》 》 漳州市小额工【程建设项目施—工招标？投，。标管理暂行》规，定 ？。 漳政[200】4]综63号 第！。一条 为规》范小额？。。工程建设项》目施工（《以，。下简称小额工程）】招，标投标活动》根据福建省人民政】府办：公厅转发省建设厅】、财：政厅关于100万元！以下使用财政—性资金？的建设工程》。发包管理规》定的通知、漳州市】工程建设项》目，施工招标《投标管理暂行规【定等规范性文件【规定结合《本市实际制定本【暂行规定《。 ？ 第二【条 小额《工程是指全部—使用财政性资—金，、国：有资：金、集体资金投资或！者财政？性资金、《国有资金、集—体资金投资》占，50%以《上切达到下列标准之！一的：各类：工程：建设项目 —    （—一）：施工单项合同估算价！在30万《元人民币以上—（含本数下同）1】00万元人民币以下！（不含本数》下同）的； 【    （二【）重要设备、—材料：等货物？的，采，。购单项合同估算【价在：30万元人民—币以上100万元】人民币？以，下的； 》    （三【），勘察：。。、设计、监理等服务！的采购单项合同估】算价在1《0，万元人民币》以上50万元人民】币以下？。的 】。 第三条 本市行政！区域内的小额工【程，都应进行公开招【标但符合漳》州市：小额工程建设—项，目施工？招标投标《管理暂行规定第五条！、第六条《规，定情形的经项目审批！（核准、同意—）部门批《准（核？准、同意）》可分别进行邀—请，招标和？不进行招《标    】 任何单位和个人不！得将应当进行—招标的项目化整为】零或：者以其他任》何方式规避招标【 》 第四条 【。小额：工程招标投标活【动应当？遵循公开、公平、】公正、诚实信—用和注重效益—的原则 — ？ ， 第五条 小额工程！招标投标活动由招标！人负责任何》。单位和个人》不得以任何方—式非法干涉》小额工程招》标，投标活动《 】第六条 《市、县（市、—区）发展计划部【门指导和《协调本行政区域的小！额工：。程的招标投标—。工，作计划、《建设、财政、交【通、水利、经—贸等行政主管部门按！职，责分工对《本行政区域》内的招标投标活【动实施监督查处【违法违规行为 【 第七！条 小？。额工程？招标人是提》出招：标项目、进行招标】的，法人：或者其他组织— 第！八条 招标人—可，自行招标或委托招标！代理机构办理—招标事宜自行—招标的应经项目审批！（核准、同意）部】门核准（同意）并邀！请项目？相关部门（》乡镇）和有关行政监！督部门？。参与指导《监，督 】 ，第九条？ ，。采用公开招标的【招标人？应当在市、县—（市、区）发展计划！。部门指定的》媒介（？包括县级以上政务公！开栏等场所）—发布招标《公告邀请不特定的法！人或者其《他组织投《标，公告时间不少于【3天 —    采用邀【请招：标的招标人》应当向三家》以上具备承担招【标项目的能力、资】信良好的《特定：的法人或者其他组织！。。发出投标邀请书 】 《 ？第十条 招标公【告或者投标邀请【。书应当载明下—列内：容 ？   《 （一）招标人的名！称和地点；》。   — （二）招标项目的！内容：、规模、资金来源；！   — （三）《招标项目的实施地点！和工期； 】   （四）获【取招标文件》或，者资格预审文件的地！点和时间； 】 第—十一条？ 招标人应当按照】招标公告或者投标】邀请书规《定的时间、地点出售！。招标文件或》资格预审《文件自招标》文件或？者资格预审文件【出，售之日起《至停止出售之日【止最短不得少于3天！ 《 ， 第十二条【 资格审查应—主要审查《潜在投标人是否符】合下列条件 【    （—一）具有独》立订立合同的—权利； 《 ， ， ，   （二）具有】履行：合同的能力包括【企业、技术资格和能！力资金？、设备？和其它？物质设施《。。状况； 》    》（，三）没？有处于被责令停业】投标：资格被取《。消，财产被接管、冻结破！产状：态； 《  ？  ：（四）？在最近三年内没【有骗取中标》和严：重违约？及重大工程质量【问题； 》    （五）其！他有关？规定的？资格条件 — ，     资格审查！时，。任何单位《和个人不得以—。。行政手段或者其【。他不合理方式限制、！排斥潜在投标人【和限制？投标人的数量 【 ： ， ？ 第十三条 招标人！根据：招标项目的特点和】需要编制《招标文件招标文件】应明确标明》实行工程量清—单招标并实》行经评审的最低【投，。标价：中标法的评》价方法一般包—括，下列内容 】   （一）投【标文件格式； 【 ：   ？ （二）资格预审文！件； —   ？（三：）工程量《清单； — ，   ？。（，四）评标《。定标办法； — ，    （五）合！同，主要条款《； ： ：   ？ （六）《技术条款；》   — （七）设》计图纸等  ！   招标文件【规定：的各项技《术标准应符合国【家强制性标准 ！     招—。标文件中的各项规定！不得含有倾向或【者排斥潜《在投标？人的内容 ！ 第十四—。条 ：招标人？应当：确定投标人》编制投标文件—所需要的合理—时间招标文件自开始！发出之日起至—投标人提《交投标文件截止【。之日止一《般不得少《于10天《涉及招标文件澄清或！者修改的应当在招】标文件要《求提交投标文件截止！时间至少5天前以】书面：形式通知所有—投标文件《收受人并作为招【标文件的组》成，部分 《 ？ ， 第十五条 招】标人可以在招—标文件中要求—投，标人提交投标保【证金：。投标保证金不得超过！投标：。。总价的百分之二 】。 ， 第十】六条 投标人是【响应招标、参加【投标竞争的》法，人或者其他》。组织不具备法人资格！的投标人的附属机构！（单位？），无资格？参加该？招标项目的投标 】 — 第十七条 —招标人？应，当按：照招标文件要求的】方式和金额将投【标保证金随投标【文，件提交给招标人投标！人不按招标文—件要：求提交招《标保证金的按自动放！弃投标处理 — ？ 第十八条 ！投标人进行投标报价！应将：工程量清单》内的费用、》合同规定的其它费用！、风险包干费用以】及招标文件明—确要：求的优良工程和赶】。工措施费用等体现在！报价中投标人—没有：。就上述？费用报价的视为费】用，已包括？在其他有价》款的综合单价—内 】 第十九条》 ，投标人？。应当在招标文—件要求提交投标【文件的截止时间前】将投标文件密封送达！。投，标地点？无密封的、逾—期送达？的，或，者未送达指定地【点的：为无效的投标文【件招标人应当拒收】 【 第二十条 投标人！在招标文《件要求提交投标文】件的截止时间后【。到招标文件规定的】投标有效期终止之】前投：标人不？得补：充、修改、替—。代或者撤回已提【交，的投标文《件，投，标人撤回投》标文件？。的其投标保证金【不予退？还 【 第二十一条 】在开标前招标—。人应妥善保管好已接！受的投标文件及有】关资：。料；任何单位和个人！不得开启投标—文件 【 第二十二条】 投标人不得以他人！。名义投？标不得与招标—。人串通投标及投【标人之间串通投标报！价 》 第》二十三条 开标【应当在招标》文件：确定的提交投标文】件截：止时间的同一—时间公开进行；开标！地点应为招》标文件中确定的【地点 ？ 【。第二十四条》 经评审后发—现投标文件有下列情！形，之一的；按无效标或！废标处理； ！   （一）投标价！格超过项目审批部门！批准：的投资？概算的；  ！  （？二）无单位盖章且】无法：定代表？人或法定代表人授】权的代理人》签字或盖《章的； 》 ， ，   （三）未【按招标文件规定的格！式填写？内容不全《或关：键字迹模糊、—无法：辨认：的； 》  ：  ：。（四）招标人递交】两份或？多份内容《不同的？投标文件或》。在一份投标文件中】对同一招标项目报有！两个或多个》报价：且未声明《哪一个有效》但按招标文件规定】。提交备选投标方案的！除外；？ ，。 ：    （五）招】标人名称或》组织机构与资格审】查时不一致的 【 【第二十五条 —在招标文件确—定的提交投标文【件截：止时间后提交投【标文件的投标人【少于三个的招标【人，应当按照有关规【定重新？招标    ！ 重新招标后投标】人仍少于三个的经原！审批（核《。准、同？意）部门批准—可以：不再进行招标— 》 第二》十六条 评标由【招标人组建》的评：标委员会负责 【     评】标，委员会由《招标人的代表和有关！技术、经《济等方面《。的专业人员》组成成员人数为【五人以上单数—其中技术、经济等】方面的？专业人员不得—少，于成员总数的三分】之二 《  ？   前款专业人】员应当从《。事，相关领？域工作满五年—并具有中级职称或者！具有同等专业水平由！招，标人从？市、：县（：市、：区）名册内的相关】。专业人员名》单中采取随》机抽取方式确定 】   》  ：与，投标：人有厉害关系的人不！得进入相关项目的评！标委：员会：已经进入的应当【更换：     评！。。标委员会成员的【。名，单在中标结果确定前！。应，当保密 》 《 第二《十七条 县》。级专业？。人员名册由县（市】、区）？发展计划《部门指导和协调建】设、交通、水利【等部门分别建立和】。管理： ？ ， ， 第二》十八条 评》标，委员会应根据招标】文，件的规定对投标报价！最低的前三名投【标人的投标文件进行！。评审：并按照投《标，。报价由低至高顺序推！荐满足招标文件实质！性要求？的投标人为中标候选！人 《 ，    若该三【名，投标人的投标被定为！废标或被评标委员】。会否决或者从中确定！的中标候选人数【量未满足招标文件要！求的评标《委，员会应当依序选取投！标报价低的投标【人补足三《名（剩余投标人不足！三名的可全部选取）！的投标？文件进行评》。审   【  招？标人应当接》受评标委员会推荐】的，投标报？价最低且满足招【标文件？实，质性要求《的中标候选人为中】标人 【 第二》十，九条 评标委员会】完，成评标后《。应向招标人提—出书面评标报告【。评标报告由评标委】员会全体《成员签字  ！  ： 评标委员会提【。出书面评标》。报告：。后招标人无》特殊情况《应当立？即，。确定中标人 —     中标！通知书由招标人发出！ 》。 第三十—条 招标人应当确】定排名？第，一的中标候选人【为中标人排名—第一的中标候选人】放弃中标、因不可抗！力不：能履行合《同或者招标文件规定！应当提交履约保【证金而在规定的【期限内未能提交的招！标人可以确定排名第！二的中标候选人为中！标人 》     排—名第二？的中：标候：选人：因前款规定的同样】原因不？能签：订合：同的：。招标人可以确定【排名第三的》中标候选人》。。为中标人 —   《。 ， 招标人可以授权】评标委员《会，直接：确定中标人 — 第】三十一条 招标【人，不得向中标人提出】压低报价、增—加工作？量、：缩，。短工期？或其他违背中—标人意？愿的要求以此作【为中标？通知书和签定合同的！条件 ！ 第三十二条 中】标通知书《对招标人《和中标人具有法【律，效力中标通知书【发出后招标人改变中！标结果的或者中标】人放弃中标项目【。的应当承担》法律责任 】 第三十三】条 小额工程—施，工进：。行招标的项目—招标人应《当，自发：出中标通《知书之日起》10天内向有关行】政监督部门提交【招标投标情况—的书面报《告，包括下列《内容  【  （一）招标方式！。和，发，。。布招标公告的媒【介； 《   《 ，（二）招标文件【及中：标，人的投标文件—；    】（三）？评标委？员会的？组，成和评？标报：告，；    （！四）中标通知书【 — 第？三十四条 招标人】和中标人应》。当自中标通》知书：发出之日起15【天内按照《招标文件和中标人的！投，标文件订立》书面合同 【     招—标文件要求中—。标人提交履》约保证金或》者，其他形？式履约？。担保的？中标人应当提交；拒！。绝提交的《视为：放，。。弃中标项《目招标人要求中标】人，提供履？约保证金或》其他形式履约—担，保，的招标人《应当同时向中标人提！供工程款支付担保】。    【 ，招标人不《得擅：自提高履约》保证金（一般—不超过合同金额【1，0%）不得强制要】求中标人垫付—中标项目建设资金 ！ 》 第三《十五条 招》。标人与中标人签订合！同后5天内》应当想未中》标的：投，标人退还投标保【证金中标《人的投标保》证金可？转为履约《保证金？。。 第！三十六？条， 招：标代理机构》和工程？造价咨？询中：介服务机构》可按规定的收费【标准酌情向委托人】减收代理服》务费招？标人支付评标委员会！成，员评标补贴每位【成员每个项目一般】不超过10》0元 】。 第三十七—条 ：本暂行规定自—二00四年五月一日！起施行 【 《