》漳州市建设》工程质量《安全动态管理实施】细则:
: 一、为《更,。好地贯彻落实福建】省建:设工程质量安全动】态管:理办法(试行)(】以下简?称,动态管理办法)加】强我市建《设工程质量安全【监,管力度增强我市【在,建工程施工、监【理单位及其项目责任!人的质?量,安全意识《提升工程质量—水平防止工程质量】安全:事故的发生制—定本细则《
二【、漳州市行政区【域内新建、扩建、】改建:工程:项,目的施工、》监理活?。动,及实施质《量安全监督管理应】当,遵守本细则
— 》 ,。发生工程质量安全事!故的项目按有关【法,律法:规处理本细则不做】规定
?
? 三、本细则所】称责任人《是指施工《。项目负责人(以下】简称建造师)和【项目总?监理工程师(以下】简,称总监)
【。
四、》动态管理
! , (一)本细则所!称动态管理是—指对责任人在工程】质量安全《管,理过程中的违—规行为采取记分【、行政处理和行政】处罚相结合的方式】进行监管
— (二—)动态?管理主要包括—以下内容
】 ⒈责任《人在施工《现,场的日常管理和验】收时的到《位、履责情》况; ?
⒉【施工、监理单—位及其项《目管理机构》的自查?自纠情况; 【
⒊—施工、监理单位【工作人员《执行廉洁纪》。律,情况;
】 ⒋工程实体!。的质量?安全情况包括重大】危险源监控、隐【患消除、通病—防治等
— (三)动态管!理由颁发项目—施工许可证的建【设行政主《管部门或其》。委托的工程》质量安?全监督机构(—以下统称项》目监:。管部门)《负责实施受理监【督注:册登记的工程质量监!督站负责《工程质量动态的管】理;工程安全动态】管理由颁发施工许可!。证,的建设行《政,主管部门委》托,安全监管机构具体】实施未设立安全监】管机构的《开,发区:。建设局由其自行【负责实施
】 五?。、建设单位在办理新!。建工程项目质量监督!注册:登记:、安全?。监督备案前需先登】陆福:建省建设工程质量安!全网进入福建—省,建设工程质量安【全,动态监管系统(以下!。简称动态监管系统】)的子系统建设【单位质量安》全监督申报系统申】报拟:办理监督注册—登记单位工程项目】的信息?
: 对—于2010年1月1!日前已办《理监督?登记:的项目?4月30日》前尚未完《工,。的工程?各建设单位应于2】010年4》月1日前登陆—建设单位质量安【。全监督申报》系统补报在监单位】工程项目的的—信息;不《得漏报、瞒报
【 ,
: :六、:施,。工、:监理单位职》责
(】一):施,工、监理单位—。应在施工现场—设置项?目管理机构》挂置施工管》。理有关制度和—项,目管理组成人员【名单(贴个人—。5寸彩照)》责,任人变?。更经批准后报项目】监管机构录入信息】系统
— (二)项目【管理:机构应配置常用的】规范标准施》工、监理《内业应放在项—目部:。。随时备?查
: (三)】施工、?监理单位及其项【目管:理机:构应按照动》。态管理?办法规定《。对所承建、承监的】。工程实?行定期的自查自纠企!业对自查《自纠:的实施情况负责【项,目总监应按规定核】查项目施工管理的自!查自纠情《况并督促其改正【
, 》(四)施工单位应于!2010年4月【1日前登《录,动态监管系统"【施工单?位重大危《。险源网?上申报系统"补录】在建工程项目的施】工现场?重大:危险:源详细信息今后新承!建的工程项目按【。监督注册《登记的?单位工程项目—在工程开工后及时】填报:重大危险源》并在施工过》。程中及?时更新
《 在建工!程,建设单?位未申报基本信息】的,项,目,施工单?位应负责督》。促其于4月1日前完!成申报
》。
七》、项目监管部门实】施细则
【 各《项,。目监管部门应建立建!设工程质量》安,全,动态管理系统应用细!则、记分卡管理等相!应的监?督管理制度》按动态管理办—法的要求实施记【分,、违规事实调查确认!。以及违?规处理等动态管理
! 》(一)责令改正通】知书等监管文书的编!。辑打印
— ,。 从2010!年4月1《日起项目监管—。部门在实施记分、】违规:。。事实调查《。确认以?及违规处理等动态管!理时均应《及时通过动态监管系!统编辑打印责令【。改正通知《书以及录入项目开】竣工、行政处罚、】质量安全事故—等相关监管》信息规范工程—质量安?全,监管程序
】 :(,。二)记分管理项目监!管部门应建立记【分、登记《、查询和监》督管理制度及时将】下列信息录入动态】监管系统“记—分管理”子系统【
《 ⒈责任人的】基,本,情况;
《 —⒉责:。任人发生变》更,或终止任职的时间;!
⒊责!任人的每次违规记】分值
(三】)项目监管》部门:在日常监管中应【检查施工、》监理单位及》其项:。目管理机构》的动:态管理情况应—。将危险性较大分部分!。项工程、重要分【部分项工程抽—查与施工阶段抽查】。有机结合应》结合各?级建设行政主管部门!的监督执法》大检查、各类—质量安全专项检【查积极主动开展【动,态监督抽查
】
《 八:、差异化监》管细则
【(一:)各:级建:设,行政:主管:部门在检查中如【发现责?任人存?在应给?予记分的违规—行为时可责成项目监!管机构按动》态管理办《。法规定予《以记分在检》查工程质《量、安全《时应检查责任人【。的记分卡《并依据记分情—况对其所任职的工】程项目?实行差异化监管 】
《。 (二?)项目监管部门【在实施记分过程中】发现责任人及其负】责的项目有以下情况!之一的项目》监管部?门除了及时发出约】谈通知书外还应【将责任人所负责的项!目列入差异》化管理的《。重点
【 :⒈责任人记分累计值!达8:0分以上的》。; :
—⒉工程项目被—责令:全面停工整改的; !
⒊【责任人不按规定【参加集中教育—培训的;
】 》⒋责任?人单位三次及以上】未按规?定组织自查自纠【的;
— ⒌责任人和在!场的其它相》关人员对违》规事实确认与违规】。。。记,分告知单不签字【确认的经项目—监管部门再次核实仍!拒不签字的
!(三)施工、监【理单位?在,漳州行政区域—内项目出现下—列情形的列入全【市联防重点监管对】象 :
《 ⒈责任人记【分累计达《100分的; 】。
, ⒉建造师】或总监长期》不在:施工现?。场,拒不改正的; 【
? ⒊出【现动态管理办—法第六条《情况被责《令停止使《。用或:停工整改《的工程未经项目监管!部门复查同》。意擅自恢复使用【。或复:工的
—(四)全市重点监管!对象由漳州市建【。设局每半年》进行统计《并发:布 : ,
—九、“记分登记【卡”管理细则
】 , (一》)记分卡发放与保管!
? 目前—在建工程的责任人】“记:分登记?卡”由施工、—监理企业于》4,月,1日:前统一填报本单位】。“在建工程责任人汇!总登记表”(见【附件一)附上附件】二的资料报当地建】设行:政,主管部门集中—办理
】 今后?新开工工程》。办理工程质量—监督:注,册时提交《附件二的资》料办理记分登记【卡(已办理的—提交‘记分登—记卡’复印件)监】管机构在开工—后发至项目》责任人
》 违规记分登!记,卡由项目责》任人保管平时—存放在被记分—人,任职的项目管理【机构以便检》查责任人的记分【情况作为其是否【履行好质《量安:全管理职《责的:重要依据违规记分】登记卡遗《失时责任人应到【发卡的项目》监管部门申请—补卡
》 (二)违【规记分登记卡—的,使用
!项目:监,。管部门应《建立责任人》违规记分登记—册
责!任人接?到违规事《实确:认与违规记分告知单!后对记分无异—议或有异议经复【查确认违《规事实的应在告知单!中规定的时限内【持违规记分登—。记卡:到项目监管部门进行!“违规记分登记”】
十、】对责任人集中培训细!则
? (一)项目!监,管部门在实施记分】过程中?。发现责任人有下列情!形之一的由项目【监管部?门向责任人发出集中!教育培训通》知书并抄《送漳州市《。建设局?。。和漳州市建筑技【术,培训中心(以下简】称市:培训:中,心)
【⒈一:个月内记分》累计值达30分的】;
⒉!记分累计值达6【0分的? :
, ? :(二)对责任人【的集中培《训由市?培训中心负责责任】人接到通知后—3个工?作日内自《行到市培训》中心报名市培—训中心视人数—情,。况不定期组》织集中教育培—训班每?期集中教育培训课时!不,少,于16个学时并【考试合格
! (三)市培训【。中心在培训结束后】应将举办《教育培训的情—况报市建设局并【抄,。送项目监管部门
!
十一、各县!(市、区) 、【各开发区《。建设:局可根?据各地实际情况制】订管理细则我—局将:对,各地开展动态管【理工作进《行检查
【 十二、本—细则自20》10年4月1—日开:。始,执行
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