《 ？ ，。 ？济宁：市人民政《府关于印发》。济宁市防震》减灾第？十二个五年规划的通！知， ： 济宁》市人民政府文件 】 ？济政发〔2011〕！32 ？号 ： ： 各县（市、区）人！民政府济《。宁高：新区、济宁北—湖新区管委》会市政府各部—门各大企业各高等院！校济宁市《防震减灾第十—二个五年规划已经】市政府同意现—印发给你们请认真贯！。彻执行 《 济宁市人》民政府 二】○一一年九月二十二！日     防震！减灾是国家公共【安全：的，。重要组成部分是【重要的基《础性、公益性事业】。关系人民生命—财产安全和经济社会！可持续？发展关系全面建【设小康社会、—构建社？会，主义和谐《社会目标的实现 】。     济【宁市地质构造复【杂断裂带纵横交【错存在发生破坏性】地震的地质》构造背景是山—东省地震灾害较严】重的地区之》一同：时，济宁：市，人口密？度大、经济》建设集中度高、文化！资源丰富《做好防震《减灾工作具有特别重！要的意义 】    《为深入？贯彻中华人民共【和国防震减灾法【、山东省防》震减灾条例切实加强！对防震减灾工作的指！导，推进全市防震减灾】2，02：0 年奋斗目标的】实现依据山》东省人民政》府关于印《。发山：东省：防震减灾第十二个五！年规划的通知—（鲁政发《〔，2，0，11〕3 号—）和济宁市人民【政府关于印》发济宁市国民—经济和社会发展第】十二个五年规划纲】要，的通知（济政发〔】2，011〕4 —号）制定《本规划 【 一、“十一！。五，”防震减灾工作回】顾 》    “》。十一五？”期间我市大力推进！“地震？监测预报、震灾【防御和紧急》救援”三大工作体系！建设全市《防震减灾事业得【到了：较快发展 》 ？ ？  ： ，  （一）防—。震减灾组织管理【体系进？一步健？全全市？。。各级重视《加强对防震减灾【工作的领导组织落实！。责任明确措施到【。位市：。。、，县（市、区）政府及！时，调整充实防震减【灾，工作领？。导小组管理体制不断！完善县级地震—工作机？构，基本健全全市逐步形！成了党？委领导、政府负责】、人：大，监督、政协》参与地？震、发展改革、财政！、国土、《住房城乡建》设，、，民政、教育、卫生、！公安等？部门协调配》合、齐抓共管—全社会共同关心【、支持防震》减，灾工作？的格局推《动，了各项工《作，的顺利？开，展 《 《     （二【）防震减灾法—制建设？不断加强根据—中华人民共和国防震！减灾法、山东省防震！。。减灾条例我市相继】出台了济宁市破【坏性地震应急预案（！济政：办发〔2006【〕50？ 号）、济》宁市地震安》全性评价监督管理办！法（济政发〔2【0，07〕7《 号）、济宁—市地震应急检—查工作？制度（济《政办字〔2》。009〕50— 号）等规范性【文件   】  建立了地—震行政执法队伍依】。法，开展了行政执法检查！地，震部门加强了地震】行，政许可管理》规范：了地震行政审批服务！窗口：工作地震观》测环境保护取得【。明显成效 》   ！  （三）地—震，监测能力明显—提高地震监测台网密！度，逐步加大全市—测震台达到9 个地！震监测能力达到1.！5 级前兆骨干观】。测点达？到13 个县（市、！区，）宏观观测点达到】154？ 个捕？捉地：震，前兆异常的能力明】显提高  】。   建成了市【地，震台网中心配—备了流？动地震观《测设备初步》建成：地，。震监测网络基本实现！数字：化、网络化 】 》    《（四）地《震，灾害防御工作全面】推进五年《来全：。市，开，。展了81项》重大：建设项？目的地？震安全性评价—工作完成了济宁高新！区和8？个县（市）》地，震小区划工作为【城市规划、工程抗】震设防提供了科学】。依据     ！市和5 个县—（市、区）地震【。局进驻行政审批【大厅初步将抗震设】防要求管理纳入【了，。。基本建设项目—审批程序《组织实施了农村民】居地：震安全？示范工程推进农【村地区抗震设—防工作 【     （！五）地震应急—。救，援，能，力，进一步提升》市、：县（市、区）政【府制定？。了，破坏性地震应—急预案政府》有关部门《及，学校：、医院、社区、【企，业等单？位制：定地震应《急专项预案达到67！00 余《件，“横向到边、纵【向到底、条块结合、！管理规范”的地【震应急预案体系【正在形成地震应急救！援队伍建设不断加】强市地震灾》害紧急救援队在汶川！特大地震的救援工作！中发：挥了重要作用市、县！两级依托消防部【门组建了《应急救援队地—震救援能力得到强化！；，全市地震应急—救援志愿者人数达6！000 人200】。6 年和2010 ！年先后举行了地震应！急救援演习、市直】机关模拟《。。疏散演练锻炼了应急！队伍的能《力初步建《立了部门联动、【区域：联，动的工作机制—     建成！了济宁？市地：震应急指挥中心【并与省地《震应急指挥中心连】通应急设《施、装备不》断，完善积极推进地【震应急？避难场所《建设全市《20处地震应急【避，难场：所，建设目标已完—成 《 ， 《  ：  （六）防震【。减灾：宣传教育工作成【效显著深入开展防】震减灾知识进机关、！进，企业、进社》区、：。进农村、进学校活】。动利用大地》震纪：念日、科技活—动周、？防，灾，减灾日？等有利时机》通过报纸、电视【、网：络、讲座等》。多种形式积极—宣传防？震减灾知识社会民】众的：防震：。减灾意识和防震【。避震：能力不断提高开【通12322— ，防震减灾公》益热线在地震科【普宣传、宏观异常收！集、震后应》急答询？等方面发挥了—重要作用提》升了：防震减灾公共—服务水？平全：市地震科普示范学】校达到48》 所防震减灾知【识在中小《学校：得到普及 【     “十一五！”以来我《市防震减《灾工作虽《然取：得，了很大成绩》但，仍然存在一些薄弱】环节突？出，表现：在五个方面一是【地震监测台站未能】实现济宁境内全【覆盖；二是》城市建筑物》和生命线工程的抗】震设防需《要进：一步增强城市活动】断，层，探测工作滞后农【村民居？普遍不？设防；？。三是地震应急救援体！系起步晚尚不—能满足应《对大震巨灾的—需要地震《应急：指挥：中心：规，模较小应急救援【能力：有待提高；四—是基层？防震减灾《工作机构仍》不健：全科技？人才、技术 ！骨干十分匮乏的局】面未能改《观；五是《财政投？。入与我市经济社会发！展水平不相适应以“！。政府主导、社会各】界和公众参与”的】防震：减灾投入机制未【能，形成防震减灾公共】服务能力尚不能满】足社会需《求， ： 二、】指导思想、》基本原则和工作【目标 》 》    《（一）指《导思想以邓小平理】论和“三个》代表”重要思想为】指导深入贯彻落实】科学发展《观坚持以人》为本始终把人民生】命财产？安全放？在防震减灾》工作的首位；坚持】预防为主防》御与救助相结—合树立全面预—防观；坚持》依靠科技依靠—法制依靠《全社会？力量强化《地震安全社会管理与！公共服？务；进一步》完善地震《监测预报、震灾防】御、紧急救援三大】工作：体系：建设最大《限度地 减】轻，地震灾？害损失 】。     （二！）基：本原则？ ， ：    《 1：．坚持防《震减灾服《从并服务于经济社】会发：展牢固树立防震减灾！为经济和社会发展服！务的理念把》防震减灾工》作与经？济建设、社会发展】紧密结？合，起，来为经济《。和社：会，。发展创造良好的地震！安，全环境？ 《    《2，．坚：持城乡防震减灾统筹！协调发展高》度重视城市和—重大建设《工程：的地震安全》加强：对广大农村地区的抗！震，设防监管努》力促进城乡统筹协】调发展 — ，    3．坚持】推进地震科技进步不！断加大地震科—技创新力度加速【。科技成果转化提高地！震监测预报、抗震】设防：、应急救援技术【水平发挥科》技在防震减灾、科】学减灾中的支撑和引！领，。作用： ：     4．坚！持开展防震减灾宣传！。教育加强舆论监【。。管强化？引导作用主动、慎】重，、，科学、？有，效，。地进行防震减灾知识！宣，传深入持久》地开展地震科普教育！和法：。制教育提高》民众的防震减—灾意识？和自救互《救能：。力 ：。  】   （《。三）工作《目标“十二五”期间！我市防震减灾—的，目标是夯实全—市防震减灾工作基】础健全监测预报、震！。灾防御、紧急救【援三大工作》体系推进县（市、】区）防震减》灾工作增强全社会抵！御地震灾害》的能力全市防—。震减灾工作进入【全省先进行列—   —  1？．提：高地震监测和预报】预警：能力建设新的济【宁市地？震监测台网》中心推进重》点监视防《。御区内的县（市）】全部建？。成地震台网和台【网，中心到2015 年！完成：济宁城区地》震台建设每个县（】市）：都要：建有1 个测—震台、1 个强震】台全市地《震监测能《力达到1.0 【。级建设地《震烈度速报网20】 分钟内完成—地震烈度速报 ！    《 加大地《震，。前兆观测台网密【度加强地震》群测群防资料—在短临预报中的应用！力争做到长期预报】。更加科？学、中期预》。报准确率不断提高、！短临：预报有所突破 【     【2．提高城市地震】安全保障能力—将所有建《设工程的抗》震设防要求管理纳入！基本建？设管理程《序新建、扩建、【改建一？般建设工《程全部达到地震区】。划图：标，示的抗震设防—要求进一步加强地】。震活动？断层探测和地震小区！划工作  】   3．提高【农村民？居地震安《全保障能力》进一步扩大》农村民居地震安全示！范工：程覆盖面至2015！。 年每个县（市、】区）至少《建成：3 处农村民居地震！安全示？范工程60》%以：上，新建的农《村民居和村》镇，公用设施采取有【效抗：震措施 《。     4】．提高重大建设工】程抗震能力》新建重大工程、生命！线工程和可能—发生严重次生灾【害的建设工程依法开！展地震安全性—评价严？格按照审定的抗震设！。防要求和相》关，行业的抗震设计规范！进行设计和施工 ！     5．提！高，地震应急《处置能力地震—应急预案《。体系更加健全—地，震应急救援队伍建设！继续加强地震—应急救？援装备不断完—善应对大震巨—灾的能力得到提【高破坏性地震发生】后，15 分《钟内启动地震应急】预案确？定响应级别采—取应急行动；1【 小时？内迅速？ ： 组？织并派出现场工作组！、救援队开展现场】震情监测与紧急救】。援等：。工，作；：5 个小《时内初步确定—灾区范围；3 日内！提出：灾情初步评》估结果   ！。  ：6．提高公众应【对地震灾害的—能力：市、县？（，市、：区）至少建成1 】处防震减灾》科普教育基地中【小学生的防震—减灾知识普及—率达到100%【广泛：开展：社区、企业》、农村、机关的防】震减：灾知识？宣传社会民》众，掌握防震减灾基【本，知识和防震避震【技能科学应》对地：震谣传？事，件，的能力明显增强进】一步发展壮大地震救！援志愿者队伍20】15 年总量达到1！.5 ？万人 《     7．提！高震后救助恢复【。能力全市各县级城市！至少：建成3 处地—。震应急？避险：场所救灾物资—储备体系《更加完？。善震：后， ，24 小时内灾民得！到基：本的生？活救助和安置3 日！内地震灾区》社会秩序基本—恢复   】  8．提高—。地震安全社会管【。理和公共服务能【力防震减灾组—织管理体系和法规】体系更加健全初【步建成集信息—服务和技《术服务为一体的地】震安：全公共服务体系【基本实现震情、【灾情等？信，息公开发布和地震科！学，数据共？享 】。 ，三、防震减灾工作重！点 ：   ！。  （一）夯—实防震减灾工作基础！     — 1．增强》地震监？测能力在现有地震监！测台网？的基础上优化台网布！局加密？观测台增加前兆观】测手段建《设全市强震》台网：完善烈度速报—系统建设《新的市地震台网中心！提升济宁地 【 震台网中心的】整体：。性能积？极引导有《条件的县（市—、，区）建设《地震监测中心实【现，与省、市地震台【网中心联网构建多】学科、高精》。度、实时《动，态的地震监测网【。络    】。。 ，2．推进防震减灾信！息共享建设全市防】震减灾信息共享系】统提高震《情、灾情、》防灾减灾等地—震科技？信息服务能力搭建】地震速报与电视【台插播联《动，技术平台《为，。经济建设、社会公】众和应急管理—提供：信息资？源 》 ，   3．》提升地震预报预【警水平坚持监—测，预报科研相结合、】长中短临预报相【结合完善地震会商机！制提高地《震预测预报》的科学性和》准确性充分》发挥中、长期地震】预测研究成果—的指导作用为—经济：社会：发展、国土》利用和城市建设提供！。科学依据《。     4！．加强震《害防御？基础性工作推—。进地震活动断层探测！为城市规《划提：。供地震安全服务基】本完成城市》地震小区划》工作加强震害防御基！础性工作成》果，在城：市防震减灾规划【中的应用 —     5【．开展抗震性能【普查和抗震加固对】未采：取，抗震措施的已建重】大建设？工程、生命线工程】、可能发《生严重次生灾害【建设工程以及—地，震重：点监：。。视防御区建设—工程开？展抗：震性能普《查和鉴定并根据【鉴定结果采取拆除】、改造或加》固措：施 《     6．【。强化基？础设施抗震设—防，在，基础设施建设项目的！规划、设计、建【设等环？节严格？落实抗震设防要【求，提升交通基础—设施抗？御地震灾害》的能：力，在地震重《点监视防御区—、偏远山区》和农村地区适当提高！交通基础设》施建：设标准增《强电力、通信、广】电保障能力适当提高！抗灾设防标准采【取有效措施增强大中！型水：库、输油气管线等】重大工程的抗震能力！优，化抗震设计和—施工  【   ？7．切实提高地【。震，应急装？备现代化水平—加快地震应急—救援装？备配备步伐提高市、！县两级地震灾害紧急！救援队？装备现代化水平；】加强地震工作机构应！。急装备建设保证【应，急车辆、应》急通讯？和应急供电设施等良！好运行 —     》8，．建设地震应急指】挥系统地震重点监视！防御区的县（市【、区：）都要？。建成具备应》急基础数《据库、地《震灾害快速》评估、应急》快速响应、应急指挥！辅助决策、应急指挥！管理等功能的地【震应：。急，指挥系统并接入省、！市地震应急指挥系】统  —   9．建—设市、？。。县防震减灾中心新建！市级防震减灾中【心，。；位于？地震重点监视—防御：区的县（市）全部建！成集：“监：测预报、震灾防御、！紧，急救援？。、信：息服务”为一—体的县级防震减灾】中心 》 》    （二）【增强防？震减灾公共服务能力！ ，     1．！强化群测群防工作】继续推进地》震，宏观异常测报网、地！震灾情速报网、地】震知识宣传网和乡镇！防震减灾助》理员“三网》一员”建设各县（】市、区）至少建【立2： 个群测骨干—点各乡镇和远离主】城区的街《道，办事处至少建成【1 处？宏观测报点》各乡镇、街道办【事处明确1 名【防震减灾助理员各】村，（社区）明确—。1 名地震灾情【速报：员建立稳定的群【。测群防经费渠道【落实地？震观测员的经—。费补助稳定观—测员：队，伍确保群测群防【工作长期《有效：发，展 ：    — 2．？加强：对社会地震》台网建设的指导指】导有关企业建—设专用地震监测【台网提高《大型水库《、大型矿山、大【型化工？厂等的地震应急快】速响：应能力指《导，各城区重要建（【构）筑物和生命线】。工程：设置强震动观—测，设施促进《建（构）筑物抗【震能力的提》高， ：。     —加强：社会地？震台网？观，测资料？的研究和《。利用发挥《其在防震减灾工作】。中的：。重要作用《 ？     3—。．加强学校、医院等！人员密集场所抗震】设防全面落实学【校、：。医院等人《员密集场所建设工】程地震？安全责任制新建的学！校、幼儿园》、，医院：等人员密集场—所建设工程要按【照高于当《地房屋建筑的—抗震设防要求—进，行设：。计和施？工 ：  《   组织实施好】中小学？校舍安全工程—将学校建成最安全】、家长最放心的场】所开展学校、医院】等，人员：密集场所抗震性能】普查和抗震加固【工作2015 【年前全面完》成全市？中小学校舍》抗震排查和抗震【加固消除地》震安全隐患 【   《。 ， 4．提高农村民】居抗：震能力继续推进农】村民居地震安全工】程，建设充分考虑—当地农民经》济承受能《力结：。合新农村建设—编制符合抗震—设防要求的抗震【设计方？案组织开展建筑工】匠培训普及建筑抗】震知识推《广抗震技术加—。强农村民居》地震安全技术服务】网络建？设为：农民建房《提供技术指导和服】务 ： ， ，     5．完】善地震应急预—案体系建《立健全纵向》到底、？。横向到边、条—块结合、结》构完整、管》理规范的地震应【急预案体系做—好各：级各：类地震应急预案【的制定和修订工作着！力提高预案的针【对，。性和可操作性健全】预案的备案、督查、！评估和演练制—度定期进行地震应急！。。检查适时《开展地震《应急演？练促进各《。部门、？各单位的协调配合全！面落实各项地震应急！救援措施《 《    6》．加强地震救—援队伍建设与—。培训：建立和完善各—级地震灾害紧—急救：援队：伍加大地震灾害【紧急救援队的投入加！强专业培训和演【练加：。强卫生？、消防、矿》山、：危险化学品等专业】抢险救？援，队伍及联《动机制建设提高各】类专业救援》队伍承？。担抗震救灾任务的】能力；积极推进【市，、县地震紧》急，救援队伍和救援【志愿者队伍建设【建立并完善军地【、区域间的地震【应急：联动工？作，机，制充分发挥各类【救，援力：量在抗震《救灾中的作用 【 ？ ，   7．切—实做：好地震？应，急和灾后救》援，准，备各有关部》门密切？。配合健全完善伤【。员救：治、灾民安置、疫情！防控、工《程抢险、气象保障、！次生灾害防》范等地震应急—。救援救助体系确保震！后，。救治及时《、救援有力、救助】到位加强交通、电力！、通信？。。等基：础设施的地震应急】。保，障，能力：和保通抢《修能力建设确—保在紧急《。。。情况下的交通—运输：通达、电《力供应充足、通【信联络畅通》推进应？急避难场所规范化建！设强：化学校？、医：院、影剧院、大【型商场、大型酒【店、体育场馆—等人员密《集场所应急避险通道！设置和必要的—紧急救生避险设【备配置加强》物，资，。。储备体？系建设完《善跨部门、跨地区、！跨行业的物》资生产、储备、调】拨和紧急配送机制 ！   》  8．加大防【震减灾宣传》教育力度《继续搞好地震—。科普示？范学校创建活动实行！规范管理；扩—大地震安全示范【社区覆？盖面；逐步开—展地震安《全示范企业试点建】设；依托农村民【居地震安全示范工程！进，一步：提高农村防》震减灾知识普及【率；：把防震减灾宣传【教育纳入行政学院】等干部培训教学计】划加大对领导干部】和机关工作人员的宣！传力度新闻媒体应主！动配合加强》防震减灾公益宣传开！辟专栏设置专题普及！防震减灾知识 【   ！  （三《）提升防震减灾社会！管理水平 —    》 1．严格建设【工程：抗，震设防监管》进，。。。一步：完善建设工》程抗震设防管—理制：度依：法将抗？震设防？要求管理纳入—。。基本建设管理—程序加强各个环【节的抗震设防质量监！管；按照部门—职责加强对建—设工程抗震设—防，要求、抗震设计【、施工等关键环节的！审批把关 —     在土地！利用总？体，规划、城《乡，建设：规划：中充分应用震害防】御，基础性工作成果划定！地震活动断层—等不：良地质条件“黑【线”由当地政府【组织搬迁处于—地震活？动断：层以及地质灾害【易发：地段的建筑严—禁在地震断裂—。带规划新建城市新区！、学校？、医：院和重要基础设施 ！   》。  2．做好—重大建设《工程地震《安全性？。评价管？理，新建重大建设工程】、生命？线，。。。工程和可《能产生严重》次，生灾害的《建设工程《必须严格依法开展地！震，安全性评价并依据评！价结：果严格审《定抗震设《防要求确《保重大？建设工程地震安全 ！     3】．加强地《震次生灾害源防治】加，强公：路、铁路、机—场，、港：口、码头维护管【理加快危《险路：段，、桥梁整《治改造；开展—病险水库、重点堤】。。防、地震地质—灾害：和其他地震》次生：灾害源的排》查做好普查登记落】实除险加固和应急抢！险抢修等防范措施】。；完成？地，震重点？。。监视防御区内大中】型病险水库的—抗震性能《鉴定：和除险加《固；加强《输油气管线的日常管！理和维护；严格危】险化学品《、放射性物质等监管！避，免地震灾害造成【重大环境污染—事，件 ？    》 4．做好》信，息发：布和舆？论引导按照及时【准确：、公开透明、有序】开放、有效管—理的：原则完善地震—信息发布制度发挥新！闻媒体？、，政府：。网站和地震部门防震！减灾信息网的—作用在第《一时间？向社会准《。确发布？震情灾？情信息 》。 四【、重点建设项目【 —。    （一）【地，震监测预报与应【急指挥基础》性工程 》     1．】。。建设济宁市防震【减灾：中心在济宁城—乡结合部选择一处】面积1520 【。亩场地建设集“地】震监测预报》、信息服务、—灾害防御、应—急指：挥、应急物资储备、！志愿：者，培，训基地”为一体【的防震减灾中心面】积约30《00： 平米（其中包【括地震台网中心【面积：约1000 平米；！地震应急指》挥中：心面积约50—0 平米；》地震应急《救，援物资储备库面积】约200 平—米；地震《应急救援训练基地面！积约1000 平】米；济宁城区地震台！面，积100 平米【；其它附属设—施面积？约20？0 平米）》以满足新时期防震减！灾工作需《要，此项目20》11 年启动 【2012 年完成】立项、选址、—。。规划和设计 —。2013年》底初：具规模？2014《20：1，5 年全面完—成，建设任务《 ？    《 2．建设地震【烈度速报系统加密强！震台升级改造数【据传输方式全面实现！强震信号《实，时传输实现中强震发！。生后：的，地震烈度速报；实现！与，广播电视等新闻【媒体的信息共享【在市内及周边地区】发生4 级以上地震！后可即时播》出 【     （二】）城乡地《震，综合：防御基础工程—     】1．开展地震—活动断层《探测与地《震小区划工作增强城！市的地震灾害—。防御：能力2012 年】前，完成金乡县》、泗水县和济宁【北，湖新区地震小区【划工作2015【 年前完《成全市境《。。内7 条《断裂带活动断层探】测工作分三批—次，进行第一批2—012 年完成【孙氏店、《嘉，祥，断裂带？活动断层探测—；第二批2013 ！年完：成郓城、汶》泗断裂？带活动断层探测；第！三批：2014 年完成峄！山、金乡、苍尼【。断裂带？活动：断层探测  ！ ，。 ，。 2．继续实施【农，村民居地震安全【工程加？大政府？投入力？度，争取配套资金建【设农村民居地震安】全示：范工程推广》农村民居地震安【全示范工程经验【进一步引导》广大农民《建设抗震民居提高广！大农村地区的地震】灾害：防，御能力？ ：     3【．强化防震减灾科】普宣传加强》地震宣传《教育基地建设加【。大防震减灾知—识的：阵地宣传力度；配】备流动宣传》教，育设施在广》大农村、城镇社【区开展防震减—灾流动宣传 ！ ？ 五、保障措施 ！ ：   — ， （一）加强组【织领导完《善体制机制 —     【1，．依法履行职责把防！震减灾工作》纳入政府重要议事日！程及时？研，究解决影响防震减】灾事业发展的突出】问题全面落实防震】减灾目标管理责【任制    ！ 2．？完，善管理机制按照统一！指挥、反应迅—速、运？转高效、保》障有力的要》求加强各级防震减灾！工作领导小组及【其办公室《建设：。推进军地协调、区】域协作、《部门联动形》成有关方面各负其】 责、密切配！合、共同做》好防：震减灾工《作的：管，理机制  】  ： 3．加强机构【和队伍建《设加强市、县（【市、区）防震减灾工！作机构建设充实【工作力量保证—必要：的工作条件切实【保障防震减灾管理责！任得到落实 — — ，。    （》二）：坚持依法管》理，有效实施监》管     ！1．：完善法规体系制定济！宁市建筑工程抗震设！防管理办法等—规范性文《件把防震减灾各【项工：作纳入法制化、规范！化管：理轨道 》  ？   2．有—效，实施监？管强化政府社—会管理职责坚持依】法行政强化执法检】查与监督有序推进】防震减灾工作—有效：。提，高应对地震》。灾，害的能力 】 ？     （三【）多方？筹集：资金加大投入—力度：    【 ，1．加大政》府投：入适应经济社会发】展和防震减灾需求】建立：健，全以财政《投入为主体的稳【。定，增长投入机制—。保证地震《监测系统正常运转】和防震？减灾社会管理、【宣传教育《等工作的开展并【优先安排防》震减：灾基础设施建设项】目，和涉及民《众地震安全的重点】建设项目《   —  2．《推进机制《创新建立政》府主导、社会各界和！公众参与的防震减灾！。投入机制以政府投入！带动社会投入使全社！会防震减灾工作的】投入水平《与经济社会发展水平！。相适应 》 》     （四【） 加？强，宣传教？育构建安《全，文化 ？   》  1．《增强安全意识—充分发挥各种媒体】的作用在社会广泛】深入地宣传防震【减灾知识普》及防：灾、避险《、自救、互救及应】急处置知识提高全社！会的安？全意识 —     2—．动员公众参与引导！鼓，。励社：会各界和民众—积，极参与防《震减灾工作形成全社！会共同关心、支持防！震减灾事业发展【的良好？氛围： 《