《。 漳州！市，小额工程《建设项目施》工招标投标管理暂行！规定 —漳政[？200？4]综63号 】第一条 为》规范小额工程建【设项目施工（以下简！称小额工程》）招标投标活动根】据福：建省：。人，民政府办公厅转发省！建设：厅、财政厅关—于100万》元以下？使用财政性资金的建！设工程？发包管？理规定的通知、漳】州市工程建设—项目施工《招标投标《管理暂行规定等【规，范性文件《。规定结合本市—实际制定《本暂行规定 】 ， 第》二条 小额工程是指！全部使用财政—性资金、国有—资金、集体资金投资！或者财政性》资金、国有资—金、：集体资金投资占【5，。0%以上切达到【下列标准之一—的，各类工程《建设：项目 《   《 （一）施工单项】合同估算价》在3：0万元人民币—以上（含本数下同】）100万元人【民币以下（不含本数！下同）的《；    】（二）重要设—备、材料《等货物的《采购：单项合同估算价在】30万元《人民币以上100万！元人民币以下—。的； —。   （三》）勘察、设计、【监理：等，服务的采购》单项合同估算—价在10万元—人民币以上50【万元人民币以下【的 — 第三条 【本市：行政区域内的—小额：工程都应进行—公开：招标但符合漳州市小！额工程建设项目施工！招，标投标管理暂行规定！第五条、第六条【规定情形《的经项目审批（【核准、同意）部门批！准（核准、同意【）可：分别进行邀请招标和！不，进行招？标   【  任何《单位和？个人不得将》应当进行《招标的项目化整为】。零或者？。以，其，他，任何：方式规避招标— ： 第四条！ 小：额工程招标投标活】动应当遵循公开、公！平、：公，。正、诚实信用和【注重效益的原则 】 【第五条？。 小额工程招标投标！活动：由招标？人负：责任何单位和个【人不得以《任何方？式非法干涉小额工程！招，标投标？活动 — ： 第六《条 市、县》（市、区）发展计划！部门指导和协调本】行政区域的小额工】程的招标投标工作计！划、建设、财政【、交通、水》利、经贸等行政主】管部门按职》。责分工对《本行政区《域内的招标投标活动！实施监督查处违法违！规行：为 【 第七条 小【额工程招标》人是提出招标项目】、，进行招标的法人【或，。者其他组织 【 第八】条 招标《人可自行招标—或委托招标代理机】构办理招标事宜【。自行招标的应—经项目审批（—核准、同意）—部门核准（》同意）并邀请项【目，相，关部门（乡镇）和有！关行政监督部门参】与指导监督 ！ 第九条【 采：用公开招《标的：招标人应当在市、】县（市、区）发展】计划部门指定的【媒介（包《。括县：级以上？政务公开栏等场【所）发布招标公告】邀，请不特定的法人【或者其他《组织投标公告时间不！。少于3天  ！   采用》邀，请招标的招标—。人应当向《三家以？上具备承担招标项】目的能力、资信良】好的特？定的：。法人或者其》他组织发出投标邀】请书 【 第十条 招】标公告？或者投标《邀请书应当载—明下列内容 】    （一）招】标人的名称和地点；！    【（，二）招标项目的【内容、规模》、资金来源； 【    （三】）招标项目的实【施地点和《工期；  】  ：（四：），获取招标文件或者资！格预审？文件的地点和时间】；， ， 第十！一条 招标人应当】按照招标公告或者投！。标邀请？书规：。定的时间、地—点出售招《。标文件或资格预审文！件自招标文件或者】资格：预审文件出售之【。日起：。至停止出售之日止】最短不得少于3天 ！ 第】十二条 资》格审查应主要审【查潜在投标》人，是否符？合下列条件》    （一！）具有独立订立合】同的权利《；    （！二）具有《。履，行合：同的能力包括企【。业、技术资格和能】力资金、设备和其它！物质设？施状况；  ！  （三）没有【处于被责令停业投】标资：格被取消财产被接】管、冻结破产状态】；  —  （四）》在最近三年》内，没有骗取中标和严】重违约及重大工程质！量问题；《    （】五）：其他有关规定—的资：格条件？     】资格审查时任—何单位和个人不得】以行：政，手，段或者其他》不合理方式限—制、排斥潜在投标】人和限制投标—。人的数量 ！。 ？。第十三条《 招标人根据招标项！目，的特点和需要编【制招标文《件招标文件应—明确：标明实行工程量【清单招标并实行经评！审的最低《投标价中标法—的评价方法》。一般包括下列内容 ！ ，    （一）投！标文件格式；—  》  （二）资—。格预：审文件； 》    —（三）工程》量清单； —    （四【），。。评标定标办》法； 》。    （》五）合同主要条款】。；    （！六，）技术条款； 】    （七【）设计图纸等—   —  招标文件规定的！各项技术标准应符】合国家强制性标准】 《    招标—文件中的各》项规定不得含有【倾向或者排斥—潜在投标人的—内容 《 《 第？十四：条 招标人应当【确定投标人编制投标！文件：所需要的合》。理时间招标文—件自开始发》出之：日起至投标人提【交投标文《件截止之日止一般】不得少于10—天涉及招标文件澄清！或，者修改的应当在招标！文件：要求提交投标文件】截止时间至少5【天前以书面形式【。通知所有《投标文？件收受人并作—为招标文件的组成】部，。分 ： 《 ？第十五？条，。 招标人可以在【招标文？。。件中要求投标—人提交投标》保证金投标保证【金，不，得超过？投标：总价的百《分之二 ！ 第十六条 投】标人是响应招—标、参？加投标竞争的法人】或者其？他组织不具备法人】资格的投标人—的附属机构（单【位）：无资格参加该招标】项目的投《标 ： 《 第《。十七条 《。招标人应当按照招】标文件？要求：的方式和金额将【投标保证金随投标】文件提交给招—标，人投标人不按招标】文件要求提交—招标：保证金的按自动放弃！投标处理 — 第十八！。。条 ：投标人进行投标报】价应：将工程？量清单内的费用、合！同规定的其它—费用、风险包干费用！以及招标文》件明确要求》的优良？工程和赶《工措施费《用等体现在》报价中投标人没【有，就，上述费用报价—的视为费用已包【。括在其他《有价款的综合单价】内 ： ， 第十九！条 投标人应当在招！标文：件要求提交投标文件！的截止时间前将【投标文件密》封送达投标地—。点无密？封的、逾期送达【的或者未《。送达指定地》点，的为无效的投标【文件招标《人应当拒《收 ！第二十条 投标人】在招标文件要求【提交投？标文件的《截止：时间后到招》。标文件规《定，的投：标有效期终止之前投！标人不得补充、修改！、替代或者撤—回，已提交的投标文件投！标人撤回投标—文件：的其投？标保证金不予—退还 — ： 第二十一条 在！开标前招标人应妥】善保管？。好已接受的投标【文，件及有关资料—；任何单位和—个人不得开启投标文！件 ！第二：十二条 投》标人不得以》。他人名义《投标不得与招标人】串通投标《及投标人之间串【通投标报价 【 第二】十三：条 开标《应当在招《标，文件确定《的，提交：。投标文件截止时间】的同一时间公开进行！；开标？地点应为招标文【件中确定的地点 】 【第二十四条 经评】审后发现投标文件有！。下列情？形之一的；》按无效？标或废标《处理；  】  ：（一）？投标价格超过—项目审？。批，部门批准的》投资概算的； 】    （二【）无单位盖》章且无法定代表人或！法定代表人授权【的代理人签字或盖章！的； 》    《（，三）未按招标—文件规定的》格式填写内容不全或！关键字迹模》糊、无法辨认的【。； 》   （《四）招标人递交【两份或多份内容【不，同的投标文》件或在一份投标【。文件：中对同？一招标项《目报有？两个：或，多个报价《。。。且未声明哪》。一，个有效但按招标【文件规定提交备【。选投标方案的除【外； ？   》 （五）招标人名称！或组织机构与资【格审查时不一致的 ！ ？ 第二十五】条， ，在招标文件确定【的提：交投标文件》截止时？间后提交投标文件的！投标人少于三个的招！标，人应当按照有关【规定：重新招标 —  ？   重新》招标后？投标人？仍少于三个的—经原审批（核—准、同意《）部门批准可以不】。再进行招标 【 第二十！六条 评标由招标】人组建的评标—委员会负责 【。     评标】。委员会由招标人【的代表？和有关？技术、经济等方面的！专业人员组成—成员：。人数为？五人：以上单数其》中技术、经济等【方，面的专业人》员不得少于成员总】数的三？分之二 《 ，     前【款专：业人员应当从事相关！领，域工：作，满五年并《具有中级职》称或者具有同等【专业水平《由招：标人从市、县（市】、区）名册》内的相关专业人员】名单：中，采取随机抽取方式确！定 ？  ？   与投标人有厉！害关系的人不—得进入相关项—目的评？标委员？会已经进入的应当更！换 《 ，    评标委【员会成员的名单【在中标结《果确定前应当保密】 》 ？第二十七《。条 县级专业人员】名册由县（市、区】）发展计划部门指】导和协调建》设、：交通、水利等部门】分别建立《和管理 】 第二十八条】 评标委员会应【根据招标《文件的规定对—投标报价最低—的前三名《。投标人的投标—文件进行《。评审并按照》投标报价由》。低至高顺序推荐满】足招标文件实—质性：要求的投标人为中】。标候选人 —     若【该三：名投标人的》投标被定为废标【或被评标委》。员会否决或者从中】确定的中《标候：。选人数量未满足招】标，。文，件要求的评标委【员会应当《依序选取投》标报价低《的投标人补足三【名（剩余《投标人？不足三名的可全【部选取）的投标文】件进行评《审 《     招标【人应当接受评标委员！会推荐的投标报价最！低且满足招标文件实！质性：要求的中标》候选人为中标人【 ： ， 第—二十九条 评—标委员？。会完成评标后应向招！标人提出书》面评标报告评标报】告由评标委员会全体！成员签字 【     》评标委员会提—出书面评标报告后招！标人无特《殊情况应《当立即？确定中标《人，     】。中标通知书》由招标？。人发出？ ， ： 第三【十，条 招标人应当确】定排名第一》。的中标候选》人，为中标人排名第一】的中标候选人放弃中！标、因不《可，抗，力不能履《行合同或者》招标：文件规定应》当提交？履约保证金而在规定！的期限？内未能提交的招标】人可以确定》排名第？二的中标候》选人为中标人—  》 ，  排名第二的【中标候选人因前【款规定的同样—原因不能签订合【同的招标人可—以确：定，排名第三的中标候】选，人为中标《人     ！招标人可《以授权评标委员【会直接确定中标人 ！ 《。 第三》十一条 招标人不得！向，中标：人提出压低报—价、增？加工作量、缩短工】。。。期或其他违背中标人！意愿：的要求以此作—为中标通《知书和签定合—同的：。条件 ！ 第三十二条 中】标通知书《对，招，标人和中标人具有】法律效力中标通知】书发出后招标人改变！中标结果的或—者中标？人放弃中标项目【的应当承担法—律责任 ！ ：第三十？三条 ？小额工程《施工进行招标的项】目招标人应》当自发出《中标：通知书之《日起1？0天内向有关行政监！督部门提交招—标投标情况的书【面报告包括》下列：内容    ！（，一）招标方式—和发布招标公告【的媒介； —  ？  （二）招标【文，。件及中标人的投标文！件； ？ ， ：  ：。 （三）评标委员会！。的组成？和，评标报告； 】    （四—）中标通知书 ！ ： 第三》。十四条 招标人和】中标人应当自中【标通知书《发出之日《起15天内》按照招标《文件和中《标人：的投标文件订—。立书面合《同   【。  招标文件要求中！标人提交履》约保证金《或者：其他：形式履约担》保的中标《人应当提《交，。；拒绝提《交的视？为放弃中标项目招】标人：要求中标人提—供履约保证金或【其他形式履约—担保的招标人应当同！时向中标人提供工程！款，支付担保 —     招标】人不得擅自提—高履约？保证金（一般不【超过合同金》额10%《）不得强制要求中标！人垫付中标项目建】设资金 — ， 第》三十：五条 招标人与中标！人签订合《同后5天内》应当想？未中标？的投标人退还—投标保证金中标【人，的投标保证金—可转为履约保—证金 —。。 第三—十六：条 招标代理机【构和工程造》。价，咨询中介服》务机构可按》规定的？。收费标准酌情向委托！人，减收代理《服务费招标人支【付，评标委员《会成员评标》补贴每位成》员每个项目一般不超！过100元 】 ， 第三十七】条 本暂行规定【。自二0？0四：年五月？一，日起施行 ！。 ： ，