】 济宁》市人民政府关于印】发，。济宁市防震》减灾第十《二个五年规划的【。通知： ？ 济宁市人民政】府，文件： 济政—发，〔2011〕3【2 号？ 各》县（市、区）人民政！府济：宁高新区、济—宁，北湖新区管委会市政！府各部门各大企业】各高等院校济宁市防！震减灾第十二—个五年规划已经【市政府同意现印发】给你们请认真贯彻执！行 济宁市人【民政府 【二○：一，一年九月二十二日 ！     防震减】灾是国家《公共安全的》重要：。组成：部分：是重要的基础性、公！益性事业关系人【民生命财产安—全和经济社会—可持续？发，展关系全面建设【小康社会、构建社会！主义：和，。谐，社会目标的实—现 ：    《 济宁市地质构】造复杂？断，裂带纵横交错存在发！生破坏性地震—的地质构造背景是】。山东省地《震灾害较严重—的地区之一》。同时济？宁市人口密度大、】经济建设集中度【高、：文，化资源丰《富做好防震减灾【。工作具有特别—重要的？意义 ？ ：     》为深入贯《。彻中华人民共和国】防震减灾法、山【东省防震减灾—条例切实加强—。对防震减《灾工作的指导—推进全市《防震减灾2》02：0， ，年奋斗目标的—实现依？据山东省人民政府关！于印：。。发山东？省防震减灾第十二】个五年规划的通知（！鲁政：。。发〔201》1〕3 《号）和济宁市—人民政府关》。于印发济宁》。市国民经济》和社会发展》第十二个五年—。规划纲？要的通知（济政发】〔2011〕4 号！）制定本规》划 》 一、—“十一五《”，。防震减灾工作回顾 ！ ？ ，   “十一—五”期间我市大【力，推进“？地，震监：测预报、震灾—。防御和紧急救—援”三大工作—体系建设全》。市防震减灾事—业得到了较快发【展， ？     ！（，一）防震减灾—组织管理体》系进一步健全全市各！级重视？加强对防震减—灾工作的《。领导组织落》实责任明确措施【到，位市、县（》。市、区）政府及时调！整，充实：防震减？。灾工作领导小组管】理体制不断完善县】级地：震工作机构基本健】全全：市逐步形成了党委领！导、政府负》责、人？大监督、政协—参与地？震、发展改革、财】政、国土、住房城】乡建设、民政、教】育、卫生、》。公，安等部门协调配合】、齐抓？共管全社会共同【关，心、：支，持防震减灾工作【的格：局推动了各项—工作的顺利》开展 《 》     （—二）防震减灾—法制建设《不断加强根据中华】人民共？和国防震减灾法【、山东？省防震减《灾条例我市相继【出台：了济宁？市破坏性地震—应急预案《。（济政办发〔200！。6〕：50 号）、—济宁市地震安全性评！价监督管理》办法（济政》发〔2007〕7】。 号）、济宁市【地震应急《检，查工作制度（济【政办字〔20—0，9〕50 号）等规！范性：文件  【   建《立了地震行政执法队！伍依法开展了—行政执法检查地震部！门加强了地震行政许！可管理规范了地震行！政审批服务》。窗口：工作地震观》测环境保《护取得明显成—。效， 【  ： ，  （三）地—。震监测能力明显提高！地震监测台网—密度逐步加大全市测！。震台达到9 个【地震监测能》力达到1.5— 级前兆《骨，干观测点达到13 ！个县（市、区—）宏观？观测点达到15【4 个捕捉地震前兆！异常的能力明—显提：高 《   ？。 ， 建：。成了市地震台网中】心配备？了流动地震观测设备！初步建成《地震监测《网络基本实现数【字化、？网络化 《 》    》 （四）地》震灾害防御工作全面！推进：。五年来全《市开展了81项重大！建设项目的地震安全！性评价？工作：完成了济《宁高新区《和，8个县（市》）地：震小区划工作—为城市规划、—工程抗震《设防提供了科学依】据 ：     市和】5， 个县（《市、区）地震局【进驻行政审批大厅初！步将抗震设防要求】管理纳入了》。基本建？设，项目审批程序组织实！施，了农村民居地震【安全示？。范工程推进农村地】区抗震设防工作 】 —     》（五）地震应急【救援能力《进一步提《升市、县（市—、区）政府制定了破！坏性地震应急预【案政府有关部—门及学校、医院【、社区、企业等【单位制定地震应【急专项预案达到【6700 余件【“横：向到边、《纵，向到底、条块结【合、管理《。规范：”的地？震应：急预案体系正在形】成地震应急救援队伍！建设不断加》强，市地：震灾害？紧急救援队在—汶川特大地震的【救援工作中》发挥了重《要作用市、县两级】依托消防部门组建了！应急救援队地震救】。援能力得到强化【；全市地《震应急救《援志愿者人》数达6000 人2！00：。6 年和2010】 年：先后举行了》地震应？急救援演习、—市直机关模拟—疏散演练锻》炼了应急队伍—的能力初步建—立了部门联动、【区域联动的》工作机？制 ：     建成】了济宁市地》震应急指挥中心并】与省地震《应急指挥中心连【通应急设《施、装备不断完善积！。极推：进地震？应急避难场所建设全！市20处地震应【急避难场《所建设目《标已完？成 ：   ！  （六）》防震：减，灾，。宣传教育工作—成效显著深入开展防！震减灾知识进机【关、进企业》、进社区、进—农，。村、进学校活动利】用大地震纪念—日、：科技活动周、—防灾减灾日》等，有利：时机通过报》纸、电视、网络、讲！座等多种形式积【极宣传防震》减灾：。知识社会民》众的防震减灾意识】和防震避震能—力不断提高开—通1：23：22： 防震？减灾公益热线—在地：震科普？宣，传，、宏观异常收集、】震后应急答询等方面！发挥了重要作用提升！了防震减灾公—共，服务水平全市地震】科普示范学校达到】48 所防震减灾知！识在中？小学校得到普及【   — ， “十一五”以来】我市防？震，减灾工作虽然取【。得了很大成绩但【仍然存在一些—薄弱环节突出表现】。在五个方《面一是地震监测【台站：未，能实：现济宁境《内全覆盖；二是城市！建筑物和生命—线工：程的抗震《设防需要进一步增】强城市活《动断层探《测工作？滞后：农村民居普遍—不设：防；三是地震—应急救援体系起【步晚尚不《能，满，足，应对大震巨灾的需要！地震应急《指挥中心《规模较小应急救援能！。力有待提高；—四是基层防震—减灾工作《机构仍不健全—科技人？。才、技？术， 骨干—十分匮乏的》局面未能改观；五】是财政？投入与我市经济社会！发展水？平，不相：适应以“政府主导】、社会各界和—公众参？。与”的防震减灾投】入，机制未能形成防【震，减灾公共服务能力尚！不能满足《社会需求 ！ ： 二、指导》思想：、基本原则和工【作目标 】   》  （一）指导思】。想以邓小平》理论和“三个代表”！重，要，思想为指《导深入贯彻落实科学！发，展观坚持以人为本始！终把人民生命财【产安全放在防震【减灾工？作的首位《；坚持预防为主【。防御与救助相结合树！立，全面预防观；坚持】。依靠科技依靠法制依！靠，全社会力《量强化地震安全社】会管理？与公共服务；进【一步完善地震监测】。。预报、震灾防—御、紧？急救援三大工作体】系建设最大限度地 ！ 减轻地震灾】。害损失？ 》 ？    （二—）基本原《则    】。 1．坚持防震【减，。灾服从？并服务于经济—。社会：发展：牢固树立防震—减，灾为经济和社会发】展服务的理念把防】震减灾工作与—经济建设、社会【发展紧密结》合起来为经济和【社会发展创造—良好的地《震安全？环境 《     2．坚！持城乡防《震减灾统筹协—调发展高度重视城市！和重大建设工程【的地震安《全加强？对广大农《村地区的《抗震设防监管—努力促进城》乡统筹？协，调发展  】   ？3．：坚持推进地震科【技进步不断加大地震！科，技创新力度加速科】技成果转化提高【地震监测预报、【抗震设防、应急救援！技术：水平发挥科技在防震！减，灾、：科学减？灾中的支撑和引【领作用  】   4．坚—持，开，展防震减《灾，宣传：教育加强舆》论，监管强化引导—作，用主动、慎重—、科学、有效地【进行防震减灾知识】。宣传深入持》久地开展地》震科普教育和—法制教育提高民【众的防？震减：。灾意识和自救—互救能？力 《  — ，  （三）》工作目？。标“十二五》”，期间我市防震减灾的！目标是夯实全—市防震减灾工—作基础健全监测预报！、震灾防《御，、紧急救援三大【工作体系推进县【。（市、区）防—震减灾工作增—强全社？会抵御地震灾害的能！力，全市防震减灾工作进！入全省先进行列 ！     1．提！高地震监测和—预报预？警能力建设》新的济宁市》。地震监测台》网中心推进重点【。监视防御区内的县】（市）全部建成【地震台网和台网【中心到2015 年！完成济宁城区地【震，台，。建设每个县（市）都！要建有1 个—测，震台：。、，1 个强《震台全市地震监测能！力达到1.0 级建！设地：震烈度速报》网20？ 分钟？内完成？地震：烈度速报 — ：    加》大地震前兆观—测台网密度加—。强地震群测群—防资料在短临预报中！的，应用力争做到长期】预报更加科学、中期！预报准确率不—断提高、《短临预报有所突破 ！     2】．提高？城市地震安》全保障能力》将所：有建设工程的抗震设！防要求管理》纳入基本建设管理】程序新建、扩—建、改建一般建设】工程全部达》到地震区划图标示的！抗震设防要》求进一步加》强地震活动断层探】测和地震小区划工作！ 《    3．—提高农村《民居地震《安，全保障能力进—一，步扩大农《村民居地《。震安全？示范工程覆盖面【。至20？1，5 年每个》县（市、区）至少建！成3 处农村民居地！震，安全示范工程60】。%以上新建的农村】民，居和村？镇公用设施采取【有效抗震措施 】    》 4．提高重大【建，设工程抗震能力【新建重大《工，程，、，生命线工《程和：可，。能发生严重次生灾】害，的，。。建设：工程依法开展—地震安全性评价严】格按照审定的抗【震设防？要求和相关行—。业的抗震设计规范进！行设计和施工— ？     5．提高！地震应急处置能力】地震应急预案—体系更加健》。全地震应急救—援队：。伍建设继《续加强？地震应急救援装【备不断完善》应对：大震巨灾的》能力得到提高破坏性！地震发生后15 分！钟内启动地震应急】预案确？定响应级别采取应急！行，。动；1 小时内【。迅速 组【织并派出现场工作】组、救援队开展【现场震情监测与紧急！。救援：。。等工作；5 个【小时内初步确定灾】区范围；3 日【内，提出：灾情初步评估结【果   【 ， 6．？提高公众应》。对地震灾害的能【力市、县（市—、区）？至少建成1 —处防震减《灾科：普教育基地中小学】生的防？震减灾知识普及率】达到100%广【泛开展社区、企业、！农村、机《关的防？震，减灾知识宣传社会】民众掌握防震减灾】基本知识和防—震避震？技能科学应对—地震：谣传事件的能力【明显增？强进一？步发展壮大地震救援！志愿者队伍20【15 年《总量达到《1.5 万人— ， ， ，     》7．提高震》后救助恢复能力全市！。各县级城《市至少？建成：3 ：处地震应急避险【场所：救灾物资储备体系更！加完：善震：后 24 小时内】灾民得？到基本的《。生活救？助和安置3 日内】地，震灾区社会秩序基】本恢复 【   ？ 8．？提高地？震安：全社会？管理和公共服务能力！防震减灾组织管理体！系和法规体系更加】健，全，初步建成集信—息服务和技》术服务？为一体的地震安全】公共服务《体，系基本实《现震情、灾》情等信？。息公开发布和地震科！。学数据共享 】 ， ， ， 三？。、防震减《灾工：作重：。点 ？   】  ：（一）夯实防—震减灾工作基—础，     1．！增强：地震监？测能力在现有地震监！。测台网的基础上【优化台网布》局加密观测台—增加前兆《观测手段《。建设全市强震台网】完善烈度速报系统建！设新的？市地震台网中心【提升济宁地 【 震台网中心【的整体？性能积极《引，导，有条：件的县（市》、区）建设地震监】测中心实《现与省、市地震台】网中心联网构建多学！科、高精度、—实时：动态的地《震监测网络 —     【2．推进《防震：减灾信息共》。享建设全市防—。震减灾信息共享系统！提，高震情、灾情—、防灾减《灾等地震科技—信息服务能力搭建】。地震速报与》电视台？插播联动技术平台】为经：济建设、社》会，公众和应急管理提供！信，息资源 》。     3【．提升地震预报【预警水平《坚持监测预》报，科研相结合、长中】短临预报相结合完】善地震会《。商机制提高地震预】测预：报的科？学性和准确性充【分发挥中、长期地】震预测研究成—果，的指导作用为经【济社会？发展、？国土利用和》城市建设提供科【学依据 —     4—．加强震害防御基】础性工作推进地震】活动断层探》。测为城市《规划提供地震—安全服？务基本完成城—市地震小区》划工作加强震害防御！基，础性工作成果在城】市防震？减灾：规划中的《应用   】  ：5．开展抗震性【能普查和抗震加固对！未采取抗震措—。施的已建重大建设】工程：、生命线工》。程、可能发生—严重次生《灾害建？设工程以及地—震重点监视防御区】建设工程开展抗震性！能普查？和，。鉴定并根据》鉴定结果采取—拆除、改造》或加固措施 】    《 6．强化基础设】施抗震设防在—基础：设施建设项目—的规划？、设计、建》。设等：环节严格落实抗震】设防：要求提升交》。通基础设施抗御【地震灾害的能力【在地震重点监视防御！区、偏远山区—。和农村地区适—。当提高交通基础设施！建设标准增强电【力，、通信、广电保障能！。力适当提高抗灾【。设防标准采取有效】措施增强大中型【水库、？输油气管线等—重大工程的抗震能】力优：化抗震设《计和施？工，     7！．切实提高地震应】急，装备现代化水平加】。。快地震应《急救援装备配—备，步，伐提高市、县两【级，地震灾害紧》急，救援队？装备现代化》。水平；加强》地震工作机构应急】装备建设保证应【急车辆、应急—通讯和应急供电【设，施等良好运行 ！   ？  8．建设—地震应？急指挥系统地震重】点，监视防御《区的：县（市、区》）都要建《成具备应急基—。础数据库、地震灾】害快速评估、应急快！速响应、应急指【。挥辅助决策、应急指！挥管理？等功能的地》震应急指挥系统并】接入省、市地震应】急指挥系统 ！    9．建设】市、：县防震减灾》。中，心新建市级防震【减灾中心；位于【地震重点监视—防御区的县（—市）全部《建成：集“监测预报—、，震灾防御、》紧急救？援、信息服务”【为一体的县》级防震减《灾中心 —    】 （：二）增强防震减【灾公共服务能力 ！ ，     》1．强化群测—群防：工作继续推》进地震宏观异常测报！网、地？震，灾情速报网、地震】知识：。宣传网和《乡镇防震《减灾助理员“三【网一员”建设各县】。（市、区）至—少建立2 》个群测骨干点各乡镇！和远离主城区的街】道办：事处至少建成1【 ，处宏观测报点各【乡镇：、街道办事处—明确：1 名防震减灾【助，理，。员各村（社区）【明，确1 ？名地震灾《情速报员《建立稳定《的群测群《防，经费渠道落实地【震观：测员的？经费补？助稳定？观，。测员队伍确保群测群！防工作长期有效发展！    【 2．？。加强：对社：会地震台网建设的】指导指导有关—企业建？设专用地《震监测台网提高大型！。水库、大型矿山、】大型化工厂等—的地震应急快—速响应能力指导各城！区重要建（构）【筑物：和生命？线工程？。设置强？震动观？测设施促进》建，（构）？筑，物抗震能力》的提高   ！  加强《社会地震台网观测】资料的研究》和利：用发挥其在防震【减灾：。工作中的重要作【。用   【  3．《加强：学校、医院等—。。人员密集场》所抗震设《防全面？。落实学校、》医院等？人员密集场》所，建设工程地震安全】责任制新建的学【校、幼儿园、医院】等人员密集场—所建设？工程要按照高于【当地房屋建筑的抗震！设防要求进行设计】和，施工：    【 组织实施好中小】学校舍安全工—程将学？校建成最安全、家】。长最放心《的场所开展学—校、：医院等人员密—集场所抗《震性能普查和抗震】。加固工？作2：015？ 年前全面完成全市！中小学校舍抗—。震，。排查和抗震》加固消除地震安全】隐患 —    4．—提高农村《民居抗震能力继续】推进农村民》居地震安全工—程建设充分考虑当地！农，民经济承受能力结】合新农？。村建设编制符合抗震！设防：要求的抗《震设：计方案组织开—展建：筑工匠培训》普及建筑抗震知识推！广，抗震技术加强农村民！居地震安全技—术服务网络建设为农！民建房提供技术【指导和服务》 《    5．完善地！震应急预案体系建】立健：全纵向到底、横向】到边、条块结合、结！构完：整，。、管理规范的地震应！急预案体系做—好各级？各，类地震应急预案的制！定和修订工作着力提！高预：案的针对《性和可操作》性健全预案》。的备案、《。督查、评估和演练】制度定期进行地【。震应急检查适时【开展地震应》急，演练促进《各部门、各单位的协！。调配合全面落实【各项地震应急救【援措施？ ，    — ，6．加强地震救援队！。伍建设？与培训建立和完【善各级地震灾害【紧，急救援队伍》加大地震灾》害紧急？。救援队的投入—加强专业培训和演练！加强卫生、消防、】矿山、危《。险化学？品等专业抢险—救，援队伍及《。。联，。动机制建《设，提高各类专业救【。援队伍承担抗震救】灾任务的能力；积极！推进市、县》地震紧急救援队伍】和救援志愿者队【伍建设？。建立并完善》军地、区域》间的：地震：应急联动工作机【制充分发挥各类救】援力量？在，抗震救灾中的作【用   【  7．切实做好地！震应：急和灾后救》援准备各有》关部门密切配合健全！完善伤？员，救，治、灾民安置、【疫情防控、》工，程抢险、气象保【。障、次生灾害防范等！地震应急救援—。救，助体系确保震—后救治及时、—救援有力、救助到】位，加强交通、电力、】通信等基础》设施的地震应急保】障能力和保通抢修能！力建设确保》在，紧急情况《下的交通《运输通达、》电力供应充足、【通信联络畅通推进】应急避难《场所规？范化建设《强化学校、医院、影！剧，院、大型《商场、大型酒店、体！育场馆等人》员密集场《所应急避险通—。道设置和必要的【紧急救生避险设备配！置加强物资储备【体系建设完》善跨部？门、跨地区、—跨行业的物资生【产、储备、调—拨和紧急配送—机制 》     8．加大！防震减灾宣》。传教育力度继—续搞好地震科普【示范学校创建—活动实？行规：范管理；扩大—地震安全示范社【区，覆盖面；逐步开展】地震：安全示？范企业试点建—设；依托《农村民居地震—安全示范工程进一】步提高农村防—震减灾知识普及【。率；把？防震减灾宣》传教育纳入行政【学院等干部培训教】学计划加大对领导】干，。部和机关工作人【员的宣传力度新【闻媒体应主动配【合加强防震减灾公】。益宣传？开辟专栏设》置专题普及防震减】灾知识 《 ？ ？     （三）】提升防震减》灾社会？管理水平 【     1．严格！建设工程抗震设防监！管进一步完善建设工！程抗震设防管—理制度？依法将抗震设防要】求管理纳入基本建设！管理程序加强各个环！节的抗震设防质量】。监管；按照部门职责！加强对建《设工程抗震》。设防：要求、抗震设计【、施工等关键环节的！审批把关《 ？    《 在土地利用总体规！。划、：城乡建设规划中【充分应用震害防御基！础性工作成果划【定地震活动断层等】不良地质条件“黑线！”由当？地政府组织》搬迁处于地震活动】断层：以及地质灾害易【发地段的建筑—严禁在地震断—裂带规划新建城市】新区、学校、医院和！重，要基础设施 【 ：    2．做好】重大建设工程地【震安全性评价管理】新建重大建设工程】。、生命线工程和可】。能产生严重次生灾】害，的建设工程》必须严格《依法开？展，地震安全性评价并】依据评价结果严【格审定抗震设防要】求确保重大建设【工，程地震安全 【     —3．加强地震次生灾！害源防治加强公路、！铁路、机场、—港口、？码头：维护管理加快危【险路段、桥梁整【治改造；开展病险】水库、？重点堤防《、地震地质灾害和】其他地震次生灾【害源的排查做—好，普查登记落实—除险：加，固和应？急抢险抢修等—。防范措施；完成【。地震重点监视防御】区内大中型病险水】。库的抗震《。性能鉴定和除险加固！；加强输油气管线】的日常管理和维【。护；严格危险化学】品、放？射，性物：质等监管避免地震灾！害，造成重大环》境污染事件 — ？ ， ，  4．《做好信息发布—和舆论引导按—照及时准确、公【开透明、有序—。开，放、有效管》理的原则完善—地震信？息发布制《度发挥新闻媒体【、政府网站和地震】部门防震减灾信息网！。的作用在第一时【间向：社会准确发布震情】灾情信息 — 四【、重点建设项目 ！   —  （一《。）地震？监测预报与》应急指挥基础性工】程   【。  1．建》设济宁市防震减【灾中心？在济宁城乡结合部选！择一处面积》1520 》亩，场，地建设？集“地震监测预【报、信息服务、灾害！防御、应急指挥【、应急？。物资储备、志愿【者培训基《地”为一体的—防震：减灾：中心面积约300】0 平？米（其？中包括地震台网中】心面积约100【0 平？米；：地震应急指挥中心】面积：约500 平—米；地？震，应急：救援物资《储备库面《。积约200 —平，米；地震应急救援】训练基？地面积？约1000 平米；！济宁城区地震—台面积100 平】。米；其它附属—。设施面积约2—00 平米》）以满足新时—期防震减灾工—作需要此项目—20：11 年启动— 2012 年完】成立项、选址、【规划：和设计 2013年！底初具规模》20142》015？ 年全面完成建【设任务   ！  2．建》设地震烈度速报系统！加密强震台升—级改造数据传输【方式全？面实现强震信号实】时传输实现中强震发！。生后的？地震烈度速报；实】现与广播电视等新闻！媒体的信息共享在】市内及周边地区发生！4 级以上地—震后可即《时播出 【。 ？     》（二：）城乡地震》。综合防御基础—工程   】  1．开展—地震活动断》层探测与地震小【区划工作增强城市】的地震灾害防御【能力201》2 ：年前完成金乡县、泗！水县和济宁北—湖新区地震小区划工！作，2015 年前完】成全市境《内7 条断裂带活动！断层探测工作分【三批次进行第一批】2012 》年完成孙氏》店、嘉？祥断裂带活动断层】探测：；第二批201【3 年完成郓城、汶！。泗断裂带活动断【层，探测；第三》批，2014 年完成】峄山、金乡》、苍尼？断裂带活《动断层？探测  【 ，  2．继续实【施，农，村民居？地震安全工程加【大政府投入》。力度：争取配套资金建设农！村民居地震》安全示范工程—推广农？。村民居地震安—全示范工程经验【进一步引导广—大农民建设抗震民居！提高广大农村地【区的地震灾害防御】能力 》     3．强】化防震减灾》科普宣传加强—。地震宣传教》育基地建设加大防震！减，灾，。知识的阵地》宣传力度；配—备流动宣传》教育设施在广大【农村、城镇社区开】展防震减灾流动宣传！ — 五、《保，障措施 》 ： ：   《。  （一）》加，强组织领导完善体】制机制 《   》。  1．依法履行】职责把防《震减灾工作纳入【政府重要《议，事日：程，及时研究《。解决影响防震减灾】事业发展的突出问】题全面落《实防震减灾目标管理！责，任制 ？     2】。．完善管理机—制按：照统一指挥、—。反应：迅速、运转高效【、，保障有力的要—求加强？各级防？震减灾工作》领，导小组及其办公室建！设推进军地协调【、区域协《作、部门联》。动形：成，有关方面各负其 】 ， 责、密》切配合、共》同做好防震减灾【工作：的管理？机制 ？     【3．加强机构和队】伍建设？加强市？、县（市、区—）防震减灾工—作，机构：建设：充实工作力量保证】。必要的工作》条件切实保障—防震减灾管理—责任得到落实 】   】  （二）坚持依法！管理有效实》施监管？ ， ，  ？   1．完善法】规体系制定济宁市建！筑工程抗震设防管理！办，。法等规范性文件把防！。震减灾各项工作【纳入法制化、规范】化管理轨道 】     2．有效！实施监管《强化政府《社会管理职责坚【。。持依法行政强化执法！检查与监《督有序推进防震【减灾工作《有效：提高应对地震灾【。害的能力 — 》  ：   ？（三）多方筹—集资金加大投—入，力度   】  ：1．：加大政？府投入适应经济社会！发展和防《震减灾？需求建立《健全以财政投—入为：主，体的稳定《增长投入机制保证地！震，监测系统正常—运，转，。和防震减灾社会管】理、宣传教育等工】作的开展并优—先安排防震减灾基】础设施？建设项目和涉—。。及民众地震安全的】重点：建设项目 》     【2．推进机》制创新？建，立政府主导、社【会各界和公众参与的！防震减灾投入—机制：。以政府投入带动社】会投入使全社—会防震减灾工—作的投入《水平与经济社会发】展水平相适》应 ？   】  （四） 加强】宣传教育构建安全】。文化 ？ ， ：    1．增强】安全意识充分发【挥各种媒体》。的作用在社会广泛】深入地宣传》防震减？灾知识普及防灾、】避险、自救》、，互救及应急处置知】识提高全社会的安】全意识 —     2．【动员公？众参：与，引导鼓励社会各界和！民众积极参与防震减！。灾工：作形：成全：社，会共同关心、支持防！震减灾事业发展【的良好？氛围： ： ：