报准：确率不断提》高、短临预报有所突！破 》  ：  2．提高—城市地震安全保【障能力将所有建【设工程的抗》。震设：防要求管《理纳入基本建设管】理程序新建、—扩建、改建一般建设！工程全？部达到地震区划【图标示的抗震设【。防要求进一步加强】地震活动断层探测】和地震小区》划工作 【   ？ ，3，．提高农《村民居地震安全【保障：能力进一步扩大【。。农，村民居地震安全示】范工程覆盖面至【2015 年每个】县（：市、区）至少建【成3 ？处，农村：民居地？震安全？。示范工程60%以上！新建的农村民居【和村镇公用设施采取！有效抗震措施 ！   ？  4．提高重大】建设工程抗震—能力新建重大工【程、生命线工程【和可能发生严重次生！灾害：的建设工程依法【开展地震安全性【评价严格按》照审定？的，抗震：设防要求和相关行业！的抗震设《计规范进行设计【和施工   ！ ， 5．？提高地震应急处置能！力地震应急预案体】。。。系更加健《全地震应急救援队伍！建设继续加》强地震应《急，救援装备不断完【善应对大《震巨灾？的，能力得到《提高破坏《性地震发《生，后15？ 分钟？内，启动地震应急—。。预案确定响应—级别采？取，应急行动；1 小】时内迅？速 组织并派！出现场工作》组，、救援队开展现【场震情监《。。测与：紧急救援等工作【；5 个小时—内初步？确定灾区范围；【3 日内《提出灾情初步评【估结果 》。 ，     6．提高！。公众应对地震灾【害的能力《市、县（市、区）至！少建成1 处—防震减灾科》普教育基地中小学】生，的防震？减灾知识普及率【。达到1？00%广泛开—展社：。区，、企业、农》村、机关的防—震减灾知识宣—传社会民众掌—握防震减灾基本知识！和，防震避震《技能：科学应对地震—谣传事件的》。能力明显增》强进一步发展—壮大地震救援志愿】者队伍20》15 年总量达到1！.5 万人》 《 ， ，  7．提高震后】救助恢复能力全市各！县级城市至少建成3！ 处地震应》急避险场所救灾物】资储备？体系更加完善—震后： 2：4 小时《。。内灾民得到基本【的生：活救：助和安置3 日内】地震灾区《社会秩序《。基本恢复  ！   ？8．：提高地？。震安全社《会管理？和公共服《务能力防《震减：。灾组织管理体系和】法，。规体系更加健全初步！建成集？信息服务和》技术服务为一—。体的地震安全公共】服务体系基》本实现震《情，。、灾：情等信息公》开发布和地震科学数！据共享 】 ？三、防震减》灾工作重点 — 》。   《  ：（一）夯实防震【减灾工作基础—     — 1．增强地震监】测，能力在现有》地震监测台网的基】础上：。优，化台网布局》加密观测台增加前】。兆观测手段建设【全市强震台网完善烈！度速报系统建设【新的：市地震台《网中心提升济—宁地 《 震台《网中：心的：。整体性能积》极引导有条》件的县（《。市、区）建设地震】监测中心实》现与省、《市地震台网中心联】网构建多学科—、高精度、实时动】态的：地震监测网络—     2！．推进防震减灾【信息共享建设全市防！震减：灾信息共享系统【提高：。震情、灾情、防灾】减灾等地震科—技信息服务能—力搭建地震速报与电！。视台插播《联动技术平台为经】济建设、《社，会公众？。和应急管理提供【信息资源《 《    3》．提升？地震预报预》。警水平坚持监测【预报科？研相结合、》长中短临预报—相结合完善地震【会，商机：制提高地震》预测：预报的科学性和【准确性充分》发挥中、《长期地震《预测研究成果的【指导：作，用为经？济社会？发展、国土利用和】城市建设提》供科学依《据  —。。   ？4．加强《震害防御基础—。性工作推进地震【活动：断层探？测为城？市规划？提，供地震安全服务基本！完成城市地震小区】划工作加强》震，害防御基础性工作成！果在城市《防震减灾规划中【的应用 》 ，。     5．开展！抗震性能普查—和抗震加固对未采取！抗震措？施的已建重》大建设？。工，程、生命《。线工程、可能—。发生：严重次生《灾害建？设工：程以及地震》重，点监视防御区建【。设工程开《展，抗，震性：能普查和鉴定并【根据鉴？定结果采取拆—除、：改造或加《固措施？     】6．强化基础设施】抗震设防在》基础设施建设项目的！规，划、设计、建设【等环节严格》落实抗？震设防要求》提升交通《基，础，设施抗御地震灾害】的能力？在地震重点》监视防御区、偏远】山区和农村地—。区适当提高交通基】础设施建设标—准增强电力、通信、！广电保障能》力适当提高抗灾【。设防标准采取—有效措施增强大中】型水库、输》油气管线等重—大工程的抗》震，能力优化抗震—设计和施工 】     7．【切，实，提高地震应急装【备现代化《水平：加快：地震应急救援—装备配备步伐提【高，市、县两级地—震灾害？紧急救援队装备现】代化：水平：；加强地震工作机】构应急装备建设【保证应急车辆、应】急通讯和应急供【电设施等良好—运行 ？     【8．建设《地震应？急，指挥系统地》震重点？监视防？御区：的县（市、区）都】要建成具备应急【基础数？据库、地震灾害【快速评？估、应急《快速响应、应急【指，挥辅助决策、应【急指挥管《理等功？能的地震应急指【挥系：统并接入省、市地震！应急指挥系统 【     9】．建设市《、县：防震减？灾中心新建》市级防震减灾—中心；位于地震重】点监视防御区的【县（市？。）全部建成》集“监测预报、震灾！防御、紧急救援【、信息服务”为一】体的县级防震—减灾中心 ！     （二！）增强防震减灾公共！服务能？力    】 1．强《化群测？群防工作继》续推进地震》宏观异常测报网、】地震灾情《速报网、地震知【。识宣传网《和乡镇防《震减灾助理员“三】网，一员”建设各县（】市、区）至少—建立2 《个群测骨干点—各乡镇？。和远离主城区的【街道办事处》。。。至少建成1 处【宏观测报点各乡镇】、街道办《。事处：。明确1 《名防震？减灾助理员各村（】社区）明确1 名】。地震灾？情速报员建》立稳定的群测群防】经费渠道落实—地震观测员》的，经费补助稳定观测员！队伍确保群测群防】工作：长期有效发展 ！ ，   ？ ，。2．加？强对社会地震台网建！设的指导指导—有关企业建设专用地！震，监测台网提高大型】水库、大型矿山、】大型化？工厂等？的地震应急快速【响应能力指导各【城区重？要建（？构）筑物《和生命线工程设置强！。。。震动观？测设施促进建（【构）：筑物抗震能力的提高！     】加强社会地震—台网观测《资料的研究和—利用发挥其》在防：震减灾工作中的重】。要作用 》   《  3？．加强学校、医院等！人员密集场所抗震】。设防全面落实学【校、医院《等人员密集场—所建设工程地震安全！责任：。制新：。建的学校、幼儿园、！医，院等人员密集场【所建设工《程要按照高于当地】房屋：建筑的抗震设防要】求，。进行设？计和施工 】    《组，织实施好中小学校舍！安全工程《将学校建成》最安：全、家长最》放心的场《所开：展，学校：。、医院？等人员密集场—所抗震性能普查和抗！震加：固工作20》15 年《前全面？完成全市《中，小学校舍抗震排【查和抗震加固消【除地震安全隐患【 ？     4．提】。高农村民《居抗震能力继—续推：进农村民《居地震？安全工程建设充分考！虑，当地农民《经济承受能力结合新！农村建设编制符【。。合抗震设防要—求的抗震设计方【案组织开展》。建筑工匠培训普及建！筑抗震知识推—。广抗震？技术加强农村民居】地震安全技术服务】网络建设为农民建房！提供：技术指导和服务【    【 5．完善地震应急！预案体系建立—健全纵向到底—、横向到《边、：。条块结合、结构【完整：、，管理规范的地震应】急预案体系做好各级！各类地震应急预【案的制定和修订工作！着，力提：高，。预案的针《对性和可操》作性健？全预案的备案—、督查、评估和【演练制度定期—进行地震应急检【查适时开展地震【应，急演练？促进各部《门、：各单位的协》调配合全面落—实各项地震应急救援！措施  【   6．加—。强地震救《援队伍建设与培【训建立和《完善各级地》震灾害紧急救援队伍！加大地？震灾害紧《急救援队的》投入加强专业—。培训：和演练加强卫生【、消防、矿山、危险！化，学品等专业抢—险救援队伍及联动】机制建设提》高各类专业救援【队伍承？。担，。抗震救灾任务的能力！；积极推进市—。、县地震紧急救【援队：伍和救援志愿者队伍！建设建立并完—善军：地、区域间的地震应！急联动工作机制充分！发挥：。各类救援力量在【抗震救？灾中的作用》     】7．切实做》。好地：震应：急和灾后救援准备各！有关部门密切—配合健全完》善伤员救《治、灾民《安置、？疫情防控、》工程抢险、气—象，保障：、次生灾《害防范等地震—应急救援救助体系】确保震后《救治及时、救援有】力、救助到位加【强交通、《电力：、，通信等基《础设施的地震应急】保障能力《。和保：通抢修能《力建设确保在紧急】情况下？的交：通运输？通达、电力供—应，充足、？通信联络畅通推进】应急避难场所规范化！建，设强：。化学校、医院—、影剧？院、大型商场、大】型酒店、《。。体育场馆等人员【密集场所应》急避险通道设—置和：必要的？紧急救生避》险设备配置加强【物资储备《体系建？设完善跨部门、跨地！区、跨行业的物【资生产？、储备、《调拨和紧急配—送机制？     8！．加大防震》。减灾：宣传教？育力度继《。。续搞好地震科普【示范学校创建活动实！行规：范管理；扩大—地震安全示范社【区覆盖面；逐步【开展地震安全示范】企业：。试点建设；依托农】村民居？地震：安全示范工程—进一步提高农村防】震减灾知识普—及率；把防震减灾宣！传教育纳入行政【学院等干部》培，训教学计划加大对】领导干部《和，机关工作人》员的宣传力度新【闻媒体应主》动配合加强防震【减灾公益宣传开【辟专栏设置专题【普及防震减灾知识】 ， 【    （》三）提升防震—减灾社会《管理水平 】   ？ ，1．严格建设工程】。抗震设防监管—进一步完《善建设工程抗—震设防管理制—度依法将抗》。震设防？要求管理纳入—。基本建设管理程序加！。强各个环节》的抗震设防质量【监管；？按照：部门职责加强—对建设工程抗—震设防？要求、抗震》。设计、施工等关键环！。节，的审批把《关     ！在，土地利用总体规【划、城乡建设—规划：。中充：分应用震害防御基】础性工作成果划定】地震活动断》层等不良地》质条件？“黑线”由当地【政府组织《。搬迁处于地震—活动：。断层以及地质—灾害易发地段的【建筑严禁在地震断】裂带规划新建—城市新区、学校、医！院和：重要基础《设施  【 ，  2．做好重大建！设工程地震》安全性评价管理新】。建重大建设工—程、生？命线：工程和可能产生【严重次生《灾害：的建设工程必须【严格依法《。开展地震安全—性，评价并依据评—价结：果严格审定抗震【设防要求确保重大建！设工程地震安全 ！ ：   ？ 3．加强地震次】生灾害源防治加强】公路、铁路、机场】、港口？、码头？维护管理加》快危：险，路段、桥《梁整：治改造；《开展病险水库、重】点堤防？、地：。震地质灾《害和其他地震次生灾！。害源的排查》做好普查登记落【实除险加固和—应急抢险《抢修等防范》措施；完成地—震重点监视防—御，区内大中型病—险水库的抗震性能鉴！定和除险加固；【加强输油气》管线的日常》管理和维护；严格】危险化学品、放射性！物质等监管避—免地震灾害造成【重大环境污染事件 ！ ：  ：   4．做好信息！发布和舆论引—导按照及《时准：确、公开透明、【有序开放、》有效管理的原则完善！地，震信息？发布制度发挥新闻】媒体、政府》网站和地震部门【防震减灾信息网的】作用在第一时间向】社会准？确发布震情》灾情信息 【 《 四、？重，点建设项目 【 ：     （一）！地震：监测预？报与应急指挥基础性！工程 —    1．—建设济宁市防震减灾！中心在济宁城乡【结合部选择》。一处：面积1520 【。亩场地建设集“地震！监测：预报、？信息服务、灾—。害防御、应急指【挥、应急《物资储备、志愿【者培训基地”为一】体的防震《减灾中心面积约30！00 平米（其【中包括地震台—网中心面《积约10《00 平米；地震应！急指：挥中心面积约—。500 《平米；地震应急【救援物资储备—库面：积约200 平米；！地震应急救援训练】基地面积约100】0 平？米；：济宁城区地震—台面积？100 《平米；其它》附，属设施面积约2【00 平《米）：以满足？新时期防震减灾工】作需要？此项目2《01：1 年启《动， 2012 年完】成立项、《选址：。、，规划和设《计 2013年【底初：具规模2《0，14：201？5 ：。年全面完《成建设任务 【 ，   ？  ：2，．建设地《震烈度速报系统加密！强震台？升级改造数据—传输方式全面实现】。强，震信号实时》传输实现《中强震？发生后的地》震烈：度速：报；实现与》广播电？视等新闻《媒体的信息共—享在市内及周边【地，区发生4 级以【上地震后可即时播】。。出 ？   】  （二《）城：乡地：震综合防御基础工程！。 ， ，。  ？   1．开—展地震活动断层探测！。与地震小区划—工，作，增强：城市：的地震灾害防御能】力，2012 年—。。前完成金乡县—、泗水县和济—宁北湖新区地震小区！划，工作20《15： 年前完《成全：市境内7《 条断裂带活动断层！探测工作分三批次进！行第一批201【2 年完《成孙氏店、嘉祥【断裂带活动断层探测！；第二批2》013 《年完：成郓城、《汶，泗断裂带活动断层探！测；第三批2014！ 年完成《峄山、金《乡、苍尼断裂带活动！断层探测 —     2．继！续实施农村》民居地震安全—工程：加大政府投入力度争！取配套资金建设【农村民居地震安全】示范工？程推广农村》民居地震安》。全示范工程经验进】一步引导广大农【民建设抗震民居提高！广大农村地区—。的地：震灾害防御能力 ！。     3．】强化防震减灾—科普宣？传加强？地震宣传教育—基地建设《加大防震减灾知识】的阵：地宣传力度；配备】流，动宣传教育设施【在广：大农村、城》镇，社区开展防震减【灾流：动宣传 ！ 五、保障—措，施 ！  ：  （一）加强组】织，领导：完善体？制机制 《   》  1．《依法履行职》责把防震减》灾工作纳入政府重要！议事日程及时研【究解决影《响防震？减，。灾事业发展的—突，出问题全面落实防震！减灾目标管理责任】。制 》。 ，   2．完善管】理机制？按照统一指》挥、反应迅速—、运转高效、保障有！力的要求加强—各级防震减灾工【作领导？。。小组及其办公室建】。设推进军《地，。协，调、区域协作、部】门联动形《成有关方面各—负其： ：。 责、密切配【合，。、共同做好防震【减灾工作的》管理机制 【     3．【加强机？构和队伍建设加强市！、县（市、区）【防震减灾工作机构】。建设充实《工作力量保证必要的！工作条件切实保障防！震减灾管理责任得到！落实 》    】 （二）坚持依法】管理有效实》施监管 —    《 1．完《。善法规体系》制定济宁《市，建筑工程抗震设【防管理办法等规范性！文件把防震减—灾各项工作纳入法】制化、规范化管【理轨道   ！  2．有效实施】监管强化政》府社会？管理职责坚》持依：法，行政强化执法检查与！监督有序推进—防震减灾工作—。。有，效提高应《对地震灾害的能【。力 ：   ！  （三）多方筹集！资金加大投入力度】 《    1．—加大政？府投入？适应经济社会发【。展和：防，震减灾需求》建立健全以财政投入！为主体的《稳定增？长投入机制保证地震！。监，测系统正常》运转和？防震减灾社》会管理？、宣：传教育等工作的【开展并优先安排防】震减灾基础设施建设！。项目和？涉及民？众地震安全的重点】建，设项目 【 ，   2《．推进机制创新建立！政府主导、社—会各界和公众参与的！防震减？灾投：入机制以政》府投：入带动社会投—入使全社会》防震减灾工作的投入！水平与经济社会发展！水平相适《应 — ：     （四【），。 加：强，宣传教育构建—安全文化 —     —1．增强安全—意，识充分发挥》各种媒体的作用【在社：会广泛深入地宣传防！震减灾？知，。识普及？防灾、？避险、自《救、互救《及应急处置知—识提高全社会的安全！意识  【   2．动员公】。众，参与引导鼓励社会各！界和民众积极参与】防震：减灾工作形成全【社会共同《关心：、支持防震减灾事】业发展的良》好氛：围 》