》 ， 济宁市】人民政府关于印【发济宁市防震减【灾第十二《。个五年规划的通【知 济宁】市人民政《。府文：件 ？ 济政发》〔2011〕32 ！号 各县【（市、区）人—民政府？济，宁高新区《、济宁北湖新区管】。委会市政府各部门】各大企？业各高等院》校济宁市防震减灾第！十，二个五年规划已经市！政府：同意：现印发给你们请认真！贯彻执行 济【。。宁市人民《政府 《 二○一一—年九月？二十二日   】  ：防震减灾《是国家公共安全的重！要组：成部：分是重要《。的基础性、公益性】事业关系人民生命】财产安全和》。经济社会可持—续发展关系全面建设！小康社？会、：构建社会主义—和谐社会《目标：的实现 》  ：  济宁市地质】构造复？。杂断裂带《纵横交错存在—发生破坏性》地震：的地：质构：。造背景是山》。东省地？震灾害较严》重的地区之一同时】。济宁市人口密度大、！经济建设集中度高】、文化资源丰—富做好防震减灾工作！具有特别《重，要的意？义 《  ：   为深》入贯彻中华人民共和！国防震？减灾法、山东省防】震减灾条《例切实加强对防震减！灾，工，作，。的指导推进全市防震！减灾20《20 年《奋斗目标的》实现依据山东—省，人民政府关于印发】山东省防震》减灾第十二个五【年规划的通知（鲁政！发〔2011〕3 ！号）和？济宁市人《民政府关于》印发：济宁市国民经济【和社会发展第—十二个五年规—划纲要的通》知（济政发〔2【011〕4 号【）制定本规划 ！ 》一、：。“十一五”防—震减灾工作回顾 】 ？    “十一五】”，期间我？市大力推进“地震】监测：预报、震《灾防御和紧急救援”！三大工作体》系建设全《市防震？减灾事业得到了较快！发展 【   》  （一）》防震减灾组织—管理体系《进一：步健：全全市各《级重视加强对防震】减灾工作的领—导组织落实责—任明确？措施到位市》、县（市、》区）政？府及时？调整充实防震减灾工！作领导小组管理体】制不：断完善县级》。地震：工作机构《基本健全全市逐【步形成了党》委领导、政》府，负，。责、人大监》督、政协参与—地震、？发展：改革、财政、—国土、住房城乡建】设，、，民政、？。。教育、卫生、公安】等，。部门协调配合、【齐，抓共管全社会共【同关心、支持防震】减灾：工作的格局推动了】各，。项工作的顺利—开，展 【     （二】）防震减灾》法，制建设不断加强根】。据中华人民共和国】防，震，减灾法、《山东：省防震减灾条例我市！相继出？。台了济宁市破坏性】地震应急预案（【济政：办发：〔2006》〕50 号）、济】宁市：地震安全性评—价监督管理办法（济！政发：〔2007〕—7 号）、》济宁市地震应急【检查工作制度（【济政办字〔200】9〕：50 号）等规范性！文件 》     建立了地！震，行政执法队》伍依法开展了行【政执：。法检查？地震部？门，加强了地震行政许可！管理规范了地震【行政审批服务—窗口工作地震观【测环境保护取得明】显成效 【    【。 （三）地》震监测能力明—显提高地震监测台】网密度逐《步加大全市测震台】达到9 个地震监测！。能力达到1.5 级！前兆：骨干观测《点达：到1：3， 个：县（市、区）宏观】观测点达到》154 个捕—。捉地：震前兆异常》。的能力明《显提：高    】 建：成了市地震台—网中心？配备了流动地震观测！设备：初步建成《地震监测网络基本】实现数字化、网络】。化 — ？    （四—。），。地震：灾害防御《工作全面推进五【。年来全市开》。。展了81项重大建设！项目的地震安—全性评价工作完成】了，。济宁高新区和8【个县（市）》地震：小区划工作为城市规！。划、工？程抗震设防提供了科！学，依据：     — ，市和5 个县（【市、区）地震局【进驻行政审》批大厅初《步将：抗震设防要》求管理纳入了基本建！设，项目审批程》序组织实施》了农村民居地震安全！示范工程推进农村地！区，抗震：设防工作《 —     （五】）地：震应急救援能—力进一步提升—。。市、县（《市，、区：）政府制定了破坏】性地震应急预—案政：府有：。。关部门及学校、医】院、社区、》企业：。等单：。位制定地震应—急专项预案达到【6700《 余件“横向—到边、纵向到底【、条块结合、—管理规范《”的地震应急预【案体系正在》。形成地震应急救【援队伍建设》不断加强市地震【灾，害紧急救援队在汶】川特大地震》的救援工作中发挥了！。重要作用市、—县两级？依托消防《部门：组建了应《急救援队地震救援】能力得到强化—；全市地震应急救】援志愿者人》数达600》0， 人20《06 年和201】0 ：年先：后举行了地震—应急：救援演习、》市直：。机关模？拟疏散演《练锻炼了应急队伍的！能力初？步建立了部门—联动、区域联动【的工作机制   ！  建成了—济宁市地震》应急指挥中心并与】省，地震：应急指挥中心—连通：应急设？施、装备不断完善】积极推进地》震应急？避难场？所建设全市》20处地震应急避难！场所建设目标已完】。成 ！    （六—），防震：减灾宣传教》育工作？成，效显著深入开展防震！减灾知？识进机？关、进企业、进社】区、进农村、进【学校：活动利？用，大地震纪念》日、科技活动周【、防灾减灾日等有利！时机通过报纸、电视！、网络？、讲座等多种—形式积极《宣传防震减灾知识】社会民众的防震【减灾意识和防—震避震能力不断提】高开通？。12322 防震】减，灾公益热线在—。地震科普《宣传、？宏观异常收集、震后！应急答询等方—面发挥了《重要作用《提升了防《震减灾？公共服？务水平全市地震科普！示范学校达到4【8 所防震减灾知识！在中小学校得到【普及 《 ，     》“十一五《”以来我市防震【减灾工作虽然—取得了很大成—绩但仍然存在一些薄！弱环节突《出表现在《五个方面一》是地震监测台站【未能实？现济宁境内全—覆盖；二是城—市建筑物和生命线工！。。程的：抗震设防需要进【一步增强城市活动】断层：探测工作滞后农村】民居普？遍不设防《；，三是：地震应急救》援体系起步晚—尚不能满足应对大震！巨灾的需要地震【应急指挥中心—规模较小应急救援能！。力，有待提高；四—是基层防震减灾工】作机构仍不》。健全科技人》才、技术 骨！。。干十分匮乏的局面未！能改观；《五是财政投入与我】。市经济社会发展水】平不相适应以“【政府主导《、社会？各界和公众参与”】的防震减灾》投入：机制未能形成防震减！灾公：共服务？能，。力尚不能满足—社会需？求， ？ 《 二、指导思—想、基本原则和工】作目标 】 ？    《（一）指导思想以邓！。小平理论《。和“三个代表—”重要思想为指【导深入贯彻落实【科学：发展观坚持以人为】本始终把人民生命财！产安全放在》。防震减灾《工作的首位；坚【持预：防为主防御与—救助相结合树立全面！预，防观；坚持依—靠，科技依靠法制依靠全！社会力？量强化地震安全【社会管理与》公共服？务；：进一步完善地震监】测预报、震灾防【御、紧急救》援三：大工作体系》。建设最大限度地【 ？ 减轻地震灾害【损失 ？  】   （二）基【本原则  】   1．》坚，。持防震减《灾，服从并服务》于经济社会发—展牢固树立防震减灾！为经济？和，社会发展服务的【理念把防震减灾【工作与经济建—设、：社会：发展紧密结》合起来为经济—和社会？发展创造良好的地震！安全环境 —   《  2．坚持城乡防！震减灾统筹协调发展！高度重视城市—和重大建设》工程的？地震安全加》强对广？。。大农村地区的抗震设！防监管努力促进城】乡，统筹：协，调发展   ！  3．坚持推进地！震科技进步不断加】大地震科技》。创新力度加速—科技：成果转化《提高地震监测—预报、抗震设防、】应急救援《技术水平发挥科技】在防震减灾、科【学减灾中《的支撑和引领作用】 ，     4．！坚持开展防震减灾】。宣传教育《加强舆论监》管强：化引导？作用主动、慎重、科！学、有效地进行【。防震减？灾知识宣传深入持久！地开展？地震：科普教育和法制教】育提高民众的—防震减？。灾意识？和自救互救能—力 】     （三【）工作目标“十二五！”期间我市防震减灾！的，目标是夯《实全市？防震减灾工作基础】。健全监测《预报、震灾防御【、紧急救援三大工】作体：系推进县（市、区）！防震减灾工作增强全！。。社会抵御地震灾害】的能力全市》防震减灾工作进【入全省先进》行列    ！ 1．提高地震【监测和预报预警能力！建设新？的济宁？市，地震监测《台网中心推进重点监！视防御区内的县（】市）全部建》成地震台网和—台，网中：心到2？01：5 年完成济宁城】区，地震台？。建设每个县（市）】都要建有1》 个测震台、1 】个强震？台全：市地震监测》能力达到1.—0 级建《设地：震烈度速报网20】 分钟内完成—地震烈度速》报 》    加大—。地震前兆观测台网】密度加强地震群测群！防资料在短临预报中！的应用力争做—到长期预报更加【科学、？中期预报准确率不断！提高、短临预报有所！突破：     2！。．提高城市地震【安全保障能力将所有！建设工程的抗—震设防要求管理【纳，入基本建设管理程序！新建、扩建》、改建一《般建设工程全部达】。到，地震区划《图标示的抗震设【防要求进一步加强】地震活动断层—探测和地震小—区，。划，工作    ！ ，3．提高《农，村民居地《震安：全保障能力进一步扩！大农村民《居地震安全》示范工程覆盖面【至2015 年每个！县（市、区）—至少建成3》 处农？村，民居地震安全示【范工程60%—以上新建的农村民】居和村镇公》用设施采取有效【抗震措施 【。。     4．提】。高重大建设工程【抗震能力《新建：重大工程、生命【线，工程和可能发生【严重次生灾害的【建设工程依法开展】。。地震安全性评价严格！按照：审定的抗震设防要】求，和相关行《业的：抗震设计《规范进行设计和施工！    【 5．提高地震应】急处置？能力地震应》急，预案体系更》。加健全地震应急救援！队伍建设继续加强】地震应急救》援装备？不断完善《应对大震巨灾的能力！得，到提高破坏性—地，震发生后15— 分钟内启动地【震应急预案确定【响应级别采取—应急行动《。；1： 小时内迅速 】 组织《并派出？现场：工作组、救》援队开展现场震情】监测与紧急救—援，等工作；《5 ：。个小：时内初步确定灾区范！围；3 日内—提，出灾情？初步评估结果—    【 ，6．提高公众应对】地，震灾害的《能力市、县》（，市、区）至少建【成1 处防》震减灾科普教—育基地中小》学生的防震减—灾知识普及》率达到100%【广泛开展社》区、企业、农村【、机关的防震—减灾知识宣》传，社会民众掌握防震】减灾：基本知识和》防，震避：震技能科《学应对地震谣传事】件的：能力明显增强进一】步发展壮大地震救】援志愿者队伍—2015《 年总量达》到1.5《。 万人   ！  ：7，。．提高？震后救助恢复能力】全市：各县级城《市至少建成3 处地！震，应，急避险场《所救灾物资储备体系！更加完善《震后 2《4 小时内》灾民得？到，。基本的生活》救助和？安置：。3 日内地震—灾区社会秩序基【本恢复 —   ？  ：8．提高地震安全社！会管理和公共服务能！力防：震减灾组织管理体系！和，法规体系《更加健全初步建成】集信：息服务和技术—服务为一体的—地震：安全：公共服务体系—基本实现震情、灾】情等信息公》开发布和地震科学数！据，共享 ！ 三、防震减灾工】作重点 【 ？   ？  （？一）夯？实防震减《灾工作基础   ！  1．增—强地震监测能力【在现：有地震监测》台网：的基础上优化台【网布局加《密观测台增加前兆观！测手段建设》。全市强震台网完善烈！度，速报：系统建设新》的市地震台网—中，心提升济宁地 ！ 震台网中心的【整体性能积极引导】有条件的县（市【、区）建设地震监测！中心实现与》省、市地震台—网，中心联网《构建多学科、高【精度、实时动态【的地震监测网—络    】 2．推进》防震减灾信》息共享建设全市防震！减灾信息《共享：系统提高震情、【。灾情、防灾减灾等地！。震科技？信息服务能》力搭建地震速报【与电视台插播—联动：技术平台为》经济建设、社会公众！和应急管理提供信息！资源 —   ？。 ，3．提升《地震预报预》警水平坚《持监测预报科研【。相，结，合，。、长中短《。临预报相结合完善】。。地震会商《。机制提高地震—。预测预报的科学【性和准确性》充分：发挥中、长期地震】预测研？究成果？。的指：导作用？。为，经济社会发》展，、国土？利用和城市建—设提供科学依—据，     4！．加强震害》防御基础性工作【推进：地震活动断层—探测为城市规划提供！地震安全服务基本】完成城市地震小区划！工作加强震害防御基！础性工作《成果在城市防震减灾！规划中的应》用 ：。     5．！开展抗？震性能普查和—抗震加固对未—采取抗震《措施的已建重大建设！工程、生命线—工程：。、可能发生严—重次生灾害建设【工程以及地震重点】。监视防御区建设工程！开展抗震性》能普查？和鉴定并根据—鉴，定结果采《取拆除、改造或加固！措施 《    》 6．强化基础设】施抗震设防在基【。础设施建设项—目的规？划、设计、建设等】环节严格《落实抗震设防要求提！。升交通基础设施【。。抗御：地，震灾害的《能力在地震重点【监，视防御区、偏—远山区和《农村地区适当提【高交通基《础，设施建设标》准增强电力、通信】、广电保障能力适当！提高抗灾设防标准】采取有效《措施增强大》中型水库、输油气】管线等重大工程【的，抗震能？力优化抗震设—计和施工《 《    7．切实提！高地震应急》装备现代化水平加】快地震应急救—援装备配备步伐【提高市、县两级地】震，灾害紧急救》援队装备现代化水平！；加强地震工作【机构应急装备建设保！证应急车辆、应【急通讯？和应急供电设施等】良好运行  ！。   8．建设【地震应急《指挥系统地震重【。点监视防御区的【县（：市、：区）都要建成—具备应急基》础数据库《、地震灾害快速评】估，、应急？快速响应、应—急指挥辅助决策【、应急指《挥管理等功能的地】震应急指挥系—统并接入省》、，市地震？。应急指挥系统 【     9．！建设市？、县防震减》灾中心新建》。市级防震减灾中心；！。。位于地震重点—监视防御区的县（】市）全部建成集【“监测？预报、震灾防御、】紧急救援、信息服】务”为一《体的县级防震减【灾中心 — ： ： ，   ？ （二）增强防震减！。灾公：共服务？能力    ！ 1．强化》群测群防工作继续推！进地震宏观异—常测报？网、地震灾情速【报网、地震知—识宣传网和乡—镇防震减灾助—理员“三网一员”】建设各县（市—、区：）至少建立2— ，个群测骨干点—各乡镇和《远离主？城，区的：街道办事处》至少：建成1 处宏观测】报点各乡镇》、街道办《事处明确1 名防震！减灾助理员各村（】社区）明确1 名地！震，灾情速报员建立稳定！的群测群《防经费渠道落实地震！观测员？的经：费，补，助稳定？观，测员队？伍确保？。。群测群防工作—长期：。有效发展 【     》。。2．加强对》社会地震台网—建设的指导指导有关！企业建设专用地震】监测台网提高大【型水库、大型矿【山，。。、大型化工》厂等的地震应急【快速响应《能力指导各城区重】要建（构）》筑物和生命线工【程设：置强震动观测设施促！进建：（构）筑物抗震能力！的提高 《。 ？  ：  加强社会地震台！网观测资料的研究】和利：用发挥其《在防震减灾》工作中的重要—作用 《     —3．加强《学校、医院等人员】密集场所抗震设防】全面落实学》校、：医院等人《。员密集场所建—设工程地震》。。安全责？任制新建的学—校、幼儿园、—医院等人员密集场】所，建设工程要》按照高于当地房屋建！。筑，的抗震设《防要求进行》设计和施工》     组！织实：施好中？。。小学校舍安》全工：程将学校建》成最安全《、家长最放心—的场所开展学校、】医院等？人员密集场所—。。抗震性能《普查和抗震加固【工作2015 年】前全面完成全—市中小学《校舍抗？。震排查和抗震加固消！除地震安全隐—患 ？     4．提！。高农村民居抗震能力！继续推进农村—民居地震安全—工程建？设，充分考虑当地农民】经济：承受能力结合新农】村建设？编制符合抗震设防】要求的抗《。。震设：计方案组织》开展建筑工》匠培训普及建—筑抗震知识推广【抗震技？术加：。强农村民居》地震安全《技术：服务网？络建设为农民建房】提，供，技术指导和服务 ！ ：    5．完【善地震应急预—案，体系建立《健全：纵向到底、横向到】边、条块结合、结】构完：整、管理规范的【地震应急预》案体系？做好：各级各类地震—应急预案的》制定和？修订工作着力提【高预案的针》对，性和可操作性健全】预案的备案》、督查？、评估和演练制度】。定期进行地震应【急检查适时开展地震！应急演练《促进：各部门？、各单位的协调配合！全面落？实各项地震应—。急救援措施 ！。 ，   6．加强【地震救援队伍建设与！培训建立和》。完善各级地震灾【害紧急救援队伍【加大地震《。灾害紧急救援队【的投入加强专业培】训和演练加强卫生】、消防、矿山、危】险化学品等专业抢】险救援队伍及联动机！制建设提高》各类：。专业救？援队伍？承担抗震救灾任务的！能力；积极推进市】、县地震紧急—救援队？伍和救援志》愿者队伍建设建立】并完善军地、—区域间的《地震：应急联动《工作机制充分发挥各！类救：援力量？在抗震救灾中—的作用 《   》  7．切实做好】。。。地震应急和灾后救】援准备各有关部门】密切配合健全完善】伤员：救治、灾民安置、】疫，情防控、工程—抢险、？气象保障《、次生灾《。害防范等地》震应急救援救助【体系确保震》后，救治：及，时、救援有》。力，。、救：助，到位加强交通—、电力、通信等基】础设施的地》震应急保障》能力：和保通抢《修能力建《设确保在紧急—情况：下的交通运输通达、！电力：供应充足、》。。通信联络《畅通推进应》急避难？场所：规范化？。建设强化学校、医】院、影？剧院、？大型商场、》大型酒店、体育【场馆等人《员密：集场所应《急避险？通道设置和必要的紧！急救生避险设备配置！。加强物资储备—体系建设完善跨【部门：、跨地？区、：跨行业的物资—生产、？储备、调拨和紧急配！送机制   ！  8．加大防【震减灾宣传教育力】度继续搞好》地震科普《示范学校创建活动实！。行，规范管理；扩—。大地震安全示—范社区覆盖面；逐】步开展地震安全【示，范企：业试：点建设；依》。托农村民居地震【安全示范工程进【一步：。提高农？村防：。震减：灾知识普及率；把防！震减：灾宣传教育纳入行】政，学院：等干部培训教学【计划加大对领导干】部和机？。。关工作人《员的宣传力度新闻】媒，体应主动配合加【强防震？。减灾公益宣传开【辟专：栏设：。置专：题普及防《震减灾知《识 ！    （三）【提升：防震减灾社会管理】水平 —    1．严【格建设工程抗震设防！监管进一《步完善建设》工程抗震设》防，。管理制度依法将抗】震设防？要求管理纳》入基本建设管理程】序加强各个环节的抗！。震设防？质，量监：管；按照部门职责】加强对建设工程【抗震设防要求、抗】震设计、施工等关键！环节的？审，批把：关，     在！土地利用总体规划、！。城乡建设规》划中充分应用震害】防御基础性工作成】果划定？地震活动断层等不良！地质条件“黑线”】由当：地政府组织搬—。迁处于地震活—动断层以及地质灾】害易：。发地段的建筑严【禁在地震断》裂带规划新建—城市：新区、学《校、医？。院和重要基础设施】 ： ： ，。   2《．做好重大建设工程！地震：安全性评价》管理新建重大建【设工：程、生命线》工程和可能》。产生严重次》。生灾害的《建，设工程必须严格依】。法开展地震安全【性评价并依据评【。价结果严格》审定抗震设防要求确！保重大建《设工程地震安全 】 ：     3．加】强地震次生》灾害源防治加强公路！、铁路、机场—、港口、码头—维护管理加快危险路！段，、桥：梁整治改造》；开展病险水库【、重：点堤防、地》震地质灾害和其他地！。震，次生：灾害源？的排：查做好普查登记【落实除险加固和应急！抢，险抢修等防》范，。措施；完成》地震重？点监视？防，御区：内大中型病险—水库：的抗震性能鉴—定和除险加》固；加强输油气【管线的？日常管理和维护；严！格危险化学品、【放射性物质等—监管避免地震灾害造！成重大环境》污染事件  ！   ？4．做好《信息发布和舆论【引导按照及时准确、！公开透？。明、有序开放—、有效管理》的原则完善地震【信息：发布制度发挥—新闻媒体、政—府网站和地震部门】。防震：减灾信？息网的作用在第一】。时间：向社会准确发—。。布震情灾情信息 ！ 》 四、重点建—设项目 ！  ：  （一）地—震，监测预报与》应急指挥基础性【工程 ？ ：。     1．建】设，济宁市防《震，减灾：中心：在济宁城乡结—合部选择一》处面积1《520？ 亩场地建》。设集“地震监测【预报、信息服务【、，灾害防御、应—急指挥、应急物资】储备、志愿》者培训基地”—为一体的防震减灾中！心面积约3000 ！平米：（其中包括》地，震台：网中心面《积约1000 平】米；地震应急指挥中！心面积约《50：0 平米《；地：震应急救《援物资储备库面积】约，2，00 平米；地震】应急救援训练基【地面积约1000】。。 平米；《济宁城区地》震台面积1》00 平米；其它附！属设施面积约—20：0 平米）》以满足新时》期防震减《灾工作需要此—项目：2011 年—启动 ？。2012 年—完成立项、选—址、规？划和设计 201】3年底初具规模2】0142《015 年全—面，完，成建设任务 ！  ：  2．建》设地震烈度速报系】统加密强震》。台升级改造数据【传，输方式全面实—现强震信号实—时传输实现中强震】发生后的《地震烈度速报；【实现与广播电视等新！闻，媒体的信息共—享，在市：内及周边《地区发生4 级以上！地震后可即时—播出： — ，     （二【）城乡地震》综合防御《基础工程 》     1】。．开展地震》活动断？层探测？与地震？小区划工作增—强城市的地震—。灾害防？御能力2012 年！前完成金乡》县、泗水县和—济宁北湖《新区地震小》。区划工作《2015 年—前完成全市境内7 ！条断裂带活动—断，层探：测工作分三批—次，进行：第，一批201》2 年完成孙—氏店、嘉祥断—裂带活动《。。断层探测；》第二：批20？13 年完成—郓，城、汶泗断》裂，带活动？断层探？测；第三批》2014 年—完成峄山、金乡、】苍尼断？裂带活动断层探测】 ： ：    2．继【续实施农村》民居地震安全工【程，加大政府投入—力度争取配套资金】建设农？村民居地震安—全示范？工程推？。广，农村民居地震安全】示范工程经验进一步！引导广大农民建设抗！震民居提高广—大农村？地区的地震灾害防】。御能力 《。     3】．强化防震减灾科普！宣传加强地震宣传】教育基地《建设加大防》震减灾？知识的阵地宣—传力度；配》备流动宣传教育设】施在广大农村、城】镇社区？开展防震减灾流动宣！传 ？ 五、保！。障措施 —    】 （一）《加强组织领导—完善体制机制 】     1【．依：法履行职责把防【震减灾工《。作纳入政《府重要？议事日程及》时研究解决影响防震！减灾事业《发展的突《出问题全面落实防】震减灾目标管理责】任，制    】 2．完善管—理机制按照统一指】挥、反应迅速—。、运转高《效、保障有力的【。要求加强各》级防震减灾》工作领导小组及【其，办公室建设》。推进军地协调、区】域协作、部门联动形！成有关方《面各负其《 ？ 责、密切》配合、？共同做好防震—减灾：工作的？管理机制《 ，     3．！加，强机构和队伍—建设加？强市、？县（市、区》），防，震，减灾工作《机构建设充实工【作力：量保证必《要，的，工作条件切实—保障防震减灾管【理，责任得到落实 【  】   （二）坚持依！法管：理有效实施监—管     ！。。1．完善法》规体：系制定济宁市建筑】工，程抗震设《防管理办《法等：规范性文件把防震减！灾各项工《作纳入法制化—、规范化《管，理轨：道 ：。 ？    2．有效实！施监管强《化，政府：社会管理职责坚持依！法，行政强化《执法检查与监—督有序推进防震减】。灾工作有效提—高应对地震》灾，害的能力 【 《     （—三）多？方筹：集资金加大投入力度！     】1．加？大政府投入适应经济！社会发展和防震减灾！需求建？立健全以财政投入为！主体的稳定》增长投入机制—保证地震《监测：系统正常运》转和防震减灾社会管！理、宣传教》育等工作的开展并】优先安排防》震减灾？基，础设施建设项目和】涉及民众地震安【。全的重？点建设项目 】 ，  ：  2．《推进机制创新建立】政府主导、社会【各界和公众参与【的防震减灾投入【机，制以政府投入带动】社会投入使全社会】防震减灾工作的投入！水平：与，经济社会发展水平相！。适应 》    】 （：四） 加《强宣传教《育构建安全文化 ！  ？   ？1，．，增强安全意识—充分发挥各种—媒体的？作用在？社会广泛深入地【宣传防震减》灾知：识普及防灾、—避险、自救、互救及！应，急处置知识提—高全社会的》安全意识 》 ：     2．动】员公众参与引导鼓励！社会各？界和民众《积极参与防震—减灾工作形成全社会！共同：关心、支持防—震减灾事业发—展的：良好氛围 — ：