《 ？ 《。济宁市人民政府关】。于印发济宁市防【震，减灾第十《二个：五年规？划的通知《 ？ 济宁市》人民政府《文件 济政】发〔：2011〕32 】号 各县（】市、区？。），人民：政府济宁高新—区、济宁北湖新【区管委会市政府各部！门各大企《业各高等院校—济宁市防震减灾第】十二个五年规划已】经市政府同意现【印发：给你们请认真贯彻执！行 济《宁市：人民政府 】二，○一一？年九月二十二日【     防震】减灾是？。国家公共安全—的，。。重要组成部分—是重要的基》础性、公《益性事业关系—人，民生：。命财产安全和经济社！会，可持：续，发展关系全面建【设小康？社会、构建社会主义！和谐社会目标—的，实现 ？     —济宁市地《质，构造复杂《断裂带纵横交错存】在发：生破坏性地》震的地质构造—背景是山东省地震灾！。。。。害较严重的》。地区之一同》时济宁市人口—密度大？、经济建设集中度】高，、，文化资源丰富—做好防震减》灾，工作具有特别重要的！意义：     为！深入贯彻中华人【民共和？国防震减灾法、山东！省防震减灾条例切】实加：强对：防震减灾工作的【。指导推进全市—防震减灾2020 ！年奋斗目标》的实现依据山东【省人民？政府关于印发山东省！防震减灾第十二个五！年，规，。划的通知（鲁政发〔！2，011〕3 号【。），和济宁市人民—政府关于印发—济宁市国民经济【。和，社会发展第十二个五！年规划纲要的通知（！。济政发〔《2011〕》4 号？）制定本规划 】 ： 一、“十一！五”：防震减灾工作回顾】     】“十一？五”期间《我市大？力推进“地震—监，测预报、震》灾防御和紧》急，救援：”三大工《作体系？。。建，设，全市防震减灾—事业：得到了？较，快发展 《 ， —。    （一）【防震减灾组织管理】。体系：进一步健全全市各级！重，视加强对防震—减，灾工作的领导组织】落，实，责任明确措施到【位市：、县（市、区）【政府及时调》整充实防震》减，灾，工作领导小组管理】体制不断完善县级】地震工作《机构基本健》全全市逐步形成了党！委领导、《政府负？责、：人，。大监督、政协—参，与地震？、发展改革、—财政、国土、住【房城乡建《设、民政、教—育、卫生、公安【。等部门？协调配合、齐—。抓共管全社》会共同？关心、支《持防震减灾工作的格！局推动了各项工作的！顺利开？展 】     （二）防！震减灾法制建—设不断加强根据中】。华人民？共和国？防震减灾法、山【东省防震减》灾，条例我市相继出台了！济宁市破坏性—地震应急预案（济】政办发〔20—06〕50 号）、！济宁市地震安—全性评价监》督管理办法（济【政发〔2007【〕7 号《。）、济宁市地震应】急，检查工作制度（【济政办字〔》2009〕50 】号）等规《范性文件 【   ？ ，。。 建立了地》。震行政？执法：队伍依？法开展了行政执法】。。检查地？。震部门加强了地震】行政许可《管理规范了地震行】政审批？服务窗口《工作地震观测环境保！。护取得明显成效 ！  【   （三）—地震：监测能力《明显：。提高地震监测台网】密度逐步加大全市测！震台：达，到9 个地震监测】能力达到1》.5 ？级前兆？骨，干观测点达到13 ！个，县（市、区）宏观】观测点？达到154 个【捕捉：地震前兆异常—的能力明显提—高   【 ，。 建成了市地震台网！中心配备了流—动地震观测设备初】步，建成地？震监测网络》基本实现数字化【、网络化《 ？ ？     （四】。）地震灾害防御【工作全？面推进？五年来全《市开展了8》1项重大建设项目】的，地震安全性评价工】作完成了济宁—高新区和《8个县？（市）地震小区划工！作为：城市规划、工—程抗震设防提—供了科？学依据   【。。  市《和5 ？个县：（，市，。、，区）地震局进驻行】政审批？大厅初步将抗震【设防要求管理纳入】。了基本建设项目【。。。。审批程？序组织实施了农【村，民居地震安全示【范工程推进》农村地？区抗震？设防工作《 ？     ！（五）地震应急救】援能力进一步—提升市、县（市、】区）政府《制定了破坏性地【震应：急预案？政府有？关部门及学校、【医院、社区》、企：业等：单位制定《地震应？。急专项预案达到6】。700 余件“【横向到边《、纵向到底》、条块结合、管理】规范：”的地震应》急预案体系正—在形成地震应急救援！队伍建设不断加强市！地震灾害紧急救援队！在汶：川特大地震的救援工！。作中发挥了重要作】用市、县两级—依托消防部门组【建，了应急？救，援队地震《救援能？力，得到强化；全市【地震应？急救援志愿者人【数达6？000 人》2006 年和2】0，10 ？年先后举行了地【震应急救援演习【、市直机关模拟【疏散：演练锻炼了》应急队伍的能力初步！建立了部门联动、】。区域联动的工—。作机：制  《   建成了【济宁市？地，震应急？指挥中心并与省【地震应急指挥—中心连通应》急设施、装》备不：。断完善积极推进地】震应急？避难场所建设—全市20处地—震应急避难场所【建设：。目标已完成 】。   【  （六）防震减】灾宣传教育工—作成：效显著深《入开：展防震减灾知识【进机：关、进企业、—进社区、进农村、进！。学校活动利用—。大地：震纪念日、科技活】动周、？防灾减？灾，日等有利《时机通过报纸—、电视、网络、讲】座等：多种形式积极—。宣传防震减灾—知识社会民众的防】震减灾意《识和防震避震—能力不断提高开通1！23：22 防震减—灾公益热线在地震科！普宣传、宏观异【。常收集、《震后应急答询—等，方，面发挥了重要—。作用提升了防震减灾！公共服务《水平全市地震科普】示范学校达》到4：8 所防《震减灾知识在中小】。学校得到普及 【 ？   ？。 “十一五”—以来：我，市防震减灾》工作：虽然取得了很—大成绩但仍》然存在一些薄—弱环节突出表现在】。五个：方面一是《地震监？测，台站未能实现济宁】。境内全覆盖；二【是，城市：建筑：物和生命《线工程？的抗震设防需—要进一？步增强？。城市活动断层探【测工：。作滞后？农村民居普遍不设】防；三是地震—应急救援体系起步】晚尚不能满足—应对大？震巨灾的《需要地震应急指挥】中心规模较小应急救！援能力有《待提高；《四是基层防》。震减：灾工作机构仍不健】全，科技人才《、技：术， 骨》干十分匮乏的局【面未能？改观；五是》。。财政投入与》我市：经济社会发展—水平不相适应以“】政，府，主导、社会各界和】公众：参与”的防》震减灾投入》机制：未能形成防震—减灾公共服》务能力尚不能—满足社会需求 【 ？ ， 二、指导【思想、基本原则【和工作目标 【 —    《（，一）指导思想以【邓，小平理论和“三个代！表”重要思想为【指导深入贯彻—落实科学发展—观坚：持以人为本始终把人！民生：命财产安全》放在防震减灾工【作，的，首位；坚持预防为】。主防御与救助相结】合树：立全面预防观—；坚：持依靠科技》依靠法制依靠全【社会力量强化—地震安全社》会管理与公共服务】；进一步完》善地震？监，测预报、震灾—防御、紧急》救援三大工作体系】建设最？大限度地《。 ， 减轻地震灾害！损失 — ：   《 ， （二）基本—原则 ？   》  1．坚持防震减！灾，服从并服务于经济】社会发展牢》固树立防震减—灾为经济和》社，会发展服务的理念把！防震减灾《工，作与经？济建设、社会发展】紧密结合《。起来为经济和—。社，会发展？创造良好的》地震安全环》境 ？   《  ：2．坚？。持城乡防震减灾统筹！协调发展高度重视】城市和重《大建设工程》的地震安全加强对】广大农村《地区的抗震设—防监：管，努力促进城乡统【筹协调发《。展     ！3．坚持推进地【震科技进步》不断加大地》震科技创新力—度加速科《技，。成果：转化提高地震监【测预报、抗震设防】、应急救援技术水平！发，挥科：技在防震减灾、科】学，减灾中的支撑和【引，领作用 《     4】．坚持开《展防震减灾》宣传教育加强—舆论监管强化引【导作用主动、—慎重、？科学、有效》地进行防震减—灾知识宣传深入【持久地开展地—震科：普教：育和：。法制：教育提高民众—的防震减灾意识和自！。救互救能力 【。。 ？     【（三：）工作目标“十二五！”期间我《市防震减《灾的目标是夯—实全市防震减—灾工作基础》健全监测《预报、震灾防御、紧！急救：援三大工作》体系推进县》（市、区《。）防震减灾工作增】强全社会抵御地震】灾害：的能力全市防震减】灾工作进入》全省先？进行列 》   《  1．提高—地震监测和预—报，。预，警，能力建设新的—济宁市？地震监测《台网中心推进重点】监，视防御区内的县【（市）全《部建成地震台网【和，台网中心到2015！ 年完成济宁城区】。地，震，台建：设每个县（市）都要！建有1 个测震【台、1 《个强震台全市地【震监测能力》。达，到1.0 》级，建设地震烈》度速报网20 分钟！内完：成地震烈度速报 】 ？    加大地震】前兆：观测台网密度—加强地震《群测群？防资料在短临预报】中的应用力》争做到长期预报更】加科学、中期—预报准？确率不断提高—、短临预报有—所，突破  【  ： 2．提高城市地震！安全保障能》力，将所有？建，设工程的抗震—设防要求管理纳入基！本建设管理程—序新：建、扩建、改—建，一般建设《工程全部达到地震】区划：图标示？的，抗震设防要》求进一步加》强地震？活动断？层探测和地震—小区：划工作 》     3【．提高？农村民居地震—安，全，。保，障能力进一步扩大农！村民居地震安全示】范工程覆《盖面：至2：。015 年每个县】（市、区）至少建】成3 处农村—民居地震安全示【范工程60%以上新！建的农村民居—和村镇公《用设施采取有效抗】震措：施 ？     4【．提高重大建—设工程？抗震：。。能力新建重大工【程、生？命线工程和可—能发生严重次生【灾害的建设工程依法！开展地震《。安全性评《价严格按照》审定的抗震设防要】求和相关行》。业的抗震设计—规范：。进行设计和》施工    ！ 5．？提高地？震应急处置能—力地震应急预案体系！更加健全地震—应急救援《。队伍建设继续加【强地震应急救援【装备不断《。完善应对大震巨灾的！能力得到《提高破坏性地震【发生后15 分钟】内，启动地震应急预案确！定，。响应级别采取—应急行动《。；1 ？小时内迅速 】 组：织并：派，。出现场工《作组：。、救援？队，开展现场震情—。监测与紧急救援等】工作；？5， ，个小时内初步确定灾！区范围；3 —日内提出灾情初步评！估结：果     ！。6．提高公》。。众应对地震灾—害的能力市、县（市！、区）至少建—成，1 处防震减灾科普！教育基地中小学生的！防震减灾知》识普：。及率达到100%】广泛开展社区—、企业？、农：村、机关的防震减灾！知识宣？传社会民众》掌握防震《减灾基本知识和【防震避震技能科【学应对地震谣传【事件的能力明显【。增强进一步发展【壮大地震救援志愿】者队伍2015 年！总，量达到1.5 万人！  》   7．提高震】后救助？恢复能力全市各县】级城市至少建成【3，。 处地震《应急避险《场所救灾物》资储备体系更加完善！震后 ？2，4， 小时内灾民得【到基本的生活救助】和安置3 》日内地震《灾区社会秩序基【本恢复 —     8．【提高地震安全—社会管理和公共【服务能力防》震减：灾组织管理体系【和法：规体：系更加健全初—步，建成集信息服务和】技，术服务为一体的【。。地震安？全公共服务体—。系基本实现震情、灾！情等：信，息公开发《布和地震科学数据】共享 ！ 三、防震》减灾工？作重点 —  —   （一）夯实防！震减：灾工：作基础 《 ，    《 1：．增强地震监测能】力，在现有地震监测台】网的基础上》优化台网布局加密观！测台增加前兆观测】手段建设全市强震】台网完善烈度速报】系统建？设新的市地震—台网中心提升济【宁地 》 ，震，台网中？心，的整体性能》积极引导《有条件的县》（市、区《）建：设地震监测中心【实现与省、市地【。震台网中心联网构建！。多学科、高精—度、：实时动？态的地震监测网络 ！  《。   ？2．推进防震减灾】信，息共：享建设全市防震减】灾信息共《享系统提高震情、灾！情、防？灾减灾？等地震科技信—息服务能力》搭建地？震速报与电视台插】播联动技术平台【为经济建设》、社会公《众和应急管理—。提供信息资源 【     3．！提升地震预报—预警水平坚持监测预！报科研相结合、长中！。短临预报《相结合完善地震会】商机制提高地—震预测预报的科学性！和，准确性充分》发挥中、《长期地？震，预测研究成果的【指导：作用为？。经，济社：。会发展、《国土：利，用和城市建》设提：供科学？依，据，  》  ： 4．加强震—害防：御基：础性工作推》进地震活《动断层？探测为城市规划提】。供地震安全服务基】。本完成城市地震小】。区，划工作加强震害防】御基：础性：工作：。成果在城市》防震：减灾规划《中的应用 》     5】．开展抗震性—能普查和抗》震加固？对未采取抗震措施】的已建重《大建设工程、生命】。线工程、可能—发生严重《次生灾？害建设工程以及地震！重点监视防御区建】设，。工程开展抗震—性能普？查和鉴定并根据鉴】定结果采《取拆除、改造或加固！措施： ： ：   ？。 6．？强化基？。础，设，施抗震设防在—基础设？施建设项目的规划】、，设计、建《设等环节严格—落实抗震设防要求提！。升交通基础》设施抗御《地震：灾害的能力在地【震重点监《视防御？区、偏远山区和【农，村地区适当提高交通！。基，础设施建设》标准增强电力、【通信、广电保—障能力适当提高【抗灾设防《标准：采取有效措》施增强大《中，型水：库、输油气》。管线等重大工程的】抗震能力优化抗震设！计和施工 》     7】．切实提高地震应急！装，备现代化水平加【快地震应急救—援装备配《备步伐提高市—、县：两级地？。震灾害紧急救援【队装备现《代化水平；加强地】震工作机构应急装】备建设保证应—急车辆、应急通讯和！应急供？电设：施等良好运行 】     —8．建？设地震应急指挥系统！地震重点监视—防御区？的县（市、区）都】要建成具备应急基础！数，据库、地震灾害【快速评估、应急【。快速响？应、应？急指挥辅助决策、】应急指挥管理等功能！的地震应急》指挥系统并接入【。省，、市地？震应急指挥系统【     】9．建设《市、县？防震减灾中心—新建市级防震减【灾中心；位于地【震重点监视防御【区的县（市）—全部建成集》“监测？预，报、震灾防御、紧】。急救援？、，信息服务”为一体】的县级？防震减灾中心 【   ！  （二）增强【防震减？灾公共服务能力 ！    》 1：．强化群测群—防工作？继续推进地》震宏观异常测报网】、地震？灾情速报网、地震】知识宣传网和乡镇】防震：减灾助理员“三网】一，员”建设各县（【市、区）至少建立】2 个群测骨—干点各乡镇和远离主！城区的街道办—。事，处至少建成》1， 处宏？观测报点各乡镇、街！道办事处明》确1 ？名防震减灾》助理员各村（社【区）明确1 —名地震？灾情：速报：员建立稳定的—群测群防《经费渠道落实地震观！测员的经费补助稳定！。观测员队伍确保群测！群防工？作长：期有效发展 】   ？  2．加强对【社会地震台》网建设的指导指导】有关企业建设专用地！震监测台网提高大型！水库、大型》矿山、？大型：化工厂等《的，地震应急快速响应】能力指导各城—区重要建（构）筑】物和生命线工程【设，置强震？动，。。观，测设施促进建—（构）筑物》抗震能力的》。提高：   —  加强社会地震】台网观测资料的研】究和利用发》挥其在防震减灾工作！中的重？要作用  】  ： ，3．加强《学校、医院等人员】。密集场所抗》震设防全《。面落实学《校、医院《等人员密集场所建设！工，程地震？。安全责任制新—建，的学校、幼儿园【、医院等人员密【集场所建设工程要】按照高？于当：地房屋建筑的抗【震设防要求进—行，设计和施工 ！    组织实施】好中小学校舍安【全工：程将学校建成最【安全、家《长最放心的场所【开展学校、》医院等人员密集【。场所抗？震性能普查和—抗震：加固工？作2：015 年》前全面完成》全市中小学校舍抗震！排查和抗震加固【消除：地震安全隐患— 《    4．—提高：。农村民居抗震—。能力继续推进农【。。村民居地震安—全工程建设》充分考虑《当地：农民经济承受能力】结合：新农村建设编制符】合抗：震设防？要求的抗震设计方案！组织开展建筑—工匠培？训普及？建筑抗？震知识推广抗震【技术加强农村民居地！震安全技术服务网】络建设为《农民建房提》供技：术指导和服务 【 ：。    《 5．完善》地震应急《预案：体系建立健》全，。纵向到？。底、横向《到边、条块结合【、结构？完整、管理规范【的，地震应急预案体系做！好各级各《类地震应急预案的制！定和修订工作着【力提高？预案的针对性—和可操作性健全【预案的备案》、督：查，、评：估和演练《。制度定期进行地【震应急检查适—时，开展地震应急演练】促进：各部门、《各单位的《。协调配合全面落【实各项？。地震：。应急：救援措施 》    — 6．加强地震救援！队伍建设与》。培训建立和完善各级！地震灾害紧急救援】队伍加大地震灾害紧！。急救援队的投—入加强专《业培训和《演练加强卫》生、消？防、矿山、危险化学！品等专？业抢险？。。。救援：队伍及联动机制【建设提高各类专业】救援队伍承》担抗震救灾》任务的能力；积极推！进市、？县，地震：。紧急救援队伍和救援！志愿者队《伍建：设建立并《完，善军地、区域间的】地震：应急联动工》作，机制充分发》挥各：类救援力量在抗震】救灾中的作用—  》   ？7．切实做好地【震应急和灾后救援】准，。备各有？关部门密切配合健全！。完善：伤员救治、灾民安置！、疫情防控、工程抢！险、气象保障、次】生灾害防范等地震】应急救援《。救，助体系确保》震后救治及时—、救援有力、—救助到位加强交通、！电力、通信等—。基础：设，施，。的，地震应急保障能力】和保通抢修能力建】设确保在《紧急情况下的交通】运输通达《、，电力供？应，充足、通信联络【。畅，。通推进应急避难场所！。规范化建设强化学校！、医：院、：影剧院、《大型商？。场、大型酒店、体】育场馆等人》。。员密集场所》应急：避险通道设置—和必要的紧急救生】避险设？备配置加强》物资储备体系建【。设完善跨部门、跨地！区，、，跨行：业的物资生产、储】备，、调拨和紧》急配送机制 —  《  ： 8：。．加大防《震减灾宣传教—育力度继续搞—好地震科普示范学】校创建活动实行【规范管理；扩大地】。震安全示范社区【覆盖面；逐步开【。展地震？安全示？范企业试点建设【；依托农《村民居？地震：安全示范《工程进一步》提高农村防震减【灾知：识普及？率，；，把防震减灾宣传【教育纳入行政学院等！干部培训教学计【划加大？。对领导干部和机关】工作人员的宣—传力度新闻》媒体应主动》配合加？。强防震减灾》公益宣传开辟专栏设！置专题普及》防震减灾知识 【。 》   《。  ：（三）提升防震减灾！社会管理水平 】     1．】严格建设《工程抗？震设防监管进一步】完善建？设工：程抗震设防管理制度！依法将抗《震设防要求管理纳入！基本建设管理—程序加？强各个环《节的抗震设防质量监！管；按照部门职责加！强对建设工程抗震设！防要求、《抗震设计、施工等关！键环节的审批把关】 ，  《   在土地利【用总体规划、城乡建！设规划中充分—应用震害防御基础】性工作？成果划定地震—活动断层等不—良地质条《件“：黑线”由当地政【府组织？搬迁处于地震活动】断层：以及地质灾害易发】。地段：的建筑严禁在地震断！裂带：规划新建城》市新区、《学校、医院和—重，要基础？设施 ？ ：    《 2．做好重—大建设工程地震安】全，性，评价管理新》建，重，大建设工《程，、生命线工程和可】能产生严重次生灾】害的建设工》程必须严《格依法开展地—震安全性评》价并依据评》价结：果，严格审？定抗震设《防要：。求确保重大建设工】程地震安全 【   《  3．加强地【震次：生灾害源防治—加强公路、铁路【、机场、港》口、码头维护—管理：加快危险路》段、桥梁整治改造；！。开展病险水库、重】点堤防？。、地：震，地质灾害和其他【地震次生灾害源【的排查做好普查【登记：落实除险《加固和应《急抢险抢修等防范】措施；完成地震重】点监视防御区内大中！型，病险水库的抗震性】能鉴：。定和除险加固；加】强输：油气管线的日—常管理和维护；严格！危险化？学品、放射性物【质等监管避免地震】灾害造成重大环境污！染事件 《    — 4．做好信—息发：布和舆论引》导按照及时准确、公！开透明、有》序开放、有效—管理的原则完善【地，震信：息发布制度发挥新闻！媒，体、政府网站—和地震部《门防震？减灾信息网的—作用在？第一时间向社会准确！发布震情灾情信息】 ？ 四、【重点建设项目— —    《（一：）地震监测预报【与应急指挥基—础性工程《     】1．建设济宁市防震！减灾：中心在济《宁城：乡结：合，部，。选择一处面积15】20 亩场》地建：设集：“地：震监测预报、信息服！务、灾害防御—、应急？指挥、应急物资储】备，、志愿者培训基【地”为？一体的？。防震减灾中心面【积约3000 平米！（其中包括地—震台网中心面积【。约1000 平米；！地震应急指挥中心】面积约？50：0 平米；地震应】急救：援物资储备库面积】约2：00 平米；地震应！急救援训《练基地面积约100！0 平米《；济宁？城，区地震台面》积100《 平米；《其它附属设施—。面积约2《00 平米）—以满足新时期防震减！灾，工作需？要此项目2》011 年启动 】2，012 《年完成立项、选址、！规划和设计》 2013》年底初具规模—2014《2，0，1，5 年全面》完成：建设任务《。 ？     2．【建设地震烈度速【报系统加密强震台】升级改造数据传输方！式全面实现强震【信号实时《传，输实现中强震发生】后的地震烈》度速报？；实现？与广播电视》等新：闻媒体？的信息共享在市内及！周边地区发生4【。 级以上地震—后可即时播出 ！ ， 《  ：  （二《）城乡地震综合防御！基础工？程     ！1，。．开展？地震活动断层探测与！地，震，。小，区划工作增强城市】的地：震灾：害防御能《力2012 年【前完成？金乡县、泗水县和济！宁北湖新区地—震小区？划，工作：。20：15 年前完成【全市：境内7 《条断裂带《活动断层探》测工作分三》批次进行第一批20！12 年完成孙氏店！、嘉祥断《裂带活？动断层探测；第二】批2013》 年完成郓城、汶】泗断：。裂带活动《断层探测；》第，三，批201《4， 年完成《峄山、金乡、苍【尼断裂带《活动断层探》测    】 2．继续》实，施农村民居地震安】全工程加大政府投入！力度：争取配套资金建【设农：村民居地震安全【示范工程《推广农村民居地【震安全示范工程经验！进一步引《导广大农民》建设抗震民居—。提高：广大农村《地区的地震灾害防】御能力？     】3．强化防震减灾科！普，宣传加强地震宣传】教育：基地建设加大防【。。震减灾知识的—。阵地：宣传力度《；配备流动宣传教育！设施在广大农村、】城镇社区开展防【震减灾流动宣传 ！ 五、】保，障措施 》 ， ， ：。     （一】）加强？组织领导《完，善体制机制》  》   ？1．依法履行职责】。把防震减灾工作纳】。入政府重要议事【日程及时研究解决影！响防震减《灾事：业发展的突》出，问，题全面落实防震【减灾目标管理—责任制 —  ：  ： 2．完善管理机制！按照统一指》挥、反应迅速、运】转高效、保障—有力：的，要求加强各级防震】减灾工作领导小【组及：其办公室建》设推进军地协调、】区域：协作、部门》联动形成有关方【面各负其 — 责、《密切配合《、共：同做：好，防震减灾工作—的管理机制 ！ ，   3．加强机】构和队伍建》设加强市、》县（市、区》）防震减《灾工作机构建设充实！工作力量《保证必要的》工作条件《切实保障防》。震减灾管理》责任得到落》实 【     （二】），坚持依法管理有【效实：施，监管   】 ，。 ，1．完善法规—体系制定济宁市建】筑工程抗《震设防管理办法【等规：范性文件《把防震减《。灾各项工作纳—。入法制？。化，、规范化管理—轨道 —    《2．有效实施监【管强化政府社会管】。理职责坚《持依法行政强化【执法检查与》监督：。有序推进防震减【灾工作有效提—高，应对地震灾》害的能力 ！   》。。  （三）多方【筹集资金《加大投入力度 ！     1—．加大政府投入适应！经济：社会：发，。展和防震减》灾需求？建立健全《以，财政投入为主—体的稳定增长投【入机制保《。证地震监测系统正】常运转？。和，防震减灾社》会管理、《。宣传教育等》工作的？开展并优先安排防震！减灾基础设》施建设？项目和涉及民众地震！安，全，的重点建设项目 ！  ？  ： 2．推进机—制创新建立政府【主导、社会各界和公！众参与的《防震减灾投》入机制以政》府投入带动社会投】入使全社《会防：震减：灾工作的投入水【平与经济社会发展水！平，相适应 】    — （四）《 ，加，。强宣传教育构建安】全，文化    ！ 1．增强安全意】识，充分发挥各》种媒：体的作用在社—会广泛深入地宣传】。防震减？灾，知识普及《防灾、避险、自【救、互？。救及应急处置知【识，提高全？社会的安全意识【 《  ： ， 2：．动员公众参与引】导鼓励社会各界【和民众积《极参与防震减灾工】作形成全社会共【同关心、支持—防震减灾事》。。业发展的良好氛围 ！ ？