： ！漳州市小额工程【建设项目施工—招标投标管》理暂行？规定 —漳政[2004]综！63：号 ？第一条 《为规范小额工程建设！项，目施工？（，以，。下，简称小额《工程）招标》投，标，活动根据福建—省，人民政府办公厅转】发省建设厅》、财政厅关于100！万元以？下使用财政性资金】的建设工程发包【管理规定的通知【、漳州市工程—建设：项目施工招标投标】管理暂？行规定？等规范性文》件规定结合本市实】际制定？。本暂行规定 — ？ 《第二：条 小额工程是【指全部使用财政性】资金、国有》资金、集体资金投】资或者财政性资金】、国：。。有资金、集体资金投！资占50《%以上切达》。到下列？标准之一的各—类工程建设项目【。 《   ？。（一）施《工单项合同估—算价在30万元人】民币以上（含本【数下：。同）100万元【人民币以下》（不：含本数下同）的【； ？    （二）】重要设备、材料等】货物的采购单项【合同估？算价在3《。0万元人民币以上1！。00万元人》民币以下的》；   【 （三）勘察—、设计、监理—等服务的采购单项】合同估？算价在？10万元人民币以上！50万元人民币以下！。的 ？ —第三条？ 本：。市行政区域内—的小额工程都应进】行，公开招？标但符合漳州市小】。额工程建设项—目施工招标投标管】理暂：行规定第五》条、第六条》规定情形的经项【目审：。批，（核准、同意）【。部门批？准（核准、同意）】可分别进《行邀请招标和—不进行招标 ！ ，   任何单位和】个人不得将应当进行！招标的项目化—整为零或者以其他】任何方式规避—招，标 《 第四【条 小额工》程招标投标》活动应当遵循公【开、公平、公—正、诚实信》用和注重效益的原】则 — ： 第五条《 小额工程招标投标！活动由招标人负责任！何单位和《。个人：不得以任何方—。式非法干涉小额工程！招标投标活动 【 ？ ： ：第六条 市》、县（市、区）【发展计？划部门指导和协【调本行政区域的【小额：工程的？招，标投：标工作计划、建设、！财政、交通、—水利、经贸等行政】主管部门按职责分】。工，对本行政区》域内的招《标投标活动实—施监督查处违法违规！行为 《 ， ？ 第七条》 小额工程招标【人是提出招》。标项目、进行—招标的？法人或者其他—组织 】 第八条 招标】人可自行招标或委】托招：标代理机《构办理招标事宜自行！招标的应经项目审】批（核？准、同意）部门核】准（同意）并邀请】项目相关部》门（：乡，镇）：和有关行政监督部门！参与指？导监督 — ： ： 第九条《 采用公《开招标的招》标，人应当？在市、县（市、区】），发展：计，划部门指定》的媒：介（包括县级—以上政务公开—。栏等场所《）发布？。招标公告邀请不【特定的法人或—者其他组《。织投：标，公告时间不》少于3天 【   ？ ， 采用邀请招标的招！。标人应当向》三家以上《具备承担招标项目的！能力、资信良好的】特定的？法人或者其他组织】发，出投标？邀请书 【 《第十条 《招标：公告或者投标邀【请书应当载明—下列内容 【    （一—），招标人的名称和地点！； ：    —（二）招标项目的】内容、规模、资金】来源； 》    （三）招！标项目的实施地【点和：工期：； ：。 ？。   （四）—获，取，招标文件或者—资，格预审？文件的地点和时间】； ？ ： ：。 第？十一：条 ：招，标人应？当按照招标》公告或者《投标邀请书规定的】时间、地点出—售招标？文件或资格预审文件！自招标？文，件或者资格预—审文件出售之日起】至停止出售之日止最！。短，不得少于3》天 】 第十？二条 资《格审查？应主要审查潜在【投，标人是否符》。合下列条件 — ：  ：  （一）具—。有独立？订立合同的权利；】  》  ：（二）具有履行【合同的能力包—括企业、技术资格】和能力资金、—设备和其它物质设】施，状况； —    （三—）没有处于被责【令停业投标资格被】。取消财产被接管、冻！结破：产状态；《    【（，四）在最近三—年内没？有骗取中标和严【重违约及重大工程质！量问题；  ！  （五《。）其他有关规定【的资格条件》    【 资格审查时—任何单？位和个人不得以【行政手段或者其他不！合理方式限制、排斥！潜在投？标，人和限制投标—人，的数量？ ： 第十三！条 招标人根据招标！项目：的特点和需要编【制招标文件招—。标文：件应明确标》。明实行？工程量清单招标并】实行经评审》的最低投《标价中？标法的评价方法一般！。包括下列内容— ？   ？ （一）投标—文，件，。格式； 《 ：    （二）资格！预审文件； 【    （三）】工程量清单；—    （】四）评标定标—办法；？ 《   （五）合同主！要条款； —   《 （六）技》术，条款：； 《    （七）【设计：图纸等 》   《  招标文件规【定的各项技术标准】应符合？国家强制性》。标准： 《   ？ 招标文件中的【各项规定不得含【有，倾向或者排斥潜在】投标人的内容 】 第【十四条 《招标人应当确定【投标：人编制投《标文件所需要的合】理，时间招标文件自【开始发出之》日，起至投标《人提交投标文—件截止之日》止一般不得》少于10《天，涉及招标文件澄清或！者修改的应当在招标！文件要求提交投标】文件截止时》间至少5天前—以书面形式通知【所有投标《文件收受人》并作：为招标文件的组成】部分 《 《 第？十五条 招》标人可以在招—标文件中要求投标】人提交投标保证金】投标保证金》不得超过投标总价】的百分之二 【 《 ， 第：十六条 《投标人？是响应招标、—参加：投标竞争的法人【或者其他组织不具备！法人资格的投标人】的附属机《构（单位）无—。资，格参加该招标项目】的投标 】 ： 第：十七：条 招标人应当按照！。招标：文件要求的方式和金！额将投标保》证金随？投标文件提交给【招标人投《。标人不按《招标文件要求—提交招标保证金的】。按自动放弃投标【处理 — 第十—八条 投标人进【行投标报价应—将工程量《清单：内的费用、合同规定！的其它费《用、风险包干—费用以及招标—文件明？确要求的《优良工程和赶工【措施费？用，等体现在报价—中投标人没有就上】述费用报价》的视为费用已—包括：在其他有价款的综】合单价内 【 ： ， 第十九条 【。投标人应当》在招：标文：件要求？提交：。投标文？件的截止时间前将投！标文件？密封送达《投，标，地点无密封的、【逾期送达的或者未送！达指：定地点的为》无效的？投标文件招》标人应当拒收— ， 》 第？二十：条 投？标人在招标》。文件：要求提交投标文【件的截止时间后到招！标文件规定的投标有！效期终止《之前投标人》不得补充、修改、替！代或者撤《回已提交的投—标文件投标人撤【回投：标文件？的其投？标保证？。金不予退还 】。 第—二十一条 》在开标前招标—人应妥善保管好已】接受的投标文—。件及：有关资？料；任何单位—和个人不得》开启投标文》件 《 ： 第二十二条 ！投标人不得以他人】名义投标不得与【招标：人串通投标及投标】人之间串通》。投标报？。价 》 ： 第？二十三？条 开标应》当在：。招标：文件：确，定的提交投标文【件截：止时间的同一—时间公开进行；开】标地点应为招标文】件，中确定的地点— 【 第二十四条— 经评审后》发现投标文件有【下列情形之一的；按！无效标？。或废标处《理；  【  （？一）投标价》。格超过项目》审批部门《批准的投资概算的】；   【 （二）无》单位盖章且无法定代！表人或法《定代表人授》权的：代理人签《。字或盖？章的； 《 ：    《（三）未按招标【文件规定的格式填写！内容不？。全或关键字迹模糊】。、无：法辨认的； 【  ？  （四）招标【人递：交两份或多》份内容不同的投标】文件：或在一份投标文件中！对同一招标项目报】有两个或多个报价且！未声明哪《一，个有效但按招标【文件规定提交—备选投标方案的除】外； 》。    （五）招标！人名称或《组织机构与资—格审查？时不一？致的 — ： 第？二十五条 在招【标文件确定的提交投！标文：件截止时《间后提？交投标？文件的投标人—。少于三？个的招标人应—当按照有《关规定重新招标 ！  ？   ？重新招标后》投标：人仍少？于三个的经原—。审批（核准、同意】）部门？批准可以《不再进行招标 【 第】二十六？条 ：。评标由招《标人组建《的评标委员会负责】 《    评标委【员会由招标》人的代表和有关技术！、经济等方面的专】业人员组成成员人数！。为五人以《上单数其《中技术、经济—等方面的专业人【员，不得少于《成员总数的三分之二！ 《    前款—专业人员应当从【事相关领域》工作满五年并具有】中级职称《或者具有同等专业水！平由招标人从市【、县（市、》区）名？。册内：的相：关专业人《。员，名单：中采：取随机抽取》方式确定《 ：     —与投标？人有厉？害关系的《人不得进入相—关项：目的评标委员会已经！进，入的应当《。更，。换   【  评标《委员会成员的名【单在中标结》果确定前《应当保密 》 第二！十七条 县级专业】人员名册由县—（市：、区：）发展计划部门指导！和协调建设、—交通、水利等—部门分别建》立和管？理 ？ ？ 第二》十八条 评》。标委员会应根据【招标文件的规定【对投标？报价最？低，的前：三名：。投标人的投》标，文件：进行评审并按照投】标报：价由低至《高顺序推荐满足招标！文件实？质性要求的》投标人为中标候【选人  【   若该》三名投标人》的投标被定》为废标或《。被评标委《员会否决或者从中】确定的中标候选人数！量未满足招标—文件要求的》评标委员会应当依】。序选取投标》报价低的投标—人补足三名（剩余投！。标人不足三名的【可全部选《取，）的投？标文件？进行评审 【     招标人】。。。应，当接受？评标：委员会推荐的—。投标报价最低且【满足招标文件—实质性要求的中标】候选人为中标人 ！ 《 ， 第：二十：九条 评标委员会】完成：评标：后应向招标人—提出书面评》标报告评标报告【。由评标委员会全【体，成员：签字 《 ：    评标委员】会提出？书面评？标报告？后招标人无特殊情】况应当立即确定【中标人 》   《。  中？标通知书由》招标人发出 【 第三十！条 招标人》应，当确定排《名第一的中标—候选人为中标人【排名第一的》中标候选人放弃中标！、因不可抗》力不：能履行？合，。同，或者：招标文？。件规定？应当提交履约保证金！。而在规定的期限内】未能提交《的，招标人？可以：确定排名《第，二的中标候选—人为中标人 —     【排，名第二的中》标候选人因前款【规定的同样》原因不能签订—合同的招标人可以确！定排名第三的—中标候选人》。为中标人《    【 招标人《可以授权评标—委员会直接确—。定，中标人？ — 第三《十，一条 ？招标人不得向中【标人提？出压低报《价、增加工作量、】缩短工期或》其他违？背中标人意愿的【要，求以：此作为中标通—知书和签定合同的】条件： 【。 第三十二条 【中标通知《书对招标人》和中标人具》有法律？效力中标通知—书发出后《招标：人改变中标》结果的？或者中？标人放弃中标项【目的应当《承担：。。法律责任《 ， 《 第《三十三条《 ，小额：工程施工进行—。招标的项目招—标人应当自发出中】标通知书《之日起10天内【向有关行政监督部】门提交招标投标情】况的：书面报告包括下列内！容  —  （？一）招标方式和【发布招标公告的媒】介，；，  》  （二）招标文件！及中标人《的投标文件； 】。    》（三）评标委员会】的组成和评标报告；！  》。 ， ，（四）中标通知【书 】 第三？十四条 招》标人和中标人—应，当自中标通知书发出！之日起15》天内按照招标文【件和中标人的投【。标文件订立》书面合同 —    》 ，招标文件要求中标】人提交履约保证金】或者其他形式履约担！保的中？标人：应当提？交；拒绝提交的视为！放弃中标项目招标人！要求中标人》提供履约保证金或其！他形：式履：。约，担保的招标人—应当同？时向中？标人提供工》程款支付担保— ， ？    招标—。人不得擅自提高【履约保证金》（一般不超过合同金！额10%）不—得强制要《求中标人垫付中【标项目建设资金 ！ 第三十！五条： 招标人与》中标人签《。订，合同后5天》内应当想未中标【的投标人退还投标】保证金中标人的投】标保证金可转为【履约保证金 】 第三【十六条 招标—代理机？构和工程造价咨询中！介服务机构可按规】定的收？。费标准酌《情向委托人减—收代理服务费招标人！支付评标委员会成员！评标补贴《每位成员每个项【目，一般不超过10【0元： 【 第三？十七条 本暂行【规定自二0》0四：年五月一日起—。。施行 — 《