？ 》 漳《州市小额工》。。程，建设项目施工招【标投标管理》暂行规定 漳！政[20《04：]综63号 【第一条 为规—范，小额工？程建设项目施工（以！下简称小额》工程）招《。标投标活《动根据福建省人民政！府，办公厅转发省建设厅！、财政厅关》于10？0万元？以下使用财政性资】金的建设工程发包】管理规定的通知、漳！州市工程建设项目施！工招标投标管理【。暂行规？定等规范《性文件规定》结合本市实际制定】本暂行规定 】 ： 第二条 【小额工程是指全【部使用？财政性资《。金、国有资》金、集体资金投【资或者财《政性资金、国有【资金、集《体资金投资占5【0%以？上切达到下》列标准之一的各类】工程建设项目 】   《 （一）《施工单？项合同估算》。价在30万元人【民币以上（含本【数下：同）100万元人】民币以下（不—。含本数下同）—的，； ？ ：   （二》）重要设备》、，材料等？货物的采购单项【合同估？。算价在3《。0万元人《民币以上100【万元人民币以下的】； 》   （《三，）勘察、设》计、监理《等服务的采购单项合！同估：算价在10万元人民！。币，以上5？0万元人民币以下】的 《。 《 第三条《 本市行政区域内】。的小额工程都应进】行公开招标但—。符合漳州市》小额工程建设项目】施，工，招标：。投标管理《暂行规？定第五条、第六条规！定情形？。的经：项目审批（核准、】同，意）部门批准（核】准、同意）可—。分别进行邀》请招标和不进—行招标   ！  任？何单：位和个人《不得：将应当？进行招标的项目化】整为零或者以其【他任何方式规避招标！ — 第四条 —小额工程招标投标活！动应当遵循》公，开、公平、公正、】。诚实信用和注—重效益的原则 ！ 《 第：五条 小额工程招】标投标活动由招标】人负责任何单—。位和个人不得以任】何方：式非法干涉》小额工程招标—投标活动 】 第六—条 市、县（市【、区）发展计划【部门指导和》协调：本行政区域的小【额工程的招标投【标工作？计划、建《设、财政、交通、水！利、经贸等行政【主管部？门按职？责分工对本》行政区域内的招【标投标？活动实？施监督查处》违，。法，违，规行为 — 第—七条 ？小额工程招标人【是，提出招标项目、【进，行招标的法》人或者其他组织 ！ 第八】条 ：招标人可自行招标】或委：托招标代理机构办】理招标事宜自行招】标的应经《项目审？批（核？。准、同意）部—门核：。准（同意）并—邀请项目相关部门】（乡镇）和》有关：行政监督部门参与指！导监督 【 《第九条 采用—公开招？标的招标人》应当在市、县（【市、区）发》。展，计，划部门指《定的媒介（包—。括，县级以上政务公开】。栏等场所）发布招标！公，告邀请不《特定：的法人或者其他组织！投标公告《时间不少于3天 ！ ：    采用邀【请招标的招标人应当！向三家以《上具备承担招标项】目的能力、资—信良好的特定的法人！或者其他《组织：发出投标邀请书 】 【第十条 《。招标：公告或者《投标邀请书应—当，载明下列内容 【    （【一）招标人的名【称和：地点；   ！ （二）招标项【。目的内容、》规模、？。资金来源； 【    （三【），招标项目的实施地点！。和工：期； 》    《（四）获取招—标文件或者》资格：预审文件的地—点和时间《； ： — ，第十一条 招标【人应：当按照招标公告【或者投标邀请书【规定的时间、地【点出售招《标文件或《资格预？审文件自招》标文：件或者资格预审【文件出售之日—起至停？。止出售之日止最短不！得少于3天 ！ 第》十二条 资格—审，查应主要审查潜【在，投标人是否符合下】列条件 【  ： （一）具》有独立订立合同的】权利；  】。  （二）具有履】行，合同：的能力包括》企业、技术资—格和能力资金、【设备和其它物质设施！状况；  】  （三）没有处】于被责令停业—投标：资格：被取：消财产被接管、【冻结破产《状态；  】  （四）》在最近三年内没有骗！。取中标和严》重违约及重大—工程质？量，问题； 【。   （五）其他有！。关规定的资格条件】 《    《资格：审查时任何单位和】个人不得以行—政手段或《者其他不《合理方式《限制、排斥潜在投标！人和：。限制投标人的—。数，量， 】第十三？条 招标人根据招标！项目的特点》和需要？编制招标《文件招标文件应明确！标明实行工程量【清单招标并实—行经评审的最低投】标价：中标法？的评价方法》。一般包括下》列内容 《    （【一）投标文件—格，式； ？ ？   ？（二）资《格预审文件》；    】（三）？。工程量清单； 】 ：   （四）评标】定标办法《； 》   （五》），合同：主要条？。款； ？    —（六）技《术条款；《    【（七）设计图—。纸等 《。     招标文！件规定？的各项技《术标准应符合国【家强制？性标准   ！  招标文件中的】各项规定不得含【有倾向或者排斥潜】在投标人的》内容 ！ 第十？四条 招标人—。应当确定《投，标人编制《投标文件所需要【的合理？时间招标文件—自开始发出之日起】至投标？人提交投标文件截】止，之日止？一般不？。得少于10天涉【及招标文件澄清或者！修改的应当》在招标文件要—求提交？投，标文件截止时间【至少5？天前以书面形—式通知所《有投标文件》收受人并作》为招标文《件的组成部分 【 【第十五？条 招标人可—以在招标《文件中要求投标【人提交投标保—证金投标保证—金不得超过投标总价！的百分？之二 ？ 第十！六条 投标人—是响应招标、参【加，投标竞争的》法人或者其》他组：织不具？备法人资格的投标人！的附属机构（单位）！无，资格参加该招标项】目的：投标 】 第十七条— ，招标人应当按照招标！文件要求的方—式和金额将投标保】证金随投标文—件提交给招标人投】标，人不按招标文件要】求提交招标保证金的！。。按，自动放弃投标处【理 — 第十八—条 投标《人进行投标报价【应将工程量》清，单内的费用、合【同规定的其它—费用、风《险包干费用以—及招标文件明确要】求，的优：良，工程和赶工措—施费用等体》现在报价中》投标人没有就上述费！。用报价的视为费【用已包括在其他有】价款的综合》单价内 【 第十九条 ！投，标人应当在招标【文件要求《提交投标文件的【截止时间前将投【标文件密封送达投】标，地点无密封》的、逾？期送达的或》者未送达指定—地点的？为无效的投》标文件招《标人：。应，当拒收 ！ 第二十条 【投标：人在招标文件要求】提交投标文件的【截止时间《后到招标文件规【定的投标有》效期终？止之前投《标，人不得补充、修改、！替代或者《撤回已提交的投标】。文件投标人撤回投】标文件的《其投标保证金—不予退还 】 第二十【一条 在开标前招标！人应妥善保管好已】接受的投标文—件及有关资》料；任？何单位和个人不【得开启投标文—件 《 ：。 ， 第二十二—。条 投标人不—得以他人名义投标】不得与招标人串通】投标及投《标，人之间？串通投？标报价 【 ： 第二《十三条？ 开标应当在招标文！件确定的提交—投标文件截止时间的！同一时间公开—进行；开标地—点应为招《。标文件中确定的【地点 《 ？ ，。 ， 第二十四条 【经评审后发》现投标文件有下列情！形之一的；按无【效标：或废：标处：理； ？  《  （一）投标价】格超过项目审批部】门批准的投资概算的！； ： ？   ？（二：）无单位《盖章且无法定代表人！或法定代表人—授权的代《理人：签字或盖章》的； —   （三）未按】招标文件规定的格式！填写内容不全或关】键字迹模糊、无【。法辨认？的，；  —  （四《）招标人递交两份】或多份内容不同【的投标文件或在【一份投标文件—中对同一《招标项目报》有两个或多》。个报：。价且未声《明哪一个有效但【按，招标文件规定提【交备选？投，标方案的除外；【 《   （五）招标人！名称或？组织机构与》资格审查时不—一致的 】 ： 第二十五条 在】。招标文件确定的提】交投标？文件截止《时间：后提交投标文件的投！标人少？于三：个的招？标，人应当按照》有关规定重新—招标  【   重新招标后】投标人仍少于三个的！经原审批《（核准、同意—），部门：。批准可以不再进行招！标 【 ：第二十六条》 评标由招标—人组建？的评标委员会负责】 ， ：     评标委】员，会由招标人的代表】和有关技《术、经济等方面【的专业？人员组成成员—人数：为五人以上》单数其中技术、经济！。等，方面的专业》人员不得少于成【员总数的三》分之二 【    前》款专业人员应当从事！相关领域工作—。满五年并具有中级职！称或者具有同等专】业水平由《招标人从市、—县，（市、区）名册内的！相关专？业人员名单中—采取随机抽取方【式确定  】   与投标人有厉！害，关，系的人不得进入相关！项目的评《标委员会已经进入的！应当更换 【 ，    评标委员会！成员的名《单在中？标结：果，确，定，前应当保密 ！ ？。 第二十七条— 县级专业人员【名，册由县？（，市，、区：。）发展计划部门【指，导和协？调建设、交通、【。。水利等部《门分别建立和管【。理 ！。第二十八条》 评：标委员会应》。根据招？标文件的规定对投标！报，价最低的前三—名投标人的投标【文件进行评审并【按照：投标报价由》低至：高顺序推荐》满足招？标文件实质性要求的！。投标人为中标候【选人 》     若该三名！投标人的投标被定为！废标或被评标—委员会否《决或：者从中确定》的中标候选人数量】未满：足招标文《件要求？的评标委员会应【当依序选《取，投标：报价低的投标人补足！三名（剩余投标人】不足三名的可全【。部选取）的投—标文件进行评审【 ？。    《 招标人应》当接受？评标委员《会推荐的投标—。报价：最低且满足招—。标文件？实质性要求的中标候！选人为中《标人 ！。 第二十九条 评】标委员会完成评【标后应？向招标人提》出书面评《标报告评标报告【由评标委员会全【体成员？签字    ！ 评标？委，员会：提出书？面评标报告后招【标人无特殊》情况应当立即确定】中标人？     中！标通：知书由招标人发出 ！ 《 ， ， 第三十条 招【标人应当确定排名第！一的中标候选人【为中标人排名第一的！中标候选人放弃【中标：、因不可《抗力不能《履行合同或者—招标：文件规定应当提交】履约保证金而在规定！的期限内未能提交的！招标人可以确—定，排名：第二的中标》候选：人，为中标人 》     排名！第二的？中标候？选人因前款规定【的同样原因》不，能，。。签订：。合同的招标》人可以确定排名【第三的中标候—选人为中标人—   —  招标人可以【授权评标委员会直】接确定中标人 ！ ， 第》三十一条 招标人】不得向中标》。人提出压《低报价、增加工【作量、缩短》工期：或其：他违背中标人—意愿的要求以—此作为中标通—知书和？签定合同的》条，件 ？ 》。 第三十《二条 中标》通，知书对？招标人？和中标？人，具有法？律效：力中标？。通知书发出》后招标人改》变中标结果的或【者中标？人放弃中标项目的应！。当，承担法律责任 】 ： ？ 第三十三条 小】额工程施工进—行招标的项目招标人！应当自发出中标通】知书之？日起10天》内向有关《行，政，监督部门提》交招标？。投标情况的书—面报告？包括下？。列，内容 《 ，    （一）招标！。方式和发《布，招，标公告的媒介—。；    （！二）招？标文件？及中标人的》。投标文件；》 ：    （三【）评标委员会—的组成和评标报告；！ ，   》 （四）中标通知书！ 】第三十四条 招【标，人，和中标人应当自中】标通知书发出之【日起15《天内按照招标文件和！中标人？的投标文件订立书面！合同    ！ 招标文件要求中】标人提交履约—保证金或者其他【形式履？约担：保的中？标人应当《提交；拒绝提交【的，视为放？弃中标项目招—标，人要求中标人提【供履约保证》金或其他形》式履约担保的招【标人应当同时向【中标人提供工程款】支付担保 【   ？  招标人不得擅】自提高履约保—证金（一般》不超：过合：同金额10%）不】得强：制要求？中标人垫《付中：标，项目建设资》金 ？ 《 第三十五条【 招标？人与中标人签订合】同后5天内应当想未！中标的投标》人退：还投标保证》金中标？人的投？标保证金可转—为，履约保证金 — 《 第三》十六条？ 招标代理机构和工！程造价咨询中—。介服务机构》可按规定的》。收，费，标准酌情《向，委托人？减，。收代：理服务费招标人支付！评，。标委员会成员评【标补贴？每位成员每个项目】一，般不超过100元 ！ 第】三十七？条 本暂行》规定自二00四年】五月一日《起施：行 】。 ，