。 》 —济宁市人民政—府关于印发济—宁市：防震减灾第十二个五！年规划的通》知 ： 济宁市人民！。政府：文件 济政】发〔2011〕【3，2， 号 各县】（市、区）》人，民，政，府济宁高新区—、济宁？北湖新区管委会市】政府各？部门各大企业各高等！。院校济宁市》防震：减灾第十二》个，五年规划已》经市政？府同意现《印发给你们请认真】贯彻执行《 济宁市人民【政府 二○一！一年九月二十二【日  《  ： 防震减灾是国家公！共安全？的重要组成部分是重！要的基础性、—公益：性，事业关系《人，民生命财产安—全和经？济社会可持续—发展关系全面建设小！康社：。会、构？建，社会主义和谐社会】目标的？实现   — ， 济？宁市地？质构造复杂断—裂带纵横交错存【在发生破《坏性地震的地质构造！背景是？山东省地震灾害较严！重的地区之一—同时济宁《市人口密度大、经济！建设集中度高、【文化资源丰富做【好防震减灾工作具】有特：别重要？的意义？ ，。     【为深入贯彻中—华人民共《和国防震减》灾，法、山东《省防震减灾》。条例切实《加强对防《震减灾？工作的指导推进全】市防震减灾》。20：20 年奋斗目标的！实现依据山东—省人民政府关—于，印，发山东？省防震减灾第十二】个五年规划》的通知（《鲁，政发〔2《011〕3 号）】和济：宁市人？民政府关于印发济】宁市国民经济和社会！发展第十二个五【年规划纲要的—通知：（济政发〔2011！〕4 号）》制定本规划 】 一、【“十一五《”防震？减灾工作回顾 】     “十】一五”期间我市大力！推进“地《震监测？预报、震灾防—御和紧？急救援”三大工【作体系建设》全市防震减灾事业得！到了较快发》展 — ：     （一）防！震减灾组织管理【体系进一步健全全市！。。各级重？视加强对防震减【灾工作的领》导组织？落实责任明确措【施到位市、县—（市、区《）政府及时》调，整充实？防，震减灾工作领—。导小组管理体制不断！完，善县级地震工作机】构基本？健全全市《逐步形成了党委领】。。导、政府负》。责，、人大监督、—政协参？与地：震、：发展改革、》财政、国土、—住房城乡《建设、民政、教育、！卫生、公安》等部门协调配合、】齐抓共？管全社会共同关【心、支持防震减【灾工作的《。格局推？动了各项工作的顺利！开展 】   《。  （二）》防震减灾法制建设不！断加强根据中华人民！共和国防震减—灾法、山东》省防震？减灾条例我市—相继：出，。台了济宁市破坏性地！震应急预案（济政】办发〔200—6〕5？0 号）、济—宁市地？震安全？性，评价监督管理办法（！济政发〔《2007〕7 号】）、：济，宁市：地震应急检》查工作制《。度（济政办字〔2】009？〕50 号》），等规：范，。性文件 —     建立【了地震行《政执法队伍》依法开展了行政【执，。法检：查地震部门加强了】地震行政许》可管理规范了地震】行政审批服》。务窗口？工作地震观测环【境保护取得明显【成效 ！     （三【）地震监测能力明】显提高地震监测台网！密，度逐步？加大全市测震台【达到9 个地—。。震监测？能力达到1.5【 级前兆骨干观测】点达到13 —个县（市、区）宏】观观测点达到1【54 个捕捉—地震前兆异常—的能力明显提高【     建！成了市地震台网中】心配备了流动地震】观测设备《初步建成地震监【测网络基《本实现数字化—、网络？化 》 《。    《（四）地震灾—。害防御工作全—面推进五年》来全市？开展了8《1，项重大建设项目的地！震安：全性评价工作完成了！济宁高新区和8【个县（市《）地震小区划工【作为城市规划、工】程抗：震设防？提供：了科学依据 —。     市和】5 个？县（市、区》）地震局进驻行政】审批大厅初步将抗】震，设防要？。求管理纳入》了基本建设》项目审批程序组织实！施了：农村：。民居地震安》全示范工程推—进农村地区抗震【设防：。工作 》 ？   《  （五）地震【应急救援能》力进一步提升市、县！。（市、？区）政府制定—了破坏性地震应急预！案，政府有？关，部门及学校、医院、！社区、？企业：。。等单：位制定地震应急【专项预？案达到6700 余！件“横？向到边、纵向—到底、条《块结：合、管理规范”【的地震应急》预案体系《正，在形：成地震应急》。救，。援队伍建设不断【加强市？地震灾害紧急—。救援队在汶川特大地！震的救援工作中【发挥了重要作用市】、县两级依托—消，防部门？组，建了应急救援队地】震救：援能力得到强化；全！市地震应急救援【志愿者人数》达6000》 人200》6 年和《2010 年先【后举行了地》震应急救援演习、市！直机关模拟疏散演】练锻：炼了：应，急队伍的能》力初步建立了部门】联动、区域》联动的工作机—制    — ：建成了济宁市地震应！急指挥中心并与省】地震应急指》挥中心连通应急设】施、装备《。不断：完善积极推进地震应！急避难场所》建设：全市：20处？地震：应急避难《场所建设目》标已完成 》 —     （—六）防震减灾—。宣传教育工》作成效显《著深入开展》防震减灾知识进机】关、进企业》、进社？区、进农村、进学】校活动利用大地【震纪：念日、科技活动周、！防，灾减灾日《等有利时机通过【报纸、电视、网络、！讲座等多种形式积】极宣传？防震减灾《知识社会民众的防震！。减灾意识和》防震：避震能力不》断，提高：开通1232—2 防震《。减灾公益热线在【地震科普宣传—、宏观异常收集、震！后，应急答询等方面发】。挥了重要作》用提升了防震—减灾公共服》务水平？全市地震科普—示范：。学，校达到48》 所防震减灾知【识在中小学》校，得到普及 】    “》十一五？”以来我市》防，震，减灾工作虽然取【得了很大成》。绩但仍然存在一些】。薄弱：环节：突，。出表现？。在，五个：方面一是地震监【测台：站未能实《现，济宁：境内全？覆盖；二是城市建筑！物和生命线工程【的抗震设防需—。要进一步《增强城市活动断【层探测工作滞后农】村民居普遍不—设，防；三是地震应急】救援体系起步晚尚】不能满足应对大【震，巨灾的需《要地震应急指挥【中心规模《较小应？急救援能力有待提高！；四是基层防震【减灾工作机构—仍不：健，全科技人《才、：技术 骨【干，十分匮？乏的局面《未能改观；五是【财政投入与我市经】济社会？发展水平《不，相适：应，以“政府《主，导、社会各》界和公众参与—”，的防：震减灾投入机—。制未能？形，成防震减灾》公共服务能力尚不】能满足社会需—求 《 ？ 二、指导思想、！基本原则和》工作目？标 》。     】（一）？指导思？想以邓？小平：理论和？“三个？代表”重要思想为】指导深？入贯彻落实》科学发展《观坚持以人为—本始终把人民生命财！产安：全放在？防震：减灾工作的首位；】坚持：预防为主防御—与救助相《结合树立全面—。预，。防，观；：坚持依靠科技—依靠法制依靠全社会！力量强？化地震安全社会管理！与公共服务；进一】。步完善地震》监测：预报、？震，灾防御、紧急救【援，三大工作《体系建设最大限【度地 减轻】地震灾害损失 【 【    （二）基】本原则 【    1．坚持防！震减灾服从并服务于！经济社？会，发，。展牢：固树立防震减灾【为，经济和？社会发展服务的【理，念把防？震，。减灾工作与经—济建设、《社会发展《紧密结合《起来为经济和—社会发？。展创造良好的—地震安全环境 ！  ：   2．》坚持城乡防震—减灾统筹协调发展】高度重视城市和重】大建设工程的—地震安全加强对广大！农村地？区的抗？震设：防，监管努？力促：进城乡统筹协调发】展 ：     3】．坚持推进》地震科？技进步不《断加大地震科技创新！力度加速科》技成果转化提高地震！监测预？。报、抗？。震设防？、应：急救援？技，术水平发《挥科技在防震减灾、！科学：减灾中的《支撑和引领作用 】    — 4．坚《持开展防《震减灾宣传教育加】强舆论监《管强化？引导作用《主动、慎重、科学】。。、有效地进行—防震减？灾知识宣传深—入持：久地开展地》。。震科普教育和—法制教育提高民【众的防震《减灾意？识，和自救互救能—力 《   【  ：（三）工作目标【“十二五”期间我市！防，震减灾的目标是夯】实全：。市防震减灾工作基】础健全监测预报、震！灾防御、紧急—救援三？大，工作体系《推进县（市、区）防！震减灾工作》。增，强全：。社会抵御地震—灾害的能力全市【防震减灾工作进【入全省先进行列 ！     1【．，提高地？震监测？和预报预警》能力建设新的济宁市！地震监测《台网中心《推进重点监视防御】。。区内：的县（市）》全部建成《地震台网和台—网中：心到2015 【年完成济宁城—区地震台建》设每个县（市—）都要建有》1 ：个测震台、1 个强！震台全市地》震监测能力达—到，1.0？ ，级建设地震烈度速】报网20 分—钟内完成地震烈【。度速报 》     加【大地：。震前兆观《测台网密度加强地震！群测群防资》料在短临预报中的】应用力争做》到，长期预报更》。加科学、《中期预报准确率【不断提高、短临预报！有所突破 —    》。 2：。．，提，高城市地《震安全保障》能，力将所有建设工程】的抗震设防要—求管理？纳入基本建》设管理？程序新建、扩—建、：改建：一般建设工程全部达！到地震区划图—标示的抗震设防要】求进：一步加强地》震活动断层探测【和地震小区划工作】。   — ， 3．？提高农村民居—地震安全保障能力】。进一步扩大农村民】居，地震安全示范工【程覆盖面至2—015 年每个【县（市？、区）至少建—成3 处农村民居地！震安全示《范工程？60%以上新—建的农村民居和村】镇公用设施》采取：有效：抗震：措，施 》   ？ 4．提高重大【建设工程《。抗，震能力新《建重大工程、生命线！工程：和可能发《。生严重次生》灾害的建设工程依法！。开展地震安全性评】价严格？按照审定的抗震设】防要求和相关行业】的，抗震设计规范进行】设计和施工 —     5】．提高地震应急处】置能力地震应—。急预：案体系更《加健全地震》应急救援队伍建【设，继续加强地》震应急救援装备不】断完善？应对大震巨灾的能力！得到提高破坏性地】震发生？。后15 分》钟内启动地震应急】。预案确？定响应级别采取【应急行动；》1 小时内迅速 】 组织并—派出现？场工作组《、救援？队开展现场震情监】测与紧急救》援等工作；5 【个小时内《。初步确定《灾区范围；》3 日内提出灾【情初步评《估，结果 《     6【．提高公众应—对地震灾害的能力】市，。、县（市、区）至少！建成：1，。 ，处防震减《灾科：普教：。育，基地中小学》生的防震减灾知识】普及率？达到100%广泛开！。展社区、企业—、农村、机关的防】震，减灾知识宣传—社，会民众掌《。握防震减灾基本【知识和防震避震技能！科学应？对，地震谣传事件的能力！明显增强进一步发展！壮，。大地震？救援志愿《者队伍20》15 年《总量达到1.5 万！人 ？ ，   ？ ， 7．？提高震？后救助恢《复能力全《市各县级城市至少】建成3 处地震应急！避险场所救灾物【资储备体《系更加完《善，震后 24 小【时内灾民得到基本的！生活救助和》安置：。3 日内地震—灾区社会秩序基本】恢复 《 ：    8．提【。高地震安全》社会管？理，和公共服务能力防震！减灾组织管理体系】。和法：规体系更加健全初】。步建成集信息—服务和技术》服务为一《体的地震安全公共服！务体系？基本实现震情、灾】情等信息公开发布和！地震科学数据—共享 】 三、防震减灾工！作重点 —  —   （《一）夯实防震减【灾工作基《础，     1】．增：强地震监测》能力在现有地震监】。测台网的基础上优化！台网布局加密观测】台增加前兆观—。测手段建设全市【。强震台？网完善烈《。度速报系统建设新】的市地震《台网中心提》升济宁地《 震》台，网中心的《整体性能积》极引导有条件的县】（市：、区）建设地—震监：测中心实现》与省、？。市地震？。台网中心联》网构建多学科、【高精度、实时动态】。的地震监测网络 】     【。2．推进防震减灾信！息共享建设全—市防震减灾信—息共享系统提高震】情、灾情、防灾减】灾等地震科》技信息服务能力【搭建地震速》报，与电视台插播联动】技，术，平，。台为：经济：建设、社会公—众和：应急管？理提供？信，息资源  】   ？3．提升地》震预报预警》水平坚持监测预【报科研相结合、【长中短临预》报相结合完善—地震会商机制—。提高地震预测预报的！科学性和准确性【充分发挥中》、长期地《震预测研究成果的】指导作用为》经济社会发展—、国土利用和—城市：建设提供《。科，学依据 【 ，   4．加强震害！防御：基础性工作推进地震！活动：断层探测为》城，市规划提供地震【安全服务《基本完成《城市地震小区划工作！加，强震：害，防御：基，础性工作成果在城】市防：震减灾规划中的应用！ 《    5．开【展，抗震性？能普查和抗震—加固对未采取—抗震措施《的已建重大建—。设工程、生》。命线工程、可能发】。生严重次生灾害【建设工程以及—地震重点《监视防御区建—设工程开《展抗震性能普查【和鉴定？并，根据鉴定《结果：采取拆除《、改造？或加固措施 — ？    6》．强化基《础设施？抗震设防在》基础设施《建设：项，目的规划、设—计、建设等环节严格！。落实抗震设》防要求提升交—通基础？设施抗御地震灾【害的能力在地震重】点，监，视防御区《、偏远山区》和农村地区适当提】高交通？基础设施建设—标准增强电力、【通信、广电保—障能力适当提—高，抗灾设防标准采取有！效措施增强大中型】。水库、输油》气管线等重大—。工程的抗震能力优化！抗震：设计和施工 ！  ：  7．切实—。提高地震应急—装备现代化水—平加快地震应急救援！。装备配备步伐提【高市、？。县两级地震灾害紧】急救援队《装备现代化》水平；？加强地？。。震工作机构应急【装备建设保证应【急车辆、应急通讯和！应急供电设施等良好！运行  【   8．建设【地震应急指挥系统】地震重？点监：视防御？区的县（市》、区）？都要建？成具备应急》基础数据库、—。地震灾害快速评【估、应急快》速响应、《。应急指挥辅助决【策、应急指挥管理等！功能的地震应急指】挥系：统并接入省、市地】震应急？指挥系统 》     9】．建设市、县—防震减？灾中心新《建市级防震减灾【中心；位《于地震重点》监视：防，御区的？。县（市）全》部建成集“监测预】报、：震灾防？御、紧？急救援、信息—服务”为一》体的县？。级防震减灾》中，心 ？   】  （二）增强【防震减灾公共服务】能力    ！ 1．？强化群测群防工作】继续推进地震宏观异！常测报网、地—。震灾情？速报：网、地震知识宣传网！和乡镇防震减—灾助理员“三网一员！”建设各县（市、】区）至少建立2 】个群测骨干点各乡镇！和远离主城区的【街道：办事处至《少建成1 处宏【观测报点各乡镇【、街道办事处明确1！ 名防震减》灾助理员各村（社】区）明确《1 名地震》灾情：速报员建立稳定【的群测群《防经：。费渠道落实地震【观测：员的经费《补助稳定观测员【队伍确保群测群防】工作长期《有效：发展 ？ ：     2—．加强对社会地震台！网，建设的指导指—导有关？企业建设专用—地震监？测台网提高大型水】库、大型矿山—、大型化《工厂等？的地：震应急快速响—应能力指导各—城，区重要建（构）【筑物和？生，命线工程设置强震动！观测设？施促进建（构—）筑物抗震能力的提！高  — ，  ：加，强社会？地震台网《。。观测资料《的研究和利》用发挥其在防震减】灾，工，作中的重要作用【     】3．加强学校、医】院等人员《密集场所抗震设【防，全面落实《学，。校、医院等人员密集！场所建设工程地【。震安全责任制—新建的？学校、幼儿园、医院！等人员密《集场：所建：。设工程要按照—高于当地房屋建【筑的抗？。震设防要《求，进行设？计和施工 】    组织实【施好中小学》校舍安全工程将学校！建成最安全、家长】最放心？的场所开《展学校、《医院等？人员密集场所抗震性！能普查和《抗震加固工作2【01：5， 年：前全面完成全市【中小学校舍抗—震排：查和抗震加》。固消除地震安—。全，隐患 》  ：  ： 4．提高农村民】居抗震能力》继续推进《农村民居《地震安全工程建【设充分考《虑当：地农民？经济：承受能力结合—新农村建设编—。制，符合抗？震设防要求的—抗，。震设计方案组织开展！。建筑工匠培》。训普及建筑抗震知识！推广抗？震技术加强农村民居！地震安全技术—服务网络建设为【农民建房提供技术指！导，和服务 —     5．【完善地震应急—预案体系建立健全纵！向到底、横向到【边、条块结》合、结构完》整、管理规范的地】。震应急预案体系做】好，各级各类地震应急预！案的制定《和修订工作着力提】高预案的针对性和】可操作性健》全，预案的备案》、，督，查、评估《和演练制度》。定，期进行地震》应急检查适时开【展，地震应急演练促进各！部，门、各单《位的协调配合全【。面落实各《项，地震应急救援—措施 》。     6—．加强？地震救援队》伍建设与培训建立】和完善各级地震【。灾，害紧急救援队伍【。。加，。大地震灾害紧急救】援队的投入加强专】业，培训和演练加—强卫生、消防、【矿山、危险化—学，品等专业抢险救【援队伍及《联动机制《。建设提高《各类专业救援—队伍承担抗震—救灾任务的能—力，；，积极推进市》、县地？震，紧急救？援队伍和《救援志愿《者队：伍建设建立》并完善？军地、区域间的【地震应急《联动工作机制充分】发挥各？类救援力《量在抗震救灾—中的作用  ！   7．切实做】好地震？应急和灾后》救援准备各有—关部门？密切配合健全完【善伤员救《治、灾民安》置、疫情防控、【工程抢险、气—象保：障、次？生，灾，。害防范等《。地震应急救援—救助体系确》保震后救治及—。时、救援有力、【救助到？位加强交《通、电力、通信等】。基础设施《的地震应急保障能】力和保通抢修能【力建设确保在紧急情！。况下的交通运输通达！、电力？供应充足《、通信联络畅通【推进应？。急避难场所》规范化建设强化学】校、医院、影剧【院、大型商场、大】型酒店、体育—场馆等人员》密集场所应急避险】通道：设置和必要的紧急】救生避险《设，备配置加强物资【储备体系建设完善跨！部门、跨地区、跨】行业的物资生产【、储备、调拨和紧急！。配送机制  ！。。 ，  8．加大防【震减：灾宣：传教育力度》继续搞好地震科【普示范学校创建活】动实行规范》管理：。；扩大地震安—全示范社《区覆盖面；逐步【开展地震《安全示范企》业试点建设；依【托农村民居地震【安全示范工程进【一步提？高，农村防震《减灾：。知识普及率》；把：防，震减灾宣传教育纳】。入行：。政学：院等干部《培训教学计划—加大：对领导干部和机关】工作人员的宣传【力度新闻媒》体应主动《配合：加强防震减灾公益】宣传开辟专栏设【置专：题普及防震减灾知识！ 】    （三）提】升防震减灾社会【管理水平  ！   1《．严格？建设工程抗震设防监！管，进一：步完善建设工—程抗震设防管理制度！依法将抗震》设防要求管理纳入基！本建设管理程序【加强各个环节—。的抗震设《防质量监管；按照部！门职责加强对建【设工：程，抗震设防要求、【抗震：设计、施工等关【键环节的《审批把关 —     在【土地：利用：总体规划、》城乡建设规》划中充分《应用：震害：防，御基础性工作成【果划定地《震活：动断层？等不良地质条件【“黑线？”由当地政府组织搬！。迁处于地震活动断】层以及地质灾害【易发地段的建筑【严禁在地震断裂带规！。划新建城市新区、】学校、医《院和重要基础设施】     】2．做好重大建设工！。程地震安全性评价】管，理新建重大》。建设工程、》生命线工程和可能】产生严重次生—灾害的建设工程【必须严格依法开展】地震安全性评—。价并依据评》价结果？严格审定抗震设【防要求确保》重大建设工程地震安！全 》 ，   3．》。加强地震次生灾害源！防治：加强公路、铁—路、机？场、港口、码头维护！管理加快危险路【段、桥梁整治改【造；开展病险—水库、？重点堤防、地震地】质灾害和其他—地震次生灾害—源的排查《做好：普查登？。记，落实除险《加固和应急抢—险抢修等防》范，措施；完成》。地震重？点监视防御区内【大中：型病险？水，库的抗震《性能鉴定和除险加固！；加强输油气管线】的日常管理和—维护：；严格危险化学品、！。放射性物质等—监管避免《地，。震灾害造成重大【环，境污染事件 ！   ？。。 4．？。做，好信息？发布和舆论》引导按照及时准【。确、公开《。透明、有序开放、】有效管？理，的原：则完善地震》信息发布制度—发挥新？闻媒体、政》府，网站和地《震部门防震减灾信息！。网的作用《在第一时《间，向社会准确发布【震情灾情信》息 ！四、重？点建设项目 ！   《 ， ，。（一）？地震监测《预，报与：应急指挥基础性工】程     ！1，．建设济宁市防【震，减灾：。中心在济宁城—乡结合部《选，择一处面积》152？0 亩？场地建设集“—地震监测预报、信】息服务、灾害防御、！。。应急指挥、应急物资！储备、志愿者—培训基地”为一体的！防震减灾中》。心面积约300【0 平米（其中【包括地震台》网中心面积约—1000 平米【；地：震，应急指挥中心面积约！5，00 平米》；，地震应急救援—物资：储备：库，面积约200 平】米；：地震应？急救援训《练基：地面积？约10？。00 平米》；济宁城区地震台】面积1？00： 平米；其它附属设！施面积？约200《 平米）以》满足：新时：期防震减灾工作需】要此项目《。2011 》年启动 2》012？ 年完成《立项、？选址：、规划和《设计 2013年】底初：具规模201420！15 年全面—完成建设任务—     】2，．建设地震烈度【速报：系统加密强》震台升？级改造数据传—输方式？全面实现强震—。信号实时传输实现】中强震发《生后的地震烈度速报！；，实现与广播》电视等新闻媒体【的信息共享在市内及！周边地区发生4 级！以上地？震后可？即时播出 【 ， ：     —。。（二）城乡地震综】合，防御基础工程 ！ ，   ？ 1．开展地震活】动断层探测与地【震小区划工》。作，增强城市的地震【灾害防？御能力2012【 年前完成金乡县、！泗水：县，和济宁？北湖新区地》震小区划工作2【015 年前完成全！市境内7《 条：断裂带活动断—层探测工作分三【批次进行第一批2】01：2 年完成》孙氏：店、嘉祥断裂带活动！断层探测；第二【批2013 年完成！。郓，城、汶泗《断裂带活《动断层探测》；第三？批2014》 年完成峄山、【金乡、苍尼断裂带活！动断层探测 【   《。  2．《继续实施农村民居地！震安全工程加—大政：府投入力《。度争取配套资—金建设农村民居【地震安全示范—工程推广农村民居】地，震安全示范》工程经验进一—步引导广《大农：民建设？。抗震民？居提高广《大农村地区的—地震灾？害防：御能力 【 ，  ： 3．强《化防震减灾科普【宣传加强地震宣【传教育基地建设加】大防震减灾知识的】阵地宣传力度；配】备流：。动宣：传教：育设施在广大农【村，。。、城：镇社：区开展防震减灾流动！宣传： ，。 五】、保障措施 】。。 ：    — （一）加》强组织？领导完善体制机【制  —  ： ，1．依法履》行职责把防震减灾工！作纳入政府重要议事！日程及？时研究解决影响防震！减灾事业发展的突】出问题全面落实防】。震减灾目标管理责任！制 《   ？  ：2．完善《管，理机制按照统一指挥！、反：应迅：速、运转《高效、？保障有力的要求加强！各级防震减》。灾工作？领导小组及其—办公室建设推—进军地协调、—区域协作、部—门，联动：形成有关方面各负其！ ？ 责、密切》。配合、共同》做好防震减灾—。工，作的管理机制 】  ？ ，  3．《加，强，机构和队《伍建设加《强市、县（市、【区）防震减灾—。工作机构建设—充实工？。作力量？保证必？要的：工作条件切实—保障防震减》灾管理责任》得到落？实 — ：  ：   （二）—坚持依法管理有【。效，实施监管 】  ：  1．完善法规】体系制定济》宁市建筑工程抗震】。设防管？理，办法：等规范性《文件把？防震减灾各项工作纳！入法制化、规范化管！理，轨道   】。  2．有》效实施监《管强化政府社会管】理职责坚持依法行】。政强：化执法检查与监【督有序推进防震减灾！。工作有效提》高应对地震灾害的】能，。力 】     （三）】多方筹？集，资金：加大投入力度—  》   1．加大【政府投入适》应经济社会发展和】防震：减灾需求建立健【全，。以财政投入为主【体的：稳定增长投入—机制保证地震—监，测系统正常运转【和防：震减灾社会管—理，、宣传教育等工作】的，开，展并优先安》排防震减《灾基础设施建设项目！和涉及民《众地震？安全：的重：。点建设？项目 —。    2．推【进机制创新建立【政府主导、》社会各？界和公？。众参与的防震—减灾投入机制—。以政府投入带动社】会，投入使全社会防震减！灾工作的投入—水平与经《济社会发展水平相】适应 — ？     （四）】 ，加强宣传教育—构建安全《文化    ！ ，。。1．增强安全意【识，充分发挥《各种媒体的作用在社！会广泛深入》。地宣传防震减—灾，知识：普及防灾、避险、】自救、互救及应急处！置知识提高》全社会的《安全意识  ！   2．动—员公众参与》引导：。鼓励：社会各界《和民众积《极参：与防震减灾工作形成！全社会共《同关心、支》持防震减灾事业发】展的：良好：。氛围 》 ，