。 — 》济，宁市：人民政府《关于印发《济宁市防震减—灾第十二个》五年规划的通知 】 ？ 济宁市人民政府文！件 ： 济政》发〔：2011〕32 号！ ： ：各县（市、区）人】民政府济宁高新区、！济宁北湖《新，区管委？会市政府《各部门？各大企业各高等院】校，济宁：。市防震减灾》第，十二个五年规划已】经市：政府同意《现印发给你们请认】真贯彻执行》。 济宁市人—民政府 二○！一一：。年九：月二十二日   ！  ：防震减灾《是国家？公共安全的》重要：组成部分是》重要的基础性、【公，益性事业关系人【民生命财产安全和经！济社会可持续发展关！系，全面建设小康社会、！构建社？会，主义和谐社会目【标的实？现 ：  ：   济》。宁市地质构造复【杂断裂带《纵横交错存在—发生破坏性地震的】地质构造背景—是山东省地震—灾害较严重的地区之！一同时济宁市—人口：密度大、经济—建设集中度高、文化！资源：丰富：做，好防震减灾工作具有！特别重要的意义 ！  ？   为深入贯彻中！华人民共和国—防震减？灾法、？山东省防《震减灾条例切实加强！对防：震减：灾工作的指导推进全！市防：震减灾2020 】年奋斗目标的实现】依据山东省人—。民政府关于印发【山东省防震减—灾第十二个五年规划！的通知（《。鲁政发〔20—11〕3 号）【和济宁市人》民政府关于印发济】宁市国民经济和【社会发展第》十二个五《年规划？。纲要的通知（济政发！〔2011〕4【 ，号，）制定本规划 【 一、！“十：一五”防震减—灾工：作回顾 —   ？  “十《一五”期《间我市大力》推进“地震监测【预报、震《。灾防御和紧急救援】”三大工作体—系建设全市》防，震减灾事业得—到了：较快发展 —   】  （？一）防震减灾—组织管？理体系进一步健【全全市各级》重视加强对防震减】灾工作的领导组织落！实责任明确》措施：到位市？、县：。（市、区）政府【。及时调整充实—防震减灾工作领【。导小组管《理体：制，不断完善县》级地：震，工作机构基本健全】全市逐步《形成了党委领导【、政府负责、—人大监督、政协参】与地震、发展改革】、财政、国土、住房！城乡建？设、民政《、教育、卫》生、：公安等部《门协调？配合、齐抓共管全社！会共同关心、支持防！震减灾工作的—格局推动了各项工】作的顺？利开展 ！ ， ，    《（二）？防震减？灾法制建设不断加】强根据中华人民共和！国防震减灾法、山】。东，。省防震减灾》条例我？市，相继出台《了济宁市《破坏性？地震应急预案（济】政，办，发〔2006—〕50？。 号）、济宁市【地震安全性》评价监督《管理办法（》济政：发〔2007〕7】 ，号）、济宁市地震】应急检查《工作制度（济政【办字〔20》。。09〕？。50 ？号）等规范性文件】     】。建立了地震行政执】法，队伍依法《。开展了行政执法检查！地震：部门加强了地震行政！许可管理《规范了地震行—政审批服务窗口工】作地震观测环境【保护：取得：明显成效 】。    【 （三）地震监测】能力明显提高地震监！测台：网密度逐步加大【全市测震台达到9 ！个地震监测能力达】到1.？5 级前兆》骨干观测点达到【13 个县（市【。、区）？宏，观观：测点达到《15：4 ：个捕捉地震前—兆异常的《能力明显提高 ！   ？  建成《了市地震《台网：中心配？备了流？动地震观测》设备初步建成地震监！测网络基本实—现数字化《、网络？化，  ！   （四）—地，震灾害防《御工作全面推—进，。五年来全市开展了8！1项重大建设项目】的地震安全性评价】工作：完成：了济：宁高新区和》8个县？（市）？地震小？区划工作《为城市规划、工程抗！震设防提供了—科学依据《 ，   ？  市《和5 个《县（市、区）地震局！进驻行？政审批大厅》初步将？抗震设？防要求管理纳入了基！本建设？项目审批《程序组织实施了农村！民居地震《安全示范《。工程推进农村地区抗！震设防工作 — ， —    《。（五）地震》应急：救援：。能力进一步提升市】。、县：（市、区）政—府制：定了破坏性》地震应急预案政【府有关部门及学【校、医院、社区、】企业等？单位制定地震应【急专项预案达到67！00 余件“—横向到边、纵向【到底、条《块结合、管理—规范”的《地震应急预案体系正！在形成地震应急救援！队伍建设不断加强】市地：震，灾害紧急救援队在】汶川：特大地？震的救援工作中发】挥了重要作用市【、县两级依托消防部！门组建了应急救援队！。地震救援能力得到】强，化；：全市地震应急救援】志愿者人数》达6000》。 人2006 【年和2010 【年先后举行了地【震应急救援演习【、，市直机关模》拟，疏散：。演练锻炼了应急队伍！的能力初《步，建立了部门联动、】区域联动的工—作机制  —  ： 建成《了济宁市地震应【急指挥中心并与【省地：震应急指挥中心连通！应急：设施、？装备不断完善积【极推进地震应急【避难场所建设全市】20处地震应急【避难场所建》设目标已完》成 【     （【六）：防震减灾宣传教育工！作成效显著》深入开展防震减【灾，知，识，进，机关、进企》业、进社区、进【农村、进学校活动利！用大地？震纪念日、科技活】动周、？防灾减灾日等有【。利时机通《过，报纸、电视、网络、！讲座等多种形式积】。极宣传防震减灾【知识社？会，民众的防《震减灾？。意识和防震避震能力！不断：提高开通1232】2 防震减》灾公益热线在地【震科：普宣：传，、宏：观异：常收集、震后应急】答询等方《。面发挥？了重要作用提—升，了防震减《灾公共服务水平全市！地震科普示范学校达！到48 所》防震减？灾知识在中小学校得！到普及 【   ？ “十？一五”以来我—市防震减灾工作虽然！取得了很大成—绩但仍然《存在一些薄弱—环节突出《表现在？五个方面一是地震】监，测，台站未能实现济宁】境内全覆盖；二【是，城市：建，筑物和生命线—工，程的抗震设》防需要进一步增强】城市活动断》层探测工作滞后【农村民居普遍不设】防；三是《地震应急《救援体系起步—晚尚不能满足应对】大，震巨灾的需》要地震应急指挥【中心规模较小—应急救援能力有待提！高；四是基》层防震减《灾工：。作机：构仍不健全》科技人才、技术【 骨干—十分匮乏的局面【未能改观；》五是财政投》入与我市经济社会发！展，水平不相适应以【“政府主《导、：社会各界和公—众参与”的防震【减灾投入机制未能形！成防：震减灾公《共服务能力尚不能满！足社会需求 】 二—、指导思想、基【本原则和《工作：目标 】     （【一）：指导思想以邓小【平，理论和“《三，个代表？”重：要思想为指导深入贯！彻落：实科学发展观坚持】以，人为本始《终把人民生命财产】。安全放在防震减灾工！作，的首位；坚持预防】为主防？御与救助相结—合，树立全面预防—观；坚持依》靠科技依靠法制【依靠全社会力量【强化地震《安全社会管》理与公共服》务；进一步完—善地震监测》预报、？震灾防御、紧急救】援三：大工作体系建设最大！限度地 减】轻地震灾《害损失 】  《   （二》。）基本？原则： ：   《  1．坚持防震减！灾服从并服务于经】济社会发展牢固【树立防震减灾—为经济和社会发展】服务的理念把防震】减灾工作《与经济建设、社会】发，展紧密结合》起来为经济和—社，会发展创造良好【。的地震？安全环境  ！   2．坚—持城乡防震减灾【统筹协调发》展高度重《视城市和重大建设】。工程的地震安全加】强对广大农》村地区的抗震设防监！管努力促进城—乡，统筹协调发展 【 ？  ：  ：3．坚持推进地震科！技进步？。不断加大地震科技】创新力度加速科技成！果转化提高地—震监测预报、抗震设！防、应急救援技【术水平发挥科技在】。防震减灾《、科学减灾中—的支撑和引领作【用 ：     【4．坚持开展防【震减灾宣传教育加】强，舆论监管强化—引导作用《主动、慎重、—科学、有效地—进行防震减灾知识】宣传深入持》久地开展地震科普】。教育：和法制教育提—高民：众的防震减灾意【识和自救互救能【力 》     】（三：）工作目标“十【二五”期间我市【防震减灾的目标【是，夯实全？市防：震减灾工作基础【健全监测预报、震灾！防御、紧急救援【三大工？作体系推《进县（市《、，区）：防震：减灾工作增强全社】会抵御？地震灾害的》能力全市防震减【灾工作进入全省先】进行列 —  ：   1．》提高地震监》测和预报预警能力建！设新的济宁市地震监！测台网中《心推：进重点监视》。防御区？内的县（市）全部】建成地震台网和台】网中心到《2015《 年完成济宁城区地！。震台建设每个—县（市）都要建【有1 ？个测震台、1 【个强震台全市—地震监测能力达到1！.0 级建》。设地震烈《度速报网20 分】钟内完成地震烈度速！报 ？  ？   加《大地：震前兆观测台网密】度加强地震群测群防！资料在短临》预报中的应》用力：争做：到长：期预报更《加科学、中期预报】准确率不《断提高？、短临预报有所【突破    ！ 2．提高》城市地震安全—保障能力将所—有建设工程的抗震】设防要？求管理纳入基本建】设管理程序新建【、扩建、改建一般】建设工？程，。全部：达到地震区划图标示！的抗震设《防要求进一》。步加强地《震活动断层探测和地！震小：区划工作 》 ，。     3．】提高农村民居地震】安全保障能力进一】步扩大农村民—居地震安全示范工】程覆盖？面至2？015 《年每：个县：（市：、区）至少》建成3 《处农村民居地震安】全示：范，。工程60《%以上新建的农【村民居？和村镇公《用设施采取有效【抗震措施 》 ？   ？ 4．提高重大【建设工程抗震能【力新建？重大工程《、生命线《工，程，和可能发生严重次】生灾害的建》设工程依法开展【地震安全性评价【严格按照审定的抗震！设防要求和相—。关行业？的抗震设计》规范进行设计和施工！     】5．提高地震应【。急处置能《力地震应急预案体系！更加健全地震—应急救援队伍建【设继续？加强地震应急救援】装备不断完善应对】大震巨灾的能力得】到提高破坏性地【震发生后15—。 分：钟内启动地》震应急？。预案确定响应—级别采取应急行动；！。1 小时内迅速 】 ， ， 组织并派出—现场工作组、救援队！。开展现场《震，情监测与《紧急救？援等工作《；5 个小时内初】步确定灾区》范围；3 日内提出！灾情初步评估结【果 ？     6．】提高公众应对地震】。灾害的能力》。市、县（市、—区）至？少建：成，1 处防震减灾科普！教育基地中小学【生的防震《减灾知识《普及：。率达到100—%广泛开展》社区、企业、农村】。、机关的防震—减灾知识宣传社会】民众掌握防震减【灾基本知识和防震避！震技能科学》应对地？震，谣传事件《的能力明《显增强进《一步发展壮大地震】救，援，志愿者队《伍2：015 《年，总量达到1》.5 ？万人    ！ ，7．提高震后救助】恢复能力全市各县】级城市至少》。建成3？ 处地震应急避险场！所救灾物资储—备，体系更？加完善震后 2【4 ：小时内灾民得—到基本的生活救助】和，安置3 《。日内地震灾区社会】秩序基本恢》复 ：     8．！提，高地震安全社会管】理和公共服务能力】防震：减灾组织管理体系】和法规体系更—。加健：全初步建成集信息】服务和技术服务为】一，体的：地震安全公共服务】体系基本实现震情、！灾情等信息公开发】布和地震科学数据共！享 ： 三、！防震：减灾工？作重点 》 ？。     【（一）夯实》防震减灾《工作基？础 ？    1．【增强地？震监测？。。。能力在现有地震监测！台网的基础上优化台！。网布：局，加密观测台增加【前兆观测手段建设全！市强震台《网完：善烈度速报》系统建设新》。的市地震台网中【心提升济宁地 ！ 震：台网中心《的整体性能积极引】导有条件的县（市】、区）？建设地震监测中心实！现与省？、市地震台网中心】联网构建多学科、】。高精度、实时动【态的地？震监：测网络 —     》2．推进《防震减灾信》。息，共享建设全市防震】减灾信息共享系统提！高震情、灾情、防灾！减灾等地震科技信息！。服务能力搭建地震】速报与电《视台插？播，。联动技术平》台，为经济建设》、社会公众和—应急管？。理提：供信息资源》 《    3．提【升，地震预报预警—水，平，坚持监测预报科研相！结合、长中》短临预报相结合完】善地震会《商机制？提高地震预测预报的！科学性和准确性充】分发挥中、长期地震！预测研究成》果的指导作用为经】济社会发展、国土利！用和城市建设提供科！学依据？  》   4．加强【。震害防御基础性工】作推进地震》活动：断层探测为城市规】划提：供地震安全服务基本！完，成城市地震小—区划工作加强震害防！御基础性工》作成：果在城市防震减灾】。规划中？。的，应用   】  5．开展抗震】性能普查和抗震加固！对未采取抗》震措施的已建重大建！。。设工：程，、生命线工》程、可能发生—严重次生灾害—建设工程以及地【震重点？监视防御区建设【工程开展抗震—性能普查和鉴定并】根据鉴？定结果采取拆除、改！造或加固措施— 《  ：  6．强化基础】。设施抗？震，设防在基础》设施建设项目的【规划、设计、—。建设等环节严格落】实，抗震设防要求提升】交通基础设施抗御】地，震灾害的能》力在地震重点—监视：。防御区、偏远山区】和农村地《。区适当提高交—通基础设施建—设标准？增强电力《、通信、广电保障能！力适当提高》抗灾设防标准采取】有效措施增》强大中型水库、输油！气管线等重大—工程的抗《震能力？优化抗震设计—和施工 》     7．切！实提高地震应急装备！现，代化水平加快地震】应急救援《装备：配备步伐提》。高市、县两级地【震灾害紧《急救援队装备现代】化水平；加强地震工！作，机，。构应急装备建—设保证？。应，急车辆、《应急通讯和应—急，供电设施等良—好运行  】  ： 8．建设地震应急！指挥系统地震重点监！。。视，防御区的县（市【、区）都《要，建成具备应急—基础数据库、—地震灾害快速评【。估、：应急快？速，响应、应《急指挥辅助》决策、应急指挥管理！等功能的地震应急】指挥系统并接—入省、市地震应急指！挥系统？   —  9．建》设市、？县防震？减灾中？心，新建：市级防震减灾中心；！位于地震重点监【视防：御区的？县（市）全部—建成集“《监测：预报、震《。灾防御、紧》急救援、信息服【务”为？一体的县级防震【减灾中心 》 》  ？   （二》），增强防震减灾公【。共服务能力 ！。 ，   1．强化群】测，群防：工作继续推进—地震宏？观异常测报》网、地震灾情—速报网、地震知识】宣传网和《乡镇：防震减灾助理员“】三网一员”建设【各县（市、区）至】少建立2《 个群测骨干点【各乡镇和远》离主城区的街道办】事处至少建成1 】处宏观测报点各乡镇！、街道办事》处明确1《 ，名防：震，减灾助理员各村（】。社区：）明确1 名地震】灾情：速报员建立》稳，定的：群测群防经费渠道】落实地震观》测员的经《费，补助稳定《观测员队伍确保群】测群防工作长期有效！发展    ！ 2．？加强对社会地—震台网？建，设的指导指导有关企！业建设专用地震【监测台网提高大【型水库、大型矿山】、大型化工厂等的】地震应急快》速响应能力指导各城！区，。重要建（《构）筑物和生命【线工程设置强—震动观测设施促进建！。（构）筑物抗震能】力的提？高 ？     加强】社会地震台网—观测资料的研究和】。利用发挥其在—防震减灾工作中的】重要：。作用 》 ，。    3．加强学！校、医院等人员密集！场，所抗震设防全面【落实学校、医院【等，人员：。密集场？所建设？工程地震安全责任制！新建的学校、—幼儿园、医院—。等人：员密集场《所建设工程要按照】高于当地房屋建【筑，的抗震？。设防要求进行—设计和施工 —   》。  组织《。实施好？中小学校舍安全工】程将学校《建成最安全、家长】最放心？的场所开《展学校、医院等人】员，。密集：场所抗震性能普查和！抗震加固工作20】15 年前全面完】成全市中小学校【舍抗震排查和抗【。震加固消除地震安全！隐患   】  4．提高农村民！居，。抗震能？力继续推《进农村民《居地：震安全？工程建设充分考【。虑当地？农民经？济承受能力结—合新农村建设编【制符合？。抗震设防要求的抗震！设，计方案组织开展建】筑工匠培《训普及建筑抗—震知：识推广抗震技术【加强农村民居地震安！全技：术，服务网络建设为农】民建房提供技术指】导和服？务  —  ： 5．完善地—震应急预案体—系建立健全纵—。向到底？。、横向到边、条块结！合、结构《。完整、管理规—范的地震应急预案体！系做好各级各—类地震应急预案的】制定和修订工作着】力提高预案的针【对性和可操》作性：健全预案的》备案、督查、评【估和演练制度定【期进行地震》应，急检查适时》开展：地震应急演练促【进各部门《。、，各单：位的协调配》合全面落《实各项地震应急救援！措，施   【  6．加强地【震救援队伍建—。设与培训建立—和完善各级地震灾害！。。紧急救援队伍加【大地震灾害紧急【救援队的投入加强】专业培训和演练【加强卫生、》消防、矿山、危险】化，学品等专业》抢险救援队》伍及联动机》制建：设提高各类专—业救援队伍承担抗】震救灾任务的能【力；积极《推，进市、县《地震：紧急救援队伍和救】援志愿者队伍建设建！立并完善军地、区】域，间的地震应》急，联动工作机制充分发！挥各类救援》力，。。量在抗震救》灾中的作用 —    — 7．切实做好【地震应急和灾后【救援准备各有关部】门密切配《合健全完善伤—员救治、《灾民：安置、疫情》防控、工程抢险、气！象保障、次》生灾害防范等—地震应急救援救助体！系，确保震？后救：。治及：时、救援有》力、救助到位—加强交？通，、，电，力、通信等》基础：设施的地震应—急保障能力和保【。通抢修能力建—。设确保在《。紧急情况下的交通运！输通达、电力—供应充足、通信联络！畅，通推进应急避难场所！规范化建设强化学校！、医院、《影剧院、大型商场、！。大型酒？店、体育场馆等人员！密集：场所应急《避险通道设》。置和必要的》紧急救？生，避险设备配置加【强物资储备》体系建设完善跨部门！、跨：地区、跨《行业的物资生—产、储备、》调拨：和紧：急配送机制 ！    8．—加大：防震减灾宣传教育】力度继续搞好地震科！普，示范学校创建—。活动实行规》范管理；《扩，大，地震安？。全示范社区覆—盖面；？逐步开展地震安全】示，范企业试点建设；依！。托农村民居地—震安全示范工—程进：一步提高农村防【震减灾知识》普及：率；把防震减灾宣传！。教育纳入行政—学，院等：干部培训教》学计划加大对—领导干部和机关【工作人员的》宣传：力度新闻媒体应主】动配合加《强防震减灾公益宣传！开，辟专栏设置专题普】及防震减灾》知识 》。 ，。 《    《（三：）提升防震减灾社会！管理水平 —   《  1．严格—建，设工程抗震》设防监？管进一步《完善建设工》程抗震？设防管理制度依【法，将抗震设防》要求管？理纳入？基，本建设管理》程序加强《各个环节的抗—震设防质量》监管；按《照部门职《责加强？对建：设工程抗震设防【要求：、，抗，震，设计、施工》等关键环节》的审批把关 【   《  在土地利用总】体规划、城乡建【设规划中《充分应用震害防御】基础性工作成果划】定地震活动》断，层，等不良地质条件“】黑线”？。由当：。地政：府，组织：搬迁处于地震活动】断层以及地质—灾害易发地》段的建筑严禁在地】震断裂带规划新建城！市新区、学校、医】院和重要《基础：设施：     】2．做好重大建设】工程地震《安全：性评：价管理新建重大建设！工程、生命线工程】和可能产生严重次生！灾害的建设工—程必须严格依法【开展地震安全—性评价并依据评价】结果严？格审定抗震设—防要求确保重大建设！工程地震《安全 ？    — ，3．加？强地震次生灾害源防！治加强公路、铁【。路、机场、港口、码！头维护管理加快危险！路段：、桥梁整治改造；】开展病险水库、重点！堤防、地震地质灾害！和其他地震》次生灾害源的排查做！好普：查登：记落实除险加—固和应急抢险抢修等！防范措施；完—成地震重点监视【防御区内大中型病险！水库的抗震》性能鉴？定和：除险：加固；？加强输油《气管线的日》常管理？和维护；严》格危险化学品、放射！性物质等监管—避免地震《灾害造成重大—环境：污染事？件     ！4．：。做好信息发布和舆】论引导按照》及时准？。确，、公开透明、有序开！。。放、有效管理的【原则完善《地震信息发布—制度发挥新闻—媒体、政府网—站和：地震部门防震减【灾信息？。网的作用在第一时】。间向社会准确发【布震情灾《情信息 》 ？ 四、》重点建设项目—    ！ （：一）地震监》测预报与应急指挥基！础性工程 【     1．建设！济宁：市防震减《灾中心在济宁城乡】结合部选择一处面】积，1520 亩—场地建设集》“地：震监测？预，报、：信息服务、灾害【防，御、应急指挥、【应急物资储备、志】愿者：培训基地《”为一体的防—震减：灾，中心面积《约3000 平米（！其中包括《地震台网中心—面积：约，1000 平米【；地震？应，急指挥中心面—积约500》 ，。平米；地震》应急救援《物资：储备库面积约2【00 平《米；地震应》急救援训练基地【面积约10》00 平米；—济宁城区地震—台面积100— ，平米；其它附属设】施面：积约200 平【米）以满足新时【期防震减灾工—作需要此项目20】11 年启动 2】012 年完—成立项、选址—、规划和《设计： 2013年底初具！规模：20142》。015 年全面完】成，。建设任务 【     2—。．建设地震烈度【速报系统加密—强震台？升级改造数据—传输方式《全面实现强震信号实！时，传输实现《中强震发生》后的地震烈度速报】；实：现与广播电视等新】闻媒体的信》息共享？在市内及周边地区】发生4 级以上地震！后可即时播》出 《    】 （二）城乡地【震综合防御》基础工？。程， ？     》1．开展地震活动】断层探测《与地震小区划工作增！强城市的《地震灾害防》御能力2012 年！前完成金乡县、泗水！。县，和济宁北湖新—区地震小《区，划工：作2015 年前】完成全市境内7【 条：。断裂带活动断—层探测工作分三批次！。进行第一批2—0，1，2 年完成孙氏店】、嘉祥断裂带—活动断层探》测；第二批201】3 年完成郓城、】汶泗断裂带》活动断？层探测；第》三批：20：14 年完成峄山】、，金乡、苍尼断—裂带活动断》层，探测： ？     2．继】续实施农村》民居：地震：安全工程加》大政府？投入：力度争取配套资金建！。设农村？民居地？震安全示《范，工程：推广农村民居地震安！全示范工程经—验进：。一步引导广大农【。。民，建设抗震《民居提高广大农村】。地区：的地震灾害防御能力！ ？     3．【。强化防震减灾—科普宣传加强地震】宣传教？育基地建设加—大防：震，减灾知识的阵地宣传！力度；配备流动宣传！教育设？施在：广大：农村、城镇社区开展！防震减灾流动宣传】 ： 五、保！障，。措施 ！     （一）加！强组织领《导完善？体制机制《 《 ，  ： 1．依法履行【。职责把防《震减：灾工：作纳入政《府重要议事日程及时！研究：解决影响防震减灾事！业发展的突出—问题全面《。落实防震《。减灾目标管理责任】制   【  2？．完善管理机制【按照统一《指挥、反应迅速、】运，转高：效、：保障有力的要求加】强各级防震减灾工】作，领导小组及其办公室！建设推？进军：地协调、区域—协，作、部门《联动：形成有关《方面各负《。其 》责、密切配合—。、共同做好防震减】灾工：作的管理机制—     】3．加强机》构和队伍《建，设加强市、》县（市、区）防震减！灾，工作机构建设—充实工作力量保证必！要的工作条件切【实保障防震减灾管理！责任得？。到落实 》  【   （二》）坚持？依，法管理有效》实施监管 》     1．！完善法？规体系制定》济宁市建筑工程抗震！设防管理办法等【。规范性文件》把防震减灾各项【工作：纳入法制化、规【范化管理轨道—   —  2．有》效实施监管》强化政？府社会管理职责【坚持依？法行政强化执法【检查与监督》有序推进防震减灾工！作有：效提高应对》地震灾害的能—力 ？ 》     （三）】多方筹？集资金加大投入力度！ ？     1．加大！政府：投入适应经济社会发！展和防？震减灾需求建—立健全以财政投【入为主体的》。稳定增长投》入机制？保证地震监》测系统？正常运？转和防震《减灾：社，会管理？、宣传教育等工作】的开展并优》先，。安，排防震减灾基—础设施建设》项目和涉及》民众地？震安全？的重点建设项—目， 《    2．推进机！制创新建立政府【主导、社会各—界和公众《参与：的防震减《灾投入机制以政【府投：入带动社会投入使】全社会防震减灾【工作的投入水平【与经济社会发—展水平相适应 】 ？。   》  （四） 加强】宣，传教育构《建安：全文：化     ！1．增强安全意识】充分发挥各种媒体】的作：用在社会广泛深【入地宣传防》震减灾知《识普及防灾、避险】、自救？、互救及《应急处置知识提高全！社会的安全意识 】。  《   2．动员公】众参与引导鼓励【社会各界和民众积极！参，与防震减灾工作形】成全社会《。。共同关心、支持【防震减？灾事业发《展的良？好氛围？ 《