：。 济宁？市人民政《府关：于印发济宁市城市】地下管线管理办法】的，通知 》济宁市？。人民政府文件 【济政发〔20—12〕13 号 】各，县（：市、：区）人民政府—济宁高新区》、济：宁，北湖新区《管委会市政府各部】门各：。大企业各高等—。院校：现将济宁市》城市地下管》线管：理办法印发给你们请！结合实际《认真组织实施— ，济宁市人《民政府 二〇—一二年六月十二日 ！第一章 总 —则 第一条 为切实！加强对城市地—下管线的管理—和保护有《效，整合利？用城市地下》管线信息资源保障城！市地：下管线安全运行根】据中华人民》共和：国城：乡规划？法，、，国务院建设工程【质量：。管理条例《、建设部城》市地下管线工程档】案管理办法和—山东省城市建—设管理条例等法律法！。。规结：合我市实际制定本办！法 第二条— 本办法所称—城市地下管线—是指铺？设于市、县（市）、！镇城市规划区—内的供水、排—水、供气《。、供热、工业—、电力、照明、景】观灯、电《信、广播电视、【交通信号、公共【监控和综《。合管沟？。等地下管线》及相：关附属设施》（以下简《称地：下管线） 》 第三条 》本，。。。市行政区《域，内地下？管线的？规划、建设、维护和！档案信息等管—理，适用本办法 第】四条 市住房和城乡！建设：行政主管部门负【责全市地下》管线管理的指—导、协调工作并【具体负责济》宁，市城市规划区地下管！线的综合协调和【监，督，管理工作 》    县（—。市）住房和》城乡建设行政主管部！门负责本《行政：区域地？。下 管线的综合【协调和监督管理工】作     —城乡规划、》城市管理《综合执法、》国土资源、》公安和各管》线，主管部门按照各自】职，责做：好，地下管线《的有关工作 【第五条 地下管线】管理遵循统一规【划、同步建设、协】调管理、节约—资源、信息共享【、保障？安全的原则 —第二章？ 规 划 第六条 ！地下管线行业行政】主管部门《应当根据城市总体】。规划组织编制地下】管线专？项规划 《   ？ 城乡规划行政【主管部门组织编制】的，控制性详《细，规划应与地下管线专！项，规，划相协调合理布局各！类地下管线及—其附属设施 【第七条 新建、改建！。、扩建城市道路应】当统筹？规，划地：下管线位置 —  ：  新建、》改建、扩建》地下管线工程—不得超出本管—线，规划位置《范围不得占用—其他管线位置 【。    新建—、改建、《扩建的管线工程【应进入地下建设原】有架空？管线应当逐步进入】地下建设 》 第八？条 ：地下管？线的走向、位置【、埋深应当综合【规划并符合下—列规定  》   （一）地下】管线的走向宜平【行于规划道路中心】线并与地《下隐蔽性工程相协调！避免交叉和互相干扰！；，     （—二）同类管线原则】上，。应当合并建设； 】    （三）【新，建，管线避让已建管线临！。时管线避《让永：久，管线非主《要管线避《让主要管线小管道避！让大管道压力管道避！让重力管道》可弯：曲的管？。道避让不宜弯曲的】管道；     （！四）地下管线埋设的！深度和各类》管线的水平间距、垂！。直间距以及与建【筑物、构筑物、树】木等的？间距按照国家有关技！术标准执行 【第九条 新建、【改建、扩建地下管】线工程应当按照规定！向城乡规划行—政主管部门》申请办理建设工程】规划许可《。证  ？ ，  建？设单位？申请：办理地下《管线建设工》。程规划？许可证前应当到城】市建设档案管理机】构查明该地段及毗邻！区域内的地下—管线现状资》料，与城市建设档案管】理机构签订建设工程！档案：报送责任《书并与具备相应资质！的测绘单位签—订竣工？测量协？议 第十》。条 地下管线—工程开工前》管线：建设单位应》当委托具备相应资】质的测？绘，。单，位进行放线经城乡规！划行政主管部门验】线后方可动》工 第十》一条 城乡规—划，行政主管《。部门应对《。地下管线《。建，设，工程进行规划竣【工，验收未经规划竣【工验收？或者验？收不合格的》建设单？。位不得组织竣工验】收 第三章 建【 设： 第十二条 —地下管线产权单位、！管理：单位应按照》城市规划和》实际工作需》要在每年11 【月底前向住房和城】乡建设行政》主管部门报送—下一：年度：地下管？线工程建设》计划 ？    住》房和城乡建设—行政主管部门应按照！城市：。道路专项规划和地下！管线专项规》划统筹编《制地下管线》工程建？。设计划     地！下管线工程应按【照住房和城》乡建设行政主管【部门确定的地下管线！。工程建设计划进【行建设？。 ：第，十三条 《地下管线工程的勘察！、测绘、设》计、施工、监理【应当：由具备相应》资质的单位》按照国家和》地方的技术规范要求！进行 《第十四条 地下管】。线工程施工前建设单！位应当按照规定【办，理地下管线》工程施工许可—证同：。时提交地下》管线工程建设—安全：防护方案《、建设工程》档案报送责任书及与！测绘：单位签订的工程【竣工测量协议—书 ： 第十五《条 因地下管线工程！建设、维护》需，要挖掘？城，。市道路的应当到【住房和？城乡建设行政主【管部门和公安交通管！理部门办理审批手】续 第十六条 地！下管线工《程施工需要挖—掘，绿地、迁移树木【穿越河道、桥—梁迁移消防设施等地！下管线工程建设单】位应按照《有，。关规定办理审批手续！ 第十七条 【地下管线施》工影：响道路交《通的应于工程开工3！日前予以公告 【 第十八条 地下管！线工程建设单位【组织地下管线工程施！工前应？向施工、《监理单位《进行：技术交底提供施工】现场地下管》线现状资料制—定，管线建设安全防护】方案 ？ 第十九《条， 地下管线工—程施工单位应当【依据设计文件、【技术规范和操作【规程按？照经：审查通过的施—工图在批准时间【内施工；遇有不【明管线应在查明情】况后方？可施工；工程竣工后！应及时向地》下管线工《程建设单位提供准】确的工程竣工资料】     》埋设非金属地下【管线应当同步—敷设金属标识带 】 ，第二十条 地下管线！工程施工对毗—邻地下管线可能造成！影响：的应当采取保护措】施并通知有关管线】。产权单？位、管理单位进【行现场监督；—对地下管线造成损】坏的应立即》停工采取应急保护】。措施及时通知管【线产权单《位、管理单位和【有关部门进行—处理 《第二十？。一，条 依附《于，道路、广《场、绿地、房屋【建筑工程《的地下管线工程【建设应当与所依【附的工程建》。设相协调按照先【地下后地上的—原则一次性集中建设！     道—。路、广场、绿地、】房屋建筑《等工程建《设单位？应当向道路》、广场？。、，绿地、房屋》建筑工程《设计单位提供准【确、完？。整的地？下管线现状资料并】负，责，本建设项目》范，围内1:500 】地，形图的测绘工作 】 第二十二条 地】下，管线工？程施工？过程中发现未—建，档的管线建》设，单位应当告知住房和！城乡建设行政主管部！门住房？和城乡建设行政【主管部门应责—成管：线产：。权单位及时委托【具有相应测绘—。资质：的单位进行测—。绘并将测绘成果报送！城，市建设档案管—理机构？ 第二十三条【 地下管线工程覆】土前地下管》线，工程建设单位必【须委托具备相应资】质的测绘单位进行】竣工测量竣工测量应！符合城市地下—管线：探测技术规程（CJ！J6：1-2003）【要求未经工程竣工】测量不得覆土—   ？  地下管》线工程测绘单位应】对其完成的地下管线！工程竣？工测量成果质—量负责  》   地下管线工程！。测绘费用纳入地下】管线工程造》价 第二十四【条 地下管线工程】施工：现场应设置安全【围挡：、施：工标牌和警示标【志并：由专人管《护 第二十五【条 地下管》线工程竣工后应【及，时清理现场》恢复原状并按规定】设置管线标志 【 第二十六条— 地下管线工程监理！。单位应当《加强地下管线隐蔽】工程：的监理并做好—管线：位置的监理》记，录， ：第二十七条 —地，下管线工程勘察、测！绘、设计、》施工、？监，。。理等单位应当—在工程竣工验收前】。将各自形成的地【下管线工程》档案资料《及电子文《件移交建设单位 】    地下管线】工程建设单位应【当在工程竣工—验收备？案前将汇总》的地下管线工程档案！资料及电子文件移交！城市建设档案管理机！构 第二十八条 ！地下管？线工程建设单—位应当组《织，。勘察：、，测，绘、设计《、施工、监理—等单：位对地下管线工【程进行竣工验收  ！   住《。房和城乡《建设行政主管部门】。应对地下管线工【程竣工验收进行监督！   ？  地下管线工程建！设单位应《自地下管线工程竣】工验收合格之日起】15 ？日内将地下管线建】设工程竣《工验收报告等资【料报送住房和城【乡建设行政主管【部门：备案     对竣！工验收后未向—。城市建设《档案管理机》构移交地下管线工】程档案资料及—电子文件的住—房和城乡建设行政】主管部门不》。予备案 第二十】九，。条 新建、改建、扩！建的：道路交付使用—后五年内、大修的道！路竣工后三年内【不得开挖敷设管线】因特：。殊情况需要》开挖敷？设管：线的应按照有—关规定？报有批准权的—人民政？府批准 第—三十条？ 鼓励采用综合【管沟、非开挖技术】等方式建设地下管线！提高地下空间利用】效率：减少对路《面和地下设》施的损坏    】 鼓励采用先进技术！对地下管《。。线进行标识、定【位、探测和维护 第！四章 维 护— 第三十一条— 管线产权单位【、管理单《位对所属地》下管线及其附属设】施的维护管理和安】。全运行负责   】。  管线产权单位、！管，理单位应加强—对所：属地下管线及其附属！设施的巡《。查及：时修：复破：损、老？化、缺失的地下管线！及，其附：属设施保持管—线及其附属设施完】。。好、安全 第【三十二条《 ，地下管线行业行政主！管部门和管线产【权单位？、管理单位》应当建立相应的安全！应急处置预案— ：第三十三条 地下】管线发生故障进行】紧急抢修《需要挖掘道路的【管线产权单位、管理！单位可先行破路抢修！同时向住房和城乡建！设，行政主管部门和【公安交？通管理部门报告并在！24 小时》内补办？批准手续 第三】十四条 管线产权】单位、管理》单位不得擅自—迁移、变更或—者废弃地下》管线确需《迁移、变更或者废】弃的必须经城乡【规划行政主管部【门批准废弃的管线】应当：拆除不能《拆除的管线应当将管！道及检查井封填 ！第三十五《条 ：在地下管线用—地范围内禁止下列行！为     （一】）压占地下管线【进行建设《；  ？   （二）损【坏、占用、擅—。自挪：移地下？管线及其附》。属设施； —。 ，。  ： ，（，三）损坏、覆盖【、涂改或擅自挪移、！拆除管线《设，施的安？。。全警示标志；—    《 （四）倾》。倒污水、排放腐蚀性！液体、气体； 【    《（五）堆放易—燃、易爆、有腐蚀性！的物资；   【  （六）擅—自接驳？地下管线《；     （七】。）危及地下管—线安：全，的其：他行为 第五—。章 档案与信息【管，理 第？三十六条 城—市建设档案管理【机构：负责地下《管线工程档案的【收集、保管》、利用以及综—合地下管《线信息？系统：的，建，设、管理工》作 ： 第三？十七条 地下管线】工程实行工程—。档，案预验收《制度建设《单位应当在工程竣工！验收前提请城—市建设？档案管理机构对【地下管？线工：。程，档案进行《预验收预验收合格的！城市建设档案管理】机构应？出，具地下？管，线工程档《案预验收意见书；预！验收不合格的建设单！位不得进《。行，。工，程竣工验收 — 第三十八条 建】设，。单位应当在地下【管线工程《。。竣工验收备案—前向城市建设—档案管理机构移交】下列档案资料及【电，子文件     】（一）地下管线【工程项目《准备阶？段文件、监》理文：件、施工文件、竣工！验收：文件：和竣工图；   】  （？二）地下管线竣工】测量：成果；？     （—。三）工程照片—、录像？； ：    （四）应】当移交的《其他档案资料—及电子文件 第三！十九：条， 依附？于道路、广场—、绿地？、房屋建筑工程的地！下，管线工程档案—应当：与所依附的工—。程档案一并》移交：城市建设档》案，管理机构 》 第四十条 地下管！。线迁移、变更或废弃！的管线？产权单位、管理单位！应当及时修改地【下，管线专业《图，并自管线《。。迁移：、变更、废弃—之日起五个工作日】内将修改后的—专，业图及有关档案【移交：城，市建：设档案管理机—构 第四》十一条？ ，管，。线产：权，单位、管理单位【应当每？半年以书面》形式向城市》建设档案管理机构】提供所？属地下管线新建【、迁移、变》更、：废弃的情况 第四！十二条 《。地下管线工程建设】单位、产权》单位、管理单位向城！市建设档案管理机】构，报送的地《下管线工程档—案应当完整、准确】、系统符《合建设？工程文件归》档整：理规范（GB/T5！032？8）：的要求 》第四十三条》 城：市建设档案管理【机构应当建立—综合地下管线信息管！理系统？综合地？。下管线信《息管理系《统的基？础地：。。理信息数据由测绘行！政主管部门提供【并及时更新  【。   ？鼓，励地下管线》产权单位《、管理单位建立各自！的地下管线信息【管理子系《统纳入？综合地下管线—信息管理《系统 第四十四】条 ：住房和城乡》建设行政主》管，部门：。。应，定期组织对已有【地，下管线进行》普，查和补测补绘普查和！补测补？绘所形成的地下【。管线档？案资料由城市建设】档案管理《机构统一《保存和管理纳入【综合地下管》线信息管理系统 】    市、县（市！。）人民政府应对城市！。地下管？。线普：查、补测补》绘和综合地下—管线信息管理系统维！护，所需：经费予以保障 】第四十五条 公民】、，法人和其他组织【。查阅、利用地下管】线信息应办》理相关手续并遵守国！家有关保密规定 第！六章 法律责任【 第四十六条 违反！本办法规定未—取，得，建设工程规划许【。可证或者未》按照：建设工程规划许可证！的，规定进行建设的【由城市管理综—合执法部门》。按照：中华人民共和国城乡！规划法的规定—责，令停止建设》；可采取改》正措施消除对规划】实施：的影响的限期改正】处，建设工程造价5％】以上：10：。％以下？的罚款；无》法，采取改正措》施消除影响的限期拆！除，。不能拆？除的没收实物或者违！法，收入可？以，并处建设工程造价1！0％以？。下的罚款 第四十！七条 违反》本办：法规：。定建设单《。位未：取得施工《许可证擅《自施工？的由住房和城乡建设！行政主管部门按【照国务院建设工【程质量管理条例的规！定责令？停止施工限》期改正处工程合【同价款1％》以上2％以下的罚款！ 第？四十八条 违反本办！法，规定有下列行为【之一的由《住房和城乡建设行政！主管部门或者其他有！。关部门按《照山东省城市建设】管理条？例的规定责令—其限期改正》并，处以1 千元以上】2 万元以》下罚款；对直—接负责的主管人员和！其，他直接责任》人员由？其所在？单位或者上级主【管，机关给予行》政处：分；：造成损失的》应当依法承担赔偿责！任     （一】）擅自挖掘城市【道路的或《者经批准《挖掘城市《道路后未及时—。清理现？场并恢复《城市道路原状的；】 ，    （》二）未对设置在城市！道路上的各种管【线的检查井》。、箱盖及城市道【路附属设《施出现的破》损、移位或者丢失及！时修复、《正位或者补缺的【；    》 （三）擅》。自在城市供》。水、：。排水：、，供气、供热管—道及设施《安，全距离范围内—。修筑建筑物、构筑物！和堆：。放物品的 》 第四十九条 【违反：本，办，。。法规定？占压、破坏》电，。力、电信、广播【电视等地下管线及】相关附属设施的【由有关行政》机关按照有》。关法：律、法规、规章、】规定给？予处罚 第五十条！ 违反本办法—规定有下列行为之】一的：由住：房和城乡建设—行政主管《。部门或者其他有关】部，门按照国务》院，城市道路管》理条例？。的，规，定责令限期》改正可？以处以2《 万元以下罚款； ！造，成损失的应》。当依法承担赔偿责任！    《 （：一）未在城市道路施！工现场设置明显标】志和安全防围—设施的； 》    （二）【。依附于城市道路建】设，各种管线设施不按照！规定办理批准手续的！；     （三）！紧急抢修埋设在城市！道路下的《管线不按照规—定补办批准手续的；！     》（四）？未按照批准的—位置、面积、期限占！用或：者挖掘城《市道路或者需—要移动位《置、扩？大面积、延》长时间未提前办理变！更审批？手续的 《 第五十一条 【。违反本办法规定【建设单？位在工程竣工验【收合格之《日起15 》日内：未办：理工程竣工》验收备案的由备【。案机关按照住房【和城：乡，建，设部：房屋建筑和市—政基础设施工程竣】工验收备案管理办】法的规定责令限期改！正处20 万—元，以上50《。 万：元以下罚款 【第五十？二条 违《反本：。办法规定建设单位】未移交地下管—线工程？档案的由《住房和城乡建设行】政主：管部门按照建—设，。。部城市地下管线【工程档？案管理办法的规【定责令改正处1 】万元以上10万元】以下的罚款》；对：单位直接负》责的：。主管人员和其他直接！。责任人员处》单位罚款《。数额5％以上10％！以下的？罚款：；因建设单》位未移交地下—管线：工程档案造成施【工单位在施工中损坏！地下管线的》建设单位依法承担相！应的责任《 第？五十三条 违反本】办法规？定地下管线专业管理！单位未移交地—下管线工《程档案的由住房【和城乡建设行政【主管：部门按？照建设？部城市地下》管线：工程档案管理办【法的规定责》令改正处1 万元】以下：的罚：款，；因地下管线专【业，管理单位未移交地下！管线工？程档案造成施工单】位在施工中损坏地】下管线？的地下管线》专业管理《单位依法承担相应】的责任 第五十四！条 当？事人：对行政处罚决定不服！的依法可《申，请行政？复，议或：向人民法《院提起行《政诉讼？；逾期不申请行【政复：议也不向人民法【院提起行政》诉讼又不履行行【。政处罚决定的作出】。处罚决？定的行政机》关依法可申请人【民法院强《制，执行： 第？五十五条《 违反本《办，法规：定建设单位和施工】单位：未按照规定查询和取！得施：工地段的地下管线资！料，而擅自组织施—工损坏地下管线【给他人造成》损，失的按照建设—部城市地下管线工程！档案管理办法的【规定依法承担—赔偿责任《 第五《十六条 违反本【办法规定工程—测量：单，位未按？照规定提供准确【的地下管《线测量成《果致使施《工时损坏地》下管线给他人造【成损失的按照建【设，部城市地下管线工】程档案管理办法的规！定依法承担赔偿【责，任， 第五十》。七条 地下管线管】。理工作人员在地【下管线建《。设管：理中玩？忽职守、滥用职权】、徇私舞弊的由【其所在单位》或上级机关依法给予！行政处分；构成犯】罪的依法追究刑【事责任 第七章 】附 则 第五—十八条 本办法自】2，012 年6 月1！2 日起施行有效】期，至2017 年6】 月12《 日：