， 》 漳州市小！额工程建设项目【施工招标投标管理】暂行规定 漳！政[2004]综】。63：号 第一条 为】规范小额工程—建设项目施工—（以下简称》小额工程）招—标投标活动》。根据福建《省人民政府办—公厅转发省》建设：厅、财政《厅关于100—万元以？下使用？财政性资金的建【设工程发包》管理规定的通—知、漳州市工—程建设项目施工【招，标投标？管理暂？行规定等《规范性文件》规定结？合本市实际制定本暂！行规定 》 第二】条， 小：额工程是指全部【。使用财政《性资金、国》有资：金，、集体资金投资或者！财政性资金、国有】资金、集体》资金投？资占5？0%以上切达到下】列标准之一的各【类工程？。建设项目《 ，    —。（一）？施工：单，项合同？估，算价在30》万元人？民币：以上（含本数下同）！100？万元人民币以—下（不含本》数下同）的》； 》   ？（二）重《要设备？、材：料等货物的采购【。单项合同估》算价在30》万元人民币以上1】0，0万元？人民币以下的；【 《   （三》。）勘察、设》计、监理等服务的】采购单项合同估【算价在10万元人】民币以上50万元】人民币以下的 】。 —第三条 本市行【政区：。域内的小额工程都】应进行公开招标但符！。合漳州市小》额工程建设项目施工！招标投标管理暂【行规定第五条、第】六条规？定情形的《经项目审批（核准】、同意）部门—批准：（核准、《同意）可分》别进行邀《请招标和不进行【招标 《。     任何单！位和个人《。不得将应当进行【招，标的项目《化整为零《或者以其他任何方】式规避招标 — 【第四条 小额工【程招：标投标活动应当遵】循公开、公平—、公正、诚实信用和！注重效益的原—则 ： — 第五条 》小额：工，程招标投标活—动由招标人负责任何！单，。位，和个人不得以任何方！式非法干涉小—额工程？招标：投标活？。动 》 第》六条 市、县（市】、区）发展计划部】。门，指导和协调本行【政区域的小额—。。工，。程的招标投标—工，。。作计划？、建设、财政、【交通、？水利、经贸等行政】主管：部，门按职责分工对本】行政区？域内的招标》投标活动实施监督】查处违法违规行【为 ！第七条 《小额工程招标人是】提出招标项》目、进行《招标的法《人或者其他组—织 【 ：第八条 招标人【可，自行招标或委—托，招标代理机构办理招！标事宜自行招标的应！经项：目，审批（核《准、同意）部门核】准（同意《）并邀请项目相关】部，门（乡镇）和有关】行政：监督部门参与—指导监督 】 《第九条 采用公开】招标的？招标人应当在市【、县（市、》区）发？展计：划部门？指定的媒介（包【括，县级：以上政务公》开栏等场所）发【布招标公告邀—。请不特定《的法人或者其他【组织：投，标，公告：时间不少于3天 】 ？    采用邀请招！标的招标人应当【向三家以上具备承】担招标项目的—能力、？资信良好的特定的】法人或者其他组织】发出投标邀》请书 》 第十条 ！招标公告或》者投标邀请书应当载！明下列内容 【  ？  （一）》招标：人的名称和地点；】 ？    （二）【招，标项目的内容、【。规模、资金》来源； 【  ： （三）《招标项目《的实施？地点和工期；— ，  《  （四）》获取招标文件—或者资格预》审文件的《地点和时间； ！ 第—十一条 招标—人应当按照招标公】告或者投标》邀请书规定的时间、！地点出售招》标文件或资格—预审文件自招—标，文件或者资格—预审：。文件：。出售之？日起至停止出售【之日止最短》不得少于3天 【 》 第十二条 资格！审查：。应主要？审查潜在投标人是否！符合下？列条件 《    （一）！具有独立《订立合同《的权利；  ！  （？二，）具有履行合同的能！力包括企业》、技术资格》和，能力资金、》设，备和：其，它物质？设施状况； 】    （》三）没有处》于，被责令？。停业投标资》格被取消财产被【接管、冻结破—。产状态； 】。   （四》）在最近三年内【没有骗取中标—和严重？违约及重大工程质量！问，题； 《    （—五）：其他：有关：规定的？资，格，条件 —    资》格审：查时：任何单位《和个人不《得以行？政手段或者》其他不？合理方式限》制、排斥潜在投【标人和限制投标【。人的数？量 ？ 第【十三条 招标人【根据招标项目的特点！和需要编《制，招标文？件招标文件应明【确标明实行工程量清！单招标并实行经评】审的最低投》标价中标法的评价方！法一般包括下列内】容 》 ，  （一）投—标文件？格式：。； ： ？。   （《二）资格《预审文件；》 《   （三）—工程量清单； ！    《（，四）评标定》标办：法，。； ：   》 （五）《合同主？要条款； 】   （六）技术条！款；  【  （七）设计图纸！等  —   招《标文件规定的—各项技术《标准应符合国—家强制性标准 【  《   招标文件【中，的各项规定》不得含有倾向—或者排斥潜在投标】。人的内？容 ： ： ？。 第十《四条 招《标人应？当确定投标人编制】投标：文件所？需要的合理时间【招标文件自开始【发出之？日起至投标》人，。提交投标《。文件截止《之日止一《般不得少《于10天涉及招标文！件澄清或者修改【。的应当在招标文【件要求提交投标文件！截止时间至》少5天前以书—面形式通知所有投标！。文件收受人》并作为？。招标文件的组成部】分 ： ， 第十五！条 招标人可以在】招标文件中》要求投？标人提交投》标保证金投标保证】金，不得超？过投标总价的百【分之二 】 ？第十六条 投标人】是响应招标》、，。参加投标竞争—的法人？或者其他组》织不具备法人资格的！投标人？的附属机构》（单：位）：无资格参加》该招标项目的投标】 【 第十七条 招标】人应：当按照招标文件【要求的？方式和金额将投【标保证金《随投标？文件提交给招标人投！。标人不按招》标文件要求》。提交招标保证金的按！自动放弃投标—处理 】 第？十八条？ 投标人进行投标报！价应将工程》量清单内的费—。用、合同规定的【其它费用、风险包干！费用以及招标文件明！确要求的优良工程和！赶工措施费》用等体现在报价中投！标人没有就上述费用！报价的视为费—用已包括在其—他有价款的》综合单价内 ！ 《第十九条 投标人】应当在招标文件要求！提交投标文件的截止！时间前将投标—文件密？。封送达投标地点无】密封的、《逾期送达的或—。者未送达指》。定地点？的为无效的》投标：文件招标《人，应当拒收 ！ ？第二十条 投标人在！招标：文件要求提交—。投标：文件的截止时间后】到招标文《件规：定的投标有》效期终止《之前：投标人不《。得补充、修》改、替代或者—撤，回已提交的投—标文件投标人撤回】投标文件的其投【。标保证金不予退还】 — ， 第二十《一条 在开标前【招标人应《妥善保管好已接受】的投标文件及—有关资料；任何单位！和个人不得开—启投标文《件 《 第二【十二：。条 ：投，标人不得以他人名】义投标不得与—招标人串通投标【及投标人之间串通投！标报价 】 ？。第二十？三条 开标应—当在招标《文件确定的》提交投标文件截【止时间？的同一时间公—开进行；开标—地点应为《招标文件中确定的】地点 《 ：。 ， ？第二十四条 经评】审后发现投标文件有！下列情形之一的【；按：无效标或废标处理】。；    】（一）投标价—格超过项目审批部】门批准的投》资概算？的；    ！（二）无单位盖章】且无：法定代表人或法定代！。。表人授？权，的，代，理人签字或盖章的；！ ？    （三）未按！招标文件规定—。的格式填写内容不】。全或关键字迹模糊】、无法辨认的；【    【（，。四）招标人》递交两份或多份【内容不同的投标文】件，或在一份投》标文件中对》。同一招标项》目报有两个或多个报！价且未声明哪—。一个有？效但按？招标文件规定提交】备选投？标方案的《除外；  】  （五《）招标人名称或组织！机构与资格审查时不！。一致：的 】 第二十五条— 在招标文件确【定的提交投标—文件截止时间后【提交：投标文件的投标【人少于三个的招标】。人应当按照有关【规定：重新招标  ！  ： 重新招《标，后投标人仍少于三】个的经原审》批（核准、同意【。）部门批准》可，以不再？进行招？标 — ： 第：二十六条《 评标由招标—。人组建？的评标委员会负【责，     评！标委员？会由招标人的代表】和，有关技术《、经济等方面的专业！人员组成成员人数】为五人以上单数【其中技术、经济【等，方面的专业》人员：。不得少于《成员总数的》三分之二  ！  ： 前款专业人员应当！从事相关领域工作满！五年：并具有中级职称或者！具有同等《。专业水平由》招标人？从，市、县？（市、区《）名册内的相关专】。业人员名单中采【取随机抽取方式【。确，定     ！与投标人有厉害关系！的人不得进》。入相关项《目的评标委》员会已经进入的应当！更换：    【 评标委员会成员的！名单在中标结果确】。定前应当保》密 】 第二十七条 【县级专业《人员名册《由，县（市、《区）发展《计划：部门指导和》协调：建设、？交通、水利等部门】分别：建立和管理》 ？ 第二十八！条 评标委员会【应根据招《标文件的规定对【投，标报价最低的前三名！投标人的《投标文件进》行评审？并按：照投标报《价由低？至高顺？序推荐满足招—标文件实质性—要，求的投标人为—中标：候选人 》    》 若该三名投标【人的投？标被定为废标—或被评标委员—会否决？或者从中确》定的中标候选人数量！未满足招《标文件要求的评【标，委，员，。会应当依序》选取投？。标报价低的》。投标人补足三名（剩！余投标人不足—三名的？可，全，部选：取）的投标文—。件，进行评审 》     招】标，人应当接受评—标委员会推》荐的投标报价最【低且满足招标文件实！质性要求的中—标候选人为中—。标人 【 ？第二十九条 —评标委员会完成评标！后应向招标人提出书！面评标报告评标报】告，。由评：标委：员会全体成员签【字 ？     —评标委员会》提出书面评标—报告后？招标人无特殊情况】应，当立即确定》中，标人 《     中标通！知书：由招标人《发出 ？ — 第三十条》 招标人应》当确定排名第—一的中标《。候选人为中标人排名！第一的中标候—选人放弃中标、因不！可抗力不能履行合】同或者招标文件【规定应？当提交履约保—证金而？在规：定的期限内未能提交！的，招标人？可以确定排名第二】的中标？候选：人为：中标人 》。 ：    排名第二】的中标候选人因前】。款规定的同》样原因不能签—订合同的招标人【。可，以确定排名第—三的中？标候选？人为中标人 — ？    招标人可】以授：权评标委员会直接】确定中标人 — — 第三十一条 【招标人不得向中标】。人提：出压低报价、增【加工作？量，、缩：短工期或其他—违背中标《。。人意愿的《要求以此作为中标通！知书和签《定合同的《条件 》 ： 第三十二条】 ，中标通？。知书对招标人—和，。。中标人具有法律效力！中标通？知书发出后招标人】改变中标《结果的或者》中标人放《弃中标项目》的应当承担》法律责任 】 ， ， 第三十三—。条 小额工程施【工进行？招标的项《目，招标人应当》自，发出中标通》知书之日起10天内！向有关？行政：监督部门提交招标投！标情：。。况的书面报》告包括？下列内容 【  ：  （一）招标方式！和，发布招标公告的【媒介；？    （】二）招标《文，件及中标人的投标】文件； 》   《 （三）评标委员】会，的组：成和：评标报告； ！ ，。  （四）中标【通知书 ！ 第三十四条 招！。标人和中标人应当自！中标通知《。书发出之日起—1，5天内按照招标文】件和：中标人的投》标文件订《立书面合同 ！ ， ，  招标文件要求中！标人：提交履约《保证金？或者其他《形式履约担》保的中标人应当提交！；拒绝提交的视为放！弃中标项目招—标人要求中》。标，人，提供履约保证金或其！他形式履约担—保的：招标人应当同时向】。中标人提供工程款】支付担保《     】招，标人不得擅自提高履！约保证金（一般【不超过合同金额【10%）不得强【制要求中标人—垫付中标项》目建设资金 ！ ？ ，第三十五条》 招标人与中—。标人：。签订合同后》5天内应当想未【中标的投标》人退：还投标保证金中标人！的投标保证金可转为！履约保？证金 《 ？ 第三十六条】 招标代《理，机，构和工程造价咨询中！介服务机构可按【规定的？收，费标准酌情向委【托人减？收代理服务费招【标人：支付评标委员—会成员评标》补贴每位成员每【个项目一般不超过1！00元？。 ？ 《 第三十七》条 本暂《。行规定自二0—0四年五月一—日起施行 【。 《 ，